Acta pleno 01/06/2016

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO
DE ULTZAMA EL DÍA 1 DE JUNIO DE 2016
En Larraintzar ( Valle de Ultzama ), en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de
Ultzama, a 1 de JUNIO de dos mil dieciséis, se reúnen los/as señores/as más abajo
indicados/as, en Sesión Ordinaria, previa convocatoria cursada al efecto en forma
legal, bajo la presidencia de la Sra. Alcaldesa, Dª. Mª. Aránzazu Martínez
Urionabarrenechea, y asistidos/as del Secretario D. Alfonso Araujo Guardamino.
ASISTEN: Dª. Mª. Aránzazu Martínez Urionabarrenechea, Dª. Saioa Otxandorena
Satrústegui, Dª. Mª. Purificación Etxeberría Iztueta, D. Martín Picabea Aguirre, D.
Nicasio Doray Bengoechea, D. Pedro Román Erviti Garaicoechea, D. Mikel Herranz
Oiz y D. Pedro María Oyarzun Baraibar.
NO ASISTEN: Dª. Sandra Iraizoz Cía.
Siendo las 20,05 horas del día señalado y comprobado por el Secretario la existencia
del quórum suficiente para la celebración del presente Pleno se procede a la
apertura del acto por parte de la Sra. Presidenta y a conocer de los siguientes
asuntos del orden del día, que son los siguientes:
1º.- Lectura y aprobación del Acta de la sesión anterior.
Primeramente se procede la aprobación del acta de la sesión anterior del Pleno, de
fecha de 05/05/16, la cual ha sido repartida a los/as miembros de la Corporación
junto a la Convocatoria.
Por parte de la Sra. Alcaldesa se hacer la siguiente puntualización: En la página 12
de dicha acta, en el punto de “Informaciones de Alcaldía”, se hizo constar que la
documentación de los Plenos estaría preparada para el “lunes” cuando en realidad
se dijo que estaría para el “viernes” anterior.
Se corrige también una errata existente en la página 6 de dicha Acta, en la que
pone la palabra “envaraos” cuando lo que se quiso poner era “en varios.”
No existiendo más objeciones al Acta la misma se aprueba la misma por
unanimidad de todos/as los/as concejales/as asistentes a la presente sesión.
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2º.- Aprobación Definitiva del Expediente de Resolución del contrato de concesión
de la obra pública y posterior explotación de la Planta de producción de gas y
electricidad con base en purín ganadero ubicada en la parcela 159, subparcela A,
del polígono 12 de Iraizotz, Ultzama, y de cuatro fosas de almacenamiento de
purines digeridos ubicadas en los Concejos de Iraizotz, Gorrontz-Olano, Suarbe,
Auza, y Orokieta.
Previamente a tratar este punto del Orden del Día y por su coincidencia con el
contenido del Pleno Extraordinario convocado para el día de hoy a las 22:30 horas
se acuerda trasladar su debate y votación al último lugar, tras los Ruegos y
Preguntas.
3º.- Aprobación Definitiva del Expediente de Cuentas del Ejercicio 2015.
Primeramente la Sra. Alcaldesa comenta y explica el tema a los/as asistentes, y
resume el contenido de los documentos que constan en el Expediente.
Así las cosas y no habiendo discusión al respecto, SE ACUERDA por asentimiento y
unanimidad de todos/as los/as Concejales/as presentes, el Acuerdo cuyo tenor
literal se recoge a continuación, es decir, con el voto favorable de la mayoría
absoluta del número legal de miembros de la Corporación.
Texto del Acuerdo:
“Asunto:
Aprobación Definitiva del Expediente de Cuentas del Ejercicio 2015.
.- Visto el contenido del Acuerdo de la Comisión de Cuentas del Ayuntamiento, de fecha de
5 de mayo de 2016, por el que se otorgó el Informe Favorable a la Aprobación del
Expediente de Cuentas del Ejercicio 2015.
.- Visto que se ha publicado el correspondiente Anuncio de tal Acuerdo en el Tablón de
Anuncios del Ayuntamiento y se ha sometido el Expediente al trámite de Información Pública
para que aquellos vecinos y/o interesados puedan presentar, dentro del plazo de quince
días hábiles desde la fecha de publicación, alegaciones, reparos y observaciones.
.- Visto que dentro del periodo de Alegaciones al Expediente no se ha presentado ni
recibido ninguna alegación.
.- Visto el contenido de la Normativa aplicable:
artículos 242 y concordantes de la Ley
Foral 2/95 de Haciendas Locales de Navarra y artículos 273 y concordantes de la Ley Foral
6/90 de Administración Local de Navarra.
SE ACUERDA:
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PRIMERO.- Aprobar Definitivamente el Expediente de Cuentas del Ejercicio 2015.
De dicho Expediente resultan unas OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS por importe de
2.052.011,04 euros, un REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES por importe de
192.078,70 euros, y un resultado presupuestario ajustado por importe de 417.285,59 euros.
SEGUNDO.- Remitir copia del Expediente de Cuentas del Ejercicio 2015 al Departamento de
Administración Local del Gobierno de Navarra por conducto IDECAL.”
4º.- Aprobación Inicial del Expediente de Modificación presupuestaria nº2/2016:
Incorporación de remanentes de crédito y aprobación de créditos extraordinarios.
Primeramente la Sra. Alcaldesa solicita al Secretario una explicación sobre los
motivos que justifican la propuesta de acuerdo, y en particular la creación de una
partida para abonar al Concejo de Arraitz-Orkin el importe obtenido por la venta de
un suelo ( parcela sobrante ) de dicha localidad y respecto al aumento de la
partida de gasto destinada a la gestión de la Planta de Biogás.
Respecto al primer tema el Secretario comenta que es un asunto de la
anterior legislatura en la que se acordó verbalmente entre la Alcaldía de entonces y
la Presidenta de dicho Concejo que aún cuando formalmente era el Ayuntamiento
de Ultzama quien por motivo competencial debía llevar a cabo la operación de
desafectación como parcela sobrante de dicho terreno ( primero ) y la venta a la
promotora de las viviendas ( después ), y por tanto todo el expediente
administrativo, el dinero obtenido por dicha venta se abonaría finalmente al propio
Concejo de Arraitz-Orkin, si bien descontando una cantidad ( 900 €
aproximadamente ) por motivo de tal tramitación, informes, gestiones, etc…
Comenta así mismo lo siguiente: el terreno se vendió mediante contrato privado el
año 2014 y se cobró el dinero correspondiente. Previamente a poder formalizar la
escritura pública era preciso cambiar el Catastro municipal y crear este espacio
vendido como parcela independiente, pero como este trámite se ha retrasado
hasta ahora todavía no se ha formalizado tal escritura. Así pues este dinero debió
haberse abonado al Concejo el año 2014 y se buscó para ello una partida
presupuestaria pero finalmente no se hizo así, por lo que se propone ahora crear tal
partida para abonar este dinero al Concejo de Arraitz-Orkin durante este año 2016.
Tras estas explicaciones por parte del Equipo de Gobierno se propone aprobar la
modificación presupuestaria, en lo que respecta a este punto, si bien dejar la
decisión del pago en suspenso hasta el momento en que se estudie el expediente
en profundidad y se justifique realmente que se debe pagar.
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Respecto al segundo tema el Secretario comenta que, según su criterio, es
conveniente este aumento de 50.000 € en el gasto de esta partida por motivo de
ciertos gastos que va a tener que sufragar el Ayuntamiento aun cuando la Planta
de Biogás esté cerrada, como son: importe de los seguros, importe de la valoración
de los activos, riesgo de devolución de primas eléctricas, e impuestos por
producción de electricidad.
Tras estas explicaciones por parte del Equipo de Gobierno, a la vista de que en el
momento presente esta partida de gasto cuenta todavía con 23.000 €
aproximadamente que no se han gastado lo cual es suficiente para cubrir los gastos
que se han comentado, acuerda modificar la propuesta de acuerdo en el sentido
de suprimir el aumento de 50.000 € de esta partida de gasto por la gestión de la
Planta de Biogás, y si fuera el caso hacer una modificación presupuestaria más
adelante en el año, cuando tal necesidad sea real.
Seguidamente interviene sobre esta cuestión el concejal Sr. Erviti, del Grupo
Municipal A.U. , el cual manifiesta que no comparten el criterio de aumentar el
gasto de la partida de redacción del Boletín de Información Municipal ya que dicho
trabajo lo debiera realizar el Técnico de Comunicación contratado por el
Ayuntamiento al efecto, y en caso contrario manifiesta su deseo de saber a qué
dedica su trabajo.
Sobre esta cuestión la Sra. Alcaldesa le responde que anteriormente estos trabajos
los realizaba y cobraba una persona concreta y que costaba además mucho más
dinero.
Tras el examen de la propuesta de acuerdo y del Presupuesto del Ejercicio 2016 se
constata un error en el sentido de que la partida cuyo importe se propone subir en
600 € no es la correspondiente al gasto de redacción del boletín sino la destinada a
los gastos de edición y distribución del mismo, tareas que no se llevan desde el
Ayuntamiento.
Aclarada esta cuestión el concejal Sr. Erviti, del Grupo Municipal A.U. , manifiesta
que en tal caso no existe oposición por su parte al aumento de esta partida ya que
son tareas que no realiza el propio Ayuntamiento.
Así las cosas y modificado el contenido inicial de la Propuesta de Acuerdo, no
habiendo discusión al respecto, SE ACUERDA por asentimiento y unanimidad de
todos/as los/as Concejales/as presentes, el Acuerdo cuyo tenor literal se recoge a
continuación, es decir, con el voto favorable de la mayoría absoluta del número
legal de miembros de la Corporación.
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Texto del Acuerdo:
“Asunto:
Aprobación Inicial del Expediente de Modificación presupuestaria nº2/2016:
Incorporación de remanentes de crédito y aprobación de créditos extraordinarios.
Creación de la siguiente nueva partida de gasto:
Partida:
Número:
Importe:
“reintegro al Concejo de Arraitz-Orkin por venta de solar”
5.000,00 €
Incremento de la siguiente partida de gasto:
Partida:
Número:
Importe actual:
Incremento:
Importe total tras la modificación:
“Gastos edición y distribución BIM”
9200 24000
600,00 €
600,00 €
1.200,00 €
Fuentes de financiación:
Habilitación de crédito extraordinario mediante la creación de nueva partida de ingreso:
Partida:
Número:
Importe:
“Remanente de Tesorería para gastos generales”
1-870
5.600,00 €
Estado del Remanente de Tesorería tras la modificación:
A la vista del resultado del Expediente de Cuentas del Ejercicio 2015, según el resultado del
Expediente de Liquidación aprobado por la Resolución de la Alcaldía de Ultzama nº68/2016,
de fecha de 26/04/16, el estado del Remanente de Tesorería de 2013 es el siguiente:
Remanente de Tesorería total de 192.078,70 € de los que 0 € son por recursos afectados; y
192.078,70 € para gastos generales.
Tras la aprobación ahora de la Modificación Presupuestaria 1/2016 el estado del Remanente
de Tesorería de 2015 Total quedó en la cantidad de 168.078,70 € de los que 0 € son por
recursos afectados; 168.078,70 € para gastos generales.
Tras la aprobación ahora de la presente Modificación Presupuestaria 2/2016 el estado del
Remanente de Tesorería de 2015 es el siguiente: Remanente de Tesorería total de 162.478,70
€ de los que 0 € son por recursos afectados; 162.478,70 € para gastos generales.
Procedimiento de la modificación:
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Una vez aprobada inicialmente por el Pleno el Expediente será expuesto al público
mediante su publicación en el Boletín Oficial de Navarra para que, en su caso, puedan
presentarse alegaciones al respecto durante el plazo de 15 días. De no presentarse
alegaciones en dicho plazo el Expediente quedará aprobado automáticamente. En caso
de que fueran presentadas alegaciones el Pleno del Ayuntamiento deberá proceder, en su
caso, a aprobar definitivamente el Expediente acordando lo que estime oportuno respecto
a dichas Alegaciones.”
5º.- Expediente de Contratación del Servicio de Gestión del Centro de 1º Ciclo de
Educación Primaria 0 a 3 Xinbili-Xanbala. Acuerdo de adjudicación.
Primeramente la Sra. Alcaldesa comenta y explica el tema a los/as asistentes, y
resume el contenido de los documentos que constan en el Expediente.
Así las cosas y no habiendo discusión al respecto, SE ACUERDA por asentimiento y
unanimidad de todos/as los/as Concejales/as presentes, el Acuerdo cuyo tenor
literal se recoge a continuación, es decir, con el voto favorable de la mayoría
absoluta del número legal de miembros de la Corporación.
Texto del Acuerdo:
“Asunto:
Expediente de Contratación del Servicio de Gestión del Centro de 1º Ciclo de
Educación Primaria 0 a 3 Xinbili-Xanbala. Acuerdo de adjudicación.
.- Vista la finalización del periodo de contratación de la anterior empresa que prestaba estos
servicios y por tanto la necesidad de contratar estos trabajos para los próximos DIEZ cursos
académicos: 2016-2017, 2017-2018, 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022, 2022-2023,
2023-2024, 2024-2025, 2025-2026.
.- Visto el contenido del Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha de 3 de marzo de
2016 siguiente: “Asunto: Expediente de Contratación del Servicio de Gestión del Centro de 1º
Ciclo de Educación Primaria 0 a 3 Xinbili-Xanbala. Aprobación del Pliego de Condiciones
Reguladoras Económico Administrativas Particulares así como las Condiciones Técnicas (
Anteproyecto de Gestión ) y la tramitación y procedimiento previsto en dicho Expediente.”
.- Vista la cuantía que suponen estos trabajos/servicios, la cual, se estima en la cantidad
siguiente:
La cuantía de la contratación y de sus correspondientes anualidades será la fijada por la
Sección de 0 a 3 y Escuelas Rurales del Departamento de Educación del Gobierno de Navarra
de acuerdo con su Normativa específica.
Para el curso 2015-2016 la cantidad fijada por la Sección de 0 a 3 años y Escuelas rurales del
Departamento de Educación del Gobierno de Navarra asciende a 135.188,87 euros.
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Para los sucesivos cuatro cursos tal cantidad todavía no ha sido fijada, más pudiera ser
orientativa la cantidad referida, la cual se irá actualizando anualmente según el incremento
que sufra el IPC.
Según esto la cantidad total para los DIEZ cursos ( 2016-2017, 2017-2018, 2018-2019, 2019-2020,
2020-2021, 2021-2022, 2022-2023, 2023-2024, 2024-2025, 2025-2026 ) se estima en 1.360.000 euros,
aproximadamente.
Esta actividad está exenta de IVA.
.- Examinado el Presupuesto del Ayuntamiento para el Ejercicio 2016, aprobado
definitivamente por el Pleno del Ayuntamiento en sesión ordinaria celebrada en fecha de 4
de febrero de 2016, resulta que en el mismo existen las partidas siguientes:
- Partida específica de gastos denominada “gestión escuela infantil 0 a 3 años”, con el número
3231 22799 y dotada de 140.000 euros.
- Partida específica de ingresos denominada “Tasas escuelas infantiles”, con el número 34220
dotada de 48.000 euros.
- Partida específica de ingresos denominada “Subvención gastos funcionamiento Escuela
Infantil”, con el número 4503002 dotada de 53.000 euros.
- Partida específica de ingresos denominada “Aportación escuela infantil”, con el número
4622002 dotada de 14.000 euros.
- Los Ingresos Corrientes del Presupuesto para el ejercicio 2016 ascienden a 1.441.471,00 euros.
.- Visto que todo ello y a los efectos del contenido del artículo 65, apartado d), de la Ley
Foral 6/2006 de Contratos Públicos existe RESERVA DE CRÉDITO para la presente
contratación.
.- Visto el contenido de la documentación obrante en el Expediente de Contratación:
Informe Jurídico, Pliego de Condiciones Reguladoras Económico Administrativas Particulares,
Pliego de Cláusulas Técnicas ( Anteproyecto de Gestión ), Certificados, etc…
.- Vista la cuantía del contrato y el contenido de la normativa aplicable en lo que respecta
al Organo de Contratación competente: artículo 226.-1 en relación con el artículo 8 de la
Ley Foral 6/90 de Administración Local de Navarra, los cuales se remiten a las disposiciones
generales aplicables a todos los municipios del Estado ( Disposición Transitoria 2ª de la Ley
30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público ), y que según la misma el
órgano de contratación competente es el Pleno del Ayuntamiento.
.- Visto el contenido de la normativa aplicable en lo que respecta al procedimiento legal de
contratación: artículos 50 al 63, 64, 65, 89, 90 y demás concordantes de la Ley Foral 6/2006
de Contratos Públicos en relación con los artículos 224 al 232 y concordantes de la Ley Foral
6/90 de Administración Local de Navarra.
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.- Visto el contenido del Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Ultzama, de fecha de 3 de
marzo de 2016 en el que se aprobó el presente Expediente de Contratación y la
documentación contenida en el mismo, así como proceder a su tramitación según el
procedimiento previsto en dicho Expediente - procedimiento abierto inferior al umbral
comunitario -, y así mismo según lo previsto en la Normativa aplicable ( artículos 64, 65 y
concordantes de la Ley Foral 6/2006 de Contratos Públicos ).
.- Visto que, publicados los correspondientes Anuncios en el Portal de Contratación y en el
Tablón del Ayuntamiento tan sólo se ha presentado una única oferta.
.- Visto el contenido de la oferta presentada y su valoración, efectuada por la Mesa de
Contratación, la cual ha quedado recogida en las correspondientes Actas e Informe de la
Vocal Técnico componente de la misma, y visto a tal efecto el contenido de la propuesta
de contratación realizada por dicha Mesa de Contratación.
SE ACUERDA:
PRIMERO.- Adjudicar la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PARA LA GESTIÓN DEL CENTRO
DE PRIMER CICLO DE EDUCACIÓN INFANTIL 0-3 años DE ULTZAMA PERIODO: CURSOS
2016-2017, 2017-2018, 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022, 2022-2023, 2023-2024,
2024-2025, 2025-2026”, de acuerdo con las condiciones siguientes:
Empresa adjudicataria:
XINBILI AIXKOLEGI S.L. , con CIF: B/71-017891, y domicilio en 31797, IRAIZOTZ, ( Valle de
Ultzama ), C/ Camino de Lozen s/n.
Cantidad ( canon total por los servicios ):
El precio de adjudicación en lo que respecta al curso escolar 2016-2017 se establece, en
un principio, en la cantidad de CIENTO TREINTA Y CINCO MIL CIENTO TREINTA Y OCHO
euros con OCHENTA Y SIETE céntimos ( 135.138,87 € ), siendo no obstante susceptible de
variación y/o actualización según la Normativa aprobada desde el Gobierno de
Navarra a la vista del número de alumnos/as matriculados para dicho ejercicio y los
módulos impartidos, tanto para el presente año como para los sucesivos ejercicios.
Realizar así mismo las determinaciones siguientes:
- Esta actividad está exenta de IVA.
- El precio del resto de anualidades será el fijado por los Organismos competentes
del Gobierno de Navarra.
- El plazo de ejecución coincidirá con el curso escolar, dando comienzo el 1 de
septiembre de 2016 y finalizando el 31 de julio de 2017. La duración del contrato
podrá prorrogarse anualmente, hasta un plazo de contrato total, incluidas las
prórrogas, de DIEZ años, finalizando en cualquier caso el 31 de julio de 2026.
Condiciones:
La adjudicación se realizará de acuerdo con las condiciones establecidas en los Pliegos
de
Condiciones Reguladoras Económico-Administrativas Particulares y Técnicas,
estándose así mismo a lo dispuesto en el Proyecto de Gestión presentado y en la
solicitud/oferta de la licitadora.
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SEGUNDO.- Aprobar el gasto correspondiente por la contratación de estos servicios, cuyo
importe se ha estimado en la cantidad de 136.000 euros para el curso 2016-2017, y que irá a
cargo de la partida presupuestaria anteriormente indicada, denominada “gestión escuela
infantil 0 a 3 años”, con el número 3231 22799 y dotada de 140.000 euros, y determinar que
en los próximos ejercicios en los que dure la presente contratación se establecerá la
consiguiente consignación presupuestaria con esta finalidad.
TERCERO.- Aprobar el Contrato de Gestión del Servicio que regirá dicha relación contractual
con la entidad adjudicataria y autorizar expresamente a la Alcaldesa del Ayuntamiento, Dª.
Mª. Aránzazu Martínez Urionabarrenechea, para que firme dicho Contrato en representación
del Ayuntamiento de Ultzama.
CUARTO.- Dar traslado del presente Acuerdo a la entidad adjudicataria y a la Sección de 0
a 3 años y Escuelas Rurales del Departamento de Educación del Gobierno de Navarra.”
6º.- Contratación del personal para la temporada de verano 2016 de las piscinas del
Ayuntamiento de Ultzama 2016: socorristas, monitor de natación y persona para la
limpieza-recepción de las instalaciones.
Primeramente la Sra. Alcaldesa y el Secretario comentan y explican el tema a los/as
asistentes, y resumen el contenido de los documentos y que constan en el
Expediente, así como de todo el proceso de selección que se ha llevado a cabo.
Así las cosas y no habiendo discusión al respecto, SE ACUERDA por asentimiento y
unanimidad de todos/as los/as Concejales/as presentes, el Acuerdo cuyo tenor
literal se recoge a continuación, es decir, con el voto favorable de la mayoría
absoluta del número legal de miembros de la Corporación.
Texto del Acuerdo:
“Asunto:
Contratación del personal para la temporada de verano 2016 de las piscinas
del Ayuntamiento de Ultzama 2016: socorristas, monitor de natación y persona para la
limpieza-recepción de las instalaciones.
.- Visto el contenido del Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha de 14 de abril de
2016, por el que se aprobó lo siguiente:
“Asunto:
Aprobación de la forma de gestión de las Instalaciones de las Piscinas del
Ayuntamiento de Ultzama durante el verano 2016 como “gestión directa”. Aprobación de las
convocatorias para la contratación del personal que va a prestar dicho servicio.
SE ACUERDA:
PRIMERO.- Aprobar que la forma de gestión de las Instalaciones de las Piscinas del
Ayuntamiento de Ultzama durante el verano 2016 como “gestión directa”.
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SEGUNDO.- Aprobar la contratación del personal específico para las Instalaciones de las
Piscinas del Ayuntamiento de Ultzama durante el verano 2016, en el sentido siguiente:
.- La coordinación del servicio y del personal que lo preste se realizará por parte del
Dinamizador Deportivo de la Mancomunidad de Servicios Sociales de Ultzama.
.- Para la prestación del servicio y realización de actuaciones concretas desde el
Ayuntamiento de Ultzama se contratará al personal siguiente:
.- 2 Socorristas: uno de ellos/as a jornada completa y otro/a a ¾ de jornada.
.- 1 Monitor/a para impartir cursillos de natación, a ½ jornada.
.- 2 Trabajadores/as de servicios múltiples para las tareas de conserjería, control de
instalaciones, mantenimiento, etc…, a jornada completa.
.- 1 Trabajador/a de servicios varios para las tareas de limpieza, conserjería, etc…,
al 68,5% de jornada.
.- El servicio de la temporada de verano de las piscinas del Ayuntamiento de Ultzama
durará desde el 13 de junio hasta el 9 de septiembre, por lo que la duración de las
referidas contrataciones será de aproximadamente de tres meses.
TERCERO.- Aprobar la duración de dichos trabajos ( tres meses aproximadamente ) y el gasto
correspondiente al pago por dicho concepto, el cual asciende durante el ejercicio 2016 a la
cantidad de 26.500 €.
CUARTO.- En lo que respecta a los empleados de servicios múltiples el Ayuntamiento se
contratará a aquellas dos personas que les corresponda según su orden de puntación en la
Lista Definitiva resultante de la “Convocatoria para la provisión, mediante concurso oposición,
de una plaza de empleado de servicios múltiples para las funciones de trabajos y
mantenimiento forestal y de mantenimiento de instalaciones, con carácter temporal, al
servicio del Ayuntamiento de Ultzama”, de acuerdo con las reglas o normas de
funcionamiento de la misma.
QUINTO.- En lo que respecta al resto de los/as trabajadores a contratar ( socorristas, monitor/a
y persona para la limpieza ), se aprueban las Ofertas de Empleo Público remitidas al S.N.E. y las
Bases de las Convocatorias que se han elaborado al efecto, en las que se describen las
características de estos puestos de trabajo y los criterios para la selección de los
candidatos/as.
SEXTO.- Tramitar el procedimiento de selección de los/as candidatos, todo ello según el
contenido de las referidas Bases y las Ofertas de Empleo Público, y de acuerdo con el
procedimiento previsto en el artículo 42.-2 d) del Reglamento de Ingreso en las
Administraciones Públicas de Navarra, aprobado por el Decreto Foral 113/1985, de 5 de junio y
modificado por el Decreto Foral 103/2005 de 22 de agosto.”
.- Vistos los criterios establecidos para la selección de los candidatos que constan
igualmente en dichas Bases.
.- Vista la relación de candidatos remitida por el Servicio Navarro de Empleo.
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.- Visto el resultado de la valoración del proceso de valoración y de las pruebas realizadas al
efecto, realizado por el Tribunal establecido en las Bases, cuyas Actas constan en el
Expediente.
SE ACUERDA:
PRIMERO.- Proceder a la contratación, de acuerdo con el procedimiento previsto en el
artículo 42.-2 b) del Reglamento de Ingreso en las Administraciones Públicas de Navarra,
aprobado por el Decreto Foral 113/85, de 5 de Junio, del siguiente personal:
2 Socorristas para las Piscinas del Ayuntamiento de Ultzama, Temporada 2016.
.- UNO de ellos a Jornada Laboral completa.
- Tareas a realizar labores de socorrismo y control sanitario de la calidad y estado del agua de
las piscinas.
- Calendario y horario: lunes, martes, miércoles y jueves, de 11:30 a 20:30 horas.
.- UNO a ¾ partes de jornada o 75%.
- Tareas a realizar:labores de socorrismo y control sanitario de la calidad y estado del agua de
las piscinas.
- Calendario y horario: viernes, sábado y domingo, de 11:30 a 20:30 horas.
Características comunes a estos dos contratos:
- En cualquier caso, el calendario y horario podrá ser modificado según las necesidades del
servicio.
- La duración de la contratación será desde el 13 de junio al 9 de septiembre de 2016,
inclusive. No cabe prórroga del contrato por cuanto que el servicio u obra finaliza en dicha
fecha.
- Contrato de obra o servicio determinado, con un periodo de prueba de 15 días.
- Las retribuciones económicas serán las básicas correspondientes al nivel C, con los
complementos que en cada momento estén establecidos por el Ayuntamiento de Ultzama.
- La jornada de trabajo será la correspondiente al reparto de 1592 horas anuales ( 36 horas y
40 minutos a la semana ) que serán distribuidas en los días de apertura de las instalaciones y
horario indicado anteriormente. En cualquier caso, el calendario y horario podrá ser
modificado según las necesidades del servicio.
1 Monitor/a de Natación para impartir cursillos en las Piscinas del Ayuntamiento de Ultzama,
temporada 2016.
- Tareas a realizar: impartición de cursillos de natación y apoyo a las labores de socorrismo y
control sanitario de la calidad y estado del agua de las piscinas.
- Jornada Laboral: media jornada ( 50% ).
- Calendario y horario: de lunes a viernes de 11:20 a 15 horas.
- La duración de la contratación será desde el 4 de julio al 26 de agosto de 2016, inclusive. No
cabe prórroga del contrato por cuanto que el servicio u obra finaliza en dicha fecha.
- Contrato de obra o servicio determinado.
- Las retribuciones económicas serán las básicas correspondientes al nivel C, con los
complementos que en cada momento estén establecidos por el Ayuntamiento de Ultzama.
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- La jornada de trabajo será la correspondiente al reparto de 1592 horas anuales ( 36 horas y
40 minutos a la semana ) que serán distribuidas en los días de apertura de las instalaciones y
horario indicado anteriormente. En cualquier caso, el calendario y horario podrá ser
modificado según las necesidades del servicio.
1 Persona para limpieza – recepción de las instalaciones de las Piscinas del Ayuntamiento de
Ultzama, temporada 2016.
- Tareas a realizar: Limpieza de las instalaciones de las piscinas del Ayuntamiento de Ultzama
durante el periodo de apertura de lasa mismas ( de junio a septiembre 2016 ), recepción y
conserjería.
- Contratación parcial al 68,5% de jornada
- La duración de la contratación será desde el 13 de junio al 9 de septiembre de 2016,
inclusive. No cabe prórroga del contrato por cuanto que el servicio u obra finaliza en dicha
fecha.
- Contrato de obra o servicio determinado, con un periodo de prueba de 15 días.
- Las retribuciones económicas serán las básicas correspondientes al nivel D, con los
complementos que en cada momento estén establecidos por el Ayuntamiento de Ultzama.
- Calendario y horario: lunes a viernes, de 08:00 a 13:30 horas.
- La jornada de trabajo será la correspondiente al reparto de 1592 horas anuales ( 36 horas y
40 minutos a la semana ) que serán distribuidas en los días de apertura de las instalaciones y
horario indicado anteriormente. En cualquier caso, el calendario y horario podrá ser
modificado según las necesidades del servicio.
SEGUNDO.- En lo que respecta a los puestos de trabajo de socorrista, aprobar el resultado de
la valoración de los candidatos/as y de las pruebas realizadas, las cuales constan recogidas
en las Actas del Tribunal Calificador, y la Lista Definitiva Resultante, la cual arroja el resultado
siguiente:
RESULTADO DE LA VALORACIÓN DE EXPERIENCIA Y
PRUEBAS SELECTIVAS
Nombre candidato/a:
Valoración
Experiencia:
Valoración
Disponibilidad:
Prueba
Práctica:
Entrevista
Personal:
TOTAL
PUNTOS
Javier Ramos Moreno
10
10
19
8
47
Iker Barón Beaumont
0
5
17
6
28
Ignacio Delgado
Latorre
Iñigo Cizur Roteta
0
5
17
8
30
0
5
15
5
25
Mikel Larraioz Alvarez
de Eulate
0
7,5
19
6
32,5
Consecuentemente, aprobar la contratación de las DOS personas que han resultado mejor
valoradas según la referida Lista.
12
TERCERO.- En lo que respecta al puesto de trabajo de monitor/a de natación, aprobar el
resultado de la valoración de los candidatos/as y de las pruebas realizadas, las cuales
constan recogidas en las Actas del Tribunal Calificador, y la Lista Definitiva Resultante, la cual
arroja el resultado siguiente:
NOMBRE Y
APELLIDOS
ION BASABE
VALORACIÓN
EXPERIENCIA
10
VALORACIÓN
DISPONIBILIDAD
0
PRUEBA
PRÁCTICA
12
ENTREVISTA
PERSONAL
TOTAL
VALORACIÓN
29
7
Consecuentemente, aprobar la contratación de la persona que ha resultado mejor
valorada según la referida Lista.
CUARTO.- En lo que respecta a los puestos de trabajo de limpiador/a - recepcionista,
aprobar el resultado de la valoración de los candidatos/as y de las pruebas realizadas, las
cuales constan recogidas en las Actas del Tribunal Calificador, y la Lista Definitiva Resultante,
la cual arroja el resultado siguiente:
RESULTADO DE LA VALORACIÓN DE EXPERIENCIA Y PRUEBAS SELECTIVAS
Nombre candidato/a:
Valoración
Experiencia en
tareas de limpieza:
Valoración
disponibilidad
Entrevista
Personal:
10
Valoración
experiencia en
atención al
público
10
Carolina Artola Cestau
TOTAL PUNTOS
7,5
0
27,5
Olga Juancorena
Erasun
6
10
10
10
36
Nerea Huarte
Goldaracena
0
5
7,5
10
22,5
Mattin Zubillaga
Puignau
0
2
10
10
22
Consecuentemente, aprobar la contratación de la persona que ha resultado mejor valorada según la
referida Lista.
QUINTO.- Aprobar la duración de dichos trabajos ( tres meses aproximadamente ) y el gasto
correspondiente a estas contrataciones, el cual asciende durante el ejercicio 2016 a la
cantidad de 26.500 € y que irá a cargo de la partida de gasto del Presupuesto 2016
denominada “gestión de instalaciones deportivas” y con el número 3410 22740.
SEXTO.- A los efectos del contenido del artículo 59, apartado 5-b), de la Ley 30/92 del
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, publicar en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento el presente Acuerdo y así
mismo las Actas y Cuadros de valoración realizados por el Tribunal Calificador.”
13
7º.- Expediente de contratación del arrendamiento del bar de las Piscinas de
Ultzama para el verano de 2016. Acuerdo de adjudicación.
Primeramente la Sra. Alcaldesa y el Secretario comentan y explican el tema a los/as
asistentes, y resumen el contenido de los documentos y que constan en el
Expediente, así como de todo el proceso de selección que se ha llevado a cabo.
Así las cosas y no habiendo discusión al respecto, SE ACUERDA por asentimiento y
unanimidad de todos/as los/as Concejales/as presentes, el Acuerdo cuyo tenor
literal se recoge a continuación, es decir, con el voto favorable de la mayoría
absoluta del número legal de miembros de la Corporación.
Texto del Acuerdo:
“Asunto:
Expediente de contratación del arrendamiento del bar de las Piscinas de
Ultzama para el verano de 2016. Acuerdo de adjudicación.
.- Visto el contenido del Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha de 5 de mayo de
2016, por el que se aprobó lo siguiente:
“Asunto: Expediente de contratación del arrendamiento del bar de las Piscinas de Ultzama para
el verano de 2016. Aprobación del Expediente y del Procedimiento de Contratación de las
obras. Acuerdos que procedan.
SE ACUERDA:
PRIMERO.- Aprobar el Expediente de cesión mediante arrendamiento del Bar de las Instalaciones
de las Piscinas Municipales de Ultzama durante el verano 2016 y la documentación contenida
en el mismo: Pliego de Condiciones, Anuncios,…., y proceder a su tramitación según el
procedimiento previsto en la Normativa aplicable.
SEGUNDO.- Publicar los correspondientes Anuncios y el Pliego de Condiciones se publicará en el
Tablón de Anuncios del Ayuntamiento y en las páginas web del Ayuntamiento de Ultzama
siguientes:
( valledeultzama.es
ultzama.eus ), e igualmente, en los demás medios de difusión municipal (
BIM, etc ).”
.- Visto que aún cuando el Órgano Competente para la tramitación del presente Expediente
y su adjudicación es la Alcaldía del Ayuntamiento, de acuerdo con el contenido del Artículo
21.-1-a) de la Ley 7/85 de Bases del Régimen Local, se ha considerado apropiado que la
decisión sea adoptada por el Pleno del Ayuntamiento de Ultzama.
.- Visto el contenido de los artículos 126, 185, 186, 192.-3-c), 202, y concordantes de la Ley
Foral 6/90, de Administración Local de Navarra, relativos a la prestación de servicios
públicos.
14
.- Visto el contenido del procedimiento de adjudicación establecido y del Pliego de
Condiciones elaborado al efecto.
.- Visto que tras la publicación del correspondiente Anuncio en el Tablón del Ayuntamiento y
en los demás medios: ( valledeultzama.es
ultzama.eus , BIM, etc ), se han presentado las
ofertas siguientes:
1ª OFERTA:
LEYRE ECHEVERRÍA SAMPEDRO, con NIF 73.127.447-N.
PAULA ELIZONDO BARBERENA, con NIF 73.140.123-P.
.- Visto que una vez analizado el contenido de la única oferta recibida la Mesa de
Contratación ha concluido que la misma cumple con los requisitos existidos en el Pliego de
Condiciones, constando así en el Acta elaborada al efecto en fecha de 31/05/16, donde se
realiza así mismo la valoración de dicha propuesta.
.- Visto el contenido del Contrato de Arrendamiento elaborado al efecto.
RESUELVE:
PRIMERO.- Adjudicar el arrendamiento del Bar de las Instalaciones de las Piscinas Municipales
de Ultzama durante el verano 2016 a favor de las personas siguientes:
LEYRE ECHEVERRÍA SAMPEDRO, con NIF 73.127.447-N.
PAULA ELIZONDO BARBERENA, con NIF 73.140.123-P.
SEGUNDO.- Aprobar el Contrato de Arrendamiento que regirá dicha relación contractual
con la adjudicataria y autorizar expresamente a la Alcaldesa del Ayuntamiento, Dª. Mª.
Aránzazu Martínez Urionabarrenechea, para que firme dicho Contrato en representación del
Ayuntamiento de Ultzama.
TERCERO.- Dar traslado del presente Acuerdo a las arrendatarias.”
8º.- Ampliación del contrato laboral con el Técnico Auxiliar de la Biblioteca del
Centro Cívico Venta de Larraintzar de Ultzama hasta el 19 de diciembre de 2016 (
seis meses ).
Primeramente la Sra. Alcaldesa comenta y explica el tema a los/as asistentes, y
resume el contenido de los documentos que constan en el Expediente, en el sentido
siguiente: Se llevan ya varios meses en conversaciones con el Servicio de Bibliotecas
del Gobierno de Navarra intentando que la Biblioteca del Centro Cívico entre a
formar parte de la Red de dicho Servicio, lo cual supondría que el puesto de
bibliotecario se cubriría directamente desde el propio Gobierno de Navarra.
15
Con todo y a pesar de nuestra insistencia nos han comunicado que están
estudiando nuestro caso pero que hay varios municipios que están en una situación
igual y que el estudio y decisión de la situación no va a ser rápida ni fácil. Por ello
nos han aconsejado continuar nosotros con el servicio y prorrogar el contrato a la
persona contratada actualmente. Finalmente, la Sra. Alcaldesa añade también que
esta decisión de alargar el contrato se justifica por la propia situación de la persona
contratada, la cual precisa de una cierta seguridad respecto a su continuidad en el
trabajo.
Desde el punto de vista del gasto presupuestario que este aumento de
contratación supone el Secretario informa que según el contenido y dotación
económica de las partidas presupuestarias previstas para ello incluidas desde el
inicio en los Presupuestos 2016 existe dotación suficiente para cubrir el gasto que
supone la prolongación de esta contratación hasta final del año.
Seguidamente interviene sobre esta cuestión el concejal Sr. Oyarzun, del Grupo
Municipal A.U. , el cual manifiesta que han recibido quejas de algunos padres
respecto a que se actúa de una manera demasiado estricta y rigurosa con los niños
y a que no se les deja usar algunas de las mesas, por estar ocupadas con libros, y
que esta persona quizá debiera tener más “mano” en el trato con los chavales.
Sobre esta cuestión la Alcaldesa, Sra. Martínez Urionabarrenechea, le responde que
por su parte han oído comentarios sobre esta persona pero en sentido contrario, y
que hace muy bien su trabajo, pero en cualquier caso sugiere a dicho concejal el
presentar en su caso las quejas que tenga por escrito para así decirle a esta
persona que mejore o cambie su manera de actuar.
Toma la palabra la concejala Sra. Etxeberria, del Grupo Municipal E.H. Bildu, la cual
manifiesta que en el organismo rector del Centro Cívico, que es el Consejo de
Participación, se hizo una valoración positiva de esta labor ya que durante estos
años no se ha estado cumpliendo la Normativa aprobada sobre el correcto uso de
estas estancias de la Biblioteca y se han ido creando malos hábitos y malas
costumbres, cosa que había que corregir y se han corregido.
Seguidamente interviene sobre esta cuestión el concejal Sr. Herranz, del Grupo
Municipal A.U. , el cual corrobora la opinión de su compañero de Grupo Sr. Oyarzun
e indica que existe la circunstancia de que hay niños que se quedan en el Centro
Cívico después de las clases a la espera de que sus padres les vengan a buscar y
que con esta actitud estricta no se cumple bien este servicio o esta función.
16
Con todo, manifiesta igualmente que por su parte se trata de una crítica positiva en
el sentido de que habría que plantearse si la función del Bibliotecario debiera
extenderse a más tareas que las de la exclusiva atención del servicio de la
Biblioteca y de que quizá se necesita a una persona para que haga dichas
funciones. Concluye diciendo que en su caso ya presentarán una propuesta
concreta por escrito.
Finalmente la Alcaldesa, Sra. Martínez Urionabarrenechea, le responde que se trata
de un puesto de trabajo de auxiliar de Biblioteca y no de monitor de ocio, lo cual sin
duda es otra cosa, y que ya llevarán estas quejas o sugerencias al Consejo de
Participación del Centro Cívico.
Así las cosas y no habiendo discusión al respecto, SE ACUERDA por asentimiento y
unanimidad de todos/as los/as Concejales/as presentes, el Acuerdo cuyo tenor
literal se recoge a continuación, es decir, con el voto favorable de la mayoría
absoluta del número legal de miembros de la Corporación.
Texto del Acuerdo:
“Asunto:
Ampliación del contrato laboral con el Técnico Auxiliar de la Biblioteca del
Centro Cívico Venta de Larraintzar de Ultzama hasta el 19 de diciembre de 2016 (seis meses).
.- Visto el contenido de la Resolución de la Alcaldía de Ultzama nº17/2015, de fecha de
13/02/15, en la que se acordó lo siguiente:
“Asunto:
Contratación a media jornada y con carácter temporal de una plaza de Técnico
Auxiliar de Bibliotecas para la Biblioteca del Centro Cívico Venta de Larraintzar de Ultzama año
2015.
RESUELVE:
PRIMERO.- Proceder a la contratación a media jornada y con carácter temporal de una plaza de
Técnico Auxiliar de Bibliotecas para la Biblioteca del Centro Cívico Venta de Larraintzar de
Ultzama año 2015 de acuerdo con el procedimiento previsto en el Artículo 42.-2 b) del
Reglamento de Ingreso en las Administraciones Públicas de Navarra, aprobado por el Decreto
Foral 113/85, de 5 de Junio.
Esta contratación está prevista, inicialmente, para seis meses: desde el 17 de Febrero al 19 de
Agosto de 2015.
El nivel laboral de este puesto de trabajo es el Nivel C de las Administraciones Públicas.
SEGUNDO.- A tal efecto, aprobar las Bases de la Oferta Pública de Empleo que ha sido dirigida al
Servicio Navarro de Empleo del Gobierno de Navarra, y las Bases para la valoración de los
currículums de los/as candidatos/as y de la prueba de conocimientos a realizar.
TERCERO.- Aprobar la contratación de la persona que ha resultado mejor valorada según las
referidas Bases y Oferta Pública de Empleo, D. OSKAR DIEGO LÓPEZ.
17
CUARTO.- Designar y nombrar a D. OSCAR DIEGO LÓPEZ para la plaza de “Técnico/a Auxiliar de
Bibliotecas para la Biblioteca del Centro Cívico Venta de Larraintzar de Ultzama, año 2015, en
régimen laboral de media jornada y con carácter temporal”.
QUINTO.- Aprobar el correspondiente gasto correspondiente a esta contratación y determinar que
el mismo irá con cargo a las partidas presupuestarias anteriormente referidas previstas en los
Presupuestos del presente Ejercicio 2015.
SEXTO.- A los efectos del contenido del Artículo 59, apartado 5-b), de la Ley 30/92 del Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, publicar en el
Tablón de Anuncios del Ayuntamiento la presente Resolución y así mismo los cuadros de
valoración de los currículums y prueba de los/as candidatos/as.”
.- Visto el contenido del Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha de 06/08/15 en el
que se acordó ampliar la duración del contrato laboral con el Técnico Auxiliar de la
Biblioteca del Centro Cívico Venta de Larraintzar de Ultzama, D. Oskar Diego López, por
cuatro meses más, ( hasta el día 19 de diciembre de 2015 ), resultando invariadas el resto de
las condiciones de dicho contrato, y aprobar así mismo el correspondiente gasto.
.- Visto el contenido del Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha de 05/11/15 en el
que se acordó ampliar la duración del contrato laboral con el Técnico Auxiliar de la
Biblioteca del Centro Cívico Venta de Larraintzar de Ultzama, D. Oskar Diego López, por
cuatro meses más, ( hasta el día 19 de junio de 2016 ), resultando invariadas el resto de las
condiciones de dicho contrato, y aprobar así mismo el correspondiente gasto.
.- Visto el contenido de los Presupuestos para el Ejercicio 2016, aprobados definitivamente en
fecha de fecha de 04/02/16, en el que se contempla expresamente esta partida de gastos
por motivo de la contratación de un Técnico Auxiliar de Biblioteca, números 3321 1310001,
3321 1310002 y 3321 16000 y dotadas en total de 14.405,00 euros.
.- Visto el buen funcionamiento del Programa de la Biblioteca para 2016 así como la
intención de prorrogar el mismo hasta el final del año 2016 en tanto en cuanto el servicio no
se cubra desde la Red de Bibliotecas del Gobierno de Navarra.
.- Visto por tanto la conveniencia de prorrogar la referida contratación temporal durante seis
meses más, es decir, hasta el 19 de diciembre de 2016, con las mismas condiciones que
hasta el presente momento.
SE ACUERDA:
PRIMERO.- Ampliar la duración del contrato laboral con el Técnico Auxiliar de la Biblioteca
del Centro Cívico Venta de Larraintzar de Ultzama, D. Oskar Diego López, por seis meses
más, ( hasta el día 19 de diciembre de 2016 ), resultando invariadas el resto de las
condiciones de dicho contrato.
18
SEGUNDO.- Aprobar el correspondiente gasto correspondiente a esta contratación y
determinar que el mismo irá con cargo a las partidas presupuestarias anteriormente referidas
previstas en los Presupuestos del Ejercicio 2016.
TERCERO.- Notificar el presente Acuerdo al interesado y a la Mancomunidad de SS.BB. de
Ultzama.”
9º.- Ampliación del contrato laboral con el Técnico de Información y Comunicación
del Ayuntamiento de Ultzama hasta el 23 de diciembre de 2016 ( seis meses ).
Primeramente la Sra. Alcaldesa comenta y explica el tema a los/as asistentes, y
resume el contenido de los documentos que constan en el Expediente. Así pues, en
lo que respecta al gasto que supone esta prolongación del contrato hasta final del
año 2016, comenta que ya se hizo esta previsión al establecer la correspondiente
partida desde el inicio en los Presupuestos 2016.
Seguidamente interviene sobre esta cuestión el concejal Sr. Erviti, del Grupo
Municipal A.U. , el cual anuncia el voto en contra de su Grupo Municipal en lo que
respecta a este punto del Orden del Día por motivo de que no saben qué papel ni
qué funciones está realizando la persona que desempeña este puesto de trabajo, ni
tienen información acerca de las cosas que ha ido realizando. Añade así mismo
que hasta ahora en el Ayuntamiento no existía este puesto de trabajo y se llevaba
el tema de la información y comunicación de una manera razonable a pesar de
ello.
Sobre esta cuestión la Sra. Alcaldesa le responde que anteriormente estos trabajos
los realizaba y cobraba una persona concreta y que costaba además mucho más
dinero.
Toma así mismo la palabra el concejal Sr. Picabea, del Grupo Municipal E.H. Bildu,
quien pregunta al Sr. Erviti cómo se llevaba antes esta cuestión, a lo que dicho
concejal le responde que no estaba él en la Corporación anterior.
Según esto, resultando que no hay acuerdo unánime entre los/as miembros de la
Corporación sobre este punto del Orden del Día, se somete el mismo a votación.
Celebrada la votación entre los/as Concejales/as presentes la misma arrojan el
resultado siguiente:
- Votos a favor: Srs/as. Martínez Urionabarrenechea, Otxandorena, Etxeberria, Doray y
Picabea, total 5.
19
- Votos en contra: Srs. Erviti, Herranz, y Oyarzun, total 3. Justifican el sentido de su voto
por lo dicho anteriormente.
- Abstenciones: Ninguno/a.
Visto lo anterior la Corporación APRUEBA este punto del Orden del Día, con el voto
favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación,
cuyo texto se expone a continuación.
“Asunto:
Ampliación del contrato laboral con el Técnico de Información y
Comunicación del Ayuntamiento de Ultzama hasta el 23 de diciembre de 2016 (seis meses).
.- Visto el contenido del Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha de 24/12/15, en el
que se acordó lo siguiente:
“Asunto:
Convocatoria para la contratación de un Técnico de Información y Comunicación del
Ayuntamiento de Ultzama. Acuerdo de nombramiento.
PRIMERO.- Ratificar el contenido de la Resolución de la Alcaldía de Ultzama nº 193/2015, de fecha
de 04/11/15, anteriormente referida.
Designar y nombrar a D. LUR IOSU LARRAZA LÓPEZ para la provisión de una plaza de Técnico de
Información y Comunicación al servicio del Ayuntamiento de Ultzama, por ser el aspirante que ha
obtenido una mayor puntuación en su conjunto en las pruebas celebradas y previstas en la
Convocatoria según la Propuesta del Tribunal Calificador.
SEGUNDO.- Acordar su contratación en régimen laboral temporal, con el Nivel C de las
Administraciones Públicas de Navarra y los complementos que al efecto se aprueben en la
Plantilla Orgánica, por el plazo de seis meses, con carácter de interinidad, y con medida jornada (
50% ), todo ello según las condiciones determinadas en la Convocatoria del Concurso Oposición
aprobada al efecto. La fecha de inicio de la contratación será el día 24 de diciembre de 2015,
lunes.
TERCERO.- Aprobar el gasto correspondiente a esta contratación, el cual irá a cargo de las
partidas presupuestarias de los ejercicios 2015 y 2016 anteriormente referidas.”
.- Visto el contenido de los Presupuestos para el Ejercicio 2016, aprobados definitivamente en
fecha de fecha de 04/02/16, en el que se contempla expresamente esta partida de gastos
por motivo de la contratación de un Técnico de Información y Comunicación, número 4910
143000 y dotada de 14.000,00 euros.
.- Visto el buen funcionamiento y utilidad de las funciones realizadas en este puesto de
trabajo durante los meses transcurridos del año 2016 y las tareas realizadas: gestión de la
página web municipal, gestión de otros medios de difusión, publicaciones en dichos medios,
traducciones de textos, etc,…
.- Visto por tanto la conveniencia de prorrogar la referida contratación temporal durante seis
meses más, es decir, hasta el 19 de diciembre de 2016, con las mismas condiciones que
hasta el presente momento.
20
SE ACUERDA:
PRIMERO.- Ampliar la duración del contrato laboral con el Técnico de Información y
Comunicación del Ayuntamiento de Ultzama, D. Lur Iosu Larraza López, por seis meses más, (
hasta el día 19 de diciembre de 2016 ), resultando invariadas el resto de las condiciones de
dicho contrato.
SEGUNDO.- Aprobar el correspondiente gasto correspondiente a esta contratación y
determinar que el mismo irá con cargo a la partida presupuestaria anteriormente referida,
prevista en los Presupuestos del Ejercicio 2016.
TERCERO.- Notificar el presente Acuerdo al interesado.”
10º.- Aprobación de un Convenio con la Agencia de Desarrollo Local CEDERNA
GARALUR para el nombramiento y financiación del coste del Responsable
Administrativo Financiero (RAF) del Plan de Desarrollo Rural 2014-2020.
Primeramente la Sra. Alcaldesa comenta y explica el tema a los/as asistentes, y
resume el contenido de los documentos que constan en el Expediente.
Así las cosas y no habiendo discusión al respecto, SE ACUERDA por asentimiento y
unanimidad de todos/as los/as Concejales/as presentes, el Acuerdo cuyo tenor
literal se recoge a continuación, es decir, con el voto favorable de la mayoría
absoluta del número legal de miembros de la Corporación.
Texto del Acuerdo:
“Asunto:
Convenio con la Agencia de Desarrollo Local CEDERNA GARALUR para el
nombramiento y financiación del coste del Responsable Administrativo Financiero (RAF) del
Plan de Desarrollo Rural 2014-2020.
.- Visto el contenido de la comunicación dirigida al Ayuntamiento por parte de la Gerencia
de la Asociación CEDERNA GARALUR así como el texto del Convenio que se acompaña,
relativo al nombramiento y financiación del coste del Responsable Administrativo Financiero
(RAF) del Plan de Desarrollo Rural 2014-2020.
.- Visto el contenido del artículo 220 y concordantes de la Ley Foral 6/90 de Administración
Local de Navarra, en el que se determina que con el fin de potenciar la creación y
desarrollo de iniciativas locales de empleo, las Entidades Locales de Navarra podrán
establecer Agencias de Desarrollo y aprobar reglamentaciones que contemplan el
otorgamiento a dichas iniciativas de subvenciones, avales, y cualesquiera otras medidas
que se estimen oportunas.
SE ACUERDA:
21
PRIMERO.- Aprobar el Convenio con la Agencia de Desarrollo Local CEDERNA GARALUR
para el nombramiento y financiación del coste del Responsable Administrativo Financiero
(RAF) del Plan de Desarrollo Rural 2014-2020.
SEGUNDO.- Autorizar expresamente a la Sra. Alcaldesa para la firma del mismo en
representación del Ayuntamiento de Ultzama.
TERCERO.- Dar traslado del presente Acuerdo y remitir copia del Convenio firmado a la
Agencia de Desarrollo Local CEDERNA GARALUR..”
11º.- Acuerdo sobre la captación de los canales de la cadena de televisión ETB en
Navarra.
Primeramente la Sra. Alcaldesa comenta y explica el tema a los/as asistentes, y
resume el contenido de los documentos que constan en el Expediente.
Seguidamente interviene sobre esta cuestión el concejal Sr. Erviti, del Grupo
Municipal A.U. , el cual pregunta, respecto a los tres apartados de los que consta la
propuesta de acuerdo, si es posible votar los mismos por separado, ya que están de
acuerdo con que se vea la ETB, pero siempre y cuando se cumpla la ley en vigor. Es
decir, no comparten el 1º punto pero sí el 2º y el 3º.
Sobre esta cuestión la Sra. Alcaldesa le responde que no, que el punto del Orden
del Día se plantea como único, y que además esta situación ha sido una sorpresa
para el actual Gobierno de Navarra ya que no sabía lo que había hecho antes el
anterior gobierno de UPN en lo que respecta a este tema.
Según esto, resultando que no hay acuerdo unánime entre los/as miembros de la
Corporación sobre este punto del Orden del Día, se somete el mismo a votación.
Celebrada la votación entre los/as Concejales/as presentes la misma arrojan el
resultado siguiente:
- Votos a favor: Srs/as. Martínez Urionabarrenechea, Otxandorena, Etxeberria, Doray y
Picabea, total 5.
- Votos en contra: Srs. Erviti, Herranz, y Oyarzun, total 3. Justifican el sentido de su voto
por lo dicho anteriormente.
- Abstenciones: Ninguno/a.
22
Visto lo anterior la Corporación APRUEBA este punto del Orden del Día, con el voto
favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación,
cuyo texto se expone a continuación.
“Asunto:
Navarra.
Acuerdo sobre la captación de los canales de la cadena de televisión ETB en
El 3 de mayo de 2016 Euskal Irrati Telebista anunció el cese de sus emisiones en la
Comunidad Foral de Navarra, como consecuencia del expediente sancionador impuesto
por parte de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la
Información del Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Dicho expediente se deriva de la denuncia interpuesta con fecha del 16 de marzo de 2015
por el Gobierno de Navarra a través del Sr. Sánchez de Muniain Lacasia, en su condición de
Portavoz del Gobierno de Navarra y Consejero de Cultura y Relaciones Institucionales, a
causa de las emisiones de cuatro canales de EITB.
La dirección general de EITB ha considerado que la actuación del Ministerio “rompe el
principio de ocupación pacífica del espacio radioeléctrico que se había preservado más de
veinte años y que ha guiado todas las actuaciones en las emisiones de ETB en Navarra”,
pese a lo cual ha manifestado que cumplirá con el requerimiento del Ministerio y dejará de
emitir el día 5 de mayo del 2016.
La emisión de la señal de ETB en Navarra está avalada por un Protocolo General de
Colaboración firmado el 3 de julio de 2009 en Pamplona, en cuya Cláusula Tercera,
apartado B), referido a la difusión de los servicios de ETB en Navarra, recoge que “El
Parlamento de la Comunidad Foral de Navarra, mediante Resolución de 13 de marzo de
2008, ha instado al Gobierno de la Comunidad Foral de Navarra a que explore y gestione la
posibilidad de firmar convenios de colaboración con las comunidades autónomas
colindantes, a fin de que los canales regionales navarros de TDT puedan sintonizarse en éstas
y viceversa, siempre que se respete la realidad institucional de Navarra. A estos efectos, el
Gobierno de la Comunidad Autónoma Vasca y el Gobierno de la Comunidad Foral de
Navarra se comprometen a realizar las gestiones necesarias para que los programas de ETB1 y ETB-2 puedan ser difundidos en la Comunidad Foral de Navarra cumpliendo las
obligaciones relativas a los derechos de emisión, con arreglo a las líneas de colaboración”.
Dicho protocolo está en vigor dado que no hay acuerdo de gobierno que lo anule, ni
ninguna comunicación en ese sentido a la otra parte firmante, el Gobierno vasco.
La emisión de ETB está también avalada, por otra parte, por diversas declaraciones del
Parlamento de Navarra que instan a que se normalice, regularice y digitalice la emisión de
ETB, como la resolución, entre otras, del Pleno del Parlamento del día 25 de Octubre de 2013.
23
Esta solicitud de que se normalice la emisión de ETB está respaldada también por una
demanda social muy importante, que entiende que la captación de la señal de ETB
responde al interés de muchos ciudadanos/as de Navarra, fundamentalmente para poder
tener acceso a medios de comunicación en euskera, tan necesarios para el fomento y el
desarrollo del euskera en Navarra. Dicho fomento y desarrollo son objeto de una legislación
propia en la Comunidad Foral de Navarra, y la necesidad y conveniencia de contar con
canales televisivos en euskera está también respaldada por las instancias dependientes del
Consejo de Europa que periódicamente evalúan e informan sobre la política lingüística de
ésta Comunidad.
Así pues, la captación de ETB en Navarra, además de estar firmemente fundamentada por
el compromiso con los derechos lingüísticos de la población navarra, además de estar
respaldada por una fuerte demanda social ratificada por el propio Parlamento Navarro,
además de ser una puerta abierta más al derecho de información, no conlleva, de ninguna
de las maneras, perjuicio de ningún tipo para nadie.
Frente a esa lógica de libertad de información, de apertura de miras, de abrir cauces a la
normalización lingüística y a la atención a los derechos de la ciudadanía, nos encontramos
con un empecinamiento interesado y completamente político por parte de los gestores del
anterior Gobierno de Navarra, en impedir la emisión de ETB, por razones que se intuyen
claramente pero que debieran ser explicadas con claridad y sin ocultar nada.
Por todo lo señalado, los grupos abajo firmantes presentamos la siguiente:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
1.- El ayuntamiento de ULTZAMA rechaza la actuación del Ministerio de Industria, Turismo y
Energía y exige al Gobierno de España, e insta al Gobierno de Navarra a que haga lo
propio, a que retire el expediente sancionador mencionado, a que renuncie a proceder al
precintado de equipos e instalaciones afectados, y a que de los pasos necesarios para que
ETB pueda emitir via multiplex en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra.
2.- El ayuntamiento de ULTZAMA insta al Gobierno de Navarra a que dé los pasos necesarios,
en el menor plazo posible, de cara a establecer un marco legal adecuado y estable que
posibilite la captación legal y normalizada de los canales de ETB y a que disponga los
medios técnicos necesarios para que la captación se realice con toda la calidad necesaria
y en todo el territorio de la Comunidad Foral de Navarra.
3.- El ayuntamiento de ULTZAMA insta al Gobierno de Navarra a que, mientras se establece
el marco legal adecuado y estable y se dispongan los medios técnicos necesarios
mencionados en el segundo punto de la propuesta de resolución, se den los pasos
necesarios para poder recibir la señal de ETB en el mayor breve plazo posible y sin más
demora, a través de los medios técnicamente disponibles en este momento.
4.- Dar traslado del presente Acuerdo al Gobierno de Navarra.”
24
12º.- Aprobación de la Declaración de la Plataforma E-28-J, compuesta por
colectivos de lesbianas, gays, transexuales, bisexuales e intersexuales, con motivo
del día de liberación sexual que se celebra y reivindica el 28 de junio de 2016.
Primeramente la Sra. Alcaldesa comenta y explica el tema a los/as asistentes, y
resume el contenido de los documentos que constan en el Expediente.
Así las cosas y no habiendo discusión al respecto, SE ACUERDA por asentimiento y
unanimidad de todos/as los/as Concejales/as presentes, el Acuerdo cuyo tenor
literal se recoge a continuación, es decir, con el voto favorable de la mayoría
absoluta del número legal de miembros de la Corporación.
Texto del Acuerdo:
“Asunto:
Aprobación de la Declaración de la Plataforma E-28-J, compuesta por
colectivos de lesbianas, gays, transexuales, bisexuales e intersexuales, con motivo del día
de liberación sexual que se celebra y reivindica el 28 de junio de 2016.
La plataforma E-28-J, compuesta por colectivos de lesbianas, gays, transexuales,
bisexuales e intersexuales, con motivo del día de la liberación sexual que se celebra y
reivindica el 28 de junio, remite la presente propuesta a los grupos municipales de los
distintos Ayuntamientos de Navarra, a fin de que cada Corporación declare su municipio
libre de Lesbofobia, Homofobia, Transfobia, Bifobia e Interfobia (LGTBIfobia)y se coloque en
un lugar visible de la casa consistorial la bandera de la liberación sexual (bandera del
arcoíris).
Proponemos que dicha declaración se realice para el 28 de junio, si fuera posible. De
hecho, nos consta que varios Ayuntamientos de Navarra la han realizado: Atarrabia-Villava,
Basaburua, Baztan, Berriobeiti-Berrioplano, Berriozar, Cabanillas, Etxarri Aranatz, GaresPuente la Reina, Girgillao-Guirguillano, Imotz, Iruñea-Pamplona, Irunberri-Lumbier, Irurtzun,
Ituren, Larraun, Mañeru, Olazti, Otsagabia-Ochagavía, Tafalla, Tutera-Tudela, Uharte, Zirauki
y Zizur Nagusia-Zizur Mayor. Rogamos también que la declaración de cada Ayuntamiento se
comunique a: plataforma28j@gmail.com; tanto si se aprueba antes del día 28 como si la
aprobación es posterior, o si se hubiera efectuado y no esté en la relación anterior. Del
mismo modo, solicitamos se nos envíe una foto de la Casa Consistorial con la bandera de la
liberación sexual.
Pedimos que esta declaración sea proclamada por los Ayuntamientos de Navarra
ya que, en los últimos tiempos, hemos asistido a un retroceso en el respeto de la sociedad
hacia las personas del mundo LGTBI, así como discriminaciones en lo laboral,
estigmatización social e, incluso, graves casos de intolerancia.
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La plataforma E-28-J pretende que la presente declaración sirva para crear o
despertar conciencias en favor de la igualdad de derechos, independientemente de la
condición sexual o identidad de género de cada persona. Así mismo, en favor del respeto
debido y la dignidad de cada ser humano por el hecho de serlo.
Texto de la declaración
El Pleno del Ayuntamiento de ULTZAMA, acuerda por unanimidad (o mayoría)
declarar ULTZAMA MUNICIPIO LIBRE DE LESBOFOBIA, HOMOFOBIA, TRANSFOBIA, BIFOBIA e
INTERFOBIA (LGTBIFOBIA).
El pueblo de este municipio y sus cargos institucionales democráticamente elegidos
queremos desterrar de la misma toda acción que suponga el más mínimo desprecio a la
vida, a la integridad física y a la dignidad de las personas, cualquiera que sea su opción
sexual o su identidad de género. Consideramos que lo dicho es parte integral y troncal de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, cuyo respeto resulta vital para una
convivencia en paz y armonía.
Sepan quienes agreden o menosprecian a una persona por su opción sexual o por
su identidad de género, que cuentan con el rechazo de este municipio. Sepan las personas
agredidas o menospreciadas por su condición sexual o su identidad de género que
cuentan con la solidaridad de este Ayuntamiento y sus instituciones dependientes.”
13º.- Acuerdo de adhesión y apoyo a la Declaración Institucional del Parlamento de
Navarra de fecha de 9 de mayo de 2016.
Primeramente la Sra. Alcaldesa comenta y explica el tema a los/as asistentes, y
resume el contenido de los documentos que constan en el Expediente.
Seguidamente interviene sobre esta cuestión el concejal Sr. Erviti, del Grupo
Municipal A.U. , el cual comenta que su Grupo Municipal se va a abstener en esta
votación ya que no han tenido suficiente información sobre el tema.
Sobre esta cuestión la Alcaldesa, Sra. Martínez Urionabarrenechea, y el concejal Sr.
Picabea, del Grupo Municipal EH Bildu, le responden que la información y propuesta
de acuerdo sobre este punto del Orden del Día les fue remitida por correo
electrónico el lunes por la mañana, es decir, cumpliendo se el plazo legal, por lo
que no pueden decir que les ha faltado información para tomar una decisión sobre
este tema.
Según esto, resultando que no hay acuerdo unánime entre los/as miembros de la
Corporación sobre este punto del Orden del Día, se somete el mismo a votación.
26
Celebrada la votación entre los/as Concejales/as presentes la misma arrojan el
resultado siguiente:
- Votos a favor: Srs/as. Martínez Urionabarrenechea, Otxandorena, Etxeberria, Doray y
Picabea, total 5.
- Votos en contra: Ninguno/a.
- Abstenciones: Srs. Erviti, Herranz, y Oyarzun, total 3. Justifican el sentido de su voto
por lo dicho anteriormente.
Visto lo anterior la Corporación APRUEBA este punto del Orden del Día, con el voto
favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación,
cuyo texto se expone a continuación.
“Asunto:
Acuerdo de adhesión y apoyo a la Declaración Institucional del Parlamento
de Navarra de fecha de 9 de mayo de 2016.
Se apoya la siguiente declaración institucional:
A LA MESA Y JUNTA DE PORTAVOCES DEL PARLAMENTO DE NAVARRA
Los Grupos Parlamentarios abajo firmantes, al amparo de lo establecido en el Reglamento
de la Cámara, presentan para su debate y votación en la Mesa y Junta de Portavoces la
siguiente DECLARACIÓN INSTITUCIONAL:
EXPOSICION DE MOTIVOS
El año 1936 un golpe militar-fascista depuso la II. República y arrebató sus cargos a todas las
autoridades —locales, autonómicas y estatales— elegidas en unas elecciones
democráticas. El alzamiento, desde sus inicios, tuvo como objetivo marginar y perseguir a
todas aquellas personas, colectivos u organizaciones sociales, políticas
o culturales
contrarias a la ideología nacional-católica, fascista y de derechas.
El golpe de Estado trajo una dictadura, la cual, durante 40 años, conculcó sistemáticamente
y continuamente derechos básicos y fundamentales: asesinó a miles y miles de personas,
provocó un exilio masivo, persiguió lenguas y culturas minorizadas, y fueron también miles y
miles de personas las que fueron forzadas a trabajar en régimen de esclavitud, detenidas,
torturadas, maltratadas, encarceladas… En Navarra no hubo frente de guerra, pero la
represión ejercida por el alzamiento militar fue intensa, cruel, sangrienta y masiva. Esa
represión provocó el fusilamiento y desaparición de más de 3.000 personas. Fueron
suprimidas organizaciones políticas y sociales, y detenidos y encarcelados sus miembros. La
represión se extendió a la población en general.
Las vulneraciones de derechos humanos cometidas a lo largo de toda la dictadura, dadas
sus características, pueden ser considerados como crímenes contra la humanidad y, tal y
como lo establece la Convención sobre Crímenes de Guerra y de Lesa Humanidad de 1968,
son imprescriptibles.
27
En base a todo ello, el Ayuntamiento de Pamplona ha decidido interponer una querella en
el Juzgado de Instrucción de Pamplona, con el fin de que dicho juzgado investigue los
crímenes contra la humanidad realizados por la dictadura franquista —especialmente en la
medida y en los aspectos en que afectó a la población de Pamplona—, así como con el
objeto de que se establezcan las responsabilidades de tolo lo sucedido y, en su caso,
imputar, procesar, juzgar y condenar a dichos responsables.
Además de aprobar la interposición de dicha querella, el Ayuntamiento de Pamplona dará
comienzo a las tareas preparatorias que correspondan, junto con todas las grupos, agentes
y ciudadanos/as en general que quisieran unirse a ésta iniciativa, completando el relato de
todo lo ocurrido, entre otros pasos a dar, así como recogiendo testimonios y documentación
al respecto.
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
1.- El Parlamento de Navarra manifiesta su apoyo a la iniciativa puesta en marcha y a la
querella interpuesta por el Ayuntamiento de Pamplona, con el fin de que sean investigados
todos los crímenes cometidos por el golpe militar de 1936 y por la represión de la posterior
dictadura.
2.- El Parlamento de Navarra hace un llamamiento a todas las organizaciones, colectivos y
ciudadanos/as en general que quieran unirse a ésta iniciativa a que, por medio de su
testimonio o aquella documentación que puedan aportar, colaboren en la elaboración de
la querella. Así mismo, hace un llamamiento a las Entidades Locales de Navarra para que,
en la medida en que afectó a sus vecinos/as, pongan en marcha iniciativas similares a la
emprendida por el Ayuntamiento de Pamplona, interponiendo querellas en los juzgados de
instrucción, entre otros posibles pasos a dar.”
14º.- Sorteo para la designación de los miembros de las Mesas Electorales para las
Elecciones Generales a celebrar el día 26 de junio de 2016.
Realizado el sorteo entre las personas incluidas en el Censo Electoral vigente para
las Elecciones Generales del día 26/06/16 resultan elegidas las personas siguientes:
Distrito 1, Sección 1, Mesa A.
Presidente:
VILLANUEVA ALDAYA, OIER
1º Suplente:
ARMAS BANEGAS, GONZALO MARTÍN
2ª Suplente:
RODRÍGUEZ VILLANUEVA, Mª. ARÁNZAZU
1ª Vocal:
PICABEA AGUIRRE, Mª. ROSA
1º Suplente:
LASARTE TORNARÍA, JOSE MIGUEL
2ª Suplente:
VILLAFRANCA ENCINAS, FELIX
2ª Vocal:
LARRAYOZ BARBERENA, PEDRO Mª.
1º Suplente:
BEGINO GASTEARENA, FRANCISCO JAVIER
2ª Suplente:
OSCOZ MACAYA, LUCÍA
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Distrito 1, Sección 1, Mesa B.
Presidente:
ODRIOZOLA AZCUE, MIKEL
1º Suplente:
OLASCOAGA RECALDE, AMAIA
2ª Suplente:
BASTERRECHEA BARRENA, ALBERTO
1ª Vocal:
GUERENDIÁIN GOÑI, VIRGINIA
1º Suplente:
GALAR ARIZTEGUI, PAULA
2ª Suplente:
MORENO ORQUIN, JOAQUÍN
2ª Vocal:
CENOZ GOLDÁRAZ, Mº CONCEPCIÓN
1º Suplente:
ERMIGARATE CENOZ, Mª. SOLEDAD
2ª Suplente:
MARTURET CÍA, IKER
15º.- Información de Alcaldía.
No se producen informaciones de Alcaldía.
16º.- Control del Ejecutivo: Toma en cuenta de las Resoluciones de Alcaldía números
70 a la 85 del 2016.
La Corporación toma en cuenta las resoluciones de Alcaldía referidas sin que
existan cuestiones al respecto.
17º.- MOCIÓN.
1ª Moción.
Al amparo del contenido de los artículos 81.-2 de la Ley Foral 6/90 de Administración
Local de Navarra y 83, 91-4, y 97-3 del Real Decreto 2568/1986, por el que se
aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento y Régimen Jurídico de
las Entidades Locales, desde el Grupo Municipal Agrupación Ultzama se propone a
la Corporación la adopción de un Acuerdo sobre una cuestión no incluida
inicialmente en el Orden del Día, la cual es la siguiente:
“Asunto: Acuerdos que
procedan ante la dimisión de la Concejala Dª. Sandra Iraizoz Cía, del Grupo
Municipal Agrupación Ultzama.”
Se justifica la aprobación de la misma y su urgencia en el hecho de que la citada
concejala presentó su escrito de dimisión cuando el presente Pleno ya estaba
convocado y por ello no se ha incluido este punto en el Orden del Día. Así las cosas
solicitan que se incluya en el Orden del Día del presente Pleno para así pedir cuanto
antes las credenciales a la Junta Electoral y que la persona que va a ocupar el
cargo de nuevo concejal lo pueda hacer ya desde el próximo Pleno a celebrar a
principios de julio 2016.
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Seguidamente todos/as los miembros de la Corporación presentes en el Pleno, por
unanimidad, convienen en la urgencia respecto a la procedencia de tratar este
tema.
En lo que respecta al contenido concreto y de fondo de esta Moción el Secretario
explica los pormenores de este acuerdo, siendo algo que viene obligado por la Ley
Orgánica 5/1985 del Régimen Electoral General. Así pues, una vez enviado este
acuerdo de “toma en consideración” a la Junta Electoral Central, desde allí
mandarán al Ayuntamiento la credencial del nuevo o nueva concejal que
corresponda según la lista de candidatos del Grupo Agrupación Ultzama.
Normalmente suelen tardar unas dos o tres semanas, por lo que previsiblemente en
el próximo Pleno ( junio 2016 ) se espera poder aprobar así la toma de posesión del
nuevo o la nueva concejal.
Seguidamente, no habiendo discusión al respecto, SE ACUERDA por asentimiento y
unanimidad de todos/as los/as Concejales/as presentes, el Acuerdo cuyo tenor
literal se recoge a continuación, es decir, con el voto favorable de la mayoría
absoluta del número legal de miembros de la Corporación.
Texto del acuerdo:
“Asunto:
Acuerdos que procedan ante la dimisión del Concejal Dª. Sandra Iraizoz Cía,
del Grupo Municipal Agrupación Ultzama.
- Vista la carta de la indicada Concejala dirigida al Pleno de este Ayuntamiento en la que se
manifiesta su voluntad de presentar la dimisión de su cargo por razones personales.
- Visto el contenido de la Normativa aplicable para estos supuestos.
SE ACUERDA:
1ª.- Tomar cuenta de la dimisión de la Sra. Concejala arriba mencionada.
2º.- Solicitar a la Junta Electoral de Zona o bien a la Junta Electoral Central, en su caso, sirvan
emitir las Credenciales correspondientes a favor de la siguiente persona de la lista de dicho
Grupo Político que corresponda..
3º.- Realizar las actuaciones que fuera preciso con la finalidad de proceder a la sustitución
de la concejala dimisionaria.”
30
18º.- Ruegos y preguntas.
1ª.- Pregunta:
El Concejal Sr. Herranz, del Grupo Municipal A.U. , sobre el tema
de las obras de reforma del Colegio Público “Larraintzarko Ikastetxea” que se van a
acometer en breve plazo, pregunta si las mismas cuentan con Informe favorable del
Arquitecto municipal, si se ha avisado al Concejo de Larraintzar sobre el inicio de
tales obras, y solicita así mismo información sobre las mismas.
La Alcaldesa, Sra. Martínez Urionabarrenechea, le contesta que en su caso el
Arquitecto ya realizará dicho Informe y que pidan por escrito la información que
quieran y si está en su mano ya se les proporcionará.
2º.- Aprobación Definitiva del Expediente de Resolución del contrato de concesión
de la obra pública y posterior explotación de la Planta de producción de gas y
electricidad con base en purín ganadero ubicada en la parcela 159, subparcela A,
del polígono 12 de Iraizotz, Ultzama, y de cuatro fosas de almacenamiento de
purines digeridos ubicadas en los Concejos de Iraizotz, Gorrontz-Olano, Suarbe,
Auza, y Orokieta.
Primeramente la Sra. Alcaldesa comenta y explica el tema a los/as asistentes, y
resume el contenido de los documentos que constan en el Expediente y solicita al
Secretario que informe sobre la situación a la que se ha llegado y si la misma
responde a la legalidad.
El Secretario informa verbalmente de lo siguiente:
1º.- La información que ahora se da de forma resumida ya consta en los Informes
Jurídicos redactados por esta Secretaría ( ocho ) que constan en el Expediente ( o
expedientes mejor dicho ya que se trata de varios ) y resalta que es especialmente
clarificador el Informe de fecha de septiembre 2015. También destaca los dos
Informes del Abogado D. Fernando Puras Gil y en especial el de noviembre de 2014.
2º.- Destaca que el procedimiento de resolución se ha llevado a cabo siguiendo
escrupulosamente todos los pasos y requisitos legales y que así lo ha dicho
expresamente el Consejo de Navarra en su Informe de fecha de mayo 2016.
Igualmente dicho Informe, tras analizar el Expediente ( o expedientes ), no destaca
ninguna irregularidad legal en los mismos.
31
3º.- Desde el momento en que la concesionaria Bioenergía Ulzama SA entró en
situación de concurso de acreedores la viabilidad y continuidad del contrato
vigente de concesión administrativa entró ya en una situación muy complicada y
casi insalvable, situación que se volvió enseguida irreversible ya que en octubre
2014 se acordó por el Juzgado de lo Mercantil la liquidación de dicha sociedad
concesionaria.
4º.- Así pues la declaración de liquidación constituye una causa de resolución “de
libro”, por lo que al Ayuntamiento no le queda otra salida que resolver el contrato.
Según esto, para optar por cualquier otra opción como es el volver a sacar la
concesión administrativa a licitación pública o su cesión directa a una entidad
pública ( como en su momento se habló de la Mancomunidad de Pamplona ), es
imprescindible que previamente se resuelva el presente contrato de concesión y
que se siga el proceso que estamos siguiendo, con las consecuencias que para el
Ayuntamiento de Ultzama suponen.
5º.- Se da además la circunstancia de que en fecha de 19 de enero de 2016 la
propia Administración Concursal presentó un escrito al Ayuntamiento notificando su
decisión de resolver y extinguir unilateralmente el contrato de concesión de la
Planta de Biogas, sin perjuicio de la compensación que legalmente le corresponda
a la concesionaria Bioenergía Ulzama SA.
6º.- La situación de concurso de acreedores supone un problema añadido como es
que desde el Juzgado se ha nombrado a una Administración Concursal ( despacho
de Berruezo-Elizalde administradores concursales ) para defender los derechos de
los acreedores de la concursada Bioenergía Ulzama SA. En este sentido destacar
que no se han satisfecho las deudas de la misma sino todo lo contrario: hay una
importantísima deuda con Caixabank y con Caja Rural, avalada en un 50% por
Sodena, además del resto de acreedores menores ( entre los que está el propio
Ayuntamiento de Ultzama ). La cuestión que la Administración Concursal se debe a
estos acreedores y que por responsabilidad legal y profesional debe hacer todo lo
posible para que cobren lo máximo. Ello que supone que es imposible que la misma
transija o firme ningún tipo de acuerdo con el Ayuntamiento sobre el precio de la
liquidación de los activos salvo que este precio sea tan alto como para pagar todas
las deudas existentes, cosa imposible a todas luces.
7º.- Una vez iniciado el procedimiento de resolución contractual ( diciembre 2015 )
desde el Ayuntamiento se razonó y defendió que los activos de la concesión
administrativa ( las instalaciones de la Planta de Biogas, instalaciones auxiliares,
balsas, motores sitos en la nave de la empresa Goshua, etc…) quedaran a manos
de la empresa concesionaria, siendo el motivo principal de ello el hecho de que
debido a su deficiente mantenimiento ( e incluso diseño en algunos aspectos ) ya
no eran susceptibles de prestar el servicio de tratamiento del purín, constando en el
Expediente además un Informe de la ingeniería Paymacotas, de fecha de 10 de
diciembre de 2014, en el que se dice que el coste para poner las instalaciones en
condiciones de la operatividad prevista era en ese momento de más de 900.000 €.
32
8º.- Tanto la concesionaria Bionergía Ulzama como Caja Rural y Sodena presentaron
alegaciones al acuerdo inicial de resolución razonando que la ley ( artículo 166 de
la LF 6/2006 de Contratos Públicos ) dice que la concesionaria tiene el derecho a
recuperar el coste de las inversiones que ha hecho y que por tanto los activos
debían pasar a manos del Ayuntamiento de Ultzama, y que éste debía abonar el
importe de tales activos valorados según el contenido del citado artículo el cual se
recoge en el texto del acuerdo.
9º.- El Consejo de Navarra en su Informe razonó que en este caso la resolución se ha
producido por una causa imputable tan sólo a la propia concesionaria Bioenergía
Ulzama SA pero que, aun y todo, debe aplicarse este artículo 166 de la LFC con las
consecuencias que ello supone de tener que abonar a la concesionaria el importe
de sus inversiones. Destaca al efecto que aun cuando en una cláusula del Pliego de
Condiciones de la concesión se dice que los activos volverían al Ayuntamiento de
Ultzama sin coste alguno tal cláusula no puede ser de aplicación en este caso ya
que existe una contradicción con otras de las cláusulas de dicho Pliego y por ello no
queda claro que deba aplicarse, siendo además contraria a la propia Ley.
10º.- Así las cosas lo que procede ahora es valorar el importe de estos activos y
abonárselos a la concesionaria Bioenergía Ulzama SA pero no porque el
Ayuntamiento de Ultzama sea responsable de ninguna mala gestión o de ninguna
mala actuación sino porque la ley lo dice así: el concesionario ha hecho unas
inversiones que se las queda el Ayuntamiento y tiene derecho a que se le resarza
por ello, sin que tal resarcimiento pueda equipararse o entenderse como “daños y
perjuicios” sino al contrario ya que es el Ayuntamiento de Ultzama quien sí que ha
sufrido daños y perjuicios por la actuación de la concesionaria y por eso, a la hora
de hacer dicha valoración, podrá descontar su importe.
11º.- La cuestión final es que, con toda seguridad, el tema acabará en los tribunales
de justicia ya que a buen seguro la Administración Concursal ( en su responsabilidad
frente a los acreedores y sobre todo frente a los más importantes de ellos:
Caixabank, Caja Rural y tras ellos Sodena ) no va a estar de acuerdo con la
valoración que se haga por el Ayuntamiento debido a lo indicado anteriormente en
el punto 5º.
12º.- En definitiva, el Secretario concluye con que estamos en una situación que aun
cuando es grave ya se sabía de antemano, tal y como se ha explicado, y que era
en la práctica inevitable, y que no es culpa de la actuación del Ayuntamiento, ni
de la antigua Corporación ni de la actual. Recalca también lo dicho anteriormente
de que para retomar cualquier proceso de nueva gestión de la Planta de Biogás (
nuevo concurso o cesión ) había que pasar previamente “sí o sí” por este proceso
de resolución y asumir sus consecuencias.
33
Seguidamente interviene sobre esta cuestión el concejal Sr. Herranz, del Grupo
Municipal A.U. , el cual expone lo siguiente: A pesar incluso de las advertencias de
su Grupo Municipal el Grupo de Gobierno pretende aprobar definitivamente la
resolución de la concesión, asumiendo los riesgos que ello significa. Por tanto dicho
Grupo está asumiendo que pueden arruinar al Ayuntamiento.
Seguidamente pregunta al Secretario si había alguna obligación legal de resolver la
concesión y si se podía haber finalizado el secuestro entregando la Planta al
Administrador en las mismas condiciones que se recibió o abonando en su caso el
posible deterioro. Respecto a la primera cuestión el Secretario responde que
indudablemente sí tal y como ha informado antes. Respecto a la segunda cuestión
responde que el día 13 de enero de 2016 se devolvió la Planta de Biogás y sus
instalaciones a la Administración Concursal la cual debía haber continuado con la
actividad hasta la resolución definitiva del contrato de concesión, pero la misma ni
siquiera acudió al acto de entrega y a recoger la documentación pertinente, que
sigue en el Ayuntamiento, y que de todo ello consta un Acta Notarial. Indica así
mismo lo que ya ha comentado en su informe relativo a que la propia
Administración Concursal, en fecha de 19 de enero de 2016, tomó la decisión de
resolver y extinguir unilateralmente el contrato de concesión, pero sin renunciar por
otra parte a las compensaciones que legalmente correspondieran a la
concesionaria Bioenergía Ulzama SA.
El concejal Sr. Herranz continúa indicando que la repercusión económica del cese
de la actividad implica que si quiere entregar ahora la Planta ésta no funcione, que
los digestores se encuentren fríos, que la cúpula esté caída y deteriorada y un largo
etcétera, y pregunta si se ha valorado el coste económico de todo esto. Indica
también que la Alcaldesa ha mentido al decir que el Administrador Concursal
abonaría los gasto de cese de actividad y limpieza ya que en la contestación a la
petición de documentación que se hizo desde su Grupo les dice que no consta
acuerdo alguno; al decir que la Planta no funcionaba ya que los datos de
producción de la misma dicen lo contrario ( exhibe datos económicos sobre la
facturación de la empresa Bioenergía Ulzama que constan en unas cuartillas de
papel ); al decir que no se había realizado el mantenimiento ya que constan
actuaciones en ese sentido ( se exhiben documentos al respecto ) ;al decir que la
Planta no era rentable ya que constan datos sobre los ingresos por venta de
electricidad, vapor y agua( se leen algunos y se exhiben datos de facturación ); al
haber ocultado el interés de una empresa en adquirir la Planta ( se comenta la
existencia de una carta de la empresa Aresol ); al decir que existía peligrosidad ( se
exhibe un acta relativa a una reunión a la que acudieron varios ingenieros técnicos
en la que informaron que no había peligro ).
34
Concluye finalmente diciendo que ahora hay que pagar ese dinero porque se
devolvió la Planta a la Administración Concursal una vez que la misma estaba
cerrada y sin actividad, que en definitiva se le retiró el contrato de concesión antes
de devolver la Planta, por lo que no podía ejercer la actividad, y que no se ha
valorado la cuestión de cuánto podía valer la Planta antes de la decisión de
resolver el contrato.
Tras esta intervención la Alcaldesa, Sra. Martínez Urionabarrenechea, y los miembros
de su Grupo Municipal muestran su disgusto y total reprobación por las palabras de
acusación de mentir que se ha realizado, considerándose las mismas como una
grave falta de respeto, y a continuación un debate y discusión desordenada entre
varios de los miembros de ambos Grupos Municipales.
Finalizada la desagradable situación anterior y ya de manera ordenada el concejal
Sr. Picabea, del Grupo Municipal E.H. Bildu, procede a contestar las opiniones del
Grupo Municipal A.U. en el sentido siguiente: se reafirma en el Informe del
Secretario que ha sido recogido en el Acta y en el que se concluye la realidad de la
situación y que la misma era inevitable; respecto a la documentación exhibida
indica que la misma no consta en los Expedientes y pregunta quién se la ha
proporcionado y cómo ha llegado a sus manos; esta documentación es nueva y
desconocida para su Grupo Municipal y critica el hecho de exhibir esta
documentación que no es pública ni está a disposición de todos así como su
utilización partidista; y que al final el problema empezó desde el día en que la
empresa concesionaria entró en situación de concurso de acreedores, momento
en el que gobernaba el Ayuntamiento el Grupo Municipal AU.
Según esto, resultando que no hay acuerdo unánime entre los/as miembros de la
Corporación sobre este punto del Orden del Día, se somete el mismo a votación.
Celebrada la votación entre los/as Concejales/as presentes la misma arrojan el
resultado siguiente:
- Votos a favor: Srs/as. Martínez Urionabarrenechea, Otxandorena, Etxeberria, Doray y
Picabea, total 5.
- Votos en contra: Srs. Erviti, Herranz, y Oyarzun, total 3. Justifican el sentido de su voto
por lo dicho anteriormente.
- Abstenciones: Ninguno/a.
Visto lo anterior la Corporación APRUEBA este punto del Orden del Día, con el voto
favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación,
cuyo texto se expone a continuación.
35
“Asunto:
Aprobación Definitiva del Expediente de Resolución del contrato de
concesión de la obra pública y posterior explotación de la Planta de producción de gas y
electricidad con base en purín ganadero ubicada en la parcela 159, subparcela A, del
polígono 12 de Iraizotz, Ultzama, y de cuatro fosas de almacenamiento de purines digeridos
ubicadas en los Concejos de Iraizotz, Gorrontz-Olano, Suarbe, Auza, y Orokieta.
.- Visto el contenido del acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Ultzama ( y de los
antecedentes del mismo ), de fecha de 10/12/15, sobre el “Asunto: Aprobación Inicial del
Expediente de Resolución del contrato de concesión de la obra pública y posterior
explotación de la Planta de producción de gas y electricidad con base en purín ganadero
ubicada en la parcela 159, subparcela A, del polígono 12 de Iraizotz, Ultzama, y de las fosas
de almacenamiento de purines digeridos ubicadas en los Concejos de Iraizotz, GorrontzOlano, Suarbe, Auza, y Orokieta”, el cual se da enteramente por reproducido.
.- Visto el contenido del acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Ultzama ( y de los
antecedentes del mismo ), de fecha de 04/02/16, sobre el “Asunto: Expediente de
Resolución del contrato de concesión de la obra pública y posterior explotación de la
Planta de producción de gas y electricidad con base en purín ganadero ubicada en la
parcela 159, subparcela A, del polígono 12 de Iraizotz, Ultzama, y de cuatro fosas de
almacenamiento de purines digeridos ubicadas en los Concejos de Iraizotz, Gorrontz-Olano,
Suarbe, Auza, y Orokieta. Aprobación de los Informes de contestación a las alegaciones
recibidas y la remisión del Expediente al Consejo de Navarra”, el cual se da enteramente
por reproducido, destacándose sobre todo el apartado TERCERO del mismo en el que se
dice lo siguiente:
“TERCERO.- Una vez emitido el Dictamen correspondiente y recibido éste por el Ayuntamiento
de Ultzama se adoptará el acuerdo que proceda según el contenido de tal Dictamen y según
la normativa aplicable al presente Expediente, en el sentido siguiente:
- Tal acuerdo deberá ser adoptado por el órgano de contratación ( Pleno del
Ayuntamiento de Ultzama ), precisando para su válida adopción el voto favorable de la
mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, t
- En el mismo deberá, en su caso, indicarse la fecha en la que tendrá efecto la
resolución de la concesión administrativa.
- Desde el Ayuntamiento de Ultzama se notificará este acuerdo por conducto
fehaciente y se dará traslado del mismo a los interesados en el Expediente:
concesionaria BIONERGIA ULZAMA S.L. , entidades financieras Caixabank S.A. , Caja
Rural de Navarra y SODENA, así mismo al Registro de la Propiedad nº8 para que se lleven
a efecto las anotaciones registrales que correspondan.”
.- Visto que en fecha de 16 de mayo de 2016 se ha recibido en el Ayuntamiento el
Dictamen del Consejo de Navarra, en el que se recoge lo siguiente:
d) Improcedencia del apartado segundo 1º de la propuesta de resolución contractual en cuanto
determina la cesión de los activos ligados al contrato de concesión a favor de la empresa
concesionaria, en contra de su voluntad, y sin compensación por motivo de las inversiones
realizadas en dichos activos.
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Si bien es cierto que en el contrato de concesión de obras públicas el concesionario debe asumir
una parte sustantiva del riesgo económico de la explotación, es igualmente cierto que ese riesgo
no es total y debe ser ponderado con el mantenimiento del equilibrio económico de la inversión
realizada que revierte en beneficio de la Administración en el momento de la extinción y que,
cuando esta surge con anterioridad al plazo pactado de explotación, se produce una reversión
anticipada de unos bienes e instalaciones que no pudieron ser amortizados mediante el
hipotético beneficio que el concesionario debía ir obteniendo durante la vida del contrato. Es
por ello, por lo que en nuestra opinión la regulación legal del contrato de concesión de obra
pública contempla el que en los supuestos de resolución, es decir, extinción anticipada por
alguna causa, la Administración deba valorar y, en su caso, abonar al concesionario el importe
de las inversiones realizadas por el concesionario; eso sí, teniendo en consideración su grado de
amortización en función del tiempo que reste para el término de la concesión, a lo que
lógicamente habrá que añadir la consideración del estado de conservación y uso en que se
encuentren las instalaciones ya que, el concesionario viene obligado a su adecuada
conservación y mantenimiento en condiciones de prestar el servicio para el que se construyeron
o instalaron, por lo que el inadecuado cumplimiento de esa obligación del concesionario no
puede convertirse en carga o penalidad para la Administración al recuperar los bienes afectos al
servicio público en un estado inadecuado para su finalidad.
Ese valor residual de los bienes afectos a la prestación del servicio, debidamente calculado en
virtud del grado de amortización y de su estado de conservación, mantenimiento y uso,
cualquiera que pueda ser, se configura como garantía económica del contratista y de sus
acreedores en caso de resolución anticipada del contrato, y no debe olvidarse que,
precisamente, una de las finalidades de la regulación legal que caracteriza a esta figura
contractual de la concesión de obras públicas es la de asignar a la concesión un valor
patrimonial que permita atraer al capital privado a la construcción y explotación de obras y
servicios públicos que requieren importantes recursos económicos e inversiones iniciales y que,
precisamente, ese valor de la concesión se convierte en la garantía con la que el contratista
puede obtener financiación externa hasta el punto de poder ser (articulo 144 LFCP) hipotecada
tal y como ha sucedido en el presente caso.
En definitiva, a juicio de este Consejo de Navarra, la contradicción existente en la regulación de
las cláusulas 22ª y 23ª del Pliego de Condiciones debe resolverse en favor de la aplicación del
régimen legal establecido por el artículo 166 de la LFCP y, por lo tanto, la resolución de la
concesión, aun cuando sea por causa imputable al concesionario, deberá llevar aparejada la
valoración por la Administración municipal de las instalaciones y bienes realizadas por el
concesionario, en el estado de amortización, conservación, mantenimiento y uso en el que se
encuentren. Igualmente, puesto que nos encontramos ante un supuesto de resolución por causa
imputable al concesionario, la Administración deberá incautarle la fianza y calcular, en su caso,
los daños y perjuicios que como consecuencia de la resolución se ocasionen al Ayuntamiento
del Valle de Ultzama.
En definitiva, la resolución del contrato de concesión de obras públicas debe conllevar, a juicio
de este Consejo de Navarra, la reversión en favor del Ayuntamiento del Valle de Ultzama de
todos los bienes e instalaciones afectos a la concesión, la incautación de la fianza del contratista
al ser debida a causa imputable al concesionario y la valoración, en el plazo máximo de seis
meses, con audiencia previa de la concesionaria o en este caso de la administración concursal y
de los terceros interesados, de la liquidación que pueda corresponder al concesionario una vez
efectuada la valoración actual de las instalaciones en el estado de mantenimiento,
conservación, uso y amortización en que se encuentren, descontando, en su caso, las posibles
cantidades que por daños y perjuicios ocasionados al interés público pudiera exigirse al
concesionario.
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III.
CONCLUSIÓN
El Consejo de Navarra informa desfavorablemente la propuesta de resolución del contrato de
concesión de obra pública y explotación de la planta de producción de gas y electricidad con
base en purín ganadero formulada por el Ayuntamiento del Valle de Ultzama de acuerdo con lo
razonado en el cuerpo del presente dictamen.”
.- Visto el contenido de la Normativa aplicable al presente caso así como el contenido de los
Informes Jurídicos que constan en los Expedientes municipales, que son los siguientes:
.- Informe Jurídico del Letrado D. Fernando Puras Gil, de fecha de 03/11/14.
.- Informe Jurídico del Letrado D. Fernando Puras Gil, de fecha de 20/10/15.
.- Informe Jurídico de la Secretaría Municipal, de fecha de 26/02/14.
.- Informe Jurídico de la Secretaría Municipal, de fecha de 04/12/14.
.- Informe Jurídico de la Secretaría Municipal, de fecha de 06/09/15.
.- Informe Jurídico de la Secretaría Municipal, de fecha de 22/01/16.
.- Informe Jurídico del Secretario Municipal, de fecha de 28/01/16 ( contestación a las
alegaciones ).
.- Informes Jurídicos del Secretario Municipal, de fechas de 04/04/16 y de 28/04/16 (
liquidación del secuestro de la concesión ).
.- Informe del Estudio Jurídico BIDERKA ABOKATUAK, firmado por el Letrado D. Marcos Erro
Martínez, de fecha de 01/02/16 ( contestación a las alegaciones ).
.- Vista la obligación básica cuyo cumplimiento corresponde exigir a la empresa
concesionaria, Bioenergía Ulzama SA, consistente en entregar los bienes de la concesión en
buen estado de conservación y uso, eventualmente para que puedan seguir siendo
utilizados a la misma finalidad, y visto el contenido de la documentación que consta en los
Expedientes relativa a esta cuestión ( Actas Notariales de fechas de 11/11/14, de 13/01/16 e
Informe de la empresa PAYMACOTAS ).
.- Visto que en lo que respecta a todo este procedimiento de resolución de la concesión
administrativa los acuerdos a tomar por el órgano de contratación ( Ayuntamiento de
Ultzama ) deberán adoptarse por el Pleno del Ayuntamiento y además, para su válida
adopción, precisarán el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de
miembros de la Corporación, todo ello en aplicación de los artículos 22, apartado 2-n), y 47,
apartado 2.-j), de la Ley 7/85 reguladora de las Bases del Régimen Local.
SE ACUERDA:
PRIMERO.- Adoptar ACUERDO de Aprobación Definitiva del Expediente de Resolución del
contrato de concesión de la obra pública y posterior explotación de la Planta de
producción de gas y electricidad con base en purín ganadero ubicada en la parcela 159,
subparcela A, del polígono 12 de Iraizotz, ( Ultzama ), y de las fosas de almacenamiento de
purines digeridos ubicadas en los Concejos de Iraizotz, Gorrontz-Olano, Suarbe, Auza, y
Orokieta, por los motivos anteriormente referidos, determinando por tanto expresamente
que la causa de la misma es la actuación culpable de la empresa concesionaria BIONERGIA
ULZAMA SA, por haber incurrido en las causas de resolución siguientes:
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- Por motivo del abandono, renuncia unilateral, o incumplimiento de la
concesionaria de sus obligaciones contractuales esenciales y el de los niveles
mínimos de calidad del servicio.
- Por motivo de la declaración de concurso o insolvencia en cualquier otro
procedimiento.
Este acuerdo tendrá plenos efectos desde la presente fecha.
SEGUNDO.- En lo que respecta a los ACTIVOS ligados al contrato de concesión administrativa
( Planta de generación de gas y electricidad ubicada en la parcela 159, subparcela A, del
polígono 12 de Iraizotz, y sus instalaciones auxiliares y complementarias, y las balsas para el
almacenamiento del digestato sitas en Iraizotz, Gorrotz-Olano, Auza, Suarbe y Orokieta ) se
determina lo siguiente:
1º.- Determinar la REVERSIÓN en favor de la entidad concedente, Ayuntamiento de Ultzama,
de todos los bienes e instalaciones afectos a la concesión.
2º.- Determinar la incautación de la fianza así como que se lleve a cabo el cálculo de los
daños y perjuicios que como consecuencia de la resolución se han ocasionado a la entidad
concedente, Ayuntamiento de Ultzama.
3º.- Determinar que, en el plazo máximo de seis meses, se procederá por parte del
Ayuntamiento de Ultzama a la LIQUIDACIÓN a favor de la empresa concesionaria, Bioenergía
Ulzama SA, como resultado de la VALORACIÓN de estos activos, en los términos establecidos
en el artículo 166, párrafos 1º y 4º, de la Ley Foral 6/2006 de Contratos Públicos, valoración
que se aprobará con audiencia previa de dicha empresa concesionaria ( en este caso de la
Administración Concursal ) y de los terceros interesados, siguiendo los trámites siguientes:
1.
Desde el Ayuntamiento se encargará un Informe de Valoración a un
profesional o empresa experto en la materia, informe que seguirá las indicaciones
que a continuación se exponen.
2.
En dicho Informe se valorarán las inversiones realizadas por la empresa
concesionaria por razón de la expropiación de terrenos, ejecución de obras de
construcción y adquisición de bienes que sean necesarios para la explotación de la
concesión, en el estado de mantenimiento, conservación, uso y amortización en que
se encuentren. Al efecto, se tendrá en cuenta su grado de amortización en función
del tiempo que reste para el término de la concesión y lo establecido en el Plan
Económico-Financiero.
3.
De dicha cantidad habrá que descontar el importe que suponga la puesta en
“buen estado de conservación y uso” de dichos activos, entendiéndose por ello que
“la totalidad de los medios materiales, obras, instalaciones e infraestructuras adscritos
a los servicios concedidos o que se hayan incorporado durante la vigencia de la
concesión con el carácter de reversibles, incluidos los que pudiera aportar el
concesionario, haciendo que todos los servicios antes concedidos, sigan prestándose
y funcionando sin ninguna alteración debida a esta reversión.”
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4.
Finalmente, se determinará el importe de la indemnización que por concepto
de daños y perjuicios ocasionados al internes público habrá de satisfacer la empresa
concesionaria a la entidad concedente, Ayuntamiento de Ultzama, como
consecuencia de la resolución culpable de la concesión, el cual se descontará del
resultado de la valoración anteriormente referida.
5.
Del resultado de este Informe de Valoración se dará audiencia a la entidad
concesionaria, Bioenergía Ulzama SA ( en este caso de la Administración Concursal )
y de los terceros interesados ( Caja Rural de Navarra, Caixabank, y empresa pública
SODENA ), por plazo de diez días, previamente a su aprobación por el Pleno del
Ayuntamiento de Ultzama.
6.
Finalmente, a la hora del pago de la liquidación pertinente, si la empresa
concesionaria hubiese contado entre sus recursos con financiación de terceros, sólo
se le abonará el sobrante ( en caso de existir ) después de solventar las obligaciones
contraídas con aquéllos.
TERCERO.- Notificar fehacientemente y dar traslado del presente Acuerdo y del Dictamen
del Consejo de Navarra a las entidades siguientes:
- A la empresa concesionaria BIOENERGIA ULZAMA S.A. , ( en la práctica y habida cuenta de
su situación tal notificación se efectuará a la entidad “Elizalde Berruezo Administradores
Concursales SLP”, en su calidad de Administradora Concursal de la misma en el
procedimiento de concurso ordinario nº182/2014 tramitado ante el Juzgado de lo Mercantil
de Pamplona ).
- A las entidades financieras Caixabank S.A. y Caja Rural de Navarra como titulares de
créditos hipotecarios sobre el derecho de concesión administrativa, a los efectos establecidos
en los artículos 262, apartado 2, y 264, apartado 1.-a), del Texto Refundido de Contratos del
Sector Público.
- A la empresa pública del Gobierno de Navarra SODENA, en su calidad de avalista de una
parte de los créditos hipotecarios anteriormente referidos.”
Y no habiendo más asuntos que tratar se levanta la sesión por el Sr. Presidente
siendo las 22,25 horas, de la que se extiende la presente acta, de lo que como
Secretario, doy fe.
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