Acercando la Economía D ir e cció n G e n e r a l d e P o lít ica E co n ó m ica Nú m e ro 2 Ley de apoyo a los emprendedores y su internacionalización Foto: Solana de Cabañas (Julián Ortega Durán) En este número... Ley de apoyo a los emprendedores y su internacionalización Y también... El Gobierno de Extremadura devolverá el 50% de los impuestos a las empresas que se instalen con nuevas inversiones en la región. Accede a la noticia Una de las reformas más esperadas y anunciadas de entre las emprendidas por el Gobierno de la nación, ha sido, sin duda la Ley de Apoyo a los Empren­ dedores y su Internacionalización. Esta ley, que vio finalmente la luz en el B.O.E. el pasado 28 de septiembre, pre­ tende crear un entorno favorable para la reactivación económica, contribuyendo a resolver los problemas estructurales de las empresas en España, de manera que se refuerce además el tejido em­ presarial de forma sostenible y durade­ ra. Así, uno de los principales problemas detectados es la alta tasa de desempleo de los menores de 25 años, consecuen­ cia, entre otros factores, de la escasa iniciativa emprendedora. Además, nues­ tro entorno normativo e institucional, co­ mo muestran los indicadores internacionales sobre facilidad para hacer negocios en nuestro país, resulta complicado, puesto que penaliza en demasía a las pequeñas y medianas empresas, por lo que, en consecuencia, se impone la necesidad de mejorar el apoyo institucional al emprendimiento. A todo ello se añade la dificultad para ac­ ceder a la financiación, acentuada por la crisis y la necesidad de políticas de es­ tabilidad presupuestaria o el descenso en la inversión en I+D+i. En los últimos tiempos, hemos podido observar cómo ha cobrado importancia en la economía española la internacio­ nalización de las empresas. Así, en la actualidad la balanza comercial está cerca de abandonar su tradicional posi­ ción negativa para pasar a ser positiva, por lo que debería ser inaplazable fo­ mentar las empresas exportadoras, que como se está viendo, son las que mejor comportamiento están demostrando du­ rante la crisis. Para responder a estos retos, la nueva Ley 14/2013, de Apoyo a los Emprende­ dores y su Internacionalización estable­ . . . p r e v é d e fi n i r d e fo r m a c o n j u n ta e n tr e e l s e c to r p ú b l i c o y e l s e c to r p r i v a d o u n a Estrategia Española de Internacionalización, que se plasmará en un Plan Estratégico de Internacionalización de la Economía Española ... ce una serie de medidas destinadas principalmente a incentivar o estimular la cultura emprendedora y facilitar la el inicio o la creación de actividades económicas. Es­ ta Ley considera emprendedor a aquellas personas «fí­ sicas o jurídicas que van a desarrollar o están desarrollando un actividad económica». Sus principales líneas de actuación, son, de manera muy resumida, las siguientes: • Facilitar la cultura y la iniciativa emprendedora. Se pretenden incorporar objetivos específicos en todas las etapas educativas para favorecer las iniciativas, com­ petencias y habilidades emprendedoras. Asimismo, se crean las figuras del «Emprendedor de responsabilidad limitada» en la que la responsabilidad derivada de sus deudas empresariales no alcanzará a su vivienda habi­ tual, y de los «Puntos de Atención al Emprendedor», a través de los que se podrán realizar los trámites para el inicio, ejercicio y cese de la actividad. • Establecer apoyos fiscales y de Seguridad Social. De ellas, una de las medidas más esperadas es la del IVA de caja para autónomos y PYMES, que permitirá, con carácter voluntario, evitar ingresar el IVA hasta el mo­ mento en que se cobre la factura. Por otra parte se prevén incentivos a la inversión en el Impuesto sobre Sociedades, a la inversión I+D+i, y el fomento del inver­ sor de proximidad o «business angel» en el IRPF. • Diseñar sistemas de apoyo a la financiación de los emprendedores. Se modifican las «cédulas de interna­ cionalización», añadiendo más claridad a los activos que les sirven como cobertura, y se crea un nuevo ins­ trumento, más flexible, los «bonos de internacionaliza­ ción». • Fomentar el crecimiento empresarial y la contratación laboral. Se intentan reducir las cargas administrativas, con la cláusula «one in­one out», es decir, con cada carga administrativa nueva que se cree deberá, al me­ El Instituto de Estadística de Extremadura ha publicado el Boletín de Comercio Exterior. Marzo 2014. Accede aquí a los datos. nos, eliminarse una carga de coste equivalente, así co­ mo con la reducción de cargas para la prevención de riesgos laborales, de cargas contables, o de legaliza­ ción telemática. Se facilitará el acceso de los empren­ dedores a la contratación pública, y se procederá a adecuar su régimen de garantías, sustituyendo la apor­ tación inicial de la documentación acreditativa del cum­ plimiento de las condiciones para contratar por una declaración responsable. • Favorecer la internacionalización de la empresa y de la economía española. Se prevé definir de forma con­ junta entre el sector público y el sector privado una Es­ trategia Española de Internacionalización, que se plasmará en un Plan Estratégico de Internacionaliza­ ción de la Economía Española, en el cual se incluirá un sistema de evaluación y control de sus instrumentos. Se potenciará la actuación de la red exterior y territorial del Ministerio de Economía y Competitividad, así como el papel de ICEX España Exportación e Inversiones. Entre los nuevos instrumentos financieros destacan el Fondo para Inversiones en el Exterior (FIEX), Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM) y el Convenio de Ajuste Recíproco de Intereses (CARI). Por otra parte, se facilitará la entrada de inversión y talento en España, facilitando y agilizando la concesión de per­ misos de residencia. Esto es solo una breve panorámica de las medidas contenidas en un ley muy amplia, que se une a otras ya adoptadas, y que muestra un extenso conjunto de pro­ puestas. Algunas de ellas son soluciones demandadas durante largo tiempo por empresas y autónomos, y to­ das ellas tienen como objetivo último y primordial im­ pulsar el emprendimiento y la creación de empleo en nuestro país. La Dirección General de Política Económica ha publicado en la web el Boletín mensual- abril 2014 Accede aquí a la publicación. Acercando la Economía es una publicación editada por la Dirección General de Política Económica del Gobierno de Extremadura, que pretende hacer llegar al público la situación de la economía regional y sus perspectivas, generando el debate a partir de los textos publicados, siendo sus autores los únicos responsables de los mismos.