GLOSARIO DE TÉRMINOS Evaluación de Impacto del Programa Vaso de Leche ANEMIA La determinación de hemoglobina se efectuó en una muestra de sangre capilar. Para esta determinación se ha usado una técnica simple y confiable para la detección fotométrica de la hemoglobina utilizando el sistema Hemocue que ha sido aceptado por el Comité Internacional para la Estandarización en Hematología. El punto de corte para definir anemia en niños menores de 59 meses fue (<11 g/ dl) el cual usó la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES 2000), y para los niños de 60 a 71 meses (<12 g/ dl), APORTE MONETARIO Aporte en dinero realizado por las madres de los hogares beneficiarios del programa para solventar gastos de transporte y preparación principalmente. APORTE NO MONETARIO Valoración del tiempo invertido por las madres de los hogares beneficiarios y las dirigentas de los comités en diferentes actividades relacionadas al Programa: Recepción, preparación y distribución de la ración, empadronamiento, reuniones, entre otras. AUTONOMÍA Entendemos la autonomía como un elemento de la cultura organizacional, que puede medirse por la capacidad de las Organizaciones Sociales de Base para organizarse libremente y tomar todas las decisiones necesarias en orden a cumplir su objeto social sin interferencias o intromisiones indebidas provenientes de particulares o gubernamentales. BENEFICIARIOS OFICIALES Definido como el beneficiario que se encuentra empadronado y por el cual el hogar recibe la ración. LVIII CALIDAD La calidad puede ser conceptuada como la obtención de productos y resultados óptimos, que satisfacen a clientes externos (beneficiarios) e internos (otros trabajadores). CARBOHIDRATOS Nutriente conformado por carbono, hidrógeno y oxígeno. Son la principal fuente energética para el ser humano, la más económica y la de más fácil asimilación. CAPITAL SOCIAL Campo de postulados que anuncian un paradigma emergente. En particular hace referencia a las normas, instituciones y organizaciones que promueven la confianza, la ayuda recíproca y la cooperación, en una determinada sociedad. CLIMA LABORAL U ORGANIZACIONAL El clima laboral, desde la lógica empresarial, se refiere a las interacciones que se dan dentro de un medio ambiente humano y físico en el que se desarrolla el trabajo cotidiano. CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN (CND) Organismo Público encargado de conducir, ejecutar, monitorear y evaluar la transferencia de competencias y recursos a los Gobiernos Regionales y locales. CONSUMO INADECUADO DE VITAMINA A: Se evaluó el riesgo de consumo inadecuado de vitamina A; a través del patrón habitual de consumo, mediante el método simplificado de evaluación dietética, cuyo desarrollo siguió los siguientes pasos: 1. Determinación de todas las fuentes y contenido de Vitamina A, utilizando la tabla de composición de alimentos peruanos1. 2. Identificación de comidas y métodos de preparación que utilizan alimentos Fuentes de vitamina A. 3. Determinación del tamaño de las porciones de comida a través de las medidas caseras. 4. Investigación de la frecuencia de consumo, en los tres meses previos a la encuesta, de cada alimento según los tamaños de porción. COSTO DE OPORTUNIDAD Rendimiento de la mejor de las alternativas que se tienen. Pérdida de ingresos por causa de una oportunidad que no se aprovecha. DISPONIBILIDAD DE PAGO 1 Tablas Peruanas de Composición de Alimentos, Sétima edición, MINSA. LIX Medida de evaluación (ex ante) de la valoración de un bien o servicio. Precio de subasta basado en una situación posible (hipotética en muchos casos), puede ser observada antes de la toma de decisiones. ESTRUCTURA, Distribución y orden de las partes importantes. Al referirnos a la estructura Organizacional mencionamos al sistema mediante el cual se distribuyen, integran y coordinan las funciones, facultades y responsabilidades normativas, directivas, administrativas y operacionales de los organismos. EVALUACIÓN ORGANOLÉPTICA Es el examen que se realiza de las características externas a través de 4 sentidos que son: Olfato, gusto, visión y tacto. Se utiliza por lo general para la determinación de algunas características externas. FGT1, FGT2 Índices que miden la brecha y la severidad de la pobreza respectivamente. Propuestos por Foster, Greer y Thorbecke (1984). GASTO SOCIAL Rubro del Gasto Público que comprende 3 grandes grupos: Gastos en Salud y Educación. Incluye los gastos en salud y educación que responden propiamente al gasto de cada uno de estos sectores. Programas de Alivio a la Pobreza Extrema. Incluye programas como Foncodes, Pronaa, Vaso de Leche, Caminos Rurales, Infes, Pronamachs; entre otros; y otros Gastos Sociales. Incluye transferencias a las Oficina de Normalización Previsional, al Poder Judicial, INADE, Otros gastos en infraestructura, Apoyo a la Gestión Municipal, ORDESUR, entre otros. GRASAS Son compuestos orgánicos que se forman de carbono, hidrógeno y oxígeno y son la fuente más concentrada de energía en los alimentos. Las grasas pertenecen al grupo de las sustancias llamadas lípidos y vienen en forma líquida o sólida. Todas las grasas son combinaciones de los ácidos grasos saturados y no saturados por lo que se les denomina muy saturadas o muy insaturadas, dependiendo de sus proporciones. HIERRO Micronutriente que utiliza el organismo principalmente como parte de la hemoglobina; que es la proteína transportadora de oxígeno a los tejidos. INGRESOS CORRIENTES Desde el punto de vista económico, los recursos se clasifican según sean ingresos corrientes, ingresos de capital y de fuentes financieras. Los ingresos corrientes incluyen las entradas de dinero que no suponen una contraprestación determinada. Ejemplos: impuestos y transferencias recibidas; los recursos clasificados son los tributarios; en función de la LX naturaleza del flujo de dinero: venta de bienes, prestación de servicios, cobro de tasas, derechos, contribuciones a la seguridad social y las rentas que provienen de la propiedad. KILOCALORÍAS Unidad de energía térmica que equivale a mil calorías; es decir cantidad de calor necesaria para elevar un grado la temperatura de un litro de agua a quince grados. Su abreviatura es Kcal. MACRONUTRIENTES Nutrientes que se ingieren en cantidades significativas por los que son llamados macronutrientes, (carbohidratos, proteínas y grasas) MICRONUTRIENTES Nutrientes que deben de estar presente en la dieta porque son sustancias imprescindibles para la vida, las cuales se ingieren en cantidades muy pequeñas, por tal motivo reciben el nombre de micronutrientes. (Vitaminas y minerales) NALADI : Nomenclatura arancelaria de la Asociación Latinoamericana de Integración, Montevideo 1985. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI’S) Método de Medición de la Pobreza a partir del cual se considera pobres a aquellos que no hayan logrado satisfacer una serie de necesidades básicas estructurales en salud, educación, vivienda e infraestructura pública. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Proceso por el cual diferentes grupos sociales influencian o comparten el control sobre el desarrollo de iniciativas o políticas que los afectan. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) Personas entre 15 y 65 años de edad que contribuyen a la oferta de trabajo para la producción de bienes y servicios de índole económica. La Población Económicamente Activa se clasifica en PEA Ocupada y PEA Desocupada. POBLACIÓN OCUPADA: O FUERZA LABORAL OCUPADA (1) El total de personas ocupadas incluye a las siguientes categorías: Personas que durante la semana previa a la encuesta realizaron algún trabajo al menos una hora por un sueldo ó salario en dinero o especies. Personas que teniendo empleo o trabajo fijo no trabajaron por encontrarse enfermas, de vacaciones u otros motivos. Las personas que durante la semana previa trabajaron por lo menos 15 horas en un negocio u explotación familiar LXI POBLACIÓN DESOCUPADA O DESEMPLEO ABIERTO (1) Personas que la semana previa a la encuesta, no tenían trabajo pero lo buscaban activamente. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE NO ACTIVA (1) Personas que no buscaron trabajo ni realizaron ninguna actividad económica. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA) Expresión financiera de lo que el gobierno pretende llevar a cabo en un periodo determinado (por lo general 1 año). Importante instrumento de programación económica y social que posibilita la identificación de los objetivos que el Estado pretende alcanzar. PROCESOS, Conjunto de las fases sucesivas de un fenómeno natural o de una operación artificial. Así pues, al hablar de análisis del proceso, nos estamos refiriendo a las diferentes etapas que componen de una manera ordenada -escalonada- la realización de alguna cosa. PRODUCTO BRUTO INTERNO Es la medida básica de la actividad económica. Se calcula sumando el valor de los bienes y servicios finales producidos en la economía de un país en un momento determinado. El término finales se refiere a que se toman los valores de los productos terminados; no se computan a los insumos que se utilizaron para crear un bien. PBI Se refiere al valor del producto, la cualidad de bruto se relaciona con que se contabilizan todas las inversiones que se hacen en esa economía (sin distinguir inversiones nuevas de aquellas que son reposiciones) y la de interno se refiere a que se contabiliza todo el valor del producto generado dentro de la frontera del país. PROTEÍNAS Las proteínas son compuestos orgánicos complejos, cuya estructura básica es una cadena de aminoácidos que contienen carbono, hidrógeno, oxígeno y nitrógeno. La presencia del nitrógeno diferencia a la proteína de los carbohidratos y grasas. RACIÓN COMPRADA Definida como la ración que proyecta entregar la municipalidad a partir de las adquisiciones realizadas, teniendo en cuenta la cantidad total de beneficiarios atendidos. LXII RACIÓN CONSUMIDA Definida como la ración que llega a ser ingerida por el beneficiario en estudio, es decir la cantidad efectiva de la ración que consume el beneficiario (niño menor de 6 meses a 71 meses). RACIÓN RECIBIDA Definida como la ración entregada por la municipalidad a cada comité del PVL, la misma que depende del número de beneficiarios empadronados. REQUERIMIENTOS NUTRICIONALES Definido como los requisitos de nutrientes mínimos necesarios para cubrir las necesidades del cuerpo humano en cualquier edad y estado fisiológico (crecimiento, el embarazo, lactancia) teniendo en cuenta el sexo y la actividad física que realiza el individuo. RESULTADOS O PRODUCTOS, Representa el impacto en términos de la mejora en salud. SATISFACCIÓN El conjunto de principios, métodos y estrategias que intentan buscar sensación de bienestar en el usuario al menor costo posible. SUBSISTENCIA FAMILIAR Mantenimiento o al conjunto de medios por los cuales se sustenta la familia, en el caso de la ración del PVL esta es vista con un soporte alimenticio para el grupo familiar y no solo para el beneficiario. TENENCIA DE ACTIVOS Posesión de bienes materiales como casas, autos, motocicletas, combis, locales para negocio, etc. TERMINOS REALES Para hacer más precisa cualquier comparación de montos ejecutados en diferentes años, es necesario deflactarlos (llevarlos a términos reales) utilizando un año base (o de referencia para nuestra comparación). En el gráfico 3.1 se utilizaron los montos de los ingresos corrientes y el presupuesto para el PVL llevados a términos reales, utilizando como año base 1994. VACUNAS AL DÍA (3): Niños que cuentan con vacunas tales como BCG, triple, antipolio y antisarampionosa de acuerdo a la edad establecida por el cronograma de inmunizaciones dado por el Ministerio de Salud del Perú. VALOR CIF: Es el valor de la mercancía puesta en puerto mas los valores del flete y el seguro. LXIII VALOR REFERENCIAL Es el costo estimado aprobado por la Entidad para la adquisición o arrendamiento de bienes y para la contratación de servicios u obras, sobre la base de los precios del mercado. VALORACIÓN DE LA RACIÓN La diferencia con la Disponibilidad de Pago es que esta última se ve afectada por factores económicos (ingresos) mientras que en la valoración priman los factores asociados a las preferencias y a la necesidad. VITAMINA A Es una vitamina liposolubles, es decir le disuelve en grasa, ayuda a la formación y el mantenimiento de dientes sanos, tejidos blandos y óseos, de las membranas mucosas y de la piel. Se conoce también como retinol, ya que genera pigmentos necesarios para el funcionamiento de la retina. VIGILANCIA CIUDADANA Forma de participación ciudadana, que favorece la capacidad prepositiva de los ciudadanos(as) y la exigencia de atención a sus demandas y necesidades, así como la transparencia y la fiscalización y el control de las decisiones y acciones, incluida la rendición de cuentas, de las autoridades de una institución determinada. LXIV