Problemática del Agotamiento de la Capa de Ozono

Taller sobre la problemática
del Ozono y del Cambio
Climático
Secretaría de Desarrollo Sustentable y
Política Ambiental
Jueves 18 de Octubre de 2001
Oficina Programa Ozono
1
Problemática del
Agotamiento de la Capa de
Ozono
n
Dr. Miguel Ángel Craviotto – Director
Nacional de Ordenamiento Ambiental
n
Ing. Roberto Aiello – Coordinador
Técnico
Oficina Programa Ozono
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Temas de discusión
n
n
n
n
n
n
Antecedentes y la Negociación
Internacional
Agotamiento del Ozono Estratosférico
Respuesta Internacional: Convenio de
Viena y Protocolo de Montreal
Medidas de Control
Desafíos actuales
Interrelación con el Cambio Climático y
el Protocolo de Kyoto
Oficina Programa Ozono
3
Antecedentes y la
Negociación Internacional
Oficina Programa Ozono
4
Agotamiento del Ozono
Estratosférico
n
n
n
n
Rol Protector de la Capa de Ozono
Disminución de Ozono vs. Aumento de
la Radiación UV
Secuencia esquemática de la
destrucción del Ozono estratosférico
Evolución de los niveles de Ozono en
la Antártida
Oficina Programa Ozono
5
Rol Protector de la Capa
de Ozono
n
La mayor concentración de ozono se encuentra en la estratosfera,
actuando como un escudo protector frente a la radiación UV
u
Un aumento de radiación UV presenta graves riesgos para la salud
humana, vegetal y animal
Oficina Programa Ozono
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Relación entre la
Disminución del
Ozono y el
Aumento de la
Radiación UV
n
Cambio en la radiación UV
en relación con el cambio en
el ozono. Dependencia de la
radiación ultravioleta
eritémica (que enrojece la
piel) en la superficie de la
Tierra respecto del ozono
atmosférico, medido en días
sin nubes en varias
localidades en ángulos
cenitales solares fijos.
Oficina Programa Ozono
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Secuencia
esquemática de
la destrucción de
Ozono
n
Aunque la radiación UV
sigue creando
constantemente ozono a
partir del oxígeno, la
presencia de cloro/bromo
acelera la destrucción del
ozono, pero no su creación,
con lo que se reduce la
concentración global de
ozono.
Oficina Programa Ozono
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Evolución de los niveles
de Ozono en la Antártida
n
Las mediciones de
ozono se realizaron
utilizando el
espectrómetro para
la representación
cartográfica del
total de ozono
(TOMS) de la
NASA, Centro de
Vuelos Espaciales
Goddard (GSFC)
Oficina Programa Ozono
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Respuesta Internacional:
Convenio de Viena y
Protocolo de Montreal
n
n
Convenio de Viena (Ley 23.724)
Protocolo de Montreal (Ley 23.778)
Oficina Programa Ozono
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Convenio de Viena
Ratificado por Ley 23.724 en 1990
- Insta a las Partes a proteger al ambiente y la
salud humana de los efectos del
adelgazamiento de la capa de ozono
- Provee la participación de los países para
cooperar en la investigación, observación e
intercambio de información
- Ratificado por 181 países a la fecha.
Oficina Programa Ozono
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Protocolo de Montreal
n
n
n
El Protocolo de Montreal identificó a las Sustancias
que Agotan la Capa de Ozono y estableció un
calendario para su reducción y posterior
eliminación a través de la introducción de
sustancias alternativas
Ratificado por 180 países a la fecha
Argentina ratificó en 1990 (Ley 23778)
Oficina Programa Ozono
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Art. 5 – Situación especial
para los países en vías de
desarrollo
Toda parte que sea un país en desarrollo y cuyo
consumo anual calculado de sustancias sea inferior a
0.3 kg. per cápita a la fecha de entrada en vigor del
Protocolo respecto de esa Parte, o en cualquier
momento posterior dentro de un plazo de diez años
desde la fecha de entrada en vigor del Protocolo
tendrá derecho, a aplazar por diez años el
cumplimento de de las medidas de control
establecidas en el art. 2 del presente Protocolo.
Oficina Programa Ozono
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Enmiendas al Protocolo
n
Enmienda de Londres (1990)
- Argentina ratificó en 1992 (Ley 24.167)
- Implica la adopción de medidas de control
suplementarias
- Prevé la asistencia financiera para los países en
vías de desarrollo a través de la creación del
Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal
n
Enmienda de Copenhague (1992)
- Argentina ratificó en 1994 (Ley 24.418)
- Adelanta la fecha de eliminación de algunas
sustancias controladas
- Incorpora al Bromuro de Metilo como Sustancia
controlada
Oficina Programa Ozono
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Enmiendas al Protocolo
n
Enmienda de Montreal (1997)
- Argentina ratificó en 2001 (Ley 25.389)
- Sistema de Control de la Impo/Expo de SAOs
- Eliminación del Bromuro de Metilo al 2005 para
países Art. 2 y 2015 para los Art. 5
n
Enmienda de Beijing (1999)
- En estudio de ratificación
- Congelamiento de la producción de HCFCs en los
países desarrollados a los niveles de 1989 a partir
del 1 de enero de 2004
- Eliminación del consumo y producción de
bromoclorometano a partir del 1 de enero de 2002
- Reportar anualmente datos estadísticos de
consumo de Bromuro de Metilo en QPS
Oficina Programa Ozono
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Efectos de los
Acuerdos
Internacionales
n
Estimación de la
concentración (partes por
mil millones) de
cloro/bromo estratosférico,
destructores del ozono.
Oficina Programa Ozono
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Oficina Programa Ozono (Dec. PEN
265/96)
Ministerio de Relaciones
Exteriores, C. Internacional
y Culto
Secretaría de Desarrollo
Sustentable y Política
Ambiental
Agencias de
Implementación
OPROZ
Secretaría de Industria,
Comercio y Minería
INTI / INTA / SENASA
O3
Grupos Consultivos
Industria, Usuarios, ONG y Organismos Técnicos
Oficina Programa Ozono
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Principales Medidas de
Control
n
Medidas de Control según el Protocolo de Montreal y las propuestas
por nuestro país
Sustancias
Controladas
Anexo A - Gr I
CFCs
Medidas de Control
Protocolo de Montreal
Nivel Base: promedio 95-97
Congelamiento: 1/7/99
50% reducción: 1/1/05
85% reducción: 1/1/07
100% reducción: 1/1/10
Anexo A - Gr II
Nivel Base: promedio 95-97
Halones
Congelamiento: 1/1/02
50% reducción: 1/1/05
100% reducción: 1/1/10
Anexo E
Nivel Base: promedio 95-98
Bromuro de Metilo Congelamiento: 1/1/02
20% reducción: 1/1/05
100% reducción: 1/1/15
Medidas Propuestas/Adoptadas
por Argentina
100% reducción 1/1/06
Prohibida la radicación de
empresas productoras desde 1991
Prohibición del uso como propelente
desde 1994 salvo usos esenciales
Importación prohibida a partir de 1997
Proyecto Banco Nacional de Halones
Eliminación del consumo como
fumigante de suelos a partir de 2007
Oficina Programa Ozono
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Desafíos Actuales
n
n
n
n
n
n
Reconversión de la planta nacional
productora de CFCs
Sistema de Licencias de Impo/Expo
Sustitución del Bromuro de Metilo
como fumigante de suelos
Puesta en marcha del Banco Nacional
de Halones
Sector Servicio: recuperación y
reciclado
Control del Tráfico Ilícito de SAOs
Oficina Programa Ozono
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Interrelación entre el
agotamiento de Ozono y el
Cambio Climático
n
n
El agotamiento de
ozono y el cambio
climático están
interrelacionados,
por lo tanto, también
los Protocolos de
Montreal y Kyoto.
Muchos aspectos
relacionados con los
procesos físicos y
químicos en juego y
su resultante neto
aún no se conocen
completamente.
Oficina Programa Ozono
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Montreal y Kyoto:
2 Protocolos, 1 Mundo
n
Las decisiones tomadas en un Protocolo impactan
en los objetivos del otro.
Protocolo de Kyoto y calentamiento global
Emisiones de CO2
Calentamiento global
Agotamiento de Ozono
CH4 , N2O
Calentamiento global
Agotamiento de Ozono ?
HFC
Calentamiento global
Agotamiento de Ozono
(si demora en sustitución de HCFC)
Protocolo de Montreal y agotamiento de ozono
Emisiones de CFC, HCFC
Agotamiento de ozono
Calentamiento global
Emisiones de HFC
Agotamiento de ozono
Calentamiento global
Oficina Programa Ozono
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Decisiones
emparentadas
n
n
Decisión X/16 MOP Protocolo de Montreal (1998)
Decisión X/13 COP4 Protocolo de Kyoto (1998)
Decisión X/16 de las Partes del Protocolo de Montreal (1998):
Montreal a la luz del Protocolo de Kyoto
Aplicación del Protocolo de
Pedir a los órganos pertinentes del Protocolo de Montreal que, especialmente con objeto de ayudar a las
Partes en el Protocolo de Montreal, evalúen las consecuencias para la aplicación del Protocolo de
Montreal de la inclusión de los HFC y los PFC en el Protocolo de Kyoto, y en las esferas de su
competencia:
a) Faciliten información de importancia sobre los HFC y los PFC a la Secretaría de la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático para el 15 de julio de 1999, de conformidad con el
párrafo 1 de la parte dispositiva de la decisión a que se hace referencia más arriba;
b) Convoquen un curso práctico con el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climático que ayude a los órganos de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático a obtener información sobre modos disponibles y posibles de limitar las emisiones de HCF y
PFC de conformidad con el párrafo 2 de la parte dispositiva de la decisión a que se hace referencia más
arriba;
c) Continúen elaborando información sobre toda la gama de alternativas existentes y posibles para las
sustancias destructoras del ozono en usos específicos, incluidas alternativas que no figuren en el anexo A
del Protocolo de Kyoto;
d) Continúen cooperando con los órganos pertinentes de la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático y del IPCC en esa esfera; y
e) Informen al Grupo de Trabajo de composición abierta en su 19ª reunión y a la Undécima Reunión de
las Partes en el Protocolo de Montreal sobre esa labor.
Oficina Programa Ozono
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Decisiones
emparentadas
n
n
Decisión X/16 MOP Protocolo de Montreal (1998)
Decisión X/13 COP4 Protocolo de Kyoto (1998)
Decisión 13/CP.4 bajo el Protocolo de Kyoto (1998): Relación entre las actividades encaminadas
a proteger la capa de ozono de la estratosfera y las actividades encaminadas a salvaguardar el
sistema climático mundial: cuestiones relacionadas con los hidrofluorocarbonos y los
perfluorocarbonos
La Conferencia de las Partes,
1. Invita a las Partes, a los órganos competentes del Protocolo de Montreal, al IPCC y a las organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales a que informen a la secretaría, a más tardar el 15 de julio de 1999,
acerca de los medios con que se cuenta o se podría contar para limitar las emisiones de hidrofluorocarbonos y
perfluorocarbonos, incluida su utilización en reemplazo de las sustancias que agotan la capa de ozono;
2. Alienta al IPCC y al Grupo de Evaluación Tecnológica y Económica del Protocolo de Montreal a que
convoquen un seminario en 1999 para asistir al OSACT en la obtención de información sobre los medios con
que se cuenta o se podría contar para limitar las emisiones de hidrofluorocarbonos y
perfluorocarbonos, e invita al IPCC a que comunique los resultados de ese seminario conjunto al OSACT de ser
posible en su 11º período de sesiones;
3. Pide a la secretaría que compile la información proporcionada y, en particular, si se cuenta con ellas, las
conclusiones del seminario, para que sean examinadas por el OSACT en su 11º período de sesiones;
4. Pide al OSACT que comunique esta información a la Conferencia de las Partes en su quinto período de
sesiones y que solicite a la Conferencia de las Partes nuevas orientaciones sobre esta cuestión en el mencionado
período de sesiones.
Oficina Programa Ozono
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Conclusiones
n
n
Los Protocolos de Montreal y
Kyoto son una excelente
ilustración de cómo temas y
medidas ambientales tomadas
en un área pueden influir sobre
aquellas en otras áreas.
Existe el riesgo real de que la
implementación de un Acuerdo
Ambiental Multilateral focalizado
en un solo tema, resulte negativo
para otros Acuerdos.
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Anexo:
Nomenclatura de Gases
Refrigerantes
Oficina Programa Ozono
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Nomenclatura de Halones
Oficina Programa Ozono
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