LEGISLACIÓN CHILENA EN SUSTANCIAS QUÍMICAS CONTROLADAS Seminario “Sustancias Químicas Controladas y Drogas de Síntesis” Santiago, 8, 9 y 10 de Julio de 2009. MARCO LEGAL INTERNACIONAL: 9Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas, Viena 1988. 1988 9 Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas, de Viena, de 1971. 1971 9Convención Única de Naciones Unidas de 1961 sobre Estupefacientes. MARCO LEGAL NACIONAL: Ley N° 20.000 Tipo penal: Desvío de precursores o de sustancias químicas esenciales Artículo 2°. El origen del tipo penal se encuentra en el artículo 6 de la ley 19.366 que estableció por primera vez en nuestra legislación el delito de desvío de precursores. EVOLUCIÓN LEGISLATIVA Incorporado a nuestra legislación por la Ley 19.366, el delito de tráfico de precursores tiene su origen en los artículos 3.1 a) iv) y 3.1 c) ii) de la Convención de Viena de 1988. Ley N° 19.366 Artículo 6°: La producción, fabricación, elaboración, distribución, transporte, comercialización, importación, exportación, posesión o tenencia de precursores o de substancias químicas esenciales, a sabiendas de que su finalidad es la preparación de drogas estupefacientes o sicotrópicas para la perpetración, dentro o fuera del país, de alguno de los hechos considerados como delitos en esta ley, será castigada con presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo y multa de cuarenta a cuatrocientas unidades tributarias mensuales. EVOLUCIÓN LEGISLATIVA Ley N° 20.000 Artículo 2°: La producción, fabricación, elaboración, distribución, transporte, comercialización, importación, exportación, posesión o tenencia de precursores o de sustancias químicas esenciales, con el objetivo de destinarlos a la preparación de drogas estupefacientes o sustancias sicotrópicas para perpetrar, dentro o fuera del país, alguno de los hechos considerados como delitos en esta ley, será castigado con presidio menor en su grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo y multa de cuarenta a cuatrocientas unidades tributarias mensuales. Características del delito de Desvío de Precursores 1.- Requiere Dolo directo. 2.- Se trata de actos preparatorios especialmente punibles. 3.- Multiplicidad de verbos rectores. 4.- El tipo de sustancia desviada es irrelevante al aplicar la pena. 5.- Prueba mayoritaria es indiciaria. Inciso 2º, artículo 2° Ley N° 20.000 FIGURA CULPOSA Se sanciona a quienes hubieren realizado alguna de las conductas descritas en el inciso primero, sin conocer el destino, pero con negligencia inexcusable. Pena: presidio menor en su grados mínimo a medio. Dificultades en la Investigación 1.- Difícil prueba del dolo. Existencia de elemento subjetivo. 2.- Escasa disponibilidad de recursos policiales. 3.- Bajo nivel de Fiscalización de sustancias químicas controladas. 4.- Vulnerabilidad fronteriza. REGLAMENTO PRECURSORES CATÁLOGO SUSTANCIAS QUÍMICAS CONTROLADAS: AUMENTARON DE 22 (DS 565) A 65. Art. 58 Ley de Drogas, Art. 2º Reglamento, por ejemplo: 9Ácido Lisérgico, Efedrina, Ergotamina, Seudoefedrina, Anhídrido Acético, Acetona, Ácido Clorhídrico, Ácido Sulfúrico, Permanganato Potásico, Amoníaco, Tolueno, Carbonato de Sodio, Gammabutirolactona. 9Dichas sustancias se han clasificado en tres listas, con requisitos de operación distintos (art. 8º Reglamento) REGLAMENTO PRECURSORES Art. 60 Ley de Drogas y Art. 7º Reglamento Deber de informar: Tanto las personas naturales como jurídicas que se encuentren registradas, deberán informar inmediatamente a las autoridades competentes cualquier operación de la que sean parte y sobre la cual tengan certeza o indicio que sustancias químicas controladas puedan ser desviadas para la fabricación ilícita de drogas, absteniéndose de realizar la operación sin efectuar previamente dicha comunicación. Estarán especialmente obligados a informar cuando se trate de cualquier operación, acto o transacción inusual o carente de justificación, sea que se realice en forma aislada o reiterada. MUCHAS GRACIAS