OBSERVATORIO DE EMPLEO DE GIPUZKOA 10 Evolución del nivel formativo de la población activa vasca e inserción laboral de jóvenes según nivel y tipo de formación En este informe analizamos algunos de los datos de la reciente Encuesta de Cualificación de la Población Activa (ECPA) de 2015 sobre el nivel de cualificación de la población activa (PA) de Euskadi y la inserción laboral según la formación de las personas menores de 35 años. Destaca que en los últimos 16 años la cualificación de la PA vasca ha aumentado de forma importante, debido al fuerte aumento de la población con estudios terciarios en casi 12 puntos porcentuales hasta superar el 51%. Así, el Índice Sintético de Formación Reglada crece entre 1999 y 2007 en 0,30 puntos y en 0,11 puntos entre 2007 y 2015. En relación con la incidencia del desempleo más de 6 meses para el colectivo joven, según el nivel y tipo de formación, la más elevada corresponde a las personas con estudios medios (11,5%), mientras que para los estudios terciarios la incidencia es de un 5,2%, algo inferior entre la FP de grado superior y los estudios terciarios medios (4,3% y 4% respectivamente) que entre los estudios superiores (6,9%). Por tipo de estudios, la incidencia es inferior en Medicina y Estudios técnicos y superior en los estudios administrativos y sociales. La Encuesta de Cualificación de la Población Activa (ECPA) La Encuesta de Cualificación de la Población Activa (ECPA) elaborada por el Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco recoge datos sobre el nivel de cualificación de la población activa de Euskadi en sus vertientes de formación reglada, actividades formativas complementarias y experiencia laboral, con datos para los años 1999, 2003, 2007, 2011 y la más reciente de 2015. El colectivo objeto de estudio es la ‘población potencialmente activa’ según una definición propia diferente de las utilizadas regularmente por OIT y Eurostat, aunque en este análisis nos centramos únicamente en la ‘población activa 1’ (que incluye en esta definición propia a las personas cuasiparadas). La población activa de Euskadi en 2015 según la definición utilizada en la ECPA es de 1.112.776 2 y se reduce en un -0,4% respecto de 2011, esto es 4.283 personas menos. Evolución de la población activa por nivel formativo En los últimos 16 años la cualificación de la población activa vasca ha aumentado de forma importante, debido al fuerte aumento de la población con estudios terciarios en casi 12 puntos porcentuales hasta superar el 51%, mientras que disminuye en igual proporción la población con estudios Población activa = Población activa OIT (personas ocupadas y paradas estrictas) + Personas cuasiparadas (declaran buscar una ocupación, aunque no están disponibles para el empleo en un plazo de 15 días o no realizan las gestiones mínimas para ser consideradas desempleadas). 2 Según la PRA de Eustat, la población activa media de 2015 es de 1.054.800 personas, esto es, 58.000 personas menos que la ECPA (un 5,2% inferior). Además, según la PRA, la PA aumenta entre 2011 y 2015 un +1,7% (18.000 personas más). 1 1 OBSERVATORIO DE EMPLEO DE GIPUZKOA primarios o menos (12,8 pp)de y se 22 y Evolución la población activa por nivel formativo Nivel formativo 1999 2003 2007 2015 % diferencia 2011-15 % var. 2011-15 40.519 3,6 -17.357 -30,0 2.147 0,2 -2.914 -57,6 8.243 0,7 -911 -9,9 30.129 2,7 -13.533 -31,0 225.191 20,2 -28.835 -11,4 191.447 17,2 -45.337 -19,1 33.744 3,0 16.501 95,7 274.540 24,7 18.514 7,2 132.115 11,9 25.165 23,5 142.426 12,8 -6.650 -4,5 572.525 51,5 23.395 4,3 234.123 21,0 1.991 0,9 117.045 10,5 -14.878 -11,3 221.358 19,9 36.283 19,6 1.112.776 100,0 -4.283 -0,4 2011 81.076 57.695 38.205 57.876 Sin estudios primarios 1.952 1.854 1.294 5.061 Analfabetos 5.107 4.117 6.500 9.154 Sin estudios 74.017 51.724 30.412 43.662 Primarios no terminados 281.832 294.654 264.929 254.026 Estudios primarios 240.045 256.274 243.644 236.784 Primarios 41.788 38.381 21.285 17.243 Secundarios no terminados 233.230 221.603 213.508 256.026 FP G.Medio/Sec.no profesionales 97.794 89.174 88.593 106.950 FP I, Grado Medio 135.436 132.428 124.915 149.076 Secundarios no profesionales 394.295 422.466 496.078 549.130 FP G.Superior/Estudios terciarios 173.777 194.206 201.137 232.132 FP II, Grado Superior 88.902 82.455 111.746 131.923 Estudios terciarios medios 131.615 145.805 183.196 185.075 Estudios terciarios superiores 990.434 996.418 1.012.720 1.117.059 Total Fuente: ‘ECPA 2015’ Dep. de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco. Población activa por nivel formativo y edad Nivel formativo 2015 16-24 años 2.111 1.299 8.294 12.042 20.337 14.416 4.624 6.983 26.023 49.770 25-29 años 1.015 7.230 13.040 9.950 22.990 25.598 14.008 21.119 60.724 91.960 30-34 años 1.513 13.066 18.724 20.625 39.350 26.183 16.504 29.959 72.646 126.575 35-39 años 6.565 24.182 16.391 20.814 37.205 37.266 20.653 33.705 91.623 159.575 40-44 años 5.595 30.297 18.645 11.894 30.539 45.390 18.292 43.275 106.957 173.388 Sin estudios primarios Estudios primarios FP I, Grado Medio Secundarios no profesionales FP G.Medio/Sec.no profesionales FP II, Grado Superior Estudios terciarios medios Estudios terciarios superiores FP G.Superior/Estudios terciarios Total Diferencia 2015-2011 -1.904 -5.098 677 -1.166 -6.256 Sin estudios primarios -4.098 -9.054 -12.015 -7.401 -7.258 Estudios primarios -3.498 -2.627 6.507 4.343 -1.797 FP I, Grado Medio -5.705 -7.548 4.118 -1.209 -5.964 Secundarios no profesionales -9.202 -10.175 10.626 3.134 -7.761 FP G.Medio/Sec.no profesionales 2.094 -3.768 -9.352 -9.951 4.333 FP II, Grado Superior 458 -4.990 -10.066 1.827 127 Estudios terciarios medios 171 -10.482 -4.391 6.874 20.271 Estudios terciarios superiores 2.723 -19.240 -23.809 -1.251 24.732 FP G.Superior/Estudios terciarios -12.481 -43.566 -24.521 -6.684 3.456 Total Fuente: ‘ECPA 2015’ Dep. de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco y elaboración propia. 45-49 años 6.514 42.217 18.334 17.659 35.993 34.264 13.100 33.556 80.920 165.645 50-54 años 4.683 43.887 16.812 14.046 30.858 27.733 14.641 22.403 64.777 144.204 55 y más años 12.523 63.012 21.874 35.395 57.269 23.274 15.222 30.359 68.855 201.659 -2.072 3.630 3.437 -1.041 2.396 9.954 -4.444 10.215 15.725 19.680 -6.029 -935 4.691 -6.452 -1.760 6.932 -465 2.334 8.800 75 4.491 8.295 14.107 17.150 31.257 1.749 2.673 11.293 15.715 59.758 Evolución del Índice Sintético de Formación Reglada por sexo Población activa ISFRA Diferencia anual Año Total Hombre Mujer Total Hombre 1999 3,34 3,22 3,51 2003 3,41 3,30 3,57 0,07 0,08 2007 3,64 3,48 3,85 0,23 0,18 2011 3,63 3,49 3,79 -0,01 0,01 2015 3,75 3,57 3,96 0,12 0,08 Fuente: ‘ECPA 2015’ Dep. de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco. Mujer 0,05 0,28 -0,06 0,17 2 OBSERVATORIO DE EMPLEO DE GIPUZKOA primarios o menos (12,8 pp) y se mantiene más o menos constante la que presenta estudios medios (entre un 22% y 25%). Con respecto a los datos de 2015 en comparación con 2011, el primer elemento que tenemos que destacar es la fuerte disminución de personas con menor nivel de formación. Así, se reduce en un 15% la población activa con estudios primarios o menos (46.000 personas). En segundo lugar, el fuerte aumento de la FP de grado medio en un +23,5% (25.000 personas), y paralelamente disminuyen las personas con estudios secundarios no FP en un -4,5% (-6.650 personas). En tercer lugar, aumentan los estudios terciarios, ligeramente la FP superior (+0,9%, casi 2.000 personas) y principalmente la población con estudios universitarios (un +19,6%, 36.000 personas). Evolución de la Población activa por nivel formativo y edad 200.000 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 16-29 años 30-39 años 40-49 años 50 y más años Estudios primarios o menos 2015 Estudios primarios o menos 2011 FP G.Medio/Sec.no profesionales 2015 FP G.Medio/Sec.no profesionales 2011 FP G.Superior/Estudios terciarios 2015 FP G.Superior/Estudios terciarios 2011 Evolución del Índice Sintético de Formación Reglada por edad de la Población activa 4,30 2015 2011 2007 2003 1999 4,10 3,90 3,70 3,50 3,30 3,10 2,90 2,70 2,50 16-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55 y más Fuente: ‘ECPA 2015’ Dep. de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco y elaboración propia. 3 OBSERVATORIO DE EMPLEO DE GIPUZKOA Esta evolución entre 2011 y 2015 se explica fundamentalmente por la mayor formación adquirida por las generaciones más jóvenes (aunque menos numerosas: entre 2011 y 2015 se pierden 87.000 personas activas de menos de 40 años) a medida que abandonan la población activa la población de mayor edad en las que el nivel formativo también es menor: casi el 40% de la población activa con estudios secundarios/medios o menos tienen 50 o más años y casi el 44% de la población activa con estudios terciarios tiene menos de 40 años. Y se refleja claramente en el Índice Sintético de Formación Reglada 3 por edad que se elabora. Como se puede observar, el aumento de la formación es importante entre 1999 y 2007 (son 0,30 puntos de aumento entre estas fechas en el conjunto de la población activa vasca) y algo menor entre 2007 y 2015 (0,11 puntos de aumento en el total), y principalmente por su mayor aumento en el colectivo femenino, aunque también aumenta en el masculino. Inserción laboral y formación de menores de 35 años. Otro de los resultados interesantes que obtenemos de esta encuesta se refiere a la inserción laboral para el colectivo joven, según el nivel y tipo de formación. En este diferencias sentido, encontramos importantes en la 3 El índice Sintético de Formación Reglada se calcula actualmente en la ECPA a partir de la siguiente fórmula: (Ax0 + SEx1 + PIx1,5 + Px2 + SIx2 + FPIx3 + Sx3 + FPIIx4 + MEDx5 + SUPx6) / Población de referencia Siendo: A: Analfabetos/as; SE: Sin estudios; PI: Primarios no terminados; P: Primarios; SI: Secundarios no terminados; FPI: FP I/Grado Medio; S: Secundarios no Incidencia del desempleo de menores de 35 años durante más de 6 meses por nivel (%) 0 2 4 6 8 10 Estudios primarios 12 9,8 FP I, Grado Medio 11,3 Secundarios no profesionales 11,7 FP II, Grado Superior 2011 2015 4,3 Estudios terciarios medios 4,0 Estudios terciarios superiores 6,9 Nº personas menores de 35 años en desempleo más de 6 meses por nivel 0 20.000 40.000 60.000 80.000 Estudios primarios 2011 FP I, Grado Medio 2015 Secundarios no profesionales FP II, Grado Superior Estudios terciarios medios Estudios terciarios superiores Fuente: ‘ECPA 2015’ Dep. de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco incidencia del desempleo 4 de la población activa menor de 35 años tras 6 meses o más a la finalización de sus estudios. En los datos de 2015, centrándonos en primer lugar en el nivel, sorprende la nula incidencia del desempleo entre las personas que no han llegado a completar los estudios primarios profesionales; FPII: FP II/Grado Superior; MED: Terciarios medios; SUP: Terciarios superiores. 4 Entendemos que en esta encuesta se utiliza el término ‘incidencia del desempleo’ y ‘tasa de no ocupación' en lugar de la ‘tasa de paro’ para diferenciar del término estadístico oficial OIT, dado que el colectivo de PA es diferente, lo que da lugar a unas tasas superiores. 4 OBSERVATORIO DE EMPLEO DE GIPUZKOA (4.639 personas activas y ocupadas) e incluso la baja incidencia entre las que sólo han completado estudios primarios (21.596 personas, de las que sólo un 9,8% se encuentran en paro). La incidencia del desempleo más elevada corresponde a las personas con estudios medios (11,5%), sin grandes diferencias entre las que presentan un Grado Medio de FP o Secundarios no profesionales. Finalmente, los estudios terciarios tienen una incidencia global del desempleo de un 5,2%, aunque es algo inferior entre la FP de grado superior y los estudios terciarios medios (4,3% y 4% respectivamente) que entre los estudios superiores (6,9%). Por tipo de estudios realizados, la incidencia del desempleo es nula en la FP superior del ‘Metal, Automoción, Electrónica y M.Profesional’, en los estudios terciarios medios de ‘Ingeniería’ y en los estudios terciarios superiores de ‘Ingeniería’, ‘Medicina y ciencias naturales’ y ‘Filología’. Además, es muy baja (menor del 5%) en estudios terciarios medios de ‘ATS’ y ‘otros medios’, en estudios terciarios superiores de ‘Económicas’ y ‘Derecho’ y en la FP superior bajo el epigrafe de ‘Otro tipo’. Hay otro grupo de tipos de estudios que se encuentran con una incidencia del desempleo media, entre un 9%13%, donde están la FP media de ‘Metal, Automoción y Electrónica’ y la ‘Otra FP media’; la FP Superior ‘Administrativa’; los Estudios Terciarios Medios de ‘Profesorado EGB’ y los Estudios Terciarios Superiores correspondientes a las ‘Otras ciencias sociales’, ‘Filosofía y Letras’. Incidencia del desempleo de menores de 35 años durante más de 6 meses (%, 2015) Est.Terc.Sup-Ingenierías superiores 0,0 Est.Terc.Sup-Ciencias naturales, Medicina 0,0 Est.Terc.Medio-Ingenierías medias 0,0 Est.Terc.Sup-Filología 0,0 FP Sup.-Metal, Automoción, Electrón, M.Prof. 0,0 Est.Terc.Medio-ATS 0,8 Est.Terc.Sup-Derecho 0,9 Est.Terc.Medio-Otros medios 1,6 Est.Terc.Sup-Económicas 3,2 FP Sup.-Otra 4,4 Est.Terc.Medio-Profesorado EGB 9,1 FP Media-Metal, Automoción, Electrónica 9,3 Est.Terc.Sup-Filosofía y Letras 9,9 FP Sup.-Administrativa 10,2 FP Media-Otra 11,0 Est.Terc.Sup-Otras ciencias sociales 12,8 FP Media-Administrativa 22,5 0 5 10 15 20 25 Fuente: ‘ECPA 2015’ Dep. de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco El único tipo de estudios que se descuelga de los anteriores por su mayor incidencia del desempleo según esta estadística es la FP Media ‘Administrativa’ con un 22,5% en el año 2015. Si comparamos la evolución de la incidencia del desempleo entre 2011 y 2015, hay que empezar señalando la pérdida de población jóven que se produce entre 2011 y 2015 del 23% (80.568 personas) y principalmente entre aquellas con sólo estudios primarios o menos (en más del 50%, 31.490 personas). Este descenso es menor entre las personas con estudios medios (9,6%, 8.752 personas) y vuelve a ser alto entre las 5 OBSERVATORIO DE EMPLEO DE GIPUZKOA de estudios terciarios (20,2%, 40.326 personas). Entre 2011 y 2015 el desempleo en este colectivo menor de 35 años se reduce en 5.690 personas, un 22,2% (similar al de la caída de población). Desciende el desempleo en 6.301 personas con estudios primarios o menos (con un descenso de PA de casi 31.500 personas) y en 1.936 personas con estudios terciarios, mientras que aumenta en 2.547 entre quienes tienen estudios medios. Según el índice de incidencia del desempleo, disminuye fuertemente en el colectivo con estudios primarios o menos, aumenta en 3,9 puntos en el de estudios secundarios y profesionales medios y se mantiene en Incidencia del desempleo* al finalizar los estudios por nivel de estudios de la Pob.Activa menor de 35 años (%) Pob.Activa menor 35 años Nº Pers. desempleadas 2011 2015 Difer. 2011 2015 Difer. Sin estudios primarios 10.964 4.639 -6.325 3.531 0 -3.531 Estudios primarios 46.762 21.596 -25.166 4.881 2.111 -2.770 FP G.Medio/Sec.no profesionales 91.428 82.676 -8.752 6.987 9.534 2.547 FP I, Grado Medio 39.676 40.058 382 3.199 4.538 1.339 Secundarios no profesionales 51.752 42.618 -9.134 3.788 4.996 1.208 FP G.Superior/Estud. terciarios 199.719 159.393 -40.326 10.198 8.262 -1.936 FP II, Grado Superior 77.223 66.196 -11.027 2.512 2.836 324 Estudios terciarios medios 49.734 35.136 -14.598 4.579 1.417 -3.162 Estudios terciarios superiores 72.763 58.061 -14.702 3.107 4.008 901 Total 348.873 268.305 -80.568 25.597 19.907 -5.690 (*) 6 meses o más en desempleo. No se incluyen las personas analfabetas o sin estudios. Fuente: ‘ECPA 2015’ Dep. de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco. Nivel formativo Incidencia desempleo 2011 2015 Difer. 32,2 0,0 -32,2 10,4 9,8 -0,7 7,6 11,5 3,9 8,1 11,3 3,3 7,3 11,7 4,4 5,1 5,2 0,1 3,3 4,3 1,0 9,2 4,0 -5,2 4,3 6,9 2,6 7,0 7,5 0,5 Incidencia del desempleo* al finalizar los estudios por tipo de estudio de la Pob.Activa menor de 35 años (%) Tipo de estudio 1999 Sin estudios primarios 17,1 Estudios primarios 29,2 FP G.Medio/Sec.no profesionales 20,4 18,7 Secundarios no profesionales FP Grado Medio 22,2 FP Media Administrativa 13,7 FP Media Metal, Automoción, Electrónica 23,6 Otra FP Media 24,9 FP G.Superior/Estudios terciarios 21,9 FP Grado Superior 21,1 FP Superior Administrativa 27,7 FP Superior Metal, Automoción, Electrónica, M.Profesional 18,1 Otra FP Superior 19,3 Estudios terciarios medios 18,9 Ingenierías medias 20,0 Profesorado EGB 17,8 ATS 4,9 Otros estudios medios 21,7 Estudios terciarios superiores 25,0 Ingenierías superiores 11,2 Ciencias naturales, Medicina 33,1 Económicas 20,8 Derecho 29,8 Filosofía y Letras 32,9 Filología 33,0 Otras ciencias sociales 23,3 Total 22,9 (*) 6 meses o más en desempleo. No se incluyen las personas analfabetas o sin estudios. Fuente: ‘ECPA 2015’ Dep. de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco. 2003 13,4 15,6 9,9 11,0 8,0 21,5 9,3 4,2 11,8 12,4 27,7 12,2 6,8 13,2 7,4 12,2 20,5 15,3 10,3 12,8 7,8 9,5 12,3 6,8 0,0 13,4 12,0 2007 3,7 12,2 10,0 7,5 13,3 10,7 17,9 12,4 8,0 7,4 11,9 7,8 5,2 11,9 5,9 12,2 13,8 15,4 6,1 3,8 14,6 7,2 3,6 5,3 32,2 1,9 9,1 2011 32,2 10,4 7,6 7,3 8,1 8,4 4,3 9,3 5,1 3,3 10,7 1,2 2,2 9,2 1,5 11,0 7,9 12,3 4,3 9,4 0,0 0,0 6,0 3,5 2,7 3,3 7,0 2015 0,0 9,8 11,5 11,7 11,3 22,5 9,3 11,0 5,2 4,3 10,2 0,0 4,4 4,0 0,0 9,1 0,8 1,6 6,9 0,0 0,0 3,2 0,9 9,9 0,0 12,8 7,5 6 OBSERVATORIO DE EMPLEO DE GIPUZKOA el de estudios terciarios, aunque con ligeros aumentos en los terciarios superiores y FP superior y descenso de 5,2 pp en los terciarios medios. Por tipo de estudios realizados, los mayores aumentos del índice de incidencia corresponden a la ‘FP Media Administrativa’ (14,1 pp) y los ‘Estudios superiores de otras ciencias sociales’ (9,5 pp). Después sigue otro grupo con aumentos entre 4-6 pp como son ‘Estudios superiores de Filosofía y Letras’, ‘FP media de Metal, Automoción, Electrónica’ y los ‘Secundarios no profesionales’. Un grupo sin apenas crecimientos o descensos (entre +3 y -3 pp) como son ‘Estudios superiores de Filología’, ‘Estudios medios de Profesorado de EGB’, ‘Estudios medios de Ingeniería’, ‘FP Superior de Metal, Automoción, Electrónica y M.Profesional’, ‘FP Superior Administrativos’, ‘Estudios superiores de Medicina y Ciencias naturales’, ‘Otra FP Media’, ‘Otra FP Superior’ y ‘Estudios superiores de Económicas’. Finalmente, las mayores reducciones de la tasa de incidencia del desempleo se producen en los ‘Otros estudios terciarios medios’ (-10,7pp), ‘Ingenierías superiores’ (-9,4pp), ‘Estudios medios de ATS’ (-7,1pp) y ‘Estudios superiores de Derecho’ (5,1pp). 7