Acta Sesion Ordinaria 26 de marzo de 2015

ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DE ESTA
CORPORACION EL DIA VEINTISEIS DE MARZO DE DOS MIL QUINCE A
LAS DIECINUEVE HORAS.
En la Villa de Plentzia y en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial se
reúnen en primera convocatoria para celebrar Sesión Plenaria Ordinaria las siguientes
personas:
Alcaldesa – Presidente: Dª Isabel Zarauza Norato
Concejales: D. Ramón Anasagasti Ibarra.
Dª Eva Ormaza Norato.
D. Javier Artaza Ibargurengoitia.
Dª Elixabete Uribarri Uriarte.
Dª Maite Jauregi Milikua
D. David Crestelo Dominguez.
Dª Elena Deba Blanco
Secretario: Dª Cristina Astorkia Soto.
No asiste por causa justificada y motivos personales los ConcejalesDª Silvia López de
Guereñu, D. Jose María Acebedo Belmonte y D. Juan José Guerrero López.
A continuación, se pasa a examinar el siguiente Orden del Día:
1.- LECTURA Y APROBACION DEL ACTA DE LA SESION ORDINARA
ANTERIOR DE FECHA 26 DE ENERO DE 2015.
Vista el Acta de la Sesión Ordinaria anterior de fecha 26 de enero de 2015 que todos los
Concejales conocen en euskera y castellano, por la Sra. Alcaldesa se plantea la cuestión
de si alguien tiene alguna observación o manifestación a la misma.
Tras ello y al no existir más intervenciones, se somete el asunto a votación con el
siguiente resultado: Votos a favor: 8 ( 3 Independientes de Plentzia,3 EAJ-PNV, 2 EH
Bildu); En contra: 0; Abstenciones: 0. Y en consecuencia, el Pleno, por unanimidad de
sus 8 miembros presentes, acuerda:
Aprobar, el Acta de la Sesión Ordinaria anterior de fecha 26 de enero de 2015.
1
2.- APROBACION DE LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES PARA EL
EJERCICIO 2015
Pregunta la Sra. Alcaldesa si tras las explicaciones concedidas en las Comisiones que
tuvieron lugar los días 20 y 23 de marzo, en los que se efectuó un desglose
pormenorizado de todas las partidas del Presupuesto cuya aprobación se propone,
alguno de los grupos desea efectuar alguna manifestación.
Interviene la Concejal de EAJ- PNV Dª Elixabete Uribarri para decir que quiere
explicar el sentido del voto de su grupo y su disconformidad con la forma en que se ha
tramitado el citado presupuesto, en concreto en cuanto a la falta de tiempo para su
estudio.
Antes de pasar a dar las explicaciones oportunas, recuerda el escrito que hoy han
presentado por Registro de Entrada ( núm. 918/2015 de 26 de marzo)y que copiado
literalmente establece lo siguiente:
“Plentzia . 25/03/2015.
A la atención de la Alcaldesa y el Equipo de Gobierno del Grupo Independiente en relación a
los Presupuestos Municipales.
Desde el Grupo Municipal de EAJ/PNV queremos manifestar nuestra disconformidad por
cómo se ha llevado a cabo el proceso y la presentación del primer y único borrador de los
Presupuestos Municipales del año 2015.
Queremos recordar que en el año 2013, en el mes de Enero, se apeló por parte del Equipo de
Gobierno la necesidad de llevar a Pleno los presupuestos para su aprobación, si procede, sin
dar un poco más de margen para la negociación, llegar así a un posible acuerdo y acudir al
Pleno con la seguridad de que dichos presupuestos fuesen aprobados.
La negativa a dar un margen de tiempo a negociar y la pobre atención a nuestras propuestas
propició nuestro voto en contra de la aprobación de dichos presupuestos. De once votos
posibles, siete votos en contra y cuatro a favor fue el resultado de aquella votación.
Los oídos sordos a nuestras peticiones, y no haber acordado con ninguno de los grupos la
aprobación de los presupuestos, nos lleva a pensar la intencionalidad de provocar y justificar
el cese de los concejales de EAJ/PNV en sus cargos con responsabilidad de concejalías
delegadas.
En aquella ocasión, las conversaciones de EAJ/PNV con los representantes del Grupo
Independiente para tratar el tema de los presupuestos comenzaron en Octubre y finalizaron el
24 de Enero. Se pidió por nuestra parte una semana más de margen. Creemos que alargar una
semana más no hubiese supuesto prejuicio alguno pues una vez pasado el 31 de Diciembre del
2012 no había ninguna urgencia ni necesidad de aprobarlos en una fecha determinada.
2
Los presupuestos del 2014 no tuvieron ustedes necesidad de negociarlos con el Grupo
Municipal de EAJ/PNV pues ya tenían acordada la aprobación con el Grupo de EH- Bildu. El
10 de marzo se publicitó, a través del Correo Español, el “desbloqueo” de los presupuestos de
Plentzia pactado entre EH- Bildu y el Grupo Independiente.
Nuestras peticiones fueron atendidas mínimamente; más como un gesto a la galería que con
intención de atraernos a un voto favorable de dichos presupuestos.
Y llegamos a este año 2015. Al parecer en esta ocasión el equipo de gobierno no ha tenido la
urgencia que tuvo en 2013 para llevar a pleno para la aprobación, si procede, de los
Presupuestos Municipales.
Se nos presentan el primer y único borrador de los Presupuestos para el año 2015, el día 17 de
Marzo a las 13:36 horas. Considerando que los días 18, 21 y 22 eran inhábiles, se convoca la
Comisión de Hacienda el lunes día 23 de Marzo a las 09:00 horas y el Pleno para su
aprobación, si procede, el día 26 de Marzo.
La conclusión que sacamos, o al menos esa es la impresión, de que hay un mínimo interés, por
no decir nulo, por contar con nuestra participación en la confección de estos presupuestos, que
condicionarán el próximo periodo de gobierno.
Siempre hemos pensado que es responsabilidad del Equipo de Gobierno negociar con los
distintos grupos para llegar a acuerdos y sacar adelante los Presupuestos Municipales; a ser
posible con el mayor consenso posible.
Por supuesto que tenemos propuestas para negociar su encaje en los presupuestos pero
pensamos que no ha habido voluntad ni hay margen para llevar una negociación seria y
sosegada de los mismos.
Sin más.
Atentamente.
Jabi Artaza Ibargurengoitia.
Portavoz del GM de EAJ/PNV en el Ayuntamiento de Plentzia.”
El primer borrador, sigue diciendo Dª Elixabete Uribarri, lo recibieron el 17 de marzo a
las 13:30 horas, esto es, dos días hábiles antes de la primera Comisión, que tuvo lugar el
20 de marzo, en mitad del Puente de San José, y cinco días hábiles antes de la Comisión
Informativa de Hacienda, que tuvo lugar el 23 de marzo, lunes a las 9:00 horas; siendo,
los Presupuestos Municipales la principal herramienta de gestión municipal, continúa la
Sra. Uríbarri, considera que la intención del equipo de gobierno de negociar es cero.
Recuerda la Sra. Uríbarri que en el Pleno que tuvo lugar el 25 de noviembre, ella, en
nombre del grupo municipal de EAJ-PNV solicitó que en la elaboración de los
Presupuestos para el 2015 se siguiera un criterio participativo mediante la celebración
de talleres con los interesados ( asociaciones, grupos deportivos y culturales) y los
grupos municipales, a fin de que sus aportaciones fueran volcadas en los presupuestos
3
municipales y no al revés como se está haciendo ( ahora el Ayuntamiento decide y esa
decisión se traslada a los agentes citados); ante esa petición, recuerda la Concejal Sra.
Uríbarri, la Sra. Alcaldesa accedió, pero hasta la fecha el grupo municipal de EAJ-PNV
al menos, no ha recibido convocatoria ninguna.
Sin perjuicio de una serie de aspectos en el contenido del presupuesto con los que su
grupo no está de acuerdo y de los que hablará su portavoz, Sr. Artaza, continúa diciendo
Dª Elixabete Uríbarri que sí que están conformes con otros, por ejemplo con la partida
de los 8.000 euros que se han consignado para la adquisición de un contenedor para la
asociación de piragüismo, aunque no están de acuerdo con el lugar en que se pretende
ubicar, añadiendo que si finalmente se instala ahí ( junto al actual contenedor del padel)
sería necesario mejorar los accesos que garanticen las necesarias medidas de seguridad,
quizás a través de un paso elevado de peatones.
Finalmente, adelanta la Sra. Uríbarri que, como consideran que en los presupuestos
presentados hay proyectos que merecen la pena, y por responsabilidad, el voto de EAJPNV va a ser de abstención, para permitir que los presupuestos salgan adelante.
Responde la Sra. Alcaldesa que como todos conocen y ocurre todos los años, la mayoría
de los datos del presupuesto de gastos son partidas en los que no cabe margen de
maniobra ( gastos de personal, contratos de servicios tales como Limpieza Viaria,
Recogida de Residuos Sólidos Urbanos ) y a los que todos los Concejales tienen libre
acceso a través del Departamento Municipal de Intervención y Contabilidad. Debido a
esto, el margen que queda para disponer de otros gastos es muy escaso, alcanzando
prácticamente sólo a la distribución de las subvenciones a asociaciones y grupos
deportivos y culturales y a pequeñas inversiones.
En cuanto a la escasa participación de las asociaciones y grupos, la Sra. Alcaldesa le
recuerda que las cantidades destinadas a estos en subvenciones y pequeñas inversiones,
no se las han inventado sino que son fruto de las reivindicaciones de estos.
En lo que respecta a la necesidad de mirar otras alternativas para la ubicación del citado
contenedor, la Sra. Alcaldesa le recuerda que, como ya dijo en la Comisión Informativa,
la idea inicial era ubicarlo detrás del Frontón pero la Oficina Técnica Municipal
deshecho esta opción por la falta de estabilidad del terreno de la falda de Kastillao.
Tras ello, interviene el portavoz de EH BILDU D. David Crestelo para manifestar,
primero en euskera y luego en castellano que está de acuerdo con lo manifestado por
EAJ-PNV en cuanto a los plazos, ya que, a pesar de la importancia de los presupuestos
municipales, no han tenido tiempo de estudiarlos en profundidad, aunque, añade, a
pesar de eso, EH BILDU está de acuerdo con el análisis y la propuesta de inversiones,
no estando de acuerdo, sin embargo, con el formato de los presupuestos.
4
Sigue diciendo el Sr. Crestelo que el martes envió a la Sra. Alcaldesa las propuestas de
EH BILDU pero que no han podido hablar con ella y finaliza diciendo que han visto
que la Alcaldesa está sola en el trabajo de los presupuestos y cree que esto se va a
reflejar aquí.
Responde la Sra. Alcaldesa que efectivamente el martes a la noche vio el correo, y que
el miércoles estuvo todo el día fuera, en Vitoria y en la Demarcación de Costas, pero
con esto no pretende justificarse. Añade que de las propuestas efectuadas por BILDU,
algunas ya están contempladas en el presupuesto y que otras no; aunque este año no
estamos afectados por la regla del gasto, tenemos que cumplir, dice la Sra. Alcaldesa
con el principio de racionalización y sostenibilidad financiera. Ello no impide que una
vez aprobados los presupuestos se pueda tramitar, cumpliendo los principios
mencionados, un expediente de modificación para las inversiones propuestas por EH
BILDU, como por ejemplo las antiguas Casas de los Maestros y la del Cristo.
Tras ello, interviene el portavoz de EAJ-PNV D. Javier Artaza para decir que están
preocupados por cómo está el pueblo, calles en mal estado, adoquines mal puestos,
baches sin arreglar…. Le corta la Sra. Alcaldesa, le dice que ya saben las deficiencias
y le pregunta si tienen alguna propuesta concreta.
Responde el Sr. Artaza que si se destina tanto dinero a las Asociaciones, Grupos
Culturales y Deportivos y Festejos ¿ por qué no se prioriza la situación de las calles?
Responde la Sra. Alcaldesa que eso está muy bien pero insiste en que es necesario que
efectúen una propuesta concreta, ya que si se prioriza eso, de dónde se quita? Recuerda
la Sra. Alcaldesa que en la Comisión Informativa quedó claro que hay partidas en
infraestructuras para las calles de Areatza, la Ribera, Higinio Basterra.. y finaliza
diciendo la Sra. Alcaldesa que, o hay propuestas concretas o se pasa a la votación.
Pregunta la Concejal Dª Elixabete Uribarri si los presupuestos no se pueden debatir
antes de aprobarlos, respondiendo la Sr. Alcaldesa que por supuesto, pero sobre la base
de propuestas concretas.
Pregunta el Concejal Sr. Artaza que desde cuando está hecho el proyecto de los accesos
a Gatzamine, que él recuerde, más de 3 años y que aún no se ha hecho nada, a lo que la
Sra. Alcaldesa le responde que habrá que ver si es o no factible.
Tras ello, se somete el asunto a votación, y verificada la misma se obtiene el siguiente
resultado: Votos a favor: 3 ( Independientes de Plentzia); En contra: 2 ( EH BILDU);
Abstenciones: 3 ( EAJ-PNV). Y en consecuencia, el Pleno, por mayoría simple,
acuerda:
5
Primero- Aprobar inicialmente y en la forma redactada el Presupuesto Municipal para
el ejercicio 2015, junto con la Plantilla Orgánica.
Segundo.- Exponer, de conformidad con el artículo 15 de la Norma Foral 2/91,
Presupuestaria de las Entidades Locales, el Presupuesto aprobado junto con la Plantilla
Orgánica y la Relación de Puestos de Trabajo por espacio de 15 días, mediante anuncios
publicados en el Boletín Oficial de Bizkaia y Tablón de Edictos del Ayuntamiento,
entendiéndose definitivamente aprobado si transcurrido dicho plazo no se presentasen
reclamaciones.
3.- DEVOLUCION DE LA PARTE QUE CORRESPONDA, CONFORME A LA
LEY 36/2014 DE 26 DE DICIEMBRE (LGPE 2015) DE LA PAGA
EXTRAORDINARIA DE DICIEMBRE DE 2012.
Recuerda la Sra. Alcaldesa cómo en la Sesión Ordinaria celebrada con fecha 28 de
noviembre de 2012 y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2 del Real Decreto
Ley 20/2012,se acordó la declaración de no disponibilidad del crédito presupuestario
por importe de 64.582´34 euros, correspondiente a la paga extraordinaria de diciembre
de 2012.
Actualmente y en base a lo dispuesto en la Ley 36/2014 de 26 de diciembre, es posible
proceder a la devolución de la 4ª parte de dicha paga.
Tras ello, y al no existir intervenciones, se somete el asunto a votación y verificada la
misma se obtiene el siguiente resultado: Votos a favor: 8 ( 3 Independientes de Plentzia,
3 EAJ-PNV, 2 EH BILDU). Y en consecuencia, el Pleno, por unanimidad de sus 8
miembros presentes, acuerda:
Primero.- Aprobar la devolución de la cuarta parte de la paga extraordinaria
correspondiente a diciembre de 2012 de los empleados municipales.
Segundo.- Remitir certificación del presente acuerdo a los Servicios de Intervención
Municipal, a fin de que proceda a la devolución de dichas cantidades en la forma
legalmente oportuna.
4.- APROBACIÓN PROVISIONAL DE LA ORDENANZA DE USO Y
DISFRUTE DE LA PLAYA DE PLENTZIA
La Sra. Alcaldesa recuerda cómo en la sesión ordinaria celebrada el pasado 26 de enero,
este punto quedó sobre la mesa puesto que hubo que corregir la parte correspondiente a
la potestad sancionadora; una vez efectuadas las correcciones oportunas, se vuelve a
traer a este Pleno para su aprobación, si procede.
6
Explica también la Sra. Alcaldesa que, uno de los puntos que se discutía en la Comisión
era el relativo a las actuaciones a seguir en los casos de aparición de animales varados, y
precisamente hoy se ha conocido que la Diputación ha encargado a AMBAR la
elaboración de un protocolo para el tratamiento del varamiento de animales.
A propuesta del Concejal D. Javier Artaza, se discute la posibilidad de permitir la
presencia de perros en las playa fuera del periodo estival, y el Concejal Sr. Crestelo
manifiesta que es prematuro decidirlo ahora, que tras mirar otras ordenanzas de playas
no tienen claro como plasmarlo, sin contar con que en nuestro caso y al colindar con la
playa de Górliz, se plantearían disfunciones si no se hace un estudio conjunto y en
profundidad con el Municipio de Górliz, pudiendo llegarse al absurdo de que en una
playa se sancionase la presencia de animales y en la otra no; considera el Sr. Crestelo
que sería necesario hacer ese estudio conjunto.
Responde la Sra. Alcaldesa que no ve dificultad en ello, y más aún cuando compartimos
con el municipio vecino la misma empresa de gestión de Agenda Local 21, que es quien
está liderando esta Ordenanza, en colaboración con la Diputación Foral de Bizkaia
(DFB)
Otra aportación que desde EH BIILDU se propone, y que, añaden, también debería ser
objeto de un estudio más profundo, y consensuado con la DFB ( que ostenta la
competencia en materia de limpieza de las playas) es la de que, al igual que en la
mayoría de playas de Europa, las papeleras no se encuentren en la playa sino fuera, a lo
que la Sra. Alcaldesa le responde que quizás la Demarcación de Costas se opondría a la
instalación de contenedores en el paseo.
A la vista de lo anterior, la Concejal Dª Elena Deba propone hacer una Comisión en la
que participe el Municipio de Górliz.
Por todo lo anterior la Sra. Alcaldesa propone que este punto quede sobre la Mesa a
expensas de convocar la citada comisión de trabajo con el municipio de Górliz.
En consecuencia y por aplicación de lo dispuesto en el artículo 92.1 del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (ROF) se
somete a votación la propuesta de la Sra. Alcaldesa, con el siguiente resultado: Votos a
favor: 8 (3 Independientes de Plentzia, 3 EAJ-PNV, 2 EH-BILDU); En contra: ninguno;
Abstenciones: ninguna. En consecuencia, el Pleno, por unanimidad de sus 8 miembros
presentes, acuerda:
DEJAR SOBRE LA MESA, el punto 4º del Orden del Día, relativo a la Aprobación
Provisional de la Ordenanza de uso y disfrute de la playa de Plentzia,
comprometiéndose la Sra. Alcaldesa a convocar la citada reunión con el Municipio de
7
Górliz antes del sometimiento de este punto al Pleno en la Sesión Extarordinaria que, en
su caso se convoque en el mes de abril.
5.- APROBACION, SI PROCEDE, DE LA MODIFICACION DE LOS
ESTATUTOS DEL CONSORCIO DE AGUAS BILBAO BIZKAIA.
Explica la Sra. Alcaldesa que. Tal y como nos han notificado con fecha 11 de febrero de
2015 y Registro de Entrada núm. 433, la Asamblea General del Consorcio de Aguas
Bilbao-Bizkaia, en sesión celebrada el 5 de noviembre de 2014 adoptó el acuerdo
relativo a la aprobación de la modificación de los estatutos de la entidad.
El citado acuerdo fue sometido a exposición pública mediante inserción de anuncio en
el Boletín Oficial de Bizkaia nº 215 de 7 de noviembre de 2014, no habiéndose
presentado alegación alguna por lo que el acuerdo de aprobación inicial queda elevado a
definitivo.
La modificación planteada hace referencia a los siguientes aspectos:
*.- Modificación del artículo 1 de los Estatutos, incorporando un nuevo
párrafo con motivo de la adaptación a la Ley 27/2013 de Racionalización y
Sostenibilidad de la Administración Local y asimismo a la adaptación a la
Ley 15/2014 de Racionalización del Sector Público y otras medidas de
reforma administrativa.
*.- Modificación del apartado segundo del artículo 42 de los Estatutos del
Consorcio de Aguas de Bilbao Bizkaia e inclusión de un nuevo apartado
quinto en el artículo 46 de los citados Estatutos, con motivo de la adaptación
a la Ley 15/2014 de Racionalización del Sector Público y otras medidas de
reforma administrativa.
*.- Modificación del artículo 1.1 de los Estatutos, relacionando a aquellos
Municipios incorporados al Consorcio con posterioridad al año 2005.
Toda vez que ha concluido el trámite de la modificación de los Estatutos del Consorcio
de Aguas Bilbao Bizkaia, de conformidad con lo establecido en el artículo 44 de los
Estatutos de la Entidad así como en base a las disposiciones de la Norma Foral 3/95 de
30 de marzo reguladora de las Entidades de ámbito supramunicipal de Bizkaia, dicha
modificación debe ser sometida, para su aprobación, a los Ayuntamientos integrantes
del Consorcio, que, en su caso, deberán adoptar el citado acuerdo con el voto favorable
de la mayoría absoluta del número legal de miembros que integran la Corporación.
Tras estas explicaciones, desde el grupo municipal de EH BILDU, a través de su
Concejal Dª Elena Deba se adelanta su voto en contra, en base a los siguientes motivos:
8
1º.- Aun no se delimitado en que va a consistir la dependencia de la Diputación
ni las condiciones en que ésta vaya a producirse.
2º.- No están de acuerdo con los criterios de representatividad planteados.
Manifiesta la Sra. Alcaldesa que, en cualquier caso, la aprobación o no de la
modificación planteada no va a depender únicamente del acuerdo que aquí se adopte.
Tras ello, y al no existir más intervenciones, se somete el asunto a votación y verificada
la misma se obtiene el siguiente resultado: Votos a favor: 6 ( 3 Independientes de
Plentzia, 3 EAJ-PNV); En contra: 2 (EH BILDU). Abstenciones: ninguna Y en
consecuencia, el Pleno, por mayoría absoluta, acuerda:
Primero.- Aprobar la modificación de los Estatutos del Consorcio de Aguas BilbaoBizkaia, de conformidad con el acuerdo adoptado por la Asamblea General del
Consorcio en sesión celebrada el 5 de noviembre de 2014.
Segundo.- Notificar el presente acuerdo al Consorcio de Aguas Bilbao-Bizkaia de
conformidad con lo establecido en la Norma Foral 3/95, de 30 de marzo.
6.- APROBACION, SI PROCEDE, DEL CONVENIO A SUSCRIBIR CON LA
“ASOCIACION DANONTZAT GUNEA KULTUR ELKARTEA”, DE
COLABORACION Y CESION DE USO DE LOCAL MUNICIPAL.
Explica la Sra. Alcaldesa que habiendo presentado dicha Asociación en el mes de enero
de 2015 el correspondiente proyecto de actividad, ha surgido un problema en los planos,
dado que no coinciden las superficies establecidas en el proyecto con las que maneja la
Oficina Técnica Municipal, quien no continuará con la tramitación del expediente hasta
que no se aclare el tema de los planos.
Por ello, la Sra. Alcaldesa propone dejar este asunto sobre la mesa y tratarlo en la sesión
extraordinaria que se convocará a finales de abril, una vez resuelta la cuestión de los
planos, que es puro papeleo.
Pregunta el Concejal Sr. Artaza que qué ocurre con los horarios, respondiendo la Sra.
Alcaldesa que el tema de horarios está supeditado a la licencia de actividad.
En consecuencia y por aplicación de lo dispuesto en el artículo 92.1 del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (ROF) se
somete a votación la propuesta de la Sra. Alcaldesa, con el siguiente resultado: Votos a
favor: 8 (3 Independientes de Plentzia, 3 EAJ-PNV, 2 EH-BILDU); En contra: ninguno;
Abstenciones: ninguna. En consecuencia, el Pleno, por unanimidad de sus 8 miembros
presentes, acuerda:
9
DEJAR SOBRE LA MESA, el punto 6º del Orden del Día, relativo a la Aprobación
del Convenio a suscribir con la “Asociacion Danontzat Gunea Kultur Elkartea”, de
colaboración y cesión de uso de local municipal.
7.- PROPUESTA RELATIVA A LA NECESIDAD DE EXISTENCIA DE
PERSONAL DEL METRO PARA ATENDER A LOS USUARIOS/AS DURANTE
LA DURACION DE LAS OBRAS QUE EL CONSORCIO DE TRANSPORTES
VA A COMETER EN LA ESTACION DE PLENTZIA
Explica la Sra. Alcaldesa que el Comité de Empresa de Metro Bilbao, con fecha 27 de
febrero de 2015 y registro de entrada núm. 631, presentó el escrito que a continuación
se transcribe:
“Desde el Comité de Empresa de Metro Bilbao, solicitamos que se trate en pleno la situación
que se genera en la estación de Plentzia, debido a las obras de soterramiento de la estación de
Urdúliz y su consiguiente corte de servicio de trenes.
Exposición:
* La Dirección de Metro Bilbao podría llegar a cerrar la estación de Plentzia.
* Durante más de 14 meses la población de Plentzia, Urdúliz y Górliz no contará con
personal de atención a clientes en la estación de Plentzia.
En abril de 2015, coincidiendo con la Semana Santa, se iniciarán las obras de soterramiento
del paso a nivel de Urduliz, lo que supondrá que, durante aproximadamente dos años, el
servicio del metropolitano se sustituirá por un servicio de autobús, como alternativa de
transporte entre Plentzia y Sopela para las personas de Plentzia, Urdúliz y Górliz.
Por si no fuera suficiente molestia para las personas usuarias de estas estaciones, la dirección
de Metro Bilbao propone que durante los meses de invierno la estación de Plentzia NO
CUENTE CON PERSONAL DE METRO BILBAO, lo que conlleva que no habrá información
directa, atención a clientes, ni ayuda en venta de títulos durante aproximadamente 14 meses.
Si a la ausencia de personal le añadimos la falta de seguridad en la circulación por la
carretera foral que rodea a la estación y en los propios accesos, la estación de Plentzia pasará
a ser un apeadero sin ningún tipo de servicio durante dos largos inviernos.
La estación de Plentzia y su población precisan de la atención directa del personal de
estaciones para el correcto funcionamiento del servicio en una situación normalizada, y más
aún ante una situación degradada con un trasbordo en autobús de larga duración.
El Comité de Empresa de Metro Bilbao solicita:
10
Que se trate en Pleno esta cuestión y si comparte la opinión del comité de empresa, traslade al
Consorcio de Transportes de Bizkaia y a Metro Bilbao la petición de presencia de personal de
metro para atender a la clientela durante la duración de toda la obra”
Tras su lectura, la Sra. Alcaldesa manifiesta que el martes 24 de marzo tuvo una reunión
con representantes de Metro Bilbao, en la que le comunicaron que de momento, y hasta
el mes de septiembre, habría personal para atender a los usuarios/as y que a partir de ahí
y a la vista de las circunstancias, se decidiría si continuarían con esa aportación de
personal; en cualquier caso, dice la Sra. Alcaldesa, siendo conscientes de que la gestión
de su personal es competencia de Metro, considera no obstante que la atención y
seguridad a los usuarios/as debe garantizarse no sólo hasta septiembre sino durante todo
el tiempo que duren las obras.
Pregunta el Sr. Crestelo que, y dado que los miembros del Comité están presentes entre
el público asistente, se les puede conceder la palabra, a lo que la Sra. Alcaldesa le
responde que sí, pero que una vez levantada la sesión, conforme al art. 88.3 del ROF.
Manifiesta la Concejal Dª Elena Deba que en los artículos de los periódicos, solo se
habla de Urdúliz, como si Plentzia no fuese afectado y lo cierto es que pagando lo
mismo, los usuarios/as van a verse perjudicados enormemente, ya que la duración del
trayecto se incrementa 18 minutos ( 36 en caso de ida y vuelta).
Responde la Sra. Alcaldesa que se solicitó que el autobús llegase a Larrabasterra ( ya
que desde allí los metros tienen mayor frecuencia) y se nos contestó que no era posible.
Tras ello, y al no existir intervenciones, se somete el asunto a votación y verificada la
misma se obtiene el siguiente resultado: Votos a favor: 8 ( 3 Independientes de Plentzia,
3 EAJ-PNV, 2 EH BILDU). Y en consecuencia, el Pleno, por unanimidad de sus 8
miembros presentes, acuerda:
Primero.- Solicitar al Consorcio de Transportes de Bizkaia y a Metro Bilbao la
presencia de personal suficiente en la estación de Plentzia para poder atender a la
clientela durante el tiempo que duren las obras en dicha estación motivadas por las de
soterramiento de la estación de Urduliz.
Segundo.- Remitir certificación del presente acuerdo a los efectos oportunos.
8.- ACUERDO RELATIVO A LOS SIMBOLOS FRANQUISTAS EN EL
MUNICIPIO DE PLENTZIA.
Dado que este punto se ha incluido en el orden del día a petición de EH BILDU, la Sra.
Alcaldesa pide al portavoz de Bildu que proceda a su lectura. En consecuencia, por el
11
Sr. Crestelo se pasa a leer en euskera el texto que a continuación se transcribe pasándose
a leer en castellano después por la también Concejal de Bildu Dª Elena Deba.
( Aquí se transcribe el texto en castellano, reproduciéndose en euskera en la versión
traducida de la presente Acta) :
“El 30 de agosto de 2013 se presentó al Equipo de Gobierno de Plentzia un escrito para la
retirada de la simbología de ensalzamiento de la dictadura franquista que aún pervive en el
Ayuntamiento. En concreto, hacía referencia a la colocación de retratos de aquellos alcaldes
que pertenecieron a los regímenes dictatoriales de Primo de Rivera y Francisco Franco que
todavía cuelgan en el hall de acceso al ssalón de Plenos, así como a las medallas de oro
concedidas por el Ayuntamiento en los años 1968 y 1970 a sendos representantes del régimen
franquista, en concreto a Fernando de Ibarra y L´´opez Dóriga ( entonces Presidente de la
Diputacion de Bizkaia) y a José Lacalle Larraga, ex Ministro del Aire. También, no lo
olvidemos, retractarse frente a otros nombramientyos, como el de hijo predilecto de la Villa a
algunos de los personajes retratados.
NUNCA HA HABIDO RESPUESTA A ESTA SOLICITUD. Debido a la intervención del
Ararteko en este asunto, la Sra. Alcaldesa de la Villa de Plentzia, remitió un escrito con fecha
de 7 de octubre de 2014 y nº de salida 683, en el que consideraba “fundamental que la decisión
que se adopte al respecto ( de lo expuesto anteriormente) sea previamente sometida al parecer
de los diferentes grupos políticos municipales que integran la Corporación, para lo cual en los
próximos días tengo previsto remitirles la oportuna convocatoria”
Más de un año y medio después de la solicitud original, NUNCA HA HABIDO RESPUESTA.
Más de tres meses después, la “oportuna convocatoria” NUNCA HA SIDO ENVIADA.
Han pasado casi 8 décadas desde el golpe militar del 18 de julio y casi cuatro de vigencia del
actual sistema político, y la permanencia en espacios públicos de cualquier símbolo o elemento
de otro tipo que siguen ensalzando y glorificando con su presencia a aquel régimen fascista, a
sus hechos y a sus personalidades suponen un grave perjuicio contra la memoria de las
víctimas de ese régimen y suponen un grave ataque contra el más elemental sentido
democrático aquí y ahora.
La falta de colaboración de un Gobierno Municipal sólo puede responder a una estrategia para
perpetuar los principios que aquel régimen impuso, así como de seguir dando cobertura
“democrática” a sus impulsores/as y mentores/as políticos. Defender con el silencio
administrativo la pasividad y la inacción ante estas solicitudes es algo que no se puede
permitir.
Por ello, el Ayuntamiento de Plentzia, exige:
1.- Que de acuerdo con la Resolución del Pleno del Parlamento Vasco del 20 de marzo de
2014 y el Dictamen Recordatorio de la Comisión Técnica para la Retirada de Símbolos
Franquistas de Euskadi, de Octubre de 2012, y por la potestad que el propio Ayuntamiento
tiene, éste proceda en el plazo máximo de tres meses a retirar del término municipal, incluida
la Casa Consistorial, todo aquello que haga referencia honorífica y/u ostentosa de la dictadura
12
franquista en cualquiera de sus manifestaciones, o cualquiera de sus promotores/as,
inspiradores/as o personas que ejercieron algún tipo de poder durante la misma.
2.- Que se consigne partida presupuestaria para la elaboración de un estudio riguroso que
investigue las actuaciones municipales durante el período de la Guerra Civil y la Dictadura
franquista.
3.-Que se impulse entre los municipios de Barrika, Górliz, Lemoiz y Plentzia un Espacio
Municipal de la Memoria Histórica y queden ubicados todo tipo de objetos singulares y/o
personajes significativos de los diferentes períodos históricos de los cuatro municipios
mencionados, identificándolos por sus características o actuaciones.
4.- Que se anulen de los juicios y condenas impuestas a tantas personas represaliadas durante
la dictadura franquista”
Tras ello y al no existir intervenciones, se somete el asunto a votación y verificada la
misma, se obtiene el siguiente resultado: Votos a favor: 5 ( 3 EAJ-PNV, 2 EH BILDU);
En contra: ninguno; Abstenciones: 3 ( Independientes de Plentzia). Y en consecuencia,
el Pleno, por mayoría simple, acuerda:
Primero.- Proceder, en el plazo máximo de tres meses a retirar del término municipal,
incluida la Casa Consistorial, todo aquello que haga referencia honorífica y/u ostentosa
de la dictadura franquista en cualquiera de sus manifestaciones, o cualquiera de sus
promotores/as, inspiradores/as o personas que ejercieron algún tipo de poder durante la
misma.
Segundo.- Que se consigne partida presupuestaria para la elaboración de un estudio
riguroso que investigue las actuaciones municipales durante el período de la Guerra
Civil y la Dictadura franquista.
Tercero.- Impulsar, entre los municipios de Barrika, Górliz, Lemoiz y Plentzia un
Espacio Municipal de la Memoria Histórica y queden ubicados todo tipo de objetos
singulares y/o personajes significativos de los diferentes períodos históricos de los
cuatro municipios mencionados, identificándolos por sus características o actuaciones.
Cuarto.- Exigir que se anulen los juicios y condenas impuestas a tantas personas
represaliadas durante la dictadura franquista.
Tras la votación, interviene la Sra. Alcaldesa para explicar el sentido de abstención del
voto de su grupo, recordando que el grupo Independientes de Plentzia siempre se han
mantenido al margen de la POLITICA EN MAYUSCULAS, independientemente de lo
que cada componente del grupo pensase a nivel particular, respondiendo la Concejal Dª
Elena Deba que eso también es una forma de hacer política y el Concejal Sr. Crestelo
13
recuerda que en esta legislatura por unanimidad, se aprobó una moción a favor del
pueblo de Palestina.
5.- DAR CUENTA DE LOS DECRETOS DICTADOS DESDE EL ÚLTIMO
PLENO (DESDE EL Nº 33/2015 DE 23 DE ENERO HASTA EL Nº 110/2015 DE
22 DE MARZO)).
La Sra. Alcaldesa manifiesta que como siempre, se ha remitido a todos los Concejales la
relación de Decretos dictados desde el último Pleno, añadiendo que no obstante, están a
disposición de todos en Secretaría.
Antes de pasar al punto de Ruegos y Preguntas, por la Sra. Alcaldesa se manifiesta la
intención del grupo Independientes de Plentzia de someter a la consideración del Pleno
una Moción urgente relativa a la seguridad en la zona de la Estación.
Para ello, la Concejal Dª Eva Ormaza pasa a leer, en euskera y castellano el siguiente
texto:
“Ante el inminente inicio de las obras de supresión del paso a nivel en Urduliz y el
establecimiento, por parte del Consorcio de Transportes de Bizkaia de un servicio
transitorio de autobuses entre las estaciones de Plentzia y Sopela, con el consiguiente
aumento del tráfico de autobuses y pasajeros y el incremento de la peligrosidad en dicha
zona, este Grupo Independiente quiere presentar la siguiente moción:
El Grupo Independiente, haciéndose eco de la preocupación de mucho colectivos del
municipio, como el AMPA e Ikastetxe, y de vecinos en general, por la seguridad vial y
de los peatones en particular:
- EMPLAZA a la Diputación Foral de Bizkaia, como reponsable y titular de las
carreteras forales, a que tome las medidas necesarias para preservar la seguridad
en dicha zona.
- EXIGIR a la Diputación Foral de Bizkaia que proceda a la ejecución del
proyecto de reordenación del entorno de la estación de metro de Plentzia, que
fue aprobado en su día por todas las Administraciones implicadas.
Tras su lectura y efectuada la votación a que se refiere el artículo 91.4 del ROF y
aceptándose por unanimidad de los 8 miembros presentes, (y por tanto con la mayoría
requerida por el artículo 83 del mismo texto lega), la urgencia de la moción, se procede
a su inclusión en el Orden del Día.
14
MOCIÓN
PRESENTADA
POR
EL
GRUPO
MUNICIPAL
DE
INDEPENDIENTES DE PLENTZIA SOBRE LA SEGURIDAD EN LA ZONA
DE LA ESTACION.
Interviene la Concejal Dª Elena Deba para manifestar que el contenido de esta moción
es lo que el AMPA propuso en la reunión de educación,
Por ello pregunta el Concejal Sr. Crestelo que quien presenta la moción, si el AMPA o
el grupo de Independientes de Plentzia (IP) y responde la Concejal Sra. Ormaza que el
grupo de IP y vuelve a intervenir Dª Elena Deba para decir que le parece que el grupo
de IP se ha apropiado de una propuesta que no es suya, sino del AMPA y solicita que se
reconozca el mérito de las madres que lo propusieron, aunque también aplaude el
esfuerzo del grupo de IP en plantear esta moción.
Aclara la Sra. Alcaldesa que efectivamente, siendo competencia exclusiva de los grupos
municipales el planteamiento de mociones en un Pleno, la propuesta la efectúa el grupo
IP para que todo el Ayuntamiento apruebe esta iniciativa del AMPA.
Resuelto este asunto, el Concejal D. Javier Artaza pide aclarar el segundo punto, esto es,
¿ qué proyecto tiene hecho la Diputación?
Responde la Sra. Alcaldesa que no va a repetir los pasos que desde el Ayuntamiento se
han dado y que tantas veces se ha explicado en diferentes sesiones, no para lograr un
aparcamiento disuasorio sino teniendo como objetivo reordenar la zona de la Estación
de forma que se garantizase la seguridad vial y de las personas. ( Tramitación del
expediente de Modificación Puntual de las NNSS para el establecimiento de un Sistema
General en la zona de la Estación, Derribo de la Casa Palmira, Expropiación de los
terrenos necesarios, expediente de determinación de justiprecio….) Recuerda la Sra.
Alcaldesa que el proyecto de reordenación de la zona se presenta desde el
Ayuntamiento y bajo la supervisión y aprobación de todas las Administraciones
implicadas ( incluso las Juntas Generales) hasta que en el año 2013 desaparece el
dinero que hasta entonces estaba consignado en los presupuestos de las
administraciones implicadas.
Tras ello se somete el asunto a votación y verificada la misma se obtiene el siguiente
resultado: Votos a favor: 8 ( 3 Independientes de Pentzia, 3 EAJ-PNV, 2 EH BILDU) ;
En contra: ninguno; Abstenciones: ninguna. Y en consecuencia, el Pleno, por
unanimidad de sus 8 miembros presentes, acuerda:
Primero.- Emplazar a la Diputación Foral de Bizkaia, como responsable y titular de las
carreteras forales, a que tome las medidas necesarias para preservar la seguridad en el
entorno de la Estación del metro de Plentzia
15
Segundo.- Exigir a la Diputación Foral de Bizkaia, que proceda a la ejecución del
proyecto de reordenación del entorno de la estación de metro de Plentzia, que fue
aprobado en su día por todas las Administraciones implicadas.
10.- RUEGOS Y PREGUNTAS.
El Concejal Sr. Artaza solicita que se efectúe un estudio para hacer un rebote fijo en el
Frontón Municipal Jai Alai, a fin de, entre otros objetivos, aprovechar el hueco que
queda para el tema de la asociación de piragüistas.
Al hilo de lo anterior, el Concejal Sr. Crestelo plantea que, tal y como han solicitado en
su propuestas de inversiones de los presupuestos, se efectúe un estudio para posibles
utilizaciones del Frontón, a fin de hacer un proyecto más amplio para permitir otros
deportes y no sólo la pala, añadiendo el Sr. Artaza que si se quitase el parquet, podría
utilizarse como pista polivalente.
Responde la Sra. Alcaldesa que como recordarán, hace 3 ó 4 años se ampliaron los usos
permitidos en dicho edificio, ya que todos estaban de acuerdo en que estaba siendo
infrautilizado.
A la vista de ello, el Concejal D. Ramón Anasagasti propone hacer un estudio, para
conseguir una reestructuración de dicho edificio.
Pregunta a Concejal Dª Elixabete Uribarri que por qué, si se había solicitado por
registro de entrada con fecha 3 de marzo, no se ha montado el escenario municipal para
la marcha regulada.
Responde la Concejal Dª Eva Ormaza que has sido por un problema de personal, que
como el 20 de marzo era puente, en la brigada no había suficientes efectivos porque
alguien se cogió puente a última hora.
Manifiesta el Sr. Crestelo que como siempre dice la Sra. Uribarri, no se puede hablar de
quien no está presente ( y recuerda que la brigada presentó un escrito aclaratorio) y no
puede defenderse y responde la Sra. Uribarri que no es una crítica hacia la brigada sino
a la Concejalía responsable, por falta de organización.
En otro orden de cosas, pregunta el Sr. Crestelo si puede leer un escrito y ante el
permiso de la Sra. Alcaldesa, pasa a leer en euskera el escrito que a continuacion se
transcribe:
“PRESO ETA SENIDEEN ESKUBIDEEN DEFENTSAN, ELKARTASUNA AURRERA!
16
2015eko martxoaren 25ean operazio polizialak aspalditik egiten dugun hausnarketa baieztatzen
du: espetxe politika Euskal Herrian konponbide agertoki bat egonkor ez dadin Estatu
espainiarrak duen tresna nagusia da.
ETAk jarduera armatua amaitutzat eman zuenetik espetxeetako egoerak okerrera baino ez du
egin. Konponbide prozesua lehertu nahi du PPk emandako operazioen bidez.
Espetxe politika deliberatuki okertzeaz gain, euskal preso politikoei sustengu politikoa, soziala,
ekonomikoa zein osasun arreta izan ditu jo-puntuan PPren beso armatua den Guardia Zibilak:
Herrirako kideak, bitartekaritza taldekoak, abokatuak, Etxeratekoak, Jaiki Hadikoak izan dira
atxilotuak eta hainbat espetxeratuak.
Aipatutako sarekadan presoei sostengu medikua eskaintzen dieten lagunak izan dira atxilotuak;
beharrezkoa da presoei sostengu medikua eskaintzea espetxe barruko arreta eskasa delako,
desegokia, berandu emana eta kasu asko eta askotan propio ukatua presoak fisiko eta psikikoki
deuseztatzeko. Espetxeak eman beharko lukeen arreta medikua euskal presoen kontrako erasotresna politiko gisa erabiltzen du Espainiako gobernuak behin berriro ere bere izaera
gupidagabea eta krudela erakutsiz.
Madrilek ez du jasaten euskal presoekiko elkartasunik inon ematea; bereziki hemen, jakina,
baina erakusten ari da ere Europan egiten ari den salaketak eta erakusten den euskal
presoekiko elkartasunak bereziki egiten diola min. Ezin dugu ahaztu atxiloketa berri hauek
gertatu direla Urkullu lehendakariak Etxerati egindako harrera eta gero; Etxerateko kideek
europarlamentuan egindako harremanen ondoren eta baita ere atzokoan Bruselan aurkeztutako
ekimenaren ondoren. Espainiako gobernuaren posizioa espetxe politikari dagokionean ez du
inork babesten Espainiatik kanpo eta atzokoa horren isla izan da.
Bukatzeko deia luzatu nahi dizuegu, antolatuko diren mobilizazio ezberdinetan parte hartzeko
eta presoekiko elkartasuna zigortu nahi duten honetan, lau haizetara zabaltzeko. Guztion
artean, egunetik egunera, horrelako erasoak geratuko dituen elkartasun sare zabal eta anitza”.
Y al no existir más asuntos que tratar se ordena levantar la Sesión, siendo las
veinte horas, y cuarenta minutos de lo que yo, la Secretario, doy fe.
Levantada la Sesión y conforme al artículo 88.3 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se abre un turno de
intervención a fin de que los representantes del Comité de Empresa de Metro presentes
en el Salón de Plenos, efectúen su exposición.
El Representante del Comité agradece en primer lugar a los tres grupos municipales la
oportunidad de poder explicar la situación en este Pleno.
A continuación, pone de manifiesto los problemas que ocasionara la ausencia de
personal de Metro para atender a los usuarios/as del servicio:
-
Falta de información a los usuarios/as del servicio: tickets, tarjeta barik,
retrasos…
Falta de atención a los colectivos más vulnerables: jóvenes, mujeres, personas de
edad avanzada.
17
-
-
Falta de garantía de empleo: aunque se les ha asegurado que esto no va a
suponer pérdida de empleo para el personal actual, la falta de aportación de
personal de asistencia supondrá que se deje de contratar a nuevo personal;
además las condiciones de trabajo del personal de Plentzia empeorarán.
La duración del trayecto se alarga de 7 minutos a 16 minutos ( hasta Sopela)
El trayecto en autobús se hará con la empresa “ Cuadra” que garantiza la
accesibilidad.
En Plentzia y Sopelana no se sabe si va a haber marquesina.
En cualquier caso, el Comité de Empresa se ofrece a facilitar cuanta información sea
precisa.
La Sra. Alcaldesa agradece el ofrecimiento y dice que le preocupa el tránsito de
autobuses por las curvas de Umbe, pero que tras hablarlo con la Ertzaintza, esta no le
dio importancia.
La Concejal Dª Elena Deba pregunta si va a haber seguridad y el representante del
Comité responde que no lo sabe.
Finalmente, el Concejal Sr. Crestelo manifiesta que la Asociación de Comerciantes ha
trasladado a los tres grupos municipales su gran preocupación por las consecuencias que
esta obra va a tener en la hostelería y el comercio.
Y siendo las 21:00 horas finaliza la intervención del público asistente.
18