DESAFÍOS PARA EL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Ceremonia de inauguración del XXV Congreso ADIAT 2013 18 de abril del 2013 1 Contenido • Sociedad y Economía del Conocimiento • México en la Economía del Conocimiento • Política de ciencia, tecnología e innovación 2 Economía del conocimiento como motor actual del desarrollo Características de la sociedad del Conocimiento • La innovación es la base de la transformación en la sociedad • La generación, procesamiento y transmisión de información son las fuentes fundamentales de productividad Economía del bienestar • La aplicación del saber mejora la productividad y la competitividad nacional 3 Inversión en ciencia y tecnología bienestar Gasto en ciencia y tecnología Innovación Evolución gasto en ciencia y tecnología 1980-2010 (Porcentaje del PIB) 4 Finlandia Corea Taiwan 3 Crecimiento económico Competitividad Evolución PIB per cápita 1980-2010 (Dólares) 50,000 Irlanda Finlandia 40,000 30,000 2 Irlanda 1 20,000 Corea Taiwan 10,000 México México 0 0 1990 2000 2010 PPP Converted GDP Per Capita, G-K method, at current prices (in I$) 1980 1990 2000 2010 4 Evidencia internacional sobre relación ciencia-tecnología y bienestar económico Ejemplos: La inversión en tecnologías de la información y comunicación explica aproximadamente el 10% del crecimiento del PIB El enfoque de innovación y el estímulo a la infraestructura científica han contribuido a que en los últimos 20 años triplicó el PIB per cápita El gasto en ciencia y tecnología tiene un efecto positivo en el sector energético calculado en 19% El Impacto del gasto en ciencia y tecnología en el sector agropecuario refleja una relación beneficio costo de 20:1 Bajo ciertos supuestos un aumento en el gasto en ciencia y tecnología de 11 % anual tendría un efecto de tres puntos porcentuales en el PIB y un incremento en la productividad del trabajador de 1.7% anual Fuentes: Contributions of ICT investment to GDP Growth, 2000-09. OECD Key ICT Indicators (2012). Corderi, David, C.-Y. Cynthia Lin. Measuring the Social Rate of Return to R&D in the Energy Industry: A Study of the OECD Countries. USA Evaluación de los impactos económicos, sociales, ambientales e institucionales de 20 años de inversión en investigación e innovación agropecuaria por parte del instituto nacional de5 investigación agropecuaria (INIA). Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). Uruguay (2011). Capdevielle, Mario, et.al. Efectos económicos y sociales de la inversión en ciencia, tecnología e innovación. Foro Consultivo Científico y Tecnológico, A.C. México (2013) Contenido • Sociedad y Economía del Conocimiento • México en la Economía del Conocimiento • Política de ciencia, tecnología e innovación 6 Indicadores de ciencia y tecnología Investigadores por mil habitantes de la Población Económicamente Activa (Número, 2010) 10 Estados Unidos 8 Canadá 6 España México Chile 1 1 Artículos publicados anualmente por país por mil habitantes (Número, 2010) Canadá 1.70 Estados Unidos 1.14 España Chile México 1.03 0.29 0.09 Fuente: *OECD, Main Science and Technology Indicators, accesado: http://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=MSTI_PUB, ** Inistitute for Scientific Information, 2010 7 Indicadores de innovación Número de patentes otorgadas según el país y condición de residentes, 2010 490,226 50.6% Residentes No residente 344,598 85% 170,101 78% Estados Unidos Japón Corea 30,899 14,756 9,773 Canadá México Singapur 13% 7% 10% En México sólo 7% de las patentes se otorgan a residentes 8 Indicadores de innovación en México, 2012 Al final de la cadena ciencia - tecnología el conocimiento debe traducirse en beneficio para la sociedad Patentes otorgadas según área tecnológica, 2012* (Número de patentes) 4,692 2,017 1,976 1,462 1,131 512 Artículos de Química y Técnicas Electricidad consumo metalurgia industriales diversas Física 378 162 Mecánica, Construcciones Textil y iluminación, fijas papel calefacción, armamento y voladuras 9 *IMPI en cifras 2013 : http://www.impi.gob.mx/wb/IMPI/impi_en_cifras2 Indicadores de ciencia y tecnología Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental por países seleccionados 2010 (% del PIB) 3.26 Participación privada Participación pública 2.83 2.38 1.91 1.85 Promedio de estos países 2.06 1.76 0.41 Japón Estados Unidos OCDE Unión Canadá Europea (27) China México Indicadores de ciencia y tecnología Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental por países seleccionados 2010 (% del PIB) 3.26 Participación privada Participación pública 2.83 2.38 1.91 1.85 Promedio de estos países 2.06 1.76 1.00 Proyección para el 2018 Participación privada=promedio OCDE (32%) Japón Estados Unidos OCDE Unión Canadá Europea (27) China México Contenido • Sociedad y Economía del Conocimiento • México en la Economía del Conocimiento • Política de ciencia, tecnología e innovación 12 Elementos de la cadena de ciencia- tecnología e innovación Ciencia básica Actores •Universidades •Centros Públicos de Investigación Instrumentos de política (ejemplos) Desarrollo tecnológico •Universidades e Institutos tecnológicos •Comunidades de tecnólogos •Tecnólogos •Empresas •CONACYT •SEP •SAGARPA •SENER •SEMARNAT •SALUD… •CONACYT •SEP •SEMAR •SEDESOL… •CONACYT •Fondos sectoriales •Recursos para infraestructura y desarrollo regional •Comunidades científicas Gobierno Ciencia aplicada Innovación •Empresas •Comunidades tecnológicas y empresariales •Programa de Estímulos a la Innovación (PEI) •CONACYT •SE •PEI •Instituto del Emprendedor •Incubadoras 13 Cadena causal de cienciatecnología e innovación (CTI) Ilustrativo • • • Es necesario transitar a una política pública en la que los actores y los instrumentos estén vinculados y alineados. Es necesario un rector de la política de CTI que articule intereses y genere consensos. CONACYT debe pasar de ser una agencia de “atención a becarios, investigadores y empresarios” a ser además el ente articulador de la política de CTI Ciencia básica Actores Ciencia Aplicada Universidades Desarrollo Tecnológico Innovación Gobierno Empresas Instrumentos Formación de capital humano Fondeo de proyectos de ciencia Estímulos a la innovación y competitividad 14 Prioridades de Ciencia y Tecnología en 2013 Prioridades Estrategia Acciones • Obtener un mapa de las capacidades científicas y tecnológicas del país • Diseñar una política diferenciada en ciencia y tecnología tanto regional como temáticamente Gestión • Operar el nuevo Programa de Desarrollo Científico y Tecnológico • Mejorar la operación de los fondos • Rediseño organizacional 15 Conclusiones • ARTICULACIÓN. Es necesario articular los diferentes instrumentos y mecanismos de atención en ciencia, tecnología e innovación • RECTORÍA. CONACYT debe constituirse como la agencia integradora de la política pública en Ciencia, Tecnología e Innovaciónen todo el país • DISEÑO DE ESTRATEGIA. En el 2013 las prioridades son mapear las capacidades científicas y tecnológicas del país, administrar el ajuste presupuestal y mejorar la gestión operativa de los fondos 16