diagnostico ambiental. relleno sanitario km 22 ca

DIAGNOSTICO AMBIENTAL. RELLENO SANITARIO KM 22 CA SUR. VILLA NUEVA
Municipio de Villa Nueva, departamento de Guatemala
DIAGNOSTICO AMBIENTAL
RELLENO SANITARIO KM 22 CA SUR VILLA NUEVA
VILLA NUEVA, GUATEMALA
1. CONTENIDO
2. RESUMEN EJECUTIVO
2.1 Introducción
2.1.1 Objetivo del estudio
2.1.2 Localización
2.1.3 Justificación
2.2 Descripción del proyecto
2.2.1 Antecedentes.
2.2.2 Descripción de operaciones.
2.3 Características ambientales del área de influencia
2.4 Política ambiental del proyecto
2.4.1 Objetivo
2.4.2 Alcance
2.4.3 Lineamientos ambientales. Control ambiental
2. 5 Impactos ambientales, medidas de mitigación y compromisos ambientales
2.6 Percepción de la población respecto del proyecto
2.7 CONCLUSIÓNES
3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
3.1 Introducción
3.1.1 Objetivo del estudio
3.1.2 Localización
3.1.3 Justificación
3.2 Descripción del proyecto
3.2.1 Antecedentes.
3.2.2 Descripción de operaciones.
3.3 Alcance del estudio
3.4 Metodología.
3.5 Duración del estudio
4. INFORMACION GENERAL LA ENTIDAD PROMOTORA DEL PROYECTO
4.1 Entidad responsable del proyecto y patentes
4.2 Nombre del representante legal
4.3 Dirección de la entidad responsable
4.4 Dirección del Relleno Sanitario en operación
4.5 Número de identificación tributaria (NIT)
4.6 Declaración jurada del consultor responsable del estudio
4.7 Propiedad de terreno a utilizar en el proyecto
4.8 Nombramiento y cédula de vecindad del representante legal.
4.9 Acuerdo que autoriza a AMSA la administración, operación y manejo del
Relleno Sanitario.
4.10 Personal participante en la elaboración del Diagnóstico Ambiental.
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
5.1 Síntesis general del proyecto
5.2 Ubicación geográfica y área de influencia del proyecto
5.3 Ubicación político administrativa y accesos
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5.3.1 Ubicación político administrativa
5.3.2 Accesos
5.4 Justificación técnica del proyecto y sus alternativas
5.5 Área estimada del proyecto
5.6 Fases del proyecto
5.6.1 Resumen de actividades a realizar en cada fase del proyecto y tiempo
de ejecución
5.6.2 Descripción de las actividades de la fase de operación
5.6.3 Flujograma del proceso
5.7 Servicios básicos
5.7.1 Agua potable
5.7.2 Drenaje de aguas servidas y pluviales
5.7.3 Energía eléctrica
5.7.4 Vías de acceso
5.7.5 Mano de obra
5.7.6 Campamentos
5.8 Materia prima a utilizar
5.9 Manejo y disposición final de los desechos
5.9.1 Fase de operación
5.9.2.1 Desechos sólidos
5.9.2.2 Desechos líquidos y gaseosos
5.9.2.3 Tratamiento de los residuos líquidos
5.9.2.5 Tratamiento de los gases
5.10 Concordancia con el plan de uso del suelo
6. DESCRIPCIÓN DEL “MARCO LEGAL” (JURÍDICO)
6.1 Constitución de la República de Guatemala
6.2 Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente
(decreto 68-86 del congreso de la república y sus reformas).
6.3 Acuerdo gubernativo No. 431-2007, “Reglamento de evaluación,
control y seguimiento ambiental”.
6.4 Código de salud
6.5
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Decreto 90-2000.
6.6 Acuerdo Gubernativo 236-2006. Reglamento de las descargas y
reuso de las aguas residuales y la disposición de lodos
6.7 Código Municipal
6.8 Política Nacional para el Manejo Integral de los Desechos sólidos.
7. MONTO GLOBAL DE LA INVERSIÓN
8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
8.1. Geología
8.1.1.Aspectos geológicos regionales.
8.1.2.Aspectos geológicos locales.
8.1.3.Análisis estructural y evaluación.
8.1.4.Caracterización geotécnica.
8.1.5. Mapa geológico del Área del Proyecto (AP) y Área de Influencia Directa (AID)
8.2 Geomorfología
8.3 Suelos
8.4 Clima
8.5 Hidrología
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8.5.1 Aguas superficiales y subterráneas
8.5.2 Calidad del agua
8.5.3 Caudales
8.5.4 Cotas de inundación
8.5.5 Vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas
8.6 Calidad del aire
8.6.1 Ruido y vibraciones
8.8 Amenazas naturales
8.8.1 Amenaza sísmica
8.8.2 Amenaza volcánica
8.8.3 Erosión
8.8.4 Inundaciones
9. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIÓTICO
9.1 Zona de vida en el área del proyecto
9.1
Flora:
9.1.1 Especies amenazadas, endémicas o en peligro de extinción:
9.2 Fauna:
9.2.1 Especies amenazadas, endémicas o en peligro de extinción
9.2.3Fauna relacionada directamente con el Vertedero:
9.2
Áreas protegidas y ecosistemas frágiles
10. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
10.1 Características de la población
10.1.1 Demografía
10.1.2 Empleo
10.1.3 Educación
10.1.4 Tenencia y uso de la tierra
10.1.5 Actividad económica
10.2 Seguridad vial y circulación vehicular
10.3 Servicios de emergencia
10.4 Servicios básicos
10.5 Percepción local sobre el proyecto
10.6 Efectos sobre la infraestructura comunal
10.7 Ambiente cultural
10.7.1 Valor histórico
10.7.2 Valor arqueológico y paleontológico
10.7.3 Valor antropológico y religioso
10.8 Paisaje
11. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
12. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y DETERMINACIÓN
DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN
12.1 Identificación y valorización de impactos ambientales
12.1.1 Identificación de impactos
12.2 Metodología para la interacción y valorización de impactos.
2.3
Interpretación de la valorización.
12.4 Análisis de impactos
12.5 Evaluación de impacto social
12. 6 Síntesis de la evaluación de impactos ambientales
13.
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL. PGA
13.1 Plan de Gestión ambiental
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13.2 Organización del proyecto y ejecutor de las medidas de mitigación
13.3 Seguimiento y vigilancia ambiental. Plan de monitoreo ambiental
13.3.1
Objetivo
13.3.2
Organización del monitoreo
13.3.3 Programa de monitoreo
13.3.6
Medidas correctivas
13.3.7 Ejecutor de las medidas de mitigación
13.4 Plan de recuperación ambiental para la fase de abandono o cierre
13.4.1
Objetivo.
13.4.2
Acciones a ejecutar.
13.4.3 Vigilancia del plan.
14 ANÁLISIS DE RIESGO Y PLANES DE CONTINGENCIA
14.1 Identificación de riesgos y amenazas
14.1.1 Amenazas sísmicas
14.1.2 Amenazas volcánicas.
14.1.3
Inundaciones
14.1.4
Fugas, incendios y explosiones.
14.1.5 Derrumbes
14.2 Plan de contingencia
14.3 Plan para la Salud Humana.
14.4 Reglamento interno para los recolectores autorizados
15. ESCENARIO AMBIENTAL MODIFICADO POR EL DESARROLLO DEL
PROYECTO
15.1 Pronóstico de la calidad ambiental del área de influencia .
15.2 Síntesis de compromisos ambientales, medidas de mitigación y de contingencia
15.3 Política ambiental del proyecto
15.4.1 Objetivo
15.4.2 Alcance
15.4.3 Lineamientos ambientales. Control ambiental
16. CONCLUSIÓNES
17. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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CUADROS
Cuadro 1. Personal participante en el diagnóstico
Cuadro 2. Productos formulados o envasados
Cuadro 3: Actividades y programa de las fases del proyecto
Cuadro 4. Maquinaria y equipo que se utiliza en la etapa de operación
Cuadro 5. Materia prima. Porcentaje en peso
Cuadro 6. Material reciclable
Cuadro 7. Desechos líquidos y gaseosos. Fase de operación
Cuadro 8. . Evaluación de lixiviados
Cuadro 9. Clasificación de la profundidad del suelo
Cuadro 10. Configuración de los taludes de corte
Cuadro 11. Configuración de taludes de relleno
Cuadro 12. Promedios meteorológicos período 1990-2004.
Cuadro 13. Características generales de los ríos del país.
Cuadro 14 Demografía
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Cuadro 15. Distribución étnica de la población
Cuadro 16. Distribución de la PEA por ocupación
Cuadro 17. Población mayor de 7 años y su nivel escolar.
Cuadro 18. Resumen de la encuesta sobre percepción del proyecto por la población
Cuadro 19. Identificación de impactos ambientales
Cuadro 20. Matriz de Leopold
Cuadro 21. Síntesis de impactos ambientales y su valorización
Cuadro 22. Plan de Gestión Ambiental de la operación
Cuadro 23. organización y responsabilidad de las medidas de mitigación
Cuadro 24. Plan de monitoreo
Cuadro 25. Síntesis de compromisos ambientales
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MAPAS
1. Situación del entorno en 1975 al iniciar el vertedero
2. Localización del proyecto
3. Coordenadas UTM
4. Ubicación del proyecto
5. Area de influencia del proyecto
6. Geodinámico de Centro América
7. Geológico simplificado del sur de Guatemala
8. Geológico del departamento de Guatemala
9. Muestra de las estructuras regionales de Guatemala
10 Geológico del área del proyecto
11. Climatológico del departamento de Guatemala.
12. Hidrográfico del departamento de Guatemala
13 Ubicación del proyecto respecto al parque nacional
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FOTOGRAFÍAS
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No. 6
No. 7.
No. 8.
No. 9.
No. 10.
No. 11.
No. 12.
No. 13.
No. 14
No. 17
No. 18
No. 19
Vía de acceso
Garita de control de ingreso
Control de peso. Báscula digital
Planta clasificadora
Area de compostaje
Descarga de desechos
Recolectores autorizados
Compactación de desechos
Cobertura de desechos y formación de taludes
Canales de agua pluvial
Muro perimetral
Señalización
Consumo de alimentos
Vista parcial de las oficinas de AMSA y del laboratorio
Vista de la encuesta efectuada
Visa general del proyecto y del entorno
Vista de la distribución de los desechos
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2. RESUMEN EJECUTIVO
2.1 Introducción
2.1.1 Objetivo del estudio
Cumplir con lo demandado por el Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental,
acuerdo gubernativo 431-2007, en el capítulo I, Instrumentos de evaluación ambiental, artículo
18. “Diagnóstico Ambiental. Es el instrumento de evaluación ambiental que se efectúa en un
proyecto, obra industria o actividad existente y por ende, los impactos son determinados
mediante sistemas de evaluación basados en muestreos y mediciones directas o bien por el
uso de sistemas analógicos de comparación con eventos o entidades similares. Su objetivo es
determinar las acciones correctivas o necesarias para mitigar impactos diversos”. Además
considerar el acuerdo gubernativo 336-2006, reglamento de descargas y reuso de aguas
residuales y manejo de lodos y los términos de referencia del MARN para Diagnóstico
Ambiental para que con base en lo anterior y acciones técnicas determinar las medidas de
mitigación y monitoreo para la conservación del ambiente, protección de los cuerpos receptores
y preservación de la salud de los trabajadores y en de influencia.
2.1.2 Localización
Se localiza en el km 22 carretera CA-9 sur jurisdicción de Bárcenas, municipio de Villa Nueva,
departamento de Guatemala.
2.1.3 Justificación
Según el Acuerdo Gubernativo 431-2007 todos los proyectos o actividades en operación deben
efectuar el correspondiente Diagnóstico Ambiental para determinar los efectos positivos o
negativos al ambiente, a la salud o al entorno, por lo cual para cumplir con esa normativa y a
sabiendas de los efectos causados por las acciones de la operación del relleno sanitario del km
22 CA 9 sur, se efectuó el Diagnóstico ambiental correspondiente evaluar por expertos
imparciales la situación actual, los impactos ambientales y las medidas de mitigación que sean
necesarias.
2.2 Descripción del proyecto
2.2.1 Antecedentes.
Como un marco cronológico del proyecto del Relleno Sanitario Km 22 CA 9 sur, se presenta la
historia del proyecto, porque a pesar de que el diagnóstico ambiental que se elaboró es de la
situación actual, es importante el origen del Relleno por las implicaciones que en el tiempo ha
generado efectos positivos y negativos al ambiente y al entorno con repercusiones
socioeconómicas que esta relación contribuirá a su comprensión.
a) Hasta antes del año 1975, los residuos sólidos principalmente los de los municipios de Villa
Nueva y Amatitilán se vertían en un botadero que se ubicaba a orillas de la carretera que
descendía directamente al parque que se ubica previo al lago de Amatitlán. Con el incremento
de los residuos los vecinos de Amatitlán protestaron por el botadero a cielo abierto sin ningún
control y que generaba los efectos negativos propios de estos botaderos.
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b) Por lo expuesto, las municipalidades de Villa Nueva y Amatitlán seleccionaron el zanjón de
aguas pluviales denominado Malena en el sector llamado parque Las Periqueras, iniciando la
disposición de los residuos sólidos en un nuevo botadero a cielo abierto sin ningún control.
c) Cuando se inició el botadero en el km 22 CA9 sur, sitio del actual Relleno Sanitario, no
existían núcleos habitados en un radio de 1.5 km, referencia para la selección de sitios para
Rellenos Sanitarios. Aparte de las fincas rústicas, existía el parcelamiento agrario Barcenas,
originado por las políticas de gobiernos anteriores con fines agrícolas.
d) Aproximadamente en 1982, según información de la secretaria del comité de vecinos de la
colonia Ulises Rojas, se iniciaron las primeras viviendas en esta urbanización.
e) Durante el gobierno del presidente Vinicio Cerezo, 1984-1988 se formó por adjudicación de
parcelas de 2 manzanas el parcelamiento Agrícola Plan Grande, que se ubica en la parte
oriente del zanjón Malena hasta el Zanjón San Nicolás. Actualmente este parcelamiento se ha
dividido en núcleos de viviendas que han adoptado nombres de colonia, llamándose El Bosque,
Palestina, Eucalipto, Buenos Aires, San José Los Pinos , Villas de San José.
f) En la década de los años 90 se inicia la construcción que persiste hasta el momento del
complejo residencial Planes de Bárcenas, que actualmente tiene 8 sectores y
aproximadamente 1500 viviendas.
g) En 1,997 por el acuerdo gubernativo 319-97 se otorga en usufructo por 25 años a la entidad
Defensores de la Naturaleza el parque Naciones Unidas.
h) En 1,997 por decreto 64-96 nace PLANDEAMAT con el fin de erradicar todos los botaderos
clandestinos dentro de la cuenca del lago de Amatitlán para su salvaguarda. Y AMSA, inicia un
plan masivo para el cierre de botaderos municipales, con base en un estudio de SEGEPLAN,
que recomienda utilizar el botadero del km 22 para toda el área.
i) En 1997 vecinos del entorno toman medidas de hecho y cierran el botadero del km 22
j) En 1998 AMSA empieza a manejar el botadero y empieza a ser controlado.
k) Entre 1998 y 1999 se elabora el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental que no fue
aprobado por CONAMA ni avalado por CONAP. Defensores de la Naturaleza también da
opinión en contra. Como resultado CONAMA solicita a CONADESCO una propuesta para
reubicar el botadero ya controlado.
l) En diciembre de 1999 la AMSA solicita se desmembré a su nombre la desmembración del
área necesaria para el Relleno Sanitario de la finca propiedad de la Nación donde se ubica y se
propone que el proyecto sea el de Clausura del Vertedero de Desechos Sólidos del km 22.
m) En en año 2000 la AMSA inicia las acciones para convertir el vertedero controlado en
relleno sanitario, impermeabiliza dos celdas e inicia el proceso de cobertura de los residuos.
n) En el año 2002 se inicia la utilización de 2 celdas mas sin impermeabilización y ya los
proceso son de un relleno sanitario con tratamiento de lixiviados y confinamiento independiente
de los residuos peligrosos.
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o) AMSA inicia campaña de divulgación e involucramiento de los núcleos habitados en el
entorno, Colonias Ulises Rojas, Covinta antes Parcelamiento Agrario Barcenas, Parcelamiento
Plan Grande y sus núcleos habitados y el complejo habitacional Planes de Bárcenas. Se les
mantiene informados, se efectúan reuniones y se hace visitas de los vecinos al Relleno
Sanitario, para que observen y conozcan los cambios y beneficios de vertedero a cielo abierto a
Relleno Sanitario. Según información de los comités de vecinos este año ya no se han
promovido estas acciones por ninguna de las partes
p) El 24 de abril de 2007 el MARN fija un plazo de 5 años para el cierre del vertedero del km
22.
q) El 29 de noviembre de 2007 se realiza la desmembración del área solicitada por AMSA para
la operación y manejo del vertedero.
r) En diciembre de 2007 inicia operaciones el proyecto Valorización de los Desechos sólidos
por medio de una Planta de Clasificación, concesión dada por 15 años a la empresa
Alternativas Ecológicas.
s) El 25 de agosto de 2008 la AMSA solicita una prorroga para el cierre del vertedero
t) Actualmente AMSA tramita la legalización del Relleno Sanitario, porque existe incertidumbre
sobre los resultados de los intentos anteriores ya descritos.
v) AMSA en octubre y noviembre de 2008 elabora el Diagnóstico Ambiental correspondiente
de la operación del Relleno Sanitario para presentarlo al MARN y seguir los trámites
correspondientes de legalización del mismo.
w) Según la encuesta efectuada durante la elaboración del Diagnóstico Ambiental en los
núcleos habitados en el entorno en u radio de 1.5 km, los problemas que generaba el vertedero
han ido desapareciendo como los olores, las moscas y el material volátil, así como las
protestas de los vecinos.
2.2.2 Descripción de operaciones.
Actualmente AMSA a través de la División de Desechos Sólidos es la encargada de la
operación y manejo del Relleno Sanitario, dirigido por el ingeniero sanitario Jaime domingo
Carranza Gonzáles. Al analizar el funcionamiento del proyecto se han detectado 4 líneas de
acción complementarias pero con procesos independientes. Estas son:
a) Administración. Que corresponde a nivel ejecutivo a la dirección de AMSA y a nivel
operativo a la División de Desechos sólidos.
b) Relleno sanitario. Las actividades técnicas propias de la adecuada disposición de los
desechos sólidos provenientes de los municipios de Villa Nueva, Amatitlán, San Miguel Petapa
y Villa Canales, con aportes eventuales de otras poblaciones. Las cuales son, control de
ingreso, pesaje, acceso, disposición de desechos sólidos, compactación, cobertura, control de
taludes y tratamiento de lixiviados. Además confinamiento de desechos peligrosos y existe un
proyecto de aprovechamiento del biogas.
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c) Operaciones concesionadas. Con el fin de disminuir el volumen de desechos y prolongar la
vida del Relleno Sanitario, AMSA concesionó por 15 años la valorización de parte de los
residuos sólidos, con lo cual se recupera el materia reciclable y se produce de materia orgánico
bío abono por medio de compostaje, con lo cual se reduce el volumen de disposición final en
un 35 por ciento. La planta se ubica dentro del área del Relleno Sanitario y esta a cargo de la
empresa Alternativas Ecológicas.
d) Obras complementarias. Para proteger el Relleno Sanitario, la seguridad en las operaciones
y hacer eficiente el funcionamiento se han efectuado obras como los canales de desviación de
aguas pluviales, caminos de acceso, señalización, construcción parcial del muro del lindero e
instalaciones auxiliares como servicios sanitarios, abasto de agua y zonas de amortiguamiento
vegetal.
e) Laboratorio de control de calidad. El laboratorio de AMSA apoya la operación del Relleno
Sanitario efectuando un monitoreo del tratamiento de lixiviados.
2.3 Características ambientales del área de influencia
El terreno donde opera el proyecto se ubica en un terreno desmembrado del área protegida
que comprende el Parque Nacional Naciones Unidas, el cual fue declarado como tal en el año
de 1955 y posteriormente a la promulgación de la ley de áreas protegidas en el año 1989 fue
declarada área protegida como bosque de montaña. Este parque que linda al sur oriente y al
oriente del Relleno Sanitario debía de ser un área natural, pero a pesar de su preservación
legal ha sido intervenido, otorgando tierras en parcela agrícolas en los años 1984-88
convertidas actualmente en núcleos de viviendas llamadas colonias, existe un centro recreativo
y una colonia residencial, por lo cual en esa orientación las características ambientales son en
parte naturales con bosque y en parte tienen características urbanas.
Por el lado sur se prolonga el zanjón Malena por lo cual se mantiene las condiciones naturales
dada sus características y de protección para evitar su mal uso o manejo. Al poniente se ubican
terrenos agrícolas los cuales han modificado las condiciones naturales del suelo para la
producción y por el lado norte se ubican proyectos de vivienda y otras edificaciones utilizadas
con fines comerciales o industriales, teniendo este sector tendencia a ser absorbidas por la
expansión urbana de Villa Nueva.
Dentro del área de influencia y como colindante norponiente se ubica la ruta asfaltada CA 9 sur
la cual es una de las más transitadas del país principalmente por vehículos pesados.
Por lo cual las características ambientales del área de influencia del proyecto de Relleno
Sanitario en sí es variando entre lo natural y silvestre a lo urbano moderno, con una tendencia
al cambio y a una intervención variada del suelo así como de los factores contaminantes.
Desde el punto de vista del aporte al Relleno Sanitario el área de influencia son los municipios
de Amatitlán, Villa Nueva, San Miguel Petapa y Villa Canales que por común acuerdo utilizan
para la disposición de los residuos sólidos el Relleno Sanitario del km 22 CA 9 sur y cuyas
características ambientales son netamente urbanas.
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2.4 Política ambiental del proyecto
2.4.1 Objetivo
Proteger la cuenca y el lago de Amatitlán de la descarga de desechos sólidos, mediante un
sistema de disposición, recuperación y, tratamientos que contribuyan al objetivo sin afectar el
ambiente y el entorno del lugar seleccionado para las operaciones técnicas necesarias.
2.4.2 Alcance
La política ambiental será restringida al área de influencia del proyecto, a los componentes del
mismo y durante el tiempo que opere.
2.4.3 Lineamientos ambientales. Control ambiental
Durante la fase de operación se tomarán como base en adelante los análisis del presente
estudio, se implementarán las medidas de mitigación que complementen las actuales y se
seguirá el plan de monitoreo establecido. De acuerdo a las circunstancias futuras se tratará de
mejorar lo prescrito de acuerdo a los avances y desarrollo con fines de protección del ambiente.
2. 5 Impactos ambientales, medidas de mitigación y compromisos ambientales
Se presenta el resumen del plan de gestión ambiental PGA que presenta los potenciales
impactos del proyecto, las medidas consideradas para su mitigación, el compromiso ambiental
y el responsable de su ejecución.
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Cuadro 28. Síntesis de compromisos ambientales
Factor
ambient
al
Riesgo o contingencia.
Impacto Ambiental
Medidas ambientales establecidas
Lineamiento ambiental y responsable
Medio
físico
Y
atmosfér
ico.
Calidad del aire, ruido e 1-afinación de los vehículos.
2-Uso de transporte cerrado o cubiertos los
infraestructura
desechos sólidos.
3- Recubrir las vías internas o humedecerlas para
minimizar el polvo
Cumplir con las medidas de mitigación del Plan de
Gestión Ambiental y el plan de monitoreo. Director
de la División de Desechos Sólidos.
.
Director de la División de Desechos Sólidos.
Calidad del aire y salud y 1- descargar en sentido del viento dominante.
Medio
2-No permitir el volteo fuera de las celdas de trabajo.
físico y molestia poblacional
3- Equipo de seguridad y control de la salud de los La Dirección Ejecutiva de AMSA a través de la
socio
declaración jurada.
trabajadores y recolectores autorizados.
económi
4- De ser posible efectuar cobertura continua
co
durante el día de trabajo.
Director de la División de Desechos Sólidos.
Volumen de infiltración y 1. Continuar con el control de captación y
Medio
La Dirección Ejecutiva de AMSA a través de la
calidad
del
agua tratamiento de lixiviados.
físico.
subterránea y superficial. 2- Monitorear la calidad del efluente con los declaración jurada
Suelo,
parámetros del Reglamento de Descargas de Aguas
subsuelo
Residuales del MARN.
, agua y
3- Si se habilitan mas celdas de trabajo deberán
su
impermeabilizarse con geomembrana en el largo y
calidad
ancho de las celdas.
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4- Elaborar el Estudio Técnico indicado en el
Reglamento de de Descargas de Aguas Residuales
del MARN. Acuerdo 236-2006.
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Calidad del aire, salud 1- construir pozos de extracción de biogas, que Director de la División de Desechos Sólidos.
Medio
atmosfér pública, calidad de vida y deberán incluir válvulas de seguridad y quemadores.
2- Construir pozos de extracción de biogas, los La Dirección Ejecutiva de AMSA a través de la
ico
y riesgo
cuales deberán incluir válvulas de seguridad y declaración jurada
socioeco
quemadores.
nómico.
3- Aplicar el plan preventivo contra incendios con el
personal capacitado.
4- Facilitar la concesión de la recuperación de
biogas y bonos de carbono a la empresa Carbon
Trade.
5- Construir barrera de amortiguamiento con árboles
en los sectores norte y poniente donde no hay para
mitigar olores y vuelo de residuos. Se recomienda
de 50 metros
6- Terminar de construir el muro perimetral para
aislar el Relleno –sanitario.
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2.6 Percepción de la población respecto del proyecto
Para establecer la percepción de la población del entorno se efectuó una encuesta en 100
viviendas seleccionadas en forma aleatoria en los diferentes núcleos de viviendas que
surgieron por urbanización del parcelamiento Plan Grande ubicado en la parte oriente y
suroriente del terreno del proyecto, estos so denominados Palestina, El Bosque, San José Los
Pinos y Eucaliptos. Ver foto 16 al lado. En el sector norte se encuestaron viviendas de las
colonias COVINTA, antes Parcelamiento
Agrario Bárcenas y la Ulises Rojas El
Maestro. Se intentó encuestar el complejo
Planes de Bárcenas, compuesto por 8
sectores y 2,0000 viviendas, pero dadas
las medidas de seguridad se dificultó la
encuesta, por lo cual se obtuvo
información de la oficina de información
donde la encargada Lesly Lemus. Esta
persona está enterada de la situación
porque debido a las quejas anteriores de
los vecinos, en compañía de vecinos de la
urbanización visitaban el Relleno Sanitario
con la atención del ingeniero Jaime
Carranza, director del proyecto, quien les
explicó las mejoras y planes futuros, habiendo a la fecha mejorado el problema anterior de
moscas, residuos sueltos y mal olor. Hace 5 meses que suspendieron las visitas porque los
vecinos de los sectores mas alejados ya no reportaron problemas. El sector Flamboyanes, el
mas inmediato al Relleno Sanitario, argumentó al final del invierno que se percibió mal olor.
Se entrevistó personalmente a los comités de las colonias Plan Grande y Ulises Rojas,
manifestando el presidente de la primera señor Jesús Sánchez que en el sector formado por
varios núcleos la situación ha mejorado aunque por la ubicación y dirección del viento los
efectos siempre han sido menores.
En la colonia Ulises Rojas la entrevistada fue la secretaria del comité quién tiene 30 años de
ser directiva informando que la urbanización empezó a poblarse en 1982, ya estaba el
vertedero sin control y por años soportaron la epidemia de moscas, mal olor y desechos sueltos
lo que motivó protestas antes las instancias correspondientes. Están enterados de las mejoras
y cambios en el manejo siendo ahora un vertedero controlado. Las quejas y molestias han
desaparecido, ya no se percibe mal olor ni moscas ni otro efecto procedente del proyecto,
esperando que sigan mejorándolo y no lo descuiden.
La conclusión es que ha disminuido o desaparecido el problema de los efectos principales
generados por el proyecto antes que lo tomara AMSA y dejara de ser un vertedero a cielo
abierto sin control.
La encuesta efectuada a los vecinos en forma aleatoria se realizó el sábado 22 de noviembre
mediante una boleta que sintetizará la percepción de los vecinos respecto a los efectos
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negativo y positivos del Relleno Sanitario. A continuación se presenta en el cuadro No 20 el
análisis de la información recabada y en el ANEXO F se adjunta una copia de las boletas
aplicadas y sus respuestas.
Resumen de la encuesta sobre la percepción de la población.
Pregunta
1. Conocen el relleno sanitario
2. Sabe que AMSA administra el relleno con apoyo de las
municipalidades de Amatitlán, Villa Nueva y Petapa
3. Sabe que se recicla y se hace compostaje de parte de los
desechos sólidos
4. Le afecta el funcionamiento del relleno sanitario
5. Cree que produce efectos negativos el relleno sanitario
a) Mal olor
b) Polvo en el ambiente
c) Residuos volátiles
d) Afecta el paisaje
e) Ruido molesto
f) Efectos económicos en plusvalía
g) Efecto en la salud
h) Otro
6. Cree que produce efectos positivos el relleno sanitario
a) Se concentra la basura
b) Se evitan vertederos botaderos clandestinos
c) Se protege el lago de Amatitlán
d) Ser trata la basura como debe ser
e) Disminuye la contaminación
f) Se recicla parte de los desechos
g) Otro
7. Están a favor del relleno sanitario
Si
%
72
39
No
%
28
61
60
40
47
46
46
8
5
6
0
2
4
1
53
28
26
14
6
13
53
4
5
19
1
4
80
No
contestó
Al analizar las respuestas de los vecinos se concluye que la mayoría conoce el relleno sanitario
y como funciona y que a pesar de que 47 y 46 por ciento considera que le afecta y produce
efectos negativos, un bajo porcentaje con excepción del mal olor supo responder los efectos
propuestos. De la misma forma Pasó en los efectos positivos donde lo seguro fue la eliminación
de botaderos clandestinos y en los otros efectos hubo incertidumbre al contestar un bajo
porcentaje. Sin embargo el 80 por ciento esta de acuerdo con el Relleno Sanitario, por lo cual
se deduce que la mayor parte considera que el proyecto no afecta y ya coproduce efectos
negativos, intepretando que la población no conoce en sí los efectos de un Relleno Sanitario,
salvo los de alto impacto sensorial como el mal olor.
2.7 CONCLUSIÓNES
1. El Relleno Sanitario del km 22 CA sur, es un sistema de disposición de desechos sólidos que
opera de acuerdo a los requisitos establecidos para este tipo proceso. La falta de los recursos
adecuados no han permitido llegar a completar los procesos al 100 por ciento pero se va
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mejorando en el tiempo como lo demuestran los resultados desde su implementación a partir
de1996, año en que AMSA tomo la administración, manejo y operación del mismo.
2. La concesión de la valorización de los desechos sólidos a la empresa privada y en trámite la
recuperación del biogas, se ha hecho con fines de prolongar la vida útil del Relleno Sanitario al
disminuir el volumen de desechos descargados y por falta de fondos para que AMSA lo
implemente.
3. Las protestas de los vecinos han desaparecido o disminuido al ya no ser afectados
severamente por los olores fétidos, plagas y desechos sueltos. Esto ha sucedido paralelamente
al avance de la reconversión del vertedero a cielo abierto a Relleno Sanitario, como se pudio
comprobar con las visitas al entorno urbanizado, la encuesta efectuada y las entrevistas a los
comités de vecinos.
4. Los efectos de alto impacto al ambiente identificados son la generación de lixiviados, las
molestias a los núcleos habitados y la generación de biogas. Esto se ha mitigado con el
tratamiento de lixiviados y tratar de operar adecuadamente el Relleno Sanitario, el gas se
manejará adecuadamente y se recuperará al concesionarse este proceso lo cuál está en
tramites finales.
5. Para mejorar la mitigación de los efectos ambientales deberán efecuarse o continuarse las
medidas de mitigación indicadas en el Plan de Manejo Ambiental, donde es importante la
terminación del muro perimetral y del área de amortiguamiento arborea que falta en el sector
norte poniente porque contribuye a seguir reduciendo los impactos a las zonas habitadas.
5. Si se amplía el área de celdas, de acuerdo al análisis hidrogeológico realizado es necesaria
la impermeabilización con geomembranas para proteger el agua subterránea y el suelo.
6. En el muestreo al efluente de los lixiviados, los parámetros fuera de los límites permisibles
por el Reglamento de Descargas de Aguas Residuales del MARN, son mas altos que el
monitoreo de AMSA. Esto puede ser por se un muestreo puntual o por condiciones específicas.
Lo conveniente es monitorear al menos durante dos años el fluente tratado para llegar a
conclusiones más valederas, pero se recomienda revisar el estado del tratamiento contra el
diseño y adaptar el monitoreo al Reglamento del acuerdo 236-2006 del MARN.
7. finalmente se concluye que el Relleno Sanitario km 22 CA sur, a pesar de sus limitaciones
económicas y ser la primera experiencia en Guatemala opera de acuerdo los requisitos
mínimos para este proceso de disposición final de desechos sólidos y que comparado con los
vertederos de varias cabeceras departamentales y municipales es un ejemplo a seguir, aunque
falta mejorar otros aspectos incluyendo la seguridad de los trabajadores y recolectores. Si bien
produce efectos negativos que se están llevando a mitigar en el entorno los beneficios son
técnica y socialmente intrínsicos por lo que se considera que su operación es compatible con el
ambiente.
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3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
El presente documento contiene el diagnóstico Ambiental del “RELLENO SANITARIO KM 22
CA 9 SUR ”, ubicado en km 22 CA-9 sur,en jurisdicción de Bárcenas del municipio de Villa
Nueva del departamento de Guatemala, lugar donde tiene su sede la entidad responsable y
administradora del proyecto, Autoridad Para el Manejo Sustentable del lago de Amatitilán.
AMSA.
Cumpliendo con los requisitos de ley para seguir operando, el presente documento contiene el
Diagnóstico Ambiental del proyecto elaborado bajo las disposiciones de los términos de
referencia del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
3.1 Introducción
3.1.1 Objetivo del estudio
Cumplir con lo demandado por el Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental,
acuerdo gubernativo 431-2007, en el capítulo I, Instrumentos de evaluación ambiental, artículo
18. “Diagnóstico Ambiental. Es el instrumento de evaluación ambiental que se efectúa en un
proyecto, obra industria o actividad existente y por ende, los impactos son determinados
mediante sistemas de evaluación basados en muestreos y mediciones directas o bien por el
uso de sistemas analógicos de comparación con eventos o entidades similares. Su objetivo es
determinar las acciones correctivas o necesarias para mitigar impactos diversos”. Además
considerar el acuerdo gubernativo 336-2006, reglamento de descargas y reuso de aguas
residuales y manejo de lodos y los términos de referencia del MARN para Diagnóstico
Ambiental, para que con base en lo anterior y acciones técnicas, determinar las medidas de
mitigación y monitoreo para la conservación del ambiente, protección de los cuerpos receptores
y preservación de la salud de los trabajadores y área de influencia.
3.1.2 Localización
Se localiza en el km 22 carretera CA-9 sur jurisdicción de Bárcenas, municipio de Villa Nueva,
departamento de Guatemala.
3.1.3 Justificación
Según el Acuerdo Gubernativo 431-2007 todos los proyectos o actividades en operación deben
efectuar el correspondiente Diagnóstico Ambiental para determinar los efectos positivos o
negativos al ambiente, a la salud o al entorno, por lo cual para cumplir con esa normativa y a
sabiendas de los efectos causados por las acciones de la operación del relleno sanitario del km
22 CA 9 sur, se efectuó el Diagnóstico ambiental correspondiente evaluar por expertos
imparciales la situación actual, los impactos ambientales y las medidas de mitigación que sean
necesarias.
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3.2 Descripción del proyecto
3.2.1 Antecedentes.
Como un base para aclarar la situación del proyecto del Relleno Sanitario Km 22 CA 9 sur, se
presenta la historia del proyecto, porque a pesar de que el diagnóstico ambiental que se
elaboró es de la situación actual, es importante el origen del Relleno por las implicaciones que
en el tiempo ha generado efectos positivos y negativos al ambiente y al entorno con
repercusiones socioeconómicas.
a) Hasta antes del año 1975, los residuos sólidos principalmente los de los municipios de Villa
Nueva y Amatitilán se vertían en un vertedero a cielo abierto que se ubicaba a orillas de la
carretera que descendía directamente al parque Las Ninfas que se ubica inmediato al lago de
Amatitlán. Con el incremento de los residuos los vecinos de Amatitlán protestaron por el
vertedero sin ningún control y que generaba los efectos negativos propios de estos botaderos.
b) Por lo expuesto, las municipalidades de Villa Nueva y Amatitlán seleccionaron el zanjón de
aguas pluviales denominado Malena en el sector llamado parque Las Periqueras, en el km 22
de la carretera CA 9 sur, iniciando la disposición de los residuos sólidos en un nuevo vertedero
a cielo abierto sin ningún control.
c) Cuando se inició el botadero en el km 22 CA9 sur, sitio del actual Relleno Sanitario, no
existían núcleos habitados en un radio de 1.5 km, referencia para la selección de sitios para
Rellenos Sanitarios. Aparte de fincas rústicas, existía el parcelamiento agrario Barcenas,
originado por las políticas de gobiernos anteriores con fines de fomento agrícola.Ver mapa
No.1
d) Aproximadamente en 1982, según información de la secretaria del comité de vecinos de la
colonia Ulises Rojas, se iniciaron las primeras viviendas en esta urbanización.
e) Durante el gobierno del presidente Vinicio Cerezo, 1984-1988 se formó por adjudicación de
parcelas de 2 manzanas el Parcelamiento Agrícola Plan Grande, que se ubica en la parte
oriente del zanjón Malena hasta el Zanjón San Nicolás. Actualmente este parcelamiento se ha
dividido en núcleos de viviendas que han adoptado nombres de colonia, llamándose El Bosque,
Palestina, Eucalipto, Buenos Aires, San José Los Pinos , Villas de San José.
f) En la década de los años 90 se inicia la construcción que persiste hasta el momento del
complejo residencial Planes de Bárcenas, que actualmente tiene 8 sectores y
aproximadamente 1500 viviendas.
g) En 1,997 por el acuerdo gubernativo 319-97 se otorga en usufructo por 25 años a la entidad
Defensores de la Naturaleza el parque Naciones Unidas.
h) En 1,997 por decreto 64-96 nace PLANDEAMAT con el fin de erradicar todos los botaderos
clandestinos dentro de la cuenca del lago de Amatitlán para su salvaguarda, lo que da origen a
AMSA, la que inicia un plan masivo para el cierre de botaderos municipales, con base en un
estudio de SEGEPLAN, que recomienda utilizar el botadero del km 22 para toda el área.
i) En 1997 vecinos del entorno toman medidas de hecho y cierran el botadero del km 22
j) En 1998 AMSA empieza a manejar el botadero y empieza a ser controlado.
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Mapa 1. Situación del entorno en 1975 al iniciar el vertedero
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k) Entre 1998 y 1999 se elabora el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental que no fue
aprobado por CONAMA ni avalado por CONAP. Defensores de la Naturaleza también da
opinión en contra. Como resultado CONAMA solicita a CONADESCO una propuesta para
reubicar el botadero ya controlado.
l) En diciembre de 1999 la AMSA solicita se desmembré a su nombre la desmembración del
área necesaria para el Relleno Sanitario de la finca propiedad de la Nación donde se ubica y se
propone que el proyecto sea el de Clausura del Vertedero de Desechos Sólidos del km 22.
m) En en año 2000 la AMSA sigue las acciones para convertir el vertedero controlado en
relleno sanitario, impermeabiliza dos celdas e inicia el proceso de cobertura de los residuos.
n) En el año 2002 se inicia la utilización de 2 celdas mas sin impermeabilización y los procesos
son de un relleno sanitario con tratamiento de lixiviados y confinamiento independiente de los
residuos peligrosos.
o) AMSA inicia campaña de divulgación e involucramiento de los núcleos habitados en el
entorno, Colonias Ulises Rojas, Covinta antes Parcelamiento Agrario Barcenas, Parcelamiento
Plan Grande y sus núcleos habitados y el complejo habitacional Planes de Bárcenas. Se les
mantiene informados, se efectúan reuniones y se hace visitas de los vecinos al Relleno
Sanitario, para que observen y conozcan los cambios y beneficios de vertedero a cielo abierto a
Relleno Sanitario. Según información de los comités de vecinos este año ya no se han
promovido estas acciones por ninguna de las partes
p) El 24 de abril de 2007 el MARN fija un plazo de 5 años para el cierre del vertedero del km
22.
q) El 29 de noviembre de 2007 se realiza la desmembración del área solicitada por AMSA para
la operación y manejo del vertedero.
r) En diciembre de 2007 inicia operaciones el proyecto Valorización de los Desechos sólidos
por medio de una Planta de Clasificación, concesión dada por 15 años a la empresa
Alternativas Ecológicas.
s) El 25 de agosto de 2008 la AMSA solicita una prorroga para el cierre del vertedero
t) Actualmente AMSA tramita la legalización del Relleno Sanitario, porque existe incertidumbre
sobre los resultados de los intentos anteriores ya descritos.
v) AMSA en octubre y noviembre de 2008 elabora el presente Diagnóstico Ambiental
correspondiente de la operación del Relleno Sanitario para presentarlo al MARN y seguir los
trámites correspondientes de legalización del mismo.
w) Según la encuesta efectuada durante la elaboración del Diagnóstico Ambiental en los
núcleos habitados en el entorno en u radio de 1.5 km, los problemas que generaba el vertedero
han ido desapareciendo como los olores, las moscas y el material volátil, así como las
protestas de los vecinos.
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3.2.2 Descripción de operaciones.
Actualmente AMSA a través de la División de Desechos Sólidos es la encargada de la
operación y manejo del Relleno Sanitario, dirigido por el ingeniero sanitario Jaime domingo
Carranza Gonzáles. Al analizar el funcionamiento del proyecto se han detectado 5 líneas de
acción complementarias pero con procesos independientes. Estas son:
a) Administración. Que corresponde a nivel ejecutivo a la dirección de AMSA y a nivel
operativo a la División de Desechos sólidos.
b) Relleno sanitario. Las actividades técnicas propias de la adecuada disposición de los
desechos sólidos provenientes de los municipios de Villa Nueva, Amatitlán, San Miguel Petapa
y Villa Canales, con aportes eventuales de otras poblaciones. Las cuales son, control de
ingreso, pesaje, acceso, disposición de desechos sólidos, compactación, cobertura, control de
taludes y tratamiento de lixiviados. Además confinamiento de desechos peligrosos y existe en
trámite un proyecto de concesión de aprovechamiento del biogas.
c) Operaciones concesionadas. Con el fin de disminuir el volumen de desechos y prolongar la
vida del Relleno Sanitario, AMSA concesionó por 15 años la valorización de parte de los
residuos sólidos, con lo cual se recupera el materia reciclable y se produce de materia orgánico
bío abono por medio de compostaje, con lo cual se reduce el volumen de disposición final en
un 35 por ciento. La planta se ubica dentro del área del Relleno Sanitario y esta a cargo de la
empresa Alernativas Ecológicas.
d) Obras complementarias. Para proteger el Relleno Sanitario, la seguridad en las operaciones
y hacer eficiente el funcionamiento se han efectuado obras como los canales de desviación de
aguas pluviales, caminos de acceso, señalización, construcción parcial del muro del lindero e
instalaciones auxiliares como servicios sanitarios, abasto de agua y zonas de amortiguamiento
vegetal.
e) Laboratorio de control de calidad. El laboratorio de AMSA apoya la operación del Relleno
Sanitario efectuando un monitoreo del tratamiento de lixiviados.
3.3 Alcance del estudio
El diagnóstico ambiental estudiará los pormenores de los componentes del proyecto, analizará
sus etapas de operación y abandono, los posibles impactos ambientales positivos y negativos,
los calificará y en esa base se efectuará el plan de mitigación y monitoreo ambiental. Así se
dejarán plasmadas las medidas que la institución responsable tendrá que seguir aplicando en
su operación.
3.4 Metodología.
a) Se siguió el procedimiento indicado en los términos de referencia para la elaboración de un
diagnóstico ambiental en los numerales que apliquen.
b) Se definió la línea base considerando las fases de operación y abandono.
c) Se utilizó el método de la matriz de Leopold para la identificación de impactos.
d) Se elaboraron los planes de gestión ambiental y monitoreo mediante el esquema de
objetivos, desarrollo, responsables, monitoreo y evaluación.
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e) Se definieron los impactos, las medidas de mitigación, los responsables de su aplicación y
los compromisos ambientales
e) Se incluyen los anexos correspondientes.
3.5 Duración del estudio
Se elaboró en 30 días a partir de tener la información pertinente
4. INFORMACION GENERAL LA ENTIDAD PROMOTORA DEL PROYECTO
4.1 Entidad responsable del proyecto y patentes
AUTORIDAD PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DE LA CUENCA Y DEL LAGO DE
AMATITLAN. AMSA.
4.2 Nombre del representante legal
Mirtala del Carmen Solórzano Mendizábal de Zepeda
4.3 Dirección de la entidad responsable
Km 22 CA 9 sur, Barcenas, municipio de Villa Nueva, departamento de Guatemala.
Teléfono. 66859292
e-mail:
info@amsa.gob.gt
Web.
w.w.w.amsa.gob.gt
4.4 Dirección del Relleno Sanitario en operación
Km 22 CA 9 sur, Bárcenas, municipio de Villa Nueva, departamento de Guatemala.
Teléfono. 66859292
4.5 Número de identificación tributaria (NIT)
NIT: 730881-8
Se adjunta copia autenticada de la constancia de inscripción en la SAT en el ANEXO B
4.6 Declaración jurada del consultor responsable del estudio
Al inicio del estudio se presenta la declaración jurada correspondiente.
4.7 Propiedad de terreno a utilizar en el proyecto
El terreno donde opera el proyecto es propiedad AMSA por haber sido desmembrado de la
finca propiedad de la nación a favor de la misma, por lo cual se adjunta el documento donde
consta la certificación de la propiedad. Ver ANEXO C.
4.8 Nombramiento y cédula de vecindad del representante legal.
Se adjunta copia autenticada del nombramiento y de la cédula de vecindad en el ANEXO B.
4.9 Acuerdo que autoriza a AMSA la administración, operación y manejo del Relleno
Sanitario.
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4.10 Personal participante en la elaboración del Diagnóstico Ambiental.
El responsable del diagnóstico ambiental para el proyecto en operación es el Ingeniero Emilio
Efraín Celis Rodríguez con licencia ambiental de registro de consultor individual No. 112-2007,
para la elaboración de Instrumentos de Evaluación, control y seguimiento ambiental.
El personal participante se identifica en el cuadro No 1.
Cuadro 1. Personal participante en el estudio
Nombre
Profesión
Especialidad
Emilio Efraín Celis Ingeniero Civil y
Responsable del
Rodríguez
Sanitario.
estudio, línea base,
Estudios
identificación y
Especializados
mitigación de
para elaborar
impactos, planes de
EIA
mitigación y
Especialización
procesos del
en estudios de
Relleno Sanitario
aguas
subterráneas
Nancy Jeannette
Ingeniera
Responsable del
Mollinedo García
Geóloga,
ambiente físico en
especializada
lo relacionado a
en estudios de
Geología,
evaluación de
geotécnica y
impacto
geomorfología
ambiental
Rodrigo Antonio
Ingeniero
Responsable del
Ronquillo Rivera
Agrónomo con
ambiente biótico
especialización
es estudios de
impacto
ambiental.
Francisco Girón
Ingeniero
Mapeo y
Agrónomo con
georeferencias
especialidad en
ambiente y
programas de
cartografía
digital
No
Colegiado
Activo
999
Declaración
Jurada y
registro en el
MARN
(Ver Anexo A)
(Ver anexo A)
(Ver anexo A)
(Ver anexo A)
Fuente: Consultor
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DIAGNOSTICO AMBIENTAL. RELLENO SANITARIO KM 22 CA SUR. VILLA NUEVA
Municipio de Villa Nueva, departamento de Guatemala
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
5.1 Síntesis general del proyecto
Actualmente AMSA a través de la División de Desechos Sólidos es la encargada de la
operación y manejo del Relleno Sanitario, dirigido por el ingeniero sanitario Jaime Domingo
Carranza Gonzáles. Al analizar el funcionamiento del proyecto se han detectado 5 líneas de
acción complementarias pero con procesos independientes. Estas son:
a) Administración. Que corresponde a nivel ejecutivo a la dirección de AMSA y a nivel
operativo a la División de Desechos sólidos.
b) Relleno sanitario. Las actividades técnicas propias de la adecuada disposición de los
desechos sólidos provenientes de los municipios de Villa Nueva, Amatitlán, San Miguel Petapa
y Villa Canales, con aportes eventuales de otras poblaciones. Las cuales son, control de
ingreso, pesaje, acceso, disposición de desechos sólidos, compactación, cobertura, control de
taludes y tratamiento de lixiviados. Además confinamiento de desechos peligrosos y existe un
proyecto de aprovechamiento del biogas.
c) Operaciones concesionadas. Con el fin de disminuir el volumen de desechos y prolongar la
vida del Relleno Sanitario, AMSA concesionó por 15 años la valorización de parte de los
residuos sólidos, con lo cual se recupera el materia reciclable y se produce de la materia
orgánica bío abono por medio de compostaje, con lo cual se reduce el volumen de disposición
final en un 35 por ciento. La planta se ubica dentro del área del Relleno Sanitario y esta a cargo
de la empresa Alternativas Ecológicas.
d) Obras complementarias. Para proteger el Relleno Sanitario, la seguridad en las operaciones
y hacer eficiente el funcionamiento se han efectuado obras como los canales de desviación de
aguas pluviales, caminos de acceso, señalización, construcción parcial del muro del lindero e
instalaciones auxiliares como servicios sanitarios, abasto de agua y zonas de amortiguamiento
vegetal.
e) Laboratorio de control de calidad. El laboratorio de AMSA apoya la operación del Relleno
Sanitario efectuando un monitoreo del tratamiento de lixiviados. Ver plano del terreno y de los
componentes del proyecto en el anexo F.
5.2 Ubicación geográfica y área de influencia del proyecto
Se localiza en el km22 CA 9 sur, jurisdicción de Bárcenas, municipio de Villa Nueva,
departamento de Guatemala, ocupa una fracción desmembrada del área del Parque Nacional
Naciones Unidas.
El área de influencia del proyecto del Relleno Sanitario por efecto de sus procesos se estima en
un radio de 1.5 km de acuerdo a los parámetros de diseño de este tipo de sistemas de
disposición de residuos sólidos, comprendiendo parte de bosques del parque nacional, área
rústicas, una fracción de la carretera CA 9 sur y los núcleos habitados sobre Bárcenas.
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DIAGNOSTICO AMBIENTAL. RELLENO SANITARIO KM 22 CA SUR. VILLA NUEVA
Municipio de Villa Nueva, departamento de Guatemala
El área de influencia que aporta los residuos sólidos son los municipios de Villa Nueva, San
Miguel Petapa, Villa Canales y Amatitlán principalmente de las área urbanizadas. Ver mapa
No. 5
El Mapa No.2 presenta la posición geográfica y la localización mediante una fracción de la
hoja cartográfica 2059 I Indicando el Mapa No.3 las coordenadas UTM del terreno del proyecto.
El Mapa No. 4 con la ubicación del terreno con sus colindancias y dirección exacta para su
identificación. Sus colindancias son las siguientes: Al norte con la carretera CA 9 sur, al
poniente con áreas intervenidas del Parque Nacional Naciones Unidas por lo que hay núcleos
habitados y bosque, al sur con parte del Parque Nacional Naciones Unidas y la prolongación
del zanjón Malena y al oriente la carretera CA 9 sur.
En las hojas siguientes se presentan los planos indicados
MAPA No. 2. Localización del proyecto
Fuente: IGN.
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Mapa No. 3 Coordenadas UTM
Fuente: Elaborado por el consultor
Mapa No. 4 Ubicación del proyecto
Fuente: Elaborado por el consultor
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Mapa No. 5. Area de influencia hacia el proyecto
Fuente: División de desechos sólidos de AMSA
5.3 Ubicación político administrativa y accesos
5.3.1 Ubicación político administrativa
El proyecto se ubica en jurisdicción de Bárcenas, municipio de Villa Nueva, departamento de
Guatemala en el área metropolitana del país.
5.3.2 Accesos
El acceso es por la carretera CA9 sur en ambos sentidos, utilizando el paso a desnivel que
conecta esta ruta con la vía Bárcenas-San Lucas Sacatepéquez y al occidente del país.
5.4 Justificación técnica del proyecto y sus alternativas
Como se menciona en los antecedentes la disposición final de los desechos inmediatas o
dentro de las áreas urbanas llevó en el año 1975 a las municipalidades de Amatitlán y Villa
Nueva a utilizar el llamado parque Las Periqueras, en el km22 carretera cA 9 sur, que
comprende el zanjón Malena, a utilizarlo como vertedero a cielo abierto con el consiguiente
traslado de los efectos ambiéntales. En ese año el área seleccionada se consideró adecuada
por existir adecuada área de amortiguamiento de núcleos habitados, la dirección predominante
del viento contraria a la zona urbana y fácil acceso. En ese entonces el área a utilizar no
correspondía a área protegida y no se efectuaron estudios complementarios de hidrogeología,
suelos.
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Con el avance de la frontera urbana posteriormente se asentaron dentro del área de influencia,
colonias de viviendas, cuyos vecinos por los efectos negativos llegaron a tomar medidas de
hecho.
En 1996 a la AMSA se le asigna la administración, operación y manejo del vertedero a cielo
abierto con el fin de cambiar sus procesos de disposición final y de salvaguardar el lago a
través del saneamiento en materia de residuos sólidos de la cuenca, eliminando otros
vertederos municipales y los vertederos clandestinos.
AMSA inicia la tecnificación del vertedero, efectúa un diseño para convertir el proyecto en un
Relleno Sanitario, por lo cual se efectúan los estudios técnicos necesarios, se impermeabilizan
celdas para disposición de los residuos, se diseña e implementa el sistema de tratamiento de
lixiviados y se organiza el sistema de transporte, vías de acceso , obras de protección y
organización de recolectores de residuos.
Actualmente el proyecto llena los requisitos de un relleno sanitario apoyado por proyectos de
valorización, compostaje y de aprovechamiento del biogas.
Por lo cual técnicamente se justifica el proyecto porque su reconversión ha producido una
mejora en los procesos de disposición final, tratamiento de lixiviados, mejor organización y
administración, reducción del volumen de disposición de desechos al valorizarse al menos 2l 35
por ciento del volumen y aprovecharse para producción de bioabonos. Además según la
encuesta efectuada el vecindario a sentido los efectos del cambio, han desaparecido las
molestias como moscas, olores y partículas por acción del viento.
Respecto a alternativas del proyecto no se ha encontrado a pesar de las presiones un sitio
alterno que llene las condiciones para un relleno sanitario y otra alternativa como la
incineración por el volumen no es económicamente factible y mas contaminante.
5.5 Área estimada del proyecto
El área del terreno donde opera el relleno sanitario es de 306,434.707 m2
.
5.6 Fases del proyecto
5.6.1 Resumen de actividades a realizar en cada fase del proyecto y tiempo de ejecución
Se presentan en el cuadro No. 2
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Cuadro 2: Actividades y programa de las fases de operación y abandono
Relleno Sanitario y Valorización de residuos
Actividades
Tiempo de Ejecución
b) fase de operación
Mantenimiento de caminos de acceso. Permanente
Control de ingreso y pago de cuota Permanente
por tipo de vehículo.
Control del peso de los desechos Permanente
sólidos.
Valorización del 35 % de los Permanente
desechos. Actividad concesionada
Compostaje de materia orgánica Permanente
valorizada. Actividad concesionada.
Descarga de desechos en las celdas
Recolección manual para reciclaje por
clasificadores autorizados
Distribución de desechos
Compactación mecánica
Cobertura
Control de taludes
Recolección
y
tratamiento
de
lixiviados
Confinamiento
de
desechos
peligrosos
Control y mantenimiento de obras
complementarias:
Cerco
de
protección, canales de desviación de
aguas
pluviales,
instalaciones
sanitarias
c) Fase de abandono
Control de lixiviados
10 años
Control de gases
10 años
Cobertura final de al menos 0.60 m
2 Semanas
Fuente: División de desechos sólidos de AMSA
Cuadro 3. Maquinaria y equipo que se utiliza en la fase de operación
1
2
3
Tractor DH 6. Para pre compactación
Cargador frontal. Unidad de sustitución de maquinaria por reparación o mantenimiento y en
época de lluvias sustituir al tractor compactador.
Retroexcavadora. Corte y carga de materia de cobertura.
4
Chifut. Distribución y compactación de basura.
5
2 camones. Acarreo de materia inerte en caminos de acceso.
6
Bomba centrifuga de 1/2hp. 220v 1 fase. Para el agua de enfriamiento del tanque de formulación
de Eliminas.
Fuente: División de desechos sólidos de AMSA
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DIAGNOSTIICO AMBIENTTAL. RELLENOO SANITARIOO KM 22 CA SUR. VILLA NUEVA
Municipio
o de Villa Nueva, departam ento de Guatemala
5.6.2
Descripción
D
de las activ
vidades de la fase de o
operación
a) Caminos de acceso
Los acce
esos se tiene identifica
ados con una nomencclatura
que iden
ntifica cada acceso po
or medio de
e la letra c y el
número correspondie
c
ente. Estos accesos pe
ermiten el in
ngreso
y acces
so a los diferentes
d
procesos
p
ta
anto del Re
elleno
Sanitario
o como de la concesió
ón de la va
alorización d
de los
desechos
s sólidos que
q
son la
a planta cllasificadora y el
composta
aje, camino común al acceso al Relleno
R
San
nitario.
Existe un
na vía hacia
a las celdas
s, hacia el banco
b
de ma
aterial
de coberrtura y hacia la planta de tratamie
ento de lixiviiados.
La activ
vidad principal consistte en el mantenimien
m
nto y
limpieza de estas vías
v
de res
siduos inerttes de dese
echos
generado
os por los camiones
c
qu
ue los transportan. La ffoto 1
presenta el camino de
d entrada paralelo
p
a la ruta CA 9 su
ur.
eso al Rellen
no
b) Ingre
Por med
dio de una garita se registra la entrada y salida de los camion
nes recolecctores
autorizad
dos, donde se
s controla el
e tipo de ve
ehículo y pag
ga una cuotta si es cam
mión o pick u
up. La
foto ilusttra la garita de
d control y la gráfica ell aporte de lo
os diferentess municipioss.
Prrocedenccia de Caamiones
Villaa Nueva
Guaatemala
Mixxco
Villaa Canales
Foto 2. Garita de control. Fuente. División de desecho
os sólidos de A
AMSA
c) Contrrol de peso
Por medio de una bá
áscula digita
al se pesa lo
os vehículoss cargados y redetermin
na la cantida
ad de
desechos
s en peso que transportta cada unid
dad ya sea d
directa al Re
elleno Sanita
ario o a la P
Planta
de Clasifficación. La gráfica
g
indic
ca el tonelaje
e mensual de
e desechos sólidos ingrresados de e
enero
a septiem
mbre de 200
08 y los prom
medios de 20
006 y 2007. Fuente Plan
nta clasificad
dora.
30
EMILIO EFRA
AIN CELIS ROD
DRIGUEZ. ING
G. CIVIL Y SAN
NITARIO. ESTU
UDIOS AMBIE
ENTALES
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DIAGNOSTIICO AMBIENTTAL. RELLENOO SANITARIOO KM 22 CA SUR. VILLA NUEVA
Municipio
o de Villa Nueva, departam ento de Guatemala
166,000
13861
144,000
122,000
11,,484
11,561
9,498
100,000
8
8,000 12677
12,159
9
6
6,000
4
4,000
2
2,000
12,095
12,116
8,579
0
Foto 3. Bás
scula y control de peso
c
e de desechos
d) Clasificación y compostaje
AMSA, otorgó
o
en co
oncesión a partir de dic
ciembre 200
07 la clasificación para
a reciclaje d
de los
desechos
s inertes y la producció
ón de compostaje de la
a materia orrgánica con el fin valorizar y
utilizar lo
os desechos y reducir el volumen de
e disposición
n final y prollongar la vid
da útil del Re
elleno
Sanitario
o. La empres
sa Alternativ
va Ecológica
as fue la se leccionada y para impla
antar el proyyecto
se elaboró y aprobó el respectivo Impacto Ambiental
A
po
or lo cual sollo se mencio
ona el aporte
e a la
operación del proyec
cto objeto de
el diagnóstic
co ambiental . Ver descrip
pción detalla
ada en el infforme
de la Div
visión de Des
sechos Sólid
dos en el anexo H.
Foto 4. Pla
anta clasificado
ora.
Foto 5. A
Area de compo
ostaje, al fondo
o el Relleno sanitario
31
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AIN CELIS ROD
DRIGUEZ. ING
G. CIVIL Y SAN
NITARIO. ESTU
UDIOS AMBIE
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e) Descarga de desechos y clasificación manual in situ
Los camiones descargan en dos áreas, los que vacían en forma manual en la plataforma
inferior y los de volteo en la corona, momento donde se produce la selección de material
reutilizable por parte de los recolectores autorizados. La descarga se efectúa en la celda en
operación bajo la supervisión del encargado.
Foto 6. descarga de desechos sólidos
Foto 7. Clasificadores autorizados
f) Distribución, compactación y relleno
Por medio mecánico se compactan los desechos, se distribuyen en la celda y se cubren con
tierra, llevando el control del talud. Las fotos 8 y 9 presentan estas actividades.
Foto 8. compactación de desechos
Foto 9. Cobertura de desechos y formación de taludes
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g) Obras complementarias
i) Canales. Para la desviación del agua pluvial para
protección del Relleno Sanitario contra la erosión y el
exceso de humedad que afectaría la descomposición
biológica se han construido canales de concreto para
desviar las corrientes principales que se origina en las
áreas exteriores al proyecto. En el área del Relleno
Sanitario se han construido canales utilizando parte
concreto parte llantas desechadas, los cuales en parte
están destruidos o bloqueados. La foto 10 a la par
ilustra un canal exterior
ii) Muro perimetral. Está construido parcialmente un
muro de planchas de concreto prefabricado, faltando
en la parte suroriental del área del proyecto. Este es
importante porque mitiga en parte los olores y los
desechos volátiles hacia el entorno y evita el ingreso
fraudolento de personas no autorizadas.
La foto No. 11 a la par presenta la estructura del muro
perimetral
iii) Señalización. Existe parcialmente la señalización por
medio de rótulos no estandarizados o en toneles. Ver
foto 12 a la par.
iv) Consumo de alimentos. Existe una persona que
lleva alimentos al área de trabajo donde se consumen
sin llenar condiciones higiénicas. Ver foto 13 a la par.
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v) Agua potable. No existe una red para el área de trabajo, solo se ha habilitado un grifo para
el uso de trabajadores de AMSA y recolectores autorizados.
vi) Disposición de excretas. Se está construyendo una batería de servicios sanitarios para os
trabajadores de campo de AMSA, no así para los recolectores que tenían habilitadas letrinas
pero por el uso diferente al objetivo y que violaba el reglamento de trabajo fueron clausuradas,
por lo cual utilizan el suelo.
h) Laboratorio.
La división de Control, Calidad Ambiental y
Manejo de Lagos tiene implementado un
laboratorio que apoya en el monitoreo del
sistema de tratamiento de lixiviados.
i) Administración.
La división de Desechos Sólidos de AMSA,
tiene a su cargo la administración, manejo
y operación del Relleno Sanitario siendo
presidido por un director, 2 auxiliares y 10
trabajadores de campo. La oficinas se
ubican dentro del mismo terreno otorgado a
AMSA y que soporta también el Relleno
Sanitario.
Foto 14. Vista parcial de oficinas de AMSA y laboratorio.
j) Desechos peligros.
Se ha destinado un área para confinar los desechos peligrosos mediante recipientes de
concreto sellados. El procedimiento se describe en el informe de la División de Desechos
Sólidos en el anexo H
k) Biogas.
El gas no se trata solo se maneja mediante la cobertura en capas de los desechos. Existe un
proyecto de aprovechamiento y venta de bonos de carbono del biogas que se describe en el
informe de la División de Desecho Sólidos en el anexo H.
5.6.3 Flujograma del proceso
Se presenta el flujo principal del proceso diario de la operación del Relleno Sanitario que
incluye las concesiones y el tratamiento de los residuos resultantes y que sintetiza lo expuesto.
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FLUJOGRAMA DE PROCESOS FASE DE OPERACIÓN
RELLENO SANITARIO KM 22 CA9 SUR
AMSA
INGRESO DESECHOS SÓLIDOS
División de
desechos
sólidos
Garita de
control
CONCECIONADO
Valorización
planta
Control de
peso
Reciclaje
autorizado
Compostaje
clasificadora
Descarga y
selección por
recolectores
Distribución
y
compactación
Confinamiento
desechos
peligrosos
Cobertura y
formación de
taludes
Lixiviados:
alcalinización,
Manejo de
gases o
Tratamiento
sedimentación y
filtración
Efluente
tratado
Estabilización
biológica
Energía
bonos de
carbono
35
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5.7 Servicios básicos
5.7.1 Agua potable
No existe una red para el área de trabajo, solo se ha habilitado un grifo para el uso de
trabajadores de AMSA y recolectores autorizados, el servicio viene del sistema de las oficinas
centrales.
5.7.2 Drenaje de aguas servidas y pluviales
a) Drenaje de aguas servidas: No existe red de drenaje en el área del proyecto solo en el área
de administración donde se está construyendo una batería de servicios sanitarios para los
trabajadores de AMSA. Los recolectores autorizados utilizan el suelo por haberse clausurado
por mal uso las letrinas a su servicio.
b) Drenaje de aguas pluviales: el sistema de drenaje pluvial por razones topográficas permite la
descarga directa al zanjón Malena, la cual se realiza recolectando el aporte de las áreas
exteriores al terreno de AMSA por medio de canales de concreto y en el interior con canales de
concreto y de material reciclable como llantas.
5.7.3 Energía eléctrica
La energía es proporcionada por la Empresa eléctrica de Guatemala, del sistema de
distribución del área. El Relleno Sanitario no utiliza energía eléctrica por trabajar solo de día y
con maquinaria accionada por combustibles. La administración comparte el servicio con las
oficinas centrales de AMSA. El voltaje es de 110 voltios.
5.7.4 Vías de acceso
El acceso es por la carretera CA9 sur en ambos sentidos, utilizando el paso a desnivel que
conecta esta ruta con la vía Bárcenas-San Lucas Sacatepéquez y al occidente del país.
5.7.5 Mano de obra
La mano de obra directa en las fase de operación se resume en el CUADRO No. 4.
Cuadro 4. Mano de obra directa en día/hombre en la fase de operación
Personal
No
Días promedio año
Profesional
1
365
Auxiliares
2
730
Operadores de campo
10
3,650
Fuente: División de Desechos sólidos de AMSA.
5.7.6 Campamentos
No es necesaria la construcción de un campamento porque no hay fase de construcción y en la
de abandono se contratará personal local.
5.9
Materia prima a utilizar
La materia prima son los desechos sólidos que llegan al Relleno Sanitario, los cuales tiene las
características que se indican en el CUADRO No. 5
36
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Cuadro 5. Materia prima. Porcentaje en peso
Categoría
Tipo de desecho sólido
METALES
Aluminio
Cobre
Latón
Hierrro
PLASTICOS
Láminados
Envases PEAD
Envases PET
Expandidos
ORGANICO
Higiénicos
BIODEGRADABLE
Desechos vegetales
MATERIAL CELULOSICO Cartón
Papel bond
Papel periódico
Madera
VIDRIO
Reusable
Reciclable
CUERO
Zapato
OTROS
Desechos peligrosos
Latex (hule)
Ripio
Porcerlana
Textil
TOTAL
Porcentaje en Lbrs.
0.26
.01
1.73
0.16
10.65
1.88
1.51
0.28
7.97
55.94
6.92
1.67
1.20
0.30
0.11
1.29
1.21
0.06
.08
0.20
.01
6.56
100
Fuente: División de Desechos sólidos de AMSA
El material reciclable se presenta en el cuadro No. 6
Cuadro 6. Material reciclable
Material reciclable Porcentaje
Celulósico
28.2
Metálicos
6.6
Polímeros
43
Vidrio
13.9
5.9 Manejo y disposición final de los desechos
5.9.1 Fase de operación
5.9.2.1 Desechos sólidos
Se generan como producto de las actividades de oficina, limpieza y del consumo de alimentos,
los cuales son depositados en recipientes plásticos y evacuados todos los días hacia el Relleno
Sanitario.
37
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5.9.2.2 Desechos líquidos y gaseosos
Cuadro No. 7. Desechos líquidos y gaseosos. Fase de operación
Nombre
Características
Manejo
Aguas servidas
Son aguas servidas con alto contenido Por medio de drenajes se
de materia orgánica producto del descargan directamente en fosas
contenido de las aguas negras de los sépticas y pozos de absorción.
servicios sanitarios y limpieza.
Residuos líquidos: como Son residuos
con contenido de Son conducidos por medio de
producto
de
la sólidos, potencial de hidrógeno PH drenaje francés del fondo de las
estabilización
de los ácido,
fosfatos,
elementos celdas del Relleno Sanitario a.C. el
desechos sólido como nitrogenados, metales pesados como sistema de tratamiento.
materia orgánica en e cadmio, hierro, manganeso, plomo,
Relleno Sanitario se niquel, cromo y cobre. Que son los
generan
líquidos elementos que sanitariamente se
llamados lixiviados.
caracterizan.
Residuos gaseosos. Se
generarán
como
producto
de
la
estabilización
de
la
materia orgánica gases.
Los gases tienen alto contenido de
metano y otros elementos como el
ácido sulfuhídrico que produce mal
olor.
Disposición final
Luego del tratamiento
se disponen en el
subsuelo.
Luego del tratamiento
se disponen en el
zanjón Malena que
descarga en el río
María Linda.
Actualmente solo se controla el gas Actualmente
por la disposición en capas y atmósfera.
cobertura con tierra, por lo cual se
producen incendios periódicos que
son controlables.
Esta por iniciar el proyecto de
recuperación y ventas de bono de
carbono a través del biogas por la
empresa Carbon Trade, con lo cual
se manejará técnicamente el gas y
se valorizará
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es
la
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5.9.2.3 Tratamiento de los residuos líquidos
El objetivo del tratamiento de los lixiviados es el de garantizar el control medio ambiental tanto
durante la etapa de operación como posteriormente a la clausura del mismo por el tiempo que
sea necesario.
Previo al sistema de tratamiento está construido un dique que su función es la de retener los
sólidos y el agua de lluvia que proviene del Relleno Sanitario, por lo cual esta programad su
reparación y ampliación en 5 m más de altura para hacer mas eficiente el proceso de retención.
El tratamiento consiste en un sistema de tres estanques, el primero es para el proceso de
alcalinización para precipitar los metales pesados, el segundo es para el proceso de
neutralización y el tercero es el de filtración a través de biofiltros con tul y ninfa.
De conformidad con el acuerdo gubernativo 236-2006, Reglamento de las Descargas y reuso
de las aguas residuales y manejo de lodos, se efectuó una medida directa de la calidad del
efluente para comparar con los límites permisibles. Para el efecto se tomo una muestra en la
salida del tratamiento y se efectuó el correspondiente análisis de laboratorio de acuerdo a los
parámetros del reglamento para descargas a cuerpo receptor de entes generadores de aguas
especiales en operación.
Los resultados del laboratorio se adjuntan en el anexo D presentándose a continuación el
Cuadro No. 8 donde se presenta la comparación de los valores de los parámetros del
reglamento y los resultados del laboratorio con el fin de determinar si cumplen o si no para
mejorar el tratamiento.
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Cuadro no. 8
Parámetros
Reglamento de Descargas de Aguas
Residuales. A G. No. 236-2006
Evaluación de efluente de lixiviados
Max.
permisible
unidad
Valores
iniciales
Compa
ración
2 de mayo 2 de mayo 2 de mayo 2 de mayo valores del Con valores Con valores con valores Con valores Con valores
de 2011
de 2015
de 2020
2024
muestreo
iniciales
a 2011
a 2015
a 2020
a 2024
Análisis ambiental
Arsénico
mg / l
1
0.5
0.1
0.1
0.1
0.004 Cumple
cumple
cumple
Cumple
Cumple
Mercurio
mg / l
0.1
0.1
0.02
0.02
0.010
0.003 Cumple
cumple
cumple
Cumple
Cumple
Cianuro total
mg / l
6
3
1
1
1
ND Cumple
cumple
cumple
Cumple
Cumple
cumple
cumple
Cadmio
mg / l
1
0.4
0.1
0.1
0.1
ND Cumple
cumple
cumple
Cumple
Cumple
Cobre
mg / l
4
4
3
3
3
ND Cumple
cumple
cumple
Cumple
Cumple
Color
Cromo hexavalente
U Pt Co
mg / l
1500
1
1300
0.5
1000
0.1
750
0.1
500
0.1
no cumple
cumple
no cumple
cumple
no cumple
Cumple
no cumple
Cumple
Demanda bioquímica de oxigeno
Kg / d
cumple
cumple
Demanda bioquímica de oxigeno
mg / l
14541
1029
926
450
200
A cumplir
A cumplir
A cumplir
A cumplir
Demanda química de oxigeno
Kg / d
Análisis físico químicos
1704.00 no cumple
ND Cumple
114.42
1144 Cumple
1772
Fósforo total
mg / l
1400
100
50
25
20
3.42 Cumple
cumple
cumple
Cumple
Cumple
Grasas y aceites
mg / l
1500
100
50
25
10
8.1 Cumple
cumple
cumple
Cumple
Cumple
Materia flotante
aus / pres
presente
ausente
ausente
ausente
ausente
Ausente Cumple
cumple
cumple
cumple
cumple
Niquel
mg / l
6
4
2
2
2
0.12 Cumple
cumple
cumple
Cumple
Cumple
Nitrógeno total
mg / l
1400
100
50
25
20
ND Cumple
cumple
cumple
Cumple
Cumple
Potencial hirógeno in situ. (PH)
Ude p de h.
6a9
6a9
6a9
6a9
6a9
9 Cumple
Cumple
Cumple
Cumple
cumple
Plomo
mg / l
4
1
0.4
0.4
0.4
ND Cumple
cumple
cumple
Cumple
Cumple
Sólidos suspendidos totales
mg / l
3500
600
400
150
100
210 Cumple
Ccumple
Cumple
No cumple
No cumple
Sólidos sedimentables
mg / l
Temperatura in situ
ºC
Zinc
mg / l
0.80
< 40
< 40
< 40
< 40
< 40
< 40 Cumple
cumple
cumple
Cumple
Cumple
10
10
10
10
10
1.09 Cumple
cumple
cumple
Cumple
Cumple
< 1 * 10^6
< 1 * 10^4
< 1 * 10^4
No cumple
No cumple
No cumple
No cumple
Análisis bacteriológico
Coliformes fecales
NMP/100ml < 1 * 10^8
<1 * 10^6
5.4 * 10^6
Cumple
1. Caudal medio= 20.63 m3 / d. Descarga del efluente.
4. DBO y DQO expresados en Kg / día = concentración por caudal.
5. mg / l = miligramos por litro; kd / d = kilogramos por día; º C = grados celsius; NMP/100ml = Número más probable de gérmenes en cien militros; U de Pt Co = Unidades de platino cobalto.
U de p h = Unidades de potencial de hidrógeno; ND = No detectado
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Con base en el cuadro anterior se determina que el color esta por sobre el límite permisible del
valor para las etapas entre 2011 y 2024, los sólidos totales exceden el valor a partir de la etapa
de 2020 y la demanda bioquímica de oxigeno esta por debajo de los 3000 kg / d , pero el valor
del muestreo da mayor que el asociado de 200 mg / l, por lo cual deberá aplicarse la reducción
progresiva para pasar de 1144 mg / l a 200 mg / l para el año 2024. En el cuadro se presentan
los valores que hay que cumplir en cada etapa con base en esa reducción. La relación entre
DBO y DQO es de 1.54 el cual está dentro del rango de 1.5 a 3 que generalmente se presenta
en aguas residuales donde predomina la materia orgánica.
Respecto al análisis bacteriológico el resultado indica que el valor esta sobre lo permisible a
partir de 2011, por lo cual deberá aplicarse medidas de desinfección o mejoras en el
tratamiento. Ver plano en planta perfil del tratamiento en el anexo E
5.9.2.5 Tratamiento de los gases
Actualmente los gases son controlados mediante la cobertura por capas de los desechos
sólidos, lográndose controlar la producción de incendios. Uno de los proyectos encaminados es
el aprovechamiento del biogás y bonos de carbono, el cual esta próximo a implementarse al ser
concesionado a la empresa Carbon Trade, el cual tiene aprobado el correspondiente estudio de
Impacto Ambiental y lo que permitirá manejar y valorizar el biogas de manera técnica y
productiva. Ver descripción en el informe de la División de Desechos Sólidos en el anexo H
5.10 Concordancia con el plan de uso del suelo
El actual sitio donde se ubica el Relleno Sanitario fue seleccionado por las municipalidades de
Villa Nueva y Amatitlán quienes decidieron darle el uso al suelo por sus características para la
disposición de desechos sólidos de sus jurisdicciones, con el fin de descontaminar las áreas
urbanas, iniciándose así un vertedero a cielo abierto sin control. En ese entonces el área no
correspondía a áreas protegidas ni había núcleos humanos habitados en el entorno.
Posteriormente se designó al parque Naciones Unidas como área protegida no obstante ha
tenido varias intervenciones siendo otorgadas áreas del mismo para entretenimientos,
parcelamientos y proyectos residenciales. Por el avance de la frontera urbana el entorno se ha
poblado de proyectos residenciales, bodegas y otros usos urbanos que han generado rechazos
al proyecto. No se conoce un plan par el uso del suelo y el área fue desmembrada a favor de
AMSA para el uso legal del proyecto del Relleno Sanitario por lo cual se considera que el zanjó
Malena concuerda con el uso para un relleno sanitario y se mantiene concordante el resto del
terreno con la naturaleza del parque Naciones Unidas.
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6. DESCRIPCIÓN DEL “MARCO LEGAL” (JURÍDICO)
El objeto de esta sección es describir todos los aspectos institucionales, legales y
gubernamentales, así como los programas de desarrollo para
la región, los cuales
necesariamente tienen ingerencia en las actividades que llevan acabo en la ejecución y
funcionamiento del proyecto.
6.1 Constitución de la República de Guatemala
En principio, el Derecho Ambiental en Guatemala se encuentra expresado en la constitución,
es oportuno hacer referencia a los artículos de la Constitución Política de la República que
contiene normas aplicables al presente estudio.
En el artículo 43 se establece la Libertad de Industria, Comercio y Trabajo, indicando que: “Se
reconoce la libertad de industria, de comercio y de trabajo, salvo las limitaciones que por
motivos sociales o de interés nacional impongan las leyes”. Además la misma Constitución
establece que dicha libertad puede ser limitada por motivos sociales o de interés nacional; por
lo que deberá entenderse que, cuando aquella libertad afecte al medio ambiente en que se
desenvuelve la población y consecuentemente afecta a la salud y calidad de vida de los
habitantes, dicha libertad deberá restringirse.
Encontramos también otras disposiciones constitucionales de carácter ambientalista en los
artículos siguientes:
El Artículo 64, que se refiere al patrimonio natural, indica: “Se declara de interés nacional la
conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la nación. El estado
fomentará la creación de parques nacionales, reservas y refugios naturales los cuales son
inalienables. Una ley garantizará su protección de la fauna y la flora que en ellos exista”.
El artículo 97, que se refiere al medio ambiente y equilibrio ecológico, establece: “El estado,
las Municipalidades y los habitantes del territorio Nacional están obligados a propiciar el
desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y
mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán todas las normas necesarias para garantizar que
la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen
racionalmente evitando su depredación.
6.2 Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente (decreto 68-86 del congreso
de la república y sus reformas).
El decreto 68-86 parcialmente derogado posee una serie de directrices marco en materia
ambiental, pero para el caso de los estudios de impacto ambiental, el artículo siguiente, define
la obligatoriedad de la elaboración de un EIA
El artículo 8° de la ley citada contiene la disposición relativa a las Evaluaciones de Impacto
Ambiental (EIA) al establecer que:
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Según lo establece el articulo octavo de la ley de protección y mejoramiento del medio
ambiente (Decreto 68-86 del Congreso de la República y sus Reformas) “Para todo proyecto,
obra, Industria, o cualquier otra actividad que por sus características pueda producir deterioro a
los recursos naturales renovables o no, el ambiente, ó introducir modificaciones nocivas o
notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional, será necesario,
previamente a su desarrollo, un estudio de evaluación de impacto ambiental, realizado por los
técnicos en la materia y aprobado por la Comisión Nacional del Medio Ambiente. El funcionario
que omitiere exigir el estudio de Impacto Ambiental de conformidad con este artículo será
responsable personalmente por incumplimiento de deberes, así como el particular que omitiere
cumplir con dicho estudio de Impacto Ambiental será sancionado con una multa de Q.5,000.00
a Q.100,000.00. En caso de no cumplir con este requisito en el término de seis meses de haber
sido multado, el negocio será clausurado en tanto no cumpla.”
6.3
Acuerdo gubernativo No. 431-2007, “Reglamento de evaluación, control y
seguimiento ambiental”.
Que norma los procedimientos para la elaboración de los instrumentos de evaluación, control y
seguimiento ambiental y sus instrumentos auxiliares, en los cuales se basa este estudio de
Diagnóstico Ambiental que se elabora.
6.4 Código de salud
El Código de Salud establece en su artículo 1° “Todos los habitantes de la República tienen
derecho a la prevención, promoción, recuperación y rehabilitación de su salud, sin
discriminación alguna”.
En el capítulo IV, en la sección I, se encuentran los capítulos relacionados con la calidad
ambiental. El artículo 74 referente a la Evaluación de Impacto Ambiental y salud dice “El
ministerio de Salud, la Comisión Nacional del Medio Ambiente y las Municipalidades
establecerán los criterios para la realización de estudios de evaluación de impacto ambiental,
orientados a determinar las medidas de prevención y de mitigación necesarias, para reducir
riesgos potenciales a la salud derivados de desequilibrios en la calidad ambiental, producto de
la realización de obras o procesos de desarrollo industrial, urbanístico, agrícola, pecuario,
turístico, forestal y pesquero.
6.5
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Decreto 90-2000.
El Ministerio de ambiente y Recursos Naturales –MARN-, fue creado en el año 2000, con la
promulgación del decreto ley 90-2000, del Congreso de la República de Guatemala, dicho
ministerio fue creado para velar por todo lo concerniente en materia ambiental. Entre sus
principales atribuciones se mencionan:
Formular participativamente la política ambiental de conservación, protección y mejoramiento
del ambiente y de los recursos naturales y ejecutarla en conjunto con las autoridades con
competencia legal en la materia correspondiente, respetando el marco normativo nacional e
internacional vigente en el país.
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En coordinación con el consejo de Ministro, incorporar el componente ambiental en la
formulación de la política económica y social del gobierno, garantizando la inclusión de la
variable ambiental y velando por el logro de un desarrollo sostenible.
Controlar la calidad ambiental, aprobar las evaluaciones de impacto ambiental e imponer
sanciones por su incumplimiento.
6.6 Acuerdo Gubernativo 236-2006. Reglamento de las descargas y reuso de las aguas
residuales y la disposición de lodos
El objetivo de este reglamento es establecer los criterios y requisitos que deben cumplirse para
la descarga y reuso de aguas residuales, así como para la disposición de todos. Lo anterior
para que, a través del mejoramiento de las características de dichas aguas, se logre establecer
un proceso continuo que permita:
a.)
Proteger los cuerpos receptores de agua de los impactos provenientes de la actividad
humana.
b.) Recuperar los cuerpos receptores de agua en proceso de eutrofización.
c.) promover el desarrollo del recurso hídrico con visión de gestión integrada.
También tiene como objeto establecer los mecanismos de evaluación, control y seguimiento
para que el Ministerio de Ambiente y recursos naturales promueva la conservación y
mejoramiento del recurso hídrico.
6.7 Código Municipal
Artículo 1. Objeto. El presente Código tiene por objeto desarrollar los principios constitucionales
referentes a la organización, gobierno, administración, y funcionamiento de los municipios y
demás entidades locales determinadas en este Código y el contenido de las competencias que
correspondan a los municipios en cuanto a las materias que éstas regulen.
Artículo 68. Competencias propias del municipio. Las competencias propias deberán cumplirse
por el municipio, por dos o más municipios bajo convenio, o por mancomunidad de municipios,
y son las siguientes:
a) Abastecimiento domiciliario de agua potable debidamente clorada; alcantarillado; alumbrado
público; mercados; rastros; administración de cementerios y la autorización y control de los
cementerios privados; recolección, tratamiento y disposición de desechos sólidos; limpieza y
ornato;
b) Velar por el cumplimiento y observancia de las normas de control sanitario de la producción,
comercialización y consumo de alimentos y bebidas a efecto de garantizar la salud de los
habitantes del municipio;
l) Promoción y gestión ambiental de los recursos naturales del municipio;
6.9 Política Nacional para el Manejo Integral de los Desechos sólidos.
Que define los lineamientos que busca el país para el manejo de los desechos sólidos con el fin
de descontaminar el ambiente y mejorar la salud de la población.
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