La Audiencia Nacional reafirma la primacía del convenio de

Lunes 17 septiembre 2012 Expansión 35
ECONOMÍA / POLÍTICA
La Audiencia Nacional reafirma la primacía
del convenio de empresa sobre el sectorial
REFORMA LABORAL / La primera sentencia de esta instancia judicial sobre la negociación colectiva desautoriza que los acuerdos
sectoriales puedan obligar a las empresas a fijar los salarios. El fallo da la razón al Gobierno frente a empresarios y sindicatos.
M.Valverde.Madrid
Aviso a navegantes
Elacuerdofuefirmadoporlas
patronales y los sindicatos el
21 de febrero y presentado
dos días más tarde ante el Ministerio. Es decir, diez días
más tarde de la entrada en vigor del primer Real Decreto
de la reforma laboral, que luego el Parlamento convirtió en
ley.
La sentencia es extraordinariamente relevante porque
El fallo anula la
obligación salarial
de las empresas
en relación con el
acuerdo del sector
Efe
La Audiencia Nacional acaba
de dar un importante respaldo al Gobierno en su lucha
con las empresas y los sindicatos por implantar la reforma laboral en la negociación
colectiva.
La alta instancia judicial
respalda la prioridad del convenio de empresa frente al del
sector, ya sea de carácter nacional, autonómico o provincial, en todas aquellas materias en las que así lo establece
la reciente reforma laboral.
Entre otras, “la cuantía del salario base y de los complementos; el abono de las horas
extraordinarias;elhorarioyla
distribución del tiempo de
trabajo; los turnos y la planificación de las vacaciones o las
medidas para favorecer la
conciliación entre la vida laboral,familiarypersonal”.
Dicho de otra manera, la
sentencia ratifica que son nulos los acuerdos del sector en
estas materias, y en este caso
concreto,enaquellosquepretendan obligar a las empresas
a fijar una cuantía mínima salarialyasuadaptaciónalolargodesucesivosejercicios.
Estas son las principales
conclusiones de la reciente
sentencia, del pasado día 10, a
la que ha tenido acceso EXPANSIÓN, que falla a favor
del Ministerio de Empleo y
SeguridadSocialenelrecurso
que interpuso el pasado 10 de
mayo contra el anexo salarial
que recoge el convenio colectivo del sector de los derivados de cemento para 2011 y
2012, que tiene carácter nacional. Entre otras cosas, el
pacto establece la obligación
de los acuerdos de nivel inferior, incluidos los de empresas, de fijar unas remuneraciones mínimas y un periodo
transitorio de entre dos y cuatroaños pararealizarlo.
La ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez.
Fundamentos de la sentencia
“
“
“
Los convenios han de ajustarse a
la reforma laboral,mientras no exista
tacha de inconstitucionalidad,
sean anteriores o no a la misma”
Todos los convenios colectivos
vigentes están ligados por el Estatuto
de losTrabajadores cuando fija la
prioridad del acuerdo de empresa”
La reforma laboral no puede ser
retroactiva,pero cuando entra en vigor
influye sobre una norma inferior [como
un convenio] que está vigente”
la Audiencia Nacional es la
instancia judicial más elevada
–por sus competencias en todaEspaña–quesehapronunciado sobre la controvertida
cuestión de la primacía del
conveniodeempresa.
En segundo lugar, porque a
expensas de lo que pueda decir el Tribunal Supremo, empieza a sentar jurisprudencia
y,porellomismo,esunavisoa
navegantes para todos aquellos empresarios, patronales y
“
“
“
La negociación colectiva no
puede ser excluyente e inmodificable,
pues ello supondría frenar la evolución
y el progreso del derecho del trabajo”
La invocación de la
irretroactividad no puede presentarse
como defensa de una inadmisible
petrificación del ordenamiento”
La mayor jerarquía normativa
de la Ley [sobre el convenio] deriva
de la propia Constitución,que sujeta
a empresarios y sindicatos”
sindicatos que pretendan saltarse en los convenios las disposiciones de la reforma laboral sobre las modificaciones
delanegociacióncolectiva.
El Ejecutivo, el Banco de
España y la mayoría de los
El Ejecutivo gana
su litigio al sector
de derivados del
cemento por saltarse
la reforma laboral
analistas del mercado de trabajo han sostenido siempre
que la independencia del conveniodeempresafrente aldel
sector es una de las vías más
importantes de moderar los
salarios y flexibilizar el funcionamiento laboral de las
compañías. Con estos fundamentos, el Gobierno sostiene
que si se cumplen estas condiciones, las empresas mejorarán su competitividad, reducirán los despidos y se mode-
rará la inflación. Hay que recordar que, durante la primera recesión, en 2009, los salarios en convenio crecieron un
2,24%, con la destrucción de
unmillóndeempleos.
La Audiencia Nacional
construye su argumentación
teniendo en cuenta la prevalencia del Real Decreto-ley
de la reforma laboral sobre el
convenio, su implantación en
el tiempo y, por todo ello, la
preponderancia del convenio
de empresa sobre el sectorial
en las cuestiones establecidas
en la negociación colectiva.
Citando la jurisprudencia
del Tribunal Constitucional,
del Tribunal Supremo y la suya propia, la Audiencia Nacional dice: “Lo que está claro
es que, una vez entrada en vigor la referida norma [la reforma laboral], y siendo válida mientras no exista tacha
de inconstitucionalidad, los
convenios colectivos han de
ajustarse a la misma, con independencia de que existieran con anterioridad o no,
porque tal es el juego de la jerarquía normativa que impera en nuestro ordenamiento
jurídico”.
La sentencia responde así a
los recursos de los sindicatos
contra la demanda del Minis-
terio de Empleo, a los que se
adhirieron las patronales.
CCOO y UGT explicaron que
el acuerdo salarial en sí mismo –y con ello las remuneraciones mínimas y las tablas
salariales para 2011 y 2012– se
alcanzóyfuerecogidoenacta
el 19 de octubre de 2011, mucho antes de la entrada en vigor de la reforma.
Sin embargo, la Audiencia
Nacional viene a decir que,
precisamente, los agentes sociales cometieron el error de
incluir el acuerdo salarial en
el convenio y por ello este
punto quedó anulado por la
reforma laboral. “En definitiva, la reproducción en el V
Convenio [de derivados del
cemento] de los salarios pactados en el acuerdo reiterado,
constituye una especie de
clonado de lo ya pactado, que
podría haberse ahorrado perfectamente, puesto que ya estaba convenido”. En todo caso, citando al Tribunal Supremo, la sentencia deja muy
claro que “la invocación del
principio de irretroactividad
no puede presentarse como
defensa de una inadmisible
petrificación del ordenamiento jurídico”. De la misma forma, recordando al Tribunal Constitucional, la Audiencia Nacional afirma: “La
negociación colectiva no
puedeentenderseexcluyente
e inmodificable, pues ello supondría frenar la evolución y
el progreso del derecho del
trabajoyconvertirlonegocial
en derecho absoluto y en tantos necesarios como convenios hubiera”.
Por el contrario, el fallo rechaza el recurso del Gobierno por la autorización que da
el convenio sectorial a los
acuerdos de ámbito inferior
respecto a los descansos de
los trabajadores durante la
jornada laboral.
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