ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL En este documento, de contener datos de carácter personal objeto de protección, éstos se encuentran omitidos -sustituidos por asteriscos (*)- en cumplimiento de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. SESSIÓ ORDINÀRIA JUNTA DE GOVERN LOCAL DEL DIA 21 DE GENER DE 2016 A la casa consistorial de la ciutat de València, a les 9 hores i 30 minuts del dia 21 de gener de 2016, s’obri la sessió davall la presidència del Sr. alcalde, Joan Ribó Canut, amb l'assistència de nou dels deu membres de la Junta de Govern Local, els senyors i senyores tinents i tinentes d'alcalde Jordi Peris Blanes, Consol Castillo Plaza, Sandra Gómez López, Giuseppe Grezzi, María Oliver Sanz, Vicent Sarrià i Morell, Pilar Soriano Rodríguez i Glòria Tello Company; actua com a secretari el senyor tinent d'alcalde Sergi Campillo Fernández. Hi assistixen, així mateix, invitats per l'alcaldia, els senyors regidors i les senyores regidores Isabel Lozano Lázaro, Carlos Galiana Llorens, Maite Girau Melià, Ramón Vilar Zanón i Roberto Jaramillo Martínez, i el secretari general de l'administració municipal, Sr. Francisco Javier Vila Biosca. Excusa la seua assistència el senyor tinent d'alcalde Joan Calabuig Rull. 1 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL 1 RESULTAT: APROVAT ASSUMPTE: Lectura i aprovació, si és el cas, de l'Acta de la sessió que va tindre lloc el dia 29 de desembre de 2015. Es dóna per llegida i és aprovada l'Acta de la sessió ordinària que va tindre lloc el dia 29 de desembre de 2015. 2 RESULTAT: QUEDAR ASSABENTAT EXPEDIENT: E-00501-2010-000573-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: ASSESSORIA JURÍDICA MUNICIPAL. Proposa quedar assabentada de la Sentència, dictada pel Jutjat de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa núm. 1, desestimatòria del Recurs PO núm. 529/10, interposat contra la denegació de llicència ambiental per a aparcament annex a bingo. "El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº. 1 de Valencia dictó Sentencia nº. 314 en fecha 23 de mayo de 2011, desestimando el recurso PO nº. 529/2010 que interpuso la mercantil LEVANTINA DE JUEGOS Y SERVICIOS, SA, contra la denegación de la licencia ambiental solicitada para aparcamiento de vehículos anexo a sala de bingo. Interpuesto Recurso de Apelación nº. 1607/2011, el Tribunal Superior de Justicia, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Primera, ha dictado Sentencia nº. 1138 el 21 de diciembre de 2015 que desestima el recurso. La Sentencia de la Sala es firme y favorable a los intereses municipales, por lo que se da cuenta de las presentes actuaciones a la Junta de Gobierno Local, en virtud de las atribuciones que le corresponden de conformidad con el artículo 127.1.j) de la Ley 7/85, en la redacción dada por la Ley 57/2003, y de conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda: De conformidad con el informe de la Asesoría Jurídica, se acuerda quedar enterada de la Sentencia nº. 314 de 23 de mayo de 2011 dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº. 1 desestimatoria del recurso PO nº. 529/2010, interpuesto por la mercantil LEVANTINA DE JUEGOS Y SERVICIOS, SA, contra la denegación de la licencia ambiental solicitada para aparcamiento de vehículos anexo a sala de bingo, en la avenida del Puerto nº. 83, bajo izquierda, con orden de cese de dicha actividad, dado que no resulta compatible con el planeamiento urbanístico, habida cuenta de que, interpuesto Recurso de Apelación nº. 1607/2011 ha resultado desestimado, con imposición de costas, por el Tribunal Superior de Justicia, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Primera, en su Sentencia nº. 1138, de 21 de diciembre de 2015." SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 2 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL 3 RESULTAT: QUEDAR ASSABENTAT EXPEDIENT: E-00501-2016-000002-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: ASSESSORIA JURÍDICA MUNICIPAL. Proposa quedar assabentada de la Sentència, dictada pel Jutjat de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa núm. 3, estimatòria parcial del Recurs PA núm. 138/15, en matèria de responsabilitat patrimonial. "Por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 3 de Valencia, se ha dictado Sentencia en el recurso P.A. nº 138/2015, y siendo dicha Sentencia firme, y en virtud de las atribuciones que corresponden a la Junta de Gobierno Local según establece el art. 127.1.j) de la Ley 7/1985, en la redacción dada por Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda: De conformidad con el informe de la Asesoría Jurídica se acuerda quedar enterada de la Sentencia nº 368, dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 3 de Valencia en fecha 28 de diciembre 2015, estimatoria parcial del recurso P.A. 138/2015, interpuesto por D. ****** por las lesiones y daños sufridos como consecuencia de una caída, el 18 de marzo de 2014, cuando circulaba con su motocicleta por la Avda. Pío Baroja, debido al mal estado del pavimento ante la presencia de gravilla por degradación del asfalto; y por lo que reclamaba una indemnización de 9.224,55 euros. La Sentencia reconoce el derecho de la parte actora a ser indemnizada por el Ayuntamiento en la cantidad de 5.739,06 euros más los intereses que devenguen desde la fecha de la reclamación en vía administrativa, sin pronunciamiento en costas.” 4 RESULTAT: QUEDAR ASSABENTAT EXPEDIENT: E-00501-2014-000027-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: ASSESSORIA JURÍDICA MUNICIPAL. Proposa quedar assabentada de la Sentència, dictada pel Jutjat de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa núm. 2, estimatòria del Recurs PO núm. 499/13, sobre la no admissió d’iniciació de procediment d'expropiació, així com valoració formulada en full d’estimació referit a quatre reserves d'aprofitament urbanístic inscrites en el Registre de la Propietat. "Por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº. 2 de Valencia se ha dictado Sentencia nº. 420 de fecha 23 de diciembre de 2015, en el recurso PO nº. 499/2013, y no considerando viable la interposición de recurso de apelación por los fundamentos de la propia resolución judicial y habiéndose dejado sin efecto el acto objeto de impugnación por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 29 de diciembre de 2015, en virtud de las atribuciones establecidas en el art. 127.1.j) de la Ley 7/85, según la redacción dada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda: De conformidad con el informe de la Asesoría Jurídica se acuerda quedar enterada de la Sentencia nº. 420 de fecha 23 de diciembre de 2015, dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº. 2 de Valencia, estimatoria del recurso PO nº. 499/2013, promovido por la mercantil Urbem, SA, contra acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 20 de septiembre de 2013, desestimatorio del recurso de reposición interpuesto contra el acuerdo de 5 de julio de 2013, que inadmite la iniciación de procedimiento de expropiación, así como la SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 3 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL valoración formulada en Hoja de Aprecio referida a cuatro reservas de aprovechamiento urbanístico inscritas en el Registro de la Propiedad nº. 10 de Valencia. La Sentencia declara dichas resoluciones contrarias a Derecho y, en consecuencia, las anula y deja sin efecto, en cuanto al pronunciamiento por el que se inadmite la iniciación de procedimiento de expropiación, con los efectos inherentes, incluida la obligación de remitir las actuaciones al Jurado Provincial de Expropiación, con imposición de costas al Ayuntamiento de Valencia." 5 RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-04302-2016-000002-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: INTERVENCIÓ DE COMPTABILITAT I PRESSUPOSTOS. Proposa publicar les dades del càlcul del període mitjà de pagament a proveïdors de desembre de 2015. "La Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera-LOEPYSF-, en su redacción dada por la Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector público, tras disponer que las actuaciones de las Administraciones Públicas están sujetas al principio de sostenibilidad financiera (art. 4 LOEPYSF), define ésta como la capacidad para financiar compromisos de gasto presentes y futuros dentro de los límites de déficit, deuda pública y morosidad de deuda comercial conforme a lo establecido en esta Ley, la normativa sobre morosidad y en la normativa europea, entendiéndose que existe sostenibilidad de la deuda comercial cuando el periodo medio de pago a los proveedores no supere el plazo máximo previsto en la normativa sobre morosidad. Visto el informe de la Intervención de Presupuestos y Contabilidad, el periodo medio de pago global de la entidad del mes de diciembre de 2015 asciende a 37,77 días. De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda: Primero. Publicar los datos del cálculo del Periodo Medio de Pago a Proveedores del mes de diciembre de 2015 en la Web municipal. Segundo. Remitir la misma información al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a través de la Oficina Virtual de Coordinación Financiera con las Entidades Locales." 6 RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-01101-2015-001184-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: SERVICI DE PERSONAL. Proposa acceptar el desistiment de la sol·licitud de trasllat d'auxiliar administrativa al Gabinet de Comunicacions. "INFORME Que s’emet per la Secció Estructura Administrativa, Plantilla i Llocs de Treball del Servici de Personal, en compliment del que establixen els articles 172.1 i 175 del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret 2568/86, de 28 de novembre: FETS SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 4 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL PRIMER. Per decret del tinent d’alcalde coordinador de l’Àrea de Govern Interior de data 15 d’octubre de 2015 es va disposar: “A la vista de la necessitat de personal amb categoria Auxiliar Administratiu amb coneixements de valencià en el Gabinet de Comunicacions, i de l’estudi de la documentació aportada pel personal d’esta Corporació interessat a prestar servicis en el mateix, inicien-se les actuacions a fi de modificar l’adscripció orgànica del lloc de treball d’Auxiliar Administratiu/iva referència 8592, adscrit en el Servici de Gestió d’Emissions i Recaptació, on no s’estima tan necessari, en el sentit que resulte adscrit orgànicament en el Gabinet de Comunicacions i adscriure a ****** en comissió de servicis a l’esmentat lloc de treball d’Auxiliar Administratiu/iva, en atenció al seu perfil acadèmic i al seu excepcional coneixement del valencià. Tot això, amb efectes des del dia laborable següent a la recepció de l’acord que s’adopte”. SEGON. ******, funcionària de carrera de l'escala: Administració General, subescala: Auxiliar, categoria: Auxiliar Administrativa i subgrup C2 de classificació professional, havia manifestat la seua voluntat de prestar servicis en el Gabinet de Comunicacions, no obstant això, mitjançant compareixença efectuada en aquesta Secció d’Estructura Administrativa, Plantilla i Llocs de Treball en data 29 d’octubre de 2015, la Sra. ****** ha manifestat no estar interessada a traslladar-se al Gabinet de Comunicacions. Als fets descrits són aplicables els següents: FONAMENTS DE DRET PRIMER. En virtut de l'article 127.1.h) de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases de Règim Local, l'òrgan competent per a l'aprovació de la proposta d'acord és la Junta de Govern Local. SEGON. De conformitat amb els articles 90 i 91 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, tot interessat pot desistir de la seua sol·licitud per qualsevol mitjà que permeta la seua constància. L'Administració acceptarà de plànol el desistiment i declararà conclús el procediment llevat que, havent-se personat en el mateix tercers interessats, instaren aquests la seua continuació en el termini de deu dies des que van ser notificats del desistiment. Si la qüestió suscitada per la incoació del procediment comportara interés general o fóra convenient substanciar-la per a la seua definició i esclariment, l'Administració podrà limitar els efectes del desistiment o la renúncia a l'interessat i seguirà el procediment. En conseqüència, procedeix acceptar de plànol el desistiment de ****** i finalitzar l'expedient, tenint en compte que la qüestió suscitada no comporta interés general. De conformitat amb els anteriors fets i fonaments de Dret, i a la vista de la compareixença de ******, així com de la resta de documentació obrant a l'expedient, s'acorda: Únic. Acceptar de plànol el desistiment de ******, auxiliar administrativa d'esta Corporació, a la seua sol·licitud de trasllat al Gabinet de Comunicacions i, en conseqüència, finalitzar l'expedient, tenint en compte que tot interessat pot desistir de les seues sol·licituds." SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 5 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL 7 RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-01101-2016-000010-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: SERVICI DE PERSONAL. Proposa l'adscripció temporal a lloc de treball d'auxiliar administrativa, referència núm. 8654, en el Servici de Cultura Festiva. "INFORME Que s’emet per la Secció Estructura Administrativa, Plantilla i Llocs de Treball del Servici de Personal, en compliment del que establixen els articles 172.1 i 175 del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret 2568/86, de 28 de novembre: PRIMER. Per decret del tinent d’alcalde coordinador de l’Àrea de Govern Interior de data 11 de gener de 2016, s’ha disposat: “A la vista de les necessitats de personal amb categoria auxiliar administratiu en el Servici de Cultura Festiva, inicien-se les actuacions pertinents a fi d’adscriure temporalment en l’esmentada unitat a ******, funcionària de carrera que ocupa lloc d’Auxiliar Administrativa, referència número 8654, mantenint l’actual adscripció orgànica del lloc de treball en el Servici de Pedanies, en tant es produïsca la corresponent negociació amb la representació sindical. Tot això amb efectes des de l’endemà laborable a l’adopció de l'acord que s'adopte”. SEGON. ******, funcionària de carrera de l’Escala: Administració General, Subescala: Auxiliar, Categoria: Auxiliar Administrativa, subgrup C2 de classificació professional, ocupa lloc de treball d'Auxiliar Administrativa, referència número 8654, adscrit orgànicament en el Servici de Pedanies, barem retributiu C2-16-361-361, havent manifestat per compareixença realitzada en la Secció d'Estructura Administrativa, Plantilla i Llocs de Treball en data 21 de desembre del 2015, la seua sol·licitud de trasllat al Servici de Cultura Festiva. TERCER. El present trasllat, d’efectuar-se mantenint l’adscripció orgànica de l’esmentat lloc de treball en el Servici de Pedanies, en tant es procedix a la negociació de l’adscripció definitiva del lloc de treball referenciat en el Servici de Cultura Festiva, si així es creu convenient, no suposa modificació de crèdit en aplicacions pressupostàries diferents de les aprovades en la Retenció Inicial de Gastos de Personal en el Pressupost per a 2016, per quant no hi ha un canvi de barem retributiu, ni una modificació de l’adscripció orgànica del lloc de treball que ocupa la Sra. ****** i, en conseqüència, no s’estima necessària la remissió del mateix al Servici Fiscal Gastos de la Intervenció General Municipal per a una nova fiscalització del gasto. Als fets descrits són aplicables els següents: FONAMENTS DE DRET PRIMER. L’article 127.1.h) de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases de Règim Local, respecte a la competència. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 6 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL SEGON. L’article 112 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d’Ordenació i Gestió de la Funció Pública Valenciana, que permet l’adscripció temporal del personal funcionarial a unitats administratives distintes, pel termini d’un any prorrogable per un altre més, on siguen necessàries les funcions pròpies del cos, agrupació professional funcionarial o escala a què pertany, per causa del seu major volum temporal, acumulació de càrregues de treball, existència de programes de duració concreta o altres circumstàncies anàlogues, les seues competències no puguen ser ateses amb suficiència pel personal dependent de la unitat, una vegada sentit l’òrgan de representació unitària corresponent, resultant que en el nostre àmbit, l’Acord laboral per al personal funcionari al servici de l’Excm. Ajuntament de València establix per a este supòsit l’obligació de donar compte a la Mesa General de Negociació, pel seu caràcter temporal. TERCER. L’article 79.d) de l’acord citat, que permet per necessitats d’adequada prestació del servici públic, l’adscripció del personal funcionari que no ocupe lloc de treball singularitzat a unitats orgàniques o funcionals distintes per un termini màxim d’un any, prorrogable per un altre any més, per a l’exercici de funcions pròpies del seu lloc de treball, donant compte a la Mesa General de Negociació. QUART. D’apreciar-se per la Junta de Govern Local, en les circumstàncies actuals, més necessari l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball d'Auxiliar Administrativa exercit per ******, en el Servici de Cultura Festiva, i sense perjuí que l’esmentat òrgan acorde el que estime convenient, s’elevaria a la Junta de Govern Local la següent proposta d’acord. Vistes les necessitats de personal amb categoria Auxiliar Administratiu/iva en el Servici de Cultura Festiva, el decret del tinent d’alcalde coordinador de l’Àrea de Govern Interior de data 11 de gener de 2016, la conformitat de ******, dels anteriors fonaments de Dret, així com de la resta de documentació obrant a l’expedient, i estimant en les circumstàncies actuals més necessari l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball de Auxiliar Administrativa que exercix la Sra. ****** en el Servici de Cultura Festiva, s’acorda: Primer. Amb efectes des de l’endemà laborable a l’adopció del present acord, adscriure temporalment en el Servici de Cultura Festiva a ******, funcionària de carrera de l’escala: Administració General, subescala: Auxiliar, categoria: Auxiliar Administrativa i subgrup C2 de classificació professional, per a l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball d'Auxiliar Administrativa, referència 8654 que exercix, mantenint inicialment l’adscripció orgànica de l’esmentat lloc de treball en el Servici de Pedanies, en tant es produïx la negociació que procedisca, amb la representació sindical. Segon. Mantindre les actuals retribucions mensuals de ******, corresponents al lloc de treball d'Auxiliar Administrativa, barem retributiu C2-16-361-361, amb càrrec a les aplicacions pressupostàries 2016/CC100/92400/12004, 12006, 12009, 12100, 12101, 15000 i 16000 del Pressupost vigent." SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 7 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL 8 RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-01101-2016-000011-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: SERVICI DE PERSONAL. Proposa l'adscripció temporal a lloc de treball d'auxiliar administrativa, referència núm. 552, en el Servici de Transparència i Govern Obert. "I N F O R M E Que s’emet per la Secció Estructura Administrativa, Plantilla i Llocs de Treball del Servici de Personal, en compliment del que establixen els articles 172.1 i 175 del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret 2568/86, de 28 de novembre: PRIMER. Per decret del Tinent d’Alcalde Coordinador de l’Àrea de Govern Interior de data 11 de gener de 2016, s’ha disposat: “A la vista de les necessitats de personal amb categoria auxiliar administratiu en el Servici Transparència i Govern Obert, inicien-se les actuacions pertinents a fi d’adscriure temporalment en l’esmentada unitat a ******, funcionària de carrera que ocupa lloc d’Auxiliar Administrativa, referència número 552, mantenint l’actual adscripció orgànica del lloc de treball en el Servici de Cultura Festiva, en tant es produïsca la corresponent negociació amb la representació sindical. Tot això amb efectes des del dia 1 de març de 2016”. SEGON. ******, funcionària de carrera de l’Escala: Administració General, Subescala: Auxiliar, Categoria: Auxiliar Administrativa, Subgrup C2 de classificació professional, ocupa lloc de treball d’Auxiliar Administrativa, referència número 552, adscrit orgànicament en el Servici de Cultura Festiva, barem retributiu C2-16-361-361, havent manifestat per compareixença realitzada en la Secció d'Estructura Administrativa, Plantilla i Llocs de Treball en data 1 de desembre del 2015, la seua sol·licitud de trasllat. TERCER. El present trasllat, d’efectuar-se mantenint l’adscripció orgànica de l’esmentat lloc de treball en el Servici de Cultura Festiva, en tant es procedix a la negociació de l’adscripció definitiva del lloc de treball referenciat en el Servici de Transparència i Govern Obert, si així es creu convenient, no suposa modificació de crèdit en aplicacions pressupostàries diferents de les aprovades en la Retenció Inicial de Gastos de Personal en el Pressupost per a 2016, per quant no hi ha un canvi de barem retributiu, ni una modificació de l’adscripció orgànica del lloc de treball que ocupa la Sra. ****** i, en conseqüència, no s’estima necessària la remissió del mateix al Servici Fiscal Gastos de la Intervenció General Municipal per a una nova fiscalització del gasto. Als fets descrits són aplicables els següents: FONAMENTS DE DRET PRIMER. L’article 127.1.h) de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases de Règim Local, respecte a la competència. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 8 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL SEGON. L’article 112 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d’Ordenació i Gestió de la Funció Pública Valenciana, que permet l’adscripció temporal del personal funcionarial a unitats administratives distintes, pel termini d’un any prorrogable per un altre més, on siguen necessàries les funcions pròpies del cos, agrupació professional funcionarial o escala a què pertany, per causa del seu major volum temporal, acumulació de càrregues de treball, existència de programes de duració concreta o altres circumstàncies anàlogues, les seues competències no puguen ser ateses amb suficiència pel personal dependent de la unitat, una vegada sentit l’òrgan de representació unitària corresponent, resultant que en el nostre àmbit, l’Acord laboral per al personal funcionari al servici de l’Excm. Ajuntament de València establix per a este supòsit l’obligació de donar compte a la Mesa General de Negociació, pel seu caràcter temporal. TERCER. L’article 79 d) de l’acord citat, que permet per necessitats d’adequada prestació del servici públic, l’adscripció del personal funcionari que no ocupe lloc de treball singularitzat a unitats orgàniques o funcionals distintes per un termini màxim d’un any, prorrogable per un altre any més, per a l’exercici de funcions pròpies del seu lloc de treball, donant compte a la Mesa General de Negociació. QUART. D’apreciar-se per la Junta de Govern Local, en les circumstàncies actuals, més necessari l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball d’Auxiliar Administrativa exercit per ******, en el Servici de Transparència i Govern Obert, i sense perjuí que l’esmentat òrgan acorde el que estime convenient, s’elevaria a la Junta de Govern Local la següent proposta d’acord. A la vista de les necessitats de personal amb categoria auxiliar administratiu en el Servici de Transparència i Govern Obert, del decret del Tinent d’Alcalde Coordinador de l’Àrea de Govern Interior de data 11 de gener de 2016, de la compareixença de ******, dels anteriors fonaments de Dret, així com de la resta de documentació obrant a l’expedient, i estimant en les circumstàncies actuals més necessari l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball d’Auxiliar Administrativa que exercix la Sra. ****** en el Servici de Transparència i Govern Obert, s'acorda: Primer. Amb efectes des del dia 1 de març de 2016, adscriure temporalment en el Servici de Trasnparència i Govern Obert a ******, funcionària de carrera de l’Escala: Administració General, Subescala: Auxiliar, Categoria: Auxiliar Administrativa i subgrup C2 de classificació professional, per a l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball d’Auxiliar Administrativa, referència 552 que exercix, mantenint inicialment l’adscripció orgànica de l’esmentat lloc de treball en el Servici de Cultura Festiva, en tant es produïx la negociació que procedisca, amb la representació sindical. Segon. Mantindre les actuals retribucions mensuals de ******, corresponents al lloc de treball de Auxiliar Administrativa, barem retributiu C2-16-361-361, amb càrrec a les aplicacions pressupostàries 2016/CC100/33800/12004, 12006, 12009, 12100, 12101, 15000 i 16000 del Pressupost vigent." SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 9 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL 9 RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-01101-2016-000012-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: SERVICI DE PERSONAL. Proposa l'adscripció temporal a lloc de treball d'auxiliar administrativa, referència núm. 7692, en el Servici Fiscal Gastos. "I N F O R M E Que s’emet per la Secció Estructura Administrativa, Plantilla i Llocs de Treball del Servici de Personal, en compliment del que establixen els articles 172.1 i 175 del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret 2568/86, de 28 de novembre: PRIMER. Per decret del Tinent d’Alcalde Coordinador de l’Àrea de Govern Interior de data 11 de gener de 2016, s’ha disposat: “A la vista de les necessitats de personal amb categoria auxiliar administratiu en el Servici Fiscal Gastos, inicien-se les actuacions pertinents a fi d’adscriure temporalment en l’esmentada unitat a ******, funcionària interina que ocupa lloc d’Auxiliar Administrativa, referència número 7692, mantenint l’actual adscripció orgànica del lloc de treball en el Servici de Pedanies, en tant es produïsca la corresponent negociació amb la representació sindical. Tot això amb efectes des de l’endemà laborable a l’adopció de l'acord que s'adopte”. SEGON. ******, funcionària interina de l’Escala: Administració General, Subescala: Auxiliar, Categoria: Auxiliar Administrativa, Subgrup C2 de classificació professional, ocupa lloc de treball d’Auxiliar Administrativa, referència número 7692, adscrit orgànicament en el Servici de Pedanies, barem retributiu C2-16-361-361, havent manifestat per compareixença realitzada en la Secció d'Estructura Administrativa, Plantilla i Llocs de Treball en data 21 de desembre del 2015, la seua sol·licitud de trasllat al Servici Fiscal Gastos. TERCER. El present trasllat, d’efectuar-se mantenint l’adscripció orgànica de l’esmentat lloc de treball en el Servici de Pedanies, en tant es procedix a la negociació de l’adscripció definitiva del lloc de treball referenciat en el Servici Fiscal Gastos, si així es creu convenient, no suposa modificació de crèdit en aplicacions pressupostàries diferents de les aprovades en la Retenció Inicial de Gastos de Personal en el Pressupost per a 2016, per quant no hi ha un canvi de barem retributiu, ni una modificació de l’adscripció orgànica del lloc de treball que ocupa la Sra. ****** i, en conseqüència, no s’estima necessària la remissió del mateix al Servici Fiscal Gastos de la Intervenció General Municipal per a una nova fiscalització del gasto. Als fets descrits són aplicables els següents: FONAMENTS DE DRET PRIMER. L’article 127.1.h) de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases de Règim Local, respecte a la competència. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 10 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL SEGON. L’article 112 de la Llei 10/2010, de 9 de juliol, de la Generalitat, d’Ordenació i Gestió de la Funció Pública Valenciana, que permet l’adscripció temporal del personal funcionarial a unitats administratives distintes, pel termini d’un any prorrogable per un altre més, on siguen necessàries les funcions pròpies del cos, agrupació professional funcionarial o escala a què pertany, per causa del seu major volum temporal, acumulació de càrregues de treball, existència de programes de duració concreta o altres circumstàncies anàlogues, les seues competències no puguen ser ateses amb suficiència pel personal dependent de la unitat, una vegada sentit l’òrgan de representació unitària corresponent, resultant que en el nostre àmbit, l’Acord laboral per al personal funcionari al servici de l’Excm. Ajuntament de València establix per a este supòsit l’obligació de donar compte a la Mesa General de Negociació, pel seu caràcter temporal. TERCER. L’article 79.d) de l’acord citat, que permet per necessitats d’adequada prestació del servici públic, l’adscripció del personal funcionari que no ocupe lloc de treball singularitzat a unitats orgàniques o funcionals distintes per un termini màxim d’un any, prorrogable per un altre any més, per a l’exercici de funcions pròpies del seu lloc de treball, donant compte a la Mesa General de Negociació. QUART. D’apreciar-se per la Junta de Govern Local, en les circumstàncies actuals, més necessari l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball d’Auxiliar Administrativa exercit per ******, en el Servici Fiscal Gastos, i sense perjuí que l’esmentat òrgan acorde el que estime convenient, s’elevaria a la Junta de Govern Local la següent proposta d’acord. Vistes les necessitats de personal amb categoria Auxiliar Administratiu/iva en el Servici Fiscal Gastos, el decret del Tinent d’Alcalde Coordinador de l’Àrea de Govern Interior de data 11 de gener de 2016, la conformitat de ******, dels anteriors fonaments de Dret, així com de la resta de documentació obrant a l’expedient, i estimant en les circumstàncies actuals més necessari l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball d’Auxiliar Administrativa que exercix la Sra. ****** en el Servici Fiscal Gastos, s'acorda: Primer. Amb efectes des de l’endemà laborable a l’adopció del present acord, adscriure temporalment en el Servici Fiscal Gastos a ******, funcionària interina de l’Escala: Administració General, Subescala: Auxiliar, Categoria: Auxiliar Administrativa i subgrup C2 de classificació professional, per a l’exercici de les funcions pròpies del lloc de treball d’Auxiliar Administrativa, referència 7692 que exercix, mantenint inicialment l’adscripció orgànica de l’esmentat lloc de treball en el Servici de Pedanies, en tant es produïx la negociació que procedisca, amb la representació sindical. Segon. Mantindre les actuals retribucions mensuals de ******, corresponents al lloc de treball d’Auxiliar Administrativa, barem retributiu C2-16-361-361, amb càrrec a les aplicacions pressupostàries 2016/CC100/92400/12004, 12006, 12009, 12100, 12101, 15000 i 16000 del Pressupost vigent." SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 11 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL 10 RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-01305-2014-000101-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: OFICINA DE RESPONSABILITAT PATRIMONIAL. Proposa desestimar la reclamació de responsabilitat patrimonial presentada amb el número de registre 00110 2014 20804. "HECHOS PRIMERO. Se inician las presentes actuaciones en virtud de escrito registrado de entrada en fecha 26 de febrero de 2014, por el que D. ****** formula reclamación de responsabilidad patrimonial en nombre de D. ******, por daños derivados de la inmovilización de su taxi por la Policía Local por carecer de tarjeta de transporte, los días 8 y 9 de marzo de 2013. Solicita una indemnización de 7.109,60 €. SEGUNDO. Mediante Decreto de Secretaría de 6 de marzo de 2014, se solicitó informe a Policía Local, que se emitió en fecha 21 de mayo de 2014. Se solicitó asimismo informe al Servicio Territorial de Transportes de Valencia de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, habiéndose registrado de entrada en el Ayuntamiento de Valencia el informe solicitado en fecha 8 de septiembre de 2014. TERCERO. La Secretaría ha procedido, por Diligencia de 9 de septiembre de 2014, a la apertura del período de prueba, dando a los interesados en el expediente un plazo de diez días para proponer los medios de prueba de que consideren conveniente valerse. Se dispuso después sobre las pruebas propuestas por los interesados en el expediente, en nueva Diligencia de 4 de noviembre de 2014 y de fecha 3 de diciembre de 2014. Citados interesados y testigos se practicó la prueba testifical admitida con el resultado de las actas incorporadas al expediente de fecha 14 de abril de 2015. CUARTO. Por Diligencia de Secretaría de fecha 9 de junio de 2015, se dispuso sobre las pruebas propuestas por los interesados y se abrió el trámite de audiencia. FUNDAMENTOS DE DERECHO I. De acuerdo con lo establecido en el artículo 106.2 de la Constitución, en el Título X de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común -artículo 139 y ss.-, y en el Reglamento de los Procedimientos de las Administraciones Públicas en Materia de Responsabilidad Patrimonial, aprobado por Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, normas a las que se remite el art. 54 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, la jurisprudencia ha formado un cuerpo de doctrina a tenor de la cual para el nacimiento de la responsabilidad patrimonial de la Administración se exige la concurrencia de los siguientes requisitos: a) La existencia de un daño efectivo, evaluable económicamente e individualizado con relación a una persona o grupo de personas. b) Que la lesión sea consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 12 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL c) Que no concurra fuerza mayor. d) Que el particular no tenga el deber jurídico de soportar los daños de acuerdo con la Ley. e) Que no haya prescrito el derecho a reclamar y que se ejercite por persona legitimada. II. El artículo 80 de la Ley 30/92 prevé que “Los hechos relevantes para la decisión de un procedimiento podrán acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en Derecho”. III. Por Resolución nº. 20, de fecha 26 de junio de 2015, la Alcaldía ha dispuesto delegar en la Junta de Gobierno Local, la facultad para resolver los procedimientos de responsabilidad patrimonial, de cuantía superior a 5.000,00 €. IV. Por lo que respecta a la realidad del daño y su individualización, y la relación de causalidad entre el mismo y el funcionamiento de los servicios públicos municipales, el reclamante Sr. ******, taxista y titular de la licencia de auto-taxi nº ******, adscrita ahora al vehículo ******, afirma que, teniendo en trámite la solicitud de sustitución de la adscripción de la autorización de transporte (tarjeta VT) al vehículo matrícula ****** por su adscripción al vehículo ******, se realizaron dos inmovilizaciones indebidas del vehículo ****** por carecer de dicha tarjeta VT. Solicita una indemnización de 7.109,60 €. De esta cantidad, 874,59 € corresponden a las tasas de retirada del vehículo de los días 8 de marzo (148,84 €), y 9 de marzo de 2013 (725,75 €). Y los 6.235 € restantes corresponden al lucro cesante de los ingresos dejados de percibir por no haber podido utilizar el vehículo durante el tiempo que estuvo inmovilizado. Por lo que se refiere a las tasas por retirada del vehículo, aporta al expediente los justificantes correspondientes. Sin embargo, la posible devolución de las indicadas tasas y días de custodia no es materia de responsabilidad patrimonial. No obstante, debe tenerse en cuenta a este respecto que el reclamante podría haber recuperado el vehículo del depósito municipal inmediatamente tras la inmovilización del día 9 de marzo y haberlo guardado personalmente sin ponerlo en servicio, no siendo necesario que lo mantuviera en el depósito, lo que hizo libre y voluntariamente, por lo que no puede pretender la devolución del importe correspondiente a los días de custodia. Centrándonos en lo solicitado por lucro cesante, manifiesta el reclamante que su vehículo, tras la inmovilización del 9 de marzo de 2013, estuvo sin prestar servicio de taxi hasta el 10 de abril de 2014, en que se retira del depósito de la grúa, con un total de 31 días de custodia. Solicita el reclamante, pues, el lucro cesante correspondiente a 23 días hábiles, una vez descontados los periodos de descanso correspondientes a los 31 días de paralización del vehículo, lo que supone un total de 6.235 €. Aporta en justificación Resolución de 15 de febrero de 2013 de la Dirección General de Transportes y Logística que fija los días de descanso de las licencias de auto taxi atendiendo a su numeración, que en el caso que nos ocupa son todos los lunes, y los sábados y domingos pares, siendo los martes de media jornada. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 13 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL Aporta también al expediente certificado de la Asociación Empresarial de Auto-Taxis de la Comunidad Valenciana de fecha 28 de marzo de 2013, según la cual el lucro cesante diario para el vehículo matrícula ******, correspondiente a la licencia de autotaxis nº ****** es de 290 € por una jornada laboral. Por tanto, y con independencia de la posibilidad de atribuir la causa del daño sufrido al funcionamiento de los servicios públicos municipales, puede entenderse acreditado que el lucro cesante de los 23 días que el vehículo matrícula ****** estuvo paralizado asciende a la cantidad solicitada de 6.235 €. Ello sentado, obran en el expediente dos actas de inmovilización del vehículo matrícula ****** de fechas 8 y 9 de marzo de 2013, en las que se hace constar como hecho denunciado no hallarse provisto el conductor de tarjeta de transporte VT. En informe de Policía Local de fecha 21 de mayo de 2014, obrante en el expediente, emitido a instancias de la Oficina de Responsabilidad Patrimonial, se dice que el día 8 de marzo de 2013, tras comprobar la documentación personal del conductor del vehículo y las autorizaciones administrativas que le facultaban para poder conducir el taxi, al no haber dispuesto nunca el vehículo de la tarjeta de transporte, se le dijo que no podía realizar la actividad, y se procedió a la denuncia, inmovilización y retirada del vehículo al depósito municipal. El día 9 de marzo, al localizarse al mismo vehículo realizando la actividad de autotaxis sin la preceptiva autorización, no habiendo variado la situación respecto del día anterior, se procedió de nuevo a la denuncia, por conducir un vehículo taxi careciendo de tarjeta de transporte, así como a la inmovilización y retirada del vehículo al depósito municipal. Solicitado también por la Oficina de Responsabilidad Patrimonial informe al Servicio Territorial de Transportes de Valencia de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medioambiente al respecto de si se puede prestar el servicio de taxi mientras se tramita la sustitución del vehículo al que va vinculada una tarjeta de transporte VT, se contesta en informe de 27 de septiembre de 2014 (de la Dirección General de Transportes y Logística), en el que se dice que, el día 8 de marzo de 2013, el Sr. ****** presentó en el Registro General de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, solicitud de sustitución del vehículo ****** en la autorización de transporte, clase VT, que se encontraba adscrita al vehículo ******. El Servicio de Seguridad y Ordenación del Transporte de la Dirección General de Transportes y Logística, una vez efectuado el trámite de sustitución de material en la autorización de transporte para servicio de taxi, le entrega la correspondiente autorización a su titular en fecha 10 de abril de 2013. Se dice también en este informe que el artículo 32 de la Orden de 4 de febrero de 1.993, por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres en materia de autorizaciones de transporte discrecional de viajeros por carretera, establece que, cuando se efectúa una sustitución de vehículos afectos a autorizaciones de transporte para servicio público, la desvinculación del vehículo sustituido respecto de la autorización y la referencia de ésta al vehículo sustituido deberán ser simultáneas… SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 14 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL Este informe se completa con otro aclaratorio de la misma entidad de fecha 16 de enero de 2015, en el que se dice que, según el artículo 46.1 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de Movilidad de la Comunitat Valenciana, “La prestación del servicio de taxi estará sometida a la previa obtención de la correspondiente autorización otorgada por el órgano competente”, añadiendo el punto 3 del mismo artículo que “Cada autorización estará referida a un vehículo concreto identificado por su matrícula, sin perjuicio de otros datos que sean exigibles”, de lo que se desprende, dice este informe, que no basta la mera solicitud, sino que es necesaria la obtención de la correspondiente autorización, que se documenta en una tarjeta de transportes VT, referida a una matrícula concreta. Sigue diciendo este informe, entre otras cosas, que la autorización de transportes referida al vehículo matrícula ****** amparaba exclusivamente la circulación de dicho vehículo. Por lo que, obteniendo la autorización el vehículo ****** en fecha 10 de abril de 2013, este vehículo no podía prestar el servicio de taxi en el periodo comprendido entre el 8 de marzo y el 9 de abril de 2013 ambos incluidos, ya que no obtuvo la correspondiente autorización de transportes hasta el 10 de abril de ese mismo año. Ello sentado, en fecha 14 de abril de 2015, se celebró en la Oficina de Responsabilidad Patrimonial la prueba testifical propuesta por el reclamante, que recoge las declaraciones de D. ******, representante de la Asociación Empresarial del Taxi, D. ******, conductor del vehículo taxi ****** en el momento de los hechos objeto del expediente, y del inspector y los agentes de Policía Local que realizaron las tareas de detención e inmovilización del vehículo. Por lo que se refiere a la declaración del Sr. ******, manifiesta que lleva muchos años tramitando los cambios de material (cambio de adscripción de la tarjeta de transporte de un vehículo a otro), y que nunca se paraliza un vehículo que lleve la documentación relativa al cambio de material sellada por la Conselleria, que es una costumbre. Sí afirma que no puede asegurar que no haya habido ninguna sanción. Y que si ha habido algún expediente sancionatorio se ha encargado él de su tramitación, pero que en este caso no le consta que se impusiera ninguna sanción. Por su parte, el conductor del vehículo inmovilizado, D. ******, afirma que le detuvieron el vehículo en tres ocasiones seguidas. Que los agentes de Policía adujeron como motivo de la detención que fue un simple control. Que le pidieron la tarjeta de transporte del vehículo diciéndole que sin ella no podía circular, que él no tenía la tarjeta, y que mostró la documentación que llevaba relativa al cambio de material en la Dirección General de Transportes. En cuanto al inspector y los agentes de Policía intervinientes en la detención del día 8 de marzo de 2013, aunque el agente ****** dice no recordar si llevaba o no la documentación relativa al cambio de adscripción del vehículo, y el inspector ****** dice que no les exhibió esa documentación, los dos coinciden en que el motivo de la inmovilización del vehículo fue el no poseer la tarjeta de transporte. El agente ******, a la pregunta del reclamante sobre si pertenece a la unidad de Policía adscrita al Servicio de Documentación en Transportes y Logística (Documentoscopia), contesta SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 15 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL que, aunque no es especialista en la materia, ni pertenece a esa unidad, cualquier Policía puede realizar detenciones por ese motivo. En cuanto a la declaración del agente ****** es irrelevante a los efectos que nos ocupan, dado que manifiesta haber actuado en colaboración con los anteriores en la segunda inmovilización del vehículo, no habiendo comprobado personalmente la documentación del conductor, que la comprobaron los otros. Pues bien, expuesto todo lo anterior, resulta que no se ha realizado por los agentes de Policía Local ninguna actuación que no pudieran realizar, dado que son competencias de dicha Policía las de detención e identificación de los vehículos y sus conductores, y la de inmovilización de los vehículos por los motivos legales, así como vigilar la actividad del taxi. Por tanto, si la inmovilización del vehículo supuso una merma de ingresos del reclamante, ello no cabe imputarlo a una actuación antirreglamentaria de los agentes de Policía Local intervinientes, que se limitaron a realizar actuaciones de su competencia y aplicar la legislación vigente. En efecto, la necesidad y eficacia de la actuación de la Policía Local se evidencia teniendo en cuenta que, sólo tras una primera inmovilización del vehículo producida el día 7 de marzo, se inició la tramitación del cambio de material del vehículo. En efecto, como dijo el conductor del taxi D. ******, se produjeron tres inmovilizaciones seguidas del vehículo, por lo que la primera tuvo que ser el día 7 de marzo pues, aunque manifiesta no acordarse de la fecha, está constatado que el día 9 fue la última. Tanto el agente ****** como el inspector ****** dicen que en el boletín de denuncia se hace constar el motivo de la inmovilización, aunque no el precepto legal que lo rige (añade el Inspector indicado). En este sentido, aunque dice el reclamante que no se le impuso sanción por el motivo de inmovilización indicado, lo cierto es que, probablemente para evitar la posibilidad de esta sanción (que el propio testigo Sr. ******, secretario de la Asociación Empresarial Auto-Taxi de Valencia, reconoce como posible), tras la inmovilización del vehículo de 9 de marzo de 2013, se decide dejar el vehículo en el depósito y no retirarlo hasta el día 10 de abril en que se obtiene la tarjeta de transporte porque, como afirma el conductor del vehículo, ******, “su jefe consideró que era más conveniente esperar a obtener la tarjeta de transporte para evitar otra inmovilización del vehículo”. Además, tampoco consta que se interpusiera recurso alguno contra las inmovilizaciones que nos ocupan, puesto que los agentes de Policía Local habían actuado dentro de sus competencias legales, y habían inmovilizado el vehículo por carecer efectivamente de la preceptiva tarjeta de transporte VT. Y es que, y con independencia de lo que se haga en la práctica o de que no se impusiera sanción en este caso, lo cierto es que hay que recordar que, según los informes de la Dirección General de Transportes y Logística arriba analizados y de los preceptos legales referidos en los mismos, la petición de cambio de adscripción del vehículo se había hecho el mismo día 8 de marzo de 2013 (día de la segunda inmovilización, dado que hubo una anterior el día 7, por la que SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 16 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL no se reclama), y no se concede el cambio de adscripción de la VT hasta el día 10 de abril de 2013, por lo que el vehículo matrícula ****** no podía prestar servicio de taxi en el periodo comprendido entre el 8 de marzo y el 9 de abril de 2013. En conclusión, no se ha acreditado la relación de causalidad entre los daños sufridos por el reclamante y el funcionamiento de los servicios públicos municipales. De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda: Único. Desestimar, por las razones que constan en el cuerpo del presente acuerdo, la reclamación de responsabilidad patrimonial interpuesta por D. ******, en nombre de D. ******, mediante escrito registrado de entrada en fecha 26 de febrero de 2014, por daños derivados de la inmovilización de su taxi por la Policía Local por carecer de tarjeta de transporte, los días 8 y 9 de marzo de 2013." 11 RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-01902-2016-000001-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: SERVICI DE JOVENTUT. Proposa aprovar el reconeixement d'obligació de la factura corresponent a la prestació del servici de muntatge i desmuntatge d'un estand en la Fira d'Expojove. "HECHOS Primero. Se propone reconocer la obligación del gasto a la entidad Culturama, SL, correspondiente a la factura emitida por la prestación del servicio de montaje y desmontaje del Stand en la Feria de Expojove 2015. Esta factura ha sido emitida con anterioridad a la autorización del gasto, debido a que pese a haber solicitado el informe de fiscalización con la debida antelación, no se pudo emitir en un plazo que permitiera adoptar la resolución de adjudicación del contrato menor propuesto con anterioridad a la ejecución del mismo. Segundo. Que no existe inconveniente por parte del Servicio en que se abone el gasto propuesto de la factura nº A001 por importe de 14.607,01 €, con cargo a la Aplicación Presupuestaria MG720/33700/22799 del vigente Presupuesto Municipal, al existir crédito disponible en la misma. El número del documento de obligación es 2016/116. Tercero. Por parte de la Intervención Municipal se fiscaliza el gasto correspondiente. A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes: FUNDAMENTOS DE DERECHO Base 37ª.2 de las de Ejecución del vigente Presupuesto Municipal. De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda: Único. Aprobar el expediente de reconocimiento de obligación a favor de la entidad Culturama, SL (B96391743), correspondiente a la factura nº A001 de fecha 4 de enero de 2016, SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 17 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL por la prestación del servicio de montaje y desmontaje del Stand en la Feria de Expojove 2015, cuyo gasto asciende a la cantidad de 14.607,01 € (catorce mil seiscientos siete euros con un céntimo), con cargo a la Aplicación Presupuestaria MG720/33700/22799 del vigente Presupuesto Municipal (Propuesta nº 2016/24 e Ítem nº 2016/6520), al existir crédito disponible en la misma; siendo el número de la relación de documentos de obligación 2016/21." 12 RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-02101-2014-000139-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: SERVICI D'EDUCACIÓ. Proposa acceptar la subvenció de la segona fase dels programes de qualificació professional inicial, curs 2013/2014. "Antecedentes de hecho Primero. Por Orden 56/2013, de 27 de mayo, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte se convocan ayudas para el desarrollo de Programas de Cualificación Profesional Inicial para el curso 2013/2014, con arreglo a las bases reguladoras contempladas en la Orden de 7 de julio de 2008, modificada por la Orden de 11 de enero de 2010. Segundo. Por Resolución de 27 de mayo de 2014 de la Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte se adjudican ayudas económicas para el desarrollo de la segunda fase del curso 2013/2014 de los siguientes programas: Trabajos de carpintería y mueble: 17.720 € Op. de reproducción manual o semiautomática de productos cerámicos: 17.720 € Tercero. El plazo de presentación en la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte de la documentación de justificación económica correspondiente a la segunda fase finalizó el 18 de julio de 2014. La citada justificación fue presentada ante la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte el 18 de julio de 2014. Cuarto. Consta mandamiento de ingreso de fecha 29 de mayo de 2015 correspondiente a la 2ª fase de los Programas de Cualificación Profesional Inicial de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte por un importe total de 35.440 euros. Quinto. El Servicio Económico-Presupuestario informa que con el fin de aplicar el importe de la ayuda al Presupuesto municipal de 2015, de acuerdo con la base 4.3 de ejecución del Presupuesto, se crea el subconcepto de ingresos con previsión de cero euros en el documento de SAP nº 2015990048, que se incorpora al SIEM con el documento presupuestario nº 2015000163 del tipo “V” con el siguiente detalle: Subconcepto Descripción 45013 CE Prog. Cualif. Profesional Inicial Fundamentos de Derecho SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 18 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL I. La Orden 56/2013, de 27 de mayo, de la Conselleria de Educación, Cutura y Deporte, por la que se convocan las ayudas para el desarrollo de programas de cualificación profesional inicial para el curso 2013/2014. II. La Resolución de 27 de mayo de 2014 de la Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte. III. La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. V. La base 58ª de las de ejecución del vigente Presupuesto. VI. La Junta de Gobierno Local, es el órgano competente de conformidad con lo dispuesto en el artículo 124.5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, en su redacción dada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local. De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda: Primero. Aceptar las ayudas concedidas por la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, cofinanciadas en un 80% por el Fondo Social Europeo, al Ayuntamiento de Valencia mediante Resolución de la Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial, de fecha 27 de mayo de 2014, por la que se adjudican ayudas por un importe total de 35.440 euros, para el desarrollo de la segunda fase de los Programas de Cualificación Profesional Inicial, curso 2013-2014, para las modalidades de Trabajos de Carpintería y Mueble (17.720 €; 16.600,00 € para profesorado y control de la docencia y 1.120 € para Gastos generales) y Operaciones de reproducción Manual o Semiautomática de Productos Cerámicos (17.720 €; 16.600,00 € para profesorado y control de la docencia y 1.120 € para Gastos generales), en aplicación de la Orden 56/2013, de 6 de junio, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan las referidas ayudas para el curso 2013-2014. Segundo. Reconocer los derechos en el concepto de ingresos 45013 del estado de ingresos para el año 2015 del Ayuntamiento de Valencia, por un importe de 35.440 euros correspondientes a la 2ª fase de los Programas de Cualificación Profesional Inicial de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte." 13 RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-02201-2015-000552-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: SERVICI DE BENESTAR SOCIAL I INTEGRACIÓ. Proposa aprovar les adjudicacions de contractes d'arrendament de vivendes municipals adscrites al programa d'accés a la vivenda municipal. "Vistas las actuaciones del expediente; la moción suscrita por la concejala delegada de Inserción Socio-Laboral, vista el Acta de la Comisión Técnica y el informe de la Sección de Programas de Inserción Social y Laboral, del que se desprenden los siguientes: HECHOS SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 19 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL ÚNICO. En el marco del “Programa de Acceso a la Vivienda Municipal” aprobado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local en fecha 18 de enero de 2013, cuyo objetivo general es lograr la inserción social de aquellas familias con mayores dificultades de integración o en las que se produce una acumulación de factores de exclusión social, entre ellos la vivienda, se ha procedido por la “Comisión Técnica de Vivienda Municipal” a efectuar la correspondiente Acta e Informe, suscritos con fechas 17 y 29 de diciembre de 2015, respectivamente, para la propuestas de adjudicaciones nuevas de contratos de arrendamiento que constan a las presentes actuaciones y se dan por reproducidos. A los anteriores hechos le son de aplicación los siguientes: FUNDAMENTOS DE DERECHO ÚNICO. El Programa de Acceso a la Vivienda Municipal, aprobado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 18 de enero de 2013. De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda: Único. Aprobar las nuevas adjudicaciones de las familias procedentes del censo de vivienda precaria y de colectivos emergentes, en los siguientes términos: FAMILIAS DEL CENSO DE VIVIENDA PRECARIA: 1. CMSS Campanar: Familia ******. Titular: Dña. ******. Censo vivienda precaria. Un adulto y dos menores. Puntación 14 puntos, vivienda asignada en la calle ******, ******-******. Con un precio real de 69,88 €/mes, correspondiéndole una bonificación del 60% quedando un precio de alquiler de 40,00 €/mes. 2. CMSS Campanar: Familia ******. Titulares: D. ****** y Dña. ******. Censo de vivienda precaria. Dos adultos y dos menores. Puntación 13 puntos, vivienda asignada en la calle ******, ******-******. Con un precio real de 73,81 €/mes, correspondiéndole una bonificación del 70% quedando un precio de alquiler de 40,00 €/mes. 3. CMSS Salvador Allende: Familia ******. Titular: Dña. ******. Censo de vivienda precaria. Un adulto y cinco menores. Puntación 15 puntos, vivienda asignada en la avenida ******, ******-******. Con un precio real de 110,01 €/mes, correspondiéndole una bonificación del 70% quedando un precio de alquiler de 40,00 €/mes. 4. CMSS Nazaret: Familia ******. Titular: Dña. ******. Censo vivienda precaria. Dos adultos y seis menores. Puntación 17 puntos, vivienda asignada en la calle ******, ******-******. Con un precio real de 87,88 €/mes, correspondiéndole una bonificación del 70% quedando un precio de alquiler de 40,00 €/mes. 5. CMSS Tragalgar: Familia ******. Titular: Dña. ******. Censo vivienda precaria. Dos adultos y dos menores. Puntación 16 puntos, vivienda asignada en la calle ******, ******-******. Con un precio real de 84,35 €/mes, correspondiéndole una bonificación del 60% quedando un precio de alquiler de 40,00 €/mes. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 20 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL FAMILIAS PROCEDENTES DE COLECTIVOS EMERGENTES: 6. CMSS Malvarrosa: Familia ******. Titulares: D. ****** y Dña. ******. Colectivo emergente. Dos adultos y cuatro menores. Puntación 12 puntos. Vivienda asignada en la calle ******, ******-******. Con un precio mensual de 106,67 €/mes. 7. CMSS San Marcelino: Familia ******. Titular: Dña ******. Colectivo emergente. Tres adultos y dos menores. Puntación 19 puntos. Vivienda asignada en la calle ******, ******-******. Con un precio mensual de 131,31 €/mes. 8. CMSS Olivereta: Familia ******. Titulares: D. ****** y Dña. ******. Colectivo emergente. Dos adultos y un menor. Puntación 13 puntos, vivienda asignada en la calle ******, ******-******. Con un precio mensual de 96,21 €/mes. FAMILIAS EN LISTA DE ESPERA A LAS QUE SE PROPONE LA ADJUDICACIÓN DE VIVIENDA PARA LA PRÓXIMA COMISIÓN: 1. CMSS Olivereta: Familia ******. Titulares: D. ****** y Dña. ******. Colectivo emergente. Dos adultos y dos menores, quedando en lista de espera para la siguiente Comisión, si el CMSS sigue proponiéndola, a su baremo se le añadirán 10 puntos. FAMILIAS QUE RENUNCIAN A LA VIVIENDA: 1. Familia ******, Titular: Dña. ******. Renuncia a la vivienda municipal sita en la calle ******, ******-******, adjudicada en Junta de Gobierno Local con fecha 22-05-2015. Por no adecuarse la vivienda a las necesidades familiares. Se le propone permuta a la vivienda sita en la calle ******, ******-******, renunciando a la misma también. 2. Familia ******: Titular: ******. Renuncia voluntariamente a la vivienda municipal sita en la calle ******, ******-******, con fecha 18 de septiembre de 2015, por traslado a una vivienda de otro familiar." 14 RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-02501-2015-000036-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: SERVICI DE DROGODEPENDÈNCIES. Proposa sol·licitar una subvenció a la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública en matèria d'atenció i prevenció de drogodependències i altres trastorns addictius per a l'exercici 2016. "De las actuaciones obrantes en el expediente y teniendo en cuenta los siguientes: HECHOS PRIMERO. En el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana nº 7688, de 30 de diciembre de 2015, fue publicada la Resolución de 22 de diciembre de 2015 de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se convocan subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos para el ejercicio 2016. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 21 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL SEGUNDO. Mediante moción, y al amparo de lo dispuesto en la citada Resolución, la concejala delegada de Sanidad, Salud y Deportes, propone solicitar una subvención por importe de 350.000,00 €, para los gastos de funcionamiento del Plan Municipal de Drogodependencias y Otros Trastornos Adictivos (PMD), Unidad de Prevención Comunitaria de Conductas Adictivas (UPCCA-Valencia), tanto de los de personal, como de los de mantenimiento o derivados de programas de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos. TERCERO. En el art. 7 de la Resolución de 22 de diciembre de 2015 de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, se indica la documentación exigida para formular la solicitud de las ayudas económicas reguladas en la convocatoria. A los anteriores antecedentes de hecho le son de aplicación los siguientes: FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. La Resolución de 22 de diciembre de 2015 de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública mediante la que se convocan subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos para el ejercicio 2016, publicada en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana nº 7688, de 30 de diciembre de 2015. SEGUNDO. En cumplimiento de las Bases de Ejecución del vigente Presupuesto. De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda: Primero. Solicitar a la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, al amparo de la Resolución de 22 de diciembre de 2015, una subvención de TRESCIENTOS CINCUENTA MIL EUROS (350.000,00 €), para los gastos de funcionamiento del Plan Municipal de Drogodependencias y Otros Tastornos Adictivos (PMD), Unidad de Prevención Comunitaria de Conductas Adictivas (UPCCA-Valencia), tanto de los de personal, como de los de mantenimiento o derivados de programas de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos. Segundo. Designar a la concejala delegada de Sanidad, Salud y Deportes, Dña. Mª. Teresa Girau Melia, como representante de la Corporación Municipal, a los efectos de efectuar los trámites necesarios para formalizar la solicitud de la citada ayuda." 15 RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-02701-2015-000453-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: SERVICI DEL CICLE INTEGRAL DE L'AIGUA. Proposa aprovar el conveni regulador del pagament de la tarifa d'utilització de l'aigua d'obres d'emergència per a l'adequació de l'abastiment amb aigües subterrànies del municipi de València. "A la vista de las actuaciones obrantes en el expediente y de los hechos y fundamentos de Derecho que seguidamente se detallan, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 172 y 175 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, previo informe de la Asesoría Jurídica Municipal y preceptiva fiscalización, se formula el siguiente informe-propuesta de acuerdo: SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 22 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL HECHOS 1º. El Excmo. Ayuntamiento Pleno, mediante acuerdo adoptado el 30 de noviembre de 2001, declaró seleccionada a la empresa Aguas de Valencia, SA, como socio privado de la Empresa Mixta Local de gestión del suministro de agua y abastecimiento domiciliario de agua potable a la ciudad de Valencia por un plazo de 50 años; y el correspondiente contrato, se formalizó mediante documento administrativo de 13 de marzo de 2002. Como consecuencia de ello, tras la tramitación del oportuno procedimiento administrativo y formalizarse la constitución de la empresa mixta (sociedad anónima de capital mixto participada en un 80% del capital social por la mercantil Aguas de Valencia, SA, y en el 20% restante por el Ayuntamiento de Valencia), EMIVASA, desde el 21 de marzo de 2002, gestiona el servicio de abastecimiento de agua potable a la ciudad de Valencia. 2º. En virtud de la Disposición Adicional Primera de la Ley 2/2001, de 11 de mayo, de Creación y Gestión de Áreas Metropolitanas de la Comunidad de Valencia, se creó la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI) a la que le corresponde la competencia del servicio del agua en alta, la producción y suministro hasta el punto de distribución municipal en el ámbito de los municipios que la integran, entre los que se encuentra el municipio de Valencia. No obstante lo anterior, dado que el Ayuntamiento de Valencia es el propietario histórico de una serie de infraestructuras hidráulicas como son la planta potabilizadora de El Realón, la planta potabilizadora de La Presa, la Canyada Gran, los depósitos de Montemayor y el Collado, y los sistemas de regulación y control de las diferentes tuberías de transporte desde las plantas potabilizadoras a la ciudad de Valencia, y, además, es titular desde principios del siglo XX de una concesión para el abastecimiento de agua otorgada por el organismo de Cuenca; con la finalidad de gestionar el agua de la manera más eficiente posible y con objeto de determinar el régimen jurídico de colaboración, en fecha 29 de mayo de 2006, el Ayuntamiento de Valencia y la EMSHI suscribieron un convenio interadministrativo de Encomienda de Gestión para la gestión de la captación y potabilización del agua bruta en el Área Metropolitana de Valencia, en cuya virtud: - Corresponde al Ayuntamiento, la colaboración en el ejercicio de las competencias de la EMSHI “facilitando por medio de sus instalaciones la captación, tratamiento y conducción del agua (…) para las poblaciones integrantes de la EMSHI” a cuyos efectos “pone a disposición de la EMSHI las citadas instalaciones y tuberías que prestarán servicio a esta entidad (…)”; y la gestión de las competencias en materia de captación y potabilización del agua bruta en el Área Metropolitana de Valencia, incluyendo la obtención de las autorizaciones que resulten exigibles en derecho. - Corresponde a la EMSHI, entre otros, “efectuar las inversiones que resulten oportunas en el ejercicio de sus competencias para garantizar la eficacia de las infraestructuras hidráulicas existentes en el área metropolitana, de tal modo que quede garantizado el abastecimiento de agua hasta el punto de distribución municipal. En lo referente a la financiación, “(…) la EMSHI deberá satisfacer el coste de la gestión de la captación y potabilización del agua bruta al Ayuntamiento de Valencia”. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 23 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL Asimismo, según lo previsto en el apartado 2 (Tasas, cánones y costes del agua bruta) de la Cláusula Segunda del II Convenio Específico de Explotación y de Inversiones de la Encomienda de Gestión de la Captación y Potabilización de Agua Bruta suscrito el 28 de diciembre de 2009 entre el Ayuntamiento de Valencia y la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI), respecto a las tasas, cánones y costes del agua bruta, el Ayuntamiento dará traslado a la EMSHI de las notificaciones, facturas o justificantes de los citados conceptos al objeto de que, en el plazo máximo de 30 días desde la recepción del requerimiento de pago, ingrese el importe de la liquidación devengada en el Ayuntamiento de Valencia. 3º. En la actualidad, entre las tasas, cánones y tarifas que la Confederación Hidrográfica del Júcar liquida al Ayuntamiento de Valencia se incluye la Tarifa de Utilización del Agua Obras de Emergencia para la Adecuación del Abastecimiento con Aguas Subterráneas Municipio de Valencia, cuya amortización se inició en el ejercicio 2011. Dicha tarifa, regulada en el artículo 114 del Texto Refundido de la Ley de Aguas y artículos 304 al 312 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico, tiene su origen en las obras ejecutadas por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, a través de la Confederación Hidrográfica del Júcar, y que consistieron, tal como consta en el Acta de Entrega de fecha 23 de junio de 2010, en la ejecución de un pozo con equipamiento completo, el equipamiento eléctrico e hidráulico de un pozo existente, el equipamiento hidráulico desde el brocal hacia el exterior de los pozos nº. 11, 13 y 14, la ejecución de un colector que recoge las aguas de dichos pozos y las conduce a los puntos de vertido tanto a cabecera de tratamiento como a los depósitos de distribución existentes, con las correspondientes tuberías de conexión y otras obras menores, así como la ejecución de dos instalaciones de desinfección por Rayos UV para el tratamiento de las aguas subterráneas con sus correspondientes edificios. La cuantía de la inversión financiada por el Estado imputable al beneficiario, asciende a 3.692.726,05 € siendo su programación de amortización la siguiente: Presupuesto: 3.692.726 € Año inicio: 2011 Año fin: 2035 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 147.709,04 € 141.800,68 € 135.892,32 € 129.983,96 € 124.075,60 € 118.167,23 € 112.258,87 € 106.350,51 € 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 100.442,15 € 94.533,79 € 88.625,43 € 82.717,06 € 76.808,70 € 0.900,34 € 64.991,98 € 59.083,62 € SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 24 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 53.175,26 € 47.266,89 € 41.358,53 € 35.450,17 € 29.541,81 € 23.633,45 € 17.725,09 € 11.816,72 € 2035 5.908,36 € * Nota: Estas cantidades pueden variar si el interés legal del dinero supera el 6%. En los ejercicios 2011, 2012 y 2013, conforme a lo previsto en el Convenio de Encomienda de Gestión y en el II Convenio Específico de Explotación y de Inversiones, la referida Tarifa se financió por la EMSHI, por cuanto, hasta el 1 de enero de 2014, la facturación de agua en alta para la ciudad de Valencia se realizaba en base a los registros domiciliarios de facturación, sin que la Entidad Metropolitana tuviese en cuenta (descontara) el agua procedente de pozos municipales. Por contra, a partir del 1 de enero de 2014, la facturación de agua en alta al municipio de Valencia se realiza por la EMSHI, al igual que en el resto de municipios, a través de caudalímetros que registran el volumen de entrada de agua en alta, sin que en dicho volumen se contabilice las aguas subterráneas procedentes de los pozos municipales. En consecuencia, desde el ejercicio 2014 (tal como se señala en los informes técnicos de este Servicio del Ciclo Integral del Agua obrantes en el expediente) el único beneficiado de las Obras de Emergencia de Adecuación del Abastecimiento con Aguas Subterráneas a los Municipios del Área Metropolitana de Valencia, es el abastecimiento de la ciudad de Valencia (no el área metropolitana), y, por tanto, la tarifa de utilización del agua derivada de dichas obras ha de ser asumida como coste de explotación del servicio por la empresa gestora EMIVASA, y en concreto, como coste de explotación de la ETAP de La Presa. 4º. En el expediente consta escrito de la EMSHI, con fecha de Registro de Entrada 21/07/2015, en el que, alegando que se trata de tarifas que se aplican por actuaciones que no tienen carácter metropolitano y cuyo beneficiario es el abastecimiento de la ciudad de Valencia, rechaza asumir la financiación y procede a la devolución de las liquidaciones en concepto de Tarifa de Utilización del Agua Obras de Emergencia para la adecuación del abastecimiento con Aguas Subterráneas Municipio de Valencia de los ejercicios 2014 y 2015, cuyos importes ascienden a 129.983,96 € y 124.075,60 €, respectivamente. 5º. A la vista de ello, por el Octavo Teniente de Alcalde, Coordinador General del Área de Desarrollo Urbano y Vivienda y Delegado del Ciclo Integral del Agua, se ha elevado moción para impulsar la formalización del oportuno convenio con la empresa gestora EMIVASA que regule la obligación, y, consecuentemente, el procedimiento, para el pago de la Tarifa de Utilización del Agua Obra de Emergencia para la Adecuación del Abastecimiento con Aguas Subterráneas Municipio de Valencia a partir del ejercicio 2014 y hasta la total amortización de las Obras. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 25 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL 6º. Tras las reuniones mantenidas, se ha consensuado y redactado el clausulado del Convenio a suscribir. 7º. Efectuada la oportuna solicitud, por el Servicio Económico-Presupuestario se ha procedido a la creación del subconcepto de ingreso 47016 “EMIV. CONV. OBRAS EMERGENCIA”, al que habrá de imputarse las transferencias a realizar por EMIVASA como consecuencia de la formalización del Convenio. 8º. Dado que la formalización del Convenio implica la modificación de los Proyectos de Gasto nº. 2014/9 y 2015/18, se han elaborado las correspondientes fichas de modificación de los mismos. FUNDAMENTOS DE DERECHO I. El Ayuntamiento de Valencia, como competencia propia y servicio de carácter obligatorio, conforme a lo previsto en los artículos 25.2 c) y 26.1 a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, según la redacción dada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, tiene atribuido por Ley el suministro domiciliario de agua potable en el ámbito de su término municipal. II. Artículo 114 del Texto Refundido de la Ley de Aguas y artículos 304 al 312 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico, que regulan la tarifa de utilización del agua. III. Artículo 5 de la citada Ley 7/1985, de 2 de abril, y artículo 111 del Texto Refundido de las Disposiciones vigentes en materia de régimen local, aprobado por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, en los que se establece que, las Entidades Locales, para el cumplimiento de sus fines y en el ámbito de sus competencias, tienen plena capacidad para celebrar contratos, pactos o condiciones que tengan por conveniente siempre que no sean contrarios al ordenamiento jurídico. IV. Artículo 4.1 d) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que excluye el Convenio del ámbito de dicha Ley. V. Artículo 69.2 b) del Reglamento Orgánico de Gobierno y Administración del Excmo. Ayuntamiento de Valencia, en el que se prevé que los convenios que celebre el Ayuntamiento requieren informe de la Asesoría Jurídica Municipal. VI. La Base 81 de las de Ejecución del Presupuesto Municipal para 2015, en la que se dispone: “todos los actos, documentos y expedientes de la Administración Municipal y de las Entidades dependientes de ella, sea cual fuere su naturaleza jurídica, de los que se deriven derechos y obligaciones de contenido económico, estarán sujetos al control y fiscalización interna por la Intervención General, en los términos establecidos en los artículos 213 a 223 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, las presentes Bases de ejecución y el PAAIG para el ejercicio 2015”. De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda: SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 26 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL Primero. Aprobar el texto del Convenio Regulador del Pago de la Tarifa de Utilización del Agua Obras de Emergencia para la Adecuación del Abastecimiento con Aguas Subterráneas Municipio de Valencia, a suscribir entre el Ayuntamiento de Valencia y la empresa gestora EMIVASA, en los siguientes términos: CONVENIO REGULADOR DEL PAGO DE LA TARIFA DE UTILIZACIÓN DEL AGUA OBRAS DE EMERGENCIA PARA LA ADECUACIÓN DEL ABASTECIMIENTO CON AGUAS SUBTERRÁNEAS MUNICIPIO DE VALENCIA. En la ciudad de Valencia, a de de dos mil dieciséis REUNIDOS De una parte, en representación del Ayuntamiento de Valencia, D. Vicent Manuel Sarriá i Morell, 8º Teniente de Alcalde, Coordinador General del Área de Desarrollo Urbano y Vivienda y Delegado del Ciclo Integral del Agua, facultado para la firma del presente Convenio por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha……………….., y asistido por el Vicesecretario General de la Administración Municipal, D. José Antonio Martínez Beltrán. Y de otra, D. Dionisio García Comín y D. Enrique Sánchez Molino, en nombre y representación de la mercantil Empresa Mixta Valenciana de Aguas, SA con domicilio en avenida Reino de Valencia, 28 - 46005 Valencia y CIF A97197511, en su calidad de Apoderados Mancomunados y con poderes suficientes para la celebración de este acto, en virtud de la escritura otorgada, en fecha 17/04/2015, ante el Notario de Valencia, D. Alfonso Maldonado Rubio, bajo el número 1543 de su protocolo. Ambas partes, reconociéndose con capacidad legal suficiente para la firma del presente Convenio de colaboración, EXPONEN I. Que el Ayuntamiento de Valencia, como competencia propia y servicio de carácter obligatorio, conforme a lo previsto en los artículos 25.2 c) y 26.1 a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, según la redacción dada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, tiene atribuido por Ley el suministro domiciliario de agua potable en el ámbito de su término municipal. II. Que el Excmo. Ayuntamiento Pleno, mediante acuerdo adoptado el 30 de noviembre de 2001, declaró seleccionada a la empresa Aguas de Valencia SA como socio privado de la Empresa Mixta Local de gestión del suministro de agua y abastecimiento domiciliario de agua potable a la ciudad de Valencia por un plazo de 50 años; y el correspondiente contrato, se formalizó mediante documento administrativo de 13 de marzo de 2002. Como consecuencia de ello, tras la tramitación del oportuno procedimiento administrativo y formalizarse la constitución de la empresa mixta (sociedad anónima de capital mixto participada en un 80% del capital social por la mercantil Aguas de Valencia SA y en el 20% restante por el Ayuntamiento de Valencia), EMIVASA, desde el 21 de marzo de 2002, gestiona el servicio de abastecimiento de agua potable a la ciudad de Valencia. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 27 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL III. Que en virtud de la Disposición Adicional Primera de la Ley 2/2001, de 11 de mayo, de Creación y Gestión de Áreas Metropolitanas de la Comunidad de Valencia, se creó la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI) a la que le corresponde la competencia del servicio del agua en alta, la producción y suministro hasta el punto de distribución municipal en el ámbito de los municipios que la integran, entre los que se encuentra el municipio de Valencia. No obstante lo anterior, dado que el Ayuntamiento de Valencia es el propietario histórico de una serie de infraestructuras hidráulicas como son la planta potabilizadora de El Realón, la planta potabilizadora de La Presa, la Canyada Gran, los depósitos de Montemayor y el Collado, y los sistemas de regulación y control de las diferentes tuberías de transporte desde las plantas potabilizadoras a la ciudad de Valencia, y, además, es titular desde principios del siglo XX de una concesión para el abastecimiento de agua otorgada por el organismo de Cuenca; con la finalidad de gestionar el agua de la manera más eficiente posible y con objeto de determinar el régimen jurídico de colaboración, en fecha 29 de mayo de 2006, el Ayuntamiento de Valencia y la EMSHI suscribieron un convenio interadministrativo de Encomienda de Gestión para la gestión de la captación y potabilización del agua bruta en el Área Metropolitana de Valencia, en cuya virtud: - Corresponde al Ayuntamiento, la colaboración en el ejercicio de las competencias de la EMSHI “facilitando por medio de sus instalaciones la captación, tratamiento y conducción del agua (…) para las poblaciones integrantes de la EMSHI” a cuyos efectos “pone a disposición de la EMSHI las citadas instalaciones y tuberías que prestarán servicio a esta entidad (…)”; y la gestión de las competencias en materia de captación y potabilización del agua bruta en el Área Metropolitana de Valencia, incluyendo la obtención de las autorizaciones que resulten exigibles en derecho. - Corresponde a la EMSHI, entre otros, “efectuar las inversiones que resulten oportunas en el ejercicio de sus competencias para garantizar la eficacia de las infraestructuras hidráulicas existentes en el área metropolitana, de tal modo que quede garantizado el abastecimiento de agua hasta el punto de distribución municipal. En lo referente a la financiación, “(…) la EMSHI deberá satisfacer el coste de la gestión de la captación y potabilización del agua bruta al Ayuntamiento de Valencia”. Asimismo, según lo previsto en el apartado 2 (Tasas, cánones y costes del agua bruta) de la Cláusula Segunda del II Convenio Específico de Explotación y de Inversiones de la Encomienda de Gestión de la Captación y Potabilización de Agua Bruta suscrito el 28 de diciembre de 2009 entre el Ayuntamiento de Valencia y la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (EMSHI), respecto a las tasas, cánones y costes del agua bruta, el Ayuntamiento dará traslado a la EMSHI de las notificaciones, facturas o justificantes de los citados conceptos al objeto de que, en el plazo máximo de 30 días desde la recepción del requerimiento de pago, ingrese el importe de la liquidación devengada en el Ayuntamiento de Valencia. IV. Que, en la actualidad, entre las tasas, cánones y tarifas que la Confederación Hidrográfica del Júcar liquida al Ayuntamiento de Valencia se incluye la Tarifa de Utilización del Agua Obras de Emergencia para la Adecuación del Abastecimiento con Aguas Subterráneas Municipio de Valencia, cuya amortización se inició en el ejercicio 2011. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 28 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL Dicha tarifa, regulada en el artículo 114 del Texto Refundido de la Ley de Aguas y artículos 304 al 312 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico, tiene su origen en las obras ejecutadas por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, a través de la Confederación Hidrográfica del Júcar, y que consistieron, tal como consta en el Acta de Entrega de fecha 23 de junio de 2010, en la ejecución de un pozo con equipamiento completo, el equipamiento eléctrico e hidráulico de un pozo existente, el equipamiento hidráulico desde el brocal hacia el exterior de los pozos nº. 11, 13 y 14, la ejecución de un colector que recoge las aguas de dichos pozos y las conduce a los puntos de vertido tanto a cabecera de tratamiento como a los depósitos de distribución existentes, con las correspondientes tuberías de conexión y otras obras menores, así como la ejecución de dos instalaciones de desinfección por Rayos UV para el tratamiento de las aguas subterráneas con sus correspondientes edificios. La cuantía de la inversión financiada por el Estado imputable al beneficiario, asciende a 3.692.726,05 € siendo su programación de amortización la siguiente: Presupuesto: 3.692.726 € Año inicio: 2011 Año fin: 2035 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 147.709,04 € 141.800,68 € 135.892,32 € 129.983,96 € 124.075,60 € 118.167,23 € 112.258,87 € 106.350,51 € 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 100.442,15 € 94.533,79 € 88.625,43 € 82.717,06 € 76.808,70 € 70.900,34 € 64.991,98 € 59.083,62 € 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 53.175,26 € 47.266,89 € 41.358,53 € 35.450,17 € 29.541,81 € 23.633,45 € 17.725,09 € 11.816,72 € 2035 5.908,36 € * Nota: Estas cantidades pueden variar si el interés legal del dinero supera el 6%. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 29 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL En los ejercicios 2011, 2012 y 2013, conforme a lo previsto en el Convenio de Encomienda de Gestión y en el II Convenio Específico de Explotación y de Inversiones, la referida Tarifa se financió por la EMSHI, por cuanto, hasta el 1 de enero de 2014, la facturación de agua en alta para la ciudad de Valencia se realizaba en base a los registros domiciliarios de facturación, sin que la Entidad Metropolitana tuviese en cuenta (descontara) el agua procedente de pozos municipales. Por contra, a partir del 1 de enero de 2014, la facturación de agua en alta al municipio de Valencia se realiza por la EMSHI, al igual que en el resto de municipios, a través de caudalímetros que registran el volumen de entrada de agua en alta, sin que en dicho volumen se contabilice las aguas subterráneas procedentes de los pozos municipales. En consecuencia, desde el ejercicio 2014 el único beneficiado de las Obras de Emergencia de Adecuación del Abastecimiento con Aguas Subterráneas a los Municipios del Área Metropolitana de Valencia, es el abastecimiento de la ciudad de Valencia (no el área metropolitana), y, por tanto, la tarifa de utilización del agua derivada de dichas obras ha de ser asumida como coste de explotación del servicio por la empresa gestora EMIVASA, y en concreto, como coste de explotación de la ETAP de La Presa. En base a lo expuesto, de conformidad con lo previsto en el artículo 111 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones vigentes en materia de Régimen Local, artículo 5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y artículo 4.1 d) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, que excluye el Convenio del ámbito de dicha Ley, CONVIENEN Primero. Es objeto del presente Convenio regular la obligación, y, consecuentemente, el procedimiento para el pago de la Tarifa de utilización del Agua Obra de Emergencia para la Adecuación del Abastecimiento con Aguas Subterráneas Municipio de Valencia a partir del ejercicio 2014 y hasta la total amortización de las Obras, que se producirá, según la programación de amortización prevista, en el año 2035. Segundo. Recibida por el Ayuntamiento la notificación de la aprobación por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar de la Tarifa del ejercicio correspondiente, dará traslado de la misma a EMIVASA, junto con la pertinente factura, al objeto de que, en el plazo máximo de 30 días desde la recepción del requerimiento, realice la oportuna transferencia de su importe al Ayuntamiento. Por el retraso en el pago se devengarán intereses aplicándose el tipo de interés de demora previsto en la legislación vigente. Con posterioridad, una vez notifique la Confederación Hidrográfica del Júcar la oportuna liquidación, el Ayuntamiento de Valencia efectuará el pago al Organismo de Cuenca. Tercero. Excepcionalmente, dado que las Tarifas correspondientes a los ejercicios 2014 y 2015, cuyos importes ascienden a 129.983,96 € y 124.075,60 €, respectivamente, ya han sido abonadas por el Ayuntamiento a la Confederación Hidrográfica del Júcar, EMIVASA, tras la SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 30 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL firma de este Convenio, procederá, inmediatamente, a transferir al Ayuntamiento la anualidad correspondiente a 2014 (129.983,96 €), y dentro del primer trimestre de 2016, la anualidad de 2015 (124.075,60 €). Cuarto. El Convenio se mantendrá vigente hasta la total amortización de las obras que constituyen el hecho imponible de la Tarifa de Utilización del Agua Obras de Emergencia para la Adecuación del Abastecimiento con Aguas Subterráneas Municipio de Valencia, que se producirá, según la programación de amortización prevista, con la liquidación del ejercicio 2035. En prueba de conformidad, firman el presente Convenio, por duplicado ejemplar, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento. POR EL AYUNTAMIENTO DE VALENCIA POR EMIVASA EL 8º TENIENTE DE ALCALDE Fdo. Fdo. Dionisio García Enrique Comín Sánchez Molino Fdo. Vicent Manuel Sarrià i Morell EL VICESECRETARIO GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Fdo. José Antonio Martínez Beltrán Segundo. Facultar a D. Vicent Manuel Sarrià i Morell, Octavo Teniente de Alcalde, Coordinador General del Área de Desarrollo Urbano y Vivienda y Delegado del Ciclo Integral del Agua, para la firma del presente Convenio en representación del Ayuntamiento de Valencia. Tercero. Modificar el Proyecto de Gasto nº. 2014/9 denominado “CANONES ABASTECIMIENTO AGUAS”, quedando definido el mismo con un importe total de 1.929.990,08 € y financiado al 100% con recursos afectados (1.800.006,12 € por el A46400 y 129.983,96 € por el A47016); así como el Proyecto de Gasto nº. 2015/18 “CANONES ABASTECIMIENTO AGUAS”, quedando definido el mismo con un importe total de 2.138.170,00 € y financiado al 100% con recursos afectados (2.014.094,40 € por el A46400 y 124.075,60 € por el A47016)." 16 RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-03501-2014-000673-00 PROPOSTA NÚM.: 3 ASSUMPTE: SERVICI LLICÈNCIES URBANÍSTIQUES OBRES D’EDIFICACIÓ. Proposa desestimar el recurs de reposició interposat contra la Resolució núm. 1158-I, de 12 de novembre de 2014, sobre denegació de llicència de canvi d'ús. "HECHOS Primero. Por D. ******, se solicitó en fecha 27 de junio de 2014, licencia de Cambio de Uso en Avda. ******, nº. ******, según proyecto que se acompañó y siendo presentado en este Registro el dia 27 de junio de 2014. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 31 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL Segundo. Se emitió el informe técnico preceptivo resultando lo siguiente en relación con el P.G.O.U. y demás normativa de aplicación: Vista la documentación aportada por el interesado con fecha de Registro General de Entrada 27/06/2014, con número de Registro 1411, se informa que el cambio de uso sin obras propuesto, no resulta viable, ya que el edificio se encuentra en situación de Fuera de Ordenación Sustantivo, por ocupar terrenos calificados como “Sistema Local de Espacios Libres”. Tercero. Se comunica al interesado con fecha 8 de julio de 2014, que en fecha 29 de julio de 2014 presenta alegaciones en el sentido de solicitar información genérica sobre las licencias de actividades económicas que se hayan podido conceder en el edificio, datos de alta de empadronamiento en el edificio y otros datos que no pueden ser trasladados al mismo por su generalidad y ante la imposibilidad de obtener esos datos de los archivos informáticos municipales, que de otro modo tampoco varían el resultado final desde el punto de vista urbanístico. Cuarto. Por Resolución I-1158, de fecha 12 de noviembre de 2014, se deniega la licencia de cambio de uso solicitada, siendo notificada al intersado y recibida por éste el día 19 de noviembre de 2014. Quinto. Por escrito presentado en fecha 12 de diciembre de 2014 el interesado plantea Recurso de Reposición contra la Resolución citada. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero. Se fundamenta el recurso entre otras cuestiones en la posibilidad de compatibilizar la actividad profesional de masajes dentro de la vivienda del recurrente, incluyendo esa actividad con la calificación de Tof-1, es decir según la normativa municipal Despacho profesional doméstico. La cuestión a dilucidar, y que motiva el fondo de la denegación es que la actuación pretendida conlleva una cambio de uso urbanístico de residencial a terciario, bien sea comercial o despacho profesional doméstico. De la interpretación de las Disposición Transitoria Novena de las Normas Urbanísticas del Plan General se infiere que en los edificios en fuera de ordenación sustantivo, como es el caso, no se pueden otorgar licencias de cambio de uso, ya que sólo se permiten obras de estricta conservación y mantenimiento, por lo que debe desestimarse el fondo del recurso. Segundo. Se solicita en el escrito de interposición del recurso la suspensión de la ejecución del acto impugnado por los posibles perjuicios que pudiera ocasionarse, en virtud de lo establecido en el artículo 111 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Procede denegar dicha petición, pues el interesado únicamente alega la eventual producción de una serie de perjuicios económicos que en ningún momento acredita que sean de imposible o dificil reparación. Tercero. En el mismo escrito se realizan una serie de peticiones sobre información complementaria, que no es viable facilitar, dado su carácter genérico, sin que de los archivos informáticos municipales sea viable su obtención, además de que, tal y como se indicó al interesado, no desvirtúan el objeto del procedimiento que es la obtención de una licencia de cambio de uso en un edificio que se encuentra en situación de fuera de ordenación sustantivo. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 32 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL Cuarto. Asimismo al impugnarse la Resolución I-1158, de 12 de noviembre de 2014, corresponde a la Junta de Gobierno Local la resolución del recurso, en virtud de los artículos 52.2.a) y 127.1.e) de la Ley Reguladora de Bases del Régimen Local, relacionado con el artículo 13.2.c) de la LRJPAC. De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, se acuerda: Primero. Desestimar el Recurso de Reposición presentado contra la Resolución nº I-1158, de 12 de noviembre de 2014, por D. ******, al solicitarse un cambio de uso en un edificio fuera de ordenación sustantivo, por ocupar terrenos calificados como "Sistema Local de Espacios Libres", sobre los que sólo se pueden permitir, según lo dispuesto en la Disposición Transitoria Novena del Plan General de Ordenación Urbana de Valencia, obras de conservación y mantenimiento. Segundo. Denegar la suspensión de la ejecución del acto impugnado por los posibles perjuicios que pudieran ocasionarse, en virtud de lo establecido en el artículo 111 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, ya que el interesado no ha acreditado que tales eventuales perjuicios sean de díficil o imposible reparación; así como levantar la suspensión que de forma tácita hubiera podido producirse como consecuencia del transcurso del plazo de treinta días a que se refiere el apartado 3 del citado artículo 11 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Tercero. Desestimar las peticiones sobre información complementaria, formuladas por el interesado, que no es posible facilitar, dado su carácter genérico, sin que de los archivos informáticos municipales sea viable su obtención, además de que, tal y como se indicó al interesado, no desvirtúan el objeto del procedimiento que es la obtención de una licencia de cambio de uso en un edificio que se encuentra en situación de fuera de ordenación sustantivo." ____________________ DESPATX EXTRAORDINARI L'alcaldia-presidència dóna compte dels catorze punts que integren el Despatx Extraordinari relacionat de la present sessió; i feta prèviament declaració d'urgència, aprovada per unanimitat de tots els membres presents, se sotmet a consideració cada un d'ells. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 33 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL 17. (E 1) RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-00201-2016-000002-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: GABINET D'ALCALDIA. Proposa concedir als grups polítics municipals l'aportació econòmica corresponent a l'exercici 2016. "Vista la moció realitzada per Alcaldia relativa a la tramitació del pagament corresponent a les aportacions anuals de l'exercici 2016 destinades als Grups Polítics Municipals, i de conformitat amb els antecedents i fonaments següents: FETS Únic. MOCIÓ de l’Alcaldia de data 18 de gener de 2016, en la que proposa l'inici dels tràmits administratius oportuns perquè se tramite l’expedient d’autorització i disposició dels pagaments de les aportacions a realitzar destinades a cada un dels Grups Polítics Municipals corresponents a l'exercici 2016. Als anteriors fets, resulten aplicables els següents: FONAMENTS DE DRET Primer. L'article 73.3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, establix que “A efectes de la seua actuació corporativa, els membres de les corporacions locals es constituiran en grups polítics”; que “El Ple de la corporació, a càrrec dels Pressupostos anuals de la mateixa, podrà assignar als grups polítics una dotació econòmica que haurà de comptar amb un component fix, idèntic per a tots els grups i un altre variable, en funció del nombre de membres de cada un d'ells, … sense que puguen destinar-se al pagament de remuneracions de personal de qualsevol tipus al servici de la corporació o a l'adquisició de béns que puguen constituir actius fixos de caràcter patrimonial”; i que “els grups polítics hauran de portar amb una comptabilitat específica de la dotació”. Segon. En desplegament de la citada previsió l'Ajuntament Ple, mitjançant un acord de 8 de juliol de 2015, va establir com a component fix anual, idèntic per a cada un dels grups polítics amb representació municipal, la quantitat de 4.000 € i com component variable mensual, per a cada un d'eixos grups, en funció del seu nombre de regidors, la quantitat de 382 € per representant electe. De conformitat amb els anteriors fets i fonaments de Dret, feta prèviament declaració d’urgència, s'acorda: Primer. Autoritzar i disposar el gasto corresponent a cadascú dels Grups Polítics Municipals relatius a les aportacions destinades en el present exercici de 2016, previstes en el Pressupost de 2016, amb càrrec de l’Aplicació Pressupostària A770 91200 48911, segons Proposta de Despesa 2016/129 (items 2016/015600, 015610, 015620, 015630 i 015640) amb el detall següent: - Grupo Municipal del Partido Popular..........................................................49.840,00 € SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 34 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL (CIF V46872743) - Grup Municipal Compromís......................................................................45.256,00 € (CIF V98364458) - Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía Ayto. de Valencia..............31.504,00 € (CIF V98748080) - Grupo Municipal Socialista de Valencia...................................................26.920,00 € (CIF V98366248) - Grup Municipal Valencìa en Comú...........................................................17.752,00 € (CIF V98782014) TOTAL.......................................171.272,00 € Segon. Els distints Grups Polítics Municipals, segons allò que s'ha preceptuat en l'Acord Plenari de 31 de maig de 2013, modificat per l'acord adoptat el passat 30 d'octubre de 2015, hauran de presentar els estats comptables anuals, junt amb els justificants, acreditatius dels moviments d'ingressos i gastos, per les quantitats percebudes en concepte d'assignació econòmica per al funcionament de les seues activitats de l'exercici a la Intervenció General municipal abans del dia 16 de març de 2017. Tercer. Autoritzar i disposar els gastos a favor dels mencionats Grups Polítics Municipals, pels imports indicats en l'apartat anterior, segons la Proposta de despesa 2016/129." 18. (E 2) RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-02201-2015-000369-00 PROPOSTA NÚM.: 4 ASSUMPTE: SERVICI DE BENESTAR SOCIAL I INTEGRACIÓ. Proposa rectificar un error material contingut en l’acord de la Junta de Govern Local de 29 de desembre de 2015, pel qual es va aprovar un reconeixement d'obligació a favor de Secopsa Servicios, SA, corresponent a la certificació primera i última de les obres efectuades en una vivenda municipal situada a l'avinguda de Campanar. "Visto el acuerdo de la Junta de Gobierno Local adoptado en sesión ordinaria de fecha 29 de diciembre de 2015, nº. 83, se aprobó el reconocimiento de obligación a favor de SECOPSA SERVICIOS, SA, con CIF A96062948, en concepto de las obras efectuadas en la vivienda, propiedad municipal, sita en avenida Campanar, nº. 17-12ª, por un importe total de 19.597,24 €, que incluía un mayor gasto de 1.714,35 € más el importe inicialmente contratado de 17.882,89 €. Revisado el citado acuerdo, consta un error material en el punto Primero de la parte dispositiva, de modo que dónde debiera referirse a los 17.882,89 €, cantidad inicialmente SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 35 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL aprobada y dispuesta, hace referencia al importe total de los trabajos realizados, es decir 19.597,24 €; sin que el citado error se haya reflejado en el informe de fiscalización elaborado por el Servicio Fiscal de Gastos en fecha de 21 de diciembre de 2015. En virtud del artículo 105.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, "las Administraciones Públicas podrán asimismo, rectificar en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho, o aritméticos existentes en sus actos". De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, previa declaración de urgencia, se acuerda: Único. Rectificar el error material del punto Primero del acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 29 de diciembre de 2015, nº. 83, de modo que dónde dice "DIECINUEVE MIL QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE EUROS CON VEINTICUATRO CÉNTIMOS, IVA incluido (16.196,07 € más 3.401,17 € del 21% de IVA = 19.597,24 €)", debe decir "DIECISIETE MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y DOS EUROS CON OCHENTA Y NUEVE CÉNTIMOS (14.779,25 € más 3.103,64 € del 21% de IVA = 17.882,89 € )", quedando redactado como sigue: Primero. Reconocer la obligación de pago a favor de SECOPSA SERVICIOS, SA, CIF A96062948, de parte de la Certificación 1ª y última de las obras efectuadas en la vivienda, propiedad municipal, sita en la avenida Campanar, nº. 17-12ª, por importe de DIECISIETE MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y DOS EUROS CON OCHENTA Y NUEVE CÉNTIMOS (14.779,25 € más 3.103,64 € del 21% de IVA = 17.882,89 €), aprobada por Resolución de Alcaldía CF-242, de fecha 18 de agosto de 2015, con cargo a la aplicación presupuestaria 2015 KC150 23100 68200, Propuesta de Gastos 2015/3563, Ítem gasto 2015/132370, Doc. Obligación 2015/24685 y Relación Doc. Obligación 2015/5685)." 19. (E 3) RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-02902-2015-000568-00 PROPOSTA NÚM.: 2 ASSUMPTE: SERVICI D’OCUPACIÓ I EMPRENEDORIA. Proposa tindre per efectuat l'ingrés d'una quantitat corresponent al reintegrament parcial d'una subvenció concedida en concepte d'ajuda municipal a la contractació 2014 i declarar l'obligació d'abonar interessos de demora. “Del análisis del expediente resultan los siguientes: Hechos Primero. Con motivo de la convocatoria de Ayudas Municipales a la Contratación 2014 (Boletín Oficial de la Provincia nº. 85, de 10 de abril de 2014), por acuerdo de Junta de Gobierno Local de 18 de julio de 2014, se dispuso el gasto y el reconocimiento de la obligación a favor, entre otros beneficiarios, de Escuela Mi Pequeño Mundo, con CIF B98283054, por un importe de 6.000,00 € (exp. acum. 122/2014), tras justificar la contratación indefinida de la trabajadora Dª. ******, de 30 años de edad, en el puesto de “Limpiadora”. Haciéndose efectiva la subvención en fecha 11 de septiembre de 2014, según consulta de Mandamientos del Programa Siem. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 36 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL De conformidad con el extremo primero, párrafo segundo del acuerdo y del apartado 5.c) “Obligaciones de las personas y empresas beneficiarias”, de las Bases Reguladoras, las empresas favorecidas por estas ayudas están obligadas a mantener el empleo creado durante 18 meses, como mínimo, así como hallarse al corriente de sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social durante dicho periodo. Durante dicho periodo, en el caso de que la persona contratada cause baja en la empresa, deberá sustituirse por otra persona, que cumpla con los mismos requisitos y en las mismas condiciones, en el plazo de un mes desde la fecha de baja, comunicándolo al Servicio gestor en un plazo máximo de 15 días desde la fecha del nuevo contrato. Segundo. Comunicada por la empresa beneficiaria la renuncia de la trabajadora contratada y su sustitución, se informa por el técnico del Servicio, que la trabajadora sustituta, de 33 años de edad, no cumple con el requisito de que la edad no exceda de 30 años o sea igual o superior a 45, exigido en el punto 8 de las Bases, para causar derecho a la percepción de la ayuda de 6.000,00 €, por lo que procede iniciar procedimiento de reintegro parcial de lo cobrado, proporcional al tiempo de cumplimiento de sus obligaciones, 391 días, por importe de 1.656,00 €. Tercero. Por acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 13/11/2015, se inicia el procedimiento de reintegro parcial de subvención, por la citada cantidad, con la exigencia de abono de los intereses de demora que con arreglo a derecho hubiere lugar. Cuarto. Notificado el anterior acuerdo, se ingresa por la interesada en fecha 24/11/2015, la cantidad de 1.656,00 € en la cuenta operativa de “la Caixabank”; según consta en el mandamiento de ingreso E 2015/84507, confeccionado por el Servicio de Tesorería, obrante en el expediente. A los hechos expuestos les son de aplicación los siguientes: Fundamentos de Derecho I. Los expresados hechos son constitutivos de causa de reintegro según el artículo 37.1, apartado f) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante LGS), que dispone: “procederá el reintegro y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los siguientes casos: “..f) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administración a los beneficiarios, así como de los compromisos por éstos asumidos, con motivo de la concesión de la subvención, siempre que afecten o se refieran al modo en que se han de conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención”. "2. Cuando el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por éstos una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, la cantidad a reintegrar vendrá determinada por la aplicación de los criterios enunciados en el párrafo n) del apartado 3 del artículo 17 de esta Ley". II. En el mismo sentido, el punto 17 de las Bases Reguladoras. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 37 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL III. En cuanto a los intereses de demora, según dispone el artículo 90 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la LGS, cuando se produzca la devolución voluntaria, la Administración calculará los intereses de demora de acuerdo con lo previsto en el artículo 38 de la Ley General de Subvenciones y hasta el momento en que se produjo la devolución efectiva por parte del beneficiario, siendo el tipo aplicable según éste último artículo, el interés legal del dinero incrementado en un 25%, salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado establezca otro diferente. La Disposición Adicional Trigésima Segunda de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado, ha establecido el interés de demora hasta el 31 de diciembre de 2014 en el 5%, y la misma Disposición Adicional Trigésimo Segunda de la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015, lo ha establecido en el 4,375%. En consecuencia, los intereses de demora a cobrar a la interesada sobre el importe reintegrado de 1.656,00 €, ascienden a la cantidad de 90,52 €, según el cálculo efectuado que toma como fecha inicial la fecha del ingreso de la subvención, 11/09/2014, y como fecha final, aquella en que se ha producido la devolución efectiva por la beneficiaria, 24/11/2015. F. Inicial F. Final Tipo Nº de días Importe 11/09/2014 31/12/2014 5,00 112 25,41 01/01/2015 24/11/2015 4,375 328 65,11 Total intereses….. 90,52 € IV. De conformidad con el punto 12 de las Bases Reguladoras en relación con el artículo 41.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, la Junta de Gobierno Local es el órgano competente para exigir de la beneficiaria el reintegro parcial de la subvención. De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, previa declaración de urgencia, se acuerda: Primero. Tener por efectuado el ingreso de 1.656,00 €, por Escuela Mi Pequeño Mundo, SL, con CIF B98283054, por el concepto de reintegro parcial de subvención “Ayudas Municipales a la Contratación 2014, 1º procedimiento”, concedida por acuerdo de Junta de Gobierno Local de 18 de julio de 2014 (exp. acum. 122/2014). Segundo. Aplicar al subconcepto presupuestario 389.00 “Reintegros de Presupuestos Cerrados” del Estado de ingresos, del vigente Presupuesto, el ingreso realizado por importe de 1.656,00 €, según mandamiento de ingresos E 2015/84507, de fecha 02 /12 /2015. Tercero. Declarar la obligación de Escuela Mi Pequeño Mundo, SL, con CIF B98283054, de abonar la cantidad de 90,52 €, por el concepto de intereses de demora, devengados desde la fecha del ingreso de la subvención, 11de septiembre de 2014, hasta la devolución efectiva de su importe a reintegrar por la beneficiaria, en fecha 24 de noviembre de 2015. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 38 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL Cuarto. En consecuencia, aprobar la liquidación de ingresos nº. PI 2016 10 00000010 2, por importe de 90,52 €, y la relación de liquidaciones nº. 2016/127, en la que va incluida, a efectos de su ingreso por la interesada." Resumen Datos Económicos SIEM (Reconocimiento de Derechos) Relación Liqu. Concepto Ingreso Tipo Oficina Liquidadora Número Importe € 2016 / 127 PI Reintegros Presupuestos C IN 10 Servicio de Empleo y Emprendimiento 1 90,52 20. (E 4) RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-05201-2015-000029-00 PROPOSTA NÚM.: 2 ASSUMPTE: SERVICI FINANCER. Proposa declarar vàlid el procediment executat per a la contractació d'operacions de crèdit a curt termini en el primer quadrimestre de 2016. "La Junta de Gobierno Local, reunida en sesión ordinaria celebrada el 11 de diciembre de 2015, aprobó la convocatoria de un procedimiento para la contratación en el primer cuatrimestre de 2016 de operaciones de crédito a corto plazo, destinadas a cubrir necesidades transitorias de la Tesorería Municipal, mediante el anticipo de una parte de la recaudación de los impuestos municipales en dicho cuatrimestre y especialmente del Impuesto de Bienes Inmuebles. La convocatoria, procedimiento de selección, así como la adjudicación y contratación de las citadas operaciones, se fundamenta en la siguiente normativa: Real Decreto Legislativa 2/2004, de 5 de marzo, que aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, (TRLRHL), en su Título Primero, capítulo VII, relativo a las Operaciones de Crédito, y específicamente los artículos 48.bis a 52 de dicho texto. Resolución de 31 de julio de 2015 de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, modificada por la Resolución de 18 de septiembre de la anteriormente citada Secretaría. Artículo 127 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, relativo a las competencias de la Junta de Gobierno Local en los municipios de gran población. Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y específicamente su artículo 4. El procedimiento aprobado se ha implementado por el Servicio Financiero mediante las correspondientes convocatorias y actuaciones documentadas que obran en el expediente. Actuaciones que han garantizado la publicidad, concurrencia y transparencia del procedimiento y que cumplen la normativa vigente para la contratación de operaciones financieras. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 39 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL Todas las ofertas presentadas se han declarado válidas por el cumplimiento del Pliego de Pliego de Condiciones Administrativas Particulares y Técnicas del Procedimiento y la normativa vigente. El importe a adjudicar ha sido cuantificado en el informe del Servicio Financiero en 25.000.000 €, de acuerdo con las previsiones de la Tesorería Municipal. Aplicando el criterio establecido por el Pliego de Condiciones Administrativas Particulares y Técnicas, procede la adjudicación a aquellas que supongan el menor coste financiero, hasta completar el importe que se pretende contratar. De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, previa declaración de urgencia, se acuerda: Primero. Declarar válido el procedimiento ejecutado para la contratación de operaciones de crédito a corto plazo en el primer cuatrimestre del 2016, destinadas a anticipar una parte de la recaudación de los impuestos municipales en dicho cuatrimestre, y especialmente del Impuesto de Bienes Inmuebles. Segundo. Adjudicar la contratación de un préstamo a corto plazo, por importe de 12.500.000 €, a la oferta presentada por BANCO SANTANDER, en las siguientes condiciones: PLAZO: 3 meses desde su formalización. TIPO DE INTERÉS: Euribor Trimestral + 0,35% LIQUIDACIÓN DE INTERESES: Trimestral. AMORTIZACIÓN: Al vencimiento. COMISIONES: Exento de comisiones (apertura, no disponibilidad, cancelación anticipada). INTERÉS DE DEMORA: Tipo fijo 2,35% INTERVENCIÓN: Por el Secretario General de la Corporación. Condicionada a informe favorable del Interventor General Municipal sobre la formalización de la póliza, tal como regula el TRLRHL, y acuerdo de la JGL de adjudicación del contrato. Tercero. Adjudicar la contratación de una operación de crédito a corto plazo, por importe de 12.500.000,00 €, a la oferta presentada por CAIXABANK, en las siguientes condiciones: PLAZO: 3 meses desde su formalización. TIPO DE INTERÉS: Euribor Trimestral + 0,35% SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 40 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL LIQUIDACIÓN DE INTERESES: Trimestral. AMORTIZACIÓN: Al vencimiento. COMISIONES: Exento de comisiones (estudio y disponibilidad). INTERÉS DE DEMORA: Tipo de interés de la operación + un recargo del 2% anual. Condicionada a que el Ayuntamiento deberá contar con todas las autorizaciones necesarias para la formalización de la operación objeto de la presente oferta." 21. (E 5) RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-04001-2016-000006-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: SERVICI DE JARDINERIA. Proposa autoritzar i disposar un gasto i reconéixer l’obligació en concepte de transferència corrent a favor de l’organisme autònom municipal Parcs i Jardins Singulars i Escola Municipal de Jardineria i Paisatge corresponent a l’exercici 2016. "En el Presupuesto Municipal para 2016 existe Aplicación Presupuestaria FD310 17100 41001, conceptuada como “TRANSFERENCIA A ORGANISMOS AUTÓNOMOS ADMINISTRATIVOS DE LA ENTIDAD LOCAL”, y dotada de 8.739.700,00 € en vigor desde el pasado 1 de enero. De conformidad con la Base 25ª de las de Ejecución del vigente Presupuesto, en el que se establece que para poder ejecutar las transferencias a Organismos Autónomos municipales los centros gestores deberán incoar expediente para recabar, previa su fiscalización, el acuerdo de autorización y disposición del gasto y reconocimiento de la obligación. De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, previa declaración de urgencia, se acuerda: Único. Autorizar y disponer un gasto, y reconocer la obligación a favor del Organismo Autónomo Municipal Parques y Jardines Singulares y Escuela Municipal de Jardinería y Paisaje (CIF Q4601297G), por importe de 8.739.700,00 €, con cargo a la aplicación presupuestaria 2016 FD310 17100 41001, según Propuesta de Gasto 2016/9, Ítem 2016/6110, con documento de obligación nº. 2016/66 y relación de documento de obligación 2016/7, destinado al pago de la aportación al mismo." 22. (E 6) RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-01101-2016-000008-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: SERVICI DE PERSONAL. Proposa aprovar la productivitat mensual anual 2016. "Vista la moció del regidor delegat de l'Àrea de Govern Interior, en el qual proposa l'abonament mensual sota el concepte de productivitat, de les quanties que s'han vingut percebent mensualment per aquest concepte retributiu al llarg de l'exercici 2015, a excepció del personal del Servei de Prevenció, Extinció d'Incendis i Salvament i del Servei de Policia Local, la quantia del qual s'incrementa en 25 euros mensuals a la qual venien percebent en el 2015, i tot açò en SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 41 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL compliment de l'establit en l'article 19.7 i 23.1 E) de la Llei 48/2015, de 29 d'octubre, de Pressupostos Generals de l'Estat per al 2016, i d'acord amb el que es disposa en l'article 5º del Reial Decret 861/1986, de 25 d'abril, pel qual s'estableix el règim de les retribucions dels funcionaris de l'Administració Local en relació amb el que es disposa en l'article 23 de la Llei 30/1984, de Mesures per a la Reforma de la Funció Pública, aplicable amb l'abast establit en el Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, i l'article 26 del Reial Decret Legislatiu 2/2015, de 23 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors que perceba les seues retribucions amb càrrec al Capítol I, amb efectes 1 de gener de 2016, i en compliment de la mateixa, i a resultes de l'informe de la Intervenció General Municipal, s'informa: Que la despesa prevista en concepte de productivitat d'abonament mensual per a l'exercici 2016, és aplicable amb càrrec a les aplicacions pressupostàries de l'Estat de Despeses del vigent Pressupost Municipal 150.00, 130.02 i 131.01. Que, en el Pressupost inicial per a l'exercici 2016, aprovat definitivament mitjançant Acord Plenari de data 23 de desembre de 2015, es va dotar de crèdit suficient en les aplicacions Pressupostàries de l'Estat de despeses anteriorment citades, adequades d'aplicació de la despesa proposada, existint crèdit suficient en tots els programes funcionals de cadascuna de les àrees de despesa corresponents per a atendre el mateix, i la despesa del qual es troba autoritzat i disposat en la Retenció Inicial de retribucions del Capítol I efectuada per aquest Servei de Personal, operació de despesa personal 2016/1, proposta de despeses 2016/122, sobre la base dels criteris establits per a l'execució de la mateixa, i que es queda unida a l'expedient. Que, en relació amb la despesa en Seguretat Social que suposa l'abonament d'aquesta retribució existeix, igualment, en el Pressupost inicial, dotació de crèdit suficient i previst en l'aplicació pressupostària adequada de la despesa 160.00 dels diferents Programes funcionals per a atendre-ho, trobant-se així mateix inclòs en la retenció Inicial de despeses de personal. Que, no obstant açò amb l'anteriorment exposat, aquestes quantitats, s'abonaran, si escau, com una bestreta a compte, pendent del resultat i valoració final del rendiment, esforç i interès, etc., demostrat, i que en cap cas, generaran drets adquirits respecte apreciacions de la productivitat corresponent a períodes successius. Per tot l'exposat, i sense perjudici de les modificacions o variacions que pertoque, com a conseqüència de noves incorporacions, itc., que pogueren produir-se al llarg de l'exercici, en aquest cas, aquesta despesa es contemplaria, si escau, en l'expedient administratiu tramitat a aquest efecte, i fiscalitzat de conformitat per la Intervenció General Municipal. De conformitat amb els anteriors fets i fonaments de Dret, feta prèviament declaració d'urgència, s'acorda: Primer. Aprovar la moció del regidor delegat coordinador de l'Àrea de Govern Interior: "En aplicació del que es disposa en els articles 44 i 43, de l'Acord Laboral per al Personal Funcionari al servei de l'Ajuntament de València i Conveni Col·lectiu per al personal laboral per als anys 2012-2015, respectivament, amb la pretensió de valorar amb caràcter general l'especial rendiment, la qualitat, eficàcia i agilitat de l'activitat, la intensitat en la dedicació i l'interès i SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 42 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL iniciativa amb el qual els funcionaris exerceixen les seues funcions, lligat a la responsabilitat que ostenta en l'estructura administrativa, i amb la finalitat que constituïsca una motivació i conseqüentment un major grau d'implicació dels funcionaris amb l'objecte que tot açò redunde en una més completa consecució de l'assoliment de les finalitats i objectius en la prestació dels serveis públics i en una millor atenció als ciutadans, que condueix a nous reptes per al conjunt de l'organització administrativa municipal i a l'exigència d'una màxima disponibilitat de la mateixa, redundant en un major esforç en el control del compliment de la normativa específica de cadascuna de les àrees, donat la disminució de la plantilla i la repercussió de les tasques en la resta del personal. En el cas concret dels cossos de prevenció i seguretat, la seua acció es fa cada vegada més immediata, organitzada i arriscada. Per tant, i per a adequar les retribucions, de forma singularitzada i excepcional es proposa, l'abonament mensual, sota el concepte de productivitat, de les quanties que s'han vingut percebent mensualment per aquest concepte retributiu en l'exercici 2015, a excepció del personal dels cossos de Prevenció, Extinció d'Incendis i Salvament i Policia Local, la quantia mensual del qual s'incrementarà en 25 euros mensuals a la qual percebien a 31 de desembre de 2015, i d'acord amb el que es disposa en article 5º del Reial Decret 861/1986, de 25 d'abril, pel qual s'estableix el règim de les retribucions dels funcionaris de l'Administració Local en relació amb el que es disposa en l'article 23 de la Llei 30/1984, de Mesures per a la Reforma de la Funció Pública, aplicable amb l'abast establit en el Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, i els articles 19.7 i 23.1, E) de la Llei 48/2015, de 29 d'octubre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2016, i l'article 26 del Reial Decret Legislatiu 2/2015, de 23 d'octubre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors. Aquestes quantitats s'abonaran, com una bestreta a compte, pendent del resultat de la valoració final del rendiment, esforç, interès, itc., demostrat amb el caràcter de bestreta a compte del resultat d'una valoració final del treball desenvolupat pels responsables del personal, sense que en cap cas generen drets adquirits respecte a apreciacions de productivitat corresponent a períodes successius ni obtinguen la naturalesa de consolidables en salari, i tot açò condicionat al previ informe i censura favorable de la Intervenció General Municipal, existint dotació de crèdit suficient en les Aplicacions Pressupostàries de l'Estat de Despeses adequades d'aplicació de la despesa en el Pressupost inicial de l'exercici 2016, aprovat definitivament mitjançant Acord Plenari de data 23 de desembre de 2015, per a atendre aquestes obligacions, procedint-se en funció de les mateixes, i de les modificacions o variacions que es produïsquen al llarg de l'exercici. Per tot l'anteriorment exposat, aquesta Delegació, proposa a la Junta de Govern Local, qui amb el seu superior criteri decidirà, l'abonament, amb caràcter mensual, en la pròxima nòmina del mes de gener, i següents, i amb efectes 1 de gener de 2016, d'un complement de productivitat per les quanties anteriorment citades, a tot el personal que perceba les seues retribucions amb càrrec al Capítol I i sotmès a les citades normatives". Segon. La despesa de l'expedient és amb càrrec a les Aplicacions Pressupostàries de l'Estat de Despeses del vigent Pressupost Municipal, en cadascun dels programes funcionals aplicacions econòmiques 150.00, 131.01 i 130.02, segons operació de despesa de personal corresponent a la retenció Inicial de despeses del Capítol I. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 43 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL Tercer. La ratificació com a quantitats definitives que s'abonen a compte en l'exercici 2016 haurà d'efectuar-se abans de la finalització del present exercici, prèvia tramitació de l'oportú expedient administratiu." 23. (E 7) RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-01101-2016-000042-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: SERVICI DE PERSONAL. Proposa el procediment de mobilitat voluntària de funcionaris/àries de carrera previ al nomenament de personal interí. "INFORME Que s’emet per la Secció Estructura Administrativa, Plantilla i Llocs de Treball del Servici de Personal, en compliment del que establixen els articles 172.1 i 175 del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret 2568/86, de 28 de novembre: FETS PRIMER. La Mesa General de Negociació en data 13 de gener de 2016 va adoptar sota la denominació de “procediment de mobilitat voluntària de funcionaris/àries de carrera prèvia al nomenament interí” el següent acord: “Quan hi haja necessitats urgents de personal en les unitats orgàniques, la Corporació efectuarà una crida per al personal funcionari de carrera. Qui així ho sol·licite, resultarà adscrit temporalment per acord de la Junta de Govern Local a unitats administratives o tècniques en les quals estiga previst fer nomenaments interins, diferents de la seua destinació, i es mantindrà l’adscripció orgànica inicial del lloc de treball d’origen. En el supòsit de concurrència de dos o més persones per a la mateixa destinació, s’adscriurà temporalment l’empleat que tinga més antiguitat reconeguda en la Corporació; si es manté la igualtat es resoldrà, en primer lloc, a favor d’aquell/a funcionari/ària que menys trasllats voluntaris haja tingut i, si es manté l’empat, per sorteig. Este lloc de treball passarà a ser adscrit orgànicament de forma definitiva a la nova unitat orgànica, amb la consegüent aprovació anual del Capítol I del Pressupost Municipal, i el personal funcionari de carrera resultarà adscrit a este lloc de treball, amb el caràcter de provisional, mentrestant se celebre el concurs de mèrits pertinent per a proveir el lloc de treball de manera definitiva. En estos supòsits de crida per part de la Corporació, els funcionaris i les funcionàries de carrera que hi estiguen interessats/ades només podran sol·licitar tres destinacions, les quals s’ordenaran per preferència; de la mateixa manera, de cap servici podrà ser traslladat personal que supose més d’un quinze per cent de la seua categoria. Abans d’efectuar la crida a què es fa referència en el paràgraf primer, es traslladarà, en les mateixes condicions, el personal que ho haja sol·licitat al llarg de l’any anterior, de conformitat amb les disposicions de l’article 71 de l’acord laboral vigent”. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 44 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL Per decret del tinent d’alcalde coordinador de l’Àrea de Govern Interior en data 19 de gener de 2015, s'ha disposat: “A la vista de l'acord adoptat per la Mesa General de Negociació en data 13 de gener del 2016, com a desenvolupament de l'article 71 del vigent Acord laboral per al personal funcionari al servici de la Corporació, inicien-se les actuacions pertinents per a elevar-lo a aprovació de la Junta de Govern Local”. SEGON. L’esmentat procediment, que es troba publicat a la intranet corporativa des del dia 15 de gener per al general coneixement del personal de la Corporació, suposa un desenvolupament de l'article 71 de l'acord assenyalat, que respectant la regla general d'oferir els llocs de treball, abans del nomenament de personal interí, al personal de carrera que prèviament haja manifestat la seua voluntat de canviar de lloc de treball, (peticions que es mantenen un temps màxim d'un any, i després d'això s'arxiven per raó de gestió procedimental, sense perjuí que puga efectuar-se una nova petició) atenent a l'antiguitat de la petició i en cas d'empat a l'antiguitat en la prestació del servici, aclareix, en el cas específic d'una crida per part de la Corporació, amb posterioritat a atendre les peticions dels sol·licitants de l'exercici anterior (s'entén sempre que no estiguen arxivades) d'acord amb el ja detallat, que s’atendran les sol·licituds que contesten la crida (que caducarien amb el resultat de la crida), per l'orde de major antiguitat reconeguda en la Corporació, en cas d'empat l'orde del personal que menys trasllats voluntaris haja tingut i de mantindre's, per sorteig. Tot això amb límits, tant en el nombre de destinacións sol·licitades, com en el percentatge de personal que pot ser traslladat de cada servici. Als fets descrits són aplicables els següents: FONAMENTS DE DRET PRIMER. L’article 38 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, disposa que, en el si de les Meses de Negociació corresponents, els representants de les Administracions Públiques podran concertar Pactes i Acords amb la representació de les organitzacions sindicals legitimades a tals efectes, per a la determinació de condicions de treball dels funcionaris d'aquestes Administracions. Per a la seua validesa i eficàcia serà necessària l'aprovació expressa i formal dels acords pels òrgans de govern de les Administracions Públiques. Quan tals acords hagen sigut ratificats i afecten temes que puguen ser decidits de forma definitiva pels òrgans de govern, el contingut dels mateixos serà directament aplicable al personal inclòs en el seu àmbit d'aplicació, sense perjudici que a efectes formals es requerisca la modificació o derogació, si escau, de la normativa reglamentària corresponent. SEGON. L’article 71 de l’Acord Laboral per al personal funcionari d’esta Corporació per als anys 2012-2015 disposa que com a regla general, abans d'efectuar nomenaments interins en places vacants, aquests llocs s'oferiran al personal de carrera de la Corporació, que prèviament SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 45 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL haja manifestat la seua voluntat de canviar a lloc de treball de les característiques que es vagen a oferir, atenent a l'antiguitat a la petició, i en cas d'empat, a l'antiguitat en la prestació del servici del funcionari funcionària. El personal seleccionat, serà nomenat amb caràcter provisional, i s'inclourà per al corresponent concurs. TERCER. L'article 4 de l'Acord laboral que establix que les condicions pactades en el present acord constituïxen un tot orgànic i unitari. Les seues normes seran considerades globalment i conjuntament, per la qual cosa no podran ser negociades, modificades, reconsiderades o parcialment apreciades separant-les del seu context íntegre. La seua interpretació pràctica es farà conforme a l'esperit que l'informa i els Principis Generals del Dret. QUART. L'article 12 de l'Acord laboral, en tant que comanda a la Mesa General de Negociació, entre altres, allò que s'ha referit a mobilitat funcional i geogràfica, així com els criteris generals sobre la planificació estratègica dels recursos humans, en aquells aspectes que afecten condicions de treball de les/vos empleades/vos públiques/vos. QUINT. Segons l’article 127.1.h) de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases de Règim Local, correspon a la Junta de Govern Local la competència per a aprovar les decisions en matèria de personal que no estiguen expressament atribuïdes a un altre òrgan. De conformitat amb els anteriors fets i fonaments de Dret i a la vista de l’acord de la Mesa General de Negociació de 13 de gener de 2016, feta prèviament declaració d’urgència, s'acorda: Únic. En desenvolupament i sense perjuí de la regla general de l'article 71 de l'actual Acord Laboral per al personal funcionari d'esta Corporació, quan hi haja necessitats urgents de personal en les unitats orgàniques, la Corporació efectuarà una crida per al personal funcionari de carrera. Qui així ho sol·licite, resultarà adscrit temporalment per acord de la Junta de Govern Local a unitats administratives o tècniques en les quals estiga previst fer nomenaments interins, diferents de la seua destinació, i es mantindrà l’adscripció orgànica inicial del lloc de treball d’origen. En el supòsit de concurrència de dos o més persones per a la mateixa destinació, s’adscriurà temporalment l’empleat que tinga més antiguitat reconeguda en la Corporació; si es manté la igualtat es resoldrà, en primer lloc, a favor d’aquell/a funcionari/ària que menys trasllats voluntaris haja tingut i, si es manté l’empat, per sorteig. Este lloc de treball passarà a ser adscrit orgànicament de forma definitiva a la nova unitat orgànica, amb la consegüent aprovació anual del Capítol I del Pressupost Municipal, i el personal funcionari de carrera resultarà adscrit a este lloc de treball, amb el caràcter de provisional, mentrestant se celebre el concurs de mèrits pertinent per a proveir el lloc de treball de manera definitiva. En estos supòsits de crida per part de la Corporació, els funcionaris i les funcionàries de carrera que hi estiguen interessats/ades només podran sol·licitar tres destinacions, les quals s’ordenaran per preferència; de la mateixa manera, de cap servici podrà ser traslladat personal que supose més d’un quinze per cent de la seua categoria. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 46 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL Abans d’efectuar la crida a què es fa referència en el paràgraf primer, es traslladarà, en les mateixes condicions, el personal que ho haja sol·licitat al llarg de l’any anterior, de conformitat amb les disposicions de l’article 71 de l’acord laboral vigent." 24. (E 8) RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-01909-2016-000002-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: SERVICI DE TURISME. Proposa aprovar el pla de pagaments i l'aportació municipal 2016 al Palau de Congressos de València. "Vistas las actuaciones realizadas para la tramitación y resolución del expediente incoado en orden a la aprobación de una transferencia a favor del Palacio de Congresos de Valencia y, de conformidad con los antecedentes y fundamentos siguientes: HECHOS El 18 de enero de 2016, la directora gerente del Palacio de Congresos de Valencia presentó escrito en el que solicita que, de conformidad con el acuerdo del Consejo de Administración del Palacio de Congresos de fecha 23 de octubre de 2015, así como la asignación contemplada en favor de este último en el Presupuesto del Ayuntamiento de Valencia para 2016, se tramite la “…concesión y libramiento…” de la citada aportación, conforme al calendario de pagos siguiente: “…. - El 21 de enero de 2016: 400.000 €. - El 15 de abril de 2016: 400.000 €. - El 15 de julio de 2016, la cantidad restante, 500.000 €, de la cual, se deducirían 431.196,25 €, correspondientes al pago de la primera cuota anual del préstamo concedido por el Ayuntamiento de Valencia de 1.724.785 € el 29 de diciembre de 2015…”. Mediante moción de fecha 18 de enero de 2016, el concejal delegado de Turismo, propone que, por el Servicio de Turismo, se inicien los trámites oportunos para la aprobación “…por la Junta de Gobierno Local, y según las disponibilidades económicas de la Tesorería Municipal, se apruebe el calendario de pagos previstos en la solicitud del Palacio de Congresos de Valencia, y se realice una primera aportación por el importe de cuatrocientos mil euros (400.000,00 €)….”. En el Presupuesto Municipal del Ayuntamiento de Valencia para 2016, figura la aplicación presupuestaria IK740 43200 44900 dotada con un importe económico de 1.300.000,00 €, destinada a financiar la aportación del Ayuntamiento de Valencia al Palacio de Congresos de la ciudad. El 18 de enero de 2016, por el Servicio de Turismo, se emite informe sobre la aportación solicitada. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 47 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL FUNDAMENTOS DE DERECHO En los artículos 214 y ss. del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, se regula el ámbito, modalidades y efectos de la función interventora en relación con la fiscalización de los actos de las entidades locales y sus organismos autónomos que den lugar al reconocimiento y liquidación de obligaciones o gastos de contenido económico. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 127.1.g) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (tras la reforma de la Ley 57/2003, de 16 de noviembre), corresponde a la Junta de Gobierno Local “El desarrollo de la gestión económica, autorizar y disponer gastos en materia de su competencia, disponer gastos previamente autorizados por el Pleno, y la gestión del personal”. Teniendo en cuenta lo dispuesto en las Bases de Ejecución del Presupuesto e Instrucción de Contabilidad de las Administraciones Locales. De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, previa declaración de urgencia, se acuerda: Primero. Aprobar el plan de pagos de la aportación prevista al Palacio de Congresos de Valencia en el Presupuesto Municipal de 2016, conforme a lo solicitado por la directora gerente del mismo mediante escrito de fecha 18 de enero de 2016, y que a continuación se detalla: - El 21 de enero de 2016: 400.000 €. - El 15 de abril de 2016: 400.000 €. - El 15 de julio de 2016, la cantidad restante, 500.000 €, de la cual, se deducirían 431.196,25 €, correspondientes al pago de la primera cuota anual del préstamo concedido por el Ayuntamiento de Valencia de 1.724.785 € el 29 de diciembre de 2015. Segundo. Autorizar, disponer los gastos y reconocer la obligación de pago a favor del Palacio de Congresos de Valencia (CIF P9690009G), por importe de un millón trescientos mil euros (1.300.000,00 €), con cargo a la aplicación presupuestaria IK740 43200 44900 “OT. TRANSF. A ENTES PUBL. Y SOC.MERC. ENT. LOCAL”, según Propuesta de Gastos número 2016/164 e Ítem 2016/16410. Tercero. Condicionar la efectividad del plan de pagos referido en el presente acuerdo, a las disponibilidades de la Tesorería Municipal." SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 48 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL 25. (E 9) RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-01909-2016-000003-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: SERVICI DE TURISME. Proposa aprovar la participació de l'Ajuntament en la celebració de la cavalcada commemorativa de l'Any Nou Xinés. "El Excmo. Ayuntamiento de Valencia, con el fin de difundir y dar a conocer los valores y tradiciones de la cultura china, ha venido colaborando en ejercicios anteriores con el Instituto Confucio de la Universitat de València, el CAI-Centre d’Inmigrants del Ayuntamiento de Valencia y la Asociación de Empresarios y Comerciantes Chinos de Valencia, en la celebración de los actos conmemorativos del Año Nuevo Chino previsto en su calendario lunar. Con motivo de la próxima celebración el día 6 de febrero de 2016, de la quinta “Cabalgata China” conmemorativa del Año Nuevo del Mono (el año 4714 según el calendario lunar chino), el primer teniente de alcalde, concejal delegado de Turismo, en virtud de moción de fecha 20 de enero de 2016, propone el inicio de los trámites administrativos oportunos para aprobar la participación del Excmo. Ayuntamiento de Valencia en la organización de la Cabalgata del Año Nuevo Chino, que tendrá lugar el día 6 de febrero de 2016, así como para la adopción de las medidas apropiadas para la correcta realización del citado acto. El Ayuntamiento realiza una labor de internacionalización de la ciudad de Valencia (en propia iniciativa o en coordinación con otras entidades privadas y administraciones públicas), atribuciones que se concretan en la organización de actividades diversas que redundan en beneficio de los ciudadanos, realizadas bajo los principios de pluralidad y libertad, y fundamentadas en criterios de exigencia y calidad que se aplican a todas y cada una de las propuestas. Según escrito de fecha 11 de enero de 2016 (I-0110-2016-002282) presentado por D. ******, en representación del Instituto Confucio de la Universitat de Valéncia, las actividades previstas a desarrollar el próximo día 6 de febrero de 2016, son las siguientes: 1. Cabalgata: Organizada por el Instituto Confucio, comenzará en el número 58 de la calle Pelayo (frente al Instituto Nacional de la Seguridad Social) para continuar hasta el número 3, entrando en la calle Xátiva y para adentrarse de nuevo en la calle Convento Jerusalén hasta el cruce con la calle Matemático Marzal, donde terminará el desfile. 2. Montaje de escenario: Al final del recorrido de la cabalgata está previsto que se realicen las exhibiciones finales en el cruce Convento Jerusalén-Matemático Marzal, con un escenario para que representantes institucionales y entidades deseen buena suerte a los asistentes, cumpliendo así la tradición. 3. Mercadillo: Se montará un mercadillo solidario para visibilizar la artesanía china, a cargo de la Asociación de Comerciantes Chinos de Valencia en la calle Matemático Marzal, en el tramo comprendido en los números 16-20 y 15-19. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 49 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL 4. Fuegos artificiales: Se dispararán unos pequeños fuegos artificiales iluminando un pequeño letrero "Año Nuevo Chino 2016 Valencia", a cargo del Instituto Confucio. 5. Pancartas: Se colocarán (por parte del Instituto Confucio) pancartas anunciando el evento en los cruces que envuelven el recorrido. En la calle Pelayo por Xátiva, en la misma entrada de convento Jerusalén por Xátiva, en la calle Matemático Marzal en la entrada desde la calle San Vicente y dos pancartas en el cruce calle Matemático Marzal con Convento Jerusalén. De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, previa declaración de urgencia, se acuerda: Primero. Aprobar la participación del Excmo. Ayuntamiento de Valencia en la organización de la Cabalgata del Año Nuevo Chino, que tendrá lugar el día 6 de febrero de 2016. Segundo. Notificar el presente acuerdo a los Servicios Municipales que se puedan ver implicados, a los efectos de adoptar las medidas apropiadas para la correcta realización del acto." 26. (E 10) RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-02801-2016-000018-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: SERVICI DE GESTIÓ DE RESIDUS SÒLIDS URBANS I NETEJA. Proposa aprovar el projecte d'obres de soterrament de contenidors de residus urbans a la plaça del Mercat. "HECHOS PRIMERO. La empresa SA AGRICULTORES DE LA VEGA DE VALENCIA (SAV), con CIF A46027660, concesionaria de los servicios de limpieza viaria, recogida y transporte de residuos urbanos de la zona 1 de la ciudad, según acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 20 de mayo de 2005, solicita que, ante las dificultades surgidas en dos de las ubicaciones señaladas en la plaza del Mercado para la instalación de arquetas para contenedores soterrados, debido a la existencia de canalizaciones de telecomunicaciones y otros servicios, se apruebe la reconversión de la mejora incluida en su oferta, de suministro de equipamientos de contenedores soterrados, excluida la obra civil, por la ejecución de una arqueta de contenedores soterrados en el punto de la citada plaza en que resulta viable, incluyendo también el coste de la obra civil, a cuyo efecto presenta el correspondiente proyecto de obra. SEGUNDO. El jefe del Servicio de Gestión de Residuos Urbanos y Limpieza informa que, tras las catas realizadas en la plaza del Mercado, solo resulta viable la ejecución de una arqueta de cuatro unidades de contenedor en el número cuatro de la plaza, al no haberse localizado en dicha ubicación redes de servicios ni restos arqueológicos. Así, en el contexto de las mejoras ofertadas por SAV, se considera conveniente proponer el cumplimiento de la mejora de contrato ofertada por SAV, mediante la ejecución a su costa del proyecto de soterramiento de una isla de contenedores en la plaza del Mercado presentado, el cual contempla, tanto el suministro y colocación de los equipos, como la obra civil, acometida SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 50 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL eléctrica, trabajos de arqueología, medidas de seguridad y salud y trabajos facultativos, dado que los costes del proyecto resultan similares a los aprobados recientemente en otras actuaciones de esta naturaleza llevadas a cabo en Campanar y en Benimaclet. TERCERO. La teniente de alcalde delegada de Gestión de Residuos Urbanos y Limpieza suscribe moción en la que eleva propuesta de adopción de acuerdo mediante el que el cumplimiento de la mejora incluida en su día por SA Agricultores de la Vega de Valencia en la oferta que resultó adjudicataria de la zona 1, consistente en la entrega al Ayuntamiento, cada dos años, de un equipo de contenedores soterrados, de tres o cuatro unidades de contenedor de carga trasera o una unidad de contenedor de carga lateral, pueda efectuarse mediante la construcción de una isla de cuatro contenedores soterrados incluyendo el suministro del equipamiento, la instalación y la obra civil necesaria, sin que se produzca alteración significativa en la valoración económica de la mejora ofertada. CUARTO. El Servicio Económico-Presupuestario informa que el soterramiento de contenedores forma parte de las mejoras incluidas en su día en la oferta presentada por SAV por lo que, tras remitirse a lo informado por el Servicio gestor respecto a los precios aplicados en el proyecto y no existiendo coste alguno para el Ayuntamiento, manifiesta su conformidad con la propuesta. QUINTO. El jefe del Servicio de Gestión de Residuos Urbanos y Limpieza da traslado al Servicio de Circulación y Transporte y sus Infraestructuras de la ubicación propuesta, con objeto de que señale las limitaciones o condicionantes que considere oportunas. En su contestación señala que no existe inconveniente alguno desde el punto de vista del tráfico, dado que las instalaciones ocupan el mismo lugar que los anteriores contenedores en superficie. SEXTO. Se solicita autorización a la Dirección Territorial de Educación, Cultura y Deportes, dado que las instalaciones se encuentran en el entorno del Bien de Interés Cultural del Mercado Central, la cual comunica mediante Resolución de fecha 14 de mayo de 2015, autoriza las obras. SÉPTIMO. Se solicita autorización a la Dirección General de Cultura de la Conselleria de Educación, Cultura y Deportes, dado que las obras se sitúan en un ámbito que pertenece al Área de Vigilancia Arqueológica del Centre Històric, la cual, mediante Resolución de fecha 12 de mayo de 2015, autoriza expresamente el proyecto de intervención arqueológica, estableciendo las condiciones en que éste deberá ejecutarse. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. Es competente para adoptar el presente acuerdo la Junta de Gobierno Local, en virtud de lo establecido en el art. 127.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 51 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL SEGUNDO. Son de aplicación los arts. 35 y 60 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano, en los que se establece la obligatoriedad de disponer de autorización de la Conselleria competente en materia de cultura previa a toda intervención en sitios históricos y áreas de vigilancia arqueológica. TERCERO. El pliego de cláusulas administrativas particulares que rigió la licitación en el concurso para contratar el servicio de limpieza viaria, recogida y transporte de residuos urbanos establece en su art. 7 los criterios de valoración de las ofertas, entre las que figuran, las mejoras ofertadas por el licitador. De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, previa declaración de urgencia, se acuerda: Primero. Aprobar la reconversión de la mejora de contrato incluida por SA Agricultores de la Vega de Valencia en la oferta por la que resultó adjudicataria de la prestación del servicio de limpieza viaria, recogida y transporte de residuos urbanos en la zona 1 de la ciudad, consistente en el suministro, cada dos años, de un equipo de contenedores soterrados, de tres o cuatro unidades de contenedor de carga trasera o una unidad de contenedor de carga lateral, mediante la ejecución a su cargo del proyecto de soterramiento de una isla de contenedores en la plaza del Mercado aprobado en el punto siguiente, consistente en la equivalencia entre el menor suministro de equipos y la ejecución de la correspondiente obra civil. Segundo. Aprobar el proyecto de soterramiento de una isla de contenedores en la plaza del Mercado presentado por SA Agricultores de la Vega de Valencia, en cumplimiento de la mejora incluida en su día en la oferta que resultó adjudicataria de la zona 1 del servicio de limpieza viaria, recogida y transporte de residuos urbanos, por importe, IVA incluido, de 112.283,83 €, así como su ejecución por esta empresa de la obra completa dispuesta al uso. A la liquidación y entrega de la obra se adoptará el correspondiente acuerdo de aceptación de la presente mejora y subsiguiente afección a su explotación y mantenimiento por la empresa concesionaria durante el resto del plazo de contrato." 27. (E 11) RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-C1509-2016-000001-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: MOCIÓ impulsora de l'octau tinent d'alcalde delegat de Planificació i Gestió Urbana. Proposa encarregar a Aumsa la gestió de la unitat d'execució 12 del barri del Carme. "El PEPRI del barri del Carme aprovat definitivament al maig de 1991 delimita la Unitat d'Execució núm. 12, en l'àmbit dels carrers de la Corona, de Dalt, de Sant Donís i Pl. de Tavernes de la Valldigna per a executar per gestió Directa o Indirecta. Amb una superfície de 2.429 m2, planteja una edificabilitat de 4.156 m2. Tenint en compte el temps transcorregut sense que s'haja presentat alternativa tècnica per a desenvolupar un Programa d'Actuació Integrada per Gestió Indirecta, i a causa del deteriorament urbanístic de la zona, en un espai central i estratègic per a la recuperació de la Ciutat Vella, SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 52 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL pareix convenient optar per la gestió directa per a garantir en un futur pròxim la regeneració de la zona i la construcció dels edificis previstos evitant l'existència de solars. El Pressupost municipal per al 2016 reserva la partida GC340-15100-61900 S'URBANS per a actuacions en el Centre Històric per un import de 1.000.000 €, per la qual cosa les gestions necessàries per a portar avant esta actuació s'aplicarien a esta partida. Pel que exposa i de conformitat amb la moció impulsora firmada per l'octau tinent d'alcalde delegat de Planificació i Gestió Urbana, la Junta de Govern Local, feta prèviament declaració d'urgència, acorda: Únic. Encarregar a l'empresa municipal AUMSA la gestió de la Unitat d'execució núm. 12 del PEPRI del Carme per gestió directa." 28. (E 12) RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-C1509-2016-000002-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: MOCIÓ impulsora de l'octau tinent d'alcalde delegat de Planificació i Gestió Urbana. Proposa encarregar a Aumsa un conveni amb el Col·legi d'Arquitectes per a actuacions en Ciutat Vella. "Un aspecte comú, rellevant i que singularitza la fisonomia dels nostres municipis són els Centres Històrics, un llegat patrimonial que imprimeix un caràcter diferenciador. La posada en valor per als ciutadans i ciutadanes, al mateix temps que referent turístic i cultural de tots ells, és una tasca prioritària. Ciutat Vella, un dels centres històrics més importants d'Europa, no pot romandre per més temps en l'oblit. Rehabilitar les vivendes, recuperar el patrimoni protegit, revitalitzar el comerç, fer compatible el dret a l'oci i el descans a través d'un pacte ciutadà, recuperar espai públic i apostar per una mobilitat de vianants, són intervencions necessàries que durem a terme amb el major consens i diàleg possible. Des de la Delegació de Desenvolupament Urbà i Vivenda s'estan adoptant un conjunt de mesures per a facilitar la rehabilitació dels edificis. Amb l'objectiu de disposar d'un diagnòstic actual de tots aquells edificis del Centre Històric que presenten deficiències i són susceptibles d'intervenció per a dictar les corresponents ordes d'execució, d'obres de conservació i d'obres d'intervenció, es considera necessària la col·laboració del Col·legi d'Arquitectes de València perquè elabore este diagnòstic que servirà de base per al posterior treball del Servici de Disciplina Urbanística. El Pressupost municipal per al 2016 reserva la partida GC340-15100-61900 S'URBANS per a actuacions en el Centre Històric per un import de 1.000.000 €, per la qual cosa les gestions necessàries per a portar avant esta actuació s'aplicarien a esta partida. Pel que exposa i de conformitat amb la moció impulsora firmada per l'octau tinent d'alcalde delegat de Planificació i Gestió Urbana, la Junta de Govern Local, feta prèviament declaració d'urgència, acorda: SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 53 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL Únic. Encarregar a l'empresa municipal AUMSA les gestions necessàries per a la firma d'un conveni amb el Col·legi Territorial d'Arquitectes de València amb objectiu de disposar d'un diagnòstic actual de tots aquells edificis del Centre Històric que presenten deficiències i són susceptibles d'intervenció per a dictar les corresponents ordes d'execució, tot això amb l'objectiu d'avançar en la rehabilitació de la Ciutat Vella." 29. (E 13) RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: E-01904-2016-000292-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: SERVICI DE CULTURA FESTIVA. Proposa aprovar l'organització i celebració de la festivitat de Sant Vicent Màrtir 2016. "En relació a la moció del regidor delegat de Cultura Festiva i emesos els informes favorables del Servici Fiscal del Gasto i del Servici de Cultura Festiva. Vistos els següents: Fets Primer. Per moció del regidor delegat de Cultura Festiva es proposa que pel Servici de Cultura Festiva s'inicien les actuacions administratives pertinents perquè per la Junta de Govern Local s'aprove l'organització i celebració de la festivitat de Sant Vicent Màrtir, Patró de la ciutat de València, el dia 22 de gener de 2016, i contractar per mitjà del procediment de contracte menor els servicis, subministraments i l'actuació de diversos grups amb les mercantils, empresaris i entitats pels conceptes i imports que estan en la mateixa. Segon. Per la Delegació de Cultura Festiva s'ha sol·licitat a les mercantils, empresaris i entitats un pressupost dels servicis, subministraments i de les actuacions de caràcter musical que este Ajuntament pretén realitzar, amb motiu de la festivitat assenyalada que obren en les presents actuacions, que es donen per reproduïts en el present informe, comprometent-se a la seua realització pels imports que es detallen en el mateix. Tercer. Pel cap de Secció de Patrimoni Festiu i per la cap del Servici de Cultura Festiva s'emet un informe favorable en relació a considerar els pressupostos de la dita festivitat ajustats als preus de mercat i adequats pels conceptes assenyalats per al compliment dels fins institucionals que l'Ajuntament a través de la Delegació de Cultura Festiva pretén realitzar, resultant l'adjudicació convenient als interessos municipals a través del procediment de contracte menor a favor de les empreses, empresaris i entitats assenyalades. Quart. Per l'esmentat cap de Secció s'emet un informe en relació als extrems de necessitat i idoneïtat del contracte donant-se per reproduït en este punt a l'estar en les presents actuacions. Fonaments de Dret Primer. En aplicació de la Base 14.2.5 de les de d'Execució del Pressupost Municipal en vigor i de l'article 138 paràgraf 3 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, es possibilita que a través del procediment del contracte menor es contracte directament contractes de la naturalesa SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 54 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL administrativa i privada l'import del qual siga inferior a 18.000,00 € i tinguen una duració no superior a un any, sense possibilitat de prorroga alguna, amb empresaris capacitats. Segon. De conformitat amb la base 15 de l'esmentat Pressupost les propostes d'actes administratius de què es deriven obligacions de contingut econòmic, en qualsevol de les seues fases de gestió, una vegada conformades, passaren a la IGAV (Servici Fiscal del Gasto) que farà constar si el seu informe s'emet en termes de fiscalització plena o limitada. Tercer. L'article 88 del T.R.L.C.S.P. establix que el valor estimat dels contractes vindrà determinat per l'import total sense incloure l'Impost sobre el Valor Afegit pagadors segons les estimacions de l'òrgan de contractació, aplicant-se el tipus del 21% i del 10% d'IVA a partir de l'1 de gener del 2015, en virtut de la modificació realitzada en data 28 de novembre del 2014 de la Llei 37/1994, de 28 de desembre, de l'Impost sobre el Valor Afegit. Quart. En aplicació de la Base 14.1 de l'esmentat Pressupost i de l'article 22 del text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat per Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, el Servici gestor ha complimentat els extrems en la mateixa. Competència orgànica Per acord de la Junta de Govern Local de 3 de juny de 2015, es va delegar en Pere Fuset i Tortosa Regidor, delegat de Cultura Festiva, la facultat de resoldre per mitjà d'actes administratius l'actuació com a òrgan de contractació competent inclús per a l'aprovació del gasto en els contractes menors subjectes a la normativa contractual del sector públic, en les matèries dels servicis i dependències municipals integrats en les seues delegacions. No obstant, no havent-hi sent delegat en el regidor de Cultura Festiva la competència per a aprovar l'organització i celebració de les festes de conformitat amb l'articule 14 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Publiques i del Procediment Administratiu Comú, procedix advocar en la Junta de Govern Local la competència per a aprovar l'organització i celebració de la festivitat de Sant Vicent Màrtir, així com la contractació pel procediment de contracte menor. De conformitat amb els anteriors fets i fonaments de Dret, feta prèviament declaració d'urgència, s'acorda: Primer. Aprovar l'organització i celebració de la festivitat de Sant Vicent Màrtir, Patró de la Ciutat de València, el dia 22 de gener de 2016. Segon. 2.1. Contractar per mitjà del procediment de contracte menor la prestació del servici d'il·luminació provisional en règim de lloguer a realitzar en el carrer Sant Vicent de València, per mitjà de la instal·lació de 8 projectors de 1500 W de cuars-iode a 50,01 €/utat i una connexió de 50 m. necessària a 306,90 €, així com la tramitació del permís de la Conselleria d'Indústria a 136,80 euros amb motiu de la celebració de la festa en honor a Sant Vicent Màrtir amb la SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 55 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL mercantil Iluminaciones Just, SL, amb CIF núm. B-46395901, pel preu cert a percebre de 843,78 euros més 177,19 euros en concepte d'IVA al 21%, totalitzant un import de 1.020,97 euros, això d'acord amb els termes del pressupost de data 26 d'octubre de 2015 de la mercantil. 2.2. Autoritzar i disposar el gasto de 1.020,97 euros (IVA inclòs) a favor de la referida mercantil a càrrec de l'aplicació pressupostària EF580-33800-22799, conceptuada “Altres treballs realitzats per altres empreses i professionals” del Pressupost municipal de 2016 (núm. proposta 2016/00063, núm. ítem 2016/007290). 2.3. La duració del contracte serà el dia 22 de gener de 2016. Tercer. 3.1. Contractar per mitjà del procediment de contracte menor l'actuació musical per a amenitzar la festa de Sant Vicent Màrtir amb l'Associació Cultural “Tio Vaina”, amb CIF núm. G-96610464, pel preu cert a percebre de 258,00 euros, exempt d'IVA segons l'article 20 apartat 1.4 de la Llei 37/92, de l'Impost Sobre el Valor Afegit de 28 de desembre de 1992, totalitzant un import de 258,00 euros, això d'acord amb els termes del pressupost de data 24 de novembre de 2015 de l'Associació. 3.2. Autoritzar i disposar el gasto de 258,00 euros, a favor de la referida Associació a càrrec de l'aplicació pressupostària EF580-33800-22699, conceptuada “Altres Gastos Diversos” del Pressupost municipal de 2016 (núm. proposta 2016 /00063, núm. ítem 2016 /007300). 3.3. La duració del contracte serà el dia 22 de gener de 2016. Quart. 4.1. Contractar per mitjà del procediment de contracte menor l'actuació en la Festivitat de Sant Vicent Màrtir, el dia 22 de gener de 2016 amb l'entitat Russafa-Fa Escola de Tabal i Dolçaina, amb CIF núm. G-96315700, pel preu cert a percebre de 500,00 euros, exempt d'IVA segons l'article 20 apartat 1.4 de la Llei 37/92, de l'Impost Sobre el Valor Afegit de 28 de desembre de 1992, totalitzant un import de 500,00 euros, això d'acord amb els termes del pressupost de data 23 de novembre de 2015 de l'entitat. 4.2. Autoritzar i disposar el gasto de 500,00 euros, a favor de la referida entitat a càrrec de l'aplicació pressupostària EF580-33800-22699, conceptuada “Altres Gastos Diversos” del Pressupost municipal de 2016 (núm. proposta 2016/00063, núm. ítem 2016 /007310). 4.3. La duració del contracte serà el dia 22 de gener de 2016. Quint. 5.1. Contractar per mitjà del procediment de contracte menor la participació de la banda de música amb 30 components el dia 22 de gener de 2016 amb motiu de la referida festivitat amb l'entitat Agrupació Musical Creu Coberta, amb CIF núm. G-96349139, pel preu cert a percebre SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 56 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL de 800,00 euros, exempt d'IVA segons l'article 20 apartat 1.4 de la Llei 37/92 de l'Impost Sobre el Valor Afegit de 28 de desembre de 1992, totalitzant un import de 800,00 euros, això d'acord amb els termes del pressupost de data 24 de novembre de 2015 de l'entitat. 5.2. Autoritzar i disposar el gasto de 800,00 euros a favor de la referida entitat a càrrec de l'aplicació pressupostària EF580-33800-22699, conceptuada “Altres Gastos Diversos” del Pressupost municipal de 2016 (núm. proposta 2016/00063, núm. ítem 2016/007320). 5.3. La duració del contracte serà el dia 22 de gener de 2016. Sext. 6.1. Contractar per mitjà del procediment de contracte menor el subministrament d'1 corona de llorer per al monument de Sant Vicent Màrtir amb motiu de la festivitat de Sant Vicent Màrtir el dia 22 de gener de 2016, amb l'empresària ******, amb CIF núm. ******, pel preu cert a percebre de 90,91 euros mes 9,09 euros en concepte d'IVA al 10%, totalitzant un import de 100,00 euros, això d'acord amb els termes del pressupost de data 30 de novembre de 2015 de l'empresària. 6.2. Autoritzar i disposar el gasto de 100,00 euros (IVA inclòs) a favor de la referida empresària a càrrec de l'aplicació pressupostària EF580-33800-22199, conceptuada “Altres Subministraments” del Pressupost municipal de 2016 (núm. proposta 2016/00063, núm. ítem 2016/ 007330). 6.3. La duració del contracte serà el dia 22 de gener de 2016. Sèptim. 7.1. Contractar per mitjà del procediment de contracte menor el lloguer de 23 trages de personatges històrics incloent tocats, peluques i barbes i 2 estendards de la ciutat (banderoles) i 2 portadors per a la processó dels Bultos de Sant Vicent amb motiu de la festivitat de Sant Vicent Màrtir el dia 22 de gener de 2016, amb l'empresari D. ******, amb CIF núm. ******, pel preu cert a percebre de 2.507,00 euros més 526,47 euros en concepte d'IVA al 21%, totalitzant un import de 3.033,47 euros, això d'acord amb els termes del pressupost núm. 15/003 de data 23 de novembre de 2015 de l'empresari. 7.2. Autoritzar i disposar el gasto de 3.033,47 euros (IVA inclòs) a favor del referit empresari a càrrec de l'aplicació pressupostària EF580-33800-22199, conceptuada “Altres Subministraments” del Pressupost municipal de 2016 (núm. proposta 2016/00063, núm. ítem 2016 /007340). 7.3. La duració del contracte serà el dia 22 de gener de 2016. Octau. 8.1. Contractar per mitjà del procediment de contracte menor el muntatge i desmuntatge de 6 trios amb 2 banderes de València i 1 d'Espanya cada un d'ells i 3 mòduls de fusta amb 6 banderes de València i 3 d'Espanya amb motiu de la festivitat de Sant Vicent Màrtir el dia 22 de SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 57 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL gener del 2016, amb l'empresari D. ******, amb CIF núm. ******, pel preu cert a percebre de 749,06 euros més 157,30 euros en concepte d'IVA al 21%, totalitzant un import de 906,36 euros, això d'acord amb els termes del pressupost núm. 15/007 de data 23 de novembre de 2015 de l'empresari. 8.2. Autoritzar i disposar el gasto de 906,36 euros (IVA inclòs) a favor del referit empresari a càrrec de l'aplicació pressupostària EF580-33800-22199, conceptuada “Altres Subministraments” del Pressupost municipal de 2016 (núm. proposta 2016/ 00063, núm. ítem 2016/007350). 8.3. La duració del contracte serà el dia 22 de gener de 2016." 30. (E 14) RESULTAT: APROVAT EXPEDIENT: O-C1505-2016-000029-00 PROPOSTA NÚM.: 1 ASSUMPTE: Moció del regidor delegat de Servicis Centrals relativa a ampliar l'objecte de la Comissió de Contractació. "La Junta de Govern Local, en sessió celebrada el 23 d’octubre de 2015, va aprovar la moció presentada pel regidor delegat de Servicis Centrals en virtut de la qual es nomenava una comissió per a l’anàlisi dels diferents aspectes socials, laborals, mediambientals i de comerç just que, atenent la legislació en matèria contractual, poden introduir-se en els plecs dels contractes que haja de subscriure l’Ajuntament i per a l’estudi de tots els canvis normatius recents operats en la matèria i dels que en un futur pròxim puguen produir-se, amb la finalitat d’unificar criteris que puguen fer-se extensius a tots els Servicis municipals per tal de superar dificultats en l’elaboració dels plecs i, així, aconseguir més eficàcia i celeritat en la tramitació. L’Ajuntament disposa d’una gran i variada activitat contractual, que a vegades resulta molt complexa l’elaboració dels plecs, bé per l’objecte sobre el qual versen o pel perfil professional del personal adscrit al Servici gestor que l’impulsa i, sobretot, atenent els nombrosos canvis normatius que constantement es produïxen. Així, tenint en compte que la comissió sota la direcció del regidor delegat de Servicis Centrals està constituïda per l’advocat de la ciutat, l’interventor general, el vicesecretari general, el cap del Servici Economicopressupostari i la cap del Servici de Contractació, la intervenció dels quals en l’elaboració dels plecs és necessària o bé el seu informe és preceptiu en la tramitació de l’expedient de contractació, i amb la finalitat igualment de superar dificultats en l’elaboració dels plecs i aconseguir així més eficàcia i celeritat en la tramitació, i de conformitat amb la moció firmada pel regidor delegat de Servicis Centrals, la Junta de Govern Local, feta prèviament declaració d'urgència, acorda: Únic. Ampliar l’objecte de la comissió incorporant-hi l’anàlisi per a l’elaboració definitiva dels plecs dels contractes que haja de subscriure l’Ajuntament que, a criteri del regidor de Servicis Centrals, es consideren necessaris atenent aspectos com ara el grau de dificultat o el caràcter interdisciplinari, cas en què passaran a formar part de la comissió la persona responsable del Servici, així com el personal tècnic d’administració general i administració especial que este designe a l’efecte, tot això sense perjudici que la comissió puga sol·licitar els informes que trobe convenients per a la consecució dels seus fins." SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 58 ACTA - JUNTA DE GOVERN LOCAL L’alcalde-president alça la sessió a les 10 hores i 40 minuts, de la qual, com a secretari, estenc esta acta amb el vistiplau de la presidència. SESSIÓ ORDINÀRIA DE 21 DE GENER DE 2016 59