NORM ATI VA PARA LA E... DE C OMP ET E NCIA S P RO...

INSTITUTO NACIONAL TECNOLÓGICO
DIRECCIÓN GENERAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL
NORM ATI VA PARA LA E V ALUA CIÓ N Y CER TIF IC A CIÓN
DE C OMP ET E NCIA S P RO F ESIO NAL ES ADQU IRI DA S EN
EL Á MBI TO LABO RAL Y OTRA S V I A S DE FOR MA C IÓN
DIVISIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO.
DIVISIÓN DE PLANIFICACIÓN
Managua, Nicaragua
Marzo 2014
1
ÍNDICE
2
I.
Introducción
03
II.
Marco Referencial
04
III. Base Legal
05
IV.
Objetivo General y Específicos de la
Normativa
05
V.
Ámbito de Aplicación, Divulgación, Uso y
Cumplimiento.
06
VI.
Marco Conceptual del Proceso de Evaluación y
Certificación de Competencias Profesionales
adquiridas en el ámbito laboral y otras vías
de formación
06
VII. Objetivos Generales y Específicos del
Proceso de Evaluación y Certificación de
Competencias Profesionales adquiridas en el
ámbito laboral y otras vías de formación
08
VIII. Norma Generales y Específicas del Proceso
de Evaluación y Certificación de
Competencias Profesionales adquiridas en el
ámbito laboral y otras vías de formación
09
IX.
Actores del Proceso de Evaluación y
Certificación de Competencias Profesionales
adquiridas en el ámbito laboral y otras vías
de formación
11
X.
Etapas del Proceso de Evaluación y
Certificación de Competencias Profesionales
adquiridas en el ámbito laboral y otras vías
de formación
14
3
XI.
Consideraciones Finales
20
XII. Glosario del Proceso de Evaluación y
Certificación de Competencias Profesionales
adquiridas en el ámbito laboral y otras vías
de formación
21
XIII.
25
Formatos
4
I. INTRODUCCION.
El Instituto Nacional Tecnológico (INATEC) para fortalecer y agilizar
los procesos y estrategias de trabajo, así como establecer los
sistemas de Control Interno continúa con el ordenamiento técnicoadministrativo que conlleva la revisión, elaboración y actualización
de las normas y procedimientos de la Institución.
La División General de Planificación y Desarrollo y la Dirección
General de Formación Profesional, han procedido a elaborar el
documento
“Normativa
para
la
evaluación
y
certificación
de
competencias profesionales adquiridas en el ámbito laboral y otras
vías de formación”, con base a las experiencias del personal que
labora en el Departamento de Evaluación y Certificación de
Competencias Laborales del Nivel Central, tomando en cuenta para el
desarrollo del mismo la necesidad de reconocer las capacidades
productivas de las personas, que favorezcan la empleabilidad y dar
respuesta a los retos que, a nivel regional, se derivan de la
movilidad de la fuerza laboral entre países y dentro del ámbito
empresarial.
Actualmente Nicaragua se encuentra inmersa en la construcción
del
modelo de educación técnica y formación profesional, este cambio
supone un proceso de transición de los actuales referenciales de
certificación
utilizados
en
los
procesos
de
evaluación
y
certificación de competencias profesionales que el Instituto Nacional
Tecnológico está desarrollando.
La presente normativa permite la utilización de ambos referentes
(NTCL y Cualificaciones Profesionales) durante la aplicación de los
procesos de la evaluación.
Así mismo se dispondrá de la asesoría y asistencia técnica de la
División de Planificación para la implementación de esta normativa.
5
II. MARCO REFERENCIAL.
El Instituto Nacional Tecnológico (INATEC) está conformado por
Centros de Formación Profesional, así como Unidades Ejecutoras que se
encuentran adscritas, con el objetivo de desarrollar programas de
Educación Técnica y Capacitación a Nivel Nacional.
De conformidad con su Ley Orgánica, es un Subsistema que forma parte
del Sistema Educativo Nacional que se encarga de organizar, normar y
evaluar las diferentes actividades de Formación Profesional.
Tiene
entre sus fines y objetivos “Desarrollar la formación profesional
directa con los requerimientos de los sectores económicos nacionales
y los intereses individuales de las personas”.
El INATEC enfrenta el desafío de innovar sus estrategias y programas
educativos para ajustarlos a las necesidades de los diferentes
sectores de la economía y las nuevas exigencias del mercado; es por
esto que entre sus políticas ha considerado implementar un proceso de
evaluación y certificación de competencias profesionales en las
diferentes ocupaciones de los sectores productivos, como una
alternativa que permita por una parte, ampliar la cobertura y mejorar
la calidad y competitividad de los trabajadores, y por otra
beneficiar a los sectores económicos y sociales del país.
Este proceso reconoce la necesidad de rescatar la experiencia de los
trabajadores y trabajadoras, que aún no han tenido acceso a la
formación profesional, pero que han tenido la oportunidad de ingresar
al sector productivo han desarrollado capacidades que los hacen
competentes en el desempeño de una actividad profesional.
Para poder llevar a cabo esta labor, el Instituto Nacional
Tecnológico (INATEC) consolida la práctica de trabajo colaborativo
con las Empresas, Gremios, Cámaras Empresariales, jóvenes y
trabajadores para definir las Cualificaciones Profesionales (CP) y
Normas Técnicas de Competencia Laboral (NTCL) que permitirán sentar
las bases para identificar necesidades de formación; para integrar la
formación con el trabajo, aplicando métodos de enseñanza y
aprendizaje que estimulen la innovación, la adaptación al cambio y el
aprendizaje continuo de los trabajadores y trabajadoras.
6
III. BASE LEGAL.
La presente “Normativa para la evaluación y certificación de
competencias profesionales adquiridas en el ámbito laboral y otras
vías de formación”, tiene como base legal lo siguiente:

Ley Creadora del INATEC- Decreto N°3-91 publicado en la Gaceta
Diario Oficial N°28 del 08 de febrero de 1991.

Ley Orgánica del INATEC- Decreto N°40-94 publicado en la Gaceta
Diario Oficial N°192 del 14 de octubre de 1994.

Ley 114, Ley de Carrera Docente y
su
Reforma Ley 193 y del
Reglamento Acuerdo Ministerial del Ministerio de Educación No
38.

Ley 582, Ley General de Educación. En lo referente al Capítulo 3
“Subsistema de Educación Técnica y Formación Profesional” del
Art.28 hasta el art. 37, del 22 de agosto del 2006.
IV. OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICOS DE LA NORMATIVA
Objetivo General:

Establecer las normas y procedimientos que regulen el proceso de
evaluación
y
certificación
de
competencias
profesionales
adquiridas en el ámbito laboral y otras vías de formación, en
congruencia con el Modelo de Formación Profesional Institucional,
garantizando el debido reconocimiento de aptitudes, actitudes,
conocimientos
y
habilidades
propias,
adquiridas
por
los
trabajadores y trabajadoras a lo largo de la vida.
Objetivos Específicos:

Garantizar el cumplimiento y la correcta aplicación de políticas y
normativas
relacionadas
con
el
proceso
de
evaluación
y
certificación de competencias profesionales adquiridas en el
ámbito laboral y otras vías de formación.

Establecer un instrumento eficaz que permita implementar criterios
normativos para la evaluación y certificación de competencias
profesionales de trabajadores y trabajadoras con un mínimo de tres
años de experiencia en el ámbito laboral, en los diferentes
sectores de la economía nacional.
7
V.
ÁMBITO DE APLICACIÓN, DIVULGACIÓN, USO Y CUMPLIMIENTO.
Ámbito de Aplicación: Quedan sujetos al ámbito de aplicación de la
presente normativa todos y cada uno de los procesos inherentes que
ejecute el Departamento de Evaluación y Certificación de Competencias
Laborales en el Nivel Central y los Centros de Formación Profesional
y Unidades Ejecutoras acreditadas como Centros Evaluadores y
rectoradas por el INATEC.
Divulgación: La Dirección General de Formación Profesional a través
de la Dirección Técnica Docente y el Departamento de Evaluación y
Certificación de Competencias Laborales del Nivel Central, realizarán
las acciones necesarias para divulgar el contenido del presente
documento a los Centros de Formación Profesional y Unidades
Ejecutoras acreditadas como Centros Evaluadores y rectoradas por el
INATEC.
Uso y Cumplimiento: La Dirección General de Formación Profesional a
través de la Dirección Técnica Docente y el Departamento de
Evaluación y Certificación de Competencias Laborales del Nivel
Central, en los Centros de Formación Profesional y Unidades
Ejecutoras acreditadas como Centros Evaluadores, deberán garantizar y
responder por el debido uso y aplicación de la presente “Normativa
para la evaluación y certificación de competencias profesionales
adquiridas en el ámbito laboral y otras vías de formación”, siendo
de obligatorio cumplimiento para todas las instancias involucradas.
VI. MARCO
CONCEPTUAL
DEL
PROCESO
DE
EVALUACIÓN
Y
CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES ADQUIRIDAS EN
EL AMBITO LABORAL Y OTRAS VÍAS DE FORMACIÓN
Se entiende por Proceso de Evaluación y Certificación de Competencias
Profesionales adquiridas en el Ámbito Laboral y otras Vías de
Formación, al procedimiento y al conjunto de actuaciones dirigidas a
comprobar si la competencia profesional de una persona cumple o no
los estándares especificados en el referente de certificación, ya sea
éste una Cualificación Profesional o una NTCL.
El proceso de evaluación, reconocimiento y certificación de
competencias permite identificar la correspondencia entre las
competencias que poseen las personas con respecto a los estándares de
8
competencia definidos para una Cualificación Profesional o en una
Norma Técnica de Competencia Laboral.
Los resultados del proceso de certificación deben de ser confiables y
eficaces. Esto es posible cuando se comprueba con objetividad y
seguridad lo que las personas saben y saben hacer, con relación a
aquellas competencias que son necesarias saber y saber hacer para el
desempeño satisfactorio en una función productiva.
Para comprobar el dominio de las competencias profesionales que los
trabajadores han adquirido durante su vida laboral u otras formas de
adquisición de competencias, se necesita disponer de instrumentos que
ayuden a proporcionar las evidencias en el desempeño operativo, así
como los conocimientos tecnológicos, que deben aplicar en el
ejercicio de sus funciones.
Principios
a) Igualdad de oportunidades en el acceso. Facilitan a las personas
las mismas oportunidades en el acceso al Proceso y en el desarrollo y
resultados del mismo.
b) Fiabilidad. El proceso se fundamenta en métodos e instrumentos que
garanticen que los resultados son los mismos independientemente del
Centro Evaluador, ámbito laboral y momento en que se desarrolle.
c) Validez: Los métodos seleccionados miden correctamente la
competencia profesional del candidato.
d) Objetividad: Se asegura el rigor técnico y la imparcialidad en las
etapas de información e inscripción, asesoramiento, evaluación y
registro.
e) Participación: El candidato es consultado respecto a la
planificación de las etapas de asesoramiento individual y evaluación.
f) Calidad: La figura del verificador asegurará la calidad, el rigor
técnico y la validez del mismo, estando presente durante todas las
etapas del Proceso.
g) Articulación: La coordinación en las actuaciones de los diferentes
actores del Proceso garantiza la eficacia y eficiencia del mismo.
9
VII. OBJETIVOS GENERALES
EVALUACIÓN
Y
ESPECÍFICOS
INATEC establece el proceso de evaluación
competencias con los siguientes objetivos:
DEL
y
PROCESO
DE
certificación
de
a) Objetivo general
Otorgar reconocimiento oficial a las competencias de los ciudadanos
para desempeñar una actividad profesional independientemente de la
forma
como
fueron
adquiridas,
para
facilitar
su
desarrollo
profesional, motivar la adquisición de nuevas competencias, tanto a
través de la formación como de la experiencia y así mejorar su
empleabilidad, su acceso al trabajo decente, sus oportunidades para
la movilidad laboral y sus condiciones de vida, así como para
contribuir a la mejora de la competitividad de las empresas y al
desarrollo del capital humano en el país.
a) Objetivos específicos:
Proporcionar a las personas que laboran en los sectores económicos
del país, ya sea en forma dependiente o independiente, el
reconocimiento de la experiencia y capacidades desarrolladas en una
actividad
profesional,
para
que
capitalicen
sus
aprendizajes
adquiridos a lo largo de la vida.
Promover el aprendizaje continuo de las personas con el propósito de
incrementar y mejorar su competencia profesional y el reconocimiento
y la valoración de sus logros y la creación de una cultura de
aprendizaje que implica, entre otras cosas, ampliar las oportunidades
de formación y empleo.
Propiciar la actualización tecnológica y técnica de los trabajadores
y de sus competencias para responder a las exigencias del mundo del
trabajo.
Contribuir al desarrollo de las empresas promoviendo que sus
trabajadores mejoren sus competencias,
se motiven a aprender a lo
largo de la vida y sean capaces de adaptarse a las demandas futuras
de la empresa.
10
VIII. Normas generales y específicas del Proceso
NORMAS GENERALES
La Dirección General de Formación Profesional, a través de la
Dirección Técnica Docente y el Departamento de Evaluación y
Certificación de Competencias Laborales, es la instancia responsable
de promover y facilitar el reconocimiento de las competencias del
trabajador y trabajadora, independientemente de cómo hayan sido
adquiridas.
La Dirección General de Formación Profesional, a través de la
Dirección Técnica Docente y el Departamento de Evaluación y
Certificación de Competencias Laborales es la instancia responsable
de regular y verificar el proceso de evaluación y certificación de
competencias profesionales, que realicen los Centros de Formación
Profesional y las Unidades Ejecutoras acreditadas como Centros
Evaluadores a Nivel Nacional, para constatar la veracidad del proceso
y ratificar la calidad del mismo.
La Dirección Técnica Docente a través del Departamento de Evaluación
y Certificación de Competencias Laborales es la instancia responsable
de integrar a los diferentes actores estatales y privados, en los
procesos de validación de los instrumentos de evaluación, dando
legitimidad a las acciones del Departamento.
NORMAS ESPECÍFICAS
DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES
El Departamento de Evaluación y Certificación de Competencias
Laborales del INATEC Central, Centros de Formación Profesional y las
Unidades Ejecutoras acreditadas como Centros Evaluadores a Nivel
Nacional, tienen la responsabilidad de desarrollar todas y cada una
de las actividades referidas a este proceso.
DEPARTAMENTO DE FORMACIÓN DOCENTE
El Departamento de Formación Docente en coordinación con el
Departamento de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales,
tienen la responsabilidad de capacitar a los Asesores y Evaluadores
11
en los Centros de Formación Profesional y Unidades Ejecutoras
acreditadas como Centros Evaluadores a Nivel Nacional, para que
apliquen el proceso de evaluación y certificación de competencias
profesionales de acuerdo a las normas establecidas en la presente
normativa y en el Manual Técnico-Metodológico para el proceso de
evaluación
y
certificación
de
competencias
profesionales.
La
acreditación de los Asesores y Evaluadores asegurará el pleno dominio
de los instrumentos técnicos y la metodología requerida para llevar a
cabo el proceso de evaluación de competencia profesional.
DEPARTAMENTO DE CURRICULUM
El Departamento de Currículum del INATEC Central, tiene la
responsabilidad de normar, definir, diseñar, revisar, validar y
registrar los referentes de las Cualificaciones Profesionales y las
Normas Técnicas de Competencia Laboral, las cuales serán utilizadas
como referencia para el diseño y elaboración de instrumentos que se
aplican para la evaluación y
certificación de competencias
profesionales.
DEPARTAMENTO DE REGISTRO ACADÉMICO
El Departamento de Registro Académico de INATEC Central, tiene la
responsabilidad de registrar los certificados de competencias
profesionales otorgados a los evaluados por los Centros Evaluadores,
y/o título de una cualificación profesional cuando el caso lo
requiera, garantizando así la legalidad de dichos documentos.
DEPARTAMENTO DE ACREDITACIÓN DE CENTROS
El Departamento de Acreditación de Centros, es la instancia encargada
de verificar las condiciones para la Apertura y funcionamiento de
Centros Evaluadores en coordinación con el Departamento de Evaluación
y Certificación de Competencias Laborales, cuando se requiera. Así
mismo, es la instancia que acredita las unidades de competencia para
la obtención del acuerdo institucional.
12
CENTRO DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y UNIDADES EJECUTORAS ACREDITADAS
COMO CENTRO EVALUADORES
Son entidades autorizadas por el Instituto Nacional Tecnológico
(INATEC) para desarrollar el proceso de evaluación dirigido a los
candidatos (as) que cumplen con las condiciones y requisitos
establecidos por los referenciales de certificación y la normativa
que rige el proceso de evaluación….
XI. ACTORES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE
COMPETENCIAS PROFESIONALES
En el Proceso se identifican los siguientes actores:
A. INATEC
A.1 DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN
El Departamento de Evaluación y Certificación de Competencias
Laborales, es la instancia responsable de promover y facilitar el
reconocimiento de las competencias Profesionales del trabajador y
trabajadora, independientemente de cómo hayan sido adquiridas, de
igual manera de regular y verificar el proceso de evaluación y
certificación de competencias, que realicen los Centros de Formación
Profesional y las Unidades Ejecutoras acreditadas como Centros
Evaluadores a Nivel Nacional, para constatar la veracidad del proceso
y ratificar la calidad del mismo.
A.2 VERIFICADOR
Es el Profesional del Departamento de Evaluación y Certificación de
Competencias Laborales debidamente certificado/a, responsable de
asegurar la calidad, trasparencia, validez y confiabilidad del
proceso de evaluación.
El Verificador del proceso de evaluación y certificación de
competencias profesionales generará un reporte de verificación, a fin
de canalizar la información recopilada durante las diferentes etapas
del proceso, constituyendo este un elemento importante para
determinar el cumplimiento de los criterios y lineamientos de
evaluación.
13
El Verificador tendrá la responsabilidad de remitir oficialmente el
reporte de verificación con los resultados de la verificación del
Asesor y Evaluador al Centro Evaluador y al Departamento de
Evaluación y Certificación de Competencias Laborales del Nivel
Central; con ellos contribuye a asegurar la calidad y retroalimentar
cada una de las etapas del proceso de evaluación y certificación de
competencias profesionales a fin de tomar las acciones correctivas
pertinentes en caso de ser necesarias.
B. CENTRO EVALUADOR
B.1 COMISIÓN DE COORDINACIÓN DEL PROCESO DE EVALUACIÓN
La Comisión de Coordinación de los Centros de Formación Profesional y
Unidades Ejecutoras acreditadas como Centros Evaluadores, debe
garantizar la disponibilidad y capacitación de informantes, asesores
y evaluadores que van a intervenir en el proceso; la disponibilidad
de infraestructura, materiales y equipos requeridos para el proceso;
la divulgación de las convocatorias, y todo lo referido a las
condiciones que requiere la evaluación, asegurando la calidad del
proceso.
Esta comisión estará conformada por: La Subdirección Técnica Docente,
Unidad de Registro Académico, la oficina de Capacitación a empresas y
la Subdirección Administrativa. La Subdirección Técnica Docente será
la responsable de su funcionamiento y el enlace con el Departamento
de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales del Nivel
Central.
B.2 SUBDIRECCIÓN TECNICA DOCENTE
Además de ser parte de la Comisión de Coordinación, será la instancia
responsable de programar, supervisar, controlar y evaluar las
acciones referidas al proceso de evaluación y certificación de
competencias profesionales.
14
B.3 OFICINA DE CAPACITACIÓN A EMPRESA
Además de ser parte de la Comisión de Coordinación, ejercerá las
siguientes funciones:
Divulgar el servicio de la certificación; coordinar con las empresas
aportantes del 2%; coordinar costo - presupuesto con el área
administrativa del centro y gestionar el pago vía 2%.
B.4 UNIDAD DE REGISTRO ACADÉMICO DEL CENTRO EVALUADOR
Además de ser parte de la Comisión de Coordinación, la Unidad de
Registro Académico del Centro Evaluador, será la instancia encargada
de dar a conocer a los candidatos (as) interesados en el proceso de
evaluación, la siguiente información:
 El proceso que conlleva la evaluación para la certificación de
competencias profesionales y sus beneficios.
 Fecha de inscripción.
 Dirección del lugar donde se realizará la inscripción.
 Costo de la evaluación.
 Los requisitos a presentar por parte de los candidatos(as).
También es responsabilidad de dicha Unidad, custodiar los expedientes
de los procesos, ingresar las unidades de competencia del referente
de Certificación ante el Departamento de Currículum y posteriormente
ante el Departamento de Acreditación para su oficialización.
B.5 INFORMANTE DE LA UNIDAD DE REGISTRO ACADÉMICO
Es el profesional de la Unidad de Registro Académico del Centro
Evaluador donde se realiza la convocatoria, encargado de facilitar a
los interesados la documentación normalizada que INATEC ha hecho
llegar al Centro y la información general sobre el Proceso.
B.6 ASESOR
Es el profesional que acompaña al candidato en la etapa de
Asesoramiento, facilitando al mismo la identificación de sus
competencias en relación con el referencial de certificación. Elabora
un Informe de Asesoramiento no vinculante, con recomendaciones para
el evaluador acerca de las competencias identificadas en el
candidato.
15
B.7 EVALUADOR
Es el profesional que evalúa al candidato en la etapa de evaluación,
contrastando las evidencias presentadas por el candidato con el
Informe de Asesoramiento y, recabando evidencias complementarias si
fuera necesario. El evaluador finalmente establece su juicio en el
Dictamen de Evaluación, conducente a la certificación o no de las
competencias que el candidato posee en relación con el referencial.
C. CANDIDATO
Es la persona que se presenta voluntariamente al Proceso y que cumple
con los requisitos de edad, competencia de lectura y escritura, así
como 3 años de experiencia laboral relacionada con el referencial de
certificación.
X. ETAPAS DEL PROCESO DE
COMPETENCIAS PROFESIONALES
EVALUACIÓN
Y
CERTIFICACIÓN
DE
El proceso de evaluación y certificación de competencias profesionales
se compone de las siguientes etapas:
ETAPA A. ORGANIZACIÓN DEL PROCESO
El proceso de evaluación, parte de la existencia de un referencial de
certificación oficial, elaborado por el Departamento de Currículum de
INATEC, con la participación activa de docentes y técnicos de empresas
del sector productivo. Este referencial puede ser una Cualificación
Profesional o una Norma Técnica de Competencia Laboral.
Los referenciales dan origen a la elaboración de instrumentos de
evaluación. Estos instrumentos son aplicables durante el proceso de la
evaluación y son elaborados por el Departamento de Evaluación y
técnicos de los Centros Evaluadores.
Los Centros Evaluadores serán acreditados por el Dpto. de Acreditación
de INATEC en coordinación con el Departamento de Evaluación y
16
Certificación según Normativa para acreditación de centros de formación
profesional y centros evaluadores de competencia laboral.
En cada Centro Evaluador se conformará una Comisión de Coordinación que
acompañe los procesos de evaluación que se implementen en el Centro.
Esta Comisión estará integrada por las instancias establecidas en el
Capítulo XI.B.1
El INATEC orientará a los Centros Evaluadores las convocatorias que
deberán realizar en el año para que estas sean incorporadas en el plan
operativo anual del centro; éstas pueden ser 2 al año, 1 por semestre.
Pueden
existir
convocatorias
extraordinarias
requerimientos puntuales del sector productivo u
política institucional.
que
atiendan
orientaciones de
Los Centros Evaluadores, a través de la Comisión de Coordinación, deben
facilitar la logística (espacios, equipamientos, materiales) para el
desarrollo de la evaluación de candidatos interesados en la
certificación.
INATEC velará por el cumplimiento de lo establecido en el Manual
Técnico-Metodológico para el Proceso de Evaluación y Certificación de
Competencias Profesionales adquiridas en el Ámbito Laboral y otras Vías
de Formación, así como su reproducción para ser entregados a las
instancias involucradas en los procesos de Evaluación en cada uno de
los Centros Evaluadores;
La divulgación de las convocatorias estará a cargo de los Centros
Evaluadores en coordinación con el INATEC. Se realizará a través de
Internet, afiches, cuñas radiales y trifoliares, entre otros medios.
Se entregará a los potenciales candidatos la documentación completa
sobre el proceso de evaluación y se capacitará a los informantes de
la Unidad de Registro Académico del Centro para dicho fin. Esta
divulgación deberá realizarse por lo menos 30 días antes de realizar
el
proceso
de
evaluación
y
certificación
de
competencias
profesionales.
Los recursos humanos (asesores y evaluadores) serán seleccionados por
el Centro Evaluador, tomando en cuenta el perfil de cada uno de ellos
con respecto al referencial de certificación objeto de la convocatoria.
17
La capacitación de los recursos humanos seleccionados por el centro y
que intervienen en el proceso –Informantes de la Unidad de Registro
Académico, Asesores y Evaluadores-, estará a cargo del Departamento de
Formación Docente en coordinación con el Departamento de Evaluación y
Certificación.
La etapa de Organización del Proceso se realizará según las fases
establecidas en el Manual Técnico-Metodológico para la Evaluación y
Certificación de Competencias Profesionales adquiridas en el ámbito
laboral y otras vías de formación.
ETAPA B: INFORMACIÓN E INSCRIPCIÓN EN EL CENTRO EVALUADOR
El INATEC, a través de la Unidad de Registro Académico de sus Centros
Evaluadores, ofrece al ciudadano un servicio de información
permanente que facilite información sobre las etapas y fases del
Proceso, el acceso al mismo, los derechos y deberes como candidato y
la certificación que pueden obtener. Esta información debe facilitar
la toma de decisión por parte del candidato en relación a su
participación en el Proceso.
El INATEC proporciona a los Centros Evaluadores la documentación que
se haya establecido entregar a las personas que acuden a solicitar
información.
La Unidad de Registro Académico del Centro Evaluador garantizará la
igualdad de oportunidades en el acceso a la información del Proceso
así como en la inscripción al mismo.
Los ciudadanos interesados en el proceso recibirán un documento de
información general y un documento específico del referente de
certificación de su interés. El informante procurará su comprensión y
se pondrá a su disposición para responder a las dudas que el
interesado plantee.
Le informará de los plazos de inscripción, los costos establecidos y
de los cupos correspondientes así como de los requisitos de acceso y
la documentación necesaria.
El ciudadano que cumpla los requisitos podrá pre matricularse en las
convocatorias que considere oportuno con el fin de obtener una plaza
en alguno de los procesos.
En el caso de que las solicitudes se
excedan del cupo de plazas disponible, la Unidad de Registro
Académico aplicará una prueba escrita normalizada que identifique
aquellos ciudadanos con mejores condiciones para afrontar el proceso
de evaluación, los cuales serán matriculados en el mismo.
18
La etapa de Información e Inscripción en el Centro Evaluador se
realizará según las fases establecidas en el Manual TécnicoMetodológico para la Evaluación y Certificación de Competencias
Profesionales adquiridas en el ámbito laboral y otras vías de
formación.
ETAPA C: ASESORAMIENTO AL CANDIDATO
El objetivo del asesoramiento es que el candidato aporte todas las
evidencias de su competencia profesional, respecto a las Unidades de
Competencia del Referencial de Certificación y conforme su Portafolio
de Evidencias.
El Asesor en ningún caso es el encargado
sino que le ayuda a reflexionar sobre su
aconseja sobre la manera más adecuada de
hagan más transparente sus competencias
posibilidades de certificar las mismas.
de evaluar al candidato,
experiencia laboral y le
traducirlo a términos que
y por tanto mejorar las
La etapa de asesoramiento inicia con una reunión grupal con todos los
candidatos al Proceso. A continuación se programan reuniones
individuales en las que, con el apoyo del asesor, el candidato (a)
conforma su Portafolio de Evidencias y responde un cuestionario de
Autoevaluación. Como resultado de la asesoría, el Asesor elabora un
Informe de Asesoramiento, que indicará si el candidato ha aportado
suficientes evidencias en relación a la Unidad de Competencia. El
Informe será remitido al Evaluador para que éste lo valore y tome las
decisiones pertinentes en la etapa de evaluación de las competencias
del candidato.
En caso de que el candidato decida retirarse en esta etapa y no
continúe hacia la evaluación, el asesor le facilitará un Plan de
Formación Individualizado.
La etapa de asesoramiento se realizará según las fases establecidas
en el Manual Técnico-Metodológico para la Evaluación y Certificación
de Competencias Profesionales adquiridas en el ámbito laboral y otras
vías de formación.
ETAPA D. EVALUACIÓN DE LAS COMPETENCIAS
El objetivo de esta etapa es evaluar las competencias profesionales
evidenciadas por el candidato en relación con el referencial de
19
certificación.
El Evaluador analizará el Informe realizado por el Asesor y en caso
de concordar con su valoración, elaborará el Dictamen de Evaluación
positivo o negativo de cada Unidad de Competencia. En caso de no
concordar con la valoración del Informe del Asesor, aplicará los
instrumentos de evaluación establecidos que permitan recopilar
evidencias suficientes para emitir el Dictamen de Evaluación del
candidato/a.
La etapa de evaluación se realizará según las fases establecidas en
el Manual de Técnico Metodológico para la Evaluación y Certificación
de Competencias Profesionales adquiridas en el ámbito laboral y otras
vías de formación.
Plan de Formación Individualizado
En el caso de que el candidato no haya presentado evidencias
suficientes de las unidades de competencia a evaluar en el referente
de la certificación el evaluador recomendará al candidato el Plan de
Formación, indicándole los cursos de formación que le permitirían en
un futuro lograr la certificación en todas o alguna de las unidades
de competencia cuya certificación no ha logrado. De igual manera, en
caso de que el candidato haya certificado todo el referente en el que
se matriculó, el evaluador puede instarlo a continuar su formación
con un Plan de Formación Individualizado. Este quedará registrado en
el Portafolio de Evidencias y se entregará por escrito al candidato
cuando haya terminado el proceso de evaluación.
ETAPA E: CERTIFICACIÓN Y REGISTRO DE COMPETENCIAS
El INATEC a través del Departamento de Registro Académico de Nivel
Central, registrará todas las certificaciones de las personas
evaluadas que hayan recibido un Dictamen de Evaluación positivo. Los
datos del Registro se alimentarán a partir de los Dictámenes de
Evaluación y reportes que emitan los centros evaluadores en
conformidad con lo establecido en el reglamento del INATEC.
20
La información 1 contenida en los registros del sistema, será puesta a
disposición de las personas evaluadas y centros de formación
profesional y se velará por la protección de los datos personales
La información de la base de datos
posteriores convocatorias en caso que
interesen en otras certificaciones.
puede ser utilizada para
las personas evaluadas se
Al concluir el proceso de evaluación, el INATEC a través de sus
Centros Evaluadores, otorgará al evaluado(a) el Certificado completo
del referencial si ha certificado todas las Unidades de Competencia
de este, ya sea una Cualificación Profesional o una Norma Técnica de
Competencia Laboral. En caso de que el evaluado haya evidenciado
parte del referencial, se le otorgará un certificado parcial con la
Unidad o Unidades de Competencia en las que ha acreditado su
competencia.
En el caso de que el evaluado (a) cumpla y acredite documentalmente
los requisitos establecidos para la obtención de un Título, INATEC se
lo otorgará.
Cuando se oficialice la comunicación final de los resultados de la
evaluación, se establecerá el plazo máximo de 2 meses para que los
evaluados puedan proceder al retiro del certificado. Con esta
XI. CONSIDERACIONES FINALES
Es facultad de la División General de Planificación y Desarrollo en
coordinación con la Dirección General de Formación Profesional
resolver todas las situaciones relacionadas con el propósito de esta
Normativa.
Cuando la Evaluación sea solicitada por una empresa u organismo para
un grupo de trabajadores y/o trabajadoras para actividades muy
concretas y de bajo nivel de cualificación que se consideren puestos
1 Conforme a Ley No. 787 de Protección de datos personales, aprobada el 21 de Marzo del 2012
y publicada en La Gaceta No. 61 del 29 de Marzo del 2012
21
de trabajo , el proceso puede ser más corto incluyendo la
Información e inscripción,
fase 3 - Evaluación y la
Certificación y Registro.
fase I fase 4-
Cabe mencionar que la información reflejada en este documento
técnico, corresponde a un determinado momento y que el mismo está
sujeto
a
cambios
y/o
modificaciones
según
sea
la
dinámica
organizacional y del área en referencia, por ello se recomienda
efectuar revisiones anuales para mantener actualizado su contenido,
para lo cual se requerirá la autorización de la Dirección Ejecutiva.
La presente Normativa entrará en vigencia a partir de la fecha de
autorización por parte de la Dirección Ejecutiva de INATEC y su
correspondiente publicación.
Dado en la ciudad de Managua, Capital de la República de Nicaragua, a
los XXX días del mes de xxx del año dos mil catorce.
Loida Azucena Barreda Rodríguez.
Directora Ejecutiva.
INATEC.
22
XII. GLOSARIO
GLOSARIO
Asesor: Persona experta que acompaña al candidato durante la etapa de
asesoramiento y le prepara para la etapa de evaluación, facilitando el
diagnóstico de sus capacidades y competencias con relación al referente
de certificación.
Candidato
a
la
certificación:
Persona
que
pretende
su
certificación, y se somete voluntariamente a un proceso de
evaluación de competencias con relación a un desempeño definido por
el referencial de certificación.
Centro Evaluador: Todo Centro, Órgano o Unidad de una Empresa o
Institución, reconocido y acreditado por INATEC para realizar la
evaluación de las competencias profesionales.
Certificación de competencias profesionales: Es la culminación de un
proceso de reconocimiento de las competencias de los trabajadores;
esto implica que una institución autorizada (INATEC) otorgue a
trabajadores empíricos un documento que certifique la/s competencia/s
adquiridas.
Cualificación
Profesional
(CP):
Conjunto
de
competencias
profesionales con significación para el empleo que pueden ser
adquiridas mediante formación modular u otros tipos de formación y a
través de la experiencia laboral.
Cuestionario de Autoevaluación: Instrumento de evaluación que permite
al candidato (a) y al asesor, valorar acerca de su competencia
profesional en todas y cada una de las unidades de competencia del
referencial de certificación.
Dictamen de Evaluación del Candidato/a: Se refiere a la decisión del
Evaluador acerca del desempeño del candidato (trabajador/a) y debe
tomar las siguientes opciones COMPETENTE O PENDIENTE DE CUMPLIMIENTO
DE UNIDAD DE COMPETENCIA NO SUPERADA.
Evaluador de Competencias Profesionales: Es el profesional que
acompaña al candidato en la fase de evaluación, contrastando las
evidencias
presentadas
por
el
candidato
con
el
Informa
de
23
Asesoramiento y, recabando evidencias complementarias si fuera
necesario. El evaluador finalmente establece su juicio en el Dictamen
de Evaluación, conducente a la certificación o no de las competencias
que el candidato posee en relación con el referencial.
Instrumentos de Evaluación: Es una herramienta destinada a documentar
los aspectos a verificar y sus resultados, en relación a las
habilidades, destrezas y conocimientos que poseen los trabajadores
para desempeñar una función productiva, basándose en un referente de
certificación.
Informe del Asesor: Documento que elabora el asesor acerca de las
competencias que, según su criterio, la persona candidata tiene
suficientemente justificadas y, que en la Etapa de Evaluación es
contrastado por el Evaluador.
Norma Técnica de Competencia Laboral (NTCL): Es un instrumento que
contiene
la
descripción
de
un
conjunto
de
conocimientos,
habilidades, destrezas y actitudes que son aplicados al desempeño de
una función productiva y que al ser verificados en situaciones de
trabajo reales o simuladas, permiten determinar si la persona ha
logrado el tipo, el nivel y la calidad del desempeño esperado del
sector laboral.
Portafolio de Evidencias: Es una compilación de evidencias y
registros que documentan todo el proceso de evaluación. En otras
palabras, es el expediente del candidato (a).
Plan de Evaluación: Conjunto de acciones sistematizadas en el que se
fijan los objetivos de evaluación, se ajustan los métodos a la
persona candidata, se establece el calendario conjuntamente con él y,
finalmente, se prevén los recursos e instrumentos necesarios para su
gestión. El Plan se comunica a la candidata o al candidato, quien
firma su conformidad con el mismo, con una antelación razonable a las
fechas de evaluación previstas en el Plan.
Referencial de certificación: Documento oficial reconocido por la
administración pública y el sector productivo que contiene la
descripción del conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas y
actitudes que son aplicados al desempeño de una función productiva y
24
que al ser verificados en situaciones de trabajo, reales o simuladas,
así como otros métodos de inferencia, permiten determinar si la
persona ha logrado el tipo, el nivel y la calidad de desempeño
esperado. El referencial utilizado puede ser una Cualificación
Profesional o una Norma Técnica de Competencia laboral.
Suficiencia de la competencia: Se alcanza cuando los desempeños, los
productos y los conocimientos evidenciados por el candidato (a)
durante las etapas de asesoramiento y evaluación, cumplen con todos
los requerimientos de desempeño que establece el referencial de
certificación en los criterios de desempeño/criterios de realización.
Técnicas de Evaluación: Representa un marco a partir del cual se
construye una estrategia y se determina el tipo de instrumento de
evaluación que será utilizado en la evaluación.
Unidad de Competencia Laboral: Es el conjunto de estándares
de
competencia que integran una función productiva, por tanto responde a
un rol de trabajo reconocible que puede ser adquirida, evaluada y
certificada.
Unidad Ejecutora:
Todo Centro de carácter privado, Órgano o Unidad de una Empresa,
reconocido y acreditado por INATEC para realizar la evaluación de
las competencias profesionales.
Verificación: Mecanismo de aseguramiento de la calidad del proceso de
certificación
de
competencias
profesionales
que
monitorea
y
retroalimenta el proceso de asesoramiento y evaluación.
Verificador:
Persona
debidamente
capacitada,
responsable
asegurar la calidad, trasparencia, validez y confiabilidad
proceso de asesoramiento y evaluación.
de
del
25
XIII. FORMATOS
26
CERTIFICADO DE COMPETENCIAS PROFESIONALES
El Instituto Nacional Tecnológico,
Por cuanto:
Ha sido evaluado en el Referente de Certificación:
_______________________________________________________________________
Resultando Competente en las Unidades de Competencia que a continuación se indican:
Dado en la ciudad de _________________, República de Nicaragua, a los _____ días del mes de _________ de 20______
Director(a) Centro Evaluador
Registrado bajo No.__________ Folio___________
En el Libro de Registros de Certificación Ocupacional
Fecha: ______ de _____________ de 20_______
Director(a) General de Formación Profesional
Registrado bajo No.________________ Folio_______________
En el Libro de Registros de Certificación Ocupacional del INATEC
Fecha: _______ de _______________ de 20_______
27