tecnologías y control ambiental en el sector de la construcción
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TECNOLOGÍAS Y CONTROL AMBIENTAL EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS 4º ETSI CAMINOS, CANALES Y PUERTOS Curso 2008/2009 INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción 1. Afección de las Actividades en el Medio 2. Generación de Residuos (RCDs): • Introducción • Marco Legal • Composición y Clasificación • Modelos de Cuantificación • Gestión INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Afección de las Actividades en el Medio Actividad de obra Cada una de las unidades de obra o tareas definidas en la obra o servicio Aspecto Medioambiental Elemento de la actividad, producto o servicio que interactúa sobre el Medio Ambiente Actividad: movimiento de tierras Impactos: 9 Contaminación atmosférica 9 Contaminación suelo 9 Contaminación aguas 9 Alteración hábitat del de Aspectos Medio Ambientales: 9Emisiones de polvo, partículas, gases, ruidos, etc. 9 Vertidos sólidos: residuos inertes, residuos peligrosos 9 Vertidos líquidos: lavado de maquinaria 9 Ocupación del suelo 9 Destrucción de vegetación INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: introducción IMPACTOS AMBIENTALES RCDs Gran impacto visual y paisajístico debido al gran volumen que ocupan Residuos depositados en el medio Vertederos incontrolados Contaminación de aguas superficiales y subterráneas Limitación de usos potenciales del suelo Polvo, ruido, etc. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: introducción Escaso interés por una gestión adecuada de los RCD, favorecido por: Bajos costes de vertido Abundancia de materias primas Bajo precio materias primas Ausencia de mercado para los RCD Baja aceptación de los productos reciclados en la industria de la construcción Empleo de instrumentos de plantificación no vinculantes PREVENCIÓN REDUCCIÓN RECICLAJE VALORIZACIÓN ELIMINACIÓN PREVENCIÓN REDUCCIÓN RECICLAJE VALORIZACIÓN ELIMINACIÓN INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: marco legal Ámbito europeo Directivas marco de residuos Directiva 75/442/CE Relativa a los residuos, modificada por la Directiva 91/156/CE Marco de residuos Directiva 91/689/CE Relativa a residuos peligrosos Directiva 2006/12/CE Relativa a los residuos Directivas sobre residuos específicos Directiva 75/439/CEE Directiva 87/101/CEE Gestión de aceites usados Directiva 94/62/CEE Envases y residuos de envases Directiva 96/59/CEE Eliminación de PCB/PCT Directiva 91/157/CEE Directiva 93/86/CEE Directiva 2002/96/CE Pilas y acumuladores Aparatos eléctricos y electrónicos Directivas y decisiones sobre instalaciones de eliminación o valorización Directiva 99/31/CE Relativa al vertido de residuos Decisión de la Comisión de 16 de enero de 2001 Modifica a la Decisión 2000/532/CE sobre la lista de residuos / Catálogo CER Decisión 2003/33/CE de la Comisión de 19 de diciembre de 2002 Se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos, de acuerdo con el artículo 16 y el anexo 2 de la Directiva 1992/31/CEE INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: marco legal Ámbito estatal Marco de residuos En materia de RCD, desarrolla los mismos aspectos que la normativa comunitaria Ley 10/98 Reguladora de residuos Normativa sobre residuos específicos Orden 28/89 (modificada por la Orden de 1990) Sobre gestión de aceites usados Orden 14/89 Sobre gestión de PCB/PCT Real Decreto 45/1996 Sobre pilas y acumuladores Ley 11/97 Envases y residuos de envases Reglamento 782/98 Desarrolla la Ley de envases Real Decreto 653/2003 Sobre incineración de residuos Normativa sobre instalaciones de eliminación o valorización Real Decreto 1481/2001 Sobre eliminación de residuos mediante depósito en vertedero Orden Ministerial 304/2002 Publica las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos Ley 16/2002 Prevención y control integrados de la contaminación Específica de RCD Plan Nacional de RCD (2001-2006) Plan nacional de RCD Real Decreto 105/2008 Regula la producción y gestión de los RCD En los últimos años, los índices de actividad muy elevados en el sector de la construcción. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: marco legal Ámbito Autonómico La Constitución española atribuye a las Comunidades Autónomas la competencia de gestión en materia de protección del medio ambiente. En virtud de dichas competencias, éstas pueden promulgar legislación que, cumpliendo con los preceptos mínimos establecidos en la legislación básica, estimen conveniente. Comunidad Autónoma Andalucía Madrid Valencia Mallorca Cataluña País Vasco Navarra Murcia Canarias La Rioja Fuente Plan Director Territorial de Gestión de RSU Plan de Gestión Integrada de Residuos Inertes 1999-2009 Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana 1997 Plan Director Sectorial para la Gestión de RSU 1999 Programa de Residuos de Construcción de Cataluña 1995-1999 Plan Director de Gestión de RSU del País Vasco Plan Integrado de Gestión de Residuos Inventario de Residuos de la Región de Murcia 1997 Plan Integral de Residuos de Canarias Plan Director de Residuos de La Rioja 2000-2006 Ley Gestión Integral de la Calidad Ambiental, concretamente Art. 104. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos Residuo de la Construcción y Demolición (RCD): cualquier sustancia u objeto que, cumpliendo la definición de residuo incluida en la Ley 10/1998 y que se genere en una obra de construcción o demolición. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: composición y clasificación Ley 10/98 de residuos define residuo como cualquier sustancia u objeto perteneciente a alguna de las categorías que figuran en el anexo de esta Ley, del cual su poseedor se desprende o del que tenga la intención u obligación de desprenderse. En todo caso, tendrán esta consideración los que figuren en el Catálogo Europeo de Residuos (CER), aprobado por las Instituciones Comunitarias En fecha 1 de enero del año 2002 entró en vigor el nuevo Catálogo europeo de residuos (CER) (Decisión de la Comisión 2000/532/CE y sus posteriores modificaciones 2001/118/CE, 2001/119/CE y 2001/573/CE). El nuevo Catálogo europeo de Residuos (CER) consta de 20 grupos, según la fuente que genera el residuo. 01 Residuos de la prospección, extracción de minas y canteras y tratamientos físicos y químicos de minerales 02 Residuos de la agricultura, horticultura, acuicultura, silvicultura, caza y pesca; residuos de la preparación y elaboración de alimentos 03 Residuos de la transformación de la madera y de la producción de tableros y muebles, pasta de papel, papel y cartón 04 Residuos de las industrias del cuero, de la piel y textil 05 Residuos del refino de petróleo, purificación del gas natural y tratamiento pirolítico del carbón 06 Residuos de procesos químicos inorgánicos 07 Residuos de procesos químicos orgánicos 08 Residuos de la fabricación, formulación, distribución y utilización (FFDU) de revestimientos (pinturas, barnices y esmaltes vítreos), adhesivos, sellantes y tintas de impresión 09 Residuos de la industria fotográfica e instituciones), incluidas las fracciones recogidas selectivamente 10 Residuos de procesos térmicos 11 Residuos del tratamiento químico de superficie y del recubrimiento de metales y otros materiales; residuos de la hidrometalurgia no férrea 12 Residuos del moldeado y del tratamiento físico y mecánico de superficie de metales y plásticos 13 Residuos de aceites y de combustibles líquidos (excepto los aceites comestibles y los de los capítulos 05, 12 y 19) 14 Residuos de disolventes, refrigerantes y propelentes orgánicos (excepto los capítulos 07 y 08) 15 Residuos de envases; absorbentes, trapos de limpieza, materiales de filtración y ropas de protección no especificados en otra categoría 16 Residuos no especificados en otro capítulo de la lista 17 Residuos de la construcción y demolición (incluida la tierra excavada de zonas contaminadas) 18 Residuos de servicios médicos o veterinarios o de investigación asociada (salvo los residuos de cocina y de restaurante no procedentes directamente de la prestación de cuidados sanitarios) 19 Residuos de las instalaciones para el tratamiento de residuos, de las plantas externas de tratamiento de aguas residuales y de la preparación de agua para consumo humano y de agua para uso industrial 20 Residuos municipales (residuos domésticos y residuos asimilables procedentes de los comercios, industrias INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: composición y clasificación El Catálogo europeo de Residuos (CER) presenta entre otras novedades: ¾ La identificación de los residuos peligrosos con un asterisco (*) ¾ La aparición de los denominados “códigos espejo” y la introducción de la noción de sustancia peligrosa. ¾ El artículo 2 nos marca las propiedades que debe cumplir un residuo con código espejo para ser clasificado como residuo peligroso. Los códigos espejo son pares (o tripletes) de residuos que pueden codificarse como residuo peligroso (el código con asterisco) o no peligroso (el código que no tiene asterisco), según la concentración de sustancias peligrosas presentes en el residuo. ¾Es un listado que se revisará y modificará periódicamente teniendo en cuenta los nuevos conocimientos sobre los residuos. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: composición y clasificación Para codificar correctamente un residuo tenemos en cuenta una serie de puntos: ¾ El productor del residuo es el mejor conocedor de éste y del proceso que lo ha generado. ¾ Es necesario el conocimiento de las materias primas o productos (y de sus fichas de datos de seguridad) que han generado el residuo o que han estado en contacto con él. ¾ Se debe planificar la analítica (en el caso que sea necesaria) para conocer la clasificación del residuo. ¾ El productor del residuo es el responsable de codificarlo y clasificarlo correctamente. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: composición y clasificación El CER describe los residuos peligrosos como aquellos que están identificados con un asterisco (*) o en el caso de los “códigos espejo” aquellos que presenten las siguientes características de peligrosidad: El artículo 2 del nuevo CER, en el caso de las características de peligrosidad H3 a H8, H10 y H11, nos especifica que cantidades mínimas de sustancias peligrosas debe contener el residuo para ser considerado como peligroso. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: composición y clasificación Procedimiento de codificación (OMMA 304/2002) INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: composición y clasificación Ejercicio 1: Clasificación y codificación de residuos mediante el Catálogo Europeo de Residuos Identificar los residuos que se indican a continuación, y que se pueden generar en una obra, teniendo en cuenta los criterios del CER. Deberá indicarse el código completo, denominación y su clasificación como residuos peligroso o no peligroso. En el caso que existan códigos espejo indique las dos posibilidades. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: composición y clasificación Escombros y restos de obra Código Denominación 170107 Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos, distintas de las especificadas en el código 17 01 06* 170106* Mezclas, o fracciones separadas, de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos que contienen sustancias peligrosas Caracterización* No peligroso Peligroso X X * La elección del código precisa de un estudio más detallado de la procedencia de estos residuos INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: composición y clasificación Escombros y restos de obra Residuo Gestor final Tratamiento Escombros y restos de obra CONDUGRA S.L Residuos inertes Valorización en planta de machaqueo y trituración * La elección del gestor y tratamiento dependerá de la clasificación del residuos en peligroso o no. En este caso, si existiese algún tipo de contaminación de escombros por residuos peligrosos habría que conocer la procedencia de esa contaminación para ver que gestor sería el adecuado. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: composición y clasificación La composición de los RCD es variable ¾ Datos insuficientes ¾ Dificultad para realizar las mediciones adecuadas Residuos urbanos y asimilables a urbanos Residuos inertes Residuos peligrosos INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: composición y clasificación La composición de los RCDs variará en función de la fuente de generación: nueva construcción, reforma o demolición Actividad Construcción Tipo de obra Excavación Tierras y piedras Edificación Hormigón, ladrillos, bloque, tejas. Hierro, acero. Pallets. Plásticos y cartón. Obras públicas Tierras y piedras. Asfaltos y materiales bituminosos. Hormigón. Viviendas Cal, yeso. Tejas. Materiales cerámicos y ladrillos. Pavimentos. Metales. Maderas. Plásticos y cartón. Vidrio. Otras Cal y yeso. Mampostería. Hormigón. Edificación Hormigón, ladrillos. Hierro, acero. Plásticos y cartón. Cal y yeso. Materiales cerámicos y ladrillos. Maderas. Vidrio. Reforma Demolición Residuos principales INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: composición y clasificación Residuos asimilables a urbanos. Se pueden definir como aquellos que presentan una naturaleza similar a los residuos domésticos. Se incluyen en este grupo los metales, maderas y plásticos de naturaleza no peligrosa. Algunos de estos residuos de construcción y demolición se presentan a continuación: ¾ Metales, sin incluir metales pesados ¾ Madera no tratada, ya que la tratada contiene con frecuencia sustancias peligrosas, como barniz, pinturas, pegamentos, etc. ¾ Producto de síntesis: caucho natural, silicona, etc ¾Materiales adhesivos para fijación: colas animales, vegetales, etc. ¾ Papel, cartón y plásticos. ¾ Residuos inertizados: todos aquellos residuos sólidos o pastosos generados en los procesos de inertización de residuos tóxicos o peligrosos y que han dejado de serlo como consecuencia de estos procesos. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: composición y clasificación Residuos inertes. Son todos aquellos que no experimentan transformaciones físico-químicas o biológicas significativa si no son considerados como peligrosos, de cuerdo a la Ley 19/98 de residuos y el Real Decreto 833/1988, sobre Residuos Tóxicos y Peligrosos. Estos residuos suponen entre el 85% y el 98% de los residuos de la construcción y demolición, aparecen en cualquiera de las actividades propias de los RCDs, es decir, construcción, demolición y reformas, y pueden incluirse los siguientes componentes: ¾Piedras naturales ¾Tierras de extracción ¾Productos manufacturados en obra: cal, silicatos de calcio, hormigón, cementos, piedra artificial, morteros y aglomerados hidráulicos ¾ Cerámica, porcelana, materiales refractarios y arcillas ¾ Yeso y pladur ¾ Lanas de vidrio, lanas de roca ¾ Vidrio: transparente, opaco y translúcido INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: composición y clasificación Residuos peligrosos. Corresponde a aquella parte de los residuos de construcción y demolición que pueden suponer un peligro para la salud y el medio ambiente debido a sus propiedades tóxicas, inflamables, irritantes, explosivas, cancerígenas, etc.). Este tipo de residuos se originan con mayor frecuencia en actividades de construcción y prácticamente todos estos residuos tienen origen en los productos y tratamiento para la protección, mejora de la durabilidad y acabado de los materiales de construcción (Ley 10/98 de residuos y RD 833/1988). INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: marco legal Residuo de la Construcción y Demolición (RCD): cualquier sustancia u objeto que, cumpliendo la definición de residuo incluida en la Ley 10/1998 y que se genere en una obra de construcción o demolición. PRINCIPIOS DE GESTION DE LOS RESIDUOS: Principio de prevención: la producción de los residuos tiene que reducirse y, en la medida de lo posible, evitarse. Evitar la producción de residuos peligrosos Principio de responsabilidad del productor: quien contamina paga. Quienes producen residuos tienen que pagar su gestión. Principio de precaución: Deben anticiparse todos los problemas potenciales. Se exige que las medidas protectoras se tomen antes de producirse un daño medioambiental Principio de proximidad: los residuos deben eliminarse lo mas cerca posible de su origen INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: marco legal REAL DECRETO 105/2008, QUE REGULA LA PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE LOS RCD Se aprueba al amparo de la Ley 10/98 de Residuos (artículo 1.2) que faculta al Gobierno para fijar disposiciones específicas relativas a la producción y gestión de diferentes tipos de residuos con el objetivo final de prevenir la incidencia ambiental de los mismos. Establece el régimen jurídico básico de la producción y gestión de RCD y fomentar, por este orden, su prevención, reutilización, reciclado y otras formas de valorización, asegurando que los destinados a operaciones de eliminación reciban un tratamiento adecuado. Definición de PRODUCTOR: titular del inmueble a construir o demoler, ya que es en quien reside la decisión última de qué y cómo se va a construir o demoler. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: marco legal REAL DECRETO 105/2008, QUE REGULA LA PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE LOS RCD Entre las obligaciones del PRODUCTOR de RCD está la inclusión en el proyecto de obra de un estudio de gestión de RCD, que deberá incluir: 9 la estimación de la cantidad de los residuos que se generarán en la obra 9 las medidas de prevención para los RCD que se generen 9 el destino previsto para los RCD 9 valoración del coste previsto de su gestión, que formará parte del proyecto en el caso de obras de demolición, reparación o reforma: 9 hacer un inventario de los residuos peligrosos que se generarán, previendo su retirada selectiva, evitando su mezcla con los residuos no peligrosos y asegurándose de que se envían a gestores de residuos peligrosos autorizados INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: marco legal REAL DECRETO 105/2008, QUE REGULA LA PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE LOS RCD Contenido mínimo del estudio de gestión de residuos: 9 Estimación de la cantidad, expresada en toneladas y en metros cúbicos, de los residuos de construcción y demolición que se generarán en la obra, codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por la Orden MAM/304/2002. 9 Las medidas para la prevención de residuos en la obra objeto del proyecto. 9 Las operaciones de reutilización, valoración o eliminación a que se destinarán los residuos que se generarán en la obra. 9 Las medidas para la separación de los residuos en obra. 9 Los planos de las instalaciones previstas para el almacenamiento, manejo, separación y, en su caso, otras operaciones de gestión de los residuos de construcción y demolición dentro de la obra. 9 Una valoración del coste previsto de la gestión de los residuos de construcción y demolición que formará parte del presupuesto del proyecto en capítulo independiente. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: marco legal REAL DECRETO 105/2008, QUE REGULA LA PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE LOS RCD Definición de POSEEDOR de RCD: quien ejecuta la obra, pues es quien tiene el control físico de los RCD que se generen en la obra. Entre las obligaciones del poseedor de RCD está: Presentación a la propiedad de la obra de un plan de gestión de RCD. El plan de gestión elaborado por el constructor, de carácter contractual, deberá ser aprobado por la dirección facultativa y aceptado por la propiedad. También está obligado a separar los residuos en las siguientes fracciones, cuando cada una individualmente supere los siguientes límites: LA SEPARACIÓN NO ENTRARÁ EN VIGOR HASTA DOS AÑOS DESPUÉS DE LA PUBLICACIÓN DEL REAL DECRETO. Hormigón 80 T Ladrillos, tejas, cerámicos 40 T Metal 2T Madera 1T Vidrio 1T Plástico 0,5 T Papel y cartón 0,5 T INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: marco legal REAL DECRETO 105/2008, QUE REGULA LA PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE LOS RCD sufragar los correspondientes costes de gestión y a transmitir al productor los certificados y documentos que acrediten la gestión de los RCD generados. Dicha acreditación se llevará a efecto en documento fehaciente donde figuren el productor, el poseedor, la obra de procedencia, su número de licencia de obra, la cantidad de residuos (volumen y peso) generados, el tipo de residuos entregados y el gestor de las operaciones de valorización o eliminación de destino. También establece, con carácter general, las condiciones mínimas que deberán cumplir los gestores de RCD (valorización y eliminación) Será indispensable la valorización previa o el reciclado antes de proceder a al eliminación de residuos en vertedero: establecimiento de tarifas apropiadas. La valorización “in situ” de los residuos se requiere aprobación expresa de la dirección facultativa y se hará sin crear problemas ambientales y a la salud del hombre. Respecto a los áridos reciclados obtenidos como producto de una operación de valorización de RCD, deberán cumplir los requisitos técnicos y legales para el uso a que se destinen. En las obras en las que la Administración Pública intervenga como promotores, se adoptarán medidas para el fomento de la prevención, reutilización, reciclado y valorización. También se deberá favorecer el correcto desmantelamiento al final de su vida útil, es decir, su deconstrucción. Régimen sancionador. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: marco legal REAL DECRETO 105/2008, QUE REGULA LA PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE LOS RCD Los proyectos básicos no necesitan de planos y prescripciones. En los proyectos que incluyan demolición, además tendrán que identificar los residuos peligrosos y definir su tratamiento. El punto más delicado es el relativo a la cuantificación de los residuos, ya que el Real Decreto no indica cómo estimar la cantidad de residuos que se pueden producir. El Plan de Gestión de los RCD de la Comunidad de Madrid define dos tipos de residuos: 9 Nivel I: los resultantes de la excavación. Son fácilmente reutilizables y se pueden deducir de las mediciones de proyecto. 9 Nivel II: los residuos propios de la actividad de construcción. Para estimarlos, en obras de edificación, existen distintos modelos INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: marco legal REAL DECRETO 105/2008, QUE REGULA LA PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE LOS RCD La licencia de obras como instrumento de control. La licencia de obras estará sujeta a fianza por parte del productor para responder específicamente de la gestión de los RCD que se produzcan en obra. Fianza u otra garantía financiera análoga, que será devuelta cuando acredite fehacientemente la adecuada gestión de los RCD en una operación de valorización o de eliminación. las entidades locales ostentan plenas competencias en materia de gestión de RCD y de procedimiento administrativo de obtención de la licencia de obras, y a ellas les corresponde por tanto establecer a través de sus ordenanzas sistemas de gestión al efecto; sin embargo, si omiten dichos sistemas, deberán ser las Comunidades Autónomas las que con carácter supletorio establezcan e impongan la gestión adecuada mediante la exigencia de fianza o cualquier otra garantía financiera. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: marco legal REAL DECRETO 105/2008, QUE REGULA LA PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE LOS RCD Contenido mínimo del estudio de gestión de residuos: 9 Estimación de la cantidad, expresada en toneladas y en metros cúbicos, de los residuos de construcción y demolición que se generarán en la obra, codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por la Orden MAM/304/2002. 9 Las medidas para la prevención de residuos en la obra objeto del proyecto. 9 Las operaciones de reutilización, valoración o eliminación a que se destinarán los residuos que se generarán en la obra. 9 Las medidas para la separación de los residuos en obra. 9 Los planos de las instalaciones previstas para el almacenamiento, manejo, separación y, en su caso, otras operaciones de gestión de los residuos de construcción y demolición dentro de la obra. 9 Una valoración del coste previsto de la gestión de los residuos de construcción y demolición que formará parte del presupuesto del proyecto en capítulo independiente. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: modelos de cuantificación INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: modelos de cuantificación Comunidad Autónoma Castilla y León Galicia Valencia La Rioja Madrid Cataluña Navarra Cantabria Andalucía Islas Baleares Extremadura Asturias Murcia Aragón Ceuta y Melilla Canarias Castilla La Mancha País Vasco Total RCDs 1999 (Tn) 1.128.823 1.234.180 1.804.198 119.223 2.260.030 2.740.518 234.258 237.347 3.255.693 342.171 481.610 489.548 493.762 534.396 57.767 722.940 770.638 944.125 17.851.227 INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: modelos de cuantificación Para cuantificar los residuos generados por cada sistema constructivo se pueden aplicar diferentes modelos: ¾ Modelo general. Determina la cantidad total de residuos (en peso o volumen) producidos en una obra, municipio, provincia, etc., a partir de determinados ratios de producción. Aplica la fórmula siguiente: Pi = C i × P Donde, Pi es la cantidad de residuo, en toneladas, correspondiente a un tipo determinado (p.e hormigón, asfalto, yeso, etc.) Ci es el porcentaje correspondiente aun tipo determinado de acuerdo a la composición de los residuos P es la cantidad total de residuos, en toneladas, generados en una obra, municipio, etc. Plan Nacional de Residuos de Construcción y Demolición (PNRCD) 2001-2006 Ladrillos, azulejos y otros cerámicos: 54% (CER 17 01 00) Hormigón: 12% (CER 17 01 00) Piedra: 5% Arena, grava y otros áridos: 4% Madera: 4% (CER 17 02 01) Vidrio: 0,5% (CER 17 02 01) Plástico: 1,5% (CER 17 02 02) Metales: 2,5% (CER 17 04 00) Asfalto: 5% (CER 17 03 00) Yeso: 0,2% (CER 17 01 00) Papel: 0,3% (CER 17 07 00) Basura: 7% (CER 17 07 00) Otros: 4% (CER 17 07 00) Determinación de la cantidad total de RCD (P) ¾ Ratio de producción por habitante y año para una región determinada (municipio, provincia, comunidad autónoma) ¾ Ratio de producción por m2 de superficie construida, en función de las características de la obra INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: modelos de cuantificación Para cuantificar los residuos generados por cada sistema constructivo se pueden aplicar diferentes modelos: ¾ Modelo general. Determina la cantidad total de residuos (en peso o volumen) producidos en una obra, municipio, provincia, etc., a partir de determinados ratios de producción. Aplica la fórmula siguiente: Pi = C i × P Donde, Pi es la cantidad de residuo, en toneladas, correspondiente a un tipo determinado (p.e hormigón, asfalto, yeso, etc.) Ci es el porcentaje correspondiente aun tipo determinado de acuerdo a la composición de los residuos P es la cantidad total de residuos, en toneladas, generados en una obra, municipio, etc. Plan Regional de residuos de la Comunidad de Madrid La cantidad de residuos generados (P) se estima en volumen considerando una tasa de generación de 0,2 m3/m2 con una densidad entre 0,5 y 1,5 T/m3, con el siguiente reparto en peso: Componente % sobre total Fracciones minerales (o áridas) Ladrillos, azulejos y cerámicos 54 Hormigón 12 Piedra 5 Arena, grava y otros áridos 9 Total fracciones minerales (o áridas) 80 Fracciones no minerales (o no áridas) Material clasificable Papel 0,5 Plástico 3 Madera 6 Metales 5 Vidrio 0,5 Total material clasificable 15 INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: modelos de cuantificación ¾ Modelo de la Guía de Aplicación del Decreto 201/1994 de la Comunidad Autónoma de Cataluña. Presenta una serie de tablas que determinan la cantidad de residuos en función de la superficie construida. Tipos de residuos considerados: Residuos de derribo. Se originan mayoritariamente por las demoliciones de edificios de viviendas o industriales y, en menos proporción, por el derribo de obras públicas. Residuos de la construcción. Incluye los residuos que se originan por la construcción de un edificio o infraestructura de nueva construcción. Se expresa en m³ por m2 construido e incluye restos de materiales, elementos y envases. Tienen orígenes muy diferenciados: 9 Los procedentes de la actividad de construir. Cuando los materiales se utilizan en la obra se producen cantidades importantes de residuos. La adecuación dimensional del formato de las piezas a las necesidades del elemento a construir y los trabajos para empotrar los conductos de las instalaciones del edificio generan una gran cantidad de residuos, de obra de fábrica principalmente. 9 Los embalajes de los productos de construcción. La incorporación de productos cada vez más acabados sustituyendo elementos hechos en origen incrementa día a día y, por consiguiente, el volumen de los materiales de embalaje de los productos que se utilizan en la construcción evoluciona en sentido creciente. 9 Residuos de excavación. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: modelos de cuantificación ¾ Modelo de la Guía de Aplicación del Decreto 201/1994 de la Comunidad Autónoma de Cataluña. Criterios para determinar el volumen de residuos generados Se pueden tener en cuenta dos criterios de evaluación: El volumen real de los residuos, definido por el volumen sin contar espacios vacíos. El volumen aparente de residuos, definido por el volumen total de la masa con los espacios vacíos. Este parámetro es muy variable y depende de las dimensiones y de la forma de los componentes de los residuos, y de si se han compactado o no. No obstante se ha considerado un índice de vacíos aproximado del 40%. Este valor es el generalmente adoptado en caso de materiales granulares sueltos (gravas, terraplenes, arenas, etc.) de característica similares a los residuos de origen pétreo, dominantes en los derribos. La experiencia real en la estimación del volumen aparente de residuos de derribo también permite constatar la validez de este índice. Pese a ello, para la evaluación de los volúmenes se determinarán los valores de los volúmenes aparentes de residuos por m2 de techo construido o de vial.15 INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: modelos de cuantificación ¾ Modelo de la Guía de Aplicación del Decreto 201/1994 de la Comunidad Autónoma de Cataluña. Criterios para determinar el volumen de residuos generados ¾ Residuos de derribo Tabla 1. Evaluación del volumen de los residuos de derribo de edificación m³ residuo / m² construido Materiales Edificio de viviendas de Nave industrial de obra de Edificio de viviendas de obra de fábrica fábrica estructura de hormigón v.real v.aparente v.real v.aparente v.real v.aparente 0,30100 0,51200 0,3100 0,52700 0,22500 0,38250 0,03650 0,06200 0,1500 0,25500 0,30900 0,52530 Pétreos 0,04800 0,08200 0,0140 0,02400 0,02040 0,03470 Metales 0,00050 0,00090 0,0010 0,00170 0,00210 0,00360 Maderas 0,03900 0,06630 0,0380 0,06440 0,00280 0,00470 Vidrio 0,00020 0,00040 0,0003 0,00050 0,00060 0,00100 Plásticos 0,00020 0,00040 0,0002 0,00040 0,00040 0,00070 Betunes - - - - 0,00070 0,00120 Otros 0,00460 0,00800 0,0006 0,00100 0,00900 0,01530 Total 0,43000 0,73200 0,5140 0,87400 0,57000 0,96900 Obra de fábrica Hormigones y morteros INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: modelos de cuantificación ¾ Modelo de la Guía de Aplicación del Decreto 201/1994 de la Comunidad Autónoma de Cataluña. Criterios para determinar el volumen de residuos generados ¾ Residuos de derribo Tabla 2. Evaluación del volumen de los residuos de derribo de viales m³ residuo / m² construido Materiales Volumen real Volumen aparente Granulados 0,2500 0,3000 Betunes 0,1500 0,2500 Otros 0,0010 0,0020 Total 0,4010 0,5520 INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: modelos de cuantificación ¾ Modelo de la Guía de Aplicación del Decreto 201/1994 de la Comunidad Autónoma de Cataluña. Criterios para determinar el volumen de residuos generados ¾ Residuos de construcción. Para la evaluación del volumen de los residuos que se generan en estos trabajos se pueden aplicar dos estimaciones medias: Volumen relativo de residuos provenientes de los materiales sobrantes. Es una parte relativa del volumen total de cada una de las principales partidas que intervienen en una obra de edificación. Así, estos datos permiten prever el volumen de los residuos que se originarán en función de los datos de la medición del proyecto. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: modelos de cuantificación ¾ Modelo de la Guía de Aplicación del Decreto 201/1994 de la Comunidad Autónoma de Cataluña. Criterios para determinar el volumen de residuos generados ¾ Residuos de construcción. Para la evaluación del volumen de los residuos que se generan en estos trabajos se pueden aplicar dos estimaciones medias: Volumen real y aparente de los residuos de construcción. Es el valor del volumen por m2 de techo construido en un edificio de viviendas contemporáneo con estructura de hormigón. Para obtener el volumen de los residuos de excavación debe considerarse un volumen aparente un 20% superior al que tenían las tierras antes de la excavación INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: modelos de cuantificación ¾ Modelo de la Guía de Aplicación del Decreto 201/1994 de la Comunidad Autónoma de Cataluña. Criterios para determinar el peso de residuos generados Los valores del peso son resultado del estudio realizado sobre los mismos modelos de construcción para la evaluación de los volúmenes. ¾ Residuos de derribo INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: modelos de cuantificación ¾ Modelo de la Guía de Aplicación del Decreto 201/1994 de la Comunidad Autónoma de Cataluña. Criterios para determinar el volumen de residuos generados ¾ Residuos de construcción. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: modelos de cuantificación VALIDEZ DE LOS MODELOS Dependerá de la correcta estimación de la cantidad total de residuos de construcción y demolición que se van a producir, así como de la adecuada estimación de la composición de dichos residuos. ¾ En el modelo general, el uso de ratio de producción en términos de población se adapta mejor a la hora de determinar la producción de residuos a nivel de localidad, municipio, comarca, etc. No obstante, habrá de ser cuidadoso en la elección de la producción de residuos por habitante, ya que se mueve en una amplia horquilla. ¾ El segundo de los métodos es de mejor aplicación al caso de una obra concreta ya que relaciona directamente la producción con la superficie construida. De igual forma que en el caso anterior, tanto la composición como las proporciones en que intervienen los distintos componentes de los residuos se corresponden con estudios realizados en Cataluña, por lo que validez no está garantizada para otras regiones. LOS DOS MODELOS PROPUESTOS CONSITUYEN UNA BASE SOBRE LA QUE CREAR NUEVOS MODELOS DE APLICACIÓN A ZONAS CONCRETAS EN VIRTUD DE LOS PROPIOS DATOS LOCALES INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: gestión Se puede definir gestión de residuos como el camino recorrido por los residuos desde su generación, hasta su disposición final, incluyendo en los últimos tiempos el aprovechamiento de algunos de sus constituyentes. La Ley 10/98, de residuos, define gestión como la recogida, el almacenamiento, el transporte, la valorización y la eliminación de los residuos, incluida la vigilancia de estas actividades, así como la vigilancia de los lugares de depósito o vertido después de su cierre (Art. 3). Además esta misma normativa en su artículo 12 indica que las operaciones de gestión de residuos se llevarán a cabo sin poner en perjuicio la salud humana y sin utilizar procedimientos ni métodos que puedan perjudicar al medio ambiente, y en particular, sin crear riesgos para el agua, el aire . . . y lugares de especial interés. Fases que incluye: Generación Presentación y almacenaje Recogida y transporte Tratamiento. Se incluye en esta fase la reutilización, reciclaje, valorización y eliminación en vertedero. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: gestión Generación Según RD 833/88, todas las actividades o industrias generadoras de residuos peligrosos, requieren de la autorización del órgano competente de la Comunidad Autónoma en cuyo territorio se ubique la actividad. Hay dos figuras administrativas: Pequeño productor de residuos peligrosos, para producciones menores de 10 T/año. Productor de residuos peligrosos, para producciones superiores a 10 T/año En general, las obras están catalogadas como Pequeños Productores de residuos peligrosos INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: gestión Tratamiento Esta fase comprende el conjunto de operaciones que se realizan desde que los residuos son presentados hasta que son descargados en el centro de tratamiento. Reciclaje Valorización Eliminación en vertedero La retirada del residuo se realizará llevándolo a vertedero autorizado y/o contratando un gestor autorizado que se haga cargo de la retirada hasta un centro autorizado para llevar a cabo su tratamiento. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS Tecnologías y Control Ambiental en el Sector de la Construcción: Generación de Residuos: gestión Las Plantas de Tratamiento de RCD permiten la clasificación de los mismos en función de: tipo de material tamaño. Una vez clasificados, se envía cada uno de los materiales obtenidos a los gestores específicos correspondientes, en función del tipo de material (hierro, metal, papel-cartón, plástico y madera). Por otro lado, se consiguen las fracciones de arenas y gravas completamente limpias, y los cascotes, piedras, ladrillos, hormigón, limpios, susceptibles de ser triturados para obtener gravas y arenas de alta calidad o bien se pueden utilizar como material de relleno. Se evita la eliminación de residuos en vertedero, pudiendo reducirse esta fracción a porcentajes menores del 5 %. INGENIERÍA AMBIENTAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS
