Doctrina de la Junta Electoral Central

DOCTRINA DE LA JUNTA ELECTORAL CENTRAL
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SESIÓN JEC: 03/11/2011
Autor: POR UN MUNDO MÁS JUSTO.
Objeto: (3) Recurso de POR UN MUNDO MÁS JUSTO contra distribución de espacios
gratuitos de propaganda electoral aprobada por la Junta Electoral Central en Acuerdo de 27
de octubre de 2011.
ACUERDO:
A) En relación al petitum relativo a la distribución de espacios gratuitos de propaganda
electoral, esta Junta acuerda desestimar el recurso en base a los siguientes motivos:
El artículo 64.2 de la LOREG establece que, "El derecho a los tiempos de emisión gratuita
enumerados en el apartado anterior sólo corresponde a aquellos partidos, federaciones o
coaliciones que presenten candidaturas en más del 75 por 100 de las circunscripciones
comprendidas en el ámbito de difusión o, en su caso, de programación del medio
correspondiente. Para las elecciones municipales se estará a lo establecido en las
disposiciones especiales de esta Ley".
En el momento de la distribución de los espacios gratuitos el Partido por Un Mundo Más Justo
no cumplía con el criterio de presentación de candidaturas en más del 75 por 100 de las
circunscripciones comprendidas en el ámbito de difusión del medio. Si como consecuencia del
resultado de los recursos planteados contra la proclamación de candidaturas se alcanza la
cifra exigida legalmente, se habilitará el tiempo para que la formación recurrente disponga
de los espacios gratuitos de propaganda electoral en los términos de su condición de
formación política que no obtuvo representación en las anteriores elecciones equivalentes,
correspondiéndoles por lo tanto en virtud del artículo 64.1.a) de la LOREG diez minutos de
tiempo de emisión.
B) En relación al petitum relativo al Plan de Cobertura de RTVE, esta Junta acuerda
desestimar el recurso, dado que los criterios utilizados por RTVE en la elaboración del Plan de
Cobertura electoral respecto del tiempo asignado a la formación política recurrente, no son
contrarios a los principios del pluralismo, igualdad y neutralidad en base a los siguientes
motivos:
1) El reparto del tiempo asignado a las diferentes formaciones políticas en el Plan de
Cobertura no responde a criterios de proporcionalidad aritmética basada en cálculos
del valor económico del anuncio proyectado como propone el recurrente, sino al
tiempo efectivamente dedicado por el medio a la cobertura informativa de la
actividad de la formación política, que ha de responder al orden de los resultados
logrados por cada formación política en las pasadas
elecciones equivalentes,
pudiendo en cualquier caso proporcionar otra información sobre aquellas
candidaturas que no se presentaron o no obtuvieron representación en las últimas
elecciones, sin que en ningún caso éstas últimas puedan obtener una cobertura
informativa mayor que ninguna de las formaciones políticas que obtuvieron
representación en las últimas elecciones. La decisión sobre las bandas horarias de
proyección de los anuncios corresponde al medio, pudiendo justificarse la diferencia
horaria en base a la representatividad acreditada de las diferentes formaciones
políticas, limitándose esta Junta a examinar que el criterio utilizado sea objetivo y no
arbitrario. Del examen del Plan de Cobertura no puede derivarse que el reparto del
tiempo asignado al Partido por un Mundo más Justo sea contrario a los principios
establecidos en el artículo 66 de la LOREG, desarrollados en la Instrucción de esta
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JEC DE 4/2011 de 24 de marzo.
2) Corresponde a los órganos de dirección de los medios la decisión de organizar o
difundir entrevistas o debates electorales, por lo tanto la decisión de celebrar un
debate entre partidos sin representación parlamentaria corresponde a RTVE sin que
de no hacerlo pueda derivarse por ello una vulneración de los principios de
pluralismo político, neutralidad informativa, igualdad y proporcionalidad.
El presente Acuerdo es firme y agota la vía administrativa. Contra el mismo cabe la
interposición de recurso contencioso-administrativo ante la Sala Tercera del Tribunal
Supremo en el plazo de dos meses desde el día siguiente a su notificación.
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