Puerta a Puerta - Medio Ambiente Cantabria

MARE
Evolución
del servicio
Puerta
a
Puerta
de recogida selectiva de papel
y cartón comercial gestionado por
En el año 2010, MARE S.A. ha incorporado al servicio
puerta a puerta de recogida selectiva de papel y cartón
comercial a los Ayuntamientos de Santoña y Ramales de
la Victoria y está prevista la incorporación de Castro
Urdiales
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El servicio Puerta a Puerta de recogida selectiva de Papel y Cartón comercial se incluye dentro del Convenio Marco
de Colaboración firmado entre el Gobierno de Cantabria y ECOEMBES para definir los parámetros de servicio
y económicos de los sistemas de recogida selectiva de papel-cartón y envases ligeros que se establezcan en la
Comunidad Autónoma de Cantabria, que se alcanzó en virtud de la Ley 11/1997 de 21 de Abril de Envases y Residuos
de Envases.
E
l servicio consiste en la recogida, en zonas
de alta concentración comercial, del papel y
cartón que se genera en los comercios. Su
objetivo es doble. Por un lado, alcanzar un mayor grado
de reciclado del papel y cartón de origen comercial.
Por otro, liberar capacidad del servicio convencional
de recogida selectiva del papel y cartón en acera, que
estará así más orientado a las necesidades de los
ciudadanos.
Este servicio es prestado por MARE, S.A. en virtud
de la Encomienda, realizada por el Gobierno de
Cantabria, para la gestión de determinados servicios
en materia de Residuos Urbanos.
Condiciones a cumplir
Los Ayuntamientos que quieran disponer del
servicio Puerta a Puerta de recogida selectiva de
papel y cartón comercial deben estar adheridos al
Convenio Marco de Colaboración entre el Gobierno
de Cantabria y ECOEMBES, así como al Convenio
Marco de Colaboración entre la Administración de la
Comunidad Autónoma de Cantabria y la Federación
de Municipios de Cantabria para la Prestación de
determinados Servicios de Gestión de Residuos
Urbanos, preferiblemente, en cuanto a la recogida
selectiva.
Asimismo, deben existir determinados condicionantes
a la hora de estudiar la viabilidad de la implantación
de este servicio de acuerdo a los parámetros
técnicos existentes en los convenios mencionados
anteriormente. El primero de ellos es la existencia de
El director general de MARE, Rafael Canales, y la alcaldesa de Santoña, Puerto Gallego, firmaron el convenio en la Casa
Consistorial del municipio este mismo año. (Foto: Leticia Navarro)
una importante concentración de actividad comercial,
en una zona definida de la localidad. Por ejemplo, los
polígonos industriales no son destinatarios de este
servicio, al considerar que las actividades industriales,
de acuerdo a la normativa vigente, deben gestionar
estos residuos con sus propios medios.
Santander, Camargo, Medio Cudeyo, Santa María de Cayón, Santa Cruz de
Bezana, Reocín, Cartes, Cabezón de la Sal, Santoña, Ramales de la Victoria
y próximamente, Castro Urdiales cuentan con el servicio Puerta a Puerta de
recogida selectiva de papel y cartón comercial gestionado por MARE, S.A.
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Otro condicionante es que la gestión actual del papel
y cartón generado por la actividad comercial, dada
la cantidad que supone, ocasione distorsiones en el
servicio de recogida selectiva del papel y cartón en
acera, y esté originando el depósito del mismo en el
suelo, en los alrededores de los contenedores.
Además, con carácter previo al comienzo de la
prestación del servicio, se procederá a la firma de un
contrato entre el propio Ayuntamiento y MARE, S.A.
que regulará sus condiciones de prestación.
Normas para la prestación del servicio
Una vez cumplidas las condiciones manifestadas
anteriormente, se informa tanto al Ayuntamiento
como a los centros que se vayan a adherir al servicio
de las normas generales del servicio. Por un lado, se
encuentran los horarios y frecuencias, que será en
horario comercial y con una frecuencia inicial de 2
Gracias al acuerdo firmado en Reocín, actualmente son 42 los centros adheridos en el municipio al servicio de recogida de papel-cartón comercial. (Foto: Román García)
veces por semana, aunque podrá variar en función de
la demanda. También se contempla la posibilidad de
servicios puntuales.
Por otro lado, hay que tener en cuenta que sólo se
recogerá papel y cartón comercial, su almacenamiento
del Gobierno de Cantabria y del Ayuntamiento como
comercio colaborador. Los comercios que no cumplan
con las normas establecidas, serán dados de baja del
servicio.
El Ayuntamiento tiene un papel protagonista en todo
Los Ayuntamientos que quieran disponer del servicio Puerta a Puerta de
recogida selectiva de papel y cartón comercial deben estar adheridos al
Convenio Marco de Colaboración entre el Gobierno de Cantabria y ECOEMBES
será en el interior del comercio, deberá estar plegado
y el papel deberá almacenarse en bolsas.
En cuanto a las condiciones de Adhesión, los
comercios deben inscribirse y recibirán un distintivo
el proceso de puesta en marcha de la actividad,
comenzando por la detección de la necesidad y la
solicitud a MARE, S.A. de la prestación del servicio
y continuando con la definición de los comercios,
comunicándoles conjuntamente con MARE, S.A., las
características y normas del servicio e impulsando la
puesta en marcha del mismo.
Alcance e implantación
Con el objeto de implantar el servicio Puerta a Puerta
de recogida selectiva de papel y cartón comercial en
la capital, se comenzó en el año 2003 la actividad
en colaboración con el Ayuntamiento de Santander.
Para el desarrollo y prestación del servicio, se contó
con AMICA, colaboración que se mantiene en la
actualidad. Ya en el año 2007, tras la experiencia
adquirida, se extiende el servicio al núcleo de
Camargo.
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Gráfico 1. Evolución de los Kilogramos recogidos
Como conclusiones de este periodo de experiencia,
MARE, S.A., en colaboración con ECOEMBES, se
propuso en el año 2008 la generalización del servicio
en los Ayuntamientos de Cantabria que cumplieran
las condiciones enumeradas anteriormente. Así, en el
año 2008, el servicio se amplió a los Ayuntamientos
de Medio Cudeyo (abril), Santa María de Cayón
(agosto), Santa Cruz de Bezana (septiembre) y
Reocín (diciembre). En el año 2009, se incorporaron
a este servicio los Ayuntamientos de Cartes (febrero)
y Cabezón de la Sal (septiembre). En lo que ha
transcurrido de 2010, se han incluido en este servicio
los Ayuntamientos de Santoña (enero), Ramales de
la Victoria (septiembre) y Castro Urdiales (previsión
noviembre).
Año 2010
Año 2009
Año 2008
Año 2007
Año 2006
Año 2005
Año 2004
Año 2003
700.000
Kg./comercio
2003
135.185
255
530,14
2004
246.823
235
1050,31
2005
320.472
519
617,48
2006
358.520
544
659,04
2007
393.890
529
744,59
2008
444.782
707
629,11
2009
573.110
744
770,31
883
699,41
(1) Se ha estimado la recogida de papel y cartón comercial en Ramales y Castro
Urdiales en función de la población de derecho y por comparación, de la misma,
con los Ayuntamientos donde ya está puesto en marcha el servicio.
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600.000
Nº centros
adscritos
(*) Se han extrapolado los datos acumulados a agosto de 2010, hasta diciembre
de 2010.
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500.000
Kg
617.582
400.000
Año
2010 (*)
300.000
El director general de MARE, Rafael Canales, y el alcalde de Cartes, Saturnino Castanedo, firmaron en
2009 el convenio por el cual MARE lleva a cabo ‘puerta a puerta’ la recogida de papel y cartón comercial
en el municipio.
Tabla 1. Evolución de Kg t nº de centros
(1)
200.000
En el Gráfico 1, se observa la evolución de las
cantidades de papel y cartón comercial recogidas
desde el comienzo de la prestación del servicio
Puerta a Puerta.
100.000
0
En la Tabla 1, se muestra la evolución, desde la
puesta en marcha del servicio, del número de centros
que se han ido adhiriendo al mismo, y de los kilos de
papel y cartón comercial que se han gestionado con
la puesta en marcha de este servicio.
En la Tabla 2, se indica el número de centros
adheridos de cada uno de los Ayuntamientos en los
que se presta el servicio Puerta a Puerta de recogida
selectiva de papel y cartón comercial.
Tabla 2. Nº de centros adheridos por Ayuntamiento
Municipio
Nº comercios
2010
Santander
402
Camargo
60
Medio Cudeyo
56
Santa Cruz de Bezana
44
Santa María de Cayón
47
Reocín
42
Cartes
28
Cabezón de la Sal
55
Santoña
40
Ramales
20
Castro Urdiales
89
TOTAL
883
Medios para la prestación del servicio
La forma en la que se presta el servicio puede ser
con medios externos o con medios propios. En el
primer caso, MARE, S.A. ha promovido la firma de
un contrato de colaboración, para la prestación
del servicio Puerta a Puerta en Santander, con la
Asociación AMICA, iniciativa social cuyo objetivo
es promover el desarrollo integral, la autonomía
e independencia, la igualdad de oportunidades y
derechos de las personas discapacitadas y/o en
situación de exclusión social.
En caso de recurrir a los medios propios, MARE, S.A.
realiza el servicio Puerta a Puerta en el resto de los
Ayuntamientos que están incorporados al servicio.
Para ello, los medios
dispuestos se han ido
incrementando a medida
que crecía el número de
Ayuntamientos adheridos
a esta iniciativa.
Vehículos
Personal
Gestión
Empresa
Nº Vehículos
Conductores
Peones
Externa
AMICA
2
2
4
Propia
MARE
3
3
3
5
5
7
TOTAL
ECOEMBES, de acuerdo al Convenio
el Gobierno de Cantabria, abona por
cartón recogido 0,11017 €/kg, hasta un
municipios urbanos y 2 kg/hab año
Marco de Colaboración con
cada kilogramo de papel y
límite de 3 kg/hab año para
para municipios semiurbanos
Condiciones económicas del servicio
ECOEMBES, de acuerdo al Convenio Marco de
Colaboración con el Gobierno de Cantabria, abona
por cada kilogramo de papel y cartón recogido
0,11017 €/kg, hasta un límite de 3 kg/hab año para
municipios urbanos y 2 kg/hab año para municipios
semiurbanos. Hasta ahora, no se ha alcanzado este
tope en ninguno de los Ayuntamientos objeto del
servicio.
El importe abonado por ECOEMBES no supone la
autofinanciación del servicio. Por este motivo, MARE,
S.A., en atención al interés general y al mantenimiento
de los estándares de calidad en la prestación del
servicio, aporta, en términos generales, un 90% de la
financiación restante, mientras que el Ayuntamiento
debe aportar un 10% de la financiación pendiente.
Asier Cuétara Camiruaga
Responsable del Área de Gestión Territorial
Nacho de las Cuevas
Director de Operaciones
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