Plan de Contingencia Víctimas
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Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPIO DE QUIBDÓ-CHOCÓ Quibdó MÍA por las Víctimas El presente documento es producto de un proceso participativo con organizaciones de víctimas, Etnicoterritoriales e instituciones, recoge la ruta de Atención de los 11 hechos victimizantes contemplados en la ley de víctimas, ley 1448 de 2011; presenta el análisis de los escenarios y zonas de riesgo, la situación actual del conflicto en el Municipio de Quibdó, las Estrategias de Prevención a implementar, los protocolos de atención por hechos y prioriza seis de estos hechos, que han ocurrido con mayor frecuencia en el municipio de Quibdó. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPIO DE QUIBDÓ- CHOCO ÍNDICE Pág. Introducción…………………………………………………………………………. 5 Contexto y Ubicación……………………………………………………………… 6 Zonas focalizadas con riesgo……………………………………………………... 16 Histórico de hechos victimizantes ocurridos…………………………………….. 17 Oferta para la atención de emergencias… 34 Respuesta del municipio para la atención de emergencias…………………… 40 Protocolos de Atención de emergencias de:… 41 Desplazamiento Forzado Homicidios Desaparición Forzada Minas Antipersonal, Munición sin explotar y artefacto improvisado Vinculación de Niños, Niñas y Adolescentes a actividades relacionadas con grupos armados Acto Terroristas, atentados, combates, enfrentamientos y combates Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Listado de Tablas Pág. Tabla N° 1: Corregimientos del Municipio de Quibdó… 7 Tabla N° 2: Resguardos indígenas… 8 Tabla N° 3: Población Víctima por Género y Edad… 11 Tabla N° 4: Zonas de Riesgo… 16 Tabla N° 5: Histórico de Hechos Victimizantes Ocurridos en el Municipio de 17 Quibdó……………………………………………………………………………….. Tabla N° 6: Resumen de Situaciones de Riesgo en el Municipio de Quibdó. 28 Tabla N° 7: Estrategias de Prevención…………………………………………... 32 Tabla N° 8: Oferta Institucional para Atención de Emergencias……………… 34 Tabla N° 9: Ruta de Atención Eventos de Desplazamientos Masivos… 41 Tabla N° 10: Ruta de Atención Homicidios y Masacres……………………….. 47 Tabla N° 11: Ruta de Atención Desaparición Forzada………………………… 50 Tabla N° 12: Ruta de Atención 53 de victimas por minas Antipersonal, Munición sin explotar y artefacto improvisado………………………………….. Tabla N° 13: Ruta de Atención Para la Vinculación de Niños, Niñas y 57 Adolescentes a Actividades relacionadas con Grupos Armados……………... Tabla N° 14: Ruta de Atención Acto Terrorista, Atentados, Combates, Enfrentamientos, Hostigamientos………………………………………………… Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. 62 Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Listado de Figuras Pág. Figura N° 1: División Política Municipio Quibdó… 9 Figura N° 2: Hechos Victimizantes en Quibdó………………………………….. 25 Figura N° 3: Zonas de Riesgo Comunas de Quibdó…………………………… 27 Figura N°4: Corregimientos del Municipio de Quibdó en Riesgo… 28 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 INTRODUCCIÓN El presente documento recoge la ruta de atención de los 11 hechos victimizantes contemplados en la ley 1448, aunque a partir del análisis de los escenarios de riesgo se priorizan seis de estos hechos porque se han presentado con mayor frecuencia en el municipio de Quibdó. Se realiza una breve ubicación geográfica del Municipio de Quibdó, se recoge la línea de tiempo y se presenta un análisis del contexto que identifica escenarios, actores y mapas de riesgo a partir del cual se concluye que el principal escenario de riesgo en Quibdó, es la presencia permanente de grupos insurgentes que operan en las comunas, veredas y corregimientos del Municipio. Este documento contiene información básica que permite orientar la atención inmediata en el marco de la emergencia. Cuenta con la oferta y respuesta de la administración local para la atención de emergencias y por último se registra la ruta de atención a todos los hechos victimizantes (desplazamiento forzado, homicidios, masacres, desaparición forzada, Minas Antipersonal/ municiones/artefactos explosivos sin explotar, vinculación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes al conflicto armado y actos Terroristas, combates/hostigamiento, secuestro, despojo y abandono de tierras, amenaza, delitos contra la integridad sexual y tortura). La formulación del plan de contingencia es un ejercicio de construcción colectiva que en el municipio de Quibdó contó con la participación de las organizaciones Etnicoterritoriales (COCOMACIA), organizaciones de víctimas, representantes de instituciones del ministerio público, CHF Internacional, Unidad de Victimas Quibdó entre otros. El Plan pretende fortalecer la capacidad de respuesta institucional del Municipio de Quibdó frente a situaciones de riesgo y emergencias Individuales y Colectivas. Este se entiende como una estrategia de prevención temprana, urgente y de protección que hace parte del Plan de Acción Territorial de Víctimas, con el cual se busca en el marco de los CTJT proteger y salvaguardar la vida de las Víctimas y Comunidades. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE QUIBDÓ CONTEXTO UBICACIÓN GEOGRÁFICA Quibdó capital del Departamento del Chocó, se encuentra ubicada en la margen derecha del río Atrato, su altitud sobre el nivel del mar es de 43 m. Y una temperatura media de 28° C. está situada a 5° 4´ – 16” de latitud norte y 76° 40´ de longitud oeste de Greewich, a 2°- 30” de longitud con relación al meridiano de Bogotá. Quibdó, limita por el norte con el municipio de Medio Atrato, por el sur con los Municipios de Rio Quito y Lloró, por el Oriente con el Municipio del Carmen de Atrato, por el nororiente con el Departamento de Antioquia, por el Occidente con el Municipio de Alto Baudó; La posición geoestratégica de la ciudad de Quibdó lo convierten en el único centro que existe entre el mar caribe y el pacifico Colombiano, a través departamental localizado entre la cordillera y los litorales, es el punto medio de enlace natural que existe entre el mar Caribe y el Pacifico Colombiano, a través de los ríos Atrato y San Juan, lo que permiten a su vez el establecimiento de las relaciones de centralidad entre Quibdó e Istmina. CORREGIMIENTOS DEL MUNICIPIO DE QUIBDÓ El Municipio de Quibdó está compuesto por 27 corregimientos entre los que se encuentran: Tagachí, Altagracia, Calahorra, Winandó, Jitradó, Guarandó, Bellaluz, El Tambo, Campo Bonito, Alto Munguidó (El Jaguo), Mojaudó (San pedro Claver), Boca de Nauritá, Boca de Nemotá, San Antonio de Ichó (Puerto Murillo), San Rafael de Neguá, Santa Lucia del Fuerte, Villa del Rosario, San Francisco de Ichó, Las Mercedes, Guayabal, Sanceno, Barranco, Boca de Tanando, La Troje, Guadalupe, Pacurita, Tutunendo y 13 resguardos indígenas en un área de 3337.5 km2, de los cuales el 95% corresponde al área rural y el restante 5% área urbana. El 74% del territorio pertenece a los Consejos Comunitarios, el 24% a los Cabildos Indígenas, el 1% a grandes propietarios y otro 1% a la ciudad. El municipio de Quibdó registra el 24% de mayor distribución poblacional proveniente de todos los municipios del departamento, le siguen los municipios del Alto Baudó con un 7% y Rio sucio con un 6% 2. Ver tabla corregimientos. A demás de los corregimientos, la zona urbana del Municipio de Quibdó, está distribuida por 6 comunas así: Comuna Uno zona norte: 24 barrios, Comuna 2 zona nororiental: 15 barrios, Comuna 3, Comuna 4: conformada por 7 barrios, Comuna 5 zona sur centro, comuna 6, zona suroriental tiene 13 barrios. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Tabla N° 1 Corregimientos del Municipio de Quibdó CORREGIMIENTOS DEL MUNICIPIO DE QUIBDÓ 1 Altagracia 8 Calahorra 2 Alto Munguidó 9 Campo Bonito 3 Barranco 10 El Fuerte 4 Bellaluz 11 El Tambo 5 Boca de Nauritá 12 Guadalupe 6 Boca de Nemotá 13 Guarandó 7 Boca de Tanando 14 Guayabal 15 Gitradó 16 La Troje 17 Las Mercedes 18 Mojaudó 19 Pacurita 20 Puerto Murillo 21 Sanceno 22 San Francisco de Icho 23 San Rafael de Neguá 24 Tagachí 25 Tutunendo 26 Villa del Rosario 27 Winandó Fuente: informe diagnostico Municipio de Quibdó, pg. 81 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 MAPA CORREGIMIENTOS DE QUIBDO B Tabla N° 2 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Resguardos indígenas RESGUARDOS INDIGENAS 1 El 21 7 Alto río Tagachí 2 Neguá 8 Alto río Buey 3 Ichó-Quebrada Baratudó 9 Beté – Aurobete –Aurobuey 4 Motordó 10 Caimanero de jampapa 5 Coredó–Munguidó 11 Guarandó Carrizal 6 Playa Alta – Tutunendo 12 Mungaradó. Fuente: informe diagnostico Municipio de Quibdó, pg. 81 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Figura N° 1 División Política Municipio Quibdó POBLACIÓN Según la proyección del DANE, con respecto al censo de 2005 a 2020, Quibdó para 2012 tendría una población total de 115.054 habitantes, de los cuales 106.014 están localizados en la zona urbana es decir el 92,14% y 9.040, zona rural, equivalente al 7,86%. De igual forma los grupos étnicos mayoritarios en términos de población lo constituyen las comunidades negras, representando el 90% de la población, indígena con un 8% y el 2% restante es representado por los mestizos o blancos. La población flotante es alta debido a los constantes desplazamientos originados por el conflicto armado que desplaza a los habitantes de los corregimientos a la cabecera municipal del departamento y los centros urbanos del interior del país, en busca de mejores oportunidades educativas y laborales y de servicios de salud especializados. Población por Comunas Comuna N° 1: Según el POT actual, la comuna 1 cuenta con 15 barrios, pero de según la encuesta realizada por el Equipo de la gerencia social, quien realizó el Diagnóstico Integral del Municipio de Quibdó, existen 9 barrios más que configuran la existencia de 24 barrios en total, destacándose barrios como los Álamos, Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Kennedy, Reposo 1y 2 y por su antigüedad barrios como Huapango; habitados en su mayoría por personas provenientes de la zona rural. Cuenta con 4.807 hogares, para un total de 22.490 personas, con un promedio de 4,68 personas por familias, índice superior del promedio nacional que es de 3,5 aproximadamente según cifras DANE. Comuna N° 2: Tiene 15 barrios ubicados en la zona Nororiental del casco urbano entre los cuales se destacan San Judas, Tomás Pérez, Santa Ana, fuego verde, las Américas, los Ángeles entre otros. Cuenta con 1324 hogares arrojando un total 6.234 personas, con un promedio 4,73 personas por familia. Los barrios de mayor concentración son: Bonanza, los Ángeles, Fuego verde, Paraíso, San judas, Santo domingo. De menor concentración: el Bosque de la Platina, Tomás Pérez, Julio Figueroa. Comuna N° 4: Según el POT, existen 5 barrios; pero según el estudio de la gerencia Social y Articulación Comunitaria de la Alcaldía de Quibdó existen 2 barrios más, para un total de 7 barrios (Cabí, la Playita entre otros).Barrios como Cabí, Palenque, Pablo sexto han crecido producto del desplazamiento forzado. Cuenta con 1604 hogares, arrojando un total de 5725 personas, con un promedio de 3,57 personas por familia, índice similar al Nacional. Comuna N° 5: Según POT cuenta con los barrios Las brisas, la Aurora, las palmas, Alfonso López, la Playita, Horizonte, Simón Bolívar, San francisco, las Mercedes, Viento libre, Nicolás Medrano, la Industrial. Tiene 5.656 personas aproximadamente. Comuna N° 6: Cuenta con 13 barrios ( Jardín, el Bosque, las Margaritas, el Poblado 1y 2, la Cascorba, Obapo, San Antonio, Uribe, el Piñal, Zona Minera, Monte Bello, Flores de Buenaños) y 21 sectores (las Begonias, los rosales, la18, la 19,lavictoría sur, Villa Sandra, los Lirios, las Dalias, las Comelias, Monte Rey, la Orquídea, Suba, Heliconias, el Rocío, el Coliseo, las Dalias, los Castillos, Jazmín, Oasis, Turpiales). Cuenta con 3.621 hogares, arrojando un totalde15.811 personas, con un promedio de 4,37 personas por familias. Comunidades Negras El 90% de la población del municipio de Quibdó es negra o afrocolombiana, la mayoría de los cuáles habita en centros urbanos. En los corregimientos predomina la población negra. En su mayoría son agricultores y pescadores cuyas actividades económicas se dirigen al autoconsumo principalmente y en menor grado a los mercados locales y regionales. A diferencia de otras regiones del departamento del municipio, la extracción forestal no es el renglón principal en la región, y se realiza generalmente para suplir la demanda local. Algunos han incursionado en el negocio del turismo, ocupándose en actividades menores como transporte y servicio de guías, pues el fuerte del negocio es normalmente Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 controlado por inversionistas "paisas", como se denomina localmente los mestizos y blancos. La población negra ocupa la mayoría de los cargos públicos en las cabeceras municipales y los más pudientes son dueños de tiendas y principales negocios de los pueblos. La familia extensa es la institución que estructura las relaciones de parentesco consanguíneo, afín y ritual (compadrazgo) y articula las redes de solidaridad económica y social que han permitido la reconstrucción cultural y la adaptación a distintos medios geográficos, a pesar del desarraigo y la desintegración producidos por la experiencia esclavista. La descendencia se traza por vía paterna y materna y el tipo de arreglo conyugal más frecuente es la unión libre. Comunidades Indígenas Emberas La presencia de comunidades indígenas es una de las características más importantes de la composición poblacional de Quibdó, se estima en un 8% del total de los pobladores del municipio pertenecientes a las etnias embera, quienes en su mayoría viven actualmente en resguardos indígenas. La población indígena del municipio cuenta con formas organizativas propias tales como los Cabildos (Correspondientes a un sector de población que ocupa una parte de una cuenca fluvial y tienen vínculos de consanguinidad) existe el Cabildo Gobernador que son varias comunidades de una misma cuenca hidrográfica, en algunos casos, conforman un Cabildo Mayor. Los Cabildos están conformados por un Gobernador, segundo gobernador, secretario, tesorero, fiscal y alguaciles. Los Cabildos Gobernadores son nombrados por la Asamblea General (la comunidad reunida en pleno) y tienen un año de vigencia. El gobierno colombiano reconoce este tipo de instancia política a partir de la ley 89 de 1890. Los cabildos son ratificados para cada periodo por el alcalde del municipio, en cuya jurisdicción se halle el grupo indígena. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Los Cabildos Gobernadores son los voceros oficiales de las comunidades ante las personas o entidades externas al grupo; se encargan de las gestiones internas y externas en temas relacionados con la salud, educación y proyectos de producción; administran justicia, cuando las contravenciones de los individuos no son graves; representan a la comunidad ante entidades y personas que desean realizar proyectos de diversa índole, en la localidad. Prácticamente todos los planes de la comunidad y la toma de decisiones se realizan en la Asamblea General, presidida por el Cabildo. Por último, se encuentra las organizaciones OREWA, quien representa gran parte de la población indígena del municipio y está conformada por un Comité Ejecutivo, que consta de un presidente, vicepresidente, secretario, fiscal, tesorero, y un grupo de asesores indígenas y no indígenas, que dadas sus capacidades técnicas apoyan de manera permanente las actividades y gestiones del Comité Ejecutivo. Entre ellos figuran experimentados líderes del movimiento indígena, quienes, en general, estudian o estudiaron en diversas universidades y colegios de bachillerato. Entre el personal no indígena, encontramos abogados, especialistas en etnoeducación, agrónomos y antropólogos, básicamente. Mestizos La población de blancos o mestizos, denominados paisas por los habitantes locales, no alcanza siquiera el 5% del total de la población municipal y aunque originalmente la presencia de colonos "paisas" se concentró en los grandes poblados del interior del municipio más recientemente, la presencia de inversionistas de origen andino se ha acrecentado y con ella las actividades comerciales, de almacenos, turismo, gota a gota, ventas ambulantes. FUENTE: tomado Diagnóstico Integral Municipio de Quibdó Datos de la población Victima del Municipio de Quibdó En el marco del conflicto armado en Quibdó, se estima que las cifras de desplazamiento forzado de la población son 71.745 personas, de las cuales (34.719 hombres, 37.026 mujeres), siendo la gran mayoría víctimas de desplazamiento forzado (69.149) la población expulsora es de 28.662 y la población de otros hechos victimizantes, distintos a desplazamiento es de 2.596 personas.1 Las estadísticas oficiales de UARIV no reportan ninguna persona del grupo LGBTI. Las siguientes cifras sin lugar a dudas, evidencian una grave situación en materia de derechos humanos e infracción al derecho internacional humanitario por la 1 UARIV, septiembre 13 de 2012 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 afectación directa al ciclo vital y de género de la población Quibdoseña. (Ver tabla población victima por género y Edad.). Tabla N° 3 Población Víctima por Género y Edad POBLACION VÍCTIMA POR GÉNERO Y EDAD DESPLAZAMIENTO RECEPCION SEXO Total Hombre Total Mujer CICLO VITAL De 0 De y5 13 y 17 2052 4681 1916 4468 3968 9149 De 18 De 27 De 6 De 61 ND y 26 y 60 y 12 y 100 7231 7068 14299 8501 11152 19653 5541 5251 10792 1861 2262 4123 4852 4909 9761 TOTAL GENERAL Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Total gener al 34719 37026 71745 Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Formas de distribución del Territorio en el Municipio de Quibdó Con relación al territorio, en el municipio de Quibdó convergen diversas figuras jurídicas en las cuales se basa la distribución del territorio ya sea de ocupación, posesión, percepción, regulación y uso del mismo, que son fuente de conflicto y negociación permanente entre los distintos actores. De una parte existen las formas ancestrales de los grupos indígenas y negros, que en la actualidad ya cuentan con el reconocimiento legal del Estado mediante la ley 70 de 1993, y de las legislaciones indígenas. El reconocimiento legal de la autoridad de los consejos comunitarios y los resguardos indígenas redefine la estructura de poder local y regional y el papel de las comunidades en el uso y manejo del territorio y los recursos naturales, pues presupone que los sistemas de producción tradicionales son sostenibles y que éstas pueden asumir con relativa autonomía la gestión de sus territorios. En efecto la titulación colectiva desencadena una serie de situaciones que implican la redefinición de territorio, territorialidad, identidad y convivencia interétnica. Actualmente el municipio presentan el mayor número de propiedades rurales con títulos legales en el Chocó. Cerca del 75% del área rural se superpone con 24 títulos colectivos (Consejos Comunitarios) y 13 resguardos indígenas. Fuente: informe diagnostico Municipio de Quibdó, pg. 81 Descripción de Actividades Económicas Actividades productivas Para el caso del Municipio de Quibdó, la principal actividad productiva es el comercio, constituyéndose en eje de intercambio comercial y administrativo con los Municipios de Alto y Medio Atrato, el San Juan, las ciudades de Medellín y Cali; Quibdó se caracteriza por ser consumidora de bienes y servicios traídos desde los departamentos de Antioquia, Valle y eje cafetero, igualmente es exportadora de productos primarios como el oro, platino, madera y frutales en menor escala. La explotación minera gira alrededor del oro, la plata y el platino. La incipiente industria consiste en pequeñas factorías dedicadas a la elaboración de bebidas, prendas de vestir y la transformación de maderas y metales.1 Línea base observatorio experimental piloto de iniciativas de paz y desarrollo en territorios de minorías étnicas: afrocolombianas e indígenas. / Fuente: www.quibdo-choco.gov.co/nuestromunicipio.shtml.Revisado el18de mayo del 2009. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Históricamente en Quibdó la explotación minera ha sido una de las principales actividades económicas de sus pobladores, la cual se ubica generalmente en la cuenca de Neguá y en el corregimiento de Guayabal, allí existen importantes yacimientos de oro, que son explotados de manera ilegal, utilizando motobombas, dragas, también se mantienen formas artesanales de explotación como barequeo y/o mazamorreo. La agricultura es otra actividad económica importante para los pobladores de Quibdó, ésta ha marcado pautas importantes en la ocupación que se hace de los ríos y definido la formación de algunos caseríos, sin embargo, la agricultura no se desarrolla a gran escala o mediante el establecimiento de monocultivos, la producción se orienta a satisfacer las necesidades propias de consumo familiar, los cultivos más comunes son el plátano, arroz, maíz, frutales, piña y cacao, esta se desarrolla principalmente en la subcuenta del Rio Munguidó, Tagachí y Cabí. La relación de los habitantes de la zona rural con la cabecera urbana de Quibdó, tiene un alto valor al permitir en pequeña escala el mercadeo de productos agrícolas, forestales, mineros y pesqueros; así, como adquisición de insumos y bienes; el acceso a servicios de salud, educación y administrativos. Sector Agrícola y Soberanía Alimentaria La agricultura tiene una relativa importancia en el municipio, aunque en general cuenta con las mismas características en relación a los medios de producción y rendimientos de las demás poblaciones ubicadas en las riveras del río Atrato, en donde se cultiva principalmente plátano no tecnificado, yuca, banano y algunos frutales típicos de la región como borojó, chontaduro, piña, marañón, caimito, almirajó, lulo, entre otras, que en total suman 22.845 ton en 5.920 hectáreas de cultivo (Secretaria de Agricultura Departamental 2009). La mayor parte de producción es para autoconsumo de las familias campesinas y los excedentes de producción principalmente plátano, banano y maíz, se comercializan en la ciudad de Quibdó. Las principales cuencas productoras en el municipio son; la cuenca del Rio Munguido, San Francisco de Icho, Tutunendo, Guadalupe, el 20, el 21 y el 90 y el corregimiento de Tagachí, produciendo plátano, banano, chontaduro, borojó, arroz, yuca, achín, caña panelera, piña, limón, lulo chocoano, cacao; principalmente: cilantro, albaca, poleo, ají chocoano, Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 bija, zapote, badea, marañón, árbol del pan, almirajó, carambolo, caimito, guama, bacao, madroño, coco, guanábana, zapallo, paco, coronilla. 2 Sector Agropecuario Aunque la secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Rural no cuenta con información relacionada con la producción de estas especies menores se tiene que para la producción de peces hay 167 estanques que cultiva Cachama, Tilapia Roja y Negra y su producción en número de animales cosechados es de 145.180, en materia de producción avícola la secretaria no fomenta la producción en las zonas urbanas por restricciones sanitarias impuestas por el INVIMA. Sin embargo, se tiene información, aportada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, que el municipio produjo 2.629 aves de postura, 19.800 en engorde y 46.200 de traspatio para la comercialización; en cuanto a la producción porcina en base al año 2011, se produjo 22.950 porcinos para su comercialización. Sector Forestal En el caso de la madera y de acuerdo con la información suministrada por la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó (CODECHOCÓ), la movilización de maderas en el Chocó para el año 2010, ascendió a 310.115 metros cúbicos, equivalente a un crecimiento del 13,59% con respecto al año 2009. De este total el Municipio de Quibdó registro un valor de 20.743 m3, con una sensible baja del 64.7% con respecto al año 2009, donde registró 58.732 metros cúbicos siendo las especies maderables movilizadas el cativo con 56.458 m3, abarco 39.480 m3, Sandé 34.390 m3, Chanó 19.732 m3, Choibá 36.925 m3, Bambú 18.146 m3. Es importante reseñar que el 80% de la movilización del producto es utilizado en la fabricación de muebles y en el sector de la construcción pero básicamente por fuera del departamento. Sector Minero La minería también se constituye en una de las principales actividades económicas del municipio actividad que en su mayor parte se realiza de manera artesanal, aunque se ha incrementado en la última década el uso de equipos más sofisticados como retroexcavadoras, dragas y draguetas principalmente en corregimientos como la Troje, Tutunendo, Ichó, Tanando, Purré y Guayabal, actividad que en su mayor parte está siendo realizada por personas no nativas dejando una preocupante contaminación y degradación del ambiente con la Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 modificación del paisaje y bosques tropicales que sirven de nicho a numerosas especies de flora y fauna, sedimentación de los ríos y contaminación de los mismos por el uso de mercurio, grasas y lubricantes. Empleo y Desarrollo Económico Plaza de Mercado y la Alameda La plaza de mercado y la Alameda se constituyen en los principales centros de comercialización de verduras, carnes, pescado, plátanos víveres, abarrotes entre otros. Abastece a la ciudad y a pueblos aledaños, la alcaldía de Quibdó tiene a su cargo coordinar, dirigir, vigilar y controlar la gestión eficiente de la plaza de mercado y de señalar las tarifas por concepto de la utilización de las áreas, espacios y servicios de la misma. La movilidad en la plaza y la alameda es bastante compleja debido al mal estacionamiento de motos, camiones, taxis y carros particulares que ponen en riesgo la movilidad de los peatones, presentándose accidentes y limitando la venta de los vendedores ambulantes. Por lo anterior es necesario la organización social (solidaridad, compañerismo, respeto) y espacial de estos sectores a ello se suma la falta de formación en el tema manipulación de alimentos, mejorar las condiciones en materia de servicios como agua y aseo para mejorar el aspecto físico mejorando la contaminación visual y de malos olores. De otro lado estos vendedores nativos y ambulantes se han visto afectados por el incremento de tiendas y/o supermercados que ofrecen los mismos productos, además se ha implementado el préstamo gota a gota en la que han caído algunos vendedores, generando problemas de seguridad y dependencia que limitan el desarrollo empresarial de los venteros porque no los permite obtener ganancias dado que trabajan para el pago de las mismas. La relación campo poblado en el sector de la economía ha sido lo tradicional en el desarrollo de la economía del municipio, por ello la plaza de mercado y la alameda constituyen un patrimonio cultural, invaluable. La alameda se consolida como un lugar estratégico para el desarrollo de las opciones de empleo informal para la población vulnerable, particularmente, la población víctima. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 VÍAS DE COMUNICACIÓN Terrestre: Dada la geografía boscosa de la región y su clima tropical húmedo con una altísima pluviosidad, el acceso por tierra a la ciudad capital del Departamento no es fácil; La ciudad se conecta además por tierra de la siguiente manera. Quibdó – La Troje - Tutunendo – El 20 - El 18 – El 12 – El 7 – El Carmen de Atrato- La Mansa – Ciudad Bolívar (Antioquia)- Medellín. Quibdó – Yuto - Certeguí - Animas – Tadó - Playa de Oro - Mumbú - Santa Cecilia - Apía - La Virginia- Pereira. Transversal Tribugá - Medellín – Arauca (NuquÍ - Las Animas – La Mansa, 227,2 Km.) Transversal Las Animas – Bogotá (Las Animas – Mumbú, 47,6 Km. El transporte dentro de los distintos corregimientos de la ciudad se hace principalmente por medio de automóviles, canoas y lanchas. La mayoría de los corregimientos están a lo largo de los afluentes. Fluvial: Las principales vías fluviales están constituidas por el río Atrato el río más importante y más navegable que tiene el departamento del Chocó donde el 90% de este son navegables, conectando municipios, corregimientos y caseríos, Tutunendo que cruza al sur del resguardo, a este río fluyen las aguas de la quebrada Motordó siendo la segunda vía en importancia después de Tutunendo, la aldea está situada a orillas de esta quebrada, existen otras pequeñas corrientes como la quebrada Tumadó, y la Pesapera que sirven de lindero al resguardo. La estructura regional de transporte está basada fundamentalmente en el modo fluvial, sobre el río Atrato, el cual corre de sur a norte hasta desembocar en el golfo de Urabá y el río San Juan, el cual corre de norte a sur hasta desembocar en el océano pacífico. El municipio de Quibdó cuenta con cuatro vías fluviales principales y siete vías fluviales transitables que alcanzan a cubrir el 98% de las poblaciones, las cuales a su vez como parte del corredor natural de movilización del Atrato, se convierten en las principales vías de comunicación e intercambio. Medios de Comunicación Cuenta con los más importantes servicios de telecomunicaciones existentes del momento: telefonía fija y celular, redes inalámbricas de banda ancha La radio es un medio de comunicación en la ciudad y el departamento. La razón es su facilidad de acceso para una población que se extiende en áreas boscosas y por lo mismo, las emisoras de la ciudad tienen una significativa experiencia en la comunicación social comunitaria. Ellas son una ayuda fundamental a las comunidades: campesinas con informaciones que las unen con el departamento, el país y el mundo. Entre las emisoras que existen en Quibdó Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 tenemos: Radio Universidad, Mario en tu Radio, Ecos del Atrato, La Voz del Chocó, COCOMACIA estéreo, Emisora de la Policía Nacional. En cuanto al servicio de telefonía fija en la ciudad lo prestan las empresas Telecom, el servicio de telefonía móvil lo prestan todos los operadores de telefonía móvil del país con una cobertura del 100%, incluyendo algunos municipios que se encuentran cerca de Quibdó. Avantel, Uff, Comcel (de América Móvil), Tigo y Movistar, Los cinco operadores cuentan con tecnología GSM: Comcel, Movistar (de Telefónica) (850MHz) y por último Tigo (de la ETB, EPM Telecomunicaciones y Millicom International de Luxemburgo) (1900 MHz) + NGN. La empresa Avantel, también funciona en la ciudad ofreciendo el servicio de trunking, el cual se hace por medio de un dispositivo híbrido entre celular y radio. . Prensa Los periódicos en el Chocó tienen una tradición centenaria, llegando en los comienzos del siglo XX a contar con el diario ABC. Hoy en día en Quibdó circulan los semanarios Choco7dias, Siglo 21 y los diarios nacionales El Tiempo, El Colombiano, El Espectador y Portafolio de Bogotá, además circulan otros periódicos deportivos como Nuevo Estadio y El Deportivo. La ley 1448 en el artículo 174 establece las siguientes responsabilidades para los entes territoriales en el marco de la atención a víctimas: • Con cargo a los recursos del presupuesto departamental, distrital o municipal, con sujeción a las directrices fijadas en sus respectivos Planes de Desarrollo Departamental, Distrital y Municipal y en concordancia con el Plan Nacional de Atención y Reparación a las Víctimas, deberán prestarles asistencia de urgencia, asistencia de gastos funerarios, complementar las medidas de atención y reparación integral y gestionar la presencia y respuesta oportuna de las autoridades nacionales respectivas para la atención, asistencia y reparación integral a las víctimas. • Con cargo a los recursos que reciban del Sistema General de Participaciones y con sujeción a las reglas constitucionales y legales correspondientes, garantizarles la prestación eficiente y oportuna de los servicios de salud, educación, agua potable y saneamiento básico. • Con sujeción a las órdenes y directrices que imparta el Presidente de la República para el mantenimiento, conservación y restablecimiento del orden público, garantizar la seguridad y protección personal de las víctimas con el apoyo de la Policía Nacional de la cual deben disponer a través de los gobernadores y alcaldes como primeras autoridades de policía Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 administrativa en los órdenes departamental, distrital y municipal. Para tal efecto, el Ministerio del Interior y de Justicia coordinará con las autoridades territoriales la implementación de estas medidas. • Elaborar y ejecutar los planes de acción para garantizar la aplicación y efectividad de las medidas de prevención, asistencia, atención y reparación integral a las víctimas en sus respectivos territorios, que respondan a los distintos hechos victimizantes generados por las violaciones contempladas en el artículo 3° de la presente Ley. PLANES DE CONTINGENCIA EN EL MARCO DE LA LEY DE VICTIMAS De acuerdo con los lineamientos del complemento de la política de prevención y protección, “la prevención de violaciones de derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario - DIH- es una obligación permanente del Estado Colombiano consistente en adoptar, en el marco de una política pública articulada, integral y diferencial, todas las medidas a su alcance para que, con plena observancia de la Ley, ante eventuales violaciones, se investiguen los hechos, se establezca la verdad, se promueva el respeto, la protección y la garantía de los derechos humanos de todos los individuos, grupos y comunidades sujetos a su jurisdicción y para que, sancione penalmente a los responsables, se repare integralmente a las víctimas y se les brinde garantías de no repetición” Los planes de contingencia son una herramienta técnica de orden municipal/departamental que define procedimientos, acciones y estrategias con recursos financieros, humanos y físicos destinados por las entidades territoriales frente a escenarios de riesgos que permite prevenir y atender procesos de revictimización derivados de emergencias humanitarias acaecidas en desarrollo del conflicto armado interno. En este sentido los planes de contingencia se convierten en un elemento fundamental de prevención construido en el marco de los Comités de Justicia Transicional por medio del cual se prevén escenarios de riesgo en un territorio específico. Es importante resaltar que las medidas de prevención se realizan no sólo antes del desplazamiento, para impedirlo, sino también posteriormente, para mitigar sus efectos e impedir nuevas violaciones de los derechos, razón por la cual se han definido tres momentos: PREVENCIÓN TEMPRANA: orientada a identificar las causas que generan las violaciones de derechos humanos y/o las infracciones al DIH y adoptar medidas para evitar su ocurrencia. Es decir se actúa para evitar que el riesgo surja. En este sentido se puede adoptar las siguientes medidas: • Planes de Capacitación en DDHH. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 • Programas para Población Vulnerable. • Programas contra Cultivos Ilícitos. • Observatorio Nacional del Desplazamiento Forzado. • Plan Nacional de Consolidación • PREVENCIÓN URGENTE: momento en el que, ante la inminencia de una violación de derechos humanos y/o infracción al DIH, adopta acciones, planes y programas orientados a desactivar las amenazas contra los mencionados derechos para mitigarlos efectos de su ocurrencia. Es decir se actúa para mitigar un riesgo inminente. En este sentido se adoptan las siguientes medidas: • • • Sistema SAT(sistemas de alerta temprana) Estrategias Comisión Intersectorial contra el Reclutamiento Ruta Atención al Confinamiento GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN: En tanto las violaciones y las infracciones ya han sido consumadas, se deben definir programas y proyectos que eviten la repetición de las violaciones de derechos humanos o infracciones al DIH, implementándose acciones para mitigar los efectos del daño, atender las víctimas y garantizar que haya acceso a la verdad, justicia y reparación. En este sentido el tema de retornos y reubicaciones se vuelve central, pudiéndose realizar las siguientes acciones: • • • Planes de Retornos y Reubicaciones. Proyecto Cordón Ambiental de la Sierra Programa de Protección a Población Desplazada Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 La construcción e implementación de los planes de contingencia le permite a los entes territoriales: - Mantener los escenarios de riesgo en algunas zonas del territorio - Tener destinados recursos específicos para la atención de las víctimas, favoreciendo la toma de decisiones y la acción inmediata para la atención. - concretar la decisión política del Estado y el acompañamiento de la sociedad civil y la Cooperación internacional, en su conjunto, de reivindicar los derechos vulnerados de aquellos colombianos víctimas del conflicto armado - cumplir los requerimientos de la legislación vigente. . - No revictimiza a la población afectada - Garantiza la atención integral a la población afectada, dando respuestas oportunas y eficaz - Evita la ocurrencia de otros fenómenos sociales - Genera capacidades de respuesta institucional. - Propicia la participación de la sociedad civil y de la cooperación internacional. - Fortalecer la descentralización de la Atención a la Población Víctima del conflicto armado Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 PRESENCIA DE ACTORES ARMADOS EN EL MUNICIPIO Quibdó cuenta con la presencia tanto en la zona urbana como rural de los siguientes grupos armados: Guerrillas: Fuerzas armadas revolucionarias de Colombia (FARC), Ejército de liberación Nacional (ELN) Grupos Post- desmovilizados: Águilas negras, Rastrojos, Grupos Renacer. Milicias urbanas del frente 34 y 57 FARC. Estos grupos se disputan el control del territorio para la apropiación y explotación de recursos renovables y no renovables como oro y la madera, uso de cultivos ilícitos, el dominio y control de rutas estratégicas para el trasporte y movilización de drogas y armas, cuyas acciones bélicas, luego, afectan directamente a la población con hechos como: Desplazamientos forzados, amenazas, confinamientos, restricción de la movilidad, masacres, torturas, Desapariciones forzadas, minas antipersonas entre otros. A continuación se presenta el histórico de algunos hechos victimizantes ocurridos en el Municipio de Quibdó en la zona Urbana y Rural desde 1997 hasta 2013: Tabla N° 5 Histórico de Hechos Victimizantes Ocurridos en el Municipio de Quibdó AÑO HECHO VICITIMIZANTE LUGAR PRESUNTOS AUTORES RESPUESTA INSTITUCIONAL Quibdó N° PERSONAS VICTIMAS 2 1997 Asesinato A.U.C Asesinato- Indígena Quibdó 1 A.U.C No Reporta Información No Reporta Información 1997 1997 Asesinato Quibdó 25 A_U.C No Reporta Información 1998 Quibdó 2 A.U.C No Reporta Información 1998 Asesinato Sacerdote Asesinato Tutunendo 7 A.U.C No Reporta Información 1998 Asesinato Munguidó 2 A.U-C No Reporta Información 1999 Asesinato E.L.N No Reporta Información 1999 Desplazamiento Sanfrancisco De 1 Familia Icho Sanfrancisco De 25 Familias E.L.N No Reporta Información Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Icho 1999 Desplazamiento Las Mercedes 40 Familias Guerrilla No Reporta Información 1999 Asesinato Quibdó 2 A.U.C No Reporta Información 2000 Desplazamiento Motoldó 22 A.U.C No Reporta Información 2000 Asesinato Quibdó 2 A.U.C No Reporta Información 2000 28 Junio Asesinato B/ Alamos 2003 1 Menor Paramilitares De Edad 7 Septiembre B/ Motordó- 1 Paramilitares Asesinato Quibdó 8 Septiembre San Francisco 1 Paramilitares Asesinato De IchóQuibdó 20 Marzo Motordó1 ELN Reclutamiento Quibdó Forzado /Asesinato Desplazamiento , Munguidó 622 ELN Y FARC Combate Ejercito Familias EJERCITO Guerrilla Asesinato Munguidó 2 E.LN 2003 21 Mayo Asesinato 2004 2000 2000 2001 2002 No Reporta Información No Reporta Información No Reporta Información No Reporta Información Y No Reporta Información Cruz Roja, COCOMACIA, Acción Social, Diócesis De Quibdó No Reporta Información AUC Asesinato B/ San Vicente- 1 Quibdó Munguidó 1 2004 Secuestro Tutunendo 8 ELN Defensoría, Acción Social No Reporta Información 2004 Terrorismo Tutunendo 34 FARC No Reporta Información 2005 Asesinato Quibdó 1 EJERCITO Estado 2005 Asesinato Munguidó 2 ELN 2005 2 Agosto Asesinato EJERCITO FARC PARAMILITARES No Reporta Información 2006 Boca De 4 NauritáQuibdó 28 De Octubre B/ Victoria Zona 1 Asesinato Norte-Quibdó Asesinato Munguidó 1 Defensoría Del Pueblo, Acción Social No Reporta Información ELN Defensoría 2006 13 Julio Asesinato PARAMILITARES No Reporta Información 2005 B/Medrano- 2 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Quibdó 2006 2007 18 Septiembre Asesinato 15 Octubre Asesinato 5 Febrero Asesinato 1 Septiembre Asesinato 31 Marzo Asesinato B/PalenqueQuibdó B/ Playita 1 PARAMILITARES No Reporta Información 1 PARAMILITARES No Reporta Información B/ San VicenteQuibdó B/ La LibertadQuibdó B/ La PlayitaQuibdó B/ Niño Jesús 1 PARAMILITARES No Reporta Información 1 PARAMILITARES No Reporta Información 1 PARAMILITARES No Reporta Información 2007 21 Julio Asesinato 1 PARAMILITARES No Reporta Información 2007 14 Julio Asesinato 1 PARAMILITARES No Reporta Información 1 FARC No Reporta Información 1 FARC No Reporta Información 134 FARC No Reporta Información 2007 B/ La LibertadQuibdó Atentado Terrorista Resguardo Indígena El 21 Homicidio Resguardo Indígena El 21 Desplazamiento Resguardo Forzado Indígena El 21 Atentado Terrorista Tutunendo 2 FARC No Reporta Información 2007 Atentado Terrorista Ichó 2 homicidio FARC y 4 heridos No Reporta Información 2007 Homicidio Tutunendo 4 FARC No Reporta Información 2008 Atentado terrorista Tutunendo 10 FARC No Reporta Información 2008 Homicidio Tutunendo 1 FARC No Reporta Información 2008 Munguirrí 2 FARC No Reporta Información Calle 1 Quibdó 1 PARAMILITARES No Reporta Información PARAMILITARES No Reporta Información 2008 Minas Antipersonas 14 Enero Tortura/Asesinato 5 Septiembre Asesinato Desplazamiento FARC Alcaldía- Defensoría 2009 31 Enero Asesinato PARAMILIATARES No Reporta Información 2009 9 Desaparición Forzada/ Asesinato GUERRILLA No Reporta Información 2006 2007 2007 2007 2007 2007 2008 2008 B/ Minuto De 1 Dios La X 25 Familias B/ Niño Jesús- 1 Quibdó Junio- Jaguo – Quibdó 1 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 2009 2009 2009 2009 2009 24 Julio Asesinato PorvenirQuibdó 5 Agosto Asesinato B/La Gloria – Quibdó 8 Octubre B/San VicenteAsesinato Quibdó 5 Febrero Rio Munguidó Asesinato 5 Octubre Acto B/ KennedyTerrorista Quibdó 2009 Amenaza Quibdó Organizaciones De Victimas 2010 Secuestro 2010 6 Marzo Asesinato 2010 2010 2010 La Troje B/Buenos AiresQuibdó 17 Abril Asesinato B/ Futuro – Quibdó 10 Mayo –Acto Comunidad Terrorista Necorá-Quibdó 1 AGUILAS NEGRAS 1 REINCERTADO DE No Reporta Información LAS AUC PARAMILITARES No Reporta Información (RASTROJOS) FARC No Reporta Información 1 1 No Reporta Información 4 (3 AGUILAS NEGRAS Heridos Y 1 Asesinado) 6 AUC, FARC Organizacio nes De Victimas 3 FARC No Reporta Información 1 PARAMILITARES No Reporta Información 1 PARAMILITARES No Reporta Información 162 Personas Aproximad as 1 EJERCITO/ FARC No Reporta Información PARAMILITARES No Reporta Información 1 FARC En Investigación No Reporta Información No Reporta Información 2010 9 Noviembre B/ Niño Jesús Asesinato Asesinato Quibdó 2011 Asesinato Tutunendo 1 POLICIA Investigación 2011 Asesinato Tutunendo 1 FARC Investigación 2011 9 Septiembre Asesinato 1 Octubre Asesinato 5 Junio Asesinato B/ La Unión 1 PARAMILTARES No Reporta Información AGUILAS NEGRAS No Reporta Información PARAMILITARES No Reporta Información 2011 B/ Samper- 1 Quibdó B/ Obrero- 1 Quibdó Atentado Terrorista Tutunendo 1 FARC No Reporta Información 2011 Atentado Terrorista Tutunendo 1 FARC No Reporta Información 2011 Secuestro 1 FARC No Reporta Información 2011 Atentado Terrorista Ichó 10 familias FARC No Reporta Información 2011 2011 Tutunendo Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 2012 3 Enero Asesinato AGUILAS NEGRAS No Reporta Información 2012 11 Enero Asesinato PARAMILITARES/ AGUILAS NEGRAS No Reporta Información 2012 Atentado Terrorista Quibdó ---- No Reporta Información 2012 Desplazamiento ELN UARIV-DefensoríaAlcaldía Atentado terrorista El 90 15 Familias Comunidad Indígena Tutunendo 1 2012 ELN FARC 2012 Desplazamiento Pacurita 60 Familias ELN Investigan 2013 Atentado Terrorista La Troje 1 FARC Investigan 2013 Secuestro La Troje 3 FARC Investigan 2013 Atentado Tutunendo 2 FARC Investigación 2013 Asesinato Negua 2 FARC Investigan 2013 Amenaza Munguido 3 FARC COCOMACIA 2013 Negua 8 FARC Defensoría-Municipio 2012 Desplazamiento Individual Desplazamiento Pacurita 60 Familias ELN Investigan 2013 Atentado Terrorista Tutunendo 2 FARC Investigación 2013 Asesinato Negua 2 FARC Investigan 2013 Amenaza Munguido 3 FARC COCOMACIA 2013 Desplazamiento Individual Atentado terrorista Negua 8 FARC Defensoría-Municipio Quibdó 4 muertos FARC y 15 heridos 2014* FUENTE B/ Kennedy- 1 Quibdó B/ Reposo 3 1 9 Policía Nacional, Alcaldía Municipal, Unidad de víctimas, Defensoría del Pueblo, Instituciones de salud Diócesis de Quibdó, las voces del pueblo Negro, Indígena y Mestizo N° 6 y 8. Y Organizaciones de Víctimas *Periódico el Colombiano del 26 de febrero de 2014 NOTA: Otros hechos victimizantes ocurridos en este periodo de tiempo no fueron incluidos por falta de exactitud en la información. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 MAPA ZONAS DE RIESGOS DE QUIBDO Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Zonas de Riesgo Urbanas Con relación al informe de riesgo del sistema de alertas tempranas de la Defensoría del Pueblo 019 de 2011, en el Municipio de Quibdó se ubican algunas zonas de riesgo tanto en el área urbana como rural y algunos territorios étnicos con presencia de grupos ilegales que afectan las dinámicas de las comunidades. Hoy, pese a la advertencia y recomendación de este informe, se observa una grave agudización y ampliación del conflicto armado en otras zonas y barrios del municipio de Quibdó, persistiendo hechos como desplazamiento forzado, homicidios, extorciones a grandes y pequeños comerciantes, amenazas, restricciones de la movilidad, confinamiento de la población civil, reclutamiento forzado de NNAJ, entre otros. Ver tabla de zonas de riesgo. Tabla N° 4 Zonas de Riesgo urbana DEPTO MUNICIPIO CHOCÓ ZONA URBANA Comuna QUIBDÓ Comuna N° 1 ZONA RURAL TERRITORIO ETNICO Barrio Vereda Corregimiento Resguardo San José, Samper, Los Álamos, Reposo I, II , Monserrate, Obrero, Las Brisas, Obrero Zarabanda, Obrero Central , Huapango, La Fe, Miraflores, la Gloria, Sub estación, La Victoria, Mis Esfuerzos, La Unión, Kennedy, Buenos Aires, el Futuro I Boca de Nauritá, Boca de Nemotá, San Rafael de Negua, Villa del Rosario, San Francisco de Ichó Neguá, Santa IchoLucía del Quebrada Fuerte, La Baratudó,– Sierpe, Jitradó, El El Jaguo, Guarando, VeintiunoMotordó- El Calahorra, Veinte Winandó, Villa Playa Alta Nueva. Consejo Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Territorio Colectivo Mayor del Medio Atrato ACIA Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Y II , Santa Elena , Villa España , Casa Blanca Comuna N° 4 Comuna N° 5 Comuna N° 6 San Vicente, Pablo VI, Niño Jesús, Palenque, San Martin Las Palmas, Simón Bolívar, Nicolás de Medrano, Alfonso López, San Francisco, Las Mercedes, La Aurora, Playita Alta Gracia, Guarandó, Bellaluz, Calahorra, Winandó, Guarandó, Jaguo, San Pedro Clavel, Tambo, Campo Bonito, Gitradó. Puerto Aluma, La Comunidad, Villa Nueva, Mojaudó, Divisa. San Antonio, Los castillos, Minuto de Dios, JardínZona minera, Las Margaritas Tutunendo, La Troje Las Mercedes Guayabal Consejo de Mungurrí, La Equis Purdú, Curiquidó Munguidó, Caimero de Jampara, Guarandó Carrizal. Convenciones Alto M Alto Medio M bajo Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Consejo Mayor del Medio Atrato HACIA Guayabal Consejo Comunitario de Casimiro Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 MAPA ZONAS DE RIESGO URBANA DE QUIBDO Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Situación Actual del Conflicto En los últimos tres meses el fenómeno del desplazamiento en el municipio de Quibdó se ha incrementado a raíz del recrudecimiento del conflicto armado en la mayoría de los municipios de la zona del departamento, y en algunas áreas rurales del municipio donde la presencia de actores armados ilegales con hostigamientos, enfrentamientos, extorsiones y amenazas directas a los líderes y población en general obliga a la población a refugiarse en este centro urbano. Las instituciones estatales han orientado sus acciones a la atención de diferentes hechos que han afectado masivamente a la población: Un incendio que destruyó 40 viviendas en madera, dejando a más de 200 personas damnificadas y un atentado terrorista a un supermercado en el que la detonación de una bomba dejó como saldo 4 muertos y 12 heridos. Aunque desde el 8 de diciembre con la elección de un gobernador en propiedad se renovó la administración departamental con sus diferentes Secretarios de Despacho, la comunidad chocoana no vislumbra un mejoramiento de la situación general, sobre todo porque las muertes violentas de jóvenes, la delincuencia común no cesan y el índice de desempleo según la última medición del Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE es el más alto del país, ubicándose su capital Quibdó con un (17,2%) entre las zonas con la tasa más alta de desocupación. Estas situaciones, generan temores, incertidumbre y descontento de la población, que ha comenzado a manifestarse a través de movilizaciones sociales como una marcha, el día 28 de febrero para exigir a los violentos que respeten este territorio y lo dejen vivir en paz. Así mismo la introducción de economías ilegales asociadas a la siembra y procesamiento de la coca por parte de las FARC y el ELN, transforma los ciclos de regeneración del suelo, las prácticas productivas y las relaciones sociales, culturales y económicas de los pobladores de esta zona, a la vez que se pone en riesgo la seguridad alimentaria de la región y se aumenta la dependencia económica de los pobladores de esta parte del Atrato. Las comunidades rurales del municipio, acompañadas por la Diócesis de Quibdó, vienen ejerciendo resistencia a pesar de las presiones de los grupos armados, mediante este apoyo se ha podido dignificar la vida de sus pobladores. En la ciudad de Quibdó la presencia y disputa por el control territorial de los grupos armados post desmovilización de las AUC las Águilas Negras - Renacer y los Rastrojos y la acción beligerante de las milicias urbanas del Frente 34 de las Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 FARC genera fuertes presiones sobre la población juvenil. Tanto las Águilas Negras y los Rastrojos vienen manejando el microtráfico, lo cual ha incrementado la problemática de la drogadicción en niños, niñas, adolescentes y Jóvenes – NNAJ. Adicionalmente a éste panorama existe en el Municipio un riesgo de violaciones a los derechos humanos e infracciones al DIH, que se traduce en los siguientes hechos victimizantes: desaparición forzada, desplazamiento forzado, incursiones a poblaciones, hostigamientos, enfrentamientos armados, confinamiento de comunidades, despojo y usurpación de tierras, introducción de cultivos de uso ilícito, y palma aceitera en territorios de consejos comunitarios, monopolio de las pequeñas y medianas económicas de la regiones (madera, agricultura, minería), control territorial, minas antipersonal y municiones sin explotar -MAP-MUSE-, violencia sexual, reclutamiento forzado, destrucción del tejido social y cultural, articulación de acciones con la fuerza pública, sicariato, control social y político (imposición de normas de conducta y comportamiento a la comunidad), bloqueos alimentarios, “paros” armados, presencia en territorios colectivos y lugares sagrados, imposición de nuevos artes y oficios (mujeres cocineras, hombres transportadores, guías para los grupos armados), amenazas a líderes y dirigentes de las organizaciones etnicoterritoriales, desconocimiento de las autoridad étnica y suplantación de la misma. Los sujetos colectivos (indígenas y afros), sufren afectaciones y vulneraciones de forma individual y colectiva, con mayor impacto y preponderancia en este último, en virtud a se encuentran de por medio la integridad y supervivencia cultural. Pero la violación a los derechos humanos y las infracciones al Derecho Internacional Humanitario no se pueden valorar de forma aislada, esta debe analizarse teniendo presenta la línea de tiempo en que ocurrieron los hechos victimizantes y la vulneración de los derechos étnico territoriales, económicos, sociales y culturales, puesto que es un conjunto de derechos los que se afectan con una acción delictiva e inclusive legal (cuando se entregan concesiones territoriales y de aprovechamiento de los recursos naturales en territorios colectivos o ancestralmente habitados, militarización, con la fumigación de cultivos de uso ilícito violando el derecho de consulta previa). Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Tabla N° 6 Resumen de Situaciones de Riesgo en el Municipio de Quibdó Presencia de grupos armados ilegales: FARC, ELN, RASTROJOS, ÁGUILAS NEGRAS, URABEÑOS, BACRIM. Debilidad institucional en materia de Prevención, Atención y Protección a las comunidades. Presencia de Minas artefactos explosivos, explotar (MAUSE) DESCRIPCIÓN anti personas, municiones sin Actos de terrorismo que afectan a la población. Violencia sexual a niñas, niños, jóvenes y Adolescentes. Reclutamiento y utilización de menores para el desarrollo de acciones de Sicariato, actos terroristas e informantes. Asesinatos selectivos a jóvenes y líderes/as. Amenazas a organizaciones Etnicoterritoriales, organizaciones de víctimas, defensoras y defensores de derechos humanos. Desarrollo de Microtráfico para el control económico y político de las zonas Macro proyectos para el desarrollo (explotación de hidrocarburos, minera y demás recursos naturales) Restricción a la movilidad y confinamiento de la población civil. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Zonas de Riesgo: De acuerdo al panorama que enfrenta el Municipio de Quibdó los lugares que a continuación se enuncian hacen referencia a las zonas con mayor riesgo. CORREGIMIENTO O VEREDA # DE PERSONAS # DE HOGARES MUNGUIDÓ JAGUO 214 58 VILLA NUEVA 173 39 WINANDÓ 599 84 GUARANDÓ 354 80 CALAHORRA 317 71 DE 461 92 SAN FRANCISCO ICHO LAS MERCEDES PRESIDENTE ALEXANDER MORENO. MIRNA ESTELA MENA BECERRA ROSALIA CORDOBA BERRIO GREGORIA RAMIREZ RENTERIA OMIR RENTERIA PALOMEQUE ETANISLAO RODRIGUEZ MARTINEZ YACKSON CORDOBA MARTINEZ TELEFONO DE CONTACTO 3207773653 6712507 5204717 5204712 ACUATICA No tiene 5204663 5204647 WILMAN CHAVERRA 201 77 JOAQUIN PALACIOS VIAS DE ACCESO TERRESTRE 3136763416 ACUATICA SAN RAFAEL DE NEGUA 231 56 59 15 1446 363 WILMAN MENA MENA 3104374773 ACUATICA (BOCA DE NAURITA) TUTUNENDO RAUL MOISES 3122759948 CHAVERRA VALENCIA Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. TERRESTRE Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 LA EQUIS 40 10 TERRESTRE MATEO MOSQUERA PACURITA 104 73 3136159011 TERRESTRE RUBIELA CUESTA EL 90 COMUNIDAD 53 INDIGENA 14 FABIO ARCE TERRESTRE 3105458830 TAGACHI ACUATICA DOMINGA BEJARANO Tabla N° 8 Oferta Institucional para Atención de Emergencias OFERTA INSTITUCIONAL PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ENTIDAD /ORGANIZACIÓN RECURSOS PERSONA DE CONTACTO La secretaria de salud ofrece a la población en general el servicio de salud Municipal a través de las EPSs, SECRETARIA DE incluyendo a las víctimas en los siguientes programas: SALUD MUNICIPAL EDWVA MURILLO 1. Afiliación al régimen subsidiado QUIBDÓ CAICEDO, TEL:3122959380 2. Prestación de servicios de salud integral del primer nivel a través del Hospital Ismael Valencia y 7 centros de salud urbano y 27 puestos de salud en zona rural. Los servicios son: Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 en adelante. sexual. Hospital Roldan Ismael Laboratorios Urgencias WILMAN JESUS YURGAKY LEDEZMA TEL: 3105369423 Medicamentos ambulatoios Consulta Externa Hospitalización Odontología Promoción y Prevención Laboratorio Urgencias Centro de Salud San Vicente: Cuenta con los siguientes servicios: consulta externamedicina. Programas de Enfermería: CYD, HTA, programa de planificación familiar. Odontología, higiene oral Laboratorios: procesamientos Central de vacunación Centro de Salud el Reposo: Cuenta con los siguientes servicios: consulta externamedicina. Programas de Enfermería: CYD, HTA, programa de planificación familiar. Odontología, higiene oral Laboratorios: Tomas de muestra Central de vacunación. Centro de salud Medrano Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Cuenta con los siguientes servicios: Consulta externa-medicina general Enfermería: C Y D, planificación familiar, vacunación, HTA crónicos Odontología-higiene oral. Centro de Salud Niño Jesús Cuenta con los siguientes servicios: Consulta externa-medicina general Enfermería: Planificación familiar Odontología-higiene oral. Enfermería: Planificación familiar Laboratorios: Tomas de muestra Centro de salud el Porvenir Cuenta con los siguientes servicios: Consulta externa-medicina general Enfermería: C Y D, planificación familiar, vacunación, HTA crónicos, control prenatal COMFACHOCO Medicina General Odontología General Consulta Externa Consulta de Urgencias Consulta Domiciliaria Consulta Especializada Nutrición y Dietética Terapia Física y Rehabilitación Psicología Promoción y Prevención en Salud Optometría Fonoaudiología Control Prenatal Terapia Respiratoria Trabajo social Laboratorio Clínico Citología Vacunación Farmacia Imagenología YOLANDA CUESTA-- DUBY STHER CUESTA PAZ 670 98 02 - 671 53 91 MEDICINA ESPECIALIZADA EN ÁREAS BÁSICAS Ginecobstetricia Pediatría Cirugía General Medicina Interna Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Anestesia UNIDAD DE CONSULTA EXTERNA CONSULTA PARAMÉDICA: Consulta de Enfermería Revisión Control de Enfermería Atención Grupal Actividades de Promoción y Prevención CONSULTA MEDICA Consulta médica general Revisión o control por médico general Consulta especializada programada COMFACHOCO ATENCIÓN Consulta Urgencias Prevención Endodoncia Periodoncia Operatoria FISIOTERAPIA Educación Terapia Terapia Terapia Respiratoria ODONTOLÓGICA: odontológica Dental en Física Física embarazada Personería Municipal Oficina en la Alcaldía Municipal, cuenta con 4 MIGUEL BECERRA, Personero Municipal de funcionarios. Quibdó; DIANA AREIZA, Personera delegada de derechos humanos. Comisaría de Familia Cuenta con 3 funcionarios (Abogado, Trabajadora CLAUDIA INÉS HURTADO Social, Psicólogo). GARRIDO Tel 3146526790 Registraduría Nacional del Estado Civil 7 Funcionarios. 1 Registrador Regional y 6 Auxiliares Administrativos. HEILER MENA MENA Tel: 3105057506 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Oficina Unidad para Cuenta con 40 funcionarios. la Atención y Reparación Integral a 25 funcionarios entre contratistas y nombrados: BETTY EUGENIA MORENO economistas, trabajadores sociales, administradores las víctimas Tel: 3147911352 de empresa, ingeniero de sistemas, Psicólogos. 8 Informadoras del punto de Atención en el Coliseo de Boxeo:(trabajadores sociales). 7 Paris: Trabajadoras sociales y Abogados. Programa Red Unidos En el municipio se cuenta con 13 cogestores; cinco DIANA MOSQUERA coordinadores regionales y dos asesoras TEL:3128611199 departamentales. Secretaría de La Secretaria de Educación cuenta con 44 JOSÉ OSCAR CORDOBA funcionarios; 34 Nombrados y 10 contratistas. Cuenta LIZCANO. Educación Municipal con 18 Instituciones Educativas (2 IE en la zona rural y Tel: 3116058197 16 zona urbana. Universidad Tecnológica Chocó Cuenta con los siguientes programas académicos: del FACULTAD DE INGENIERIA: Ingeniería Ambiental Ingeniería Agroforestal Ingeniería de Telecomunicaciones e Informática Tecnología en Gestión En Minero Ambiental Técnica Profesional En Minero EDUARDO GARCIA VEGA Tel:6726565 FACULTA DE EDUCACION Licenciatura en Lingüística y Literatura Licenciatura en Inglés y Francés Licenciatura en Biología y Química Licenciatura en Educación Básica con Énfasis en ciencias naturales y educación ambiental Licenciatura en Ciencias Sociales Licenciatura en Educación Física Recreación y Deporte Licenciatura en Música y danza FACULTAD DE HUMANIDADES Y ARTES Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Administración de Empresas Trabajo Social Enfermería Contaduría Publica Contaduría Pública (Distancia) Arquitectura Tecnología en gestión turística y hotelera Tecnología en gestión turística y hotelera (Distancia) Tecnología en gestión empresarial FACULTAD DE CIENCIAS BASICAS Biología FACULTAD DE DERECHO Derecho POSTGRADOS Especialización en Informática Educativa Maestría en Didáctica del Inglés Maestría en ciencias de la Educación Especialización en organización y desarrollo comunitario Especialización en atención y educación social a la familia. Fundación Universitaria Claretiana-FUCLA PREGRADOS Antropología Teología Trabajo Social POSTGRADOS Padre José Monroy Palacios Tel: 6711217 Fax:(4)6709814 Especialización en estudios bíblicos Especialización en métodos y técnicas de investigación de las ciencias sociales. PREGRADOS Derecho Administración de Empresas Universidad Antonio Administración de Empresas de Servicios Administración de Empresas Turísticas Nariño Hotelería y Turismo Ecológico Licenciatura en Ciencias Sociales [Presencial Semestres Licenciatura en Lengua Castellana e Inglés [Presencial - Semestres] Licenciatura en Educación Básica con Énfasis en Agustín Teresa Herrera Tel: (4) 6714736 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Tecnología e Informática [Distancia - Semestres] Licenciatura en Educación Preescolar con Énfasis en Inglés [Licenciatura PresencialIngeniería Civil Ingeniería Electrónica y Biomédica Ingeniería Industrial Ingeniería Mecánica Medicina Ingeniería Ambiental Ingeniería de Sistemas Artes Contaduría Publica Economía y Comercio Internacional Enfermería Medicina Veterinaria y Zootecnia Optometría Terapias Psicosociales TECNOLOGIAS Tecnología en Gestión de Empresas Tecnología en Gestión de Empresas de Servicios Tecnología en Gestión de Empresas Turísticas POSTGRADOS PRESENCIAL Doctorado en Ciencia Aplicada Doctorado en Educación Matemática Maestría en Derecho de Familia Maestría en Educación Matemática Esp. Actuaria Esp. Auditoria Sistemas Esp. Auditoría y Control Fiscal Esp. Dirección de Conjuntos Instrumentales Esp. Economía Internacional Esp. Ingeniería Software Esp. Ortodoncia Esp. Ortopedia Maxilar Esp. Sistemas de Información Geográfica POSTGRADOS VIRTUAL Maestría en Economía de la Salud Esp. Administración Pública Esp. Auditoria Sistemas Esp. Computación para la Docencia Esp. Desarrollo Potencial Humano Esp. Finanzas Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 POSTGRADOS A DISTANCIA Esp. Auditoría y Control Fiscal Esp. Diseño Mecánico Esp. Economía Internacional Esp. Gerencia Negocios Internacionales Servicio Nacional de Formación Aprendizaje-SENA Orientación ocupacional: Formación para el trabajo Emprendimiento: Fondo Emprender: Intermediación laboral: Cursos: Excel avanzado Básico de formación en atención de eventos deportivos Pastelería básica Bolsos en tela Comidas rápidas Atención al cliente Patronaje de ropa femenina Costo Contabilidad avanzada Presupuesto publico Etiqueta y protocolo ICETEX Maria Luisa Parra Murillo Dirección: Cra. 1 No. 28 - 71 Quibdó Tel: 094 6721552 El ICETEX cuenta con el Fondo de reparación para el Lesbia Leonor Liloy Murillo acceso, permanencia y graduación en educación superior para la población víctima del conflicto armado el cual está Tel:018000- 916821 (gratuita) dirigido a bachilleres colombianos que estén en el Registro Único de Víctimas, o que estén reconocidos como tal. El fondo financia: Un programa de estudios superiores por beneficiario, en nivel técnico profesional, tecnológico o universitario, en instituciones de educación superior cuyos programas estén registrados en el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES). Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 La financiación se da hasta por once 11 salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) del valor total de la matrícula por periodo académico. Solo financia estudios en Colombia. El crédito es 100% condonable La financiación se da a partir de cualquier semestre o año y por el tiempo normal del programa académico seleccionado por el beneficiario. Sostenimiento Se da durante el tiempo que dure el programa académico (se otorga por el número de créditos o el equivalente en semestres que tenga el programa). Su monto es de 1,5 salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) por semestre. Recurso de fomento Un (1) salario mínimo mensual legal vigente se le dará semestralmente a las Instituciones de Educación Superior que matriculen a estudiantes beneficiarios del Fondo. Estos recursos se dan para que las Instituciones desarrollen estrategias diferenciales y preferenciales de atención y permanencia con los estudiantes. CONDONACIÓN DEL CRÉDITO Los créditos educativos otorgados a través del Fondo serán condonados con el cumplimiento de los siguientes requisitos: Cumplir con la totalidad del tiempo de estudios y culminar satisfactoriamente los mismos. Obtener el título o grado respectivo expedido por la Institución de Educación Superior. Revertir el conocimiento adquirido en beneficio del desarrollo del Programa de Voluntariado de la Unidad Administrativa Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas. Oficina de Inclusión La oficina de Inclusión Social está adscrita a la LUDDY VALENCIA Secretaria de Gobierno. Esta oficina sirve de Enlace Social entre la Alcaldía de Quibdó y las Comunidades. Apoya Tel: 3217370491 las solicitudes de Atención a las Comunidades, realiza visitas sociales. Cuenta con 2 funcionarios. 1 Coordinadora 1 Apoyo. Secretaria de 24 funcionarios, entre ellos 9 Bomberos. Gobierno Municipal JUDY YOKIMA BECERRA SERNA Tel: 3217013910 Inspección de Policía El municipio de Quibdó cuenta con 2 Inspecciones de HILDA VICTORIA Policía. Una Ubicada en la casa de la justicia y la otra HENRIQUE PEREA en la Alcaldía de Quibdó. Tel: 6717920 GLADIS CORENA (Casa de la Justicia) Familias en Acción Cuenta con 5 funcionarios. Nombrados 3 y 2 Coordinador ALEXANDER Contratados. Cuenta con 2 técnicos, 1 Profesional ORTIZ Universitario, 1 Trabajadora Social, 1 Enlace de Tel:3117594370 Indígenas. SISBEN Cuenta con 5 funcionarios, 2 Nombrados y 3 Coordinador GUSTAVO contratados. (coordinadores, Digitadores, LOZANO SERNA Encuestadores) Tel: 3148378927 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Secretaría de Cuenta con 30 funcionarios. Entre ellos 13 Planeación y obras Nombrados. JULIO ALVAREZ Públicas Con diferentes perfiles como: Arquitectos, Administradores de empresas, economistas, ingeniero Tel: 3216427173 catastral. Tiene adscritas las dependencias de planeamiento físico, Catastro, Ludoteca, familias en Acción, SISBEN, Programa de Titulación gratuita. Cuenta con 8 funcionarios. Secretaría de Medio 6 funcionarios de Nombrados. Ambiente 2 Contratados. Perfiles: 5 profesionales Universitarios. LUIS FERNANDO PALACIOS OREJUELA. Tel:3113141020 2 Tecnólogos 1 Secretaria Ejecutiva. Instituto Colombiano Programa de Promoción y Promoción para la de Bienestar Familiar Protección Integral – ICBF centro zonal Orientar a los Niños, Niñas y Adolescentes en la identificación de los riesgos sociales que amenazan y vulneran el goce efectivo de sus derechos. Implementar acciones de formación y orientación que busquen la promoción y garantía de los derechos de la niñez y la adolescencia y la prevención de su vulneración Promover la activación de rutas efectivas de restablecimiento cuando estos sean vulnerados por parte de los actores del SNBF. Fomentar los factores de protección en la familia y comunidad. Implementar una estrategia de gestión y dinamización de redes, para la vinculación de actores sociales y comunitarios estratégicos que permita la apropiación del enfoque de derechos, y la sostenibilidad de una cultura en pro de la protección integral de la niñez y la JHON ARLEY BENITEZ. Tel: 3147728466 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. MURILLO Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 adolescencia. PROYECTOS DE VIDA Los proyectos de vida son procesos en construcción permanente, cambiantes y dinámicos, toman como punto de partida la identidad que han construido las personas, están relacionados con los contextos socioculturales en los que se desarrollan. Deben permitir tomar decisiones libres e informadas, el desarrollo de un pensamiento autocrítico, reflexivo y creativo, contener el Pensar, Sentir y Actuar como dimensiones que están en la base del proyecto. Cuerpo de Bomberos Cuenta con 9 Bomberos. WILSON PEREA DÍAZ Tel: 3115278837. RESPUESTA DEL MUNICIPIO PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS COMPONENTE RESPONSABLES: Registro MINISTERIO PÚBLICO: Personerías Municipal, Defensoría del Pueblo y Procuraduría Regional Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Competencias Ministerio Publico: Este grupo de trabajo se encarga de realizar la toma de la declaración de la población afectada por los Hechos Victimizantes en el Formato Único de Víctimas, además de caracterizar la población a través del levantamiento de censo, levantar las actas y garantizar que la Población afectada tenga pleno acceso a los servicios del Estado y de las entidades del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas. ENTIDAD Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE CONTACTO TELEFÓNICO Personería Municipal: Miguel Becerra Defensoría del pueblo: Luis Enrique Abadía García 672 35 45 6715207 DIRECCIÓN Cra. 2 No. 24-31 Cra. 4a No. 29-04 RECURSOS HUMANOS Cuenta con personal de apoyo para la atención de la población víctima, los cuales Reciben las declaraciones de las victimas que lleguen a la entidad de cualquier región del país, los orienta acerca de sus derechos y les informa cuáles son las instancias a las que pueden acudir, para que sean atendidos oportunamente. Cuenta con profesionales para la toma de declaración a las victimas, los cuales Reciben las declaraciones de las victimas que lleguen a la entidad de cualquier región del país, los orienta acerca de sus derechos y les informa cuáles son las instancias a las que pueden acudir, para que sean atendidos oportunamente. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Procuraduría: Yadir Antonio Torres Palacios 6711836 – 671037 Carrera 2 Calle 25 Edificio Banco Popular Piso 3 COMPONENTE Alojamiento RESPONSABLES: Secretaría de Planeación Municipal Cuenta con profesionales para la toma de declaración a las víctimas, los cuales Reciben las declaraciones de las victimas que lleguen a la entidad de cualquier región del país, los orienta acerca de sus derechos y les informa cuáles son las instancias a las que pueden acudir, para que sean atendidos oportunamente. Competencias: este grupo de trabajo se centra en poder identificar, adecuar y habilitar los espacios disponibles para albergar a la población afectada y que requiera albergue, garantizando las condiciones de dignidad y seguridad. Este grupo de trabajo deberá analizar el lugar de alojamiento de la población, velando por espacios que permitan la privacidad de las familias y con enfoque de género. Será un equipo liderado por la Administración municipal desde su oficina o secretaría de planeación municipal. ENTIDAD Y NOMBRE DEL RESPONSABLE JULIO ALVAREZ CONTACTO TELEFÓNICO 6712175planeacion@quibdochoco.gov.co DIRECCIÓN Cra 2 N° 24A 32 RECURSOS HUMANOS Y FISICOS Cuenta con profesionales para atender a las víctimas y ante una eventual emergencia dispone de 3 coliseos: Coliseo de Boxeo, Coliseo de la Normal, Coliseo Cubierto de Quibdó con posibilidades de albergar entre 150 a 200 personas Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 COMPONENTE Educación y manejo del tiempo libre RESPONSABLES: Secretaria de Educación Municipal Competencias: La Secretaría de educación municipal / departamental deberá garantizar el pleno acceso y permanencia en el sistema de educación de los NNA víctimas en edad escolar, sin interrumpir el calendario escolar y con participación de la comunidad docentes víctimas del conflicto armado. De igual forma analizará la utilización del tiempo libre de los NNA y población adulta durante la permanencia de la emergencia apoyándose en otras dependencias de la administración municipal e incluso en la empresa privada presente en la zona. CONTACTOS DIRECCIÓN José Oscar Córdoba Lizcano atencionalciudadano@semquibdo.gov.co Carrera 3 N° 25-12 Quibdó Chocó 6723550-6716875 COMPONENTE Salud, Saneamiento Básico y Atención Psicosocial RESPONSABLES: La Secretaría de Salud municipal/ departamental lidera este grupo de trabajo en apoyo con el Ministerio de Salud y el ICBF en lo referente a la atención psicosocial. Competencias: Este es uno de los grupos de trabajo fundamentales en aquellas emergencias humanitarias que comprometen de forma inmediata la vida de las víctimas, por ejemplo en ocasión de un accidente con una mina antipersonal o con un artefacto explosivo improvisado. La responsabilidad principal de este grupo está en poder garantizar el acceso y la asistencia integral inmediata en salud a la población afectada, analizando la condición de salud que requiere Atención debido a los hechos Victimizantes, de igual forma analizar las condiciones de saneamiento básico del lugar de albergue de la población y afectación Psicosocial por el evento, realizando Atención oportuna según sea la necesidad antes, durante y después de la emergencia. La Secretaría de Salud municipal/ Departamental lidera este grupo de trabajo en apoyo con el Ministerio de Salud y el ICBF en lo referente a la Atención Psicosocial. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 ENTIDAD Y NOMBRE DEL RESPONSABLE Edwva Murillo Tel:3122959380 CONTACTOS DIRECCIÓN Caicedo, salud@quibdo- CRA. 2 N° 22A-32 choco.gov.co RECURSOS HUMANOS Cuenta con profesionales de salud y psicosocial para la atención a la población victima COMPONENTE Alimentación RESPONSABLES: La Secretaría de Gobierno Municipal, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Competencias: Garantizar el suministro de alimentos y asistencia no alimentaria (kit de aseo, kit de cocina, kit de hábitat) a la población afectada durante la emergencia teniendo en cuenta los criterios de Atención diferencial a la población. ENTIDAD Y NOMBRE DEL RESPONSABLE CONTACTO TELEFÓNICO La responsable de este componente será la funcionaria de la secretaria de Gobierno (JUDY YOKIMA BECERRA SERNA) con el apoyo del Enlace de Victimas, la cual coordinará la aplicación de este componente con el ICBF. Tendrá como equipo de apoyo las siguientes entidades: ALCALDIAICBF –UARIV. Apoyo Complementario: (Operación Prolongada de Socorro y Recuperación). Atención PostEmergencia. 6712175 DIRECCIÓN RECURSOS HUMANOS Cra. 2 Nº 24 A -32 Cuenta con el apoyo del enlace municipal de víctima y una secretaria Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 COMPONENTE Seguridad RESPONSABLES: La Secretaría de gobierno municipal / departamental en coordinación con la fuerza pública / militar Competencias: Coordinación con la fuerza pública, Policía nacional, deberá garantizar la seguridad de la población víctima de los hechos en el Marco del conflicto armado que se encuentran en los albergues y zonas comunales, antes y durante toda su permanencia y en su proceso de retorno. De igual manera se deberán incentivar mecanismos de autoprotección de la comunidad en un proceso de acompañamiento permanente. Entidades del orden nacional como la Unidad Nacional de Protección, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa apoyarán estas gestiones en caso de ser necesario. ENTIDAD Y NOMBRE DEL RESPONSABLE Comandante estación policía Quibdó, CESAR A. RAMIREZ CHAPARRO, Comandante Batallón Manosalva Flórez, con Secretaria de Gobierno – Dra. JUDY YOKIMA BECERRA SERNA CONTACTOS 6711365- DIRECCIÓN Calle 29 No.1-60 B/Cristo Rey decho.coman@policia.gov.co 6712175 Cra. 2 Nº 24 A -32 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 COMPONENTE Protección de Personas y Bienes RESPONSABLES: Ministerio Público, Comité de Justicia Transicional, Unidad de Restitución de Tierras Competencias: En trabajo conjunto con las otras entidades analizará el riesgo de las víctimas, pudiendo establecer mecanismos de protección e identificado personas con mayor vulnerabilidad y riesgo que requieran protección especial y análisis condiciones de seguridad. Esta labor se desarrollará en coordinación con Entidades del orden nacional como la Unidad Nacional de Protección, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa apoyarán estas gestiones en caso de ser necesario ENTIDAD Y NOMBRE DEL RESPONSABLE Personería Municipal: Miguel Becerra Defensoría del pueblo: Luis Enrique Abadía García Procuraduría: Yadir Antonio Torres CONTACTO TELEFÓNICO DIRECCIÓN 672 35 45 Cra. 2 No. 24-31 6715207 Cra. 4a No. 29-04 6711836 671037 Carrera 2 Calle 25 Edificio Banco Popular Piso 3 RECURSOS Actualmente cuenta con profesionales para apoyar a la personería en la atención a población victimas Cuenta con personal para la atención a las victimas Actualmente cuenta con profesionales para apoyar a la personería en la atención a población victimas Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 COMPONENTE Comunicación RESPONSABLES: Ministerio Público, Secretaria de Gobierno Competencias: Mantener permanentemente informadas a las autoridades, Miembros del comité Departamental, comité territorial de Justicia Transicional y víctimas además manejo de medios de Comunicación. ENTIDAD Y NOMBRE DEL RESPONSABLE Personería Municipal: Miguel Becerra 672 35 45 Defensoría del pueblo: Luis Enrique Abadía García Procuraduría: Yadir Antonio Torres CONTACTO TELEFÓNICO DIRECCIÓN Cra. 2 No. 24-31 6715207 Cra. 4a No. 29-04 6711836 671037 Carrera 2 Calle 25 Edificio Banco Popular Piso 3 RECURSOS Actualmente cuenta con profesionales para apoyar a la personería en la atención a población victimas Cuenta con personal capacitado para la atención a las victimas Actualmente cuenta con profesionales para apoyar a la personería en la atención a población victimas Secretaria de Gobierno Yudyi Yokima Becerra 6712175 Cra. 2 Nº 24 A -32 Cuenta con el apoyo del enlace municipal de víctimas , más la secretaria Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 COMPONENTE Retorno y Reubicaciones RESPONSABLES: Secretaria de Gobierno Competencias: La administración municipal deberá liderar el proceso de análisis de las condiciones de dignidad, voluntariedad y seguridad de las familias que expresen querer regresar a su lugar de origen, pudiendo establecer un plan de retorno en el marco del comité territorial de justicia transicional ENTIDAD Y NOMBRE DEL RESPONSABLE CONTACTO TELEFÓNICO DIRECCIÓN RECURSOS HUMANOS Cra. 2 Nº 24 A -32 Cuenta con el apoyo del enlace municipal de víctimas y una secretaria Secretaria de Gobierno Yudy Yokima Becerra 6712175 COMPONENTE Participación Comunitaria Nombres representantes Comunitarios Contacto telefónico Nro de comunas Luis José Mosquera Miguel Lemus Gladis Rosa Mena Lenin Gonzales Lenin Gonzales COCOMACIA 3104199412 3115683876 3113124786 3122702631 3122702631 Comuna 1 Comuna 2 Comuna 3 y 4 Comuna 5 Comuna 6 Representante legal: Rosmira Salas Lenis 6712507 3146943229 Cra 3 # 23-26 Yesca grande Red Departamental De Mujeres Chocoanas 3104477354 Cra 2 , al lado de Ruta Pacifica 3138230665 Cra 9 # 29-23 Piso 2 Silencio Nervita Moreno López ADACHO: ALBA CUESTA ARIAS Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 MUJER Y VIDA: YAILA Y. MENA 3206062033 Kennedy, sector arenal, por el kinder CODEGEVED: MARIA FACUNDA MOSQUERA 3117454139 Cll 25 # 5-64 Piso 2/ PANDEYUCA ADOM: JUANA FCA MOSQUERA 3122527140 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 RUTA DE ATENCIÓN HUMANITARIA INMEDIATA PARA FUNCIONARIOS Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 RUTA DE ATENCIÓN HUMANITARIA INMEDIATA PARA LA POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Protocolos de Atención: Tabla N° 9 Ruta de Atención Eventos de Desplazamientos Masivos RUTA DE ATENCION EVENTOS DE DESPLAZAMIENTOS MASIVOS ACTIVIDAD 1. Conocimiento del evento de desplazamiento masivo 2. Informe del evento masivo a Gobernación y UARIV y/o en algunos casos a municipio receptor y otras entidades de cooperación como ACNUR, CIRC 3. Recepción de las personas víctimas en las oficinas del Ministerio Público e identificación de líder para toma de la INSUMO RESPONSABLE Se recibe la Autoridades locales notificación inicial del evento, vía teléfono y o personal por parte del líder, a Alcalde, Secretario de Gobierno y/o Personería. Se corrobora la información con otras fuentes. Comunicación del Alcalde: Gobierno: contexto del Personera: evento a través de llamada, correo electrónico. Diagnostico Personera, interinstitucional Secretario (municipio Gobierno. receptor, UARIV, Gobernación) OBSERVACIONES Las autoridades locales con otras fuentes de la misma comunidad y/o fuentes militares confirman los hechos sucedidos. Se conoce detalles de la de emergencia que género el evento. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 declaración. 4. Toma de la declaración por parte del Ministerio Público y levantamiento censo Recibe la declaración en el formato establecido por la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas. Anexo 05, y anexo 13 del censo. Personería recibe la El anexo 13 es un declaración, levanta formato por núcleo censo con el apoyo familiar. de Secretaria de Gobierno. 5. Convocatoria de Comité Territorial de Justicia Transicional. El Secretario de Gobierno a través del enlace de victimas convoca a CTJT. El Secretario de Gobierno elabora el acta del CTJT Convocatoria: Secretario de Gobierno y enlace de víctimas. Participación en CTJT todas las entidades y Secretarias que hacen parte de este. 6. Enviar el acta, el censo y la Declaración de desplazamiento masivo a la UARIV durante los 8 días siguientes de la ocurrencia del evento 7. Adecuación de albergue Acta, Censo y Declaración en el Formato de Solicitud en Registro Único de Víctimas Al día siguiente de arribo de la población se debe realizar el CTJT. En el acta se debe recoger las circunstancias de modo, tiempo y lugar que generaron el hecho y analizar si está enmarcado en hechos ejecutados por actores armados del conflicto armado. Alcaldía Municipal – Se sugiere que la Personería Declaración, con sus municipal anexos y el acta se envié a la Regional de Antioquia. El único espacio Secretaria de El municipio cuenta con con que cuenta el Planeación: con el 4 kits para dotación de municipio es el apoyo de equipo albergue (200 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 8. Saneamiento Básico 9. Alimentación 10. Salud Coliseo con capacidad para 400 personas y que requiere acondicionamient o Se revisan las condiciones del albergue en cuanto a servicios públicos (agua, duchas, baños y evacuación de aguas residuales) y lugar para cocción de alimentos. Si no son adecuados se acondicionan. A través de minutas se entregan las porciones de alimentos que se consumirán cada día. Si en el evento hay población indígena, esta debe ser con enfoque diferencial Realiza brigadas médicas de atención y prevención de enfermedades en los lugares de albergue (consulta, y designado en este colchonetas, 200 componente. sabanas, 200 cobijas, 200 toallas. Secretaria de El Municipio posee Planeación y tanques Secretaria de Salud: almacenamiento Agua de 1000 entregados por ACNUR Secretaria de Bienestar Social: En esta actividad apoyara el equipo del ICBF 10 de de Lts el El municipio tiene la capacidad de suministrar alimentos por 2 días hasta 500 personas. A partir del día 3 entrara a cubrir la alimentación la Gobernación y la UAIRV. El municipio cuenta con un equipo básico para la preparación de los alimentos. Secretario de Salud y Gerente de Hospital Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 jornadas prevención). de 11. Seguridad Define si requiere esquemas seguridad protección. se Secretario de Gobierno y de Comandante de la policía. y 12. Protección bienes personas. de En el marco del y CTJT se analiza si es necesario realizar una protección colectiva de los predios abandonados y/o si se realiza por ruta individual. En este espacio también se analizara la necesidad de protección individual de alguna persona. Integrantes del CTJT y/o Personería. Unidad de Protección de Personas del nivel nacional. Esto se realiza a través de la Gobernación y/o UARIV. 13. Educación y uso Se identifican los Secretario del tiempo libre menores en edad Educación: escolar y se procede a su escolarización. Suministra material didáctico, juegos, balones, para el desarrollo de Asociado con los hechos se analiza la posibilidad de un pronto retorno masivo, que definirá si es necesario hacer protección colectiva y/o individual. de Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 actividades de ocupación del tiempo libre. 14. Comunicación El alcalde y/o Secretario Secretario de Gobierno Gobierno harán Alcalde declaraciones a los medios de comunicación. 15. Seguimiento a Reuniones con evento masivo autoridades locales para conocer condiciones de seguridad. Reunión con las familias desplazada, para identificar la voluntariedad para el retorno. 16. Retorno Convocatoria a CTJT para analizar el protocolo de retornos. En el marco de este se solicita el concepto de seguridad de la zona expulsora y se cuantifican cuantas familias quieren retornar. 17. Firma de actas Cada una de las de familias que voluntariedad manifestó la intención del retorno diligencia las actas de de y/o Secretario de Gobierno y enlace de población víctima. Secretario de Gobierno convoca y participan todos los que hacen parte del CTJT. Enlace de población desplazada. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 18. Acompañamien to al retorno 19. Misión de verificación de condiciones de dignidad en el lugar expulsor voluntariedad. En el marco del CTJT se define que entidades y como acompañaran el retorno. En la misión se Todas las entidades identifican las que hacen parte del condiciones de SNARIV vivienda, vías, cultivos, servicios básicos etc. Se establecen compromisos por parte de las entidades del orden municipal y departamental para el mejorar las condiciones de dignidad de las familias que retornan. Tabla N° 10 Ruta de Atención Homicidios y Masacres RUTA DE ATENCION HOMICIDIOS Y MASACRES ACTIVIDAD INSUMO RESPONSABLE OBSERVACIONES 1. Conocimiento de Se recibe la Autoridades Las autoridades la emergencia. notificación locales locales con otras inicial del fuentes de la misma evento, vía comunidad y/o teléfono por fuentes militares parte del líder, a confirman los hechos Alcalde, sucedidos. Secretario de Gobierno y/o Personería. Se corrobora la información con otras fuentes. 2. Toma de la Recibe la Personera recibe Se toma declaración por parte declaración en el la declaración declaraciones del Ministerio formato individuales por cada Público víctima con sus establecido por respectivos anexos. la Unidad de Atención y Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Reparación Integral a las Víctimas. Anexo 06, y anexo 13 del censo. 3. Convocatoria de El Secretario de Comité Territorial de Gobierno a Justicia Transicional. través del enlace de victimas convoca a CTJT. El Secretario de Gobierno elabora el acta del CTJT Convocatoria: Secretario de Gobierno y enlace de víctimas. Participación en CTJT todas las entidades y Secretarias que hacen parte de este. Al día siguiente de ocurrido el hecho se debe realizar el CTJT. En el acta se debe recoger las circunstancias de modo, tiempo y lugar que generaron el hecho y analizar si está enmarcado en hechos ejecutados por actores armados del conflicto armado. 4. Enviar las Envió de Alcaldía Municipal Se sugiere que la Declaraciones con declaraciones – Personería Declaración, con sus sus anexos masivo a con sus anexos. municipal anexos y el acta se la UARIV durante los envié a la Regional 8 días siguientes de de Antioquia. la ocurrencia del evento 5. Albergue El municipio Secretaria de La UARIV entrega dos debe albergar a Planeación: salarios mínimos las familiares de como AHE de las victimas que emergencia después lo requieran. de valorado la declaración, previa inclusión. 6. Alimentación El municipio Alcalde. La UARIV entrega dos debe entregar la salarios mínimos AHE inmediata como AHE de que en este caso emergencia después entrega un de valorado la mercado de declaración, previa acuerdo a la inclusión. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 composición del grupo familiar. 7. Salud y atención A través de la Secretario de psicosocial Secretaria de Salud y Gerente salud se debe de Hospital doctor realizar atención en salud y psicosocial a las familias que lo requieran. 8. Seguridad Define si se requiere esquemas de seguridad y protección, para las familias de las víctimas. Secretario de Gobierno y Comandante de la policía y/o ejército si la familia reside en la zona rural. 9. Protección personas. de En el marco del CTJT analizar que otras personas de la zona donde ocurrieron los hechos requieren medidas de protección y/o algún familiar de la víctima. Integrantes del CTJT. Comandante de la policía y/o ejército. 10. Actos fúnebres La alcaldía debe Alcalde. cubrir los costos de los actos fúnebres. el municipio ha entregado auxilios funerarios a las familias víctimas que manifiestan no contar con servicios funerarios Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 11. Comunicación 12. Denuncia hechos de El alcalde y/o Secretario Secretario de Gobierno Gobierno harán Alcalde declaraciones a los medios de comunicación. de y/o los Funcionarios y/o Fiscalía familiares de la victimas denuncian los hechos ante fiscalía para que comience el proceso de investigación. Tabla N° 11 Ruta de Atención Desaparición Forzada RUTA DE ATENCION DESAPARACION FORZADA ACTIVIDAD INSUMO RESPONSABLE OBSERVACIONES 1. Conocimiento Se recibe la Autoridades Las autoridades de la notificación locales locales con otras emergencia. inicial del fuentes de la evento, vía misma comunidad teléfono por y/o fuentes parte del líder, militares confirman a Alcalde, los hechos Secretario de sucedidos. Gobierno y/o Personería. Se corrobora la información con otras fuentes. 2. Búsqueda La autoridad Comandante del urgente de la competente ejército y la persona que conoció el policía. hecho notifica Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 por escrito al ejército y la policía para que activen la búsqueda urgente 1. Toma de la Recibe la Personera recibe declaración por declaración en la declaración parte del el formato Ministerio establecido Público por la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas. Anexo 04, y anexo 13 del censo. 2. Convocatoria de El Secretario Comité de Gobierno a Territorial de través del Justicia enlace de Transicional. victimas convoca a CTJT. El Secretario de Gobierno elabora el acta del CTJT Convocatoria: Secretario de Gobierno y enlace de víctimas. Participación en CTJT todas las entidades y Secretarias que hacen parte de este. 3. Enviar las Declaraciones con sus anexos masivo a la UARIV durante los 8 días siguientes de la ocurrencia del Alcaldía Municipal Personería municipal Envió de declaraciones con sus anexos. Se toma declaración con sus respectivos anexos. Al día siguiente de ocurrido el hecho se debe realizar el CTJT. En el acta se debe recoger las circunstancias de modo, tiempo y lugar que generaron el hecho y analizar si está enmarcado en hechos ejecutados por actores armados del conflicto armado. Se sugiere que la – Declaración, con sus anexos y el acta se envié a la Regional de Antioquia. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 evento 4. Albergue 5. Alimentación 6. Salud atención psicosocial 7. Seguridad 8. Protección personas. El municipio debe albergar a las familiares de las víctimas que lo requieran. El municipio debe entregar la AHE inmediata que en este caso corresponde a un mercado de acuerdo al número de integrantes que tenga cada familia. y A través de la Secretaria de salud se debe realizar atención en salud y psicosocial a las familias que lo requieran. Define si requiere esquemas seguridad protección, para familias de víctimas. Secretaria de Planeación: Beatriz Elena Bedoya Quintero En algunos casos el municipio ha albergado a la población en hotel. La UARIV entrega dos salarios mínimos como AHE de emergencia después de valorado la declaración, previa inclusión. Secretario de Salud y Gerente de Hospital doctor Luis Octavio Gutiérrez. se Secretario Gobierno de Comandante la policía y ejército si familia reside las la zona rural. las de y de y/o la en de En el marco Integrantes del del CTJT CTJT. analizar que Comandante de Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 otras personas la policía de la zona ejército. donde ocurrieron los hechos requieren medidas de protección y/o algún familiar de la víctima. 9. Actos fúnebres La alcaldía Alcalde debe cubrir los costos de los actos fúnebres, si la persona se encuentra muerta. 10. Comunicación El alcalde y/o Secretario Secretario de Gobierno Alcalde Gobierno harán declaraciones a los medios de comunicación. y/o Hasta la fecha actual el municipio no ha entregado auxilio para actos fúnebres, ya que las víctimas han contado con servicios funerarios de y/o 11. Denuncia de los Funcionarios Fiscalía hechos y/o familiares de la víctima denuncian los hechos ante fiscalía para que comience el proceso de investigación. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Tabla N° 12 Ruta de Atención de victimas por minas Antipersonal, Munición sin explotar y artefacto improvisado RUTA DE ATENCION DE VICTIMAS POR MINAS ANTIPERSONAL, MUNICION SIN EXPLOTAR Y ARTEFACTO IMPROVISADO ACTIVIDAD INSUMO RESPONSABLE OBSERVACIONES 1. Conocimiento de Se recibe la Autoridades El Municipio cuenta la emergencia. notificación locales con enlace inicial del MAP/MUSE evento, vía teléfono por parte del líder, a Alcalde, Secretario de Gobierno y/o Personería 2. Notificación de la La autoridad Autoridad emergencia al competente municipal, hospital y cuerpo que conoció el Gerente hospital y de bomberos. hecho notifica Comandante de vía telefónica al bomberos. hospital y cuerpo de bomberos para proceder a llevar la victimas hasta el hospital 3. Atención de la En el hospital es Gerente hospital víctima en primer valorado el nivel de atención nivel de afectación de la víctima y se define si requiere remisión a un nivel de Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 4. Remisión victima de atención de mayor complejidad. la De acuerdo a la valoración se define si la víctima se puede transportar en ambulancia y/o en helicóptero 5. Atención de la víctima en hospital de tercer nivel 6. Albergue 7. Alimentación 8. Toma de la Gerente hospital y Gobernación de chocó (Secretaria de DD.HH Unidad de minas solicita helicóptero a Secretaria de salud Departamental Gerente del Gerente hospital y hospital busca Gobernación de cupo de Antioquia. atención en hospital de tercer nivel. En caso de no encontrar se apoya con Secretaria de Salud Departamental El municipio Municipio de debe albergar a Quibdó y Unidad la familia de la de minas de la víctima que lo Gobernación de requiera. chocó. Cuando es remitido la Unidad de minas busca un lugar de paso. El municipio debe entregar la AHE inmediata a la familia de la víctima. Recibe la Personería Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 declaración por declaración en parte del el formato Ministerio Público establecido por la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas. Anexo 07, y anexo 13 del censo. 9. Enviar la declaración con sus anexos masivo a la UARIV durante los 8 días siguientes de la ocurrencia del evento 10. Actos fúnebres Envió de Alcaldía Municipal Se sugiere que la declaraciones – Personería Declaración, con sus con sus anexos. municipal anexos y el acta se envié a la Regional de Antioquia. 11. Comunicación El alcalde y/o Secretario Secretario de Gobierno Gobierno harán Alcalde declaraciones a los medios de comunicación. La alcaldía debe cubrir los costos de los actos fúnebres, si la persona se muere en los hechos. de y/o Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Tabla N° 13 Ruta de Atención Para la Vinculación de Niños, Niñas y Adolescentes a Actividades relacionadas con Grupos Armados RUTA DE ATENCION PARA LA VINCULACION DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES A ACTIVIDADES RELACIONADAS CON GRUPOS ARMADOS ACTIVIDAD 1. Conocimiento de las posibilidades de ocurrencia del hecho y/o conocimiento de la vinculación del menor al grupo ilegal y/o conocimiento de la intención de desvinculación del menor. 2. Como medida de protección se moviliza al menor solo, con un grupo de hermanos o con su padre, madre o cuidador, lo que se configura como un desplazamiento 3.Toma de la declaración por parte del Ministerio Público con sus respectivos anexos INSUMO RESPONSABLE OBSERVACIONES Se recibe la Autoridades . notificación locales inicial del evento, vía teléfono por parte del líder, a Alcalde, Secretario de Gobierno y/o Personería Alcalde, Secretario de Gobierno, Comisario de Familia, Personero del Municipio, Inspector de Policía, Fuerza pública. Recibe la Personera recibe declaración la declaración. en el formato establecido por la Unidad de Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Atención y Reparación Integral a las Víctimas. Anexo 10, y anexo 13 del censo. 4.Entrega inmediata de AHE El municipio entrega en especie un kits de alimentos y en algunos casos en dinero apoyo para pago del arriendo. 5. La autoridad civil, militar o judicial que constata la desvinculación del menor de edad lo entregará a ICBF de manera inmediata, o dentro de las 36 horas ordinarias siguientes a su desvinculación. Cuando sea indígena, contactará en coordinación con el ICBF a la comunidad a la que pertenece el niño/a, respetando la diversidad étnica y multicultural de la nación. El menor pasa Alcaldía a través del enlace municipal. Autoridad civil, militar o judicial Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 a un hogar tutor u hogar Gestor. 6. La autoridad que verifique la desvinculación efectuará el acta de entrega dejando constancia de los datos de individualización del niño/a, las circunstancias de su desvinculación (forma de desvinculación y grupo al que pertenecía) y su huella dactilar. Cuando el adolescente tiene entre 14 y 17 años el acta se enviará a la autoridad judicial competente (Fiscal del sistema penal adolescente) 7. El ICBF les brindará atención especializada en el programa especial establecido para tal fin. Contactará a sus familias, Autoridad civil, militar o judicial Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 brindará información sobre su proceso de protección y efectuará los trámites necesarios para reparación por vía administrativa. 8. Iniciado el proceso, la autoridad judicial remitirá al CODA para la certificación copia de acta de entrega, de la versión libre, y de la providencia que define su situación jurídica en un término de 3 días. 9. En caso en los que el fiscal continúa la persecución penal y pasa al juzgamiento por parte del juez penal adolescentes o de menores, el juez puede cesar el procedimiento o no imponer medidas cuando Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Juez penal adolescentes o de menores Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 lo considere pertinente. Tabla N° 14 Ruta de Atención Acto Terrorista, Atentados, Combates, Enfrentamientos, Hostigamientos ACTIVIDAD INSUMO RESPONSABLE OBSERVACIONES 1. Conocimiento de la Las autoridades Autoridades emergencia. municipales locales conocen del hecho porque lo presencian o es notificado por algún medio. 2. Comunicación El alcalde y/o Alcalde y/o Secretario de Secretario de Gobierno, Gobierno emiten a través de la emisora local y/o megáfono, mensajes para que la comunidad guarde la calma y se resguarde en sitios seguros. 3. Identificación de La Secretaria Secretaria de personas afectadas de Salud con Salud y Gerente un equipo de la Hospital ESE Hospital, identifican las personas que requieren alguna Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 4. Valoración bienes físicos de 5. Evacuación de bienes muebles 6. Recepción de las personas víctimas por afectación física y/o en sus bienes muebles en las oficinas del Ministerio Público e identificación de líder para toma de la declaración. 7. Convocatoria de Comité Territorial de Justicia Transicional. atención en salud tanto física como psicológica. Secretaria de Planeación valora y cuantifica las afectaciones generadas en bienes muebles Secretario de planeación valora que viviendas y otros bienes requieren que sus ocupantes los desalojen. Recibe la declaración en el formato establecido por la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas. Anexo 01, y anexo 13 del censo. El Secretario de Gobierno a través del enlace de victimas convoca a CTJT. El Secretario de Gobierno Secretario planeación. de Secretario planeación. de En atentados terroristas solo se toma una declaración y un solo anexo 1. El anexo 13 que es censo se toma uno por cada núcleo familiar. Convocatoria: Secretario de Gobierno y enlace de víctimas. Participación en CTJT todas las entidades y Secretarias que Al día siguiente de ocurrido el hecho se debe realizar el CTJT. En el acta se debe recoger las circunstancias de modo, tiempo y lugar que generaron el Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 elabora el acta hacen parte de hecho y analizar si del CTJT este. está enmarcado en hechos ejecutados por actores armados del conflicto armado. Envió de Alcaldía Municipal Se sugiere que la declaraciones – Personería Declaración, con sus con sus anexos. municipal anexos y el acta se envié a la Regional de Antioquia. 8. Enviar las Declaraciones con sus anexos masivo a la UARIV durante los 8 días siguientes de la ocurrencia del evento 9. Albergue El municipio debe albergar a las familiares victimas que lo requieran porque en el hecho debieron desalojar su bien. 10. Alimentación El municipio debe entregar la AHE inmediata que en este caso corresponde a cada una de las familias victimas 11. Actos fúnebres La alcaldía debe cubrir los costos de los actos fúnebres. 12. Comunicación Secretaria de . Planeación: Beatriz Elena Bedoya Quintero. El alcalde y/o Secretario Secretario de Gobierno Gobierno harán Alcalde declaraciones a de y/o Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 los medios de comunicación. ATENCIÓN CON ENFOQUE DE DERECHOS Desde la Administración municipal de Quibdó, se insiste en reafirmar a las víctimas como sujetos de derechos, por tanto son titulares de éstos y su reconocimiento y aplicación a partir de la Ley 1448, contempla una atención en condiciones dignas y de manera inmediata cuando se conoce el hecho de violación a sus derechos. Es así que la atención de emergencias en salud se presta con independencia de la capacidad socioeconómica de quienes requieren el servicio y sin exigir condición previa para su admisión. Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó. Alcaldía de Quibdó NIT 891680011-0 Carrera Segunda No. 24 A – 32, Telefax 6712175. Código Postal: 27001 Correo-e: alcaldía@quibdo-choco.gov.co, Quibdó – Chocó.
