Estudios e informes

EKONOMIAREN GARAPEN
ETA LEHIAKORTASUN SAILA
Merkataritza eta Turismo Sailburuordetza
Turismo Zuzendaritza
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO
ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD
Viceconsejería de Comercio y Turismo
Dirección de Turismo
RESPUESTA A LAS ALEGACIONES DEL PROYECTO DE LEY DE TURISMO
Código expediente
Proyecto
Departamento/s promotor/es
Dirección promotora
Fecha de entrada de alegaciones
Canal de entrada
Trámite de alegaciones
DNCG_LEY_46423/2014_03
Ley de Turismo
Desarrollo Económico y Competitividad
Dirección de Turismo
15/04/2015
Telemático
Audiencia
Organismo / Entidad
Departamento
Dpto. de Medio
Ambiente y Política
Territorial
Dirección / Órgano colegiado
Código de la propuesta /
alegación
Identificación del proponente /
alegante
1.- RESUMEN DE LAS ALEGACIONES
En relación con el concreto contenido del mismo, y en base a los ámbitos
competenciales del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial,
procede tomar en consideración que algunas de las actividades e instalaciones a
que alude el artículo 10.6 del anteproyecto, a saber, “la instalación de
alojamientos, creación de infraestructuras o de promoción y desarrollo de
actividades turísticas”, instalaciones cuando las mismas son susceptibles de
originar daños al medio ambiente, a las personas o a sus bienes, generar riesgos
de producir tales daños o causar molestias a las personas, adoptan la
denominación genérica de clasificadas y como tales, en función de la mayor o
menor afección que las mismas puedan causar al medio ambiente, a las
personas o a sus bienes, deben sujetarse no exclusivamente al régimen de
licencia administrativa, sino también al de comunicación previa.
Por otro lado, sin abandonar el citado precepto, el mismo señala que “la
concesión
de
licencias
para
instalación
de
alojamientos,
creación
de
infraestructuras o de promoción y desarrollo de actividades turísticas, debe
respetar lo dispuesto por la legislación sobre conservación de los recursos
naturales (flora, fauna, habitats, y espacios protegidos) y atenerse a las
Donostia – San Sebastián, 1 – 01010 VITORIA-GASTEIZ
Tef. 945-016577 – Fax 945-019931 e-mail: j-zalakainhernandez@ej-gv.es
limitaciones de uso señaladas en los planes de ordenación de los espacios
protegidos, red natura 2000 etc., así como en aquellos específicos, encaminados
a la recuperación de especies amenazadas” siendo lo cierto que los planes de
ordenación de los espacios protegidos (en realidad, de los recursos naturales) no
abarcan todas las tipologías de Espacio Natural Protegido (ENP) y así, si
hablamos de espacios de la Red Natura 2000, el lugar designado como Zona
Especial de Conservación, coincidente o no con los límites de un parque natural,
dispondrá de sus propias medidas de conservación que son las que determina el
art. 6 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992, relativa a la
conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres de Hábitat.
En este sentido y para evitar confundir los distintos regímenes aplicables a cada
tipología, se somete a la consideración del Departamento de Desarrollo
Económico y Competitividad la oportunidad de modificar la redacción del párrafo
6 del artículo 10 del anteproyecto en el siguiente sentido:
“6. La instalación de alojamientos, creación de infraestructuras o de promoción y
desarrollo de actividades turísticas, sujetos al régimen de licencia administrativa
o de comunicación previa, según los casos, deben respetar lo dispuesto por la
legislación sobre conservación de los recursos naturales (flora, fauna, hábitats, y
espacios naturales protegidos) y atenerse a las limitaciones de uso señaladas en
los instrumentos de protección de la biodiversidad, tanto de espacios como de
especies.”
2.- ANÁLISIS Y CONSIDERACIONES
Se acuerda la inclusión de la modificación solicitada en el art. 9.7 (renumerado)
3.- CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
Alegación
“6. La instalación
Conclusión
de Aceptada
alojamientos, creación de
infraestructuras
o
de
Propuesta
Modificación del art. alegado e
inclusión de la modificación
solicitada en el art. 9.7
(renumerado).
El
apartado
queda como sigue:
promoción y desarrollo de
actividades
sujetos
turísticas,
al
régimen
de
licencia administrativa o de
comunicación
previa,
según los casos,
deben
respetar lo dispuesto por la
legislación
sobre
conservación
de
los
recursos naturales (flora,
fauna, hábitats, y espacios
naturales
protegidos)
y
atenerse a las limitaciones
de uso señaladas en los
instrumentos de protección
de la biodiversidad, tanto
de
espacios
como
de
especies.”
Vitoria – Gasteiz, 20 de abril de 2015
Mertxe Garmendia Bereziartu
Directora de Turismo
7.
La
instalación
de
alojamientos, creación de
infraestructuras
o
de
promoción y desarrollo de
actividades turísticas sujetos
al régimen de licencia
administrativa
o
de
comunicación previa, según
los casos, deben respetar lo
dispuesto por la legislación
sobre conservación de los
recursos
naturales
(flora,
fauna, hábitats, y espacios
protegidos) y de evaluación
ambiental y respetar lo
dispuesto por la legislación en
los en los instrumentos de
protección
de
la
biodiversidad,
tanto
de
espacios como de especies.