24 de octubre de 2013 Conferencia: “Luz a la Competitividad Nacional” Miguel Ángel Toro Hernández Miguel Ángel Toro es politólogo y economista. Actualmente se desempeña como investigador del Centro de Investigación para el Desarrollo, A.C. (CIDAC), que es un “think tank” independiente, sin fines de lucro, que realiza investigaciones y presenta propuestas viables para el desarrollo de México en el mediano y largo plazo. Diagnóstico En el contexto mundial, el sector eléctrico mexicano es caro, lo cual inhibe el desarrollo industrial. Por ello, se requiere desintegrar verticalmente el sector, generando competencia y con un marco regulador sólido. En México, las tarifas eléctricas industriales son poco competitivas, con subsidios mal focalizados (principalmente en consumidores agrícola y residencial) y con efectos adversos en el patrimonio de la Comisión Federal de Electricidad (CFE). La capacidad de generación no ha crecido conforme a los niveles esperados y difícilmente se van a lograr las metas de sustitución de capacidad por tecnologías limpias. A esto último se debe agregar la problemática en materia de capacidad de transporte de gas natural. Finalmente, es importante destacar el rezago de la CFE en comparación con otras empresas eléctricas, tal como es el caso de la productividad laboral. Propuesta (del CIDAC) 1. Permitir que los particulares lleven a cabo la generación de electricidad, con un mercado para grandes consumidores. 2. Dotar de autonomía al órgano que lleva a cabo el despacho de la electricidad (operador central), actualmente el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE). 3. Permitir que particulares participen en la expansión de la red de transmisión. 4. Permitir la entrada gradual de particulares en la distribución en 2 etapas. En la primera, eliminar subsidios y las tarifas las determina la Comisión Reguladora de Energía (CRE). En una segunda, con libre competencia en la comercialización eléctrica. 5. Brindar autonomía de gestión, operativa y presupuestaria a la CRE, como órgano constitucionalmente autónomo. 6. Todo lo anterior, con un marco regulatorio robusto y fortaleciendo al órgano regulador antes de la apertura.