Carta Informativa Semanal de ASIES, No. 07 - Guatemala, 15 al 21 de febrero, 2010 No. 07 – Guatemala, Centroamérica, 15 al 21 de febrero, 2010 La semana en breve El presidente Álvaro Colom viajó a Estados Unidos, donde pidió que se levante el embargo militar a Guatemala con el fin que el Ministerio de la Defensa pueda renovar su equipo para enfrentar el narcotráfico. Colom también solicitó a la secretaria de Estado de ese país, Hillary Clinton, apoyo militar para retomar los territorios tomados por narcotraficantes. En tanto, el canciller de la Federación de Rusia, Sergéi Lavrov, firmó con el Gobierno guatemalteco un acuerdo de apoyo en el combate del narcotráfico, que incluye abastecimiento de “equipos especiales” para las fuerzas de seguridad. Por otra parte, el Congreso de la República acordó impulsar la aprobación de ocho leyes en materia de seguridad y justicia, entre las que se encuentra la de empresas privadas de seguridad, la ley contra el enriquecimiento ilícito, y la de extinción de dominio. Asimismo, el Congreso aprobó, de urgencia nacional, un préstamo por US$115 millones para que el Registro Nacional de las Personas (RENAP) agilice la emisión del Documento Personal de Identificación (DPI). En materia fiscal, la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), reportó un incremento de 6.4% en la recaudación, en enero. Guatemala forma parte de una lista de 18 países clasificados por Francia como paraísos fiscales, por su escasa cooperación en el tema. ASUNTOS ECONÓMICOS Ingresos fiscales aumentan en enero. La Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) informó que en enero la recaudación bruta alcanzó Q3 mil 446.7 millones, un incremento del 6.4% con respecto al mismo mes del 2009. Los ingresos netos (luego de la devolución del crédito fiscal) sumaron Q3 mil 181. 2 millones. Entre otros, se registró un aumento de 10.9% por el Impuesto al Valor Agregado (IVA) sobre importaciones y derechos arancelarios. Sin embargo, Los impuestos al consumo se redujeron un 6.8%, principalmente por la caída de la recaudación en la distribución del petróleo y combustibles. Para este año se espera un incremento de 6.5% en la base tributaria, que en 2009 cerró con 1.1 millones de contribuyentes. (16.02) Francia califica a Guatemala como paraíso fiscal. El gobierno de Francia dio a conocer que existen 18 Estados y territorios que no cooperan con dicho país en materia de intercambio de información fiscal. Entre los que figuran en la lista negra de países considerados como paraísos fiscales se encuentran Guatemala, Costa Rica, Panamá y varios del Caribe. Para sancionar esta falta de cooperación, Francia impondrá un arancel de 50% (contra el anterior de 0 a 33%) del impuesto a las ganancias o dividendos de compañías francesas con subsidiarias en países que se encuentran en esa lista. (16.02) Europa ofrece menos beneficios. La Comisión Empresarial de Negociaciones Comerciales Internacionales (CENCIT) denunció que la Unión Europea (UE) se niega a reconocer los beneficios comerciales ya existentes para los países centroamericanos, lo que dificulta la conclusión de la negociación de un Acuerdo de Asociación (AA) entre ambos bloques. Los europeos pide que del acuerdo se excluyan los productos manufacturados en zonas francas y maquila. Fanny de Estrada, miembro del CENCIT, indicó que los privilegios arancelarios vigentes en el Sistema Generalizado de Preferencias concedidas por Europa incluyen a esos productos. Añadió que en el ámbito de la Organización Mundial del Comercio (OMC) hay otros beneficios como aranceles y cuotas de productos como banano y ron, los cuales no han sido mejorados. A esto se suman otras solicitudes no atendidas en temas como café, azúcar, productos agroindustriales y camarón. (18.02) ASUNTOS POLÍTICOS Canciller de Rusia visita Guatemala. El canciller de la Federación de Rusia, Sergéi Lavrov, visitó Guatemala a principios de la semana, con el fin de reiterar la invitación al mandatario guatemalteco para que realice una visita oficial a dicho país. Durante su estadía suscribió con su homólogo guatemalteco un acuerdo de apoyo para el combate del narcotráfico. En convenio contempla una amplia cooperación, Este boletín electrónico se elabora y publica gracias al apoyo de la Fundación Konrad Adenauer 1 Carta Informativa Semanal de ASIES, No. 07 - Guatemala, 15 al 21 de febrero, 2010 incluido el intercambio de información, la formación de profesionales, ejercicios conjuntos y abastecimiento de equipos especiales para las fuerzas de seguridad. Lavrov también inauguró la Embajada de Rusia en el país y un centro de idioma ruso, para promover la cultura de esa nación en Guatemala. (16.02) Encuesta gubernamental registra popularidad de esposa de Colom. Según una encuesta encargada por el Gobierno a la firma Cid Gallup, la esposa del presidente, Sandra Torres de Colom, gozaría de popularidad entre el 57% de los entrevistados, mientras que el líder del Partido Patriota (PP), Otto Pérez Molina, tendría el apoyo del 48%. Sin embargo, en cuanto a la intención de voto el 21% se inclinaría por Pérez, mientras que el 20% lo haría por Torres. El 16% considera que la inseguridad y el deficiente manejo de la economía son los puntos débiles del Gobierno. Según otra medición, encargada por el PP a Marketing Support, la intención de voto a favor de Pérez sería del 52%, y de 9% para Torres de Colom. (16.02) Acuerdan aprobar ocho leyes de seguridad. La mesa de Seguridad y Justicia del Congreso acordó impulsar la aprobación de ocho leyes en esa materia. Entre estas se encuentran la de empresas de seguridad privada, reformas a la Ley de Amparo y al Código Penal, para los trámites de incidentes y las normativas contra la obstrucción a la justicia, las cuales se aprobarían en marzo. En abril se aprobarían reformas a la Ley de Armas y Municiones, la ley contra el enriquecimiento ilícito, la de extinción de dominio, y se ratificaría el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. Además, se discutirá la creación del ministerio de seguridad y se determinará quién debe aplicar el recurso de gracia a los condenados a muerte. (16.02) Exigen ley de desarrollo rural integral. Representantes de sectores sociales demandaron al Congreso la aprobación de la ley del sistema de desarrollo rural integral, y al Ejecutivo, impulsar la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral. El proyecto de ley contempla diez políticas sobre desarrollo rural: agraria, agrícola, pecuaria, forestal, hidrobiológica, económica, social, reducción de vulnerabilidad, gestión de riesgos, y seguridad alimentaria. El diputado Mariano Rayo, quien dirige la mesa legislativa de diálogo sobre reactivación económica y desarrollo rural, aseguró que esa ley se ha considerado prioritaria y anunció que se conformará una mesa específica para discutirla. Sin embargo, Pascual Pérez, de la Alianza para el Desarrollo Rural Integral, estimó innecesaria esa mesa, pues la iniciativa se discutió por casi una década entre sectores sociales, y en el Congreso obtuvo dictamen favorable en septiembre del 2009. (17.02) Detectan manejos irregulares en Plan Trifinio. El vicepresidente Rafael Espada y el contralor Carlos Mencos informaron que se auditará las cuentas de los últimos 10 años del Plan Trifinio, debido a que se han encontrado diversos manejos irregulares. La Contraloría General de Cuentas (CGC) efectúa una serie de auditorias de los programas y entidades que coordina la Vicepresidencia de la República, después de haber descubierto varias anomalías. Espada ya había informado sobre el mal manejo de fondos en el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYT). Explicó que para efectuar un examen integral de una entidad internacional, como el Plan Trifinio, se requiere de la aprobación del Consejo de Fiscalización Regional, ya que el mismo también es manejado por Honduras y El Salvador. (18.02). Congreso aprueba préstamo para RENAP. El Congreso de la República aprobó, de urgencia nacional, un préstamo por US$115 millones concedido desde el año pasado por el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) al Registro Nacional de las Personas (RENAP). Esta institución afronta atrasos para la entrega del Documento Personal de Identificación (DPI) a más de 650 mil personas. El director del RENAP, Enrique Cossich, dijo que los recursos del préstamo se destinarán al pago del subsidio para que la entrega del documento sea gratuita. También se comprará la tecnología que falta y contratará más personal. El RENAP ha reportado que tramita el 46% de la totalidad de las peticiones del Documento Personal de Identificación (DPI) y que ha entregado 438 mil. De casi millón y medio de solicitudes. (19.02) Levantar embargo militar pide Colom a EE.UU. El presidente Colom efectuó una breve visita de trabajo a Estados Unidos, ocasión durante la cual se reunió con el Consejo Permanente de la OEA, el Secretario Este boletín electrónico se elabora y publica gracias al apoyo de la Fundación Konrad Adenauer 2 Carta Informativa Semanal de ASIES, No. 07 - Guatemala, 15 al 21 de febrero, 2010 General de la ONU y la Secretaria de Estado del gobierno estadounidense. Durante su entrevista con ésta última solicitó que se levante el embargo militar impuesto desde la década de los ochenta, para poder comprar equipo de movilización, como lanchas rápidas para combatir el narcotráfico. Colom argumentó que el equipo del Ministerio de la Defensa no se ha renovado desde la firma de los acuerdos de paz, en 1996. También solicitó un mayor apoyo militar, a través del Plan Mérida, para retomar el control de territorios tomados por narcotraficantes. El respaldo podría ser en logística, movilización y comunicaciones. (19 y 20.02) ¾ Partidos políticos Otros dos diputados se integran a la GANA. Los diputados Rubén Dario Morales y Noé Orellana se incorporaron a la bancada Gran Alianza Nacional (GANA). Morales, postulado por el PAN, quien después se declaró independiente, es procesado por concusión y lavado de dinero, por el desvío de fondos del Congreso a la casa de bolsa Mercados de Futuros (MDF). Orellana, quien fue electo diputado por la GANA, pero después se separó de ese bloque, es investigado por presunto blanqueo de fondos. Por su parte, el diputado Fernando García dejó la Bancada Guatemala (BG) para unirse al PP. (17.02) ¾ Seguridad pública Renuncia viceministra Marlene Blanco. La exdirectora de la Policía Nacional Civil (PNC), quien desde junio 2009 era viceministra de seguridad en el Ministerio de Gobernación, Marlene Blanco Lapola, renunció al cargo, argumentando falta de resultados, así como señalamientos infundados en su contra. El Ministerio Público (MP) investiga al personal de seguridad asignado a ella, por la muerte de Marco Aurelio Sandoval De León, quien era comisario en Jutiapa. Blanco aseguró que al involucrarla en ese hecho quieren desprestigiarla. Agregó que necesita que se esclarezca ese asesinato, que sucedió cuando fungía como directora de la PNC. (18.02) Asesinan a alcalde de La Democracia. Delmar González Rivas, alcalde de La Democracia, Huehuetenango, fue asesinado junto a sus guardaespaldas y un comerciante. González ganó la alcaldía por la Unión Democrática (UD), pero luego se pasó a la UNE. (19.02) Portillo vuelve al Preventivo. El Tribunal Quinto de Sentencia resolvió que los centros de detención de máxima seguridad están destinados para cumplimiento de penas, por lo que el Sistema Penitenciario (SP) tuvo que devolver al ex presidente Alfonso Portillo de la cárcel de máxima seguridad Fraijanes II, al Centro Preventivo de la zona 18. El SP indicó que el traslado de Portillo a Fraijanes se hizo con el propósito de resguardar su vida. (20.02) ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Reactivan caso de Las Dos Erres. La Cámara Penal de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) resolvió, el martes 9, continuar la persecución penal contra los 17 militares sindicados de participar en la masacre ocurrida en el parcelamiento Las Dos Erres, La Libertad, Petén, el 17 de diciembre de 1982. El fiscal general, Amílcar Velásquez, dijo que las órdenes de captura, emitidas en su momento por el Juzgado de Primera Instancia de San Benito, Petén, deben ser ejecutadas. Aura Elena Farfán, de la Asociación Familiares de Detenidos y Desaparecidos de Guatemala (FAMDEGUA) calificó la resolución como una manifestación del Estado de cumplir la sentencia que al respecto emitió recientemente la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con lo que se sienta un precedente en la aplicación de la justicia. Veintisiete años después de esta masacre fueron capturados dos de los 17 militares señalados de haber participado en ese hecho, ocurrido durante el gobierno del general Ríos Montt (1982-83). (10.02) Inician acciones contra varios ex funcionarios ediles. La Fiscalía Contra el Lavado de Dinero inició acciones para capturar a 10 ex funcionarios ediles (alcaldes, concejales y tesoreros) y representantes de empresas, acusados de lavado de fondos de seis alcaldías del país. La Intendencia de Verificación Especial (IVE), de la Superintendencia de Bancos, reportó varias transacciones sospechosas en las alcaldías de San Jacinto, Chiquimula; Santa Rosa; Antigua Guatemala, Sacatepéquez; Agua Blanca, Jutiapa; Iztapa, Escuintla; y Pajapita, San Marcos. Según las investigaciones, con dichas operaciones, que se llevaron a cabo entre marzo del 2004 y noviembre del 2006, el país perdió alrededor de Q7 millones. (15.02) Este boletín electrónico se elabora y publica gracias al apoyo de la Fundación Konrad Adenauer 3 Carta Informativa Semanal de ASIES, No. 07 - Guatemala, 15 al 21 de febrero, 2010 Presidente de la CSJ reintegra viáticos. Presionado por la opinión pública y la CGC, el presidente de la CSJ, Érick Álvarez, devolvió Q33 mil de los viáticos que recibió para viajar a Fortaleza, Brasil, en diciembre del 2009. Los gastos de Álvarez fueron cubiertos por los organizadores de la reunión preparatoria de la XV Cumbre Judicial Iberoamericana. (16.02) CC Exige publicidad en elección del IDPP. La organización Convocatoria Ciudadana (CC) exigió a la comisión que de nuevo postulará la terna de candidatos a director del Instituto de la Defensa Pública Penal (IDPP), que se comprometa a realizar una elección donde predomine la publicidad y la transparencia. Los representantes de CC insistieron en que para el efecto se debe cambiar a los integrantes de tal comisión. En ese sentido, el procurador de los Derechos Humanos (PDH), Sergio Morales, anunció que integrará la comisión, en lugar de nombrar a un representante. (16 y 18.02) Convocan a aspirantes a fiscal general. Los aspirantes a fiscal general podrán entregar su expediente a la comisión que postulará candidatos para ese cargo, a partir del 19 de febrero. De acuerdo con el cronograma aprobado la semana anterior, la fecha límite para recibir esos documentos es el 28. Entre el 18 de marzo y el 6 de abril, se recibirán quejas contra los aspirantes, quienes podrán presentar pruebas de descargo entre el 12 y el 16 de abril. A partir del 19 de ese mes, se entrevistará a los aspirantes, y del 26 al 28 se hará la evaluación final y se seleccionará a los candidatos. (17.02) CSJ nombra pesquisidores contra Taracena y Orellana. La CSJ nombró a dos jueces pesquisidores tras haber declarado con lugar el antejuicio contra los diputados Mario Taracena y Noé Orellana. Las diputadas Elizabeth Donis, Sonia Segura y Rosa Zapeta acusan a Taracena de haber cometido abusos en su contra. Orellana es señalado de lavado de dinero, luego de que se entregó más de Q615 mil a ocho constructoras para que ejecutaran obras en Palín, Tiquisate, La Gomera, y Masagua, Escuintla. La semana anterior, el diputado Paul Gómez Cristiani, de la GANA, quedó ligado a proceso por corrupción de menores, y en libertad, tras pagar una fianza de Q30 mil. (18.02) ASUNTOS SOCIALES Arrendarán tierras a pequeños agricultores. El Fondo de Tierras (FONTIERRAS) inició un programa de arrendamiento de tierras, el cual tiene estimado otorgar Q100 millones en créditos a pequeños agricultores. Fernando Peña, gerente de esa entidad, explicó que este año darán 50 mil préstamos por un techo de Q2 mil 210 para arrendamiento de inmuebles. Darán prioridad a 221 municipios considerados más pobres. Peña explicó que hay una demanda insatisfecha de 175 mil personas que buscan acceder a un crédito. El Congreso aprobó la prórroga de la vigencia del FONTIERRAS durante el ejercicio fiscal 2010. (18.02) Maestros toman edificio del MINEDUC. Joviel Acevedo y miembros de la Asamblea Nacional del Magisterio (ANM) tomaron las instalaciones centrales del Ministerio de Educación (MINEDUC), luego que se rompiera el diálogo con el Ejecutivo, que se negó a hacer efectivo el incremento salarial del 8% correspondiente al 2009, previsto en el Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo. Acevedo indicó que permanecerán en dichas instalaciones hasta obtener una respuesta positiva de parte del gobierno. Además, afirmó que sus bases están listas para realizar bloqueos en diversas carreteras del país. El secretario de la Paz, Orlando Blanco, indicó que el Ejecutivo está en disposición de hacer efectivo dicho incremento en 2010, pero no en el 2009, debido a la crisis económica registrada ese año. (19.02) MARN ordena suspender instalación de planta de gas. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) ordenó al grupo TOMZA suspender la construcción de una planta de gas licuado en la reserva natural Punta de Manabique, Izabal, por ser un refugio de vida silvestre. La decisión fue adoptada después que ecologistas presentaran una opinión desfavorable al proyecto. Según el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), la planta es incompatible con el entorno ambiental, por su ubicación en un área protegida. (20.02) Fuente: Síntesis de noticias relevantes publicadas en los periódicos Prensa Libre, Siglo Veintiuno, El Periódico y Al Día Este boletín electrónico se elabora y publica gracias al apoyo de la Fundación Konrad Adenauer 4