REPÚBLICA DE PANAMÁ AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Resolución AN No.4196-Elec Panamá, 25 de enero de 2011 “Por la cual se aprueban modificaciones al procedimiento para determinar la calificación de fuerza mayor o caso fortuito, como eximentes de responsabilidad en el cumplimiento de las normas de calidad del servicio técnico y del servicio comercial, para las empresas prestadoras del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica, aprobado mediante Resolución AN No. 3712-Elec de 28 de julio de 2010”. EL ADMINSTRADOR GENERAL, En uso de sus facultades legales, CONSIDERANDO: 1. Que mediante el Decreto Ley 10 de 22 de febrero de 2006, se reestructuró el Ente Regulador de los Servicios Públicos, bajo el nombre de Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, como organismo autónomo del Estado, con competencia para regular y controlar la prestación de los servicios público de abastecimiento de agua potable, alcantarillado sanitario, electricidad, telecomunicaciones, radio y televisión, así como los de transmisión y distribución de gas natural; 2. Que el numeral 3 del artículo 19 de la Ley 26 de 29 de enero de 1996, tal y como quedó modificada por el Decreto Ley 10 antes referido, estipula que es función y atribución de la Autoridad Nacional de los servicios Públicos verificar y exigir el cumplimiento de los niveles de calidad de los servicios públicos en los aspectos técnicos, comerciales, legales y señala que, con ese fin, dictará, mediante resoluciones, la reglamentación necesaria para implementar dicha fiscalización; 3. Que la Ley 6 de 3 de febrero de 1997, por la cual se dictó el “Marco Regulatorio e Institucional para la Prestación del Servicio Público de Electricidad”, establece el régimen al cual se sujetarán las actividades de generación, distribución y comercialización de energía eléctrica, destinadas a la prestación del servicio público de electricidad; 4. Que el numeral 11 del artículo 20 de la Ley 6 de 1997, indica que es función de la Autoridad Reguladora fijar normas para la prestación del servicio a las que deben ceñirse las empresas de servicios públicos de electricidad, incluyendo las normas de construcción, servicio y calidad, verificar su cumplimiento y dictar la reglamentación necesaria para implementar su fiscalización; 5. Que mediante Resolución JD-3110 de 19 de diciembre de 2001, esta Autoridad Reguladora estableció el procedimiento que permite determinar la calificación de lo que debe entenderse por fuerza mayor o caso fortuito como eximentes de responsabilidad para las empresas prestadoras del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica; 6. Que mediante Resolución AN No. 3712-Elec de 28 de julio de 2010, se derogó la Resolución JD-3110 de 19 de diciembre de 2001 y se aprobó el nuevo procedimiento para determinar la calificación de fuerza mayor o caso fortuito como eximentes de responsabilidad para las empresas prestadoras del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica; Resolución AN No. 4196-Elec De 25 de enero de 2011 Página 2 7. Que las empresas prestadoras del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica, han presentado un volumen significativo de casos de fuerza mayor y caso fortuito, lo cual ha dificultado su atención en el tiempo útil requerido, demostrando el desconocimiento de lo que debería entenderse por caso fortuito y fuerza mayor, razón por la que se han incluido como eximentes cualquier tipo de interrupción que no necesariamente resultan atribuibles a casos de Fuerza Mayor o Caso Fortuito; 8. Que es a pesar de haberse implementado un sistema informático para el intercambio de información con las empresas distribuidoras en el tratamiento de estos casos, el mismo ha sido insuficiente para cumplir a cabalidad con su objetivo, por lo que requiere ser complementado; 9. Que a pesar de que la Resolución AN No. 3712-Elec de 28 de junio de 2010, modificó el procedimiento, existen aún casos que necesitan ser modificados para hacer más efectivo y eficaz el procedimiento aprobado; 10. Que en el sentido de lo indicado en el considerando anterior, corresponde a esta Autoridad calificar y determinar en qué casos específicos se verifican los eventos que configura sucesos amparables bajo los conceptos de fuerza mayor o caso fortuito; 11. Que en lo atinente a la definición, concepto y alcance de lo que debe entenderse como fuerza mayor o caso fortuito, debe estarse a lo que, sobre el particular, establecen el Código Civil, la Ley 6 de 3 de febrero de 1997 y el Decreto Ejecutivo 22 de 19 de junio de 1997, por el cual se reglamenta dicha Ley; 12. Que en vista de las razones que se dejan expuestas, es necesario modificar la Resolución AN No.3712-Elec de 28 de julio de 2010, para que la misma se adecue y permita determinar la calificación de lo que debe entenderse por fuerza mayor o caso fortuito como eximentes de responsabilidad para las empresas prestadoras del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica; 13. Que el numeral 25 el artículo 20 de la Ley 6 de 1997, anteriormente citada, establece entre las atribuciones asumidas por esta autoridad, la de realizar en general, todos los actos necesarios para el cumplimiento de las funciones que le asigne la ley, por lo que; RESUELVE PRIMERO: MODIFICAR los artículos 4, 6, 8, 9, 10, 11 y 13 del procedimiento para determinar la calificación de fuerza mayor o caso fortuito como eximentes de responsabilidad para las empresas prestadoras del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica, aprobado mediante Resolución AN No. 3712-Elec de 28 de julio de 2010, tal como se establece en el Anexo A de la presente Resolución, la cual forma parte integral. SEGUNDO: APROBAR el Anexo B correspondiente al formulario electrónico de la página web, el Anexo C correspondiente al formulario para el registro de los casos de fuerza mayor y caso fortuito y el Anexo D correspondiente a la declaración testimonial, los cuales forman parte integral de la presente Resolución. TERCERO: COMUNICAR que la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos emitirá una versión unificada del procedimiento para determinar la calificación de Resolución AN No. 4196-Elec De 25 de enero de 2011 Página 3 fuerza mayor o caso fortuito como eximentes de responsabilidad para las empresas prestadoras del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica que contenga todos los cambios aprobados a través de las presente resolución. CUARTO: ADVERTIR que queda vigente e inalterable el resto de la Resolución AN No. 3712-Elec de 28 de julio de 2010. QUINTO: Esta Resolución regirá a partir de su publicación. FUNDAMENTO DE DERECHO: Ley 6 de Decreto Ley 10 de 22 de febrero de 2006 el cual modifica la Ley 26 de 29 de enero de 1996; Ley 6 de 3 de febrero de 1997; Decreto Ejecutivo No. 22 de 19 de junio de 1998; Resolución AN No. 3712Elec de 28 de julio de 2010. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE, RODRIGO RODRÍGUEZ J. Administrador General Encargado