Prestaciones por desempleo. Actualizado.

Secretaría de Política Institucional y Empleo
Trajano,1. 6ª planta
41002 SEVILLA
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Fax: 954 21 06 16
E-mail: empleo@and.ccoo.es
Prestación por desempleo. 2013
Desde CCOO de Andalucía y desde el inicio de la crisis a finales de 2007, venimos
exigiendo la necesidad de reforzar las prestaciones por desempleo ya que mientras haya
personas que quieren trabajar y no pueden hacerlo se ha de garantizar que las personas
trabajadoras en paro y sus familias (más de 464.500 hogares andaluces se encuentran
con todos sus miembros en paro en el segundo trimestre de 2013) no se vean abocadas
a la exclusión social. En Andalucía hay 1.440.400 de personas paradas, de las cuales,
719.634 se encuentran sin ningún tipo de cobertura por desempleo; y 870.200 lleva más
de doce meses en paro, de ahí que desde CCOO de Andalucía vengamos
reivindicando un Plan de Emergencia para el Empleo y la Protección de las
Personas Desempleadas, que permita hacer frente esta dramática situación.
Lejos de lo que se quiere trasladar, estar en situación de paro, no es un problema
personal, es un problema de país, de incapacidad de generar bienes y servicios y ocupar
a las personas. Por tanto son las personas trabajadoras las principales victimas de esta
situación al querer y no poder trabajar.
El nivel de cobertura en las prestaciones económicas por desempleo está relacionado
directamente con el empleo. El comportamiento empresarial (abuso injustificado de la
contratación temporal, bajos salarios, rotación entre la ocupación-desempleo…), la
prolongación de la crisis y las políticas regresivas y nocivas del Gobierno del PP están
generando la pérdida de capacidad (en tiempo y en nivel de protección) de las
coberturas en las prestaciones económicas por desempleo.
Especialmente grave, son los ataques que el Gobierno Central está acometiendo contra
las personas desempleadas:
•
Ha dado entrada a las Agencias privadas de colocación con ánimo de lucro
en la intermediación laboral, haciendo del drama del paro un negocio a favor de
las grandes empresas. Con esta autorización las agencias recibirán dinero
público para perseguir y quitar la prestación a las personas paradas,
•
Ha llevado a cabo recortes drásticos en las cuantías de los Presupuestos
Generales del Estado destinadas a la creación de empleo (inversión) y a la
atención directa a las personas en desempleo. Sólo en las Políticas Activas de
Empleo en Andalucía (orientación, escuelas taller, recualificación….) han
recortado más del 60%,
•
Ha reducido la cuantía de la prestación por desempleo ya que a partir del
sexto mes cobrarán el 50% (antes era un 60%),
•
Han eliminado el subsidio especial para mayores de 45 años,
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•
Ha endurecido los requisitos para las rentas más bajas, la Renta Activa de
Inserción, dificultando y limitando el acceso de personas con discapacidad y
mayores de 45 años,
•
Han retrasado el derecho al subsidio para mayores de 52 años hasta los 55
años, endureciendo sus requisitos y reduciendo su cotización, dejando en la
estacada al final de su vida laboral a miles de trabajadores y trabajadoras,
•
Y ha endurecido los requisitos en el PREPARA, dejando fuera a personas sin
empleo y sin recurso (especialmente jóvenes).
Ante ello, es conveniente trasladar a las personas trabajadoras en paro la reivindicación
que viene realizando CCOO desde el comienzo de la crisis que no es otra que poner en
el centro de la acción de los gobiernos a las personas, favoreciendo la creación de
empleo y la protección.
Exigimos al Gobierno Central que cambie el rumbo de sus políticas, restituya los
derechos a los trabajadores y las trabajadoras y atienda a las personas
desempleadas; y a su vez exigimos al Gobierno Andaluz defienda ante el
Gobierno de España con mayor firmeza los derechos de los andaluces y
andaluzas, exigiendo un nuevo modelo de financiación más justo, y las
inversiones que nos corresponden conforme a lo establecido en la Disposición
Adicional Tercera de nuestro Estatuto de Autonomía, empezando en primer lugar
por un PLAN DE EMERGENCIA PARA LA CREACIÓN DE EMPLEO Y LA
PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS EN PARO.
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Prestación contributiva por desempleo
Requisitos:
• Estar afiliado o afiliada y en situación de alta o asimilada al alta en la Seguridad
Social en un régimen que contemple la contingencia por desempleo.
• Encontrarse en situación legal de desempleo.
• Acreditar disponibilidad para buscar activamente empleo y para aceptar una
colocación adecuada y suscribir un Compromiso de Actividad.
• Tener cotizado un período mínimo de 360 días por desempleo dentro de los
seis años anteriores a la situación legal de desempleo.
• No haber cumplido la edad ordinaria que se exige para la pensión de jubilación,
salvo que no se tuviera derecho a ella por falta de cotización o se trate de
situaciones de suspensión de la relación laboral o de reducción de jornada
autorizados por expediente de regulación de empleo.
• No realizar una actividad por cuenta propia o trabajo por cuenta ajena a tiempo
completo, excepto:
- EL contrato emprendedor que podrán compatibilizar el 25% de la
prestación con el mismo, (la precariedad de este contrato llega a prioriza a
personas desempleadas CON prestación frente a las que NO tienen, a
parte de permitir el despido libre y gratuito durante el primer año)
- cuando lo determine algún programa de fomento de empleo.
• Estar inscrito o inscrita y mantener la inscripción como demandante de empleo
durante todo el periodo de percepción y suscribir el compromiso de actividad.
Plazos
La solicitud se puede presentar, en la oficina de empleo, a través de la página web del
Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) o en una oficina de correos, en los 15 días
hábiles siguientes a la situación legal de desempleo (término de la relación laboral
por fin de contrato o despido) al retorno del extranjero o a la excarcelación.
En la reciente reforma de la protección para trabajadores y trabajadores también se ha
añadido que la percepción de la prestación por desempleo se suspenderá en el caso de
salida temporal del país, concretamente:
* En los supuestos de traslado de residencia al extranjero por un período
continuado inferior a doce meses, para la búsqueda o realización de trabajo,
perfeccionamiento profesional o cooperación internacional, siempre que la salida al
extranjero esté previamente comunicada y autorizada por la entidad gestora (SEPE).
* En los supuestos de estancia en el extranjero por un período de hasta 90 días como
máximo durante cada año natural, continuado o no, siempre que la salida al extranjero
esté previamente comunicada y autorizada por la entidad gestora.
No tendrá consideración de estancia ni de traslado de residencia la salida al extranjero
por tiempo no superior a 15 días naturales por una sola vez cada año.
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Duración de la prestación
Días cotizados
de 360 a 539
de 540 a 719
de 720 a 899
de 900 a 1079
de 1080 a 1259
de 1260 a 1439
de 1440 a 1619
de 1620 a 1799
de 1800 a 1979
de 1980 a 2159
desde 2160
Días
de
prestación
120
180
240
300
360
420
480
540
600
660
720
Conforme a las sentencias dictadas por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y del
Tribunal Constitucional se considera, en el caso de haber trabajado a tiempo parcial
cada día trabajado como un día cotizado, con independencia de la jornada,
Cuantía
Con la reforma del gobierno del PP se endurecieron los requisitos en el cobro de las
cuantías de las prestaciones, así el importe diario es el 70% de la base reguladora
calculada (según las bases de contingencias profesionales de los 180 últimos días
cotizados), exceptuando las horas extraordinarias durante los 6 primeros meses de
derecho y el 50% a partir de dicho período. (con anterioridad a la reforma os
recordamos que era del 60% a partir de los 6 meses)
Cuantía máxima y mínima de la prestación para el año 2013
Importe mínimo mensual
Importe máximo mensual
Sin hijos o hijas
497,00 €
Sin hijos o hijas
1.087,2 €
Con un hijos o hijas
1.242,52 €
Con hijos o hijas
664,74 €
2 o más hijos o hijas 1.397,83 €
Subsidio por desempleo
Requisitos
• Estar desempleado o desempleada y en situación legal de desempleo.
• Estar inscrito y mantener la inscripción como demandante de empleo durante
todo el periodo de percepción y suscribir el Compromiso de Actividad.
• Tener cotizados, en un régimen de la Seguridad Social que contemple la
contingencia de desempleo, al menos 3 meses si tiene responsabilidades
familiares, o 6 meses si no las tiene, y no tener cubierto el período mínimo de
cotización de 360 días para tener derecho a una prestación contributiva.
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• Carecer de rentas de cualquier naturaleza, superiores al 75 % del SMI, excluidas
las pagas extraordinarias.
Duración del Subsidio
Por agotamiento
contributiva
de
la
prestación
Por pérdida de empleo
Subsidio mayores de 55 años
Requisitos
• Estar en desempleo.
• En las últimas reformas del gobierno del PP también se endurecieron este
requisito, ya que si con anterioridad se requería tener cumplidos los 52
actualmente se exige tener cumplidos 55 o más años en la fecha de
agotamiento de la prestación por desempleo o del subsidio por desempleo, o
tener cumplida esa edad en el momento de reunir los requisitos para acceder a
alguno de los siguientes subsidios: por agotamiento de la prestación contributiva,
emigrante retornado, revisión por mejoría de un invalidez, , liberado de prisión o
cotizaciones insuficientes para la prestación contributiva, o cumplirla durante la
percepción de éstos.
• Estar inscrito o inscrita como demandante de empleo durante el periodo de un
mes y no haber rechazado oferta de empleo adecuada, ni haberse negado a
participar, salvo causa justificada, en acciones de promoción, formación o
reconversión profesional, desde la inscripción como demandante de empleo. La
inscripción deberá mantenerse durante todo el periodo de duración del subsidio.
• Suscribir el Compromiso de Actividad.
• Carecer de rentas, de cualquier naturaleza, superiores al 75 % del SMI, excluida
la parte proporcional de las pagas extraordinarias.
A partir de 17/03/2013: aunque el solicitante carezca de rentas, si
tiene cónyuge y/o hijos menores de 26 años, o mayores incapacitados o
menores acogidos, únicamente se entenderá cumplido el requisito de
carencia de rentas cuando la suma de las rentas de todos los
integrantes de la unidad familiar así constituida, incluido el
solicitante, dividida por el número de miembros que la componen no
supere el 75% del salario mínimo interprofesional excluida la parte
proporcional de dos pagas extraordinarias. (Real Decreto-ley 5/2013, de 15
de marzo, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de
los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo)
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• Haber cotizado por desempleo un mínimo de 6 años a lo largo de su vida
laboral.
• Cumplir todos los requisitos, salvo la edad, para acceder a cualquier tipo de
pensión de jubilación en el Sistema de la Seguridad Social.
• Estar incluido en alguno de los supuestos siguientes:
- Estar percibiendo o tener derecho a percibir subsidio.
- Haber agotado prestación contributiva o subsidio por desempleo.
- Ser emigrante retornado (haber trabajado como mínimo 12 meses en el
extranjero desde tu última salida de España) sin derecho a prestación
contributiva por desempleo.
- Ser liberado o liberada de prisión sin derecho a prestación contributiva por
desempleo cuando la privación de libertad hubiera sido por tiempo
superior a 6 meses.
- Haber sido declarado plenamente capaz o inválido parcial como
consecuencia de expediente de revisión por mejoría de una situación de
gran invalidez, invalidez absoluta o total para la profesión habitual.
- Estar en situación legal de desempleo, no tener derecho a prestación
contributiva por desempleo por no haber cubierto el período mínimo de
cotización (12 meses), siempre que hayan cotizado, al menos, 3 meses.
• Este subsidio no será de aplicación a las personas trabajadoras fijas discontinuas
mientras mantengan dicha condición.
Duración y cuantía
• La duración del subsidio será hasta cumplir la primera edad para acceder a la
pensión contributiva de jubilación, en cualquiera de sus modalidades.
• Para mantener el derecho Ud. deberá acreditar que mantiene la situación de
carencia de rentas. Para ello debe presentar una vez al año una declaración de
ingresos.
• La cuantía mensual del subsidio por desempleo es igual al 80% del Indicador
Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM).
• En el caso de desempleo por pérdida de un trabajo a tiempo parcial dicha cuantía
se percibirá en proporción a las horas previamente trabajadas.
• Asimismo,
se tiene derecho a acciones específicas de formación,
perfeccionamiento, orientación, reconversión, inserción profesional y aquellas
otras que tengan por objeto el fomento del empleo estable.
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Resumen Subsidios
Plan PREPARA
Requisitos
- Estar inscrita como demandante de empleo (al menos, 12 de los últimos 18 meses y/o
tener responsabilidades familiares).
- Participar en un IPI (itinerario personalizado de inserción) y en las acciones de políticas
activas de empleo y de búsqueda de empleo que les propongan los Servicios Públicos
de Empleo.
- Aceptar las ofertas de empleo adecuadas.
- Aportar la información y documentación que se les requiera.
- Comunicar al SPEE cualquier circunstancia por la que hayan dejado de reunir los
requisitos de acceso al programa.
Cuantía
También fueron endurecidos los requisitos en la última reforma del Plan PREPARA por el
gobiernos del PP, así lA cuantía mensual de esta ayuda será del 75% del Indicador
Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM) mensual (399,38€) (recordar que
puede verse minorada por renta de otros miembros) o del 85 % del IPREM (452,63€) si
se tiene a cargo en el momento de la solicitud al menos a tres miembros de la unidad
familiar (familiar a cargo al cónyuge y/o hijos menores de 26 años o mayores con una
discapacidad en grado igual o superior al 33% o menores acogidos, que carezcan
individualmente de rentas propias superiores al 75% SMI mensual, excluida la parte
proporcional de dos pagas extraordinarias).
* Sólo se podrá obtener una vez durante la vigencia del programa.
* Duración máxima: durante los 6 meses siguientes a la fecha de solicitud.
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Plazo de solicitud
− La solicitud debe realizarse en el plazo máximo de 2 meses desde la fecha en que
hubieran agotado el derecho a la prestación o subsidio correspondiente. Si se presenta
fuera de este plazo, será denegada.
− El SPEE, solicitada y verificados los requisitos de acceso (registrará entrada en el
Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo –SISPE- como colectivo
26) y lo comunicará a los SPE de las Comunidades Autónomas, para que éstos
últimos, en el plazo máximo de 30 días, procedan a la aprobación e inicien el IPI.
− Las restantes acciones o servicios asociados al IPI deberán quedar recogidas en el
SISPE en el plazo máximo de 30 días naturales desde su inicio.
− Dentro del plazo de 2 meses deberá realizar durante un periodo mínimo de 30 días,
acciones de búsqueda activa de empleo, y deberá acreditar su realización ante el
Servicio Público de Empleo Estatal. Estas acciones de acreditación consistirán en
haber realizado, al menos, 3 acciones de búsqueda activa de empleo.
Renta Activa de Inserción (RAI)
Requisitos
• Estar desempleado e inscrito como demandante de empleo y suscribir el compromiso
de actividad.
• Ser menor de 65 años.
• No tener ingresos propios superiores a 483,98 € mensuales.
• Que la suma de los ingresos mensuales obtenidos por todos los miembros de su unidad
familiar, (Ud., su cónyuge y sus hijos menores de 26 años o mayores con discapacidad o
menores acogidos), dividida por el número de miembros que la componen no supere
483,98 € mensuales.
• No haber sido beneficiario del Programa de Renta Activa de Inserción en los 365 días
naturales anteriores a la fecha de solicitud del derecho a la admisión del programa, salvo
en el caso de víctimas de violencia género o víctimas de violencia doméstica y personas
con discapacidad.
• No haber sido beneficiario de tres Programas de Renta Activa de Inserción anteriores.
Colectivo:
• Personas desempleadas de larga duración.
• Personas con discapacidad.
• Emigrantes retornados.
• Víctimas de violencia de género o víctimas de violencia doméstica.
Duración de la ayuda:
−
11 meses como máximo y se comienza a percibir desde el día siguiente al de la
solicitud.
Cuantía:
−
426,00 € mensuales, cantidad que se actualiza anualmente.