MINISTERIO PUBLICO Artlculo nuevo: El Miriisterio Público tiene

MINISTERIO PUBLICO
Artlculo nuevo: El Miriisterio Público tiene por misión, promover la acción de la
justicia en defensa de la legalidad, del orden público y del interés de sus
representados, preservar los derechos de los ciudadanos, el correcto
funcionamiento y desempeflo de la administración judicial y veiar por la
independencia del Poder Judicial.El Miriistei-io Público, que posee autonomla e independencia en el desempeflo de
sus funciones, se ajusta a los principios de legalidad, unidad de actuación,
dependencia jerárquica e imparcialidad. Los Defensores Públicos actúan
conforme al orden legal y a los intereses de sus representados.Mt[culo nuevo: El Ministerio Público está integrado por el Procurador General
de la Nación, el Consejo del Ministerio Público, los Fiscales ante los distintos
fi~erosnacionales, y los asesores y defensores ante la Corte Suprema de
Justicia de la Nación y demás tribunales inferiores.El Procurador General de la Nación es nombrado por el Presidente de la Nación
con acuerdo del Senado y permanece en su cargo durante el tértrtino de seis
aflos, pudiendo ser reelegido. Tiene iguales inmunidades y derechos que los
Jueces de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, recibiendo la misma
remuneración e igual tratamiento que ellos.El Consejo del Ministerio Público es presidido por el Procurador General de la
Nación y está integrado por cinco miembros del organismo, elegidos por el
procedimiento que determine su ley orgánica. Tiene por funciones principales
asegurar la unidad de actuación del Ministerio Público y velar por el adecuado
cumplimiento de sus responsabilidades.Los demás miembros del Ministerio Público serán designados y removidos por los
mismos procedimientos que para los Jueces de la Nación, permaneciendo en sus
funciones mientras dure su buena conducta. Reciben la misma remuneración y
tratamiento que los Magistrados ante los que oficialmente actúan, quedando
equiparados a ellos en lo que hace a sus derechos e inmunidades.-
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FUNDAMENTOS
La necesidad de darle una regulación normativa de la mayor jerarquia al
Ministerio Público está vinculada a la alta significación de sus funciones en el
contexto de su gran ambiguedad, que no es privativa de nuestro orden jurldico
interno, sino común en el derecho comparado. Ambiguedad, producto de la
indeterminación orgánica estructural, que llevó a Camelutti a decir que la falta de
claridad de esta institución con tan gran número de funciones le recordaba la
cuadratura del circulo.Presenta como sustrato comiin, en las distintas legislaciones y a traves de su
proceso histórico, el ser el órgano llamado a ejercer la acusación pública en el
juicio penal y postular el restablecimiento del derecho conculcado por el delito.Desde hace tiempo se debate en el orden nacional la ubicación del Ministerio
Público en el ámbito de los poderes Ejecutivo o Judicial sin que los distintos
proyectos de ley orgánica preseiitados al Congreso de la Nación hayan logrado
su sanción, En el orden provincial algunas constituciones, como las de San Juan
y Córdoba lo califican como integrante del Poder Judicial.Es en Espafia donde a partir del texto del art. 124 de la Constitución de 1978, se
agudiza el debate en tomo al poder donde se inserta el Ministerio Público.Hasta entonces históricamente se habia ubicado dentro del campo del Poder
Ejecutivo como mandatario gubernamental primero y luego como responsable de
la comunicación del Ejecutivo ante los Tribunales.En el derecho comparado eiicontramos ejemplos de pertenencia a las tres
esferas de poder, mientras que en Italia y en Austria lo está en el seno de la
Magistratura, Francia y Alemania lo sitúan en el Ejecutivo y los paises del Este
del ex-campo socialista lo hacian en el legislativo.Como dijimos, en Espafia se inteiitó poner fin a la polemica con un texto de
compromiso con el que subsisten las discrepancias. Quienes pretenden una
concepción constitucional absolutamente autónoma propugnan que el Ministerio
Público constituye un poder en s i mismo, autónomo y con existencia singularizada
respecto del Poder Judicial. Tambien entienden que la Constitución ha optado
por la nota de juridicidad, democratización y judicialízación destacando su
inclusión en el Titulo dedicado al Poder Judicial y su subordinación a la ley. Se
llega a comparar el papel del Ministerio Pijblico como poder con el de la prensa,
aunque en ámbitos distintos pues el Ministerio Público influye pero no interfiere.
La propuesta de erigirlo como cuarto poder es rechazada como indeseable para
la racionalidad del sistema.El estudio de la naturaleza del Ministerio Público tiene dificultades conceptuales
expuestas por gran número de autores, obscuridad que se agudiza en el caso
anteriormente analizado, al carecer el texto constitucional de una expresa
manifestación sobre el particular, mas allh del Título en el que se encuentra
(Poder Judicial ). Por ello es que proponemos calificarlo en la propia norma de
autónomo e independiente y definirlo como institución compleja que une a su
condicidn de colaborador de los órganos judiciales, la de parte procesal sin
incorporarlo a ninguno de los tres poderes clhsicos y actuando con independencia
del Poder Ejecutivo y de los Tribunales.Su objetivo de defensa de la legalidad, en el que pueden fundirse las restantes
funciones que tiene asignadas, hace que lo aproxime al legislativo, sin
subordinarse ni integrarlo, por ser el Parlamento la fuente de la legalidad, de cuya
custodia se encarga y productor del bloque de juridicidad que ha de defender.De ésta manera se configura, en el proyecto elaborado, un Ministerio Público
autónomo e independiente en lo funcional de los distintos poderes siguiendo el
criterio de la ley 24.309, pero sin erigirlo en un cuarto poder que alterarla la
estructura de nuestra orgaiiización política.Se innova con la creación del Consejo del Ministerio Piiblico, organismo con el
que se pretende completar un sistema estructural que le asegure la unidad de
actuación, el correcto cumplimiento de las funciones asignadas y la efect
una conducción jerhrquica homog6nea.-