informe proyecto de ley presupuestos generales de castilla

comisiones obreras
de Castilla-La Mancha
secretaría de empleo
INFORME
LEY PRESUPUESTOS GENERALES
DE CASTILLA-LA MANCHA
2015
(Consejería de Empleo y Economía)
Informe Presupuestos 2015 (Consejería Empleo y Economía)
1
comisiones obreras
de Castilla-La Mancha
secretaría de empleo
INFORME PROYECTO DE LEY PRESUPUESTOS GENERALES DE
CASTILLA-LA MANCHA (2015)
Consejería de Empleo y Economía
Este es un breve informe realizado por la Secretaría de Empleo de CCOO Castilla-La
Mancha a la vista del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de Castilla-La Mancha
para 2015 presentado por la Presidenta del Gobierno Regional en las Cortes regionales el
pasado 1 de octubre de 2014.
Hemos enfocado nuestro análisis en los programas de la Consejería de Empleo y Economía
que suelen centrar la actividad de la Secretaría de Empleo y que forman parte de las
Políticas Activas de Empleo:





Programa 322A FOMENTO DEL AUTOEMPLEO Y RELACIONES LABORALES
Programa 322B FOMENTO Y GESTIÓN EMPLEO
Programa 322D EMPLEO Y DESARROLO LOCAL
Programa 324A FORMACIÓN OCUPACIONAL
Programa 324B ESCUELAS TALLER, CASAS DE OFICIO Y TALLERES DE
EMPLEO
El primer punto de estudio sería la variación del Presupuesto de Gastos, en global, con
respecto al año pasado.
Este año el importe total de los gastos destinados a la Consejería de Empleo y Economía
pasa de los 157.833,95 (miles de euros) a los 161.285,23, es decir, hay una subida del
2,19% en lo presupuestado para el próximo año (3,45 millones de euros).
Si lo comparamos con lo presupuestado para esta misma Consejería con respecto al 2011,
ha habido una bajada del -64,54% (-293,58 millones de euros). Pero hay que tener en
cuenta que en el año 2011 el presupuesto destinado a Empleo estaba conformado por los
gastos de la Consejería de Empleo, Igualdad y Juventud (203,55 millones) al que había que
añadirle los del Sepecam (251, 31 millones). Esto nos daba un total de 454,86 millones de
euros.
Desglosando por programas observamos la evolución de los presupuestos en los programas
propios de las Políticas Activas de Empleo y vemos como ha crecido en casi un 2% (1,74%),
es decir, en 1,55 millones de euros. Desciende la partida destinada al FOMENTO DEL
AUTOEMPLEO Y LAS RELACIONES LABORALES (-1.55 millones menos; -8,45%) y la partida
de FOMENTO Y GESTIÓN DEL EMPLEO (-702.840 euros; -3,33%). La partida de gasto
destinada al EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL desaparecida en los presupuestos del año
pasado no está recogida en este proyecto de presupuestos para 2015 junto con la de
ORIENTACIÓN E INTERMEDIACIÓN eliminada en 2012. La partida de FORMACIÓN
OCUPACIONAL crece en un 8,25% con respecto a 2014 (3,04 millones de euros) y la de
ESCUELAS TALLER, CASAS DE OFICIO Y TALLERES DE EMPLEO (que mantiene su
nomenclatura a pesar de no haber Casas de Oficio) aumenta su dotación en un 6,04%
(775.830 euros).
Informe Presupuestos 2015 (Consejería Empleo y Economía)
2
comisiones obreras
de Castilla-La Mancha
secretaría de empleo
En miles de euros
TOTAL 2011
PROGRAMA
322A
FOMENTO DEL AUTOEMPLEO Y RELACIONES LABORALES
322B
FOMENTO Y GESTIÓN EMPLEO
322D
EMPLEO Y DESARROLO LOCAL
324A
FORMACIÓN OCUPACIONAL
324B
ESCUELAS TALLER, CASAS DE OFICIO Y TALLERES DE EMPLEO
322C
ORIENTACIÓN E INTERMEDIACIÓN
TOTAL POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO
43.756,77
53.885,51
42.868,95
75.661,06
30.841,56
5.051,77
252.065,62
TOTAL 2012
TOTAL 2013
TOTAL 2014
2012-2011
TOTAL 2015
16.339,66
19.632,93
9.783,07
43.171,39
15.086,00
21.211,28
19.462,34
983,30
51.694,26
12.661,10
18.449,01
21.082,63
16.889,15
20.379,79
36.881,90
12.850,00
39.923,60
13.625,83
104.013,05
106.012,28
89.263,54
90.818,37
2013-2012
DIFERENCIA
%
DIFERENCIA
-27.417,11
-62,66%
4.871,62
-34.252,58
-63,57%
-170,59
-33.085,88
-77,18%
-8.799,77
-32.489,67
-42,94%
8.522,87
-15.755,56
-51,09%
-2.424,90
-5.051,77 -100,00%
0,00
2014-2013
%
DIFERENCIA
29,81%
-2.762,27
-0,87%
1.620,29
-89,95%
-983,30
19,74%
-14.812,36
-16,07%
188,90
0,00
-16.748,74
2015-2014
DIFERENCIA
-1.559,86
-702,84
%
-8,45
-3,33
3.041,70
775,83
8,25
6,04
-15,80%
1.554,83
1,74
Evolución gastos presupuestados Políticas Activas de Empleo 2011-2015.
En miles de euros
PROGRAMA
322A
FOMENTO DEL AUTOEMPLEO Y RELACIONES LABORALES
322B
FOMENTO Y GESTIÓN EMPLEO
322D
EMPLEO Y DESARROLO LOCAL
324A
FORMACIÓN OCUPACIONAL
324B
ESCUELAS TALLER, CASAS DE OFICIO Y TALLERES DE EMPLEO
322C
ORIENTACIÓN E INTERMEDIACIÓN
TOTAL POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO
Diferencia gastos presupuestados Políticas Activas de Empleo 2015-2014 y 2015-2011
Informe borrador Presupuestos 2014 (Empleo)
2015-2014
DIFERENCIA
-1.559,86
-702,84
3.041,70
775,83
1.554,83
2015-2011
%
-8,45
-3,33
8,25
6,04
1,74
DIFERENCIA
-26.867,62
-33.505,72
-42.868,95
-35.737,46
-17.215,73
-5.051,77
-161.247,25
2015-2011
%
-13,02%
8,33%
-100,00%
-28,65%
1,49%
%
-61,40
-62,18
-100,00
-47,23
-55,82
-100,00
-63,97
DIFERENCIA
-26.867,62
-33.505,72
-42.868,95
-35.737,46
-17.215,73
-5.051,77
-161.247,25
%
-61,40
-62,18
-100,00
-47,23
-55,82
-100,00
-63,97
comisiones obreras
de Castilla-La Mancha
secretaría de empleo
Sumando los programas de FOMENTO Y GESTIÓN DEL EMPLEO (322B), EMPLEO Y
DESARROLLO LOCAL (322D) y ESCUELAS TALLER, CASAS DE OFICIO Y TALLERES DE
EMPLEO (324B) para este año esta presupuestado un total de 34.005,62 miles de euros
frente a los 33.932,63 del año pasado, los 33.106,74 del 2013, los 44.502,00 del 2012 y los
127.596,02 del 2011. Esto supone un incremento en el último año de apenas un 0,22%
(72.990 euros) pero una bajada del -73,35 % desde los presupuestos del 2011 (-93,59
millones de euros). Lo que más llama la atención es el descenso de la previsión de gasto en
la partida de FOMENTO Y GESTIÓN DEL EMPLEO (-702.840 euros; -3,33%) que se ve
compensada un poco por encima con el incremento en ESCUELAS TALLER, CASAS DE
OFICIO Y TALLERES DE EMPLEO (775.830 euros más que en el presupuesto de 2014).
En miles de euros
TOTAL 2011
PROGRAMA
322B FOMENTO Y GESTIÓN EMPLEO
322D EMPLEO Y DESARROLO LOCAL
324B ESCUELAS TALLER, CASAS DE OFICIO Y TALLERES DE EMPLEO
53.885,51
42.868,95
30.841,56
127.596,02
TOTAL 2012
19.632,93
9.783,07
15.086,00
44.502,00
TOTAL 2013 TOTAL 2014 TOTAL 2015
19.462,34
983,30
12.661,10
33.106,74
2015-2014
21.082,63
DIFERENCIA
20.379,79
-702,84
12.850,00
33.932,63
13.625,83
34.005,62
775,83
72,99
Diferencia gastos presupuestados principales programas empleo 2015-2014 y 2015-2011
Informe borrador Presupuestos 2014 (Empleo)
2015-2011
%
DIFERENCIA
-3,33
-33.505,72
-42.868,95
6,04
-17.215,73
0,22
-93.590,40
%
-62,18
-100,00
-55,82
-73,35
comisiones obreras
de Castilla-La Mancha
secretaría de empleo
En miles de euros
321A
521B
315A
323B
323A
322A
322B
322D
324A
324B
322C
131A
612A
541F
724A
751C
751D
751E
541D
612E
PROGRAMA
DIRECCIÓN Y SERVICIOS GENERALES CONSEJERÍA
DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
PREVENCIÓN DE RIESGOS, SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
PROMOCIÓN DE LA MUJER
PROMOCIÓN Y SERVICIOS DE LA JUVENTUD
FOMENTO DEL AUTOEMPLEO Y RELACIONES LABORALES
FOMENTO Y GESTIÓN EMPLEO
EMPLEO Y DESARROLO LOCAL
FORMACIÓN OCUPACIONAL
ESCUELAS TALLER, CASAS DE OFICIO Y TALLERES DE EMPLEO
ORIENTACIÓN E INTERMEDIACIÓN
COORDINACIÓN DE ASUNTOS EUROPEOS
PLANIFICACIÓN ECONÓMICA (*)
FOMENTO DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
PROMOCIÓN Y DESARROLLO EMPRESARIAL
ORDENACIÓN Y PROMOCIÓN DEL TURISMO
ORDENACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA ARTESANÍA
ORDENACIÓN Y PROMOCIÓN DEL COMERCIO
INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS ESTADÍSTICOS ECONÓMICOS
ECONOMÍA Y GESTIÓN DE FONDOS COMUNITARIOS
PRESUPUESTO TOTAL CONSEJERÍA
2012-2011
DIFERENCIA
-4.140,97
161,06
-9.159,70
-23.713,47
-9.676,72
-27.417,11
-34.252,58
-33.085,88
-32.489,67
-15.755,56
-5.051,77
-120,84
1.052,18
-3.069,58
-34.881,23
-11.757,10
-1.912,10
-7.141,46
-1.440,42
-666,31
-254.519,23
2013-2012
%
-8,42
9,31
-70,71
-100,00
-66,62
-62,66
-63,57
-77,18
-42,94
-51,09
-100,00
-15,45
131,88
-38,20
-62,75
-56,15
-41,08
-91,53
-100,00
-100,00
-55,95
2014-2013
2015-2011
DIFERENCIA
-6.049,50
-366,94
-2.769,19
%
-13,44
-19,39
-72,98
DIFERENCIA
-2.410,07
-1.525,00
-344,57
%
-6,18
-100,00
-33,60
DIFERENCIA
-1.136,67
%
-3,11
500,00
73,44
-3.050,23
4.871,62
-170,59
-8.799,77
8.522,87
-2.424,90
-62,90
29,81
-0,87
-89,95
19,74
-16,07
-1.291,83
-2.762,27
1.620,29
-983,30
-14.812,36
188,90
-71,82
-13,02
8,33
-100,00
-28,65
1,49
3.393,00
-1.559,86
-702,84
669,23
-8,45
-3,33
3.041,70
775,83
8,25
6,04
-452,92
219,63
-2.120,02
-2.024,32
-1.028,97
-1.991,58
2.136,07
652,16
-68,47
11,87
-42,69
-9,78
-11,21
-72,61
323,39
-72,92
-2,88
70,39
-7,26
-32,11
-39,74
-92,85
-99,39
-14.846,58
-7,41
-152,11
-59,67
2.003,47
-1.356,84
-2.617,43
-298,50
-2.596,60
-648,16
380,00
-27.666,05
52,00
-281,63
-1.349,75
204,84
-43,34
0,00
250,00
0,00
308,00
3.451,28
92,04
-14,01
-27,83
1,18
-0,78
0,00
125,00
0,00
81,05
2,19
Comparativa Presupuestos Consejería de Empleo y Economía 2011-2015 por principales programas. Elaboración propia
Informe borrador Presupuestos 2014 (Empleo)
2015-2014
-14,91
DIFERENCIA
-13.737,21
-1.730,88
-11.773,46
-23.713,47
-10.625,78
-26.867,62
-33.505,72
-42.868,95
-35.737,46
-17.215,73
-5.051,77
-673,87
930,51
-4.535,88
-38.057,55
-15.446,84
-4.202,18
-7.351,99
-1.436,42
21,69
-293.580,58
%
-27,94
-100,00
-90,88
-100,00
-73,15
-61,40
-62,18
-100,00
-47,23
-55,82
-100,00
-86,13
116,63
-56,45
-68,46
-73,77
-90,28
-94,23
-99,72
3,26
-64,54
comisiones obreras
de Castilla-La Mancha
secretaría de empleo
PROGRAMAS
La mayor bajada porcentual con respecto al 2014 la encontramos en el programa 541F
FOMENTO DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA con un descenso en su presupuesto del 27,83% (-1,34 millones de euros). Si nos fijamos en los términos absolutos de la caída
presupuestaria el programa 322A FOMENTO DEL AUTOEMPLEO Y RELACIONES LABORALES
que baja en un -8,45% (-1,55 millones de euros). A esto hay que añadir una bajada de 702,840 euros del programa 322B FOMENTO Y GESTIÓN EMPLEO lo que supone un 3,33% menos que en el año anterior.
En miles de euros
321A
322A
322B
612A
541F
751C
PROGRAMA
DIRECCIÓN Y SERVICIOS GENERALES CONSEJERÍA
FOMENTO DEL AUTOEMPLEO Y RELACIONES LABORALES
FOMENTO Y GESTIÓN EMPLEO
PLANIFICACIÓN ECONÓMICA (*)
FOMENTO DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
ORDENACIÓN Y PROMOCIÓN DEL TURISMO
PRESUPUESTO TOTAL CONSEJERÍA
2015-2014
DIFERENCIA
-1.136,67
-1.559,86
-702,84
-281,63
-1.349,75
-43,34
3.451,28
%
-3,11
-8,45
-3,33
-14,01
-27,83
-0,78
2,19
Programas con descenso presupuestario de la Consejería de Empleo y Economía 2015-2014. Elaboración propia
El esfuerzo presupuestario en el 2015 se sitúa en los programas 323A PROMOCIÓN Y
SERVICIOS DE LA JUVENTUD que tiene un crecimiento del 669,23% con respecto al 2014
(3,39 millones de euros) y el programa 324A FORMACIÓN OCUPACIONAL con un incremento
de 3,04 millones (8,25%) en referencia a los presupuestos del año anterior.
En miles de euros
315A
323A
324A
324B
131A
724A
751E
612E
PROGRAMA
PREVENCIÓN DE RIESGOS, SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
PROMOCIÓN Y SERVICIOS DE LA JUVENTUD
FORMACIÓN OCUPACIONAL
ESCUELAS TALLER, CASAS DE OFICIO Y TALLERES DE EMPLEO
COORDINACIÓN DE ASUNTOS EUROPEOS
PROMOCIÓN Y DESARROLLO EMPRESARIAL
ORDENACIÓN Y PROMOCIÓN DEL COMERCIO
ECONOMÍA Y GESTIÓN DE FONDOS COMUNITARIOS
PRESUPUESTO TOTAL CONSEJERÍA
2015-2014
DIFERENCIA
500,00
3.393,00
3.041,70
775,83
52,00
204,84
250,00
308,00
3.451,28
%
73,44
669,23
8,25
6,04
92,04
1,18
125,00
81,05
2,19
Programas con aumento presupuestario de la Consejería de Empleo y Economía 2015-2014. Elaboración propia
Informe borrador Presupuestos 2014 (Empleo)
comisiones obreras
de Castilla-La Mancha
secretaría de empleo
PARTIDAS PRESUPUESTARIAS

En el programa 322A (FOMENTO DEL AUTOEMPLEO Y RELACIONES
LABORALES) desaparecen las siguientes partidas en estos presupuestos:
12004
47631
48000
48633
77631
Sueldos del personal de agrupaciones profesionales y Grupo E
Fondo regional de cooperativas y sociedades anónimas laborales
A familias e instituciones sin fin de lucro
Ayudas a asociaciones de empresas de economía social
Fondo regional de cooperativas y sociedades anónimas laborales
Todo esto suma un total de -1.472.690 euros menos.
Aumentan dos partidas con un montante total de 14.000 euros
12008
13008

Antigüedad
Antigüedad
En el Programa 322B (FOMENTO Y GESTIÓN EMPLEO)
Desaparecen las partidas:
4761F Autoempleo de discapacitados
47639
Rentas de subsistencia
La partida de Autoempleo de discapacitados no desaparece completamente pero baja un
-97,99% con respecto a 2014 pasando de los 268.200 euros del año pasado a los 5.400
euros previstos para 2015.
Todo ello suma un total de 272.800 euros menos.
Aumentan las partidas siguientes:
47641
4861H
48641
48644
4864F
Contratación temporal o en prácticas
Contratación indefinida mujeres
Contratación temporal o en prácticas
Para cuotas Seguridad Social derivadas de la capitalización deprestaciones de desempleo
Ayudas especiales para afectados por ERE
La suma de este incremento es de 665.000 euros con respecto al presupuesto de 2014
Informe Presupuestos 2015 (Consejería Empleo y Economía)
7
comisiones obreras
de Castilla-La Mancha
secretaría de empleo

En el Programa 324A (FORMACIÓN OCUPACIONAL):
Desaparece la partida:
47612 Programas de empleo. Fondo Social Europeo
que suponía el año anterior un total de 700.000 euros.
Se incrementan las siguientes partidas:
22606
22706
22782
47622
48622
Reuniones, conferencias y cursos
Estudios y trabajos técnicos
Servicios de carácter informático
Formación para el empleo. F.S.E.
Formación para el empleo. F.S.E.
Que suman un importe total de 4.093.600 euros.

En el Programa 324B (ESCUELAS TALLER, CASAS DE OFICIO Y TALLERES DE
EMPLEO)
En el año 2014 desaparecieron las siguientes partidas sumando un total de 391.800 euros.
42900
43000
4864A
A otros entes públicos
A la Administración del Estado, organismos autónomos, empresas públicas y otros entes públicos
Becas alumnos
Este año no desaparecen partidas con respecto al presupuesto anterior y aumentan su
previsión las siguientes.
46649
47000
Ayuda salarial alumno trabajador
A empresas privadas
Entre las dos partidas han incrementado su presupuesto en 1.525. 830 euros. La partida de
ayuda salarial a los alumnos trabajadores ha crecido un 5,56% (500.000 euros más) y la
ayuda a empresas privadas 1.025.830 euros (un 102,58%)
Informe Presupuestos 2015 (Consejería Empleo y Economía)
8
comisiones obreras
de Castilla-La Mancha
secretaría de empleo
CONCLUSIONES
La austeridad no genera empleo. Desde el 2012 el presupuesto de
la Consejería de Empleo y Economía se ha recortado en 39
millones. En el 2015 se simula un ligero incremento del 2,19% que
no servirá para generar empleo estable, ni para compensar los
recortes anteriores ni para dar respuesta a las personas en
desempleo.
El presupuesto previsto en materia de empleo para este 2015 sufre un ligero incremento del
2,19 % con respecto al 2014 (3,4 millones). Desde el 2011 la bajada ha sido del -64,54% (293,58 millones) y desde el 2012 se han recortado 39 millones de euros a Empleo y
Economía.
Es decir, no se vuelcan los esfuerzos en solucionar la situación de las 285.400 personas que
están en desempleo según la EPA del tercer trimestre del 2014, de las que 122.100 llevan
más de dos años buscando empleo, ni en dar respuesta a las más de 126.000 personas que
no cobran ningún tipo de prestación (según los datos de octubre de 2014).
No nos engañemos, no son unos presupuestos de recuperación. Siguen siendo unos
presupuestos centrados en la contención del gasto y no centrados en las personas. No se
contempla ninguna medida real de choque que consiga frenar la situación deplorable de las
más de 300.000 personas en desempleo en nuestra región y, sobre todo y de manera
acuciante a las más de 120.000 personas que no reciben ningún tipo de prestación y están
en desempleo.
Estos presupuestos no dan soluciones a problemas reales. Ponen parches económicos y
financieros sobre un déficit del que los ciudadanos y ciudadanas de Castilla-La Mancha no
son culpables. Además, dejan entrever algunas pequeñas subidas en algunos programas y
partidas que no contrarrestan los recortes efectuados en los últimos tres años.
Parece mentira que el presupuesto de una Consejería que debería ser protagonista en el
escenario actual con partidas dirigidas a medidas novedosas y efectivas no se convierta en
un instrumento para el desarrollo de la región y de herramienta para la generación de
empleo estable y de calidad. Esto demuestra el interés del gobierno regional en las
personas y de su capacidad de gestión. Durante tres años esta Consejería ha reducido su
presupuesto en casi 40 millones de euros.
Queda patente que los presupuestos para este año de la Consejería de Empleo y Economía
están orientados a la austeridad y a seguir recortando derechos y no para paliar las
situaciones dramáticas por las que están pasando más de 120.000 personas en Castilla-La
Mancha.
Informe Presupuestos 2015 (Consejería Empleo y Economía)
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comisiones obreras
de Castilla-La Mancha
secretaría de empleo
Los presupuestos de empleo olvidan el mundo rural. Sigue
desaparecido el programa destinado a Empleo y Desarrollo Local
(322D) que se eliminó en los presupuestos del año pasado
En los presupuestos del año 2013 se eliminó el programa destinado al Empleo y Desarrollo
Local (322D). Era donde tenían cabida los agentes de desarrollo local, nuevos yacimientos
de empleo y contratación de tecnólogos. Esto demuestra el escaso interés por avanzar en la
creación de empleo en el mundo rural y por la inversión en el paso de la formación al mundo
laboral y en el prestigio de las titulaciones de nuestra región. En vez de invertir en la
modernización del entorno rural y de nuestros/as titulados/as se prefiere retroceder y
exportar capital humano e intelectual a otros destinos. Este año se le da continuidad a esa
desidia y falta de interés por el empleo en el ámbito rural.
La formación ocupacional no se recupera. Hay que recordar que en
los presupuestos del 2014 se habían recortado -14,81 millones. En
los previstos para 2015 se incrementa en 3,04 millones el programa
destinado a la Formación Ocupacional. Es un aumento engañoso
en el año 2013 estaban presupuestados 51,69 millones para este
programa y están previstos para el 2015 tan sólo 39,92 millones.
El programa 324A Formación Ocupacional es el que incrementa su presupuesto en una
mayor cuantía (3,04 millones; 8,25%) junto con el programa 323A Promoción y Servicios de
la Juventud (3,39 millones; 669,23%). No hay que olvidar que en el año anterior se recortó
en -14,81 millones. Por tanto, el daño hecho a la formación ocupacional en el 2014 no se
verá compensado en el 2015 y este aumento es engañoso ya que en el año 2013 estaban
presupuestados 51,69 millones para este programa y están previstos para el 2015 tan sólo
39,92 millones (si nos remontamos al 2011 el presupuesto era de 75,66 millones).
La promoción y servicios de la juventud (programa 323A) es el
programa que tiene un mayor crecimiento con respecto al año
pasado (3,39 millones más; 669,23%). Este incremento no va a
partidas destinadas directamente a medidas para jóvenes si no a
partidas para estudios y trabajos técnicos (2,20 millones).
En Castilla-La Mancha no se han desarrollado actuaciones para los jóvenes y esto va en
sentido contrario al discurso de la Consejería sobre los jóvenes. Lo cierto es que no se ha
puesto en marcha ni una sola medida y que el programa de Garantía Juvenil que se está
vendiendo no se ha materializado en nuestra comunidad autónoma que tiene una tasa de
paro juvenil del 58,60% según la Encuesta de Población Activa del tercer trimestre de 2014.
Informe Presupuestos 2015 (Consejería Empleo y Economía)
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comisiones obreras
de Castilla-La Mancha
secretaría de empleo
La única actuación del gobierno este año ha sido el desmantelamiento el Consejo de la
Juventud de Castilla-La Mancha en el año 2014 que era el foro en el que, hasta este año, se
debatían y se elevaban propuestas para llevar a cabo medidas relacionadas con la juventud.
El gasto que se tiene previsto realizar es de 3,9 millones que no se acerca a los 14,52 que
se presupuestaron en 2011 o los 4,84 millones de 2012. La partida 22706 Estudios y
Trabajos Técnicos tiene asignados 2,20 millones de euros dentro de este programa.
Sigue el descenso presupuestario en el fomento del autoempleo. El
gobierno sigue reconociendo que las políticas de autoempleo no
funcionan. Baja el programa 322A FOMENTO DEL AUTOEMPLEO Y
RELACIONES LABORALES en 1,55 millones.
Se acumula un recorte en medidas de fomento del autoempleo en los tres últimos
presupuestos de 4,33 millones en este programa. Se está reconociendo de manera clara un
fracaso de las políticas aplicadas hasta el momento.
La partida 77631 Fondo regional de cooperativas y sociedades anónimas laborales
desaparece dejando ver el interés hacia otras formas de autoempleo que no sean las de
afiliado en el régimen general de autónomos (con lo que conlleva de precariedad y falta de
estabilidad y poca aportación al sistema tributario).
Se sigue apostando por la temporalidad y por la precariedad que
ello conlleva. Continúa creciendo la partida 47641 destinada a la
contratación temporal o en prácticas hasta alcanzar los 12,5
millones para este tipo de contratación.
En el programa 322B FOMENTO Y GESTIÓN DEL EMPLEO la partida 47641 de contratación
temporal o en prácticas pasó de los 3.870.000 euros presupuestados en el 2013 a los
12.116.000 euros presupuestados para 2014 y para el 2015 está previsto un presupuesto de
12.550.000 (434.000 euros más que en el 2014). Un nuevo aumento para un programa que
sólo sirve para dotar de mano de obra gratuita para los empresarios ya que, como se puede
observar según lo publicado hasta la fecha en el DOCM, en la última convocatoria de
ayudas para la contratación indefinida sólo se han concedido un total de 51 ayudas frente a
los más de 7.000 contratos temporales de 4 meses que se han hecho en el marco del
programa empresa-empleo.
Es evidente que la contratación temporal tiene más atención que la contratación indefinida y
que los incrementos en estos presupuestos van dirigidos a generar empleo inestable y
precario.
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