Información Básica Municipio de Puerto Nare La Gobernación de Antioquia a través del Departamento Administrativo de Planeación, viene implementando desde el año 2005 el Sistema Departamental de Planificación - SDP, aprobado por Ordenanza 34 de Noviembre de 2006 para ser desarrollado en todas las zonas de Antioquia. El principal objetivo del Sistema es “Fortalecer los procesos de Planificación Municipal, Zonal, Subregional y Departamental en Antioquia, para el ejercicio de un buen gobierno”, por ello y a través de los Gestores de Planificación y Desarrollo Institucional, se viene apoyando, asesorando y capacitando a los diferentes actores de la planeación en los diferentes niveles. Mediante este boletín entregamos a los candidatos a alcaldía una información básica que permita alimentar los programas de gobierno que serán inscritos en la Registraduría Municipal. La información aquí consignada recoge aportes de algunos documentos publicados por el Plan Estratégico de Antioquia –PLANEA-, el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio, y el último Plan de Desarrollo municipal. El propósito central de este boletín es compartir datos y referentes para la estructuración de programas de gobierno que permitan la continuidad de programas y proyectos del plan de desarrollo y del POT que estén en proceso de ejecución y la adecuada articulación a procesos de carácter zonal y subregional. Ubicación Contenido: SUBREGIÓN: MAGDALENA MUNICIPIO: MEDIO PUERTO NARE INFORMACIÓN GENERAL Extensión: 660 Distancia a Medellín: 191 Kms 2 Kms. Fundación: Altura sobre el nivel de mar: 1.857 125 Mts Erección: Notaría: 1 1.968 Veredas: 24 Juzgados: 1 Corregimientos: Inspecciones: 3 3 Fiscalías: 2 Actividad Económica Principal: Ganadería, oro, cemento y petróleo. Datos Básicos del Municipio de Puerto Nare 2-3 Visión Subregional e Imagen Objetivo 3 Programas y Proyectos POT para continuidad 4 Aspectos centrales en la revisión y ajuste del POT 5 Programas y Proyectos del PDM que requieren continuidad Fortalezas-Debilidades-Oportunidades-Amenazas DOFA Proyectos Zonales y Subregionales, Exitosos y Situaciones de gran Impacto Organigrama municipal-Marco legal municipal 6 REGIÓN DEL MAGDALENA MEDIO EL CORAZON DE COLOMBIA La localización estratégica en el centro del país hace que el Magdalena Medio colombiano sea llamado el Corazón de Colombia y considerado como una región de gran importancia geoeconómica para el desarrollo del país. La 2 Subregión ocupa 4.777 km y posee una estructura física y de servicios muy importante. La subregión del Magdalena Medio antioqueño se localiza en el extremo oriental del departamento, en un territorio integrado por las estribaciones sur - occidentales de la Serranía de San Lucas, una porción del valle intermedia del río Magdalena y el área de colinas contigua a las planicies del valle que hacen parte de las estribaciones de la cordillera central. Está constituida por seis municipios; de los cuales cuatro son ribereños (Puerto Nare, Puerto Triunfo, Puerto Berrío y Yondó) y dos no lo son (Caracolí y Maceo) Estos últimos, por encontrarse en una condición intermedia entre el Nordeste y el Magdalena Medio Antioqueño, comparten condiciones y características de ambas regiones y son puente entre ellas. 7 8-9 9 Subregión del Magdalena Medio Antioqueño. La Integran 6 municipios: Caracolí, Maceo, Puerto Nare, Puerto Triunfo, Puerto Berrío y Yondó. Extensión: 4.777 Km.² Población: 99.461 hab. % de población pobre: 31.60 % de población en miseria: 60.30 % de población con NBI: 39,1 Tasa escolaridad bruta: 80,60% % cobertura servicios públicos: Acueducto: 75.98 Alcantarillado: 63.79 % cobertura reg. subsidiado: 62% % cobertura afiliados seg. soc. : 89.10% Morbilidad (tasa de incidencia por cada 10.000 hab): 111.4 Fuentes: DNP,. DAP (fichas municipales año 2005), SISBEN, DANE, Sec. Educación, D.S.S.A. Zona ribereña: La integran cuatro municipios: Puerto Nare, Puerto Triunfo, Puerto Berrío y Yondó. Extensión: 4.086 Km.² Población: 87.180 hab. % de población pobre: 30.80 % de población en miseria: 60.88 % de población con NBI: 40.78 Tasa escolaridad bruta: 76.85% % cobertura servicios públicos: Acueducto: 77.95 Alcantarillado: 68.60 % cobertura reg. subsidiado: 96.20 % cobertura afiliados seg. soc. : 98.70 Fuentes: DNP, DAP (fichas municipales 2005), SISBEN, DANE, Secr. Educación, D.S.S.A. Municipio de Puerto Nare Extensión: 660Km.² Población: 16.711 hab. % de población pobre: 39.3 % de población en miseria: 43 % de población con NBI: 31.8 Corregimientos: 3 Veredas: 24 Tasa escolaridad bruta: 81,8% % cobertura servicios públicos Acueducto: urb.:98.6 rur.: 77.8 Alcantarillado: urb. 87.3 rur. 68.9 % cobertura reg. subsidiado: 51.2 % cobertura afiliados seg. soc. : 84.1 Fuentes: DNP, DAP (fichas municipales, año 2005), SISBEN, DANE, Secr. Educación, D.S.S.A Visión Subregional “EN EL 2020 EL MAGDALENA MEDIO SERÁ UNA REGIÓN EQUITATIVA CON UN ELEVADO NIVEL DE DESARROLLO HUMANO, INTEGRAL, SOSTENIBLE, CON UNA ECONOMÍA SÓLIDA Y ESTRUCTURADA ALREDEDOR DEL RÍO MAGDALENA”. Imagen Objetivo POT Puerto Nare (También denominada visión territorial o modelo territorial) “Municipio reconocido por su riqueza mineral y paisajística de su entorno, en concordancia con las expectativas turísticas, ganaderas e industriales que se tienen, sin desconocer la importancia que se le debe dar a la agricultura de subsistencia y al fortalecimiento de la agroindustria de tipo pecuario para un desarrollo sostenible ” Programas y Proyectos del POT Nombre del proyecto Construcción de barreras vivas mediante la revegetación protectora en las márgenes del Río Magdalena. Implementación de procesos educativos e informativos. Construcción puesto de salud en la vereda La Arabia. Adecuación terreno ampliación Hospital La Sierra. Descripción o Justificación Observaciones PROYECTOS PARA LA ATENCION DE AMENAZAS. Área urbana y rural. Se hizo restauración. PROYECTOS SECTOR SALUD. Se tiene convenio con la Gobernación. PROYECTOS SECTOR EDUCACION. Construcción escuela, restaurante escolar y caseta comunal de la vereda el Porvenir río Cocorná. PROYECTOS SECTOR BIENESTAR SOCIAL. Ampliación cobertura programa MANA. PROYECTOS SECTOR ESPACIO PUBLICO. Construcción de concha acústica y teatro al aire libre en el sitio El Morro de la cabecera municipal, en el largo plazo. PROYECTOS VIALES. Colocación de afirmado en algunos tramos de las PROYECTOS PARA LA PROTECCION DEL MEDIO vías, en el corto y AMBIENTE. mediano Plazo Implementación de la gestión ambiental en la administración municipal. Gestionar la creación del PROYECTOS DE Fondo Rotatorio de SANEAMIENTO BASICO Y Reforestación. AGUA POTABLE. Planes complementarios de acueducto y alcantarillado en los centros poblados del Zona urbana y rural. Se construyó concha PERMANENTEMENTE SE ESTAN EJECUTANDO SE HAN GESTIONADO PROYECTOS AMBIENTALES DE REFORESTACION, COMPRA DE TIERRAS PARA LA PROTECCION Y REFORESTACION. Área urbana y rural. Zona urbana y rural. Por ejecutar, hay que gestionar municipio de Puerto Nare. Plan de manejo ambiental para la clausura de los botaderos de los residuos sólidos en los corregimientos. VIVIENDA. recursos. PROYECTOS SECTOR RECREACION Y DEPORTES. Construcción nueva, mejoramiento y reubicación Construcción de placas polideportivas. Aspectos Centrales en la Revisión y Ajuste del POT Vacíos Identificados en el POT: Las mayores dificultades se concentran en los procesos de conceptualización y formulación de los planes; procesos de evaluación para concertación de los temas ambientales ante las CAR; procesos de presentación ante los concejos municipales para aprobación y posterior adopción, y puesta en marcha e implementación de los OT. • • • • • Deberán tener en cuenta macroproyectos importantes a nivel regional como la construcción del puente Yondó-Barrancabermeja y sus obras alternas, la vía Troncal de La Paz que unirá la región del Nordeste Antioqueño con la del Magdalena Medio, y el proyecto de reactivación de la línea férrea. Deberán incluir el componente regional. Las revisiones deberían hacerse en conjunto para todos los municipios de la zona, con el fin de plantear estrategias y proyectos de desarrollo común que fortalezcan la región.. Deberán tener mayor participación comunitaria. Deberán tener participación directa de las diferentes dependencias de las administraciones municipales. • Inconsistencias identificadas en el POT Proyectos pendientes como el del ferrocarril harán cambios importantes, por lo cual se hace necesario hacer nuevos ajustes al EOT teniendo en cuenta los siguientes aspectos: • • • SUELO DE EXPANSION: Ya está copada toda su capacidad, por lo tanto se requiere declarar mayor área como suelo de expansión, incorporando con urgencia nuevas áreas para vivienda, con el fin de disminuir el déficit cuantitativo existente en la cabecera municipal. PROGRAMA DE EJECUCIÓN: Todavía falta por terminar su ejecución, a pesar de que ya ha transcurrido un período administrativo, en el cual se debió haber dado cumplimiento a los proyectos allí formulados. NORMAS URBANISTICAS: Algunas normas urbanísticas no están acordes a la realidad del municipio. Conflictos identificados en la implementación del POT Se expidieron por parte de concejos municipales y alcaldes, actos legislativos y administrativos que no consultaron el interés general y en otros casos, desconocieron las resoluciones de concertación con las CAR. No se han implementado los instrumentos previstos por las disposiciones legales vigentes en aspectos de gestión y financiación del suelo, y de seguimiento y control de los POT. Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo Municipal que requieren continuidad Nombre del proyecto Descripción o Justificación Observaciones Mejoramiento de vivienda y saneamiento básico Área rural La Mina, correg. La Unión, La Arabia, Caño Seco, Cominales, La Clara, los Delirios, La Esmeralda, Limones, Montecristo, el Oro, Hoyo Rico, Paraíso, l Porvenir, Playas, Serranas, Santarrita. Construcción de aulas, laboratorio de física y química, salón múltiple y unidad sanitaria. Construcción de aulas, restaurante, cocina, dormitorio y unidad sanitaria. Construcción de obras de protección. Rutas de vida Corregimiento de la Unión Aumentar cobertura educativa, garantizar la permanencia estudiantil, disminuir la deserción escolar. Vereda porvenir, río Cocorná Aumentar cobertura educativa, garantizar la permanencia estudiantil, disminuir la deserción escolar. Carrera 1ª entre calles 25-29 Corregimiento de la Sierra Playa La Zapata, correg. La Pesca, vereda La Mina Carrera 7ª, paraje central Construcción de puentes Sobre la quebrada San Pablo, Cerro Mogola, la Sierra, La Arabia. Ordenamiento territorial y Corregimiento La Sierra. ambiental Reubicación de viviendas ECOPETROL-Contempla proyecto productivo. Vereda Las Angelitas. Construcción de redes de acueducto, Proyecto construcción de alcantarillado, eléctricas viviendas urbanas. y construcción de viviendas urbanas Sector ancianato, Proyecto Girasoles. Recuperación y conservación de ciénagas, caños y humedales Establecimiento de 200 hectáreas en sistema Mejorar nivel tecnológico agroforestal. del cultivo de cacao. Con 70 productores DOFA— Municipio de Puerto Nare FORTALEZAS DEBILIDADES Gran presencia de instituciones públicas y privadas en mpio y la zona. Diferentes espacios de participación promovidos por las entidades radicadas en mpio y la zona. La ubicación, extensión, fertilidad y potencial existente. El conocimiento de la subregión y su vocación agropecuaria y ambiental. Voluntad política para reestablecer la vía férrea. Procesos formativos y productivos de interrelación regional. La capacitación continuada para el empleo sostenible. Existencia de empresas cementeras y petroleras. Captación de recursos de regalías para inversión social. Recursos públicos y alta inversión para el sector educativo. Programas y proyectos que promueven la salud pública. Falta de capacitación de los funcionarios y las instituciones en los procesos de planificación. OPORTUNIDADES AMENAZAS Desarticulación de las instituciones públicas y privadas. Concentración de la tierra y dedicación a la ganadería extensiva Ausencia de desarrollo agropecuario. Falta de personal con experiencia en actividades del agro. Falta de concertación en las decisiones. Alto índice de desempleo. Actividades en la gestión de proyectos zonales y subregionales. Poca oferta de empleo; falta de formación para el trabajo, en especial para la población joven. Pocas hectáreas con actividades productivas. Articulación de acciones con directrices desde el nivel central. Desarticulación de las entidades promueven los programas y proyectos. Desarrollo e implementación de proyectos para aprovechamiento de la tierra en el sector agroindustrial. Que retire el apoyo a los grupos organizados, lo que disminuiría el nivel de participación de la comunidad. Crecimiento socioeconómico de la zona y la subregión. Que se reduzca el apoyo que las entidades privadas brindan al desarrollo de la subregión Receptividad de la población a la formación educativa.. Que no se actualicen los instrumentos y la información del municipio para la toma de decisiones importantes. La inversión planeada a nivel subregional . que Utilización de mano de obra de la zona. La no solución a los problemas del orden público. Hallazgo y explotación de nuevos yacimientos petrolíferos. Presencia de cultivos ilícitos. No adopción de cultura empresarial. Situaciones de Gran Impacto en la Zona Ribereña Es importante resaltar el programa desarrollo y paz, liderado por varias instituciones entre ellas la Unión Europea, el municipio y entidades privadas, que apoya proyectos productivos como el de cacao. El proceso de desarme, desmovilización y reinserción a la vida civil también es importante y se ha apoyado por las administraciones municipales, la Gobernación y por el DDR. El pacto de transparencia realizado por los actuales alcaldes y para lo cual se comprometen con varias tareas y a rendir diferentes informes. El programa realiza varios proyectos de capacitación como talleres y foros, entre otros. La construcción de aulas para mejorar la infraestructura educativa, que permitió ampliar cobertura, mejorar las condiciones de estadía y evitar el hacinamiento. Proyectos Zonales y Subregionales del Magdalena Medio Antioqueño • • Construcción Matadero Frigorífico de Puerto Berrío, que tendrá influencia directa en Puerto Berrío, Puerto Triunfo, Cimitarra, Puerto Nare, Puerto Boyacá, Sonsón, Puerto Parra, Yondó, Barrancabermeja, Puerto Wilches y el Sur de Bolívar. Centro Multimodal de Carga de Puerto Berrío, comprende la construcción de edificios, bodegas, obras de infraestructura como carreteras y servicios. Rectificación, construcción y pavimentación de la Troncal de la Paz, que facilitará la comunicación de la subregión con zonas importantes del departamento y el país. Rehabilitación del ferrocarril Medellín–Puerto Berrío y Santa Marta – Bogotá. Centro para la educación, investigación y desarrollo de la subregión del Magdalena Medio y Nordeste antioqueño. Construcción de oleoducto Maracaibo–Tribugá. Gestión con EADE para construcción de infraestructura y suministro de gas para que opere el Convenio con ECOPETROL de gasificación. Pavimentación de la Troncal del Nordeste. Recuperar al Río Magdalena como arteria fluvial. Habilitación del Puerto y ampliación y modernización del aeropuerto de Puerto Berrío. Zona franca industrial en Puerto Berrío y Puerto Triunfo, con los cuales se disminuirá costos de operación en la movilización de los productos, generación de nuevos empleos, se agilizarán las exportaciones e importaciones y la nacionalización de mercancías. Mantenimiento de banca carretera Puerto Nare – Medellín. Proyectos Exitosos Construcción del muelle y el malecón zona urbana. Construcción de aulas para mejorar la infraestructura educativa, que permitió ampliar cobertura, mejorar las condiciones de estadía y evitar hacinamiento Proyectos de mejoramiento de vivienda en Convenio con VIVA, que permitieron mejorar las condiciones sociales y dotar a algunas familias de un espacio digno para vivir. nal a ORGANIGRAMA MUNICIPIO DE PUERTO NARE SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO l DIRECION SALUD I DESARROLLO SOCIAL ALCALDE l SECRETARIA HACIENDA Y TESORERIA l PROG. FINANCIERA PRESUPUESTO SECRETARIA DE PLANEACION Y OBRAS L B. PROYECTOS I UMATA Marco Legal Municipal Acuerdo Nº 026 de 2000, de Aprobación del EOT. Acuerdo Nº 07 de 1998, que crea el Consejo Municipal de Planeación. Acuerdo Nº 04 de 2004, por el cual se aprueba el Plan de Desarrollo 2004-2007. Decreto 010 de 1996, que crea el Consejo Municipal de Desarrollo Rural. PAGINAS WEB DE CONSULTA: www.gobant.gov.co www.dane.gov.co www.planea.org.co www.corantioquia.gov.co www.dnp.gov.co www.idea.gov.co www.minambiente.gov.co GOBERNACION DE ANTIOQUIA— DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION— SISTEMA DEPARTAMENTAL DE PLANIFICACION Teléfono: 3859100 Fax:3811036 Correo: angela.velez@antioquia.gov.co mmontoyag@antioquia.gov.co madogi@une.net.co Por el fortalecimiento institucional de los Municipios de Antioquia Informamos para democratizar las decisiones