Descargar - Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos

PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS (PDDH)
Pronunciamiento Público del señor Procurador para la Defensa de los Derechos
Humanos, Licenciado Osear Humberto Luna.
Ante el impacto generado a raíz de la racionalización del subsidio al gas
propano en los distintos sectores de la población salvadoreña
La población salvadoreña ha venido enfrentando diversas dificultades
socioeconómicas debido a una serie de factores tanto nacionales como
internacionales, que no le han permitido resolver fenómenos estructurales de gran
impacto como la pobreza y la exclusión social. Ante esto, el Estado Salvadoreño, a
través de la implementación de planes, programas y políticas en el ámbito
socioeconómico, ha buscado paliar los efectos negativos que dicha situación genera
principalmente en los sectores más vulnerables del país.
En tal sentido, dentro de las principales políticas impulsadas se encuentra el
mantenimiento de subsidios en distintos rubros de la economía nacional, aplicándose
recientemente una modificación en el mecanismo de subsidio al gas licuado de
petróleo (GLP), a través de la implementación del "Plan Integral de Ordenamiento y
Transparencia del Mercado del Gas Licuado de Petróleo", el cual tiene la finalidad
de reducir el impacto que los precios internacionales producen en la población que
necesita continuar recibiendo el subsidio de dicho producto.
La principal medida adoptada dentro de éste plan, la "Racionalización al Subsidio al
Gas Propano", nuevamente ha generado una situación de alarma en algunos sectores
del país, por considerar que afecta las actividades económicas que realizan. Entre los
sectores que han manifestado sentirse afectados por la medida se puede destacar el
de los dueños y las dueñas de pequeños negocios de comida instalados en los
mercados municipales, plazas y otros lugares públicos. No obstante, el sector más
vulnerable ante la aplicación del subsidio, ha sido el de consumo doméstico, no solo
porque ha resentido el alza en los precios de los productos alimenticios debido a la
focalización del subsidio, sino también debido a la exclusión de dicho beneficio, lo
que les ha generado serias afectaciones en cuanto al efectivo cumplimiento de sus
derechos económicos y sociales.
Aunado a esto, la población salvadoreña también ha recibido el impacto de la
reciente escasez de gas propano a nivel nacional, a raíz del desabastecimiento
generado debido al paro de labores impulsado en fecha 16 de mayo del presente año
por algunas distribuidoras del producto; medida que, según sus promotores, obedece
a la disminución que han experimentado en sus márgenes de ganancia, luego de la
implementación del nuevo sistema de subsidio al producto que como sector
distribuyen.
Afortunadamente, el paro de labores de las distribuidoras finalizó en fecha 19 de
mayo del presente año, debido a comunicación sostenida de parte del sector de
distribuidores, con autoridades del gobierno, quienes les manifestaron tener la
voluntad de encontrar medidas de solución a la problemática presentada.
En ese contexto, como Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, me he
mantenido vigilante de las acciones que el Órgano Ejecutivo y Legislativo han
realizado, ante la puesta en vigor de la medida denominada "Racionalización al
Subsidio al Gas Propano", ya que se trata de un producto esencial para determinadas
actividades productivas y de primera necesidad para la subsistencia de muchas
familias salvadoreñas.
En anteriores oportunidades ya he manifestado estar a favor de las políticas de
subsidios, siempre que éstas estén enfocadas hacia los sectores que realmente lo
necesitan. Sin embargo, dada mi preocupación ante la falta de información y
claridad respecto a la aplicación de dicha medida, el previsible daño en las
actividades realizadas por algunos sectores, así como la exclusión de éstos del
mencionado beneficio económico; públicamente también me he pronunciado,
instando a los órganos estatales mencionados para que adoptaran los mecanismos
necesarios para atender las demandas que se presentasen ante las circunstancias
generadas.
Por lo tanto, ante la escasez de gas propano generada recientemente en algunos
sectores del país debido al paro de labores impulsado por los distribuidores de dicho
producto, y la decisión tomada por el Gobierno de declarar "Situación Emergente de
Desabastecimiento de Gas Licuado de Petróleo, GLP" en el Mercado Nacional,
como Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos me pronuncio sobre los
siguiente:
1- Lamentar la afectación que el nuevo mecanismo de aplicación de subsidio al
gas licuado de petróleo ha generado en la población Salvadoreña.
2- Lamentar la realización de acciones como la suspensión de la distribución de
un producto vital para la subsistencia de la población salvadoreña, en donde
sectores como el de consumo doméstico son los mayormente afectados.
3- Hacer un llamado al Gobierno de la República para que a través del
mecanismo de Diálogo iniciado con los distribuidores de gas propano en el
país, se tengan resultados positivos, para evitar así que se vuelvan a tomar
acciones que generan impactos negativos a la población salvadoreña.
4- Recomendar al Estado de El Salvador que a través del órgano competente,
una vez entrado en vigencia el Decreto Legislativo N° 698 de fecha 29 de
abril del presente año, que contiene reformas a la Ley Reguladora del
Depósito, Transporte y Distribución de Productos de Petróleo; realice
acciones inmediatas encaminadas a ampliar la cobertura del beneficio del
subsidio al Gas Licuado de Petróleo a los sectores de consumo doméstico de
limitada capacidad adquisitiva, negocios de subsistencia dedicados a la
elaboración de alimentos, centros escolares y complejos educativos públicos,
y entidades de asistencia sin fines de lucro que preparan alimentos para
personas en situación vulnerable.
5- A la Defensoría del Consumidor, para que fortalezca los mecanismos de
control en cuanto al manejo que los distintos sectores hacen del Gas Licuado
de Petróleo (GLP) en El Salvador.
Finalmente, deseo reiterar que como Procurador para la Defensa de los Derechos
Humanos, por el encargo que me ha asignado el pueblo salvadoreño por medio de la
Asamblea Legislativa, me mantendré vigilante de estos hechos que afectan a la
población salvadoreña y constituyen obstáculos importantes para el goce de sus
derechos económicos y sociales.
San Salvador, 27 de mayo de 2011.
Licénc1a"3o Osear Humberto Luna
Procurador para la Defensa áejos Derechos Humanos