PERFIL ECONOMICO DE PUERTO RICO Gerencia de Investigación de Mercados TABLA DE CONTENIDO 1. INFORMACION GENERAL SOBRE EL PAIS 1 1.1 SITUACION GEOGRAFICA 1.2 PRINCIPALES CIUDADES 1.3 PUERTOS Y TERMINALES 1.4 INDICADORES ECONOMICOS 1.5 INDICADORES SOCIALES 1 1 1 1 2 2. RESEÑA HISTORICA 3 3. ECONOMIA Y COMERCIO DE PUERTO RICO 5 3.1 PROMOCION DE EXPORTACIONES 6 4. RELACION COMERCIAL ENTRE REPUBLICA DOMINICANA Y PUERTO RICO 7 4.1 INTERCAMBIO COMERCIAL BILATERAL 4.1.1 OFERTA DE EXPORTACION 4.1.2 IMPORTACIONES 4.1.3 ARANCELES Y OTROS IMPUESTOS A LAS IMPORTACIONES 4.1.4 REGULACIONES Y NORMAS 7 8 9 9 10 Gerencia de Investigación de Mercados Dominicana Exporta 1. INFORMACION GENERAL SOBRE EL PAIS 1.1 SITUACION GEOGRAFICA Puerto Rico se localiza en la zona del Caribe bañado por el Mar Caribe y el Océano Atlántico, se ubica al este de República Dominicana. Tiene una extensión territorial de 9,104 kilómetros cuadrados. En su organización territorial aparece asociado con Estados Unidos de América y cuenta con 78 municipalidades. Puerto Rico tiene una población de 3.95 millones de habitantes. El clima es tropical suave con temperaturas que varían entre los 21 y 32 grados Celsius, las lluvias se manifiestan hacia la costa norte y alta de la isla. 1.2 PRINCIPALES CIUDADES Las ciudades principales son San Juan (capital), Bayamón, Caguas, Toa Baja, Trujillo Alto, Cataño, Arecibo, Ponce, Mayagüez, Carolina, Aguadilla y Guaynabo. 1.3 PUERTOS Y TERMINALES Las Mareas, Mayagüez, San Juan 1.4 INDICADORES ECONOMICOS Inflación anual estimada 6.5% (est. 2010) PIB 68.84 billones (est. 2010) PIB Tasa de crecimiento -5.8% (est. 2010) PIB per cápita US$16,300 (est 2010) PIB Composición por sector Agricultura: 1%, industria:45%, servicios 54% Moneda Dólar de los EE.UU. Tipos de cambio Se utiliza el dólar de los EE.UU. Población por debajo de la línea de NA% 1 Gerencia de Investigación de Mercados Dominicana Exporta pobreza: Productos agropecuarios Caña de azúcar, café, piñas, llantenes, plátanos, productos animales, pollos Productos industriales Productos farmacéuticos, electrónica, ropa, productos alimenticios, turismo Exportaciones 63,953.6 millones (est. 2008) Principales productos exportados Productos químicos, electrónica, ropa, ron concentrados de la bebida, atún enlatado, equipos médicos Principales destinos de las exportaciones Estados Unidos, Alemania, Bélgica, Países bajos, República Dominicana (2008) Importaciones 44,928.3 millones (est. 2008). Principales productos importados Productos químicos, maquinaria y equipo, ropa, alimento, pescado, productos de petróleo Principales procedencias de las importaciones Estados Unidos, Irlanda, Nigeria, Japón (2008) 1.5 INDICADORES SOCIALES Población 3,989, 133 (est. 2011) Estructura de edad 0-14 años: 18.9%, 15-64 años: 66.1%, 65 años y excedente 15.1%. Edad media Total 37.3; varón: 35.5 años Hembra: 39 años (est. 2010) Crecimiento poblacional 0.254% (est.2010) Esperanza de vida Total 78.92; varón 75.31 años, hembra 82.71 años Grupos étnicos Blancos 76.2% Negro 6.9%, amerindian 0.2%, Asiático 0.3%, mezclado 4.4% y otros 12% Religiones Católicos 85%, protestante y otras 15% Lenguas Español , Inglés Tasa de alfabetismo Total: 94.1% Varón 93.9%, hembra 94.4% 2 Gerencia de Investigación de Mercados Dominicana Exporta Sistema de Gobierno Estado libre asociado Presidente: Barack Obama Gobernador: Luis G. Fortuño Horarios Laborables: Instituciones públicas Bancos Supermercados Otras oficinas Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 4:30 p.m. Lunes a viernes de 9:00 a.m. a 2:30 p.m. Lunes a sábado de 9:00 a.m. a 6:00 p.m. domingos de 11:00 a.m. a 5:00 p.m. Algunos de los mayores centros comerciales se mantienen abiertos hasta las 9:00 p.m. y algunos supermercados tienen horario de 24 horas. Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 5:00 p.m. 2. RESEÑA HISTORICA La isla de Puerto Rico fue descubierta el 19 de noviembre de 1493 por Cristóbal Colón, en su segundo viaje de exploración. Algunos historiadores son de la opinión que Puerto Rico fue descubierto por Martín Alonso Pinzón en 1492 durante el tiempo que estuvo separado de Colón. Los nativos taínos, habitantes nativos de la isla, llamaban a ésta "Boriquén" o "Borinquen", término que guarda cierta semejanza acústica con el actual Puerto Rico y que ha proporcionado el aún existente "boricua", con que los puertorriqueños y puertorriqueñas se refieren a sí mismos, siendo también así llamados por los restantes latinoamericanos. Los taínos constituían una cultura pacífica y hospitalaria. Éstos les entregaron a los españoles regalos de oro, metal que para ellos tenían un valor simplemente decorativo, como un collar de caracoles, mientras que para los habitantes de Europa, Asia y África era y sigue siendo muy preciado. Existe la teoría de que ese comportamiento se debía a la creencia de los taínos de que los españoles eran dioses, debido al color de su piel; pero la opinión moderna es que esto es un mito cultural. En realidad lo que se desprende de los escritos de los colonizadores es la referencia a que fueron tratados como dioses por los taínos, lo cual es un enfoque propio del colonizador, pero no es un indicador objetivo de lo que los taínos realmente pensaban sobre ellos. Hay que recordar que en ese momento no existían buenos traductores 3 Gerencia de Investigación de Mercados Dominicana Exporta españoles capaces de profundizar en una conversación con los taínos y que los que existían se dejaron llevar por sus impresiones. Otro incidente que vale la pena examinar es la muerte de Diego Salcedo, un colonizador que mantuvo a un grupo de taínos esclavizados. Éstos se rebelaron contra él por su trato cruel y lo ahogaron en un río. Muchas personas creen que el acto se llevó a cabo para verificar su condición de dios, pero los académicos difieren. Un hecho utilizado para rebatir esta presunción es que en 1492 se construyó en la actual República Dominicana el Fortín de Navidad con los restos de la embarcación Santa María. Cuando regresaron los españoles en el 1493 encontraron que el fortín había sido destruido por el fuego y que los taínos habían matado a todos los colonizadores residentes en él. Los expertos en el tema son de la opinión que la muerte de Salcedo fue un acto premeditado del Cacique Agüeybaná, que representó el inicio de la rebelión taína contra los colonizadores. En el 1508, Juan Ponce de León colonizó la isla y fundó el poblado de Caparra. Ponce de León fue bienvenido por el Cacique Agüeybaná y rápidamente tomó control de la isla, en contraste con el intento fallido de Vicente Yáñez Pinzón, quien fue declarado Capitán General y Corregidor y se limitó a desembarcar animales domésticos en el oeste de la isla. Después de la muerte de Cristóbal Colón, quien había sido declarado "Gobernador de las Indias", este título le fue negado a su hijo Diego Colón y la Corona española nombró a Juan Ponce de León como primer gobernador oficial de la isla. Bajo el sistema de la encomienda, los españoles forzaron a muchos taínos a abandonar sus aldeas para vivir en las haciendas a cambio de una educación cristiana. Muchos taínos murieron debido a que carecían de inmunidad contra las enfermedades traídas por los europeos, tales como el sarampión, la viruela y posiblemente la sífilis. Sin embargo, un sinnúmero de indígenas murieron en las muchas batallas habidas contra los españoles. Los taínos que sobrevivieron fueron liberados cuando Fray Bartolomé de las Casas convenció a los Reyes Católicos de que eliminaran la encomienda. Para llenar el vacío dejado por los esclavos liberados, los españoles comenzaron a traer a Puerto Rico esclavos africanos negros. Los africanos, en su mayoría, fueron establecidos en la zona oriental de la isla, en pueblos como Vieques y Ponce. Debido a esta mezcla de razas los puertorriqueños modernos describen a Puerto Rico como un país tricolor. En 1917, con la Ley Jones, se les concedió a los puertorriqueños la ciudadanía estadounidense, se eliminó el Consejo Ejecutivo como Cámara Legislativa y se dividió a sus funcionarios para formar distintos Departamentos Independientes bajo el Poder Ejecutivo. Éstos fueron el Departamento de Justicia, liderado por el Procurador General; el Departamento de Hacienda, liderado por el Tesorero; el Departamento del Interior, dirigido por el Comisionado del Interior; el Departamento de Instrucción, liderado por el Comisionado de Instrucción; el Departamento de Agricultura y Comercio, dirigido por el Comisionado de Agricultura y Comercio; el Departamento del Trabajo, dirigido por el Comisionado del Trabajo, y el Departamento de Salud, liderado por el Comisionado de Salud. 4 Gerencia de Investigación de Mercados Dominicana Exporta En 1946 la presión para conceder poderes negados, hasta entonces por casi medio siglo a los puertorriqueños, comenzó a dar resultados con el nombramiento por parte del presidente Truman, del Comisionado Residente Jesús T. Piñero Jiménez para el puesto de Gobernador de Puerto Rico. Se convirtió así Jesús T. Piñero en el primer puertorriqueño que ocupó en propiedad el más alto puesto político en toda la historia de la isla. En 1947 el Congreso aprobó la ley que les permite a los puertorriqueños elegir a su gobernante mediante voto electoral por un término de cuatro años. 3. ECONOMIA Y COMERCIO DE PUERTO RICO Puerto Rico tiene una de las economías más dinámicas y diversas en América Latina. A mediados del siglo XX, la economía puertorriqueña estaba dominada por la agricultura, especialmente el cultivo de la caña de azúcar. Sin embargo, una gran inversión en la infraestructura y extensos programas de incentivos han logrado transformar considerablemente la economía. Desde los 60, se han establecido en la Isla numerosas empresas multinacionales de las industrias farmacéutica, electrónica, textil, petroquímica, y más recientemente biotecnológica. Hoy en día, la manufactura y la industria de servicios (incluyendo el turismo) han reemplazado a la agricultura como principal productor de ingresos. Igualmente, el ganado y la producción de artículos lácteos reemplazaron a la industria azucarera como sector principal de la agricultura. La economía se desaceleró entre 2001 y 2003 debido a la desaceleración de la economía estadounidense. En 2004 empezó a recuperarse. Los líderes del país intentaron desarrollar Puerto Rico por medio de la industria ligera, alta en mano de obra pero baja en capital. Este intento falló con la recuperación de los mercados europeos después de la Segunda Guerra Mundial. El gobierno de la década de los 60 vio cómo el país se sumía en una bancarrota económica y política e intentó rescatar la economía por medio de la inversión en la industria petroquímica. Con la subida de los precios del petróleo realizada por la Organización de Países Productores de Petróleo, la industria petroquímica del País se vio sumida en una segunda crisis, lo que provocó que se revisara el modelo económico desarrollado hasta entonces. Los gobernantes lanzaron una tercera alternativa que era la extensión de contribuciones de las corporaciones privadas por medio de la sección 936 del Código de Rentas Internas. En 2005 venció el plazo dado a las empresas que se habían acogido al Código de Rentas Internas de los Estados Unidos, sección 936. Hasta el presente no se cuenta con un programa de desarrollo económico coherente que resuelva el hueco que dejó el cierre de la 936. Sin embargo, algunos grupos políticos han planteado que la crisis existente en Puerto Rico sólo se puede resolver por medio de un desarrollo integral de la economía que envuelva la autosuficiencia agrícola junto con el desarrollo de industrias de alta tecnología pero que contribuyan a la economía del país por medio de las contribuciones. 5 Gerencia de Investigación de Mercados Dominicana Exporta En el sector primario de la economía, se destaca la producción de azúcar como principal actividad generadora de ingresos. Por tradición, el turismo ha sido una importante fuente generadora de divisas para el país y el número de turistas que visita el territorio cada año es de alrededor de 4.6 millones. La producción bruta interna para el año 2010 alcanzó los US$64.84 miles de millones y el PBI per cápita es de US$ $16,300 (2010 est.). La tasa de crecimiento del producto real es de -5,8% (2010 est.) y la tasa de inflación de un 6.5%. $16,300 (2010 est.) En general, Puerto Rico es exportador de químicos, productos electrónicos, tuna enlatada, ron, bebidas concentradas, equipos médicos. Los principales destinos de las exportaciones son Estados Unidos 90.3%, Reino Unido 1.6%, Holanda 1.4%, República Dominicana 1.4%. Respecto a las importaciones, Puerto Rico es importador de productos químicos, maquinarias y equipos, ropa, alimentos, pescado y productos petroleros. Las importaciones se originan en un 55% en Estados Unidos, 23.7% en Irlanda y un 5.45 en Japón. 3.1 PROMOCION DE EXPORTACIONES Promoexport es el organismo encargado de la promoción del comercio de Puerto Rico y a través de la División de Investigación y Desarrollo de Inteligencia Comercial le provee a los exportadores información especializada para sus estrategias de mercadeo. Entre la amplia variedad de servicios que ofrece se encuentran los perfiles de países, análisis de estos mercados e identificación de nuevas oportunidades de comercio. Promoexport ha firmado acuerdos de cooperación con: • (CEI-RD) República Dominicana • ProChile, Chile • Fundación Export-Ar, Argentina • PROCOMER, Costa Rica • VICOMEX, Panamá • AGEXPRONT, Guatemala • BANCOMEXT, México • TIDCO, Trinidad & Tobago 6 Gerencia de Investigación de Mercados Dominicana Exporta 4. RELACION COMERCIAL ENTRE REPUBLICA DOMINICANA Y PUERTO RICO 4.1 INTERCAMBIO COMERCIAL BILATERAL En el período comprendido entre los años 2005 y 2010, el intercambio comercial entre la República Dominicana y Puerto Rico fue de US$ 6,597.78 millones. En el año 2010 el valor comercializado fue de US$ 770.52 millones. El mayor valor intercambiado entre los dos países en el período analizado se produjo en el año 2005 con US$ 2,006.8 millones. El total exportado hacia Puerto Rico durante el periodo 2005-2010 fue de US$ 2,850.19 millones, en el período enero-diciembre 2010 las mismas fueron de US$ 383.11 millones. En cuanto a las importaciones, el valor total en el período 2005-2010 asciende a US$ 3,747.59 millones, al igual que lo sucedido con las exportaciones, el mayor valor importado desde Puerto Rico ocurrió en el año 2005, cuando se importó un valor de US$1,454.52 millones. En el año 2010 la balanza comercial presenta un saldo positivo a favor de Puerto Rico; el saldo comercial es de US$ 4.30 millones.1 En el cuadro siguiente, se muestran las exportaciones e importaciones y el saldo comercial para el período 2005-2010. Comercio Bilateral entre la República Dominicana y Puerto Rico 2005-2010 (Valores en Millones de US$) Año 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total Exportaciones Nacionales y Zonas Francas 552.36 510.69 495.28 530.25 378.50 383.11 2,850.19 Importaciones Saldo Comercial 1,454.52 499.58 660.54 462.4 283.14 387.41 3,747.59 -902.16 11.11 -165.26 67.85 92.8 -4.30 -899.96 Fuente: Sub-Gerencia de Estadísticas (CEI-RD) 1 Estos valores incluyen las exportaciones totales Nacionales y de Zonas Francas. 7 Gerencia de Investigación de Mercados Dominicana Exporta Fuente: Sub-Gerencia de Estadísticas (CEI-RD) (*) Cifras sujetas a ratificación 4.1.1 OFERTA DE EXPORTACION En cuanto a la oferta exportable de productos dominicanos, se encuentran los interruptores identificables, los cuales registran un valor exportado de US$ 86.79 millones para el año 2010, en segundo lugar, aparatos para medir la presión arterial con un valor de US$ 59.87, transfusión de sangre con un valor de US$ 42.97 millones, tabaco en rama con US$17.93 millones. Otros productos de importancia exportados desde República Dominicana hacia Puerto Rico son contactores eléctricos, melaza de azúcar, cargadores de acumuladores, café tostado en grano, envases plásticos, entre otros productos. 8 Gerencia de Investigación de Mercados Dominicana Exporta Principales productos exportados desde República Dominicana Hacia Puerto Rico 2010 Valores en millones de US$ Descripción de Productos 2010* INTERRUPTORES IDENTIFICABLES 86,797,792.96 APARATOS PARA MEDIR PRESION ARTERIAL 59,876,680.73 APARATOS PARA TRANSF. DE SANGRE 42,975,739.77 TABACO EN RAMA (TRIPA DESPALILLADO DE OLOR) 17,930,948.43 CONTACTORES ELECTRICOS 4,173,545.61 TABACO EN RAMA ORGANICO (DESPALILLADO DE OLOR) 3,014,891.75 PASTAS DE TOMATE (SALSA DE TOMATE) 3,002,769.40 DESPERDICIOS Y DESECHOS DE PILAS 2,802,863.50 DISYUNTORES 2,449,640.39 TABACO EN RAMA (TRIPA SIN DESPALILLAR OLOR) 2,290,333.60 OTROS PRODUCTOS 58,837,652.19 Fuente: Sub-Gerencia de Estadísticas (CEI-RD) (*) Cifras sujetas a ratificación 4.1.2 IMPORTACIONES Entre los principales productos importados de origen puertorriqueño durante el año 2009 se encuentran: aparatos para cortes con un valor de US$83.09 millones, seguido por la manufacturas de plástico US$71.10 millones. El alto valor registrado en las importaciones para el año 2005, obedece principalmente al valor importado de t-shirts y camisetas de algodón interiores, el cual en ese periodo presentó un valor de US$ 997.76 millones. 4.1.3 ARANCELES Y OTROS IMPUESTOS A LAS IMPORTACIONES Tarifas 9 Gerencia de Investigación de Mercados Dominicana Exporta Toda mercancía que ingresa a los Estados Unidos está sujeta a arancel o está exenta de ellos, se pueden imponer derechos ad valorem, específicos o compuestos. Los derechos ad-valorem que son los más comunes, equivalen a un porcentaje del valor de la mercancía, los derechos específicos se aplican por unidad de peso o de otra cantidad (por ejemplo; 17 centavos de dólar por decena). Los derechos compuestos representan la combinación de los derechos ad-valorem y de los específicos (por ejemplo, 0,7 centavos por kilogramo más el 10 por ciento advalorem). Cada Estado es autónomo para determinar la tasa del impuesto a las ventas, es decir que depende del Estado al que ingresa el producto, se pagará la tarifa establecida, sin embargo la tarifa promedio es del 6% sobre el valor total de la mercancía. 4.1.4 REGULACIONES Y NORMAS Cuotas Las cuotas de importación son cantidades específicas establecidas para la importación de productos por períodos de tiempo determinados, en Estados Unidos son administradas en su mayoría por la Aduana de Estados Unidos. Ésta se dividen en dos: Tarifa arancelaria tradicional y Cuota cuantitativa. La Tarifa es aquella bajo la cual, no existe un límite cuantitativo de importación sino que, aquellas importaciones adicionales a la cantidad establecida como cupo de importación, deberán pagar aranceles mayores a los que se pagarían normalmente sin cuota. La Cuota cuantitativa es de carácter completamente restrictivo, es decir que una vez establecido el cupo o cantidad de importación, no será permitida la importación de cantidades adicionales del producto. Algunas cuotas de este tipo son globales, aunque en ciertos casos pueden ser específicas para determinados países. Regulaciones a la importación de algunos productos Las regulaciones y requerimientos especiales para la importación de productos dentro del mercado de Estados son esencialmente aplicados para la protección de la seguridad nacional y su economía, la conservación de la vegetación doméstica y la vida animal; así como para salvaguardar la salud de sus consumidores. Algunas de estas regulaciones, adicionales a las establecidas por la aduana de los Estados Unidos, consisten por ejemplo en prohibir y/o limitar la entrada de productos, establecer puertos específicos para el ingreso de mercancías y aplicar normas sobre marcado y etiquetado. Esto aplica a todo tipo de importaciones, incluyendo aquellas hechas por correo. Existen normas reguladoras sobre productos específicos tales como: leche, queso y productos lácteos, frutas, verduras y nueces, animales vivos, alimentos, drogas y 10 Gerencia de Investigación de Mercados Dominicana Exporta productos cosméticos, maderas y muebles, cueros y artículos de cuero, productos textiles, productos químicos, tecnología de la información, equipo médico, energía y protección al consumidor, entre otros. A continuación se presenta una breve descripción de éstas. La importación de productos lácteos está sujeta a permisos especiales del Departamento de Agricultura y la Food and Drug Administration (FDA), sólo pueden importarlos quienes posean un permiso. Los productos agrícolas deben cumplir normas de tamaño, calidad y madurez. Los animales vivos deben entrar por puertos especiales acondicionados para la cuarentena y deben tener un permiso del Animal and Plan Health Inspection Service. Los productos alimenticios, drogas y cosméticos deben cumplir las normas del FDA y además normas de higiene, estos productos deben ser sometidos a inspección en el momento de su entrada a Estados Unidos. Para muebles de madera, no se pueden entrar aquellos que estén elaborados con especies en vías de extinción, los demás deben cumplir con las normas de la Consumer Products Safety Commission. Los artículos de cuero están sujetos al control del Departamento de Agricultura y existen fuertes normas para impedir el ingreso de pieles de animales en vías de extinción. En cuanto a los textiles, todos los productos deben cumplir normas de estampado, etiquetado, contenido, etc., establecidas por la Textile Fiber Products Identification Act. Además se debe consultar la "Agricultural Act", para establecer si el producto está sujeto o no a cuotas, visas o licencias de importación. Los productos químicos están reglamentados por la EPA y la OSHA algunos estados han promulgado leyes para regular el uso de ciertas sustancias químicas con impacto ambiental negativo, que han tenido repercusión a escala nacional. La tecnología de la información está reglamentada por la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC), sin embargo los sindicatos a nivel federal, estatal y local han negociado sus propias disposiciones reglamentarias. En cuanto al equipo médico, las entidades reglamentadoras son la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA), el Centro de Control y Prevención de Enfermedades (CDC) y el Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH), las tres entidades pertenecen al Departamento de Salud y Servicios Humanos. Cualquier equipo que genere o utilice energía de radiofrecuencia debe cumplir con los requisitos de la FCC. La energía está reglamentada por el Departamento de Energía (DOE), el Departamento de Comercio (DOC), el Departamento de Trabajo (DOL/OSHA), el Departamento de Transporte (DOT) y el Departamento de Agricultura (USDA), el Organismo para la Protección del Medio Ambiente (EPA), la Comisión Reguladora de Energía Nuclear (NRC) y la Comisión de Comercio Interestatal (ICC). Además, hay entidades gubernamentales estatales y departamentos estatales de control ambiental, a esto se suma que existen regulaciones específicas en cuanto a equipos a utilizar en los Estados mineros. 11 Gerencia de Investigación de Mercados Dominicana Exporta Bioterrorismo: Los productos alimenticios exportados hacia los Estados Unidos o que hagan tránsito a través de este país, deben cumplir las disposiciones de la Ley 107 - 188 sobre la seguridad de la salud pública y la preparación/ respuesta al Bioterrorismo, expedida por el gobierno estadounidense en junio de 2002. Esta Ley implica que las empresas exportadoras a Estados Unidos de productos agroindustriales, deben registrarse ante la FDA (Food and Drug Administration) y deberán mantener archivos que permitan realizar la trazabilidad de todos los insumos del producto. Normas Las normas relacionadas con la protección del medio ambiente, están compiladas en las leyes de la Agencia para la Protección Ambiental de los Estados Unidos -EPA(http://www.epa.gov). El sistema de normas técnicas en Estados Unidos es manejado por el sector privado. Las normas técnicas son establecidas por la industria privada y son de voluntaria aplicación para ellos. Sin embargo, se tornan obligatorias cuando se piensa en exportar bienes a este país. A diferencia de otras partes del mundo, el sistema estadounidense de normas técnicas es bastante heterogéneo y desorganizado. Las agencias del gobierno no juegan un papel preponderante, ni en la determinación ni en la publicación de las normas técnicas. Para establecer la norma técnica que debe cumplir un determinado producto, hay que recurrir directamente al importador potencial de dicho producto. Sin embargo, existen ciertas normas que son de cumplimiento obligatorio para todos los productos, éstas están publicadas en el Code of Federal Regulations y son administradas por las siguientes instituciones: Food and Drug Administration, National Highway Traffic Safety Administration, Environmental Protection Agency, Federal Trade Comission, Research and Special Programs Administration, Drug Enforcement Administration, Consumer Product Safety Commission, Bureau of Alcohol, Tobacco and Firearms, Animal and Plan Health Inspection Service, Agricultural Marketing Service, US Fish and Wildlife Service. Etiquetado El Código Federal de Regulaciones de los Estados Unidos requiere que el país en el que se produjo o manufacturó el producto esté claramente señalado en el envase como “Lugar de Origen”. Esta declaración se puede localizar en cualquier lado excepto en la base del envase. Cualquier producto destinado a la comercialización dentro del territorio norteamericano debe llevar las etiquetas en inglés. Específicamente para los productos alimenticios, el Código General de los EE.UU. requiere que todo producto alimenticio contenga un nombre común o usual que lo describa en el lado o cara principal del envase. 12 Gerencia de Investigación de Mercados Dominicana Exporta ANEXO 13 Gerencia de Investigación de Mercados Dominicana Exporta Balanza Comercial de Puerto Rico 1999-2008 Valores en millones de US$ 70,000.0 60,000.0 50,000.0 40,000.0 30,000.0 20,000.0 10,000.0 0.0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008p Exportaciones registradas 34,901.8 38,465.7 46,900.8 47,172.3 55,175.3 55,080.2 56,543.2 60,118.7 60,010.8 63,953.6 Importaciones registradas 25,299.4 27,042.8 29,149.3 28,984.6 33,749.7 38,897.6 38,905.2 42,630.3 45,265.8 44,928.3 Saldo Comercial 9,602.4 11,422.9 17,751.5 18,187.7 21,425.6 16,182.6 17,638.0 17,488.4 14,745.0 19,025.3 Fuente: Junta de Planificación de Puerto Rico (P) Cifras preliminares Fuente: Index Mundi 14 Gerencia de Investigación de Mercados Dominicana Exporta Fuente: Index Mundi 15