J.1.

XXVIII Cursos de Verano / XXVIII. Uda Ikastaroak
XXI Cursos europeos / XXI. Europar Ikastaroak
Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea
Donostia – San Sebastián, 2009
CURSO J.1
El sector servicios ante el derecho de la competencia: retos y desafíos (C)
Dirigido por:
Juan Luis Crucelegui Gárate.
Tribunal Vasco de Defensa de la Competencia. Vitoria-Gasteiz.
Objetivos:
La actual situación de crisis económica no implica que las autoridades de competencia deban
dejar de velar por el buen funcionamiento de los mercados. Es cierto que en el panorama actual
de la economía se plantean nuevos retos, también para las autoridades de competencia, sin
embargo es preciso mantener y respetar el principio de libre competencia como principio rector
de la economía de mercado. El sector de los servicios, en particular, es un sector que resulta
clave en nuestra economía, si tomamos en consideración tanto las cifras de facturación anual
como el número de puestos de trabajo que proporciona. La entrada en vigor de la Directiva
europea de servicios obliga a los Estados miembros de la Unión Europea a modificar una parte
importante de su normativa interna para facilitar la realización de un mercado europeo del
sector servicios. El Derecho de la competencia también juega un papel relevante en este
cometido ya que constituye un instrumento esencial para evitar la proliferación de conductas
colusorias o abusivas, realizadas por empresas o asociaciones empresariales, tendentes a
obstaculizar el normal funcionamiento de estos mercados.
En este curso se abordará la problemática que afecta actualmente al sector de los servicios
tanto desde la perspectiva jurídica, basada en la necesidad de adecuar la normativa estatal a la
Directiva europea de servicios, como desde una visión más pragmática, basada en el
funcionamiento de ciertos mercados de gran relevancia social y económica, como son el sector
de la distribución comercial minorista, el sector de los servicios profesionales y el sector del
fútbol profesional, que por razones atinentes a la evolución de sus propias estructuras de
funcionamiento se encuentran sometidos a importantes limitaciones desde el punto de vista de
la libre competencia.
Durante las tres jornadas del curso se estudiará y se debatirá sobre la situación actual de estos
tres sectores, habida cuenta de la normativa que los regula y analizando qué modificaciones
habrían de llevarse a cabo para cumplir y respetar tanto lo previsto en la Directiva de Servicios
como en el Derecho de la Competencia.
1.
Distribucion comercial y libre competencia.
La primera jornada estará dedicada al análisis de las condiciones de competencia en
las que se desenvuelve el sector de la distribución comercial, examinando los
cambios estructurales que se están produciendo en los últimos años en la gran
distribución, las barreras legales, reglamentarias y administrativas que subsisten en
nuestro sistema y las relaciones existentes dentro de la cadena produccióndistribución-consumidor, que tanta polémica generan, así como las conductas
anticompetitivas más habituales en la praxis administrativa y judicial estatal y
europea.
2.
Las profesiones liberales y los colegios profesionales ante el derecho de la
competencia.
El sector de los servicios profesionales y, en particular, de los colegios
profesionales es uno de los más afectados por la Directiva europea de servicios, por
ello es necesario llevar a cabo una adaptación de la normativa (Ley de Colegios
Profesionales) que actualmente los regula. Asimismo, desde la perspectiva del
respeto al principio de libre competencia es conveniente analizar el objeto y el
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Apdo. 1.042. E-20.080 Donostia-San Sebastián / Tel. (+34) 943.219.511 / 943.219.751; Fax. (+34).943.219.598
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contenido de los Estatutos que regulan las condiciones de acceso y el
funcionamiento de estos colegios a fin evitar el establecimiento de barreras que
dificulten la entrada o el ejercicio de estas profesiones más allá de lo estrictamente
necesario. En el curso se expondrán, por parte tanto de autoridades como de
profesionales, las razones que justifican la existencia de estos colegios, sus
cometidos y sus limitaciones.
3.
La aplicación del Derecho de la Competencia en el Fútbol Profesional
El fútbol profesional constituye un sector de gran interés social no sólo por los
sentimientos y las pasiones que arrastra sino por su creciente importancia
económica. A nivel estatal no existe una regulación específica y las normas que se
aplican (Ley del Deporte y normativa mercantil) presentan inconvenientes en
diferentes órdenes.
Las relaciones entre el sector del deporte y los medios de comunicación (la
televisión, en particular) han cobrado una importancia crucial a medida que los
derechos de difusión se han convertido en la primera fuente de ingresos del deporte
profesional en Europa. En el fútbol profesional el reparto asimétrico de los ingresos
económicos provenientes de la televisión conlleva un progresivo deterioro de la
competitividad que impulsa a los equipos a endeudarse por encima de sus
posibilidades para poder mantener plantillas competitivas.
Ante esta situación, la intervención de los poderes públicos se hace necesaria para
ayudar económicamente a los equipos profesionales que por si mismos no pueden
hacer frente a sus obligaciones financieras y económicas
En un plano regulatorio, por tanto, el fútbol se enfrenta a dos grandes cuestiones: la
igualdad competitiva y la sostenibilidad económica.
En colaboración con el Tribunal Vasco de Defensa de la Competencia.
Precio de matrícula: hasta el 31 de mayo: 70 €. A partir del 1 de junio: 84 €.
Validez académica: 30 horas.
Idioma oficial: castellano.
PROGRAMA
29 junio
8:50 h
Entrega de documentación
9:00 h
Presentación y discurso de apertura
LUIS BERENGUER.
Presidente de la C.N.C. Madrid.
10:00 h
Mesa redonda: “La transposicion de la directiva de servicios: consecuencias en la
regulación del comercio minorista”
Modera: JAVIER BERASATEGI.
Presidente TVDC. Vitoria-Gasteiz.
MARIA MARTÍN PRAT.
Jefa de Unidad de la DG Mercado Interior. Comisión U.E. Bruselas. Bélgica.
JAVIER MILLÁN-ASTRAY.
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Director General de ANGED. Madrid.
JULIO PASCUAL.
Director de Competencias de Ashurst.
11:45 h
Pausa-café
12:15 h
“Las relaciones en la cadena de producción-distribución minorista”
Modera: JAVIER BERASATEGI.
Presidente TVDC. Vitoria-Gasteiz.
FRANCISCO MARCOS.
Director General del Servicio de la Competencia en el Tribunal de Defensa de la
Competencia de la Comunidad Autónoma de Madrid. Madrid.
IGNACIO LARRACOECHEA.
PROMARCA (Proveedores). Madrid.
IGNACIO GARCÍA.
ASEDAS (Distribuidores). Madrid.
17:00 h
Mesa redonda: “Debate sobre las relaciones entre proveedores y distribuidores en
el comercio minorista de la alimentación”
Modera: JAVIER BERASATEGI.
Presidente TVDC. Vitoria-Gasteiz.
JAVIER MILLÁN-ASTRAY.
Director General de ANGED. Madrid.
JULIO PASCUAL.
Director de Competencias de Ashurst.
IGNACIO LARRACOECHEA.
PROMARCA (Proveedores). Madrid.
IGNACIO GARCÍA.
ASEDAS (Distribuidores). Madrid.
FRANCISCO MARCOS.
Director General del Servicio de la Competencia en el Tribunal de Defensa de la
Competencia de la Comunidad Autónoma de Madrid. Madrid.
9:15 h
Mesa redonda: “La transposición de la directiva de servicios: consecuencias en la
regulacion de los colegios profesionales”
Modera: JOSEBA ANDONI BIKANDI.
Vicepresidente TVDC. Vitoria-Gasteiz.
MARIA MARTÍN PRAT.
Jefa de Unidad en la Dirección General de Mercado Interior. Comisión U.E.
Bruselas. Bélgica.
JUAN GRADOLPH.
Director General de Política Económica del Ministerio de Economía y Hacienda.
Madrid.
LUIS ORTIZ BLANCO.
Socio.Bufete de Garrigues. Madrid.
11:30 h
Pausa-café.
12:00 h
Mesa redonda: “Colegios profesionales y competencia”
Modera: JOSEBA ANDONI BIKANDI.
Vicepresidente TVDC. Vitoria-Gasteiz.
CARMEN BALSA.
Comisión Nacional Competencia. Madrid.
30 junio
Cursos de Verano / Uda Ikastaroak ( cursosverano@ehu.es )
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JUAN LUIS IBARRA.
Presidente de la Sala de lo Contencioso del TSJPV. Bilbao.
GUILLERMO ARANZABE.
SVDC. Vitoria-Gasteiz.
13:30 h
Debate.
9:15 h
“La situación económica actual del fútbol profesional”
JOSÉ MARÍA GAY DE LIÉBANA.
Universitat de Barcelona. Barcelona.
10:30 h
Mesa redonda: “Regulacion y derechos audiovisuales”
Modera: JUAN LUIS CRUCELEGUI.
Vocal TVDC. Vitoria-Gasteiz.
FERNANDO DÍEZ.
Universidad Antonio de Nebrija. Madrid.
MIGUEL ODRIOZOLA.
Socio del Bufete Clifford Chance. Madrid.
FRANCISCO ROCA.
Director General de la LNFP. Madrid.
11:30 h
Pausa-café
12:00 h
Mesa redonda: “Las ayudas públicas al futbol”
Modera: JUAN LUIS CRUCELEGUI.
Vocal TVDC. Vitoria-Gasteiz.
JAIME FOLGUERA.
Uría & Menéndez. Madrid.
JOAQUÍN FERNÁNDEZ.
Comisión UE. Bruselas. Bélgica.
JAVIER TEBAS.
Vicepresidente de la Liga de Fútbol Profesional. Madrid..
1 julio
Clausura
CARLOS AGUIRRE.
Consejero de Economía y Hacienda. Eusko Jaurlaritza-Gobierno Vasco. VitoriaGasteiz.
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