la ANDE y el Plan Estratégico

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La ANDE y el Plan
Estratégico
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La ANDE y el Plan
Estratégico
El Plan Estratégico es un instrumento mediante el cual los responsables de la organización institucional definen las directrices
y el comportamiento para que una organización alcance las aspiraciones corporativas en términos cuantitativos en el mediano
plazo.
En el contexto anterior, y con miras al cumplimiento de la Misión y el logro de la Visión Institucional, la ANDE implementa
de manera gradual esta importante herramienta de modo a adaptarse a los avances existentes en el ámbito de la gestión
empresarial.
1.1 Esquema general del proceso de Planificación Estratégica
El proceso se dividió en dos etapas:
• Diagnóstico Estratégico Institucional (DEI): Incluyó el análisis estratégico de la institución y su entorno a través de la
herramienta FODA. Posteriormente, el análisis de la Matriz Situacional y de Balance de Fuerzas.
• Formulación Estratégica Institucional (FEI): Incluyó la reformulación de la Misión, Visión y Valores, así como la formulación
de la Estrategia y Objetivos de la Institución.
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1.2 Diagnóstico Estratégico Institucional
De manera a visualizar las fortalezas y las debilidades, así
como las oportunidades y las amenazas de la empresa, se
ha desarrollado y empleado el criterio denominado FODA a
través de un proceso participativo. Para determinar lo primero,
se desarrolló el análisis de la realidad institucional o interno; y
para lo segundo, el análisis externo a la empresa.
El producto de esta etapa se ha obtenido mediante el análisis
de la Matriz Balance de Fuerzas empleando la combinación
de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Esto,
como resultado de un mapeo de situación, con identificación
de los factores críticos de éxito, sobre los cuales debería
trabajarse para garantizar los resultados esperados.
1.3 Análisis de la Matriz Situacional y de Balance
de Fuerzas
Matriz de diagnóstico situacional de los factores internos:
Ha sido conformada por las Fortalezas y Debilidades, cuyos
factores se dividen en tres principales grupos que incluyen los
procesos, productos y proyectos; los recursos financieros e
infraestructura y los recursos humanos.
Matriz de diagnóstico situacional de los factores externos: Esta
matriz han conformado las Amenazas y las Oportunidades,
cuyos factores se dividen en los principales grupos que son
aspecto legal, social, político y económico.
1.4 Formulación de la Estrategia Institucional
(FEI)
Como una de las innovaciones más importantes en el
proceso, se ha formulado la estrategia institucional a partir de
la vinculación de las variables del diagnóstico FODA, es decir,
el ejercicio del análisis del Balance de Fuerzas.
En base al anterior y con la convicción de que será el mejor
camino para que la ANDE pueda concretar su Misión y Visión,
han sido formulados los grandes lineamientos estratégicos,
los cuales están constituidos básicamente por :
• Realizar inversiones de infraestructura;
• Generar una nueva cultura organizacional y mejorar la
gestión de recursos humanos;
• Mejorar la gestión en transmisión, distribución y
comercialización;
• Contribuir en la elaboración de la política energética
nacional.
1.5Formulación de los Objetivos Institucionales
Los grandes objetivos para el periodo 2009 – 2013 han
sido formulados teniendo en cuenta la coherencia global
y la vinculación de causalidad entre todos los elementos
que conforman el proceso. Del mismo modo, los factores
incluidos en la perspectiva del Balance de Fuerzas, así como
el marco definido por la Visión, Misión, Valores y Estrategia
Institucional. Todo ello, con la intención de facilitar el proceso
de desdoblamiento posterior.
Entre los principales objetivos fijados, se presentan a
continuación:
Obtener recursos financieros;
Exportar energía;
Desarrollar proyectos institucionales en el área social;
Mitigar impactos ambientales;
Mejorar la comunicación con los clientes;
Mejorar y ampliar la infraestructura del sistema de
generación, transmisión y distribución;
• Mejorar la gestión institucional;
• Reducir la morosidad y las pérdidas eléctricas; entre
otros.
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Mapa Estratégico 2009 – 2013
Misión: “ Satisfacer las necesidades de energía eléctrica del país y actuar en el sector eléctrico regional, con responsabilidad social y ambiental y excelencia en administración y el servicio, para contribuir al desarrollo del Paraguay y al bienestar
de su población”.
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Convenios
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Convenios
2.1 CONVENIO ANDE – ITAIPU
La ANDE ha firmado con la Itaipú Binacional, en fecha 30.12.08, el Convenio N° 4500009768/2008 “Obras de Infraestructura
para el mejoramiento y ampliación del servicio eléctrico para cinco asentamientos de San Pedro”, con aporte de la Itaipú
G.1.440.000.000 y de la ANDE G. 1.587.800.000, con un plazo de ejecución de doce meses. Este Convenio tiene como meta
implementar un proyecto de gran impacto social y desarrollo que pueda alcanzar a más de 400 familias de varios asentamientos
del departamento de San Pedro, a través de la construcción, ampliación y adecuación de las redes de baja y media tensión,
así como la adecuación de artefactos de alumbrado público en varias zonas del referido departamento.
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Además, se ha firmado el Convenio N° 4500010242/2009, de
fecha 06.03.09 “Obras de Infraestructuras para el Mejoramiento
y la Ampliación del Sistema Paraguayo de Distribución de
Energía Eléctrica”, con aportes de igual monto equivalente a
G. 129.999.832.536, por cada una de las partes, con un plazo
de ejecución de quince meses. Las metas establecidas en este
Convenio incluyen la ampliación de 2.264 km y el mejoramiento
de 3.678 km de redes de media y baja tensión, la instalación
de 40.000 kVA en transformadores y la iluminación de 35 km
en arterias mediante instalación de alumbrado público, a ser
distribuidos en los 17 departamentos del país.
2.2 Acuerdo Marco de Cooperación y Asistencia
Recíproca entre la Administración Nacional
de Electricidad (ANDE) y la Centrais Elétricas
Brasileiras S.A. (ELETROBRAS) de fecha 17.07.2009
El objeto de este Acuerdo es el intercambio de experiencia
e informaciones técnicas entre la ANDE y la ELETROBRAS,
relativas a la Generación, Transmisión y Distribución de
Energía Eléctrica, cuya consecución deberá ser reglamentada
por Términos de Referencia (TORs) Específicos, respetando
siempre las directrices del Acuerdo. La vigencia del mismo
será de 5 años a partir de su suscripción.
En fecha 17.07.2009 se firmaron los TORs de las actividades
propuestas por la ANDE para el desarrollo en conjunto con la
Eletrobrás:
2.2.1 Estudios de Optimización del Sistema
Principal de Transmisión de la ANDE
El objetivo es definir las alternativas de optimización del
sistema principal de transmisión de la ANDE, que posibiliten
su operación totalmente interconectada, para obtener mayor
seguridad y flexibilidad operativa, considerando principalmente,
las Centrales Hidroeléctricas de Itaipú y Yacyretá, así como
otras futuras centrales de generación que puedan tener
incidencia en el Sistema Eléctrico.
2.2.2 Programa de Generación con Fuentes
Renovables de Energía
Itaipú Binacional
Los principales objetivos de estos términos son: (a) auxiliar en la
localización e identificación de recursos renovables existentes
en el Paraguay, para la generación distribuida de electricidad
y preparar un programa institucional de incentivo al uso de
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este potencial; (b) colaborar en la identificación, selección
e implementación de proyectos con base en las Energías
Renovables (ER) para el suministro de energía eléctrica; (c)
diversificar la matriz energética teniendo como subproductos
la generación de empleos y la reducción de gases de efecto
invernadero; (d) incentivar a nuevos productores a entrar
en el negocio de la generación de energía eléctrica; y (e)
compartir la experiencia adquirida por la ELETROBRAS para
la implementación de un programa institucional de incentivos
al uso de fuentes alternativas de generación de energía
eléctrica (PROINFA - Programa de Fuentes Alternativas de
Energía Eléctrica).
Según lo establecido, será la ELETROBRAS la responsable
de la elaboración de una propuesta que contemple la
implementación de un programa de incentivos a la generación
de energía eléctrica por fuentes alternativas en el Paraguay.
2.2.3 Identificación del Potencial Hidroeléctrico
del Paraguay
El objetivo es evaluar el valor del potencial hidroeléctrico del
país obtenido por la suma de las etapas de desarrollo, o sea de
la porción del potencial estimado más la porción del potencial
inventariado.
2.2.4Implementación de un Programa
Electrificación Rural en el Paraguay
de
El principal objetivo de este trabajo es preparar un programa
institucional de universalización del uso de energía eléctrica
en el territorio paraguayo, en el marco del convenio ANDEELETROBRAS, desarrollando estudios de identificación,
selección e implementación de proyectos y soluciones con
miras al desarrollo en áreas carentes y alejadas, en base a la
experiencia de la ELETROBRAS en el “ Programa Luz para
Todos” implementado en el Brasil.
2.3 Convenio de Cooperación Técnica entre la
ANDE y Empresas Públicas de Medellín (EPM)
Tiene como finalidad establecer entre la ANDE y EPM
programas de cooperación relacionados con intercambios de
experiencia e información técnica relacionada con los procesos
de generación, transmisión, distribución y comercialización de
energía eléctrica, para lo cual se ha convenido la recepción
de expertos de la ANDE a EPM. La vigencia del Convenio es
de 3 años.
Firma de Acuerdo - Autoridades de la ANDE y la ElETroBrAS
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