Colombia

MODERNIZACION DEL SECTOR
EDUCATIVO EN COLOMBIA
Septiembre de 2010
AGENDA
GENERALIDADES DE LA MODERNIZACIÓN
MODERNIZACIÓN DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
MODERNIZACIÓN DE LAS SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN
MODERNIZACIÓN EDUCACIÓN SUPERIOR
SITUACIÓN
ENCONTRADA
En
2003,
cuando
inició
este
proceso
de
modernización, se encontró un sector educativo con
las siguientes condiciones:
– Las entidades ejecutaban los procesos que consideraban
pertinentes, sin que existiera una articulación de sector.
– Faltaba estandarización de procesos.
– Existía una infraestructura tecnológica y sistemas de
información de apoyo obsoletos.
– Las Plantas organizacionales eran insuficientes y con perfiles
inadecuados.
– No se contaba con plantas físicas apropiadas.
OBJETIVO GENERAL
Reorganizar y fortalecer a las diferentes
entidades vinculadas al sector Educativo de
Colombia, con el fin contar con instituciones
q u e d e s a r r o l l e n l a p o l í t i c a e d u c a t i va
colombiana de manera eficiente y
eficaz
para garantizar la prestación del servicio.
.
.
.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
acciones
se
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DEPARTAMENTOS
Y
DEPARTAMENTOS
Y
ENTIDADES DEL
MUNICIPIOS
SECTOR
MUNICIPIOS
SECRETARÍAS DE
EDUCACIÓN
SECRETARÍAS DE
EDUCACIÓN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
las
Entidades
den
CONSOLIDACIÓN DE RESULTADOS
DESAGREGACIÓN DE RECURSOS
las
han
encaminado a garantizar que
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
CONSOLIDACIÓN DE RESULTADOS
DESAGREGACIÓN DE RECURSOS
Todas
un
uso
adecuado de los recursos, bajo
ENTIDADES
DEL SECTOR
estándares
de eficiencia
transparencia, y
y
a que el
Ministerio de Educación cuente
con información oportuna, y
veraz, de manera que pueda
desarrollar adecuadamente sus
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
procesos
de
planeación
distribución de recursos.
y
MODELO DE INTEGRACIÓN
ORGANIZACIONAL
PLANEACIÓN
INSTITUCIONAL
Sistemas de
Información y
Tecnología
Gente y
Cultura
Clientes, comunidad
educativa y partes
interesadas
Clientes, comunidad
educativa y partes
interesadas
PROCESOS
Estructura e
infraestructura
El Ministerio fundamenta su gestión en el Modelo de Integración Organizacional,
que desde el año 2003 ha sido el marco de referencia del estilo gerencial con
enfoques claros de excelencia operativa.
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
La Modernización soportada en Tecnología
Principios de Información
Principios
Servicios de información para un sector más
eficiente y para el desarrollo de educación
pertinente y de calidad:
 Construir fuentes únicas de información
 Ciudadanía Informada
 Instituciones Interconectadas
 Transacciones en línea
 Portales Educativos y de e-learning
 Acceso a la tecnología en todas las
regiones
 Eficiencia en la gestión de procesos
FUENTE ÚNICA DE
INFORMACIÓN
CALIDAD DE
LA INFORMACIÓN
BIEN
.
PÚBLICO
. REAL
TIEMPO
SERVICIOS DE
INFORMACIÓN
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
FUENTE ÚNICA DE LA INFORMACIÓN
Los Sistemas de Información del Sector forman un conjunto integrado
que apoya los procesos en cada uno de los niveles
Categorías de Información
Los sistemas de información se integran según la estructura del sector educativo
MEN
Nivel Nacional
SED
Nivel Territorial
EE
Nivel Institución
MEN
IES
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
DEMOCRATIZAR LA INFORMACIÓN
El acceso a la información es un derecho, se busca garantizar que esté
disponible para todos los actores cuando la requieran
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
INMEDIATEZ DE LA INFORMACIÓN
La Información debe fluir en forma inmediata desde la fuentes hasta el
receptor
Modelo Transaccional
Basado en estándares
Información en tiempo real
Seguimiento y monitoreo
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
SERVICIOS DE INFORMACIÓN PARA TODOS
Es un compromiso prestar servicios de calidad
Gobierno para la ciudadanía - Gobierno moderno
Se posicionan los sistemas y los portales como punto de entrada al servicio
MODERNIZACION DEL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
FUNCIONES
•
Seguimiento a los proyectos de inversión, estratégicos y tácticos del MEN
•
Seguimiento permanente a la ejecución presupuestal de ingresos y gastos de funcionamiento e
inversión del MEN
•
Seguimiento al uso de los recursos financieros para la prestación del servicio educativo en las
entidades territoriales certificadas.
•
Seguimiento a las estructuras administrativas y a las plantas de personal del sector educativo.
•
Seguimiento a la cobertura educativa.
•
Seguimiento a la definición de las tarifas educativas en establecimientos educativos estatales y
privados.
•
Seguimiento al uso de los recursos financieros asignados para la atención integral a la primera
infancia en las entidades territoriales.
EL SECTOR CUENTA CON UN MARCO NORMATIVO QUE PROMUEVE EL DESARROLLO
DE UN SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN
• Ley 715 de 2001
– Establece la orientación de recursos basada en un sistema de información
• Decreto 1526 de 2002
– Establece los conceptos básicos que debe tener el Sistema de Información de
Educación Básica y Media SINEB
• Resolución 166 de 2003
– Define los flujos de información y el estándar de representación de los conceptos
que se registrarán en el SINEB
• Ley 30 de 1992
– Por la cual se organiza el servicio público de la Educación Superior.
• Decreto 1767 de 2006
– Decreto a través del cual se reglamenta el Sistema Nacional de Información de la
Educación Superior SNIES y se dictan otras disposiciones
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www.mineducacion.gov.co
• INFORMACIÓN
INSTITUCIONAL
T
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s
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ó
n
www.mineducacion.gov.co/sac
SISTEMA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO : SAC
•
•
•
•
•
•
Trámites
Quejas
Reclamos
Preguntas
frecuentes
Notificaciones
automáticas al
ciudadano
351.461
ciudadanos
atendidos en línea
entre noviembre
2004 y
agosto2010.
www.mineducacion.gov.co
ASESORIA JURÍDICA
DEMOCRACIA
•
•
Consulta de leyes,
decretos,
resoluciones y
directivas
ministeriales
Los Decretos
publicados en el
2008 tuvieron
participación en los
espacios de
comentarios por
parte de la
ciudadanía
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www.mineducacion.gov.co/cvn
• Noticias del sector educación
• Catálogo de noticias por
regiones, medio, tema,
columnista.
• Servicio de Mensajes RSS
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www.mineducacion.gov.co/buscandocolegio
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN DE EDUCACIÓN
BÁSICA: SINEB
•
Información de
Establecimientos
educativos,
Alumnos
matriculados,
planta de
docentes,
recursos
financieros de
educación básica.
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www.plandecenal.edu.co
•
•
•
Construcción colectiva
del Plan Decenal de
Educación 2006-2016
Participación de más
de 22.000
colombianos
Premio de Gobierno
en Línea
ExcelGob2007 – OEA
a la plataforma
tecnológica
P
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www.plandecenal.edu.co
Plataforma de participación: Foros y Mesas de
Trabajo
www.plandecenal.edu.co
D
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a
25 mil personas participaron en la construcción del Plan
2008 AÑO DE LA
EVALUACIÓN
•14 mil propuestas
registradas en la
plataforma virtual.
•Foros virtuales: 370
personas
•Mesas de trabajo:
327
•Consulta en línea:
2.586 participantes.
www.colombiaaprende.edu.co
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Portal educativo
Recursos educativos, servicios,
comunidades
Redes de aprendizaje, concursos
Usuarios registrados a Ago/10:
1.006.258
I
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www.colombiaaprende.edu.co/historiahoy
Especiales: Historia hoy
Modernización del Ministerio de Educación - Nivel Nacional
•
•
•
•
•
•
•
Primer Ministerio en obtener el premio nacional
a la Excelencia y la Innovación en Gestión.
Agosto 2010
Certificado ISO 14001 Gestión
Ambiental.
Diciembre 2009
Certificado ISO 9001 – ICONTEC: 6 servicios.
Agosto 2006
Certificado NTC-GP 1000 - ICONTEC. Agosto
2006
Certificado de calidad de Sistemas de
Información Nacional SINEB – SNIES. Centro
Andino de Altos Estudios Estadísticos
CANDANE.
Entidad líder, programa de Gobierno en Línea
Premio ExcelGob 2007 otorgado por la OEA.
MODERNIZACION DE
SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN
COMPONENTES
PROYECTO
La modernización se ha venido desarrollando
integralmente, mediante el diseño e implementación
de 5 componentes:
– Procesos.
– Sistemas de Información y tecnología.
– Actividades Complementarias.
– Estructuras organizacionales.
ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS
– Gente y Cultura.
GENTE Y CULTURA
PROCESOS
ESTRUCTURA
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
REINGENIERÍA DE
PROCESOS
I- Conceptualización y Planeación Estratégica
Normatividad
Concepto
Entidad
II- Diseño de procesos
Misión / Visión
Objetivos y
Funciones
Modelo Macro
Diseño
Detallado
Estructura
Modelo
Seguimiento
III- Diseño de Sistemas de Información
Sistemas de información e infraestructura
tecnológica
REINGENIERÍA DE
PROCESOS
Período
SE
Con Reingeniería desarrollada
67
En proceso
18
Total
85
Estructura Organizacional
SE
Adoptadas por las S.E
29
Viabilizadas por el Ministerio
45
En proceso de diseño y viabilización
14
Total
88
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
DATA CENTER
MATRÍCULA
SOACHA
RRHH
BOLÍVAR
CALIDAD
GESTIÓN FINANCIERA
BELLO
Maicao
Portal
DESARROLLO
Servidor DE
de LOS
SISTEMAS
MISIONALES
Aplicaciones
Servidores / Seguridad / Expertos
Servidor de
Bases de Datos
INTERNET
Antioquia
SERVICIO AL CIUDADANO
Buenaventura
Pasto
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
SERVICIO AL
CIUDADANO
Impacto SAC
Implementación S.E.
Promedio mensual de trámites
Cifras
76
92.000
Permite ingresar en línea, desde cualquier lugar
del país, requerimientos como:
• Sugerencias
• Quejas y Reclamos
• Información general
• Radicar trámites en línea
• Elaborar encuestas de satisfacción al usuario
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
Módulos
SE
IMPACTO
Nomina y Planta de
Personal
Desarrollo de
Personal
RECURSOS
HUMANOS
Administración de
Carrera
Selección e Inducción
88
298.000
Docentes
Administración Hojas
de Vida
Por medio de este sistema se administra de manera integral todo lo
relacionado con el recursos Humano, desde la planta hasta el pago de la
nómina, garantizando el cumplimiento de las políticas y permitiendo que la
información se trabaje desde los puntos donde se genera
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
Módulos
S.E
E.E
Proyecto Educativo
Intitucional
Plan de Mejoramiento
Institucional
CALIDAD
EDUCATIVA
Plan de Apoyo al
Mejoramiento
Evaluaciones
Referentes de calidad
800 E.E
83
cargaron su
información.
400 E.E en
proceso de
cargue
Medios y TICS
Este sistema permite manejar de manera integral y automatizada, desde
las instituciones educativas, todos los procesos relacionados con el
Macroproceso de Calidad Educativa
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
Cifras
GESTIÓN
FINANCIERA
Secretarías de Educación
implementadas
66
Secretarías de Educación en
proceso de implementación
22
Apoya el proceso estratégico de gestión financiera en las áreas de
presupuesto, contabilidad y tesorería para las Secretarías de Educación, y
facilita el seguimiento y control al cumplimiento de la ejecución
presupuestal y a la asignación de recursos a través de tableros de control.
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
Impacto SIMAT
Cifras
Secretarías de educación
MATRÍCULA
76
Secretarías usan desde las IEs
70%
Registro de matricula
Niños matriculados
83.3%
7.753.207
Promedio usuarios diarios
5.527
Asignación de la matrícula niño a niño en una base de datos única nacional
Administración en línea de las novedades de la matrícula que se desarrollan en el
transcurso del año lectivo (ingresos, traslados y retiros)
Recolección de la información de matrícula desde las instituciones Educativas
Generación de Herramientas para el análisis de la matrícula, implementando estrategias de
acceso y permanencia.
GENTE Y CULTURA
PERCEPCIÓN POSITIVA - COMPRENSIÓN PERSONAL
Entendimiento de los impactos y beneficios personales
Disposición a conseguir las destrezas para adoptar el cambio
ADOPCIÓN
Disposición a trabajar con
e implementar el cambio
COMPRENSIÓN GENERAL
Entendimiento del impacto en la organización y en su área funcional
CONCIENCIA Comprensión del alcance y de la iniciativa de cambio
CONTACTO Se da a conocer la iniciativa de cambio
Tiempo
Educación
INSTITUCIONALIZACION - COMPRA
Se convierte en la forma de hacer el trabajo
Nuevo Statu Quo
Información
Nivel de compromiso
APROPIACIÓN - PROPIETARIO
Hacen suyo el cambio y crean formas
innovadoras de usarlo y mejorarlo
Compromiso
Administración Continua del Cambio
ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS
Impacto
Organización física
Historias laborales activas
Situación encontrada
Cifras
75 SE
280.000
Resultados
CERTIFICACIÓN EN
CALIDAD
PROCESO NACIONAL DE
COBERTURA
MINISTERIO DE
EDUCACIÓN
NACIONAL
SECRETARÍAS DE
EDUCACIÓN
ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS
PROCESO NACIONAL DE
RECURSOS HUMANOS
PROCESO NACIONAL DE
SERVICIO AL CIUDADANO
CERTIFICACIÓN EN
CALIDAD
Certificación de procesos
SE
Secretarías con acompañamiento
77
Secretarías auditadas por Icontec
45
Secretarías Certificadas en 3 procesos
42
Secretarías Certificadas en 2 procesos
1
Secretarías para auditoría complementaria
2
MODERNIZACION DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
Modernización Educación Superior – Mejoramiento de la gestión
1. Modernización de la gestión administrativa y
académica de las IES
-
Certificado calidad en 10 instituciones de educación superior
públicas (7 en ISO 9001 y 4 en NT-CGP 1000).
-
Acompañamiento certificación en el 2009 al 100% de las IES
públicas.
2. Incentivos para aumentar el nivel de gestión de las IES
-
Modelo de Indicadores de gestión para las universidades
públicas.
-
Fondo de Mejoramiento de la Calidad (Crédito Findeter)
$59.000 millones para las IES
Modernización Educación Superior – Sistemas de información
3. SNIES
-
100% de las IES con el sistema nacional de información para
la educación superior implementado.
-
El 74% de la matrícula es reportada de forma automatizada.
-
IESALC- UNESCO selecciónó a Colombia para liderar el
mapa estadístico de la educación superior en América Latina
y el Caribe.
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www.mineducacion.gov.co/snies
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN DE EDUCACIÓN
SUPERIOR: SNIES
•
•
Servicios para las
IES y para la
comunidad,
directorio de la
oferta de las
Instituciones y
programas de
educación
superior.
Servicios de
búsqueda de
carrera profesional
“Buscando
Carrera”
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www.mineducacion.gov.co/saces
SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE
EDUCACIÓN SUPERIOR: SACES
•
•
•
Servicios para las
IES, pares
académicos y salas
CONACES.
Registro de
programas de
educación superior ,
procedimiento de
acreditación y
registro calificado
Absolutamente en
Línea
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www.graduadoscolombia.edu.co
Observatorio Laboral de la Educación
•
•
•
Información de
egresados desde el
año 2000
Información de
ingresos por
programa
académico
Análisis de
empleabilidad y
acceso al mercado
laboral de los
graduados de
educación superior
www.icetex.gov.co
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•
•
Créditos para
estudios de
educación superior
Proceso de acceso a
crédito totalmente en
línea
www.icfesinteractivo.gov.co
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El Sector Educativo: Un sector moderno gracias a
la gestión de la información y la tecnología
La estrategia de gestión de la información ha
contribuido a construir un sector educativo más
eficiente, más transparente y participativo, que
presta mejores servicios a los ciudadanos y a
las entidades, a través del aprovechamiento de
las Tecnologías de la Información y la
Comunicación.
MODERNIZACION DEL SECTOR
EDUCATIVO EN COLOMBIA
Septiembre de 2010