Nº 151 - Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

Revista de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje
Nº 151 - ENERO 2014
NOTICIAS
Reciclaje en cifras
ENTREVISTA
José Luis Marquina
LEGISLACIÓN
Ley de Evaluación
Ambiental
La subida de la electricidad
una grave amenaza para el sector
EDITORIAL
E
stimados amigos,
Termina un año más
lleno de dificultades
tanto para el país en general
como para nuestro propio
sector en particular. Pero el
hecho de que nos enfrentemos a esas dificultades y logremos superarlas ha de
animarnos a seguir adelante.
Es el trabajo del recuperador
un trabajo de esfuerzo constante y paulatino en el que,
como dijo aquel, el margen
está en la tonelada y no en
una sola operación. Sin duda
hemos pasado por períodos
mejores pero lo que es bien
seguro es que esta crisis no
durará siempre y cuando salgamos de ella, que lo haremos, será gracias al trabajo
conjunto de todos.
Obviamente que son muchos
los escollos que se nos presentan e incluso a veces tiene uno
la sensación de que hay quien
rema en dirección contraria. Un
claro ejemplo de esto lo tenemos en la brutal subida de las
tarifas eléctricas en la segunda
mitad del año. Es nuestro sector
muy dependiente de la electricidad con lo que el incremento
en el término fijo de la electricidad es especialmente acusado
en nuestro sector. Así, la revisión de los peajes de la reforma
eléctrica ha supuesto incrementos en nuestra factura de luz de
más del 100%.
En FER hemos trabajado incansablemente en reuniones
con representantes de los diferentes Ministerios implicados en
la reforma eléctrica. En estas
reuniones se les ha advertido
de la pérdida de competitividad
que supone para los recuperadores esta subida de tarifa, la
destrucción de puestos de trabajo que puede llevar acarreada, el riesgo de deslocalización
de las plantas de tratamiento, o
sencillamente el hecho de que
competidores de otros países
con costes energéticos más baratos puedan venir a llevarse
los materiales aun por reciclar.
Y todo eso sin contar con el posible incumplimiento de los objetivos de reciclado que puede
acarrear esta situación.
FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
Presidente: ION OLAETA
Vicepresidentes: RICARDO TOLÓN, VICTORIANO LAJO
Y con un cierto afán recaudatorio podemos ver también cómo
poco a poco se va configurando un marco fiscal que trata de
buscar recursos económicos en
todos los campos posibles y,
obviamente, nuestro sector no
podría ser una excepción. Es
por ello importante que los recuperadores como grupo nos
posicionemos claramente y con
una estrategia común. Así, a
principios de diciembre hemos
organizado en Valencia la 3ª
Jornada sobre la Fiscalidad en
el Sector de la Recuperación.
En ella se han explicado y resuelto dudas de los asociados
en relación a la tributación indirecta de la adquisición por parte de empresas gestoras de
residuos y materiales de recuperación. Repetiremos esta jornada, en esta ocasión en
Madrid, el 21 de enero para todos aquellos socios que no pudisteis asistir.
Comienza ahora un nuevo año
y estoy plenamente convencido
de que si trabajamos todos juntos lograremos superar los obstáculos que sin duda van a
aparecer en el camino.
Os deseo un muy feliz y
PRÓSPERO 2014.
ION OLAETA
PRESIDENTE DE F.E.R.
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Directora General: ALICIA GARCÍA-FRANCO
Redacción: JULIO LORENTE, MARÍA MORENO, CANDELA MARTÍNEZ
DISEÑO Y MAQUETACIÓN
Artes Gráficas Ortiz S.L.U.
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Artes Gráficas Ortiz S.L.U.
DEPÓSITO LEGAL: M-23303-1982
Prohibida la reproducción total o parcial de textos o fotografías, sin autorización escrita de la Editorial. FER no se responsabiliza
de las opiniones y criterios de sus colaboradores, tanto a nivel de redacción como de los mensajes publicitarios.
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ENERO
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FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
ACTUALIDAD FER
Ponentes en la jornada networking ICA 2013
Jornada nacional
Horizonte 2020
FER asistió el 25 de octubre
a una jornada organizada
por el CDTI (Centro para el
Desarrollo
Tecnológico
Industrial), entidad dependiente del Ministerio de
Economía y Competitividad,
(MINETUR) sobre asociaciones europeas para promover
la innovación en los materiales raros con vistas a 2020.
La Federación participó en
unas jornadas celebradas en
Madrid
bajo
el
título
"Tecnologías Eficientes para el
desarrollo de la Automoción
en España" organizada por la
revista ICA Motor.
Las jornadas estuvieron estructuradas en 11 mesas redondas y 6 conferencias a lo
largo de esa semana que
congregaron a un total de 65
ponentes.
FER participó en la mesa innovación, ingenio y medio
ambiente, donde se intentaron dar respuestas a preguntas
como:
“¿Somos
sostenibles? ¿Es necesario
ser diferente y marcas esa diferencia? ¿Es necesario añadir, además, ingenio? En la
ponencia se explicó a los
asistentes ejemplos y casos
prácticos de experiencias realizadas en el sector de la recuperación.
La apertura institucional corrió a cargo de Carmen Vela,
Secretaria de Estado de
Investigación, Desarrollo e
Innovación
(MINECO);
Manuel Valle Muñoz, Director
General de Industria y de la
PYME (MINETUR); y Elisa
Robles
Fraga,
Directora
General de CDTI.
Tras ella se habló sobre el plan
estratégico sobre European
Innovation Partnership de
Materias Primas y Call for
Commitments
for
Action
Groups, las oportunidades de
participación en Horizonte 2020
para materias primas y sobre el
grupo de trabajo ad-hoc para
materias primas creado.
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FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
ACTUALIDAD FER
El Príncipe Felipe envía un afectuoso saludo
a los socios de FER
El Príncipe Felipe ha transmitido un afectuoso saludo a todos los socios de FER y
les ha expresado su agradecimiento por
enviarle el libro "30 años reciclando" con
el que la Federación ha conmemorado su
aniversario.
Así se lo ha transmitido a la Federación en
una carta en la que expresa su agradecimiento tras el envío del libro.
3ª Jornada sobre la fiscalidad en el sector
de la recuperación
FER celebró una nueva jor nada en
Valencia el pasado 2 de diciembre para
que los socios conocieran todo lo que necesitan saber sobre la fiscalidad en el
mundo de la recuperación.
L a jornada, que tuvo un gran éxito de
asistencia, tuvo como objetivo explicar y
resolver todas las dudas de los asociados
en relación a la tributación indirecta de
la adquisición por par te de empresas gestoras de residuos de materiales de recuperación.
También se informó sobre todas las acciones realizadas por FER a este respecto durante los últimos meses.
Reunión con representantes de la Guardia Civil
sobre la aplicación Aples
A finales del mes de noviembre se mantuvo
una reunión con representantes de la
Guardia Civil, de los Departamentos de informática, Policía judicial y Dirección
General para conocer el estado de la aplicación Aples, y volver a transmitirles los
problemas que siguen sufriendo los socios
de la Federación.
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En ella se les volvió a explicar las complicaciones
de los gestores por la grave dificultad de utilización del sistema y la necesidad de replantear el
programa para que permita la carga masiva que
facilite su utilización. Tras escuchar estos argumentos los representantes de la Guardia Civil
comunicaron su intención de trabajar más para
modificar el programa.
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FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
ACTUALIDAD FER
FER, ponente en el 5º encuentro del Gremio
de la Recuperación de Cataluña
FER participó como ponente, a través de
su Directora general, Alicia GarcíaFranco, en la mesa de RAEE y la transposición de su Directiva del V Encuentro de
la Recuperación organizado por el Gremio
de la Recuperación de Cataluña el pasado
mes de octubre.
te a través de gestores autorizados por las
CC.AA; la habilitación para que el usuario
final pueda entregar el residuo que genera a los gestores autorizados; y la armonización en todo el Estado de los
requerimientos exigidos para que no exista desigualdad de unas Comunidades
Autónomas a otras.
García-Franco explicó los trabajos realizados por la Federación en estos meses tanto a nivel nacional como europeo, como
por ejemplo los estándares de tratamiento. Además, la Directora general expuso la
posición del sector reciclador ante la
transposición a la legislación española de
la Directiva 2012/19/UE, entre las que
destacan la libre competencia entre operadores (recogida y tratamiento capilar);
la contabilización de todos los flujos de
RAEE recogido y gestionado correctamen-
La mesa redonda estuvo coordinada por
Kiko Alberich, representante de la empresa Francisco Alberich, y en ella participaron también Begoña Fabrellas, consejera
técnica de la Subdirección General de
Residuos del Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente; Pilar
Chiva, Directora del Área de Prevención y
Fomento del Reciclaje de la Agencia de
Residuos de Cataluña; y Andrés Martínez,
Director General de ECOTIC.
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ENERO
2014
7
FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
ACTUALIDAD FER
Reuniones con miembros de los Gobiernos de Extremadura,
Comunidad Valenciana y Comunidad de Madrid
Como parte de SIGRAUTO y junto al resto
de Asociaciones que lo conforman, FER ha
mantenido reuniones con representantes de
las
administraciones
regionales
de
Extremadura y Comunidad Valenciana en
el marco de la Comisión de Seguimiento de
la situación actual de la gestión de VFU en
estas comunidades. Además, se ofreció la
posibilidad a los representantes de la
Comunidad de Madrid de firmar un convenio de colaboración similar al ya firmado
con otras Comunidades Autónomas.
FER asiste a la jornada “Las entidades locales
y la gestión de los residuos”
FER asistió el pasado 11 de octubre en
Córdoba a una jornada sobre las entidades
locales y la gestión de los residuos.
contaminados para las Corporaciones Locales
españolas.
La jornada analizó la evolución de la gestión de los
residuos y se debatió la responsabilidad del productor y su repercusión en las entidades locales.
En la misma se abordó el nuevo escenario que
propone la Ley 22/2011 de residuos y suelos
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ENERO
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FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
ACTUALIDAD FER
Reunión del comité organizador del SRR
E l p a s a d o 1 6 d e o c t u b re t u v o l u g a r
l a p r i m e r a re u n i ó n d e l c o m i t é o r g a nizador de la próxima edición del
S R R , l a Fe r i a d e l a R e c u p e r a c i ó n y e l
R e c i c l a d o, q u e e n 2 0 1 4 c e l e b r a s u 4 º
edición.
Durante la reunión se trataron temas como la presentación del nuevo equipo de
SRR, la presentación del proyecto, la imagen de la Feria, su ubicación y planos, las
tarifas y modalidades de participación y
las actividades dinamizadoras.
Reunión de la Junta Directiva de CONFEMETAL
el último trimestre o la situación del
sector. Además, el pasado 12 de nov i e m b re s e re u n i ó s u C o m i s i ó n d e
Medio Ambiente.
FER asistió a la Junta Directiva de CONFEMETAL que se reunió el pasado 15 de
octubre y, entre otros, abordó temas como la situación de las expor taciones en
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DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
ACTUALIDAD FER
FER en el 5º Congreso de REPACAR
FER asistió el pasado 21 de noviembre en
Madrid al 5º Congreso de REPACAR, que
contó con la asistencia de 150 representantes
de empresas e instituciones públicas relacionadas con el reciclaje, entre ellos representantes de FER.
Bajo el lema “Hablemos de futuro”, José
Antonio García Portas, Presidente de la
Asociación Española de Recuperadores de
Papel y Cartón (REPACAR), entidad organizadora del evento, inauguró el congreso explicando que el sector de la recuperación y el
reciclado “es un modelo a seguir para la construcción de la economía circular”. Esta misma
tesis defendió María José Delgado, subdirectora
de Residuos del Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente: “El sector del
papel y cartón tiene muy avanzado el objetivo
al que nos comprometimos todos los Estados
miembros de la Unión Europea: conseguir que
en 2020 el 50% de los residuos municipales sean reciclados”.
El máximo responsable de REPACAR apuntó
que desde hace décadas “las empresas de la
recuperación ofrecen soluciones sostenibles
para la sociedad, transformando los residuos
en recursos y cerrando el círculo del reciclado”. Así, como afirmó la responsable de
Medio Ambiente, si en 2011 se recuperaron
1,3 millones de toneladas de papel y cartón
por parte de los municipios, la industria del
sector logró una cifra de 4,7 millones de toneladas. Delgado también destacó, que la sustitución de los vertederos por plantas de
reciclaje supondría la creación de 400.000
puesto de trabajo.
Reunión del grupo de exportadores de FER
El grupo de exportadores de FER celebró
una reunión en la sede de la Federación el
pasado 19 de noviembre. Entre otros, se trataron temas como las iniciativas de la Unión
Europea en relación a la exportación de residuos; las acciones o trabajos a desarrollar
en
relación
a
las
diferentes
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ENERO
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problemáticas surgidas; la entrada en vigor
del Reglamento 715/2013 por el que se
establecen criterios para determinar cuándo la chatarra de cobre deja de ser residuo; los contactos con CEOE Internacional o
la figura del Operador Económico
Autorizado.
10
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NOTICIAS
La Bolsa de Metales de Londres plantea
una remodelación de su sistema
de almacenamiento
L
a B o l s a d e M e t a l e s d e L o n d re s
(LME) plantea una reestructuración
de su sistema de almacenamiento
de metales con el fin de limitar las
ganancias tanto de bancos como de grandes comercializadoras que dominan el precio de los depósitos.
Hasta ahora, las grandes empresas con depósitos de metales registrados han visto el negocio en contar con grandes inventarios,
gracias a los cuales realizan las entregas a un
ritmo limitado según sus intereses.
Entre las compañías que están haciendo
negocio con estos grandes inventarios están Glencore, Trafigura, Goldman Sachs o
JPMorgan.
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ENERO
2014
Este control de inventarios ha dado lugar
a grandes esperas para los clientes industriales que han comprado material a través
del LME y han sopor tado esperas de hasta
un año para recibir los materiales comprados.
Ante la presión de estos clientes al LME, la
Bolsa ha planteado una propuesta de remodelación que vinculará los ritmos de
carga y descarga de los depósitos con listas de espera de más de 100 días. Con esta propuesta, todo el metal almacenado en
un depósito en un periodo de tres meses
será medido.
Si sale adelante, la remodelación se aplicará a par tir del 1 de abril del 2014.
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NOTICIAS
E
SE CELEBRÓ EN VARSOVIA LOS DÍAS 28 Y 29 DE OCTUBRE
FER asiste al Congreso del BIR
l Bureau of International Recycling
(BIR), la única asociación mundial de la
industria del reciclaje, con más de 850
empresas y 40 federaciones afiliadas de
70 países, celebró los pasados 28 y 29 de octubre en Varsovia su Congreso Mundial.
FER estuvo presente en el Congreso a través de
su directora general Alicia García-Franco.
En el conclave se trataron temas como la realidad de la fundición secundaria o la situación
del aluminio reciclado. Además se advirtió de
cómo las restricciones a la exportación reducirían los ingresos de la industria de la chatarra
en un 18%.
Entre otras cuestiones, el Congreso también trató la necesidad de establecer el fin de la condición de residuo para los neumáticos usados, o el
peligro de que se cree una “burbuja” de la chatarra del acero en China debido al continuo cre-
Congreso del BIR en Varsovia.
cimiento de los volúmenes de chatarra interna y
externa del país.
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NOTICIAS
La UE prepara una modificación de la Directiva
Marco de Residuos de la Construcción
L
a Comisión Europea prepara una reforma de la Directiva Marco de Residuos
de cara a 2014 con el fin de fijar nuevos
objetivos de reciclado y reutilización de
residuos procedentes de la Construcción y la demolición.
La modificación pretende poner fin a la diversidad de objetivos de reciclado y reutilización de
residuos existente actualmente en los países de la
Unión Europea que va desde menos de 10 por
ciento en algunos países a más del 90 por ciento
en otros.
La Comisión Europea está analizando caso por
caso la situación del reciclaje de residuos de la
Construcción en cada uno de los países miembros
y publicará los resultados en un estudio titulado
“Gestión de los residuos de Construcción y demolición en la UE – Requisitos derivados de la
Directiva marco de residuos y la evaluación de la
situación en el mediano plazo”.
El estudio tiene por objetivos tanto estudiar la legislación actual existente en la UE en materia de
residuos y establecer definiciones operativas de
algunos conceptos importantes; como analizar la
situación actual de los residuos de Construcción y
demolición para establecer un nuevo escenario
para 2014.
L
Los resultados del estudio serán previsiblemente
tenidos en cuenta e incorporados a una nueva
Directiva que posiblemente verá la luz en 2014.
La actual Directiva Marco de Residuos
(2008/98/CE) establece, en su artículo 11.2, que
los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias destinadas a lograr que un mínimo del
70% (en peso) de residuos la Construcción no peligrosos y residuos de demolición se recicle en
2020.
Publicada la revisión de la norma
de la clasificación de chatarras de acero
a norma española sobre tipologías de chatarra de acero, UNE 36199:2013
“Clasificación de chatarras de acero no
aleado para uso general”, que revisa y actualiza una normativa de los años setenta, acaba de
ser publicada por el organismo normalizador español, AENOR.
En la actualización de la norma han participado
agentes involucrados en la cadena de valor del reciclado del acero, como es el caso de FER junto a
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ENERO
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UNESID (Unión de Empresas Siderúrgicas), CALSIDER (Calidad Siderúrgica), y FEAF (Federación
Española Asociación Fundidores).
En la revisión, se adaptan las diferentes calidades de
chatarra del mercado español a la realidad del país
y unifica, en lo posible, un gran número de calidades referidas internacionalmente.
El acero es la punta de lanza del reciclaje de metales y España es un referente a nivel mundial.
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FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
NOTICIAS
EL RECICLAJE EN CIFRAS
La recuperación, una industria clave
para el medio ambiente que sustenta
más de 30.000 empleos directos
Apostar por la industria del reciclaje es apostar por el medio ambiente, por la creación de empleo y
por la innovación. Los gestores de residuos son esenciales e imprescindibles para que se lleven a cabo los objetivos y políticas plantados por las diferentes administraciones europeas, nacionales, autonómicas y locales. Punto que por desgracia muchas veces se olvida, pero que FER ha defendido y
seguirá defendiendo ante todas las administraciones y agentes implicados en la cadena de reciclado.
INDUSTRIA CLAVE
Las empresas recicladoras de metales férricos,
no férricos y neumáticos fuera de uso constituyen una industria muy profesionalizada en
España, implantada desde hace muchos años,
muy regulada y que realiza una labor imprescindible para la sociedad moderna.
perior a los 10.000 millones de euros, lo
que hace que su contribución es “clave” al
producto interior bruto.
OPORTUNIDAD
L a red capilar de gestores, si se aprovecha,
podrían ofrecen la opor tunidad de actuar
como puntos de entrega de proximidad, con
el objeto de completar el ser vicio que prestan los actuales recintos municipales y, de
esta forma, ofrecer a los ciudadanos alternativas cercanas a su domicilio para depositar
sus residuos, como por ejemplo voluminosos
(electrodomésticos, etc.) o peligrosos para
el medio ambiente (baterías, etc.).
Los recuperadores están comprometidos con
el desarrollo, el avance y la innovación, y para conseguirlo invierten gran cantidad recursos económicos, tecnológicos y de personal.
Es un sector que genera más de 30.000 empleos directos, y un volumen de negocio su-
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ENERO
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16
FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
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NOTICIAS
El trabajo de los recuperadores garantiza el
acceso a materias primas imprescindibles; y
es necesario para que España cumpla con
los objetivos de reciclado y valorización que
marca la normativa. Además, consiguen que
se ahorre energía.
En comparación con el uso de materias primas, se reduce el consumo energético en:
-
95
85
74
60
65
%
%
%
%
%
para
para
para
para
para
el
el
el
el
el
- Se han dado de baja más de687.000 vehículos.
- Se reciclaron más de 111.000 toneladas
de neumáticos fuera de uso.
- Se reciclaron más de 200.000 toneladas
de chatar ras de aluminio.
CURIOSIDADES
aluminio.
cobre.
hierro y el acero.
zinc.
plomo.
Se reciclan más de 350.000 camiones de material férrico al año -> harían una fila de
Madrid a Moscú.
Si se pusieran en fila todos los neumáticos
fuera de uso reciclados en 2011 se podría recorrer la distancia que separa Madrid de
Groenlandia.
L a labor de los recuperadores ayuda también a reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero.
El 87% del acero producido procede de materiales reciclados.
Producir una tonelada a par tir de material
recuperado evita la emisión de al menos las
siguientes toneladas de CO2:
ALUMINIO
AHORRO DE CO2
(AHORRO T CO2 /T)
0,81
NÍQUEL
1,9
ZINC
PLOMO
ESTAÑO
Se reciclan alrededor de 3,7 kg de aluminio
por habitante y año.
3,54
COBRE
FÉRRICOS
El 100% del plomo utilizado en nuestro país
procede de material reciclado.
0,97
1,8
1,61
2,15
GESTOR DE RESIDUOS
VALORIZABLES
RECICLAJE DE CHATARRAS
CIFRAS SOBRE RECICLAJE
Estos son algunos datos significativos del
sector de la recuperación en España en los
años 2011 y 2012:
Paquete Estampación,
Chatarra Fragmentada,
Chatarras Varias, Briquetas,
Virutas de Hierro Fundido
y de Acero, etc.
- Se gestionaron más de 6,5 millones de
toneladas de chatar ras fér ricas.
- Se reciclaron más de 96.000 toneladas
de baterías de plomo ácido.
- Se reciclaron más de 255.000 toneladas
de envases metálicos.
Carretera Nacional 620, Km. 79
34220 Magaz de Pisuerga – Palencia
- Se trataron más de 140.000 toneladas de
residuos de aparatos eléctricos y electrónicos en el año 2010.
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ENERO
2014
E-mail: metalimpex@metalimpex.es
Telf: 979 78 42 24 – Fax: 979 78 41 69
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FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
NOTICIAS
E
España recuperó 18.705 toneladas
de envases de aluminio en 2012
n España se recuperaron 18.705 toneladas de envases de aluminio EN 2012, lo
que supone una tasa de recuperación de
este tipo de envases del 40,5%.
Esta cifra se consiguió a partir de diferentes canales: recuperadores tradicionales, plantas de
selección, plantas de compostaje, recuperaciones complementarias y valorización energética.
ARPAL realiza cada año un estudio exhaustivo
con la colaboración de FER y gracias a sus socios, para conocer de forma fiable las toneladas
de envases de aluminio recuperadas a través
los recuperadores tradicionales, quienes gestionan un parte importante del material recuperado. A los datos de este estudio se le suman los
envases de aluminio recuperados a través del
contenedor amarillo, de plantas de selección y
compostaje y de recogidas complementarias.
Todo este proceso permite conocer de forma
veraz los envases de aluminio realmente recuperados en España.
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Reciclar aluminio es
vital, tanto para el medio ambiente como
para la economía. El
aluminio recuperado
constituye una excelente materia prima
para volver a fabricar
productos de aluminio
ya que en el proceso
de reciclado no cambian las propiedades
de este material. De
hecho, el 75% de todo
el aluminio que se ha fabricado desde hace 100
años se encuentra actualmente en uso en forma de
diversos productos gracias al reciclado.
Otra ventaja del reciclado de aluminio es el ahorro
de energía ya que al fabricar productos de aluminio,
con aluminio reciclado, existe un ahorro del 95% de
la energía necesaria para producirlo a partir del mineral bauxita.
19
FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
REPORTAJE
A CONSECUENCIA DE LA REVISIÓN DE LOS PEAJES
La subida de la electricidad amenaza la
competitividad del sector de la recuperación
E
l Boletín Oficial del Estado (BOE)
publicó el pasado mes de agosto la
Orden IET/1491/2013 por la que se
revisan los peajes de acceso de
energía eléctrica para su aplicación a par tir
de agosto de 2013, una medida que for ma
par te de la refor ma eléctrica abordada por
el Ejecutivo en el Real Decreto-L ey 9/2013,
del 12 de julio de 2013.
L a orden producía una redistribución de
los peajes de acceso a la energía, de tal
manera que se trasladan gran par te de estos, antes reflejados en el tér mino de energía (la cantidad de kilovatios consumidos,
cantidad variable, lógicamente), hacia el
tér mino de potencia (que es el fijo de las
facturas). Además, la orden modificó determinadas tarifas y primas en las instalaciones de régimen especial.
A consecuencia de esta medida las subidas
de potencia más drásticas se han dado en
las tarifas de uso profesional, fundamentalmente en las pequeñas y medianas empresas (pymes) de sectores como el de la
recuperación.
“La energía eléctrica supone para los
recuperadores un elevado coste, casi
igualado con la mano de obra”
En algunos casos, este cambio legislativo ha
supuesto incrementos en la factura eléctrica
para este tipo de empresas que supera el
100% en el coste energético y un punto de
inflexión en la viabilidad de todo el sector del
reciclado.
Así, por ejemplo una instalación de fragmentación de potencia media está operada
habitualmente por cinco técnicos (mano de
o b r a d i re c t a ) . P u e s b i e n , l a
Orden
IET/1491/2013 ha supuesto al año un incremento de más de 180.000 euros en lo
que paga esa instalación. Y la situación lleNº 151
ENERO
2014
ga hasta tal punto que incluso cuando la
instalación esté parada de for ma temporal
por falta de producción los costes son elevados.
UN GOLPE MÁS
L a industria del reciclado ya venía siendo
especialmente golpeada por la actual coyuntura económica pues el reciclado tiene
principalmente dos flujos de material a reciclar: los residuos de fabricación de bienes
que en la actual situación han disminuido
drásticamente y los bienes fuera de uso que
han seguido el mismo camino. En consecuencia en los últimos tres años la actividad del sector recuperador ha caído en
tor no al 50%.
A esta situación crítica se ha unido este
desmesurado y repentino aumento de los
costes de la energía eléctrica que, en el caso de las plantas de fragmentación de residuos a reciclar supone el segundo mayor
coste casi igualado con la mano de obra.
20
FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
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9-13 de Abril, 2013
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amplia del mercado a nivel internacional. Nuestro equipo de profesionales expertos está formado para
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REPORTAJE
Consecuencias para los recuperadores
Pérdida de competitividad: El diferencial
en el coste energético entre España y otros países vecinos hace que las industrias recicladoras de esos países puedan aprovisionarse en
España en mejores condiciones que las propias empresas españolas. Esto podría producir
una fuga de residuos no tratados a otros países de la Unión Europea e incluso a países fuera de Europa.
Incumplimiento de los objetivos de
reciclado: El sector del reciclaje ha de
cumplir las Directivas europeas, leyes nacionales, plantes de residuos y los porcentajes de reciclaje en ellos planteados. Al
hacerse inviable el proceso de tratamiento
las tasas de reciclaje disminuirían lo que
supondrá sanciones para el Estado
Español.
Destrucción de puestos de trabajo: La incapacidad de acceder a material para reciclar
tanto en el mercado español como en los mercados internacionales puede llevar a las empresas a cerrar con la consiguiente destrucción
de puestos de trabajo.
Mayor dependencia de materias primas extranjeras: El principal proveedor
de muchas materias primas, sobre todo
metálicas, es el sector del reciclado. Así,
más del 80% del acero que se produce en
España se hace a partir de chatarra de
acero reciclada, en su mayor parte de origen nacional. En el caso del plomo es el
100% y en el aluminio o el cobre en torno
al 50%. Si desaparece la industria recicladora española todas esas materias primas
habrán de ser importadas con lo que nuestra industria será totalmente dependiente
de mercados exteriores con el riesgo que
ello conlleva.
Deslocalización de las plantas de tratamiento: De mantenerse la actual situación la
diferencia de costes de proceso en comparación con países vecinos y pertenecientes al
Mercado Único como Francia o Portugal llevará en muchos casos a que las nuevas inversiones en plantas de tratamiento se lleven a cabo
fuera de España.
Nº 151
ENERO
2014
22
FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
REPORTAJE
REUNIONES CONTRA LA MEDIDA
Para tratar de poner freno a esta medida que
tan gravemente afecta al sector de la recuperación, FER está manteniendo una serie de
reuniones con representantes de la administración con el fin de hacer llegar a estos representantes las dramáticas consecuencias
para sus socios; y una serie de propuestas
para paliar esta situación.
Entre otras, se han mantenido reuniones con
Rodrigo Madrazo, Subdirector General de
Análisis Sectorial de la Dirección General de
Política Económica del Ministerio de
Economía y Competitividad, y con Luis
Valero Secretario General de Industria y de la
Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio
de Industria. Por otro lado, se ha solicitado
mantener un encuentro con la Subdirección
General de Energía Eléctrica del Ministerio
de Industria y con la Dirección de Regulación
y Competencia de la Comisión Nacional de la
Energía, entre otros.
PROPUESTAS DE FER
Con el fin de poner freno a un posible colapso del sector reciclador debido a esta dramática subida de la electricidad, FER ha
solicitado que sean tomadas varias medidas.
Nº 151
ENERO
2014
Entre ellas, FER propone una moderación del
precio de la energía eléctrica de manera que
el mismo sea razonable para la supervivencia
del tejido productivo español. Al mismo tiempo, pide que se modifique con urgencia la actual Orden IET/1491/2013 de forma que se
abaraten las tarifas de acceso.
23
FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
PUBLIREPORTAJE
Reciclado de componentes: Grandes Exigencias
HARDOX A PIE DE OBRA
L
os procesos de reciclado como la fragmentación de residuos son sumamente exigentes con los equipos. Y si los materiales
implicados se desgastan demasiado rápidamente, ello también puede implicar un enorme
coste.
Para mantener la productividad y la competitividad
es esencial usar materiales que resistan el maltrato.
Para ello la chapa antidesgaste Hardox es la solución.
Diseñada expresamente para altas exigencias, la
chapa antidesgaste de Hardox permite a empresas
de reciclaje y fabricantes de equipos de reciclaje reducir gastos, aumentar la vida útil y optimizar la
producción.
2. Chapas de revestimiento: Hardox 500, 550 o
600 se pueden usar para reforzar las paredes de molinos, fragmentadoras, clasificación, etc…
3. Pulpos: Hardox 450 o 500 puede aumentar
considerablemente la duración de los pulpos y otros
equipos de agarre.
4. Trituradoras: Hardox 500, 550 o 600 se puede
usar en trituradores. El grado especifico del acero
depende del material que se clasifique y de la frecuencia de objetos duros para triturar en la maquina. La alta resiliencia de los aceros Hardox confiere
a estas máquinas una resistencia considerablemente
superior contra fisuras y hendiduras.
Como líder mundial en chapas antidesgaste resistentes a la abrasión, Hardox puede resistir grandes
impactos y desgaste por deslizamiento, pero también se suelda y trabaja fácilmente en el taller.
El uso de Hardox en equipos de reciclaje aumenta
considerablemente la vida útil de la maquinas, con
lo que se minimiza el tiempo de parada y el coste
por hora de servicio.
1. Camiones de la Basura: Hardox 400 o 450.
Gracias a la mayor dureza de Hardox, se pueden fabricar camiones más ligeros con mayor carga útil.
Para las palas de empaque dentro de los camiones
de la basura se utiliza Hardox 450 o 500.
Nº 151
ENERO
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24
FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
HBC , GRÚAS
EQUILIBRADAS
EQUILI
BRADAS P
PARA
ARA CH
CHATARRA
ATARRA,
Confíen
os
vuestros
proyect
os
SÉMIS
S
ÉMI
MIS
M
SARL
CIZALLAS
C
IZALLAS Y FRA
FRAGMENTADORAS
GMENT
TADORAS
A
EUROMEC
Fabricación, vventa y reparación de grúas
g
y cintas transportadoras
adoras metálicas. Pulpos
os y cizallas
Cintas metálic
metálicas
cas
de tablillas
planas o
dobladas
SÉMIS
S
ÉMIS SARL
73 C
Chemin
hemin d
des
es vignes
viggnes
66000 P
PERPIGNAN
ERPIGN
NAN
A (F
(France)
rance)
Grúas mas
ligeras para
cizallas
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paquete
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a nuevo
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77
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los residuos
peligrosos
PUBLIREPORTAJE
7. Molinos de Martillos: Hardox 500, 550 o 600.
Los martillos se usan para fragmentar metales, desechos y minerales. La alta resiliencia de los aceros
Hardox ofrece una resistencia considerablemente
superior contra la fisuracion.
liencia con una gran dureza que le brinda mas resistencia a impactos y abolladuras y una resistencia
superior al desgaste.
9. Cintas transportadoras: Hardox 450 o
500 se puede utilizar
para reforzar cintas
transportadoras y cadenas móviles.
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uso en suelo y laterales.
La chapa antidesgaste
Hardox combina resi-
Nº 151
ENERO
2014
26
FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
ENTREVISTA
“La innovación es la herramienta
fundamental para seguir adelante”
JOSÉ LUIS MARQUINA BENEDET, PROPIETARIO DE HERMANOS MARQUINA
“La recuperación de residuos no trata sólo de reducir el impacto ambiental de los mismos, sino que además es una actividad industrial que genera empleo y riqueza en el territorio”, subraya José Luis Marquina Benedet, propietario de una empresa familiar con más de medio siglo de
trayectoria en el sector de la recuperación en España, Hermanos Marquina.
E
Jose Luis Marquina Benedet con su mujer e hijos.
n la década de los 50 comienza su actividad en un almacén situado en pleno
centro de la ciudad de Huesca junto a
su
padre,
Francisco
Marquina
Tabuenca, y su hermano Fernando al frente,
donde la principal actividad desempeñada era la
recuperación de Cartón, Trapo y Hierro.
La continuidad de este negocio familiar está
asegurada gracias a sus hijos, quienes han embarcado a la empresa en un proceso de cambio
e innovaciones que han llevado a Hermanos
Marquina a obtener el Premio Empresa Huesca
2013 a la PYME. De estas y de otras cuestiones nos habla José Luis Marquina Benedet en
una entrevista con la revista de FER.
Pregunta: Recientemente han recibido el
Premio Empresa Huesca 2013 a la PYME por
Nº 151
ENERO
2014
su trayectoria empresarial en Aragón, ¿Qué
ha significado para ustedes este reconocimiento?
R: Para nuestra empresa, para mi familia,
ha supuesto un gran orgullo, satisfacción
y una motivación añadida para seguir
adelante. Cuando nos comunicaron que
habíamos sido seleccionados, sentí una
gran emoción. Recordé nuestro comienzo, junto a mi padre y mi hermano, un
gran esfuerzo a lo largo de nuestro recorrido empresarial vivido durante todos
estos años. Un reconocimiento de esta envergadura, para una empresa de nuestro
sector, que está tan en el punto de mira
negativo de la sociedad en muchas ocasiones por la mala praxis de unos cuantos, es muy emocionante y sobre todo al
haber sido en Huesca, nuestra ciudad.
29
FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
ENTREVISTA
P: Su empresa se ha distinguido por su labor
innovadora, ¿Cuál creen que es la importancia de la innovación en un sector como el de
la recuperación?
R: El término “innovación” esta hoy en día de
moda. Basta con leer los periódicos o informes
económicos… para que este término aparezca varias veces, siempre como la solución por la que pasan todas las medidas para el desarrollo de nuestra
economía y generalmente enfocada a la innovación tecnológica. Para nosotros la innovación pasa por hacer algo que antes no se hacía en la
empresa, bien a nivel proceso, producto o cualquier otro campo, que se realiza como reacción a
la presión del mercado, y que tiene como objetivo
mejorar la competitividad de la empresa. Un sector
como el que se enmarca nuestra empresa donde
cada vez se están incrementando los volúmenes de
residuos recuperados y en el que el número de residuos que antes su destino final era vertedero
ahora se les está dando otras alternativas. Por ello
creo que la innovación es la herramienta fundamental para seguir adelante.
P: En su labor recicladora de papel gestionan y destruyen facturas, albaranes, libros
contables y otros documentos que contienen
información y datos de confidenciales de
empresas, ¿Cómo se han adaptado a la Ley
de Protección de Datos en ese sentido?
R: Dada nuestra labor de recuperadores siempre
hemos estado vinculados a la gestión de papel y
cartón. Al principio cuando no existía ninguna normativa que regulase la protección de datos personales, utilizábamos un molino que únicamente
troceaba el papel. En la actualidad este tipo de sistema es incompatible con los niveles de seguridad
y requisitos de los equipos para Destrucción de soportes de datos indicados por la Norma Din 66399
y la LOPD. Por ello, decidimos adaptar una zona
de seguridad en nuestra planta, independiente del
resto de instalaciones para realizar exclusivamente
este servicio, adquirimos equipos necesarios, proporcionamos formación a nuestros empleados y
nos certificamos en la ISO 27001 de Sistemas de
Gestión de Seguridad de la Información aplicada a
nuestro proceso y con el fin de lograr un servicio
seguro y de calidad.
P: ¿Qué lugar ocupa mantener altos niveles de calidad y la protección medioambiental en su estrategia empresarial?
R: Ambos conceptos están estrechamente ligados
en el desarrollo de nuestra actividad. Nuestra
condición de recuperadores implica que debemos
velar por la prestación de un servicio eficiente a
FERNIE,
s.l.
Avda. Monte Boyal, 167 - Pol. Ind. Monte Boyal
45950 CASARUBIOS DEL MONTE
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DISPONEMOS DE UNA GAMA DE POLIGRAPAS QUE CUBREN
TODAS LAS NECESIDADES EN CUANTO SE REFIERE AL MOVIMIENTO
DE CHATARRAS Y DESPERDICIOS
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CON ELECTROIMANES INCORPORADOS PARA GRUAS DE TODO TIPO
ESTE MODELO ES PATENTE DE FERNIE, S.L.
Nº 151
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2014
30
FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
ENTREVISTA
Area habilitada para la destrucción de documentos en la planta recuperadora de Hermanos Marquina.
nuestros clientes, y ello pasa por asesorarles y
ayudarles en su cumplimiento de la normativa
medioambiental que les es aplicable en aras de
Nº 151
ENERO
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potenciar la protección medioambiental. Para
ello, nuestra empresa cuenta con personal cualificado y en continua formación para ser cono-
31
FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
ENTREVISTA
cedor de la actualidad normativa medioambiental
con el objetivo de ofrecer un servicio de calidad, logrando la satisfacción de nuestros clientes.
P: Cuáles son las mayores dificultades a
las que se enfrentan como empresa en el
día a día?
R: La competencia desleal que en muchas ocasiones ejercen algunas compañías.
P: ¿Cuál es la mayor enseñanza que ha
recibido de su padre en la gestión empresarial?
R: Mi padre me enseñó a ser prudente, paciente y responsable con los compromisos, sus negocios se basaban en “ofrecer lo que puedes
ofrecer”. Estos valores los he transmitido a mis
hijos, quienes desde hace unos años forman
parte activa de la empresa. Son unos jóvenes
con una formación académica exquisita y sienten una gran responsabilidad y compromiso
para con la empresa. Actualmente nuestra
compañía, está tomando una nueva dirección,
con un aire renovado pero basada en los principios que la hicieron nacer y crecer.
Nº 151
ENERO
2014
P: ¿ C u á l e s s o n l o s p r i n c i p a l e s r e t o s
que afrontan de cara al futuro?
R : Hace tiempo antes de que mis hijos llegaran a la empresa, mi gran preocupación
era la sucesión de nuestra empresa familiar.
Ahora sé que el futuro está asegurado con
ellos, son personas capacitadas para superar cualquier reto que se propongan.
P: ¿ C ó m o v e n e l f u t u r o d e l s e c t o r d e
la recuperación?
R : L a re c u p e r a c i ó n d e re s i d u o s n o t r a t a
s ó l o d e re d u c i r e l i m p a c t o a m b i e n t a l d e
los mismos, sino que además es una actividad industrial que genera empleo y riq u e z a e n e l t e r r i t o r i o. D e b e m o s t r a b a j a r
por consolidar este sector en el que la innovación es cada vez más importante para dar respuestas novedosas a los
procesos de tratamiento de residuos.
Q u e re m o s d e e s t a f o r m a c o n s o l i d a r n o s e n
u n s e c t o r e n c re c i m i e n t o, t r a b a j a n d o p o r
garantizar un futuro sostenible y lograr
e n t re t o d o s re s o l v e r e l i m p a c t o a m b i e n t a l
que se ello genera.
32
FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
FORMACIÓN
Proyecto para la inserción profesional
de jóvenes
F
ER va a participar en el programa estatal
para la cualificación y la inserción profesional de jóvenes, que incluye acciones de
formación profesional.
Gracias a la financiación del Servicio Público de
Empleo Estatal, por medio de la Fundación
Tripartita, la Federación va a ejecutar hasta el mes
de julio este programa formativo que tiene como
objetivo mejorar la cualificación y la empleabilidad
de jóvenes, con especial atención a quienes se hallan en situación de desempleo.
posteriormente,se puede contar con personas disponibles, conocidas y formadas.
- Se participa en un programa que prestigia a la
empresa y al sector.
Estas acciones dirigidas a formar a 258 alumnos,
consistirán en una completa y extensa formación
teórica (normativa ambiental, obligaciones documentales, traslado y exportación de residuos, operaciones con la chatarra como clasificación manual
y mecánica, almacenamiento, etc.) y de prácticas
en empresas del sector.
Estas prácticas consisten en trabajo real de los
alumnos, lo que puede tener claros beneficios para las empresas participantes:
- Durante un tiempo se tiene personal previamente seleccionado en un proceso donde prima su actitud y motivación hacia el trabajo, preparado y
que no supone coste ni compromiso alguno para la
empresa.
- En caso de necesitar incrementar la plantilla de
un
modo
permanente
o
temporal
Nº 151
ENERO
2014
Para más información o realizar cualquier consulta, puede hacerse poniéndose en contacto
con FER en el teléfono 91 391 52 70 o por correo electrónico consultas@recuperacion.org.
34
FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
FORMACIÓN
Ponentes en la jornada sobre vigilancia
radiológica en Oviedo
E
sta jornada se celebró el pasado 27 de
noviembre y estuvo organizada por
CC.OO. En ella FER explicó desde el
punto de vista del sector recuperador,
todas las iniciativas que se están llevando a cabo dentro del Protocolo de vigilancia radiológica en el reciclado de materiales metálicos.
Entre ellas se explicó como las empresas recuperadoras realizan la vigilancia radiológica de los
materiales metálicos y los productos resultantes,
o como dentro del Protocolo se han estandarizado todos los procedimientos de actuación y, por
tanto, las empresas y sus trabajadores saben cómo deben actuar en caso de detectar una fuente
o un NORM e incluso en caso de incidente.
Además se destacó como dentro del marco del
Protocolo todos los afectados colaboran en su
desarrollo y mejora continua gracias al Grupo
Técnico y al Grupo de Seguimiento que aseguran su efectividad y actualización, y se desarrollan todas las actividades necesarias para hacer
efectiva la vigilancia radiológica de los materia-
Nº 151
ENERO
2014
les: cursos (básico,avanzado, pórticos), procedimientos (fusión, rotura, traspaso…), etc.
Acciones que han hecho que el mecanismo español se haya convertido en el ejemplo a seguir
no solo en Europa sino en el mundo.
35
FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
GESTION DE RECICLAJE Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
FÉRRICOS – NO FÉRRICOS – VFU – NFU – RAEES - TRANSFORMADORES
Oficinas centrales: MOLINS DE REI (BARCELONA)
Delegaciones:
BARCELONA: SANT BOI DE LLOBREGAT, SANTA COLOMA DE
GRAMANET, CASTELLBISBAL Y ZONA FRANCA de BARCELONA
LLEIDA: PALAU D’ANGLESOLA
TARRAGONA: L’ARBOÇ
ZARAGOZA: GALLUR
GIRONA: OPERATIVA EN 2011
ISO 9001:2008
Telf. 93 680 36 76
ISO 14001:2004
fax 93 680 08 51
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LEGISLACIÓN
E
Publicada la Ley 21/2013
de Evaluación Ambiental
sta norma se publicó el 11 de diciembre, y
en ella se unifican dos disposiciones: la
Ley 9/2006 sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas
en el medio ambiente y el Real Decreto Legislativo
1/2008 por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos y modificaciones posteriores al citado texto
refundido.
La ley establece un esquema similar para ambos
procedimientos –evaluación ambiental estratégica y
evaluación de impacto ambiental– y unifica la terminología. Además, estos procedimientos se regulan
de manera exhaustiva.
Para el caso de proyectos, las actividades incluidas dentro de sus anexos están sometidas a evaluación de impacto ambiental ordinaria o
simplificada, permitiendo solo la opción del estudio caso por caso cuando el órgano ambiental
considere que es necesario realizar una EIA ordinaria en lugar de simplificada si se cumplen con
los criterios del anexo III.
Están encuadradas dentro del anexo II y, por tanto,
sometidas a evaluación de impacto ambiental simplificada:
- Las instalaciones de almacenamiento de chatarra,
de almacenamiento de vehículos desechados e instalaciones de desguace y descontaminación de vehículos que no se desarrollen en el interior de una
nave en polígono industrial, o con cualquier capacidad si la actividad se realiza en el exterior o fuera de
zonas industriales.
- Instalaciones de eliminación o valorización de residuos no incluidas en el anexo I que no se desarrollen en el interior de una nave en polígono
industrial, o con cualquier capacidad si la actividad
se realiza en el exterior o fuera de zonas industriales.
- Cualquier modificación de las características de un
proyecto del anexo I o del anexo II, distinta de las
modificaciones descritas en el artículo 7.1.c) ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecución,
que pueda tener efectos adversos significativos so-
Nº 151
ENERO
2014
bre el medio ambiente. Se entenderá que esta modificación puede tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente cuando suponga:
1.º Un incremento significativo de las emisiones
a la atmósfera.
2.º Un incremento significativo de los vertidos a
cauces públicos o al litoral.
3.º Incremento significativo de la generación de
residuos.
4.º Un incremento significativo en la utilización de
recursos naturales.
5.º Una afección a Espacios Protegidos Red
Natura 2000.
6.º Una afección significativa al patrimonio cultural.”
Asimismo también regula el contenido de las solicitudes, como se realizan los procedimientos, trámites
y plazos, así como el seguimiento y el régimen sancionador.
Por último, establece que las Comunidades
Autónomas que dispongan de legislación propia en
materia de evaluación ambiental deberán adaptarla
a lo dispuesto en esta Ley en el plazo de un año.
37
FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
E
LEGISLACIÓN
Publicado el Reglamento de emisiones industriales
l pasado mes de octubre se publicó el Real
Decreto 815/2013 por el que se aprueba
el Reglamento de emisiones industriales
de desarrollo de la Ley 16/2002 de prevención y control integrados de la contaminación
(IPPC), que se adapta también a los cambios introducidos por la Directiva 2010/75/UE sobre emisiones industriales.
Esta Directiva de emisiones industriales se transpuso
en el mes de junio mediante la Ley 5/2013 por la
que se modifica la Ley 16/2002, mientras que las
pautas de marcado carácter técnico y el desarrollocon mayor grado de detalle del anejo 1 de la citada
Ley 16/2002, se han incorporado en el Reglamento
por el que se aprueba este real decreto.
Está organizado en tres secciones: la sección primera dedicada a los principios comunes de los procedimientos de autorización ambiental integrada, la
sección segunda al procedimiento simplificado de
modificación sustancial y revisión de la autorización
ambiental integrada, y la sección tercera a la coordi-
Nº 151
ENERO
2014
nación con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y otros medios de intervención administrativa de competencia estatal.
39
FEDERACIÓN ESPAÑOLA
DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
LEGISLACIÓN
A
Entrada en vigor del Reglamento de fin de la condición
de residuo del cobre
partir de este 1 de enero ha entrado
en vigor el Reglamento de fin de la
condición de residuo del cobre y sus
aleaciones, el Reglamento Nº
715/2013 que marca los criterios que determinan cuando la chatarra de cobre y sus aleacionespueden dejar de ser residuos una vez
procesados por el recuperador, y pasan a considerarse productos.
En el número anterior de la revista publicamos
un extenso y detallado reportaje sobre las condiciones y criterios que hay que cumplir, pero
en esta edición queríamos recordar a todos los
socios de FER que la aplicación de este
Reglamento es VOLUNTARIA.
E
Reglamento 1257/2013 relativo
al reciclado de buques
ste Reglamento publicado a comienzos de
diciembre, por el que se modifican el
Reglamento 1013/2006 de traslado de residuos y la Directiva 2009/16/CE sobre el
control de los buques, se aplica a los buques que enarbolen el pabellón de un Estado miembro, a excepción del artículo 12 que marca los requisitos para los
buques con pabellón de un tercer país. Sin embargo, no se aplica a los buques de defensa, los buques
de arqueo inferior a 500 toneladas de arqueo bruto
(GT) o los buques que durante toda su vida útil operen solo en aguas sujetas a la soberanía o jurisdicción del Estado miembro cuyo pabellón enarbole el
buque.
Cabe destacar que en tres años se elaborará una
lista europea de las instalaciones que cumplan los
requisitos del Reglamento, requisitos descritos en
su artículo 13, y que los buques con bandera de
un Estado miembro tendrán que ser reciclados en
alguna de estas instalaciones incluidas en la lista
europea.
Además, entre otros, establece los requisitos generales para los propietarios de los buques al preparar el
envío de un buque para su reciclado; se prohíben o
limitan el uso a bordo de los materiales descritos en
el anexo I, determina que todo buque nuevo llevará
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a bordo un inventario de materiales peligrosos, donde se identifiquen al menos los materiales peligrosos
mencionados en el anexo II y presentes en la estructura o el equipamiento del buque, su ubicación y las
cantidades aproximadas de estos; y antes del reciclado se tiene que elaborar un plan de reciclado específico para dicho buque.
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DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
OPINIÓN
Alibaba y los 40 “faroles” o el tipo
del mercado eléctrico español
H
ace ya años que
muchos
venimos
observando en el
panorama eléctrico
español movimientos sospechosos que deberían habernos hecho sospechar de que
algo no estaba yendo todo lo
bien que debiera. En las postrimerías del boom de la construcción, bancos y empresas
inmobiliarias invertían sus
pingües beneficios en comprar partes (o todas) de empresas
energéticas.
Contemplábamos vaivenes
políticos en los que empresas
alemanas o italianas pujaban
por quedarse con un trozo de
nuestras compañías eléctricas
de bandera.
Al mismo tiempo estas compañías eléctricas daban cobijo
a pobres políticos salientes
que “abandonaban” la arena
política. Y lo cierto es que no
eran malos cobijos pues los
muchos ceros de los sueldos
pagados eran dignos hasta
para un presidente de gobierno… o dos. La estrategia era
sencilla, el político o política
en cuestión sólo tenía que hacer una u otra reforma legal
que viniese bien, no a España
sino a una compañía eléctrica, y al salir esa compañía le
hacía sitio en su cuadro directivo para “aprovechar su gran
valía profesional”. No importaba el color político del gobernante saliente, la gratitud
de la compañía no tenía inclinaciones políticas. Cuando el
político en cuestión, ya fuera
presidente, vicepresidente o
ministro de economía ponía
un pié fuera del parlamento
una gran puerta de piedra se
presentaba ante sí y con decir
las palabras mágicas: “ábrete
sésamo” las puertas se abrían
y le dejaban pasar. Una vez
dentro no importaba demasiado qué función desarrollasen, el trabajo ya lo habían
hecho previamente.
Los ciudadanos veíamos este
baile de máscaras entre perplejos y condescendientes
pues no éramos del todo
conscientes de las consecuencias que estos cameos político-empresariales podían tener
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DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
en nuestro día a día con el
paso del tiempo. El caso es
que los resultados de esta relación fue poco a poco dando
sus frutos de forma que a lo
largo de la primera década
del siglo XXI se fueron implantando una serie de mecanismos
cuyos
frutos
económicos eran muy jugosos. Así se estableció un sistema de subastas eléctricas
diarias para, en teoría, ajustar
la producción eléctrica a la
demanda diaria. Estas subastas siguen un sistema bastante
curioso.
Cada
día
Red
Eléctrica establece qué cantidad de electricidad hará falta
y pide a los productores que
vayan poniendo su producción a disposición. Así, primero entra la energía nuclear
que, hasta este año 2013, se
consideraba como fija y que
no podía variar su potencia.
Al tratarse de una energía cuyas inversiones están amortizadas su precio es el más
bajo. Lo mismo le pasa a la
energía hidroeléctrica que
también entra a precio bajo. A
continuación entran las energías renovables que entran a
precio fijo según su prima. En
siguiente lugar entra las centrales térmicas de gas natural
que adoptan el curioso eufemismo de “centrales de ciclo
combinado”. Finalmente y si
es necesario entraría en la subasta la energía generada con
carbón que es la más cara de
todas. Hasta aquí sería lo normal. El caso es que el curioso
sistema establecido en las subastas hace que el precio de
venta de todos los Kwh vendidos en una subasta se establezca al precio más caro del
OPINIÓN
último Kwh vendido. Como la
diferencia entre el precio al
que se había ofertado una
cantidad de energía y el precio al que finalmente se había
cerrado la subasta era distinto
se permitió a las compañías
eléctricas que “anotasen” esa
cantidad como “déficit tarifario” comprometiéndose el gobierno a pagárselo tan pronto
fuese posible. El caso es que
pagar esa cantidad en estos
últimos años no ha sido posible (según parece) y ese déficit tarifario ya va por cerca de
los 30.000 millones de euros.
hecho esperar, por un lado
se ha decidido no renovar
(pese al visto bueno del
Consejo
de
Seguridad
Nuclear) la autorización de
actividad de la central nuclear de Garoña, con lo que
se reduce la cantidad de
energía barata que entra en
las subastas cada día.
Además se promueve una
legislación que frene la expansión de las energías renovables. Con todas estas
medidas se logra que cada
día entren en el pool diario
algunos kilowatio de carbón
Dado que el consumo pico
de España está en unos 45
Gwh y que la potencia instalada supera los 100 Gwh, y
teniendo además en cuenta
que con la crisis que vivimos
en los últimos 4 años el consumo es aun menor en 2013
empezaba a ser normal que
no entrasen Kwh de carbón
(más caros) en el pack diario y eso no era bueno para
el negocio y probablemente
fuese difícil tener el dinero
suficiente para cumplir con
todos compromisos adquiridos. L a solución no se ha
con lo que el beneficio de
todos los par ticipantes crece
considerablemente. En los
últimos días además se han
dado una serie de circunstancias poco habituales que
unido al sistema antes explicado ha hecho que se les
vaya un poco la mano provocando un aumento de
más del 11% en un solo día
y la anulación de la subasta
por el propio gobierno.
Si uno contempla toda esta
situación con algo de perspectiva es fácil que se pueda
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DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE
tener la sensación de que
existe un sistema de enriquecimiento considerable de
unos pocos en un mercado
poco transparente y con una
carencia de competencia y
todo ello con la necesaria
colaboración por acción u
omisión de los diferentes gobiernos que ha habido.
Es por todo ello que resulta
cuando menos vergonzoso
que además se permitan
poner en cuestión la viabilidad de muchos sectores industriales españoles que
precisan de la energía eléctrica llevando a cabo subidas de la tarifa eléctrica
como por ejemplo la última
que ha puesto en una situación muy complicada a las
industrias del sector reciclador. Parece que aumentar
más de un 100% de golpe el
precio del tér mino de potencia con el consiguiente
perjuicio para aquellas ind u s t r i a s q u e p re c i s a n d e
gran cantidad de electricidad pero en cor tos períodos
no es la mejor manera de
apoyar a la industria. Es seguro que se pueden tomar
medidas que apoyen a más
de un sector y no sólo al
eléctrico. El caso es que,
como ya comenta toda
Europa, lo que está ocur riendo en España en el tema de la electricidad está
pasando de castaño a oscuro y además está poniendo
en peligro a múltiples sectores.
A lo mejor es cuestión de
aprender a pronunciar las
palabras mágicas:
“¡Ábrete …!”
A. R. de Sanabria
RECOMENDACIONES
Viajes: Sierra Nevada
Vacaciones blancas
Los meteorólogos anuncian un invierno rico en nieve y quien quiera disfrutar de los espectaculares países pintados de blanco que nos deja no debe de perderse Sierra Nevada. El Parque
Nacional granadino posee las cumbres más altas de la Península Ibérica y verlas cubiertas de
nieve es, hasta para quienes no sean amantes del esquí, una contemplación maravillosa.
Estas son algunas de las claves para disfrutar del invierno en Sierra Nevada.
Sierra Nevada, Granada.
DESCANSO Y DIVERSIÓN
Pradollano es el centro turístico de Sierra Nevada
y cuenta con las instalaciones necesarias para pasar un buen día de descanso y diversión. Esta ciudad de invierno dispone de una gran variedad de
restaurantes tanto de cocina tradicional granadina
como internacional; además de bares, cafeterías,
discotecas, cines, centros terapéuticos y sinfín de
tiendas especializadas en deportes de nieve.
FAMILIAS
Sierra Nevada también es uno de los mejores lugares para que las familias con hijos hagan turismo durante el invierno. Una de las mejores atracciones es
la Pista del Mar, que homenajea la costa tropical granadina con motivos marinos: animales, barcos, incluso un faro que guía los descensos. Un poco más
abajo, la pista El Bosque cuenta con reproducciones
de animales propios de los hábitat helados, y hasta
con un iglú con actividades infantiles. La tercera zona infantil se encuentra en el parque Sulayr con una
línea de obstáculos fáciles y a ras de suelo.
EXPERTOS
Otro de los alicientes en Sierra Nevada es acercarse hasta el Puerto de la Ragua y realizar una excursión con raquetas o hacer esquí de fondo.
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PARA NO ESQUIADORES
Quienes no estén interesados en el esquí
encontrar en Sier ra Nevada un sinfín de actividades interesantes además de disfrutar
del maravilloso paisaje. Una de ellas debe
ser la visita al Museo de la Montaña en el
Centro de Visitantes El Dor najo, situado
antes de llegar a la estación de esquí.
Disfrutar de la nieve sin necesidad de calzarse esquís es también posible en el centro
de actividades Mirlo Blanco. Deslizarse en
un trineo ruso o en cámaras neumáticas, o
dar un paseo con las nuevas bicicletas de
nieve, o en un trineo tirado por per ros nórdicos son otras de las estupendas atracciones a las que pueden acceder los no
esquiadores.
G R A N A DA
No hay que olvidar que Sier ra Nevada está
a tan sólo treinta kilómetros de Granada,
una ciudad donde cualquier época del año
es buena para perderse por sus callejuelas,
visitar L a Alhambra, degustar sus deliciosas
y asequibles tapas o escuchar flamenco en
el bar rio del Sacromonte.
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ANUNCIOS BREVES
Marepa
SERVICIO DE DESTRUCCIÓN
DE DOCUMENTACIÓN
CONFIDENCIAL
C/ Guadalaquivir, 16 – P.I. Cobo Calleja
28947 FUENLABRADA – MADRID
Tlf: 91 642 25 48
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FERNANDEZ
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ANTONIO NIETO JAIME
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Apdo. Correos: 34017
Polígono Industrial “Las Arenas”
C/ del Río, s/n - PINTO Madrid
Tels. 91 691 47 12/62 / 91 691 48 12
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Polígono Industrial
de Villaverde Alto
28021 Madrid