unidad de planeación minero energética

REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO
ENERGÉTICA
UPME
Contrato No. 1517-28-2005
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN
MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUEÑA ESCALA EN COLOMBIA
PARA SER IMPLEMENTADO A TRAVÉS DE LOS
CENTROS AMBIENTALES MINEROS – CAMs– U OTROS
INSTRUMENTOS TÉCNICOS
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS
LIMPIA PARA EL SECTOR DE LOS METALES PRECIOSOS EN
PEQUEÑA ESCALA EN COLOMBIA
Medellín, Mayo de 2006
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
TABLA DE CONTENIDO
Pág
1
INTRODUCCIÓN
VOLUMEN I
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA
MINERÍA A PEQUEÑA ESCALA DE LOS METALES
PRECIOSOS EN LAS PROVINCIAS DE NARIÑO,
SANTANDER, CHOCÓ, SUR DE BOLÍVAR Y ANTIOQUIA
BASADA EN ESTUDIOS EXISTENTES
1.
1.1
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
1.2.6
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.3.5
1.3.6
1.3.7
1.4
INTRODUCCIÓN
METODOLOGÍA
MARCO REFERENCIAL
Antioquia
Choco
Nariño
Santander
Sur de Bolívar
Generales
ASPECTOS CONSIDERADOS
Marco legal
Aspectos técnicos
Presencia institucional
Centros Ambientales Mineros
Aspectos sociales
Aspectos ambientales
Estudios evaluados. Mercurio
MATRIZ DOFA
1
1
2
2
5
6
7
8
10
12
12
12
13
13
14
15
16
16
2.
2.1
2.2
2.2.1
2.2.1.1
2.2.1.2
2.2.1.3
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
INTRODUCCIÓN
REGIÓN DEL BAJO CAUCA-NECHÍ
Proceso de explotación y beneficio minero
Proceso de producción minera
Proceso de beneficio
Impactos ambientales
20
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i
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
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2.3
2.3.1
2.3.1.1
2.3.1.2
2.3.1.3
2.3.1.4
REGIÓN DEL NORDESTE
Proceso de explotación y beneficio minero
Proceso de producción minera
Proceso de beneficio
Caracterización de pequeñas plantas de beneficio
Impactos ambientales
3.
3.1
3.2
3.2.1
3.2.2
3.3
3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.4.5
3.4.6
3.4.7
DEPARTAMENTO DEL CHOCO
INTRODUCCIÓN
PROCESO DE EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO MINERO
Proceso de explotación minera
Proceso de beneficio
APTITUD MINERA ARTESANAL
IMPACTOS AMBIENTALES
Impactos en el recurso suelo
Impactos en el recurso agua
Impactos en el recurso aire
Impactos en la geomorfología y el paisaje
Impactos en los recursos flora y fauna
Impactos sobre el recurso mineral
Impactos socio económicos
40
40
41
41
42
43
43
43
44
44
44
44
45
45
4.
4.1
4.2
4.2.1
4.2.2
4.3
4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.4
4.4.5
4.4.6
4.4.7
DEPARTAMENTO DE NARIÑO
INTRODUCCIÓN
PROCESO DE EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO MINERO
Procesos de explotación minera
Procesos de beneficio
APTITUD MINERA ARTESANAL
IMPACTOS AMBIENTALES
Demanda de recursos naturales
Impactos en los recursos hídricos
Impactos en el recurso suelo
Impactos en la flora y fauna
Impactos en la geomorfología y el paisaje
Impactos al recurso aire
Impacto social
46
46
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49
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UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
5.
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5.1
5.2
5.2.1
5.2.2
5.3
5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.3.4
5.3.5
5.3.6
5.3.7
DEPARTAMENTO DE SANTANDER. DISTRITO MINERO DE
VETAS - CALIFORNIA
NTRODUCCIÓN
PROCESO DE EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO MINERO
Procesos de explotación minera
Procesos de beneficio
IMPACTOS AMBIENTALES DE LA ACTIVIDAD MINERA
Demanda de recursos naturales
Impactos en los recursos hídricos
Impactos en el recurso suelo
Impactos al recurso aire
Impactos en la flora y fauna
Impactos en la geomorfología y el paisaje
Impacto social
6
6.1
6.2
6.2.1
6.2.2
6.3
6.3.1
6.3.2
6.3.3
6.3.4
6.3.5
6.3.6
6.3.7
6.3.8
6.3.9
DIAGNÓSTICO SUR DE BOLIVAR
INTRODUCCIÓN
PROCESO DE EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO MINERO
Proceso de producción minera
Proceso de beneficio
IMPACTOS AMBIENTALES DE LA ACTIVIDAD MINERA
Demanda de recursos naturales
Impactos en los recursos hídricos
Impactos en el recurso suelo
Impactos en el recurso aire
Impactos en la flora y fauna
Impactos en la geomorfología y el paisaje
Impactos sobre el recurso mineral
Impactos sociales
Cultivos ilícitos
59
59
61
61
61
61
62
62
63
63
63
64
64
64
64
7.
CARACTERIZACIÓN DE LAS PROVINCIAS MINERAS
66
8.
ESTRUCTURA DE PRODUCCIÓN
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iii
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
VOLUMEN II
TALLERES CON COMUNIDADES E INSTITUCIONES
ESTATALES Y PRIVADAS EN DISTRITOS MINEROS,
DIFERENTES A CAPITALES EN NARIÑO, SANTANDER,
CHOCO, SUR DE BOLIVAR Y ANTIOQUIA
PARTE 1: MARCO TEÓRICO
1.
1.1
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.2.1
1.2.2.2
1.2.2.3
1.2.3
1.2.4
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.2.1
2.4.2.2
2.4.2.3
2.4.2.4
2.4.3
2.4.3.1
2.4.3.2
2.4.3.3
2.4.4
INTRODUCCIÓN
ALTERNATIVAS DE MEJORAMIENTO
MARCO REFERENCIAL
La producción y el desarrollo sostenible
Las organizaciones ambientales como forma de organización
social
Las organizaciones como constructoras de liderazgo social
Planeación participante de la gestión ambiental local
Bolívares medio ambiente y la participación ciudadana (marco
legal)
¿Por qué aplicar producción más limpia?
PML en minería
IMPLEMENTACIÓN DE LA PML EN LA MINERÍA A
PEQUEÑA ESCALA
ACTIVIDAES PREVIAS
FASE I
FASE II
FASE III
Extracción del mineral
Beneficio del mineral
Amalgamación
Separación mercurio libre – amalgama
Recuperación de oro en la amalgama
Cianuración
Eficiencia energética
Vehículos
Bombas
Compresores
Manejo de colas contaminantes
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
2.4.5
2.4.6
2.4.6.1
2.4.6.2
2.5
Otras prácticas
Salud ocupacional y seguridad industrial
Obligaciones legales
Otras medidas de protección
FASE IV
3.
HERRAMIENTAS
PARA
LA
APLICACIÓN
PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA
ANÀLISIS DE ENTRADAS Y SALIDAS
ANÁLISIS DE FLUJOS DE MATERIALES
ANÁLISIS DE FLUJO DE ENERGÍA
INDICADORES
LISTAS DE CHEQUEO
FACTIBILIDAD ECONÓMICA DE LA PML
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
Pág
31
31
35
37
37
DE
LA
39
39
39
42
44
45
49
PARTE II. RESULTADO DE LOS TALLERES
Pág
1
1.
INTRODUCCIÓN
2.
2.1
2.2
TALLER PILOTO GEOMINAS MEDELLÍN
ASISTENCIA
RESULTADOS DEL TALLER
1
1
2
3.
3.1
3.2
TALLER PILOTO MUNICIPIO DE MARMATO (CALDAS
ASISTENCIA
CONCLUSIONES DEL TALLER
3
3
4
4.
4.1
4.2
4.3
TALLER MUNICIPIO DE SOTOMAYOR (PASTO
ASISTENCIA
RESULTADOS DEL TALLER
REGISTRO FOTOGRÁFICO
5
5
6
9
5.
5.1
5.2
5.3
TALLER MUNICIPIO DE CALIFORNIA (SANTANDER)
ASISTENCIA
RESULTADOS DEL TALLER
REGISTRO FOTOGRÁFICO
10
10
11
14
6.
6.1
TALLER MUNICIPIO DE ITSMINA (CHOCÓ)
ASISTENCIA
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UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
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6.2
6.3
RESULTADOS DEL TALLER
REGISTRO FOTOGRÁFICO
7.
7.1
7.2
7.3
TALLER MUNICIPIO DE SEGOVIA (ANTIOQUIA)
ASISTENCIA
RESULTADOS DEL TALLER
REGISTRO FOTOGRÁFICO
20
20
20
24
8.
8.1
8.2
8.3
TALLER MUNICIPIO DE SANTA ROSA (SUR DE BOLIVAR)
ASISTENCIA
RESULTADOS DEL TALLER
REGISTRO FOTOGRÁFICO
25
25
25
27
9.
CONCLUSIONES
VOLUMEN III
BASE DE DATOS
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.4.1
1.4.2
1.4.3
1.4.4
1.4.5
2.
2.1
2.2
2.3
ESPECIFICACIONES DE LA INTERFACE GRAFICA DEL
PROTOTIPO DE SOFTWARE
IMAGEN GRAFICA
NOMBRE DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN
ENTRADA AL SISTEMA DE INFORMACIÓN
MODULOS DE INFORMACIÓN
Empresas Mineras
Proyectos de P+L
Formato básico minero F. B. M
Reportes generales
Modulo de control de seguridad
ESPECIFICACION DE DATOS
REGISTRO DE DATOS DE EMPRESAS O PERSONA
NATURAL MINERA
REGISTRO DE DATOS DEL TÍTULO MINERO
REGISTRO DE DATOS DEL ASPECTO LEGAL DEL TÍTULO
MINERO
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
2.4
2.5
2.6
REGISTRO DE DATOS DEL ASPECTO TÉCNICO DE LA(S)
MINA(S)
REGISTRO DE DATOS DEL ASPECTO AMBIENTAL DE LA
MINA
REGISTRO DE DATOS DE PROYECTOS DE PRODUCCIÓN
MÁS LIMPIA
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16
3.
ESPECIFICACION DE LA BASE DE DATOS
18
4.
4.1
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
PLAN DE ANALISIS DE INFORMACION
GENERALES
ESPECÍFICOS
Aspectos legales
Aspectos técnicos
Aspectos ambientales
Proyectos de P+L
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19
20
20
21
23
26
5.
5.1
5.2
27
27
27
5.3
GRADO DE VULNERABILIDAD MINERA
RANGOS DE VULNERABILIDAD MINERA
CRITERIOS DE IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD
MINERA
REPORTE DE VULNERABILIDAD MINERA
29
6.
INSTALACION Y ENTREGA
30
VOLUMEN IV
DOCUMENTACIÓN DE EXPERIENCIAS DE PRODUCCIÓN
MAS LIMPIA EN EL SECTOR DE METALES PRECIOSOS
1.
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.2.1
1.1.2.2
IDENTIFICACIÓN DE EXPERIENCIAS
TECNONOLGÍA LIMPIA PARA LA PEQUEÑA MINERÍA
AURÍFERA
Prácticas para una minería aurífera más limpia
Concentración gravimétrica
Canaletas
Jigs
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
1.1.2.3
1.1.2.4
1.1.2.5
1.1.3
1.1.4
1.1.4.1
1.1.4.2
1.1.4.3
1.1.4.4
1.1.5
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.2.1
1.2.2.2
1.2.3
1.2.3.1
1.2.3.2
1.2.3.3
1.2.3.4
1.2.4
1.2.5
1.2.5.1
1.2.6
1.2.7
Mesa concentradora
Concentradores de espiral
Concentradores centrífugos
Factores que influyen en la concentración gravimétrica
Recomendaciones generales para plantas procesadoras
primarias
Homogenización del mineral de alimentación
Selección del molino y grado óptimo de liberación
Clasificación del material antes de iniciar el proceso de
separación
Control del proceso
Tratamientos de los preconcentrados de la concentración
gravimétrica
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
Propuesta para la creación de un Centro Minero Ambiental CMA, en el Nordeste Antioqueño
Mitigación de los impactos ambientales provocados por la
minería aurífera imprevista en el Nordeste Antioqueño
Recuperación del mercurio en efluentes líquidos y sólidosetapa experimental
Degradación del cianuro en los efluentes líquidos y sólidos
La hidrometalúrgia, la aglomeración y la adsorción como
alternativas de Producción Más Limpia en los procesos de
beneficio del oro en el Nordeste Antioqueño
Hidrometalúrgia
Aglomeración de carbón
Control de metales precisos en efluentes mineros
Retortas y cubículos de mercurio
Conflicto y colaboración en la minería de oro en Segovia y
Remedios
Proyecto Readecuación y reestructuración planta de beneficio.
Proyecto comunitario minero de alto impacto social: Mina El
Cogote (Segovia, Antioquia)
Tratamiento de residuos sólidos y efluentes líquidos y
gaseosos
Programa geológicos y mineros Alto Nordeste. Secretaría de
productividad y competitividad, Gobernación de Antioquia
Toxicología del mercurio. Capacitación. Convenio Unidad de
Planeación Minero Energética (UPME) – Universidad Nacional
de Colombia.
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.2.1
1.3.2.2
1.3.2.3
1.4
1.4.1
1.4.1.1
1.4.1.2
1.4.1.3
1.4.2
1.4.2.1
1.4.2.1.1
1.4.2.1.2
1.4.2.1.3
1.4.2.1.4
1.4.2.2
1.4.2.2.1
1.4.2.2.2
1.5
1.5.1
1.5.2
1.5.3
1.5.4
1.5.4.1
1.5.4.2
1.6
1.6.1
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ
Proyecto de investigación en red sobre organización e
institucionalidad en la minería en pequeña escala y minería
artesanal (Caso Colombiano)
Convenio de Producción Más Limpia en el Sector Minero
suscrito entre CODECHOCÒ y COOMISANJUAN
Objeto del convenio
Obligaciones
Capacitación
SUR DE BOLIVAR
Propuesta de prevención y manejo de la contaminación por
mercurio en la región de La Mojana
Propuesta de prevención de contaminación por mercurio
Escenarios
Proyectos
Corporación autónoma regional del Sur de Bolívar - CSB
Cartilla minería y medio ambiente. Minería de filón
Manejo de las aguas de la mina
Manejo de aguas y arenas de beneficio
Control de la erosión
Control de las emisiones gaseosas a la atmósfera
Cartilla minería y medio ambiente. Minería de aluvión
Minería con motobombas
Minería con minidragas
DEPARTAMENTO DE VAUPÉS - MUNICIPIO DE TARAIRA.
DIAGNOSTICO, BASE DE PRODUCCION LIMPIA Y
PROGRAMA DE CAPACITACION EN LA EXPLOTACION
AURIFERA
Reorganizar la minería en Taraira
Propuesta 1. Creación Centro Minero - Ambiental
Propuesta 2. Base de Producción Más Limpia para minería de
veta
Propuesta 3. Programa de capacitación
Etapa I
Etapa II
EN OTROS PAISES DE LATINOAMERICA
Chile. Hacia indicadores de desarrollo sustentable para el
sector minero (1ª Etapa)
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
2.
2.1
2.2
2.2.1
2.2.2
2.3
2.3.1
2.3.1.1
2.3.1.2
2.3.1.3
2.3.1.3.1
2.3.1.3.2
2.3.1.3.3
2.3.1.3.4
2.3.1.3.5
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2.4.1.3.1
2.4.1.3.2
EXPERIENCIAS EXISTOSAS
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ
Proyecto oro y platino verde certificado –oro verde- Coalición
colombiana por el oro verde certificado: minería tradicional,
ambiental y socialmente responsable
Diagnostico situacional de la minería artesanal y en pequeña
escala desarrollada por afrocolombianos en territorios
colectivos de comunidades negras en el choco biogeográfico
DEPARTAMENTO DE NARIÑO
Hacia una producción más limpia: programa para minimizar la
contaminación generada por la minería en el sur y occidente
colombiano
Objetivo general
Objetivos específicos
Mejoramiento de amalgamación
Trampa de laberinto
Trampa cónica
Prensa
Retorta
Activador de mercurio
Control de cianuración
Descomposición de cianuros
Otras tecnologías
Resultados esperados
Proyecto piloto de UNESCO-CYTED: Una minga por la minería
en pequeña escala de los metales preciosos del suroccidente
de Colombia
Aspectos generales del proyecto
Actividades desarrolladas
DEPARTAMENTO DE SANTANDER
Departamento de Santander Proyecto: reducción de la
contaminación debida a la pequeña minería en la cuenca del
río Suratá – Proyecto río Surata-.
Objetivos
Etapa de diagnóstico
Ajuste de parámetros en la operación de barriles
Concentración en canaletas. Optimización
Implementación
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79
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80
80
81
82
83
83
84
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
2.4.1.3.3
2.4.1.4
2.4.1.4.1
2.4.1.4.2
2.4.1.5
2.4.1.5.1
2.4.1.5.2
2.4.1.6
2.4.1.6.1
2.4.1.6.2
2.4.1.6.3
2.5
2.5.1
2.5.1.1
2.5.1.2
2.5.1.3
2.6
2.6.1
2.6.1.1
2.6.1.1.1
2.6.1.1.2
2.6.1.1.3
Resultados
Operación con hidroseparador
Unidad para destilación de amalgamas
Resultados
Ajuste de la técnica de cianuración por percolación
Implementación
Resultados
Plantas típicas de Vetas y California
Etapas desarrolladas
Resultados obtenidos
Plantas de beneficio en mejoramiento
DISTRITO SUR DE BOLIVAR
Programa PNUD – Minercol, Proyecto “Integración de áreas
mineras para la explotación de oro en el Sur de Bolívar”
Objetivos del Proyecto
Resultados
Estrategias del proyecto
EN OTROS PAISES DE LATINOAMERICA
Perú. Proyecto Gama. Gestión ambiental en la minería
artesanal
Propuestas
Línea de acción 1: Ambiental técnico
Línea de acción 2: Socio económico
Línea de acción 3: Socio organizativo
Pág
85
85
86
86
87
87
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87
88
91
91
92
92
93
94
94
95
95
99
99
100
100
VOLUMEN V
FORMULACIÓN DE PROYECTOS
Pág
1
1.
IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES PROYECTOS
2.
2.1
2.2
FORMULACIÓN DE PROYECTO
GENERALIDADES
FICHAS BPIN
2
2
2
3.
FUENTES DE FINANCIACIÓN
23
xi
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
3.1
3.2
3.3
3.4
ORGANISMOS INTERNACIONALES
COOPERACIÓN
TECNICA
ENTRE
DESARROLLO
ONGs
ORGANISMOS NACIONALES
PAISES
EN
BIBLIOGRAFÍA
Pág
23
30
31
32
1
FIGURAS Y FLUJOGRAMAS
VOLUMEN I
Figura 2.3.1
Pág
30
Diagrama de flujo general
VOLUMEN II
Figura 1.2.1
Figura 2.3.1
Figura 2.4.1
Figura 2.4.2
Figura 2.4.3
Figura 3.2.1
Figura 3.2.2
Estrategia global de la Producción Más Limpia
Esquema general de la extracción del oro
Esquema planteado por el CIMEX
Esquema mejoramiento método gravimétrico
Sistema de retorta y calentamiento cerrado. Foto y
Esquema
Ejemplo del análisis de flujo de materiales para un
proceso de producción de café
Estructura del sistema energético en una empresa
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11
14
17
19
22
41
43
VOLUMEN III
Figura 1.
Figura 2
Figura 3
Figura 4
Figura 5
Figura 6
Acceso al sistema
Registro de empresas o persona natural minera
Registro datos de minas
Registro aspectos legales del título minero
Registro aspectos técnicos de la mina
Registro de aspectos ambientales de la mina
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2
3
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5
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6
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
VOLUMEN IV
Flujograma 1
Flujograma 2
Flujograma 3
Flujograma 4
Flujograma 5
Figura 1
Figura 2
Figura 3
Figura 4
Figura 5
Figura 6
Figura 7
Opción de canaleta
Opción de canaleta
Enriquecimiento secundario
Muestra esquemáticamente todo el proceso entero
Esquema del lecho de adsorción en columnas
Trampa de laberinto
Trampa cónica. Vista frontal
Trampa cónica. Planta
Retorta. Vista lateral
Activador de mercurio. Vista Frontal
Plano esquemático de una unidad de destilación de
amalgama
Diagrama de flujo de plantas típicas
Figura 8
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4
4
5
6
9
Pág
17
70
71
71
74
76
86
90
TABLAS Y CUADROS
VOLUMEN I
Tabla 2.3.1
Tabla 2.3.2
Tabla 2.3.3
Tabla 2.3.4
Tabla 2.3.5
Tabla 2.3.6
Tabla 2.3.7
Cuadro 7.1
Cuadro 8.1
Resumen inventario de minas
Numero de minas asociadas a la propiedad minera
RPP00140
Concentración de cianuro en efluentes líquidos y sólidos
Contenido de metales pesados en efluentes líquidos
Contenido de oro en efluentes líquidos
Concentración de mercurio en efluentes líquidos
Concentración de mercurio en efluentes sólidos
Características principales de la minería de los metales
precioso en pequeña escala
Estructura de producción
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25
25
32
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34
35
35
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78
VOLUMEN IV
Pág
2.1
Resultados ambientales y productividad logrados en las
plantas típicas
xiii
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AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
FOTOS
VOLUMEN II
PARTE 1: MARCO TEÓRICO
Foto 1
Foto 2
Retorta
Separador hidráulico (Coop. Cotapata, Bolivia
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22
25
PARTE II. RESULTADO DE LOS TALLERES
Fotos 3 y 4
Fotos 5 y 6
Fotos 7 a 10
Fotos 11 a 13
Fotos 14 y 15
Fotos 16 a 18
Fotos 19 a 22
Instalaciones
Grupos de discusión
Grupos de discusión
Gruta de peregrinación de los mineros; según la
creencia las aguas son sagradas.
Presentación y asistencia
Grupos de discusión
Grupos de discusión
Pág
9
10
15
15
19
19
24
VOLUMEN IV
Foto 1
Foto 2
Foto 3
Foto 4
Fotos 5 y 6
Fotos 7 a 9
Foto 10
Foto 11
Foto 12
Foto 13
Foto 14
Foto 15
Foto 16
Montaje planta de beneficio
Bocamina
Fundición
Recirculación del vapor a través de trampas
Recuperación del mercurio
Retortas
Trampa de laberinto
Trampa cónica
Prensa para amalgama
Retorta
Activador de mercurio
Pila de arena cianurada
Canaletas tradicionales usadas en la pequeña minería de
Vetas y California
Pág
28
28
29
29
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57
70
72
73
75
76
77
84
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xiv
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FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Foto 17
Foto 18
Foto 19
Foto 20
Pruebas comparativas en canales estáticos
Mesa Concentradora (La Plata)
Jig concentrador en La Peter
Tanque de cianuración por agitación. Planta La Peter
85
88
88
89
ANEXOS
VOLUMEN I
Anexo 1
Anexo 2
Inventario de información secundaria
Revisión información secundaria
Pág
84
92
VOLUMEN II
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Anexo 4
Anexo 5
Anexo 6
Anexo 7
Anexo 8
Anexo 9
Anexo 10
Anexo 11
Anexo 12
12.1
12.2
12.3
12.4
12.5
Presentación en Power Point del taller
Lista de invitados y registro de asistencia. Taller piloto
Geominas Medellín
Lista de invitados y registro de asistencia. Taller piloto
Marmato, Caldas
Lista de invitados y registro de asistencia. Taller en
Sotomayor, Nariño
Lista de invitados y registro de asistencia. Taller en California,
Santander
Lista de invitados y registro de asistencia. Taller en Itsmina,
Chocó
Lista de invitados y registro de asistencia. Taller en Segovia,
Antioquia
Lista de invitados y registro de asistencia. Taller en Santa
Rosa, Sur de Bolívar
Minas identificadas en el municipio de Remedios
Minas identificadas en el municipio de Segovia
Minas identificadas en el municipio de Zaragoza
Listado de asociaciones, cooperativas, minas y oficinas
estatales
Antioquia
Chocó
Nariño
Santander
Sur de Bolívar
xv
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43
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63
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90
92
94
97
INVENTARIO DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
CLIENTE
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Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
DOCUMENTO
Código
Nombre
Fecha
Tipo (1)
UTILIZACIÓN
Medio
Cant. Si
No
Imp. Dig.
1
Manual de
Auditorias Mineras
Externas
2
Compilación de
normas en materia
minera
2005
Documento
3
Seminario taller:
Pequeña minería
aurífera
Julio
2004
Documento
4
Guías Minero –
Ambientales: oro,
esmeraldas,
canteras
2004
5
Competitividad del
sector minero
colombiano
6
7
8
9
10
11
12
13
Manual
X
X
2
X
2
X
X
1
X
Documento
X
1
X
Dic2001
Documento
X
2
Minería: Una
excelente opción
para invertir en el
futuro
2005
Documento
X
2
Guía Ambiental
para la pequeña y
mediana minería
del oro
1999
Documento
X
1
2004
Guía
X
1986
Libro
X
1
X
1996
Cartilla
X
1
X
1996
Cartilla
X
1
X
Guía Minero
Ambiental de
minería
subterránea y
patios de acopio
de carbón
Los recursos
naturales no
renovables del
Choco
Minería y medio
ambiente: Oro de
aluvión
Minería y medio
ambiente: Oro de
filón
Diseño de la planta
de procesamiento
de mineral aurífero
filoniano,
procedente de la
mina El Canadá,
Nariño
Mitigación de los
impactos
ambientales
provocados por la
minería aurífera
imprevisiva en el
nordeste
antioqueño
Revisó
( Nombre / Firma)
2
Andrés Escobar
Andrés Escobar
Andrés Escobar
Andrés Escobar
X
X
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Andrés Escobar
Andrés Escobar
X
DEVOLUCIÓN
Fecha
Revisión
Si
No
17-01-06
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17-01-06
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17-01-06
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17-01-06
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17-01-06
X
Fecha /
Oficio
17-01-06
17-01-06
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17-01-06
X
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X
Andrés Escobar
Andrés Escobar
19-01-06
X
19-01-06
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X
19-01-06
X
Andrés Escobar
Andrés escobar
2001
Documento
X
1
X
Andrés Escobar
Junio
2001
Informe
(1) planos, informes, especificaciones, etc.
X
1
1
X
19-01-06
X
FO-ING-09.02 (04/06/18)
INVENTARIO DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
CLIENTE
RESPONSABLE
1517-28-2005
Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
DOCUMENTO
Código
Nombre
Fecha
Tipo (1)
UTILIZACIÓN
Medio
Cant. Si
No
Imp. Dig.
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Análisis de
alternativas para la
degradación de
cianuro
Viabilidad de los
documentos
económicos para
mitigar efectos
negativos sobre la
biodiversidad: La
contaminación por
mercurio en la
región La Mojana
Explotación de
filones auríferos.
Guía N°4
Explotación de
aluviones
auríferos. Guía
N°3
Salud y seguridad
minera. Guía N°2
Explotación
aurífera y medio
ambiente. Guía
N°1
Métodos de
explotación
minera: vetas y
aluvión
Curso de ecología:
Restauración de
ecosistemas
alterados por
explotación minera
2004
Tesis de
grado
1999
Estudio
1986
25
Primer seminario
nacional mineroambiental
26
Impactos
ambientales en la
minería del oro y el
carbón
Fecha
Revisión
Si
No
Fecha /
Oficio
Andrés Escobar
1
X
X
1
X
X
19-01-06
X
19-01-06
X
Guía
X
1
X
19-01-06
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Guia
X
1
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186
Guía
X
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19-01-06
X
186
Guía
X
1
X
Andrés Escobar
19-01-06
X
1988
Cartilla
minera
X
1
X
Documento
X
1
X
Libro
X
1
X
Informe
X
1
X
Informe
X
1
X
Memorias
X
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X+
Andrés Escobar
Andrés Escobar
Andrés Escobar
Andrés Escobar
19-01-06
X
19-01-06
X
19-01-06
X
19-01-06
X
19-01-06
X
Andrés Escobar
Aspectos
ambientales en
1994
minería de metales
no ferrosos
Propuesta de
prevención y
manejo de la
contaminación por
mercurio en la
región de La
Mojana
Conflicto y
colaboración en la
minería de oro en
Segovia y
Remedios
Revisó
( Nombre / Firma)
DEVOLUCIÓN
Andrés Escobar
Andrés Escobar
2002
1991
Tesis de
grado
(1) planos, informes, especificaciones, etc.
Andrés Escobar
Andrés Escobar
20-01-06
X
23-01-06
X
Andrés Escobar
x
2
FO-ING-09.02 (04/06/18)
INVENTARIO DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
CLIENTE
RESPONSABLE
1517-28-2005
Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
DOCUMENTO
Código
Nombre
Fecha
Tipo (1)
UTILIZACIÓN
Medio
Cant. Si
No
Imp. Dig.
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Programa para
minimizar la
contaminación
generada por la
minería en sur y
occidente
colombiano
Minería, minerales
y desarrollo
sustentable en
América del Sur
Distritos mineros:
Exportaciones e
infraestructura de
transporte
Desarrollo
Sostenible en La
minería De las
Américas.
Fundamentos Y
plan e acción
Informe Ambiental.
Contrato de
consultaría
076/2003
Minería en planes
de desarrollo
departamentales
Mas oro y menos
riesgos para los
mineros
Pasivos
ambientales
mineros en
Suramerica.
Informe preliminar
Tecnologías
Apropiadas para la
Amalgamación en
la Minería del Oro
en Pequeña
Escala
Protocolo de
pruebas
metalúrgicas y
ambientales
Centro Minero
Ambiental - CMA
del Nordeste
Antioqueño
Diagnóstico Socio
Ambiental de la
Pequeña Minería
de Metales
Preciosos en
Colombia
Características de
las explotaciones
aluviales del bajo
Cauca y sus
efectos
ambientales
Revisó
( Nombre / Firma)
DEVOLUCIÓN
Fecha
Revisión
Si
No
Fecha /
Oficio
Andrés Escobar
Documento
X
1
X
23-06-01
X
Andrés Escobar
Libro
X
1
X
Documento
X
1
X
23-01-06
X
23-01-06
X
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Andrés Escobar
Documento
X
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Documento
X
XD
24-01-06
X
24-01-06
X
Andrés Escobar
Andrés Escobar
Documento
X
X
24-01-06
Andrés Escobar
Presentación de
estudio
X
X
24-01-06
X
24-01-06
X
01-02-06
X
01-02-06
X
02-02-06
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Estudio
X
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2005
Documento
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2005
Documento
X
1
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2005
Documento
X
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X
02-0206
Andrés Escobar
1989
Tesis de
grado
(1) planos, informes, especificaciones, etc.
X
1
3
X
02-02-06
X
FO-ING-09.02 (04/06/18)
INVENTARIO DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
CLIENTE
RESPONSABLE
1517-28-2005
Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
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DOCUMENTO
Código
Nombre
Fecha
Tipo (1)
UTILIZACIÓN
Medio
Cant. Si
Imp. Dig.
39
40
41
42
43
44
45
Diagnostico
Situacional de la
Minería Artesanal y
en Pequeña
Escala desarrollada por Afroco2003
lombianos en Territorios Colectivos
de Comunidades
Negras en el
Choco
Biogeográfico
Proyecto de investigación en red
sobre organización
2003
e institucionalidad
en la minería
artesanal y en
pequeña escala
Lineamientos para
la gestión Ambiental del desarrollo
Integral del distrito
Minero La Llanada,
Nariño, Colombia.
En: Curso de ecología de la restauración. Restauración de ecosistemas alterados
por la explotación
minera
Plan de Gestión
Ambiental
2002
Regional 20022012. Nariño
Plan de desarrollo
Nariño “La fuerza
del cambio continúa” para el periodo constitucional
2004 - 2007. Ordenanza No. 007
Hacia una
Producción Más
Limpia en la
Minería. Progra-ma
para Minimizar la
Contaminación
Generada por la
Minería en el Sur y
Occidente
Colombiano
Proyecto Río
Suratá. Propuesta
de manejo integrado del mercurio en
el proceso de
amalgamación en
Vetas y California
(Departamento de
Santander,
Colombia).
2004
No
Revisó
( Nombre / Firma)
DEVOLUCIÓN
Fecha
Revisión
Si
No
Fecha /
Oficio
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Documento
X
X
03-02-06
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Documento
X
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No
Andrés Escobar
Documento
X
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X
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Conferencia
(1) planos, informes, especificaciones, etc.
X
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4
FO-ING-09.02 (04/06/18)
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CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
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Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
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DOCUMENTO
Código
Nombre
Fecha
Tipo (1)
UTILIZACIÓN
Medio
Cant. Si
Imp. Dig.
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
Plan de desarrollo
minero ambiental
para Santander.
Fase 1 Diagnostico
Alternativas para
mejorar tecnológica y ambientalmente los procesos minero – metalúrgicos de recuperación de oro en
Vetas y California
(Departamento de
Santander,
Colombia
Planificación, Desarrollo y Experiencias obtenidas con
la ejecución proyecto Río Surata.
Investigaciones
sobre desarrollo
social en Colombia
Cultivos de uso
ilícito en el Sur de
Bolívar: aproximación desde la
economía política
Diagnóstico y
proyecciones de la
gestión minero
ambiental para las
regiones auríferas
de Colombia
El lado gris de la
minería de oro: La
contaminación con
mercurio en el
norte de Colombia
Plan de acción
para la sostenibilidad y creación de
centros ambientales mineros –CAMcadenas productivas y plan padrinos. Informe Final
Choco, Diversidad
Cultural y Medio
ambiente
Coalición colombiana por el Oro
Verde Certificado:
Minería tradicional,
ambiental y socialmente responsable
Una Minga Por La
Minería En Pequeña Escala De Los
Metales Preciosos
Del Suroccidente
De Colombia
No
Revisó
( Nombre / Firma)
DEVOLUCIÓN
Fecha
Revisión
Si
No
Fecha /
Oficio
Andrés Escobar
Documento
X
X
03-02-06
No
03-02-06
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Conferencia
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2004
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2004
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Andrés Escobar
2005
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2002
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X
1
X
Andrés Escobar
2004
Documento
X
1
X
Andrés Escobar
2004
Documento
X
1X
Documento
X
1
X
Andrés Escobar
03-02-06
X
Informe
X
1
X
Andrés Escobar
03-02-06
X
Documento
X
1
X
Andrés Escobar
03-02-06
X
(1) planos, informes, especificaciones, etc.
5
FO-ING-09.02 (04/06/18)
INVENTARIO DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
CLIENTE
RESPONSABLE
1517-28-2005
Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
DOCUMENTO
Código
57
58
59
60
61
62
63
Nombre
Fecha
Medio
Cant. Si
Imp. Dig.
Documento
X
1
X
Tipo (1)
Mas Oro Y Menos
Riesgos Para
Los Mineros
Manual de Modelo
matemático para el
4-04-06 Informe
estudio del ciclo
del mercurio en la
Mojana
Gestión Minero
Ambiental para las 4-04-06 Informe
Regiones auríferas
de Colombia
La minería y el
4-04-06 Informe
medio ambiente
son los enemigos
Minería y desarrollo sostenible
UTILIZACIÓN
4-04-06 Hojas
Curso internacional
química analítica y 4-04-06 Hojas
toxicología del
mercurio
Segundo congreso
internacional &
salón de
4-04-06 CD
expositores en
tecnología medio
ambientalAmbientec 2006
1
X
1
X
1
X
1
X
14
Olga Escobar
Olga Escobar
X
1
X
X
1
X
66
Proyecto GamaPeru
X
1
X
67
Integración de
areas Mineras para
2001
la Explotación de
Oro en el Sur de
Bolivar
71
X
X
UPME
X
UPME
6-04-06
6-04-06
X
UPME
X
UPME
X
Olga Escobar
Guía ambiental.
Pequeña y media- 4-04-06 CD
na minería del oro.
Sena-Minambiente
70
Fecha /
Oficio
UPME
6-04-06
65
69
No
Olga Escobar
1
2000
03-02-06
6-04-06
X
Manejo Ambiental
en la Minería
Artesanal
Guía metodológica
sobre drenaje
acido en la
industria minera.
Chile: 2002. 83p
Tecnología Limpia
para la Pequeña
Minería Aurífera
Propuesta para la
creación de un
Centro Minero
Ambiental – CMA,
en el Nordeste.
Antioqueño.
Medellín Sin
publicar
Si
Olga Escobar
4-04-06 CD
68
Fecha
Revisión
6-04-06
Evaluación mundial del mercurio
Internet
Revisó
( Nombre / Firma)
Andrés Escobar
Olga Escobar
X
64
2000
No
DEVOLUCIÓN
x
Olga Escobar
6-04-06
X
6-04-06
X
6-04-06
X
6-04-06
X
28-03-06
x
Olga Escobar
Olga Escobar
Andrés Escobar
InformeInternet
x
1
x
Informe
Internet
x
1
x
Olga Escobar
06-04-06
Olga Escobar
2002
6-04-06
Olga escobar
Documento
x
1
x
04-042006
x
04-042006
x
Andrés Escobar
2005
Documento
(1) planos, informes, especificaciones, etc.
x
x
6
FO-ING-09.02 (04/06/18)
INVENTARIO DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
CLIENTE
RESPONSABLE
1517-28-2005
Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
DOCUMENTO
Código
Nombre
Fecha
Tipo (1)
UTILIZACIÓN
Medio
Cant. Si
No
Imp. Dig.
72
73
74
75
76
77
78
La hidrometalúrgia,
la aglomeración y
la adsorción como
alternativas de
producción más
limpia en los
procesos de
beneficio del oro
en el nordeste
antioqueño
Departamento Del
Vaupés. Municipio
De Taraira: Diagnóstico, Base de
Producción Limpia
y programa de
capacitación en la
explotación
Aurífera
Comisión Chilena
Del Cobre Unidad
De Asuntos
Internacionales Y
Medio Ambiente
(UAIMA).
Documento
interno. 59p
Actividades Técnicas del proyecto
río Surata para el
manejo de mercurio y cianuro. En
Seminario taller
Pequeña Minería
Aurífera: Hacia un
Manejo Ambiental
de mercurio y cianuro. Bucaramanga, 2004. 14p
Plan Nacional de
Desarrollo Minero.
Ministerio de Minas
y Energía, Unidad
de Planeación
Minero Energética. Bogotá, 2002
Convenio De
Producción Más
Limpia Sector
Minero. Suscrito
Entre Codechoco
Y Coomisanjuan.
Instructivo para la
Presentación de
Proyectos con la
Metodología BPIN
Revisó
( Nombre / Firma)
DEVOLUCIÓN
Fecha
Revisión
Si
No
Fecha /
Oficio
Olga Escobar
2004
Documento
x
1
x
1998
Documento
x
1
x
28-032006
Olga Escobar
0404.2006
Olga Escobar
Documento
x
1
x
6-04-06
Andrés Escobar
Olga Escobar
6-04-06
Andrés Escobar
2002
x
1
x
x
2006
Convenio
x
1
x
2006
Documento
X
1
X
Olga Escobar
6-04-06
x
28-032006
x
20-04-06
X
Andrés Escobar
(1) planos, informes, especificaciones, etc.
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FO-ING-09.02 (04/06/18)
REVISIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
CLIENTE
REVISÓ
1517-28-2005
Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
2005
Compilación de normas en materia minera (2)
17 enero 2006
SÍNTESIS (del contenido)
La Guía contiene una compilación de toda la normatividad minera y relacionada, existente en el pais. La información
contenida es:
•
Constitución política colombiana
•
Código de Minas de Colombia, Ley 685 de 2001
•
Legislación complementaria:
o
En orden cronológico
o
En orden jerárquico
o
En orden alfanumérico
o
En orden temático
o
Referente histórico
o
Jurisprudencia
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Se utilizaran aquellos ítems que se puedan aplicar a la minería del oro
Fecha documento
Julio 2004
Nombre documento
Seminario Taller Pequeña minería aurífera:
hacia un manejo ambiental de mercurio y
cianuro (3)
Fuente
Fecha revisión
Proyecto Rio surata
17 enero 2006
SÍNTESIS (del contenido)
En el seminario taller se dictaron las siguientes conferencias:
(1) - Planificación, desarrollo y experiencias obtenidas con la ejecución del Proyecto Río Surata
(2) - Tecnología limpia para la pequeña minería aurífera
(3) – actividades técnicas del Río Surata para manejo de mercurio y cianuro
(4) – La hidrometalurgía, la aglomeración y la absorción como alternativas de producción más limpia en los procesos de
beneficio del oro en el nordeste antioqueño
(5) – Oro verde
(6) – Alternativas para mejorar tecnológica y ambientalmente los procesos minero metalúrgicos de recuperación de oro
en vetas y California, Santander, Colombia
(6) – De la animosidad a la cooperación: la resolución de conflictos y beneficio de mineral en los trópicos – experiencia de
Las cristinas, Venezuela
(7) – Producción mas limpia en la minería
(8) – Legislación minera colombiana
(9) – Aspectos jurídicos ambientales de la legislación minera en Colombia
(10) – Conflictos entre la pequeña minería y la empresa FGM
(11) – La minería en los departamentos de Vaupés y Guainia: condiciones socioeconómicas y dinámica de la población
minera
(12) – Uso de mercurio en la pequeña minería y las implicaciones para el ambiente y la salud
(13) – Experiencias de campo en prevención de efectos tóxicos por cianuro y mercurio en el distrito minero de Vetas –
California, Santander, Colombia
1
FO-ING-10.01 (03/02/24)
REVISIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
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1517-28-2005
Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
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(14) – Experiencias en el control de Hg y CN en la planta Bosconia
(15) – Monitoreo de la calidad de agua del río Suratá en la zona minera de Vetas y California
(16) – Balance de masas para Hg y CN en el Río Suratá
(17) - Video
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Para el proyecto se utilizaran todos los documentos del taller:
Fecha documento
Nombre documento
2004
Guías ambientales (4)
Fuente
Fecha revisión
Ministerio de Ambiente, Vivienda 18 enero 2006
y Desarrollo Social. Ministerio de
Minas y Energía
SÍNTESIS (del contenido)
(1) - Guía Minero Ambiental de Oro
(2) - Guía Minero Ambiental de Esmeraldas
(3) - Guía Minero Ambiental de Canteras
(4) – Auditorias Ambientales Externas:
•
FAAE-001: Formulario de inscripción
•
FAAE-002: Planeación auditoria
•
FAAE-003: Programa de auditoria
•
FAAE-004: Lista de verificación
•
FAAE-005: Reporte de no conformidades
•
Informe Final de auditorias
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
De los anteriores, el documento denominado Guía Minero Ambiental del Oro será la que se utilice para el proyecto
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Guía ambiental para la pequeña y mediana SENA. Ministerio
minería del oro (7)
ambiente
Fecha revisión
del
Medio
SÍNTESIS (del contenido)
La Guía contiene :
•
Introducción
•
Instrucciones de uso de la guía
•
Aspectos históricos y culturales del oro
•
Descripción de la actividad productiva
•
Planificación ambiental
•
Manejo ambiental
•
Evaluación y seguimiento
•
Glosario de términos
•
Bibliografía
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Se utilizara todo el material antes referido
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REVISIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
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Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Guía
Minero
Ambiental
de
minería Ministerio de Minas y Energía –
subterránea y patios de acopio de carbón (8) Minercol. Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial
2004
18 enero 2006
SÍNTESIS (del contenido)
La Guía contiene :
•
Instrucciones para el manejo de la guia
•
Marco jurídico
•
Normas técnicas, geológicas, mineras y ambientales
•
Etapas y fases de un proyecto geologico minero
•
Construcción y montaje de la minería subterránea y patios de acopio de carbón
•
Obras y trabajos de explotación subterránea de carbón
•
Evaluación ambiental de la explotación subterránea y patios de acopio de carbón
•
Medadas de manejo ambiental
•
Seguimiento y monitoreo ambiental
•
Gestión ambiental
•
Evaluación de riesgos y plan de contingencia
•
Bibliografía
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Se utilizaran aquellos ítems que se puedan aplicar a la minería del oro
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Recursos naturales no renovables en el Universidad
choco. Historia de su impacto ambiental y Choco
social. (9)
1986
Tecnológica
Fecha revisión
del 19 enero 2006
SÍNTESIS (del contenido)
El documento presenta los antecedentes y la actualidad de la minería de la hoya hidrográfica del río San Juan en u parte
media y alta:
•
Aspectos históricos
•
Religión y minería
•
Administración y control
•
Estado económico
•
Estado económico de la producción de los recursos naturales mineros del Choco
•
Impacto biológico de la explotación
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
3
FO-ING-10.01 (03/02/24)
REVISIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
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Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
1996
Minería y Medio Ambiente. Cartilla Educativa Corporación Autónoma Regional 19 enero 20006
N°2: Oro de aluvión (10)
del Sur de Bolívar
SÍNTESIS (del contenido)
La cartilla presenta, de una manera sencilla, las técnicas más adecuadas para la explotación minera de oro de aluvión y
su beneficio, sin deteriorar los recursos naturales renovables. Se presentan entonces una serie de medidas de
prevención, corrección y mitigación, para así manejar el efecto causado por la minería aluvial.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
1996
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Minería y Medio Ambiente. Cartilla Educativa Corporación Autónoma Regional 19 enero 2006
N°1: Oro de filón (11)
del Sur de Bolivar
SÍNTESIS (del contenido)
La cartilla presenta, de una manera sencilla, las técnicas más adecuadas para la explotación minera de oro de filón y su
beneficio, sin deteriorar los recursos naturales renovables. Se presentan entonces una serie de medidas de prevención,
corrección y mitigación, para así manejar el efecto causado por la minería de filón
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
2001
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Diseño de la planta de procesamiento de CIMEX – Universidad Nacional 19 enero 2006
mineral aurífero filoniano, procedente de la sede Medellín
mina El Canadá, La Llanada, Nariño (12)
SÍNTESIS (del contenido)
El documento contiene la investigación metalúrgica relacionada con el diseño de una planta de procesamiento del
mineral auroargentífero filoniano y se establecen varias alternativas para el tratamiento del mineral, que es de carácter
refractario, proveniente de la mina El Canadá, de acuerdo con una propuesta presentada a Minercol.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento, pues en este se establece el óptimo beneficio de metales preciosos que están acompañados en liga
íntima con minerales refractarios (absorbedores de cianuro)
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FO-ING-10.01 (03/02/24)
REVISIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
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Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
2001
Mitigación de los impactos ambientales Universidad
Nacional
sede 19 enero 2006
provocados
por
la
minería
aurífera Medellín Cimex-Corantioquia.
imprevisiva en el nordeste antioqueño (13)
SÍNTESIS (del contenido)
El trabajo contiene:
•
Fundamentos físico-químicos de los procesos de cianuración y de degradación de los efluentes de cianuración,
utilizando peróxido de hidrógeno e hipoclorito de sodio
•
Cianuración
•
Métodos para la recuperación del mercurio en efluentes sólidos y líquidos
•
Trabajo de campo y de laboratorio
•
Degradación de cianuro
•
.Recuperación de mercurio
•
Conclusiones
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
2004
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Análisis de alternativas para la degradación Universidad Nacional – CIMEX 23 enero 2006
de cianuro En la planta de beneficio de Tesis de grado
Mineros Nacionales (14)
SÍNTESIS (del contenido)
El trabajo contiene:
•
Análisis de los aspectos generales de la química del cianuro
•
Estudio sobre la toxicología del cianuro
•
El análisis de algunas alternativas de degradación del cianuro que sean de fácil implementación para la empresa
Mineros nacionales y sean viables económicamente
•
Se caracteriza la planta de beneficio para definir el problema ambiental relacionado al cianuro;
•
Se presenta el procedimiento de las pruebas realizadas con sus respectivos resultados
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
5
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Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
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Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Junio 1999
Viabilidad de los instrumentos económicos Instituto
de Investigación de 20 enero 2006
para mitigar efectos negativos sobre Recursos Biológicos Alexander
biodiversidad: La contaminación de mercurio Von Humboldt. Boletín N° 16
en la región de La Mojana (15)
SÍNTESIS (del contenido)
El estudio se orienta a encontrar la forma de subsanar el daño ambiental (mercurio y otros elementos tóxicos), mediante
la aplicación de instrumentos económicos para el control de la Contaminación, evaluando el impacto de la aplicación de
diferentes instrumentos sobre la Rentabilidad de los mineros. Estos instrumentos económicos buscan modificar el
comportamiento Contaminante de los mineros a través de alteraciones de señales del mercado que estos enfrentan.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Manual del minero. Guía N° 4: Explotaciones Gobernación de Antioquia – 19 enero 2006
de filones auríferos (16)
Ingeominas. Ministerio de Minas y
Energía
1986
SÍNTESIS (del contenido)
La cartilla presenta, de una manera sencilla, las metodologías existentes para la prospección y exploración de depósitos
auríferos vetiformes (filón), y técnicas más adecuadas para el beneficio del mineral explotado.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Fecha documento
1986
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Manual del minero. Guía N° 3: Explotación Gobernación de Antioquia – 19 enero 2006
de aluviones auríferos (17)
Ingeominas. Ministerio de Minas y
Energía
SÍNTESIS (del contenido)
La cartilla presenta, de una manera sencilla, las metodologías existentes para la prospección y exploración de depósitos
auríferos aluviales, los métodos de explotación y técnicas más adecuadas para el beneficio del mineral explotado.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
6
FO-ING-10.01 (03/02/24)
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metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
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Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Fecha documento
1986
Manual del minero. Guía
seguridad minera (18)
N° 2: Salud y Gobernación de Antioquia – 20 enero 2006
Ingeominas. Ministerio de Minas y
Energía
SÍNTESIS (del contenido)
La cartilla presenta, de una manera sencilla, los siguientes tópicos:
•
Importancia del agua limpia para nuestra salud
•
Unidad sanitaria para campamentos mineros
•
Preparación de alimentos
•
Tratamiento de basuras
•
Prevención y control de algunas enfermedades comunes en la zona minera
•
Prevención en la utilización del mercurio o “azogue” y del cianuro
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
El sexto capítulo tiene información que puede servir para el proyecto
Fecha documento
1986
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Manual del minero. Guía N° 1: Explotación Gobernación de Antioquia – 120enero 2006
aurífera y medio ambiente (19)
Ingeominas. Ministerio de Minas y
Energía
SÍNTESIS (del contenido)
La cartilla presenta, de una manera sencilla, los siguientes tópicos:
•
Los recursos naturales y el hombre
•
Actividad aurífera y efectos sobre el medio ambiente
•
Recomendaciones a los mineros para conservar los recursos naturales y evitar la contaminación ambiental
•
El Inderena y el Código Nacional de los Recursos Naturales
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
El tercer capítulo tiene información que sirve para el proyecto en comento
Fecha documento
1988
Nombre documento
Fuente
Métodos de explotación minera: Vetas y Ministerio de Minas y Energía
aluvión (20)
Fecha revisión
19 enero 2006
SÍNTESIS (del contenido)
El documento presenta una síntesis de los diferentes sistemas de explotación en la pequeña y
Mediana minería tanto subterránea como de aluvión
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
7
FO-ING-10.01 (03/02/24)
REVISIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
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Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Varias
Curso
de
ecología
de
restauración: Varias
Restauración de ecosistemas alterados por
explotación minera (21)
20 enero 2006
SÍNTESIS (del contenido)
El curso contiene los siguientes temas de interés:
(1) – Actuaciones en riveras fluviales. Reflexiones sobre el enfoque metodológico de estudios y proyectos
(2) – Aprovechamientos de lodos de depuradora y otros residuos orgánicos en la rehabilitación de suelos de canteras
(3) – La reposición edáfica como base para la sostenibilidad del sistema restaurado
(4) – Utilización de lodos de depuración en la rehabilitación de canteras
(5) - La vegetación como herramienta antierosiva
(6) – Sustitutos mecánicos de la vegetación
(7) – Subproductos susceptibles de utilización en restauración de las actividades extractivas
(8) – Actividades extractivas
(9) – Tipología de las actividades extractivas. Impactos esperables
(10) – La gestión de la restauración de los espacios afectados por actividades extractivas en Cataluña. Los programas
de restauración
(11) – Restauración de ecosistemas alterados por las explotación minera. Caso cantera de Suba
(12) – La explotación racional de canteras y su incidencia en el medio ambiente
(13) – Concepto de impacto ambiental y su evaluación
(14) – Los proyectos de ingeniería y la corrección de impactos ambientales
(15) – Problemas específicos de industrias sometidas a EIA: Minería a cielo abierto
(16) – Explotación de canteras y medio ambiente. Programa de restauración y usos futuros de terrenos afectados por
labores mineras
(17) – Drenajes de minería, drenajes de roca
(18) - Lineamientos para la gestión ambiental del desarrollo integral del distrito minero la Llanada, Nariño, Colombia
(19) - Optimización del proceso de utilización del mercurio en la pequeña minería
(20) – Modelo de de recuperación ambiental en minería
(21) – restauración de áreas degradadas por actividades mineras en la explotación de esmeraldas a cielo abierto. Minas
Oriente
(22) Variaciones climáticas ocasionadas por la actividad minera en la cuenca media del río Bogota
(23) Proyecto: restauración de la cantera del embalse del río San rafael
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
SE revisaran los documentos identificados con los números 17, 18 y 19
8
FO-ING-10.01 (03/02/24)
REVISIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
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metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
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Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Aspectos ambientales en minería de metales Programa de las Naciones Unidas 19 enero 2006
no ferrosos (22)
para el Medio Ambiente
1994
SÍNTESIS (del contenido)
El documento contiene:
•
Descripción general de procesos: exploración, desarrollo de proyectos, operación minera, Operación minera,
beneficio, transporte y manipulación, cierre de minas
•
Impactos potenciales de la minería en el medio ambiente: contaminantes potenciales, efectos potenciales en el medio
ambiente
•
Fuentes potenciales de contaminantes: contaminación del agua, contaminación atmosférica, Desechos sólidos y
residuos, subsidencia, ruido y vibraciones, exploración, transporte
•
Drenaje ácido de mina. Introducción, mecanismo de formación de AMD (drenaje ácido de Mina), características del
agua de AMD, predicción del AMD
•
Cierre de minas y sitios de minas abandonadas: restauración, legislación y financiamiento, impacto socio-económico
•
Tecnología de control: contaminación del agua, contaminación atmosférica, depósito de desecho sólido, subsidencia,
ruido y vibraciones
•
Medio ambiente de trabajo: principales peligros ocupacionales y efectos en la salud, gestión Del medio ambiente,
gestión de parámetros de salud de los trabajadores, estrategias de control, Vigilancia médica, primeros auxilios y
procedimientos de urgencia, seguridad y prevención de Accidentes, fuentes de información
•
Minería de oro a pequeña escala: definición, procesos, impactos en el medio ambiente, Medidas que implementar
•
Procedimientos para el control ambiental: políticas y maneras de abordar el control ambiental, estructura de
regulación para la protección del medio ambiente, evaluación ambiental, gestión y auditoria ambiental, dirección
general del medio ambiente dentro de una compañía, Planes de urgencia
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Se considera que todo el contenido del documento se requiere analizar
Fecha documento
12-11-2002
Nombre documento
Fuente
Propuesta de prevención y manejo de la Departamento
Nacional
contaminación por mercurio en la región de Planeación. FAO
La Mojana (23)
Fecha revisión
de 20 enero 2006
SÍNTESIS (del contenido)
En el estudio se caracterizó el problema de contaminación por mercurio en la región de La Mojana determinándose que
los mayores aportes de contaminantes por metales pesados provienen de las explotaciones mineras fuera del área de
estudio. Se establecieron flujos de carga, se magnifico el problema y se genero una propuesta de manejo de
contaminación donde se linearon las alternativas de prevención.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento se utilizara para el proyecto.
9
FO-ING-10.01 (03/02/24)
REVISIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
CLIENTE
REVISÓ
1517-28-2005
Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
Nombre documento
Fuente
Fecha documento
Conflicto y colaboración en la minería de oro
en Segovia y Remedios (24)
Fecha revisión
19 enero 2006
SÍNTESIS (del contenido)
Se hace un resumen de la mina Frontino Gold Mines localizada en el municipio de Segovia, desde su inicio hasta
nuestros días, se describe su aparato administrativo y las técnicas de explotación que se emplean.
Se hace una síntesis de la explotación de oro en el país desde épocas precolombinas.
Se describe la minería artesanal existente en los municipios del nordeste antioqueño, en especial la minería artesanal y
sus diferentes maneras asociativas
Se describe el conflicto social que existe en la actualidad entre la empresa FGM y la comunidad minera de los municipios
de Segovia y Remedios.
Por último se presentan algunas de las alternativas y las acciones que se han desarrollado para solucionar el conflicto
existente.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
1991
Nombre documento
Fuente
Primer Seminario Nacional Minero-Ambiental Ministerio de Minas y Energía
Tomo II (25)
Mineralco
Fecha revisión
20 enero 2006
SÍNTESIS (del contenido)
En el Tomo II de las Memorias se encuentran las siguientes ponencias:
(1) – Palabras de instalación del I seminario minero-ambiental
(2) – problemas ambientales por amalgamación y soluciones técnicas, para la pequeña minería
(3) – Geomorfología, medio ambiente y minería
(4) – Control de las vibraciones y onda aérea producidas por voladura
(5) – Diseño, construcción y restauración de escombreras y presas de residuos
(6) – Restauración de canteras y minas a cielo abierto a través de un diseño más racional
(7) – La estrategia chilena de conservación ambiental en el sector minero para la década de los 90
(8) – Estimativo de emisiones en una explotación de carbón a cielo abierto
(9) – Métodos modernos de beneficio de oro
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Para el proyecto se utilizará la información de la ponencias identificadas con los números 2 y 10
10
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Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Impactos ambientales en la minería del oro y Universidad Pontificia Bolivariana. 20 enero 2006
el carbón (26)
Tesis
de
grado
Postgrado
ingeniería Ambiental
2000
SÍNTESIS (del contenido)
La tesis se centra en la descripción de los diferentes impactos que se generan en la minería del oro y el carbón, desde su
prospección hasta su beneficio, transformación y posterior transporte; y se determinan las principales acciones a tomar
para la minimización de estos impactos mediante la implementación de tecnologías apropiadas.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Lo relacionados con la explotación y beneficio del oro
Fecha documento
Mayo 2002
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Minería, minerales y desarrollo sustentable en CIPMA – centro de Investigación 24 enero 2006
América del Sur (28)
y
Planificación
del
Medio
Ambiente
SÍNTESIS (del contenido)
El libro contiene una imagen actualizada del sector de la minería y los minerales en América del Sur en torno al tema del
desarrollo sustentable, para así lograr un mejor conocimiento de los actores principales , identificando los temas claves
que tienen dichos actores y así avanzar en el desarrollo sustentable , generando espacios de dialogo con el
acompañamiento de las redes Existentes.
Los temas prioritarios identificados fueron:
•
Instrumentos y capacidades de gestión pública
•
Ámbitos, mecanismos y capacidades de la sociedad civil para participar en decisiones con respecto de la minería
•
Acceso, uso y generación de información pertinente sobre la minería
•
Distribución de regalías e impuestos de la minería entre los niveles nacional, regional y local
•
Monto actual de regalías e impuestos
•
Desempeño ambiental de la minería
•
Cantidad y calidad del empleo minero
•
Minería pequeña y artesanal
•
Minería en áreas naturales protegidas y zonas de alta biodiversidad
•
Minería en territorios indígenas
•
Desarrollo local (social, económico, cultural y ambiental)
•
Desarrollo científico y tecnológico
•
Planificación y gestión de impactos socioambientales de cierre de minas
•
Herencias ambientales y sociales de la minería pasada (pasivos ambientales y sociales)
•
Acceso a mercados
•
Incidencia de convenios, tratados, y estándares internacionales
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Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
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Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Distritos mineros: Exportaciones e
Infraestructura de Transporte (29)
Unidad de Planeación Minero 24 enero 2006
energética UPME
SÍNTESIS (del contenido)
El documento contiene:
•
Concepto de distritos mineros
•
Zonas caracterizadas como distritos mineros
•
Distritos mineros y transporte
•
Distritos exportadores de carbón
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Lo relacionado con la minería de metales preciosos
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Mas Oro Y Menos Riiesgos Para
Fecha revisión
FREDDY PANTOJA TIMARÁN
03 febrero 2006
Los Mineros (33)
SÍNTESIS (del contenido)
Se presenta una síntesis de los daños ocasionados por la aplicación de técnicas inapropiadas en el manejo del mercurio
en el beneficio de los metales preciosos (recuperación de oro mediante la amalgamación)
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Tecnologías
Apropiadas
para
la UNESCO, CORPONARIÑO
Amalgamación en la Minería en Pequeña
Escala (35)
Fecha revisión
01 febrero 2006
SÍNTESIS (del contenido)
El documento contiene:
En el documento se presentan los procesos de producción Más Limpia para la MPE de oro, especialmente las tecnologías
apropiadas de amalgamación más fáciles de operar, de bajo costo y Manufactura local, integradas a un paquete
tecnológico conformado por:
•
Activador de mercurio
•
Trituradora de mandíbulas
•
Molino de martillos
•
Mesa concentradora
•
Barril amalgamador
•
Elutriador
•
Canalón con pasto sintético
•
Retorta de destilación de amalgama
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Todo el documento
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Unidad de Planeación minero
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Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Protocolo de pruebas metalúrgicas y
ambientales Centro Minero Ambiental - CMA
del Nordeste Antioqueño (36)
Gobernación
Secretaria de
Competitividad
de
Antioquia, 01 febrero 2006
Productividad y
SÍNTESIS (del contenido)
La Gobernación de Antioquia, a través de la Secretaría de Productividad y Competitividad, ha realizado una serie de
investigaciones relacionadas con la creación e implementación de un Centro Minero Ambiental para el Nordeste
Antioqueño, en especial con lo relacionado a los procesos de beneficio más eficaces y menos contaminantes que se
pueden implementar en la mencionada región.
Hacen un diagnóstico generalizado de las prácticas de beneficio realizadas en el Nordeste antioqueño, determinándose
en 11 entables la contaminación generada por mercurio y cianuro en efluentes líquidos y solidos, así como la presencia
de estos en los principales drenajes de la región beneficio.
Este documento no ha sido publicado
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Se utilizara todo el documento
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Diagnóstico Socio Ambiental de la Pequeña Pagina
Minería de Metales Preciosos en Colombia rincón)
(37)
2005
de
Internet.
Fecha revisión
(Martha 02 febrero 2006
SÍNTESIS (del contenido)
Se hace un diagnostico técnico, socio económico y ambiental de la minería de la minería de metales preciosos a
pequeña escala en el país, haciendo énfasis en la problemática que se presenta en el municipio de Marmato y el
Nordeste Antioqueño. Describe en forma detalla los métodos de explotación y el proceso de beneficio, así mismo describe
los impactos ambientales sobre los distintos componentes generados en la minería del oro.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
1989
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Características de las explotaciones aluviales Universidad Nacional. Facultad 01 febrero 2006
del bajo Cauca y sus efectos ambientales (38) de Minas
SÍNTESIS (del contenido)
En este Trabajo de Grado se hace un diagnóstico detallado de la minería aluvial que se realizaba para la fecha, en el Bajo
Cauca Antioqueño, municipios de Tarazá, Caceres, Caucasia, Bagre y Nechí: Métodos de explotación y beneficio,
impactos ambientales y sociales, así como su marco legal.
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Se utilizara todo el documento
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metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
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Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
DE
DONACIÓN 03 febrero 2006
Diagnostico Situacional de la Minería CONVENIO
PROYECTO
N°
Artesanal y en Pequeña Escala desarrollada IDRC-IIAP,
por Afrocolombianos en Territorios Colectivos 050317-045. Pagina internet
de Comunidades Negras en el Choco
Biogeográfico (39)
2004
SÍNTESIS (del contenido)
Se hace un diagnostico, mediante la recopilación de información directa y secundaria, en lo socio económico, técnico y
ambiental, donde se toma el registro histórico alrededor de las practicas mineras artesanales y en pequeña escala
realizada por las comunidades negras en cinco regiones del Litoral Pacífico. Se plantean varios proyectos para el fomento
minero alternativos en desarrollo y fortalecimiento institucional.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
2003
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Proyecto de investigación en red sobre Instituto De Estudios Regionales - 03 febrero 2006
organización e institucionalidad en la minería Iner-, Universidad De Antioquia Y
artesanal y en pequeña escala (40)
Xijma Ltda. Colombia. Pagina
Internet
SÍNTESIS (del contenido)
Se plantea una propuesta de acercamiento en las comunidades de Tadó departamento de Chocó y el Sur de Bolivar, en
la cual participan dos asociaciones mineras, (Asociación comunitaria del Alto Río San Juan en el Choco y la Federación
Agrominera del Sur de Bolivar)
Las propuestas se presentan en matrices que tienen como fin realizar el seguimiento de los procesos organizativos de la
pequeña minería; aplicando las experiencias exitosas de las PYMES en la construcción de modelos de gestión para el
mejoramiento y fortalecimiento institucional de los pequeños mineros
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Lo relacionado con la minería en los departamentos de Choco y Sur de Bolivar
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Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Curso de ecología de la 03 febrero 2006
Lineamientos para la gestión Ambiental del
restauración. Restauración de
desarrollo Integral del distrito Minero La
ecosistemas alterados por la
Llanada, Nariño, Colombia (41)
explotación minera (sf: Bogotá).
SÍNTESIS (del contenido)
Describe en forma resumida los diferentes componentes ambientales del distrito minero de La Llanada y los impactos
generados por la actividad minera (explotación - beneficio), asimismo se hace un análisis de riesgo y vulnerabilidad frente
a la intervención tecnológica. La realización del estudio se baso en revisión bibliográfica y complementación de campo.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
2002
CORPONARIÑO
03 febrero 2006
Plan de Gestión Ambiental Regional 20022012. Nariño (42)
SÍNTESIS (del contenido)
En el Plan de Gestión Ambiental Regional para Nariño se definen las directrices a largo plazo para orientar la gestión
ambiental regional y se consigna un diagnóstico regional integral, el cual permite reconocer el estado de los recursos
naturales, las potencialidades e identifica los principales conflictos ambientales.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Lo relacionado con la minería en el departamento
Fecha documento Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
2004
Gobernación deNariño. Pagina
Internet
03 febrero 2006
Plan de desarrollo Nariño “La fuerza del
cambio continúa” para el periodo
constitucional 2004 - 2007. Ordenanza No.
007 (43)
SÍNTESIS (del contenido)
En este Plan de Desarrollo se hace un diagnóstico generalizado para la minería presente en el departamento de Nariño,
haciendo énfasis en la minería de oro que se presenta tanto en la zona andina como en los municipios del litoral pacífico.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Lo relacionado con la minería en el departamento
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metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
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Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Hacia una producción mas limpia en minería: Ministerio del Medio ambiente
Programa para minimizarla contaminación
generada en el sur y occidente colombiano
(44)
03 febrero 2006
SÍNTESIS (del contenido)
Se hace un diagnóstico de la situación minero ambiental en el sur occidente del país y se determinan las fases del
proyecto “Hacia una Producción Más Limpia en la Minería. Programa para Minimizar la Contaminación Generada por la
Minería en el Sur y Occidente Colombiano” teniendo en cuenta las óptimas experiencias que ha obtenido
CORPONARIÑO en el CAM de Sotomayor con relación a la implementación de tecnologías de producción mas Limpia.
El trabajo contiene:
Aspectos Generales: Aspectos Mineros, Aspectos Físico – Bióticos, Aspectos Socioeconómicos
Localización Y Cobertura
Marco Teórico
•
El Mercurio
•
Amalgamación
•
Cianuración
•
Procedimientos Y Tecnologías
o
Mejoramiento de Amalgamación
o
Control de Cianuración
o
Descomposición de cianuros
Entidades Participantes
Esquema Del Proyecto
Actividades:
•
Diagnóstico Minero Ambiental
•
Talleres Y Cursillos De Capacitación
•
Adiestramiento De Personal
•
Actividades Para Las Comunidades Mineras
•
Material Didáctico
•
Dotación De Centros Minero – Ambientales
•
Nuevas Tecnologías Apropiadas
•
Asistencia Técnica
•
Coordinación De Iniciativas De Organización Minera
•
Formulación Y Gestión De Proyectos
Resultados Esperados
Financiación y Costos
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Unidad de Planeación minero
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Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Plan de desarrollo minero ambiental para Gobernación
de
Santander. Fase 1 Diagnostico (46)
Pagina internet
Santander. 03 febrero 2006
SÍNTESIS (del contenido)
En este Plan de Desarrollo se hace un diagnóstico detallado de la situación que se vive en el departamento de Santander
con relación a la minería existente: oro de filón, oro aluvial, minerales no metálicos, carbón, etc.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Lo relacionado con la minería de oro del departamento
Fecha documento
Nombre documento
2001
Alternativas para mejorar tecnológica y
ambientalmente los procesos minero metalúrgicos de recuperación de oro en Vetas
y California (Departamento de Santander,
Colombia (47)
Fuente
Fecha revisión
Jornada internacional sobre el 03 febrero 2006
impacto ambiental del mercurio
utilizado por la minería aurífera
artesanal en Iberoamérica
SÍNTESIS (del contenido)
Se presentan los resultados obtenidos en el desarrollo del proyecto Río Surata, con relación a la implementación de los
procesos mas apropiados en las plantas de beneficio existentes en los municipios de Vetas y California: Trituración
primaria y secundaría, concentración gravimétrica, molinos amalgamadores, cianuración por percolación y agitación, con
el fin de minimizar la contaminación por mercurio y cianuro en los afluentes del Río Surata
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Seminario taller: Pequeña minería 03 febrero 2006
Planificación, Desarrollo y experiencias aurífera:
Hacia
un
manejo
obtenidas con la ejecución del proyecto Río ambiental del mercurio y cianuro
Surata. (48)
(28 - 30 de julio de 2004:
Bucaramanga)
2004
SÍNTESIS (del contenido)
Se hace un recuento de las acciones que se han desarrollado con el fin de descontaminar las aguas del Río Surata del
cual se toman las aguas para consumo en el Área Metropolitana de la ciudad Bucaramanga: Creación del Proyecto Río
surata, tendiente a la minimización de la contaminación por mercurio y cianuro en los afluentes del mencionado río, a
través de la implementación de tecnologías limpias y productivas.
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Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
MINISTERIO DE PROTECCÓN 03 febrero 2006
Investigaciones sobre desarrollo social en
SOCIAL Y PUND. Cuadernos
Colombia (49)
PNUD – MPS
2004
SÍNTESIS (del contenido)
El proyecto de integración de áreas mineras para la explotación aurífera en el Sur de Bolívar, según sus autores es el
primer trabajo técnico de pequeña minería nacional, realizado con las comunidades mineras de la Serranía de San Lucas.
Se hace un recuento del desarrollo del proyecto “Integración de Áreas Mineras para la Explotación Aurífera en el Sur de
Bolívar” desarrollado por Minercol Ltda. Y el PNUD en el año 2003. Se plantean las experiencias recopiladas en campo de
los investigadores del PNUD que participaron en el proyecto.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
FONSECA, Daniel; GUTIÉRREZ 03 febrero 2006
Cultivos de uso ilícito en el Sur de Bolívar:
Omar y RUDQVIST, Anders.
aproximación desde la economía política (50)
Pagina internet
2004
SÍNTESIS (del contenido)
Es un análisis de la región desde la economía política, en el que se plantea la “invasión de los cultivos ilícitos – coca” en
cada uno de los aspectos cotidianos de la región, originando. transformaciones en lo social, económico, político y
ambiental; e intenta construir líneas de acción política, recomendaciones para la definición de estrategias de intervención.
En el estudio se caracteriza la zona desde lo físico hasta lo social, la minería, los cultivos ilícitos y el conflicto armado
presente.
Como trabajo de campo presentan un listado de las percepciones de la comunidad en el cual se indican los problemas
encontrados en los diferentes ámbitos.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Colombia. Ministerio Del Medio 03 febrero 2006
Diagnóstico y proyecciones de la gestión
Ambiente. Dirección General
minero ambiental para las regiones auríferas
Ambiental
Sectorial.
Pagina
de Colombia (51)
internet
2002
SÍNTESIS (del contenido)
En la primera parte se describe el potencial geológico de los distritos mineros de Colombia y los aspectos técnicos
relacionados, tanto en la explotación como en el beneficio; en los aspectos ambientales se trata lo socio económico y lo
relacionado con los recursos hídricos, la atmósfera, el suelo, el paisaje y los ecosistemas terrestres.
Se hace referencia al marco normativo minero - ambiental y se mencionan las falencias de cada organismo involucrado,
así como de la responsabilidad y compromisos de las instituciones estatales comprometidas
En la segunda parte, “Proyecciones de la Gestión Minero Ambiental del Subsector Aurífero” se plantean ocho objetivos
con sus respectivas estrategias y acciones; por ultimo, se tratan los CAMcomo ejes fundamental para los desarrollos
mineros en las regiones auríferas, ya que en varias regiones de minería informal es clara la ausencia de los entes
gubernamentales y el compromiso de estas en la comunidades
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Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Universidad
De
Cartagena 03 febrero 2006
El lado gris de la minería de oro: La Facultad De Ciencias Químicas Y
contaminación con mercurio en el norte de Farmacéuticas. Grupo De Química
Colombia (52)
Ambiental
Y
Computacional.
Pagina Internet
2004
SÍNTESIS (del contenido)
El estudio trata de la contaminación por mercurio de las explotaciones de oro tanto del Sur de Bolívar como de Antioquia
que tienen ingerencia regionalmente en Bolívar, Canal del Dique y ciénagas del Sur de Bolívar y del Bajo Magdalena.
Como aspectos generales, dentro del estudio se trata la importancia del mercurio como contaminante ambiental de alta
toxicidad; presentan los resultados de las investigaciones realizadas en muestras ambientales (peces, cabello humano)
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Plan de acción para la sostenibilidad y Unidad de Planeación
creación de centros ambientales mineros – Energética - UPME
CAM-, cadenas productivas y plan padrinos.
Informe Final (53)
2004
Fecha revisión
Minero 03 febrero 2006
SÍNTESIS (del contenido)
Se hace un análisis de la situación actual de los distritos mineros existentes en el país, con el objeto de fundamentar la
creación y sostenibilidad de nuevos Centros Ambientales Mineros – CAM. Se proponen acciones para el mejoramiento del
esquema de funcionamiento, gestión y sostenibilidad de los existentes
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
Nombre documento
Chocó
Diversidad
Y Medio Ambiente (54)
Fuente
Fecha revisión
Cultural Pagina Internet.. Miriam jimeno y 03 febrero 2006
otras
SÍNTESIS (del contenido)
Se hace un diagnóstico socio cultural y ambiental de la minería que se desarrolla en el Departamento del Choco.
Se detallan los diagramas de cada una de los tipos de minería tanto artesanales como de pequeña escala y tecnificada.
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Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Coalición colombiana por el Oro Verde Pagina Internet..
Certificado: Minería tradicional, ambiental y
socialmente responsable (55)
03 febrero 2006
SÍNTESIS (del contenido)
Se hace una síntesis del proyecto Oro Verde certificado y se presentan cuales son los criterios de certificación
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Una Minga Por La Minería En Pequeña PROYECTO
PILOTO
Escala De Los Metales Preciosos Del UNESCO-CYTED
Suroccidente De Colombia (56)
Fecha revisión
DE 03 febrero 2006
SÍNTESIS (del contenido)
El Proyecto “Aplicación de Tecnologías Apropiadas en el Beneficio y Fundición de Oro a través de un Modelo
Demostrativo y Capacitación, dirigido a Grupos Asociativos de Pequeños Mineros del Suroccidente de Colombia”,
apoyado por UNESCO y CYTED, comprende un conjunto de actividades coherentes y coordinadas entre sí que apuntaron
a mejorar el desempeño tecnológico de la minería en pequeña escala en la región mediante la introducción de técnicas y
equipos apropiadas de beneficio, fundición y refinación de oro.
El objetivo principal se orienta a incrementar la recuperación del oro y disminuir los riesgos y daños sobre la salud de las
personas y el medio ambiente.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Colombia. Ministerio Del Medio 03 febrero 2006
Diagnóstico y proyecciones de la gestión
Ambiente. Dirección General
minero ambiental para las regiones auríferas
Ambiental
Sectorial.
Pagina
de Colombia (59)
internet
2002
SÍNTESIS (del contenido)
En la primera parte se describe el potencial geológico de los distritos mineros de Colombia y los aspectos técnicos
relacionados, tanto en la explotación como en el beneficio; en los aspectos ambientales se trata lo socio económico y lo
relacionado con los recursos hídricos, la atmósfera, el suelo, el paisaje y los ecosistemas terrestres.
Se hace referencia al marco normativo minero - ambiental y se mencionan las falencias de cada organismo involucrado,
así como de la responsabilidad y compromisos de las instituciones estatales comprometidas.
En la segunda parte, “Proyecciones de la Gestión Minero Ambiental del Subsector Aurífero” se plantean ocho objetivos
con sus respectivas estrategias y acciones; por ultimo, se tratan los CAM como ejes fundamental para los desarrollos
mineros en las regiones auríferas, ya que en varias regiones de minería informal es clara la ausencia de los entes
gubernamentales y el compromiso de estas en la comunidades
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Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Evaluación Mundial sobre el Mercurio (64)
2005
Programa de las Naciones Unidas 04 abril 2006
para el Medio ambiente PNUMA
SÍNTESIS (del contenido)
En el documento se hace un estudio detallado de la utilización del mercurio para la recuperación de Oro, a nivel mundial.
El contenido es:
•
Química del mercurio
•
Toxicología
•
Exposición actual al mercurio y evaluaciones del riesgo para la salud humana
•
Efectos del mercurio en el medio ambiente
•
Fuentes y circulación del mercurio en el medio ambiente mundial
•
Producción y uso actuales del mercurio
•
Tecnologías y prácticas de prevención y de control
•
Iniciativas para controlar liberaciones y limitar el uso y la exposición
•
Datos e información faltantes
•
Opciones para hacer frente a todo efecto significativo del mercurio a nivel mundial
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento se tuvo en cuenta
Fecha documento
2001-2005
Nombre documento
Fuente
Proyecto Gama: Gestión Ambiental de la Pagina WEB
Minería Artesanal (66)
Fecha revisión
06 abril 2006
SÍNTESIS (del contenido)
El proyecto se inició en el año 1999 con una fase de planificación en base a una solicitud del Ministerio de Energía y
Minas de Perú, acordando como estrategia a mediano plazo (5-6 años) la de revertir el circulo vicioso en el cual se
encontró la minería artesanal, hacía un circulo virtuoso, donde se den las condiciones adecuadas para la integración de la
minería artesanal en el sector de la economía formal y se constituyan en incentivos para su formalización y realización en
forma técnica, ordenada y sostenible, enfocando su impacto a nivel meso y macro de la minería a nivel nacional
Como objetivo se tiene Mejorar la situación social, ambiental y económica de la minería artesanal, contribuyendo de tal
forma al desarrollo sostenible en las zonas donde se realiza ésta actividad en el Perú.
Para cumplir con el proyecto se determinaron tres fases a saber:
Fase 1: Durante esta etapa se trabajó en cuatro ejes temáticos: técnico-ambiental, salud-ambiental, socio-económico,
legal-administrativo
Fase 2: El objetivo de esta fase fue implementar y optimizar experiencias técnico-ambientales y empresariales, mejorando
la situación e imagen de la minería artesanal en las zonas del proyecto
Fase 3: El objetivo de la tercera fase es difundir de manera sostenible las experiencias y los conocimientos adquiridos en
gestión empresarial, ambiental y socio organizativo a la comunidad de los mineros artesanales
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento se tuvo en cuenta
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FO-ING-10.01 (03/02/24)
REVISIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
CLIENTE
REVISÓ
1517-28-2005
Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Integración de Áreas Mineras para la Pagina WEB
Explotación de Oro en el Sur de Bolivar (67)
2001
28 marzo 2006
SÍNTESIS (del contenido)
En el documento se hace un resumen del Proyecto de Integración de Áreas que se propuso para el Sur de Bolívar por
Minercol Ltda., en 10 asentamientos mineros localizados en los siguientes municipios:
Morales: Comunidades de Gallo-Café
Montecristo: Comunidades de El Paraíso, Tabaco-Tabaquito, Bolivador y El Avión
Río Viejo: Comunidades de San Carlos-Culoalzao- La Estrella y Casa de Barro
Santa Rosa de Sur: Comunidades de Galla –San Juan, Fácil-Cristalina y Cangrejo
El objetivo general del proyecto fue el de “Promover el desarrollo empresarial minero con base en la definición de la
viabilidad técnica, económica, social y ambiental de las unidades productivas mineras objeto del plan estatal de
inversiones, mediante la incorporación del concepto de Integración de áreas mineras a los planes municipales de
ordenamiento territorial”.
Los objetivos específicos fueron:
•
La vinculación de las comunidades mineras receptoras, a la ejecución de proyecto aplicando el concepto de
Desarrollo Empresarial Participativo.
•
Elaboración de los Planes Mineros para cada una de las unidades de explotación minera consideradas, de manera
que las mismas sean técnica y ambientalmente sostenibles.
•
Ejecución, en diez (10) asentamientos mineros, de las obras de preparación y desarrollo minero
•
Determinación de los parámetros de diseño para el mejoramiento de las operaciones y procesos de beneficio de
minerales y metalurgia
Las actividades mencionadas comprendieron la ejecución de trabajos de campo en el área de topografía, geología,
minería, metalurgia y desarrollo empresarial participativo, con énfasis en la capacitación en los campos organizacional y
tecnológico de las comunidades receptoras de dichos beneficios
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento se tuvo en cuenta
Fecha documento
2001-2005
Nombre documento
Manejo Ambiental
(68)
Fuente
en la Minería Artesanal Pagina WEB
Fecha revisión
06 abril 2006
SÍNTESIS (del contenido)
Se hace un resumen y se presenta un diagnóstico de la situación de la minería artesanal en Latinoamérica, especialmente
en los países de Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia, Brasil.
En el manual se presenta, en forma comprimida, una recopilación de las experiencias de varios proyectos de cooperación
internacional en las áreas de protección al medio ambiente y manejo ambiental en la pequeña minería. Se considerarán
tanto aspectos técnicos como organizativos y estratégicos
El texto está dirigido principalmente a planificadores y ejecutores de proyectos que tienen que ver con el manejo
ambiental en la pequeña minería
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento se tuvo en cuenta
22
FO-ING-10.01 (03/02/24)
REVISIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
CLIENTE
REVISÓ
1517-28-2005
Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Gobierno De Chile, Ministerio De Minería, Pagina WEB
Susecretaria De Minas-Consejo MineroSubsecretaria
De
Economía-Consejo
Nacional De Producción Más Limpia. Guía
metodológica sobre drenaje acido en la
industria minera. Chile: 2002. 83p (69)
2002
06 abril 2006
SÍNTESIS (del contenido)
Dentro del marco de producción mas limpia en el sector minero, se hicieron los siguientes manuales:
-
Uso eficiente de agua en la industria minera y buenas prácticas
-
Uso eficiente de energía en la industria minera y buenas prácticas
-
Gestión de residuos industriales líquidos mineros y buenas practicas
-
Gestión de residuos industriales sólidos mineros y buenas practicas
-
Guía metodológica sobre drenaje acido en la industria minera
-
Guía metodológica para el cierre de faenas mineras
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento se tuvo en cuenta
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Jornada internacional sobre el 03 febrero 2006
Tecnología Limpia para la Pequeña Minería impacto ambiental del mercurio
Aurífera (70)
utilizado por la minería aurífera
artesanal en Iberoamérica
2001
SÍNTESIS (del contenido)
Se hace un resumen de las tecnologías limpias más apropiadas a implementar en el beneficio de Metales preciosos en la
minería a pequeña escala:
Uso del mercurio:
•
Planchas amalgamadoras
•
Amalgamación de concentrados
•
Concentradores gravimétricos
•
Canaletas
•
Jigs
•
Mesas concentradoras
•
Concentradores en espiral
•
Concentradores centrífugos
•
Factores que influencian la concentración gravimétrica: Granulometría, forma de la partícula,
•
Minerales acompañantes, contenido de sólidos dispersos
•
Recomendaciones generales: homogenización del material de alimentación, selección del molino y grado óptimo de
liberación, clasificación del material antes de iniciar el proceso de Separación, control del proceso
•
Tratamiento de los preconcentrados de la concentración gravimétrica
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
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REVISIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
CLIENTE
REVISÓ
1517-28-2005
Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Fecha documento
2005
Propuesta para la creación de un Centro Gobernación de Antioquia – 04 abril 2006
Minero Ambiental –CMA, en el Nordeste Secretaría de productividad y
Antioqueño. Medellín: Sin publicar. (71)
Competitividad
SÍNTESIS (del contenido)
La Secretaría de Productividad y Competitividad de la Gobernación de Antioquia, coordina la Conformación del CMA ,
cuyos objetivos son:
•
Crear un Centro Minero Ambiental – CMA, para promover el mejoramiento técnico, ambiental, organizacional y social
de la actividad minera en el Nordeste Antioqueño
•
Promover la legalización minero ambiental. Plantear mecanismos de asistencia técnica a los pequeños y medianos
mineros para la adaptación de tecnologías de los procesos de exploración, explotación y beneficio de minerales
auríferos
•
Determinar los principales factores de deterioro ambiental, para establecer prioridades y programas de prevención,
control ambiental y sanitario; para la búsqueda de una mejor calidad ambiental de la región
•
Coordinar y promover la acción de las entidades y municipios en torno al desarrollo racional de la actividad minera
•
Realizar programas de asistencia técnica, transferencia de tecnología y capacitación a los mineros auríferos
•
Implementar procesos y estudios técnicos que conduzcan tanto al diagnóstico de la actividad minera, como al diseño
de proyectos específicos para el desarrollo ordenado de la minería
•
Participar en proyectos socio-económicos de las comunidades mineras en coordinación con las entidades respectivas
•
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de salud de los mineros, mediante la promoción de programas de salud
ocupacional
•
Prestar ser vicio de laboratorio y generar información minera y ambiental
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
En Seminario taller Pequeña 28 marzo 2006
La Hidrometalurgía, la aglomeración y la minería aurífera: Hacia un
adsorción como alternativas de producción manejo ambientad de mercurio y
más limpia en los procesos de beneficio del cianuro. Bucaramanga, 2004.
14p
oro en el nordeste antioqueño (72)
2004
SÍNTESIS (del contenido)
En el documento se presentan el resumen de varias investigaciones elaboradas por Corantioquia, Tendientes a la
disminución de mercurio en los efluentes líquidos y sólidos resultantes del beneficio De metales preciosos:
El estudio “Fijación de los metales pesados de efluentes mineros en carbón activado y zeolitas”, ha demostrado, en
pruebas de laboratorio, que se logra alcanza hasta un 100% de recuperación De mercurio.
El estudio “Aglomeración de oro en carbón”, ha mostrado ser una practica económica para los mineros que permite la
sostenibilidad ambiental de la actividad de beneficio, al rebajarse Sustancialmente la utilización del mercurio en la
recuperación de los metales preciosos.
Con la investigación sobre hidrometalurgía, se pretende transformar el proceso de cianuración convencional (pirometalúrgico) en uno que no genere gases tóxicos y disminuya el consumo De combustible durante el proceso de
fundición.
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Todo el documento
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REVISIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
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Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
Departamento
Del
Vaupés. 03 abril 2006
Municipio De Taraira. Convenio
Diagnóstico, Base de Producción Limpia y
Especial de Cooperación para
programa de capacitación en la explotación
Programas de Competitividad y
Aurífera (73)
desarrollo Tecnológico: SENACDA-SECAB
1998
SÍNTESIS (del contenido)
En el estudio se presenta
•
Características y generalidades del departamento de Vaupés:
•
Características generales del municipio de Taraira
•
Diagnóstico de la minería de oro en Taraira: minería de veta y aluvión, aspectos legalesy ambientales, problemática
minero ambiental
•
Propuesta para la reorganización de la minería en Taraira:
o
Identificación de prioridades
o
Estrategias
o
Propuesta 1: Creación de un Centro Minero Ambiental
o
Propuesta 2: Base de producción limpia para minería de veta
o
Propuesta 3: Programa de capacitación
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
COMISIÓN CHILENA DEL COBRE UNIDAD Pagina Internet
DE ASUNTOS INTERNACIONALES Y
MEDIO AMBIENTE (UAIMA). Documento
interno. 59p (74)
Fecha revisión
28 abril 2006
SÍNTESIS (del contenido)
El objetivo de este estudio es desarrollar criterios para generar un debate con las partes interesadas (empresas mineras,
Gobierno, ONG’s y Comunidad) que permita construir la línea base de indicadores, con los cuales se mediria la
contribución del sector minero al Desarrollo Sustentable(DS) en el mediano y largo plazo.
Los indicadores se centran en el segmento de la minería de gran escala, ya que la pequeña minería es un segmento muy
heterogéneo que depende de la entrega de subsidios del Estado para operar debido a las siguientes características:
altamente sensible a cambios en el precio de los metales; altos costos de producción; nula posibilidad de acceder a
financiamiento bancario; bajo nivel de reservas demostradas; escaso capital de trabajo y baja capacidad de gestión.
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
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REVISIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
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1517-28-2005
Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
Fuente
Fecha revisión
Fecha documento
Nombre documento
Actividades Técnicas del proyecto río Surata
para el manejo de mercurio y cianuro., 2004.
14p (75)
2004
En Seminario taller Pequeña 03 de febrero de
Minería Aurífera: Hacia un 2006
Manejo Ambiental de mercurio y
cianuro. Bucaramanga
SÍNTESIS (del contenido)
Se hace un resumen de las actividades que se han desarrollado en el proyecto Rió Surata
•
Diagnóstico de los procesos de beneficio presentes
•
Ajustes de los parámetros en la operación de barriles
•
Concentración en canaletas
•
Operaciones con hidroseparadores
•
Unidad para destilación de amalgamas
•
Ajuste de la técnica de cianuración por percolación
•
Plantas típicas en los municipios de Vetas y California
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
2002
Nombre documento
Fuente
Plan Nacional de Desarrollo Minero 2002- Pagina WEB de la UPME
2006 (76)
Fecha revisión
06 abril 2006
SÍNTESIS (del contenido)
En el documento se plantean las políticas y estrategias que se llevaran durante el período 2002 - 2006, con el fin de
impulsar la minería en el país:
•
Panorama de la minería nacional
•
Bases y directrices del Plan Nacional de Desarrollo Minero
•
Futuro del desarrollo minero nacional
•
Estrategias y acciones de desarrollo en el corto plazo
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Se tuvo en cuenta el capítulo relacionado con las estrategias y acciones de desarrollo en el corto plazo, en especial el
ítem de sostenibilidad ambiental de la minería
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FO-ING-10.01 (03/02/24)
REVISIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
CONTRATO No.
NOMBRE DEL PROYECTO
CLIENTE
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1517-28-2005
Formulación iniciativa producción mas limpia
metales preciosos en pequeña escala en Colombia
Unidad de Planeación minero
Energética - UPME
Andrés Escobar G.
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Fecha revisión
2006
Convenio De Producción Más Limpia Sector
Minero. Suscrito Entre Codechoco Y
Coomisanjuan. (77)
28 abril 2006
SÍNTESIS (del contenido)
Se presenta la minuta del convenio suscrito entre CODECHOCO YCOMISANJUAN el cual se firmo para aunar esfuezos
tendientes al mejoramiento de la actividad minera en la región del San Juan mediante la implementación de técnicas de
producción más limpia en la extracción de metales preciosos y protección al medio ambiente, en la perspectiva de una
sostenibilidad social, económica y ambiental del sector
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
Fecha documento
Nombre documento
Fuente
Instructivo
para
la
presentación
de Pagina WEB de Corantioquia
subproyectos con la metodología BPIN (78)
2006
Fecha revisión
20 abril 2006
SÍNTESIS (del contenido)
En el documento se presenta, de manera simplificada
diligenciamiento de las fichas BPIN:
•
Marco lógico
•
Pasos para la formulación de subproyectos
•
Elaboración árbol de problemas
•
Elaboración árbol de objetivos
•
Árbol de alternativas
•
Elaboración de la matriz de marco lógico
•
Diligenciamiento de la ficha
y ordenada, la metodología que se debe Tener para el
COMPONENTE ÚTIL (referenciar del documento lo que será utilizado para el proyecto)
Todo el documento
27
FO-ING-10.01 (03/02/24)
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
VOLUMEN I
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA MINERIA A PEQUEÑA
ESCALA DE LOS METALES PRECIOSOS EN LAS PROVINCIAS DE NARIÑO,
SANTANDER, CHOCO, SUR DE BOLIVAR Y ANTIOQUIA BASADA EN
ESTUDIOS EXISTENTES
1.
GENERALIDADES
1.1
METODOLOGÍA
La metodología de trabajo utilizada para realizar el Diagnostico Minero fue la
siguiente:
•
Revisión y clasificación de la información suministrada por la Unidad de
Planeación Minero Energética - UPME, entregada en forma magnética e
impresa.
•
Revisión y clasificación de la información existente en la biblioteca de
GEOMINAS S.A.
•
Revisión y clasificación de información personal suministrada por ingenieros
de planta de GEOMINAS S.A.
•
Visita a instituciones gubernamentales del departamento de Antioquia, en las
que existe información relacionada con la minería de metales preciosos:
Bibliotecas de Corantioquia, CIMEX y Secretaria de Productividad y
Competitividad de la Gobernación de Antioquia.
•
Búsqueda a través de Internet de documentos e investigaciones relacionados
con el tema y que se han publicado por este medio de las distintas provincias
mineras objeto del presente diagnóstico.
En los Anexos 1 y 2 se incluyen los Formatos FO-ING-09. Inventario de
información secundaria y FO-ING-10. Revisión de información secundaria,
establecidos como evidencia de esta actividad.
Una vez revisada la información recopilada, se procedió a elaborar el diagnóstico
para cada una de las regiones, conformando un texto coherente en el que se
contempla: Generalidades de las provincias mineras, caracterización del proceso
1
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
productivo (explotación y beneficio), impactos generados por la actividad minera,
y proyectos que se han desarrollado y/o propuesto para cada región evaluada.
1.2
MARCO REFERENCIAL
Son pocos los trabajos elaborados directamente con información primaria, de
acuerdo con la investigación realizada y que sirvan como referencia en otras
investigaciones.
La mayoría de los estudios e investigaciones después de hacer el diagnostico
técnico - social, formulan propuestas de producción mas limpia, sobre las cuales
no se tiene conocimiento si fueron llevadas a cabo. En la figura 1 se muestran las
distritos mineros evaluados y que se detallan a continuación.
1.2.1 Antioquia
En Antioquia, básicamente se han llevado a cabo las investigaciones que se
detallan a continuación.
•
CONVENIO CORANTIOQUIA – UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA,
SEDE MEDELLÍN, FACULTAD DE MINAS, CENTRO DE INVESTIGACIÓN
EN METALURGIA EXTRACTIVA CIMEX.
Mitigación de los impactos
ambientales provocados por la minería aurífera imprevisiva en el Nordeste
Antioqueño. Medellín: 2001, 175p.
El estudio consistió en pruebas del laboratorio para la degradación y
cuantificación de cianuro y mercurio en muestras liquidas y sólidas de los
efluentes residuales y colas de varios “entables” mineros.
Las pruebas de degradación del cianuro para efluentes líquidos y sólidos se
realizaron con peróxido de hidrogeno, hipoclorito de sodio, con peróxido de
hidrogeno/ hipoclorito de sodio y determinación de agua de lavado de las
arenas.
Con respecto al contenido de mercurio, oro, plata y hierro en los efluentes
líquidos y sólidos de los entables y en las quebradas muestreadas, se
realizaron ensayos de laboratorio y ensayes al fuego para la determinación de
sus concentraciones.
2
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Presentan resultados de concentraciones y dan alternativas para producción
mas limpia.
•
GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Protocolo de pruebas metalúrgicas y
ambientales Centro Minero Ambiental - CMA del Nordeste Antioqueño.
Medellín: Sin publicar. 2005. 113p.
La Gobernación de Antioquia, a través de la Secretaría de Productividad y
Competitividad, ha realizado una serie de investigaciones relacionadas con la
creación e implementación de un Centro Minero Ambiental para el Nordeste
Antioqueño, en especial lo relacionado con procesos de beneficio más
eficaces y menos contaminantes que se puedan implementar en la
mencionada región.
•
GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Proyecto readecuación y reestructuración
planta de beneficio. Proyecto comunitario minero de alto impacto social: Mina
El Cogote (Segovia, Antioquia). En ejecución
La Gobernación de Antioquia esta en el procesos de concientización que se
esta desarrollando en el Nordeste Antioqueño a la pequeña minería; con el
proyecto se pretende incrementar la productividad y la sostenibilidad del medio
ambiente mediante practicas de producción más limpia.
•
GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Programa geológicos y mineros Alto
Nordeste. Secretaría de productividad y competitividad, Gobernación de
Antioquia, 2006. El programa se conoce como “Plan 11 minas”. Realización de
inventario y asistencia técnico-ambiental.
•
Convenio Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) – Universidad
Nacional de Colombia. Toxicología del mercurio. Capacitación. 2005-2006
•
CORANTIOQUIA con base en el estudio La hidrometalúrgia, la aglomeración y
la adsorción como alternativas de Producción Más Limpia en los procesos de
beneficio del oro en el Nordeste Antioqueño, presentó en el Seminario Taller
Pequeña minería aurífera: Hacia un Manejo Ambiental de mercurio y cianuro la
ponencia “La hidrometalúrgia, la aglomeración y la adsorción como
alternativas de producción más limpia en los procesos de beneficio del oro en
el nordeste antioqueño”.
4
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
•
RINCÓN, Martha. Diagnóstico Socio Ambiental de la Pequeña Minería de
Metales Preciosos en Colombia. 2004, 88p.
Se hace un diagnostico técnico - socio económico de la minería en el país,
haciendo énfasis de la problemática que se presenta en el municipio de
Marmato y el Nordeste Antioqueño. Describe en forma detalla los métodos de
explotación y el proceso de beneficio, así mismo describe los impactos
ambientales sobre los distintos componentes generados en la minería del oro.
•
VILLAMIZAR, José Diego y RAMÍREZ, John Mario. Características de las
explotaciones aluviales del bajo Cauca y sus efectos ambientales. Medellín,
1988. Tesis (ingeniero de minas). Universidad Nacional. Facultad de Minas.
En este Trabajo de Grado se hace un diagnóstico detallado de la minería
aluvial que se realizaba para la fecha, en el Bajo Cauca Antioqueño,
municipios de Tarazá, Cáceres, Caucasia, Bagre y Nechí: Métodos de
explotación y beneficio, impactos ambientales y sociales, así como su marco
legal.
1.2.2 Choco
•
CONVENIO DE DONACIÓN IDRC-IIAP, PROYECTO N° 050317-045.
Diagnostico Situacional de la Minería Artesanal y en Pequeña Escala
desarrollada por Afrocolombianos en Territorios Colectivos de Comunidades
Negras en el Choco Biogeográfico. Agosto 19 de 2004, 110p.
Se hace un diagnostico mediante la recopilación de información directa y
secundaria, en lo socio económico, técnico y ambiental, donde se toma el
registro histórico alrededor de las practicas mineras artesanales y en pequeña
escala realizada por las comunidades negras en cinco regiones del Pacífico.
Se plantean varios proyectos para el fomento minero alternativo en desarrollo
y fortalecimiento institucional.
•
Convenio de Producción Más Limpia en el Sector Minero suscrito entre
CODECHOCÒ y COOMISANJUAN. 2006. Implementación de técnicas de
producción más limpia, protección del medio ambiente y sostenibilidad social.
•
INSTITUTO DE ESTUDIOS REGIONALES -INER-, UNIVERSIDAD DE
ANTIOQUIA Y XIJMA LTDA. COLOMBIA. Proyecto de investigación en red
sobre organización e institucionalidad en la minería artesanal y en pequeña
escala. 2003. 45p. Elaborado por: Giraldo, Carlos A. y González D., Jaime.
5
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Se plantea una propuesta de acercamiento en las comunidades de Tadó
departamento de Chocó y el Sur de Bolivar, en la cual participan dos
asociaciones mineras, (Asociación comunitaria del Alto Río San Juan en el
Choco y la Federación Agrominera del Sur de Bolivar) Las propuestas se
presentan en matrices que tienen como fin realizar el seguimiento de los
procesos organizativos de la pequeña minería; aplicando las experiencias
exitosas de las PYMES en la construcción de modelos de gestión para el
mejoramiento y fortalecimiento institucional de los pequeños mineros.
1.2.3 Nariño
En este departamento se han implementado prácticas de Producción Más
Limpia en el Distrito Minero de Sotomayor, a través de la Corporación
Regional CORPONARIÑO.
•
COLOMBIA. CORPONARIÑO. Plan de Gestión Ambiental Regional 2002 2012. Nariño: sf. 249p.
En el Plan de Gestión Ambiental Regional para Nariño se definen las
directrices a largo plazo para orientar la gestión ambiental regional y se
consigna un diagnóstico regional integral, el cual permite reconocer el estado
de los recursos naturales, las potencialidades e identifica los principales
conflictos ambientales.
•
COLOMBIA. GOBERNACIÓN DE NARIÑO. Plan de desarrollo Nariño “La
fuerza del cambio continúa” para el periodo constitucional 2004 - 2007.
ORDENANZA No. 007. San Juan de Pasto: Mayo 29 de 2004. 172p.
En este Plan de Desarrollo se hace un diagnóstico generalizado para la
minería presente en el departamento de Nariño, haciendo énfasis en la
minería de oro que se presenta tanto en la zona andina como en los
municipios del litoral pacífico.
•
SÁNCHEZ, Maria E. Lineamientos para la gestión Ambiental del desarrollo
Integral del distrito Minero La Llanada, Nariño, Colombia. En: Curso de
ecología de la restauración. Restauración de ecosistemas alterados por la
explotación minera (sf: Bogotá).
Describe en forma resumida los diferentes componentes ambientales del
distrito minero de La Llanada y los impactos generados por la actividad minera
(explotación - beneficio), asimismo se hace un análisis de riesgo y
6
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vulnerabilidad frente a la intervención tecnológica. La realización del estudio
se baso en revisión bibliográfica y complementación de campo.
•
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Hacia una Producción Más Limpia en
la Minería. Programa para Minimizar la Contaminación Generada por la
Minería en el Sur y Occidente Colombiano. CD. 88p.
Se hace un diagnóstico de la situación minero ambiental en el sur occidente
del país y se determinan las fases del proyecto “Hacia una Producción Más
Limpia en la Minería. Programa para Minimizar la Contaminación Generada
por la Minería en el Sur y Occidente Colombiano” teniendo en cuenta las
óptimas experiencias que ha obtenido CORPONARIÑO en el CAM de
Sotomayor con relación a la implementación de tecnologías de producción
mas Limpia.
1.2.4 Santander
Es uno de los distritos mineros en el que ha habido un interés por parte de las
entidades del Estado, en la implementación de programas de Producción Mas
Limpia mediante la investigación y la transferencia de tecnologías apropiadas.
•
CONTRERAS MORENO, Rodolfo y PINZÓN ANGEL, Juan Manuel. Proyecto
Río Suratá. Propuesta de manejo integrado del mercurio en el proceso de
amalgamación en Vetas y California (Departamento de Santander, Colombia).
En: Jornada internacional sobre el impacto ambiental del mercurio utilizado por
la minería aurífera artesanal en Iberoamérica (26 - 28 de septiembre de
2001: Perú), p 23.
Se presentan los resultados de las investigaciones que se han realizado en el
proyecto Río Surata, tendientes a la minimización de contaminación por
mercurio en los afluentes del Río Surata, mediante prácticas de Producción
Más Limpia en las plantas de beneficio localizadas en los municipios de Vetas
y California.
•
COLOMBIA. GOBERNACIÓN DE SANTANDER. Plan de desarrollo minero
ambiental para Santander. Fase 1 Diagnostico: 278 p.
En este Plan de Desarrollo se hace un diagnóstico detallado de la situación
que se vive en el departamento de Santander con relación a la minería
existente: oro de filón, oro aluvial, minerales no metálicos, carbón, etc.
7
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
•
PEDRAZA ROSAS, Julio Elías. Alternativas para mejorar tecnológica y
ambientalmente los procesos minero - metalúrgicos de recuperación de oro en
Vetas y California (Departamento de Santander, Colombia). En: Seminario
taller: Pequeña minería aurífera: Hacia un manejo ambiental del mercurio y
cianuro (28-30 de julio de 2004: Bucaramanga).
Se presentan los resultados obtenidos en el desarrollo del proyecto Río
Surata, con relación a la implementación de los procesos mas apropiados en
las plantas de beneficio existentes en los municipios de Vetas y California:
Trituración primaria y secundaría, concentración gravimétrica, molinos
amalgamadores, cianuración por percolación y agitación, con el fin de
minimizar las contaminación por mercurio y cianuro en los afluentes del Río
Surata.
•
WOLFF, Edwin. Planificación, Desarrollo y Experiencias obtenidas con la
ejecución del proyecto Río Surata. En: Seminario taller: Pequeña minería
aurífera: Hacia un manejo ambiental del mercurio y cianuro (28 - 30 de julio de
2004: Bucaramanga).
Se hace un recuento de las acciones que se han desarrollado con el fin de
descontaminar las aguas del Río Surata del cual se toman las aguas para
consumo en el Área Metropolitana de la ciudad Bucaramanga: Creación del
Proyecto Río surata, tendiente a la minimización de la contaminación por
mercurio y cianuro en los afluentes del mencionado río, a través de la
implementación de tecnologías limpias y productivas.
1.2.5 Sur de Bolívar
•
COLOMBIA. MINISTERIO DE PROTECCÓN SOCIAL Y PUND. Cuadernos
PNUD – MPS. Investigaciones sobre desarrollo social en Colombia: Bogotá:
Panamericana Formas e Impresos S.A., 2004.
El proyecto de integración de áreas mineras para la explotación aurífera en el
Sur de Bolívar, según sus autores es el primer trabajo técnico de pequeña
minería nacional, realizado con las comunidades mineras de la Serranía de
San Lucas.
Se hace un recuento del desarrollo del proyecto “Integración de Áreas Mineras
para la Explotación Aurífera en el Sur de Bolívar” desarrollado por Minercol
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Ltda. Y el PNUD en el año 2003. Se plantean las experiencias recopiladas en
campo de los investigadores del PNUD que participaron en el proyecto.
•
FONSECA, Daniel; GUTIÉRREZ Omar y RUDQVIST, Anders. Cultivos de uso
ilícito en el Sur de Bolívar: aproximación desde la economía política. Bogotá:
Gente Nueva Editores Ltda., 2005. 155p. Pagina Internet (Consulta: 26 enero,
2006).
Es un análisis de la región desde la economía política, en el que se plantea la
“invasión de los cultivos ilícitos – coca” en cada uno de los aspectos cotidianos
de la región, originando transformaciones en lo social, económico, político y
ambiental; e intenta construir líneas de acción política, recomendaciones para
la definición de estrategias de intervención.
En el estudio se caracteriza la zona desde lo físico hasta lo social, la minería,
los cultivos ilícitos y el conflicto armado presente.
Como trabajo de campo presentan un listado de las percepciones de la
comunidad en el cual se indican los problemas encontrados en los diferentes
ámbitos.
•
RINCÓN, Martha. Diagnóstico socio ambiental de la pequeña minería de
metales preciosos en Colombia. 2004, 88p. Pagina Internet (Consulta: 1
febrero, 2006).
Se hace un diagnostico técnico - socio económico de la minería en el país y
haciendo énfasis de la problemática que se presenta en el municipio de
Marmato y el Nordeste Antioqueño. Describe en forma detalla los métodos de
explotación y el proceso de beneficio, así mismo describe los impactos
ambientales sobre los distintos componentes generados en la minería del oro.
•
INSTITUTO DE ESTUDIOS REGIONALES –INER-, UNIVERSIDAD DE
ANTIOQUIA Y XIJMA LTDA. COLOMBIA. Proyecto de investigación en red
sobre organización e institucionalidad en la minería artesanal y en pequeña
escala. 2003. 45p. Elaborado por: Giraldo, Carlos A. y González D., Jaime.
Se plantea una propuesta de acercamiento en la cual participan dos
asociaciones mineras, la Asociación comunitaria del Alto Río San Juan en el
Choco y la Federación Agrominera del Sur de Bolívar. Las propuestas se
presentan en matrices que tienen como fin realizar el seguimiento de los
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procesos organizativos de la pequeña minería, aplicando las experiencias
exitosas de las PYMES en la construcción de modelos de gestión para el
mejoramiento y fortalecimiento institucional de los pequeños mineros.
•
Programa PNUD – Minercol, Proyecto “Integración de áreas mineras para la
explotación de oro en el Sur de Bolívar. 2001
Se propuso orientar actividades que propendieran por el desarrollo tecnológico
y empresarial participativo de diez (10) asentamientos mineros ubicados en
cuatro (4) de los 18 municipios que integran el Sur de Bolívar, región
enclavada en la Serranía de San Lucas.
1.2.6 Generales
•
COLOMBIA. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. DIRECCIÓN GENERAL
AMBIENTAL SECTORIAL. Diagnóstico y proyecciones de la gestión minero
ambiental para las regiones auríferas de Colombia. Bogotá. 2002. 83p.
En la primera parte se describe el potencial geológico de los distritos mineros
de Colombia y los aspecto técnicos relacionados, tanto en la explotación como
en el beneficio; en los aspectos ambientales se trata lo socio económico y lo
relacionado con los recursos hídricos, la atmósfera, el suelo, el paisaje y los
ecosistemas terrestres.
Se hace referencia al marco normativo minero - ambiental y se mencionan las
falencias de cada organismo involucrado, así como de la responsabilidad y
compromisos de las instituciones estatales comprometidas.
En la segunda parte, “Proyecciones de la Gestión Minero Ambiental del
Subsector Aurífero” se plantean ocho objetivos con sus respectivas estrategias
y acciones; por ultimo, se tratan los CAM como ejes fundamental para los
desarrollos mineros en las regiones auríferas, ya que en varias regiones de
minería informal es clara la ausencia de los entes gubernamentales y el
compromiso de estas en la comunidades.
•
UNIVERSIDAD DE CARTAGENA FACULTAD DE CIENCIAS QUÍMICAS Y
FARMACÉUTICAS.
GRUPO
DE
QUÍMICA
AMBIENTAL
Y
COMPUTACIONAL. El lado gris de la minería de oro: La contaminación con
mercurio en el norte de Colombia. Cartagena: Impresión ALPHA Impresores
Ltda., 2004. 123p. Elaborado por: Oliveros, V., Jesús y Jonson R., Boris O.
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El estudio trata de la contaminación por mercurio de las explotaciones de oro
tanto del Sur de Bolívar como de Antioquia que tienen ingerencia
regionalmente en Bolívar, Canal del Dique y ciénagas del Sur de Bolívar y del
Bajo Magdalena.
Como aspectos generales, dentro del estudio se trata la importancia del
mercurio como contaminante ambiental de alta toxicidad; presentan los
resultados de las investigaciones realizadas en muestras ambientales (peces,
cabello humano, etc.)
•
UPME. Plan de acción para la sostenibilidad y creación de centros
ambientales mineros – CAM -, cadenas productivas y plan padrinos. Informe
Final. Bogotá: 2004, 301p. Por: Geoingienería.
Se hace un análisis de la situación actual de los distritos mineros existentes en
el país, con el objeto de fundamentar la creación y sostenibilidad de nuevos
Centros Ambientales Mineros – CAM. Se proponen acciones para el
mejoramiento del esquema de funcionamiento, gestión y sostenibilidad de los
existentes.
•
COMISIÓN
CHILENA
DEL
COBRE
UNIDAD
DE
ASUNTOS
INTERNACIONALES Y MEDIO AMBIENTE (UAIMA). Documento interno
Chile. Hacia indicadores de desarrollo sustentable para el sector minero (1ª
Etapa). El estudio se centra en minería a gran escala y el objetivo es el
desarrollo de criterios para medir la contribución del sector minero en el
desarrollo sustentable.
•
Perú. Proyecto Gama. Gestión ambiental en la minería artesanal, 2000-2008.
El objetivo es mejorar la situación social, ambiental y económica de la minería
artesanal, para contribuir al desarrollo sostenible de la región donde se desarrolla
la actividad.
El estudio consistió en tres fases: diagnostico, implementar y optimizar
experiencias técnico-ambientales y empresariales y la tercera fase consiste en
difundir de manera sostenible las experiencias adquiridas en gestión empresarial,
ambiental y socio organizativo.
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1.3
ASPECTOS CONSIDERADOS
La problemática en los cinco distritos mineros, no solamente encierra aspectos
legales, técnicos y ambientales, sino que involucra lo social, cultural, económico y
la salud ocupacional.
1.3.1 Marco legal
Para el sector objeto del estudio (minería en pequeña escala), la mayoría de las
explotaciones son de tipo artesanal o informal, de subsistencia o supervivencia y
semitecnificada a tecnificada, la mayoría de ellas de carácter ilegal, ya sean
realizadas individualmente, en pequeños grupos (familiares y/o mineros), en
pequeñas empresas mineras ilegales, o asentamientos integrados por
aglomeraciones de pequeños grupos que trabajan en diferentes localidades por
minas, o como explotadores mineros foráneos con cierta tecnología.
Es importante anotar que en el sector minero de los metales preciosos, en
especial en las explotaciones aluviales, se presenta el fenómeno de trashumantes
o nómadas; situación que es agobiante en el Chocó con la llegada de sistemas
de extracción mecanizados, la población afrodescendiente que explotaba sus
propias minas, deambula detrás de las retroexcavadoras para barequiar los
huecos producidos durante pocos minutos.
1.3.2 Aspectos técnicos
Los tipos de yacimientos explotados son en veta (filones) y aluviones. Los
métodos de extracción en los depósitos aluviales para minería artesanal y de
supervivencia dependen de la región, y se realizan por: extracción manual en el
frente, el barequeo y mazamorreo, la batea y la matraca, así como canalones en
tierra. La pequeña minería utiliza motobombas y monitores y el beneficio se
realiza con agua corriente, canalones de madera y/o metal, con utilización del
mercurio para la amalgamación y recuperación del oro.
La extracción del oro en veta en la pequeña minería, se realiza mediante
variaciones del sistema de cámaras y pilares, en la mayoría de ellas siguiendo el
filón en el rumbo y buzamiento, haciendo ensayes y cateo para así determinar las
zonas más ricas, y mediante “cúbicos” por los cuales se accesa a las zonas
meteorizadas del filón en donde se han presentado fenómenos de concentración
por lixiviación (minería selectiva). El beneficio se realiza en casas o entables
mineros (pequeñas plantas mineralúgicas).
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
El barequero y el minero de subsistencia en vetas o filones se han caracterizado
por su actividad casi manual –con muy poco capital fijo–, además de la
estacionalidad de su trabajo, está sometido a desarrollar sus actividades en
condiciones bastante precarias.
De otro lado, independientemente de la tendencia, en cada uno de los procesos
realizados, se presentan perdidas de materiales por la ineficiencia y el mal estado
de los equipos, generándose bajas recuperaciones del metal beneficiado y
diferentes niveles de contaminación
1.3.3 Presencia institucional
Es importante anotar la poca presencia del estado, con excepción de algunas
Corporaciones Autónomas Regionales (Corponariño, CDMB, Corantioquia),
entidades no gubernamentales como El Instituto de Investigaciones Ambientales
del Pacífico - IIAP y la Corporación Oro verde, así como algunos CAM’s como el
de Sotomayor. Vale la pena anotar los proyectos que fueron liderados por
Minercol Ltda en su momento, tendientes a la integración de la pequeña minería
aurífera en algunas de las regiones estudiadas (p.e. Integración de Áreas Mineras
para la Explotación Aurífera en el Sur de Bolívar) realizado en conjunto con el
PNUD.
Otra de las carencias observadas es la poca presencia institucional de la
autoridad minera en las zonas extractivas; presencia necesaria para el
facilitamiento de los trámites mineros. Ante esta eventualidad, los mineros se
están agrupando, ya sea en Asociaciones o Cooperativas, para realizar las
gestiones ante el gobierno y las delegadas mineras (Sur de Bolívar, Nordeste
Antioqueño y el Choco).
En algunas de las regiones, sino en la mayoría de ellas, las regalías se evaden ya
sea por la ilegitimidad de las explotaciones o simplemente por el no cumplimiento
de la ley y las producciones son registradas en otros municipios.
1.3.4 Centros Ambientales Mineros
Inicialmente, los Centros Ambientales Mineros –CAM’s-, se crearon en Convenios
realizados entre el MAVDT y las CAR’s, con la cooperación internacional de la
GTZ. Frente a la creación y puesta en marcha de los CAM’s, las autoridades
mineras han sido muy tímidas en cuanto a la colaboración y apoyo económico,
asistencial y financiero, en la medida en que el proceso ha sido liderado por el
Ministerio del Medio Ambiente a través de las Corporaciones Autónomas
Regionales.
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Según el estudio realizado por Geoingieneria, 2004 1 para la UPME, la situación
actual de los CAM’s existentes en las provincias mineras estudiadas es:
•
El CAM de Sotomayor esta actualmente en funcionamiento y presta sus
servicios en la zona andina del departamento de Nariño: Cumbitara, Los
Andes (Sotomayor), La Llanada, Samaniego y Guachavés (Santacruz).
•
Los CAM’s de San Martín de Loba, Santa Rosa del Sur y Montecristo,
localizados en el Sur de Bolívar no funcionan, a pesar de haber sido dotados
en su debido momento. Estos CAM’s fueron creados mediante un convenio
celebrado entre la Gobernación de Bolívar y Mineralco. No fueron creados
como convenio entre las autoridades ambientales como los CAM’s del Sur
Occidente. La Secretaría de Minas de la Gobernación de Bolívar se encuentra
gestionando recursos para el mantenimiento del CAM. No se observa
presencia ni apoyo de la autoridad ambiental.
•
El CAM de Itsmina nunca se acabo de construir por falta de compromiso de la
Corporación Autónoma Regional de Chocó - Codechocó, y actualmente
funciona como una sede de Codechocó en Itsmina.
•
Según el estudio citado, el mal o nulo funcionamiento de los CAM’s antes
relacionados, se debe al poco apoyo que estos han tenido por parte, tanto de
las autoridades mineras como de la autoridad ambiental (cuando estos centros
ha sido creado por alguna de las instituciones).
1.3.5 Aspectos sociales
De acuerdo con lo consultado, los aspectos sociales son particulares para cada
región:
• En el Sur de Bolívar prevalecen los colonos provenientes de Antioquia,
Boyacá y Bolívar, los cuales comparten el espacio geográfico conservando sus
particularidades culturales y sociales.
• En el Nordeste Antioqueño, la población más vulnerable, ancianos, mujeres y
niños, es la más utilizada en las labores mineras de extracción y beneficio.
• En el Litoral Pacífico, los entables foráneos (mecanizados) de carácter
nómada (no más de un año), crean toda clase de problemas en el entorno:
desplazamiento de la población nativa, enmascaramiento y esterilización de
los depósitos, daños en el ambiente y dificultades en el aprovechamiento
forestal, y crean todo un ejercito de minería informal detrás de ellos.
1
UPME. Plan de acción para la sostenibilidad y creación de centros ambientales mineros - CAM, cadenas productivas y
plan padrinos. Informe Final. Bogotá: 2004, Cap 4. p 41-44 . Por: Geoingeniería.
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•
•
•
•
•
En el Choco, las mujeres son las más dedicadas a la extracción de oro aluvial
mediante el mazamorreo o barequeo.
La población de los distritos mineros, se caracteriza por su bajo nivel
educativo, con altos índices de necesidades básicas no satisfechas; en
general, la infraestructura física es deficiente.
Dada la baja o nula presencia estatal, se han generado una serie de
agrupaciones mineras que asocian tanto mineros legales como ilegales, tal y
como se presenta en el Sur de Bolívar, donde existen alrededor de 33
asociaciones, las cuales están agrupadas en la “Federación Agrominera del
Sur de Bolívar – FEDEAGROMISBOL” (unos 30.000 mineros).
En general, las labores de minería realizadas en las zonas ricas en metales
preciosos, han inducido procesos de poblamiento, generalmente sin
planificación y ordenamiento territorial, con los consecuentes problemas de
habitabilidad en sentido físico, pero también en lo social, lo político y lo
económico. Esto ocurre en la medida en que la Minería en Pequeña Escala
(MPE) tiende a atraer flujos de pobladores de diversos sitios, quienes en su
mayoría, no logran asentarse ni generar referentes sociales y culturales
susceptibles de ser traducidos en procesos de desarrollo y bienestar social. La
excepción a esto, la pueden constituir aquellos sitios donde la MPE, sea ya
una labor inherente a su población tal y como ocurre en los municipios de
Vetas y California y algunos distritos mineros de Nariño (p.e la Llanada).
La mayoría de las regiones analizadas han sufrido un acelerado deterioro
social, ambiental y político, representado actualmente por unas condiciones
sociales críticas y la presencia de actores generadores de violencia, aunado
esto a la presencia de cultivos ilícitos.
1.3.6 Aspectos ambientales
Los problemas ambientales son tanto a nivel local como regional. La mayor
pérdida y deterioro del suelo (tierras fértiles) se presenta en aquellas regiones de
extracción aluvial (Bajo Cauca, Choco, Nariño, Sur de Bolívar).
En todas las regiones analizadas existe contaminación por derrames y pérdida de
mercurio, tanto en el suelo como en las aguas y la atmósfera. Solamente en las
regiones mineras donde se explota mineral de veta, existe contaminación por uso
de cianuro en el beneficio. En todas las regiones hay impactos en el paisaje.
Como consecuencia de los inadecuados sistemas de explotación de la pequeña y
mediana minería, grandes extensiones del suelo, que antes estuvieron dedicadas
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a usos agropecuarios o que contaban con zonas boscosas, en la actualidad se
han convertido en zonas completamente estériles. Al mismo tiempo, los
ecosistemas hídricos se han visto afectados por los residuos que se generan con
el lavado intensivo de aluviones, pues los efluentes y las colas de los procesos
utilizados no son dispuestos en lugares apropiados, sino que son descargados
directamente, sin un tratamiento de descontaminación, a las quebradas y
riachuelos.
No obstante los graves efectos sobre el medio ambiente y la salud que han sido
identificados desde hace años, tanto en la extracción como en el beneficio de los
metales preciosos, existen pocas alternativas para los pequeños mineros,
encaminadas hacia el mejoramiento de la productividad y la gestión ambiental de
los recursos naturales, pues la mecanización y modernización de las plantas
existentes se ve restringida por la falta de capital de trabajo y al acceso al sector
financiero y a créditos de fomento para reconversión tecnológica.
1.3.7 Estudios evaluados. Mercurio
La mayoría de las investigaciones evaluadas se centran en el manejo del
mercurio dado el impacto negativo que genera, tanto en los ecosistemas (agua,
suelo, aire) como en la salud humana; estas investigaciones van desde la pérdida
de mercurio en los procesos de beneficio hasta la acumulación o presencia de
este en los efluentes (líquidos y sólidos) que se trasluce en la degradación de
este en lugares apartados de donde se genera.
1.4 MATRIZ DOFA
Variable de
análisis
Reservas
metalíferas
Potencialidades
Fortalezas
Limitantes
Oportunidades
Debilidades
• Pocos estudios
• Planificación y
• Manifestación
de exploración
superficial rica en ordenamiento
minero ambiental • Explotaciones
minerales
preciosos
mineras sin
ningún
• Cuantificación y
planeamiento
limitación de
minero
reservas
mineralógicas
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Amenaza
• Explotaciones
ilegales
• Esterilización de
depósitos
• Perdida de
minerales
asociados
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Variable de
análisis
Presencia
autoridad
minera
CAMs
Potencialidades
Fortalezas
Limitantes
Oportunidades
• Planeamiento
• Legalización de
minero
explotaciones
(optimización de
artesanales y
operaciones y
áreas mineras
aprovechamiento para
racional de
comunidades
recursos)
étnicas
• Consecución de • Ingreso de
recursos
recursos por
económicos a
derechos de
nivel nacional e
explotación y
internacional
producción
(control pago de
regalías y
asignación
adecuada de
regalías a
municipios
productores)
• Mejores
prácticas de
beneficio
• Capacitación en
tecnologías mas
limpias
• Fortalecimiento
de la minería
artesanal con
buenas practicas
mineras
Debilidades
• Poca presencia • Fuga de regalías
de la autoridad
a municipios no
minera que
productores
acompañe y
• Descoordinación
asesore en los
entre las
tramites mineros
entidades
• Poca o nula
nacionales y
asistencia
regionales
técnica en
• Incumplimiento
explotación y
normatividad
beneficio
(minera y
• Falta de
ambiental)
continuidad en
los proyectos y
apropiación por
parte del minero
de los proyectos
realizados
• Competencia
entre entidades
estatales
• Delegadas y
alcaldías sin
recursos
financieros,
técnicos y
humanos
• Gestionar
• Fortalecimiento • Desconfianza del
agrupaciones
de los CAMs
minero ante las
mineras
entidades
• Participación de
estatales por
• Mejoramiento de
las autoridades
falta de
la calidad de
estatales
compromiso de
vida del minero y (MAVDT, CARs,
ellas
de sus
delegaciones,
condiciones
gobernaciones y • Abandono de
económicas
municipios)
actividad minera
y aumento de
• Acompañamient
cultivos ilícitos
o en obtención
de Licencia
Ambiental
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Amenaza
• Ilegalidad de
explotaciones
• Perdida de
regalías
• Falta de recursos
económicos y
financieros
• Falta de gestión
para obtener
recursos y
crédito tanto a
los mineros
como a las
asociaciones
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Potencialidades
Variable de
análisis
Fortalezas
Fortalecimiento, •
ampliación y
creación de
asociaciones
mineras y
•
agromineras
•
• Unidad
productiva:
núcleo familiar
• Altos valores en
los depósitos
mineralógicos
Productividad
Oportunidades
Debilidades
Amenaza
• Abandono
• Intermediarios
actividad minera
(compradores) y
proveedores de • Pago del mineral
insumos que se
al minero por
Ascendencia
apropian de
debajo del precio
• Cadena
campesina y
buena parte de
real
productiva:
conocimientos
la ganancia del
agropecuarios
proveer insumos
• Falta de capital
minero
y
de trabajo,
Gestión ante la
comercialización
inversión y
autoridad
del mineral
crédito
(minera• Adaptación de
ambiental)
tecnologías mas
Alianzas con las
limpias
autoridades
(incremento
locales
productividad)
promoción de
innovación
tecnológica a
través de
intercambios de
experiencias
• Existencia de
grupos
organizativos
•
Limitantes
• Consolidación
legal de las
asociaciones
como empresas
• Abandono de
• Formalización de • Incapacidad
actividades
iniciativas
financiera del
empresariales
pequeño minero
ganaderas y
agropecuarias
• Mejoramiento en • No hay
sistema de
explotación y
beneficio
(Planeamiento
minero)
• Fortalecimiento
de la minería
artesanal
innovación
tecnológica
• Bajos niveles de • Carácter nómada
de las
recuperación
explotaciones
(mineral e
insumos)
• Perdida de
insumos (Hg y/o
• No se reporta
Cn) y efectos
producción y no
ambientales
se pagan
regalías
locales y
regionales
• Incremento de
entables mineros
foráneos (Choco)
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• Incremento de
cultivos ilícitos
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Variable de
análisis
Potencialidades
Fortalezas
Limitantes
Oportunidades
Debilidades
Amenaza
• Vocación
• Generación
• Baja calidad de • Alteración del
minera: la
valores
vida (carencia de orden publico,
operación se
agregados
servicios básicos conflictos
aprende de
y salud)
territoriales
• Fortalecimiento
generación en
en cadena
• Subvaloración
• Impactos
generación
productiva
del aporte de la
sociales críticos:
• Tradición minera • Desarrollo
minería artesanal prostitución,
y antigüedad de
a la economía
alcoholismo,
infraestructura y
Desarrollo social las explotaciones servicios básicos local y regional
maltrato
y económico
intrafamiliar,
•
No
hay
• Cualificación del
violaciones,
reinversión
de
recurso humano
trabajo infantil,
regalías en la
violencia
región
• No hay
responsabilidad
social por parte
de entidades
regionales
• Oferta ambiental • Educación
• Poca
• Degradación
regional (Choco,
ambiental
participación de
ecosistemas
Nariño, Sur de
integrada con
la autoridad
• Perdida de
Bolivar)
otras alternativas ambiental en
ecosistemas de
socio productivas algunas regiones la selva húmeda
• Ordenamiento
para
minero• Efluentes
• Contaminación
reconversión de
ambiental
líquidos
de aguas a nivel
Medio ambiente
la comunidad
cargados de
• Promoción de
local y regional
minera
mercurio y
una minería mas
cianuro
limpia (autoridad • Desarrollo de
planes
de
descargan
ambiental y
manejo
directamente a
local). Cambio
ambiental
las fuentes de
de sistema de
agua
beneficio
Seguridad
laboral y de
higiene y
seguridad
• Programas de
formación:
Seguridad
industrial,
higiene y
condiciones
laborales en
asocio con
entidades como
el SENA
• Mejoramiento de • Ninguna
• Presencia de
las labores
operación minera accidentes y
subterráneas en
se realiza con los muertes debido a
los aspectos de
implementos
las prácticas
iluminación y
básicos de
cotidianas de la
ventilación
protección
explotación del
oro.
• Incremento de
riesgo en las
labores mineras
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2.
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
2.1
INTRODUCCIÓN
En el departamento de Antioquia, a pesar de existir minería de oro prácticamente
en todo su territorio, es en las regiones del Bajo Cauca - Nechí y Nordeste donde
se concentra la mayor actividad minera de metales preciosos, cada una de ellas
con características bien definidas en cuanto a prospección, exploración, sistemas
de extracción y beneficio del mineral.
Existen, desde luego, otras regiones mineras de importancia en la extracción de
metales preciosos, localizadas principalmente en el occidente del departamento
(municipios de Frontino, Abriaquí y Cañasgordas, etc.), en el sur occidente
(municipio de Titiribí), sur oriente (municipios de Sonsón y San Francisco) y
oriente o región del Magdalena (Puerto Berrio, Puerto Nare).
[La región del Magdalena se caracteriza por pequeñas explotaciones
mecanizadas en depósitos aluviales (terrazas altas); en el occidente, los
depósitos son de veta y aluviales y las explotaciones son en menor escala; en el
resto de la región (sur occidente y sur oriente) las explotaciones se adelantan a
pequeña escala con una intensiva explotación de depósitos aluviales en los valles
altos de los ríos Porce, Nus y Nare] 2.
2.2
REGIÓN DEL BAJO CAUCA – NECHÍ
La región del Bajo Cauca esta situada al Norte del departamento de Antioquia, en
límites con los departamentos de Córdoba, Sucre y Bolívar, la mayor parte del
suelo es ondulado, de clima cálido con temperaturas hasta de 35° y abundantes
lluvias en la mayor parte del año, conformada por los municipios de Cáceres,
Tarazá, Caucasia, El Bagre y Nechí.
La región esta bañada por los ríos Cauca y Nechí como principales corrientes de
agua así como un sin número de drenajes que se han caracterizado en el tiempo
2
RINCÓN, Martha. Diagnóstico socioambiental de la pequeña minería de metales preciosos en Colombia. 2004, p.37.
Página internet (Consulta: 1 febrero, 2006).
20
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geológico por haber acumulado cantidades apreciables de oro y otros metales
preciosos en terrazas aluviales, llanuras de inundación y sus lechos.
A partir de la década de los 70’s se inicia una búsqueda masiva de oro en el Bajo
Cauca Antioqueño, presentándose inicialmente una gran cantidad de barequeros
y motobomberos, que ante los altos ingresos generados por la explotación,
motivaron la utilización de maquinaria pesada (volquetas, retroexcavadoras,
buldózeres) para el movimiento y transporte de tierra, así como la utilización de
motores de alta potencia para el lavado del material, dando así origen a la
mediana minería como una forma nueva de explotación.
2.2.1
Proceso de explotación y beneficio minero
2.2.1.1 Procesos de producción minera
En el Bajo Cauca Antioqueño, la explotación de metales preciosos se realiza a
través de los siguientes sistemas:
•
Barequeo, en donde el proceso de beneficio se realiza por matracas
(canalones pequeños).
•
Motobombas y monitores. En este tipo de minería, la motobomba y el monitor
son usados como herramienta para el desmorone del sitio donde se
encuentra el mineral, y el canalón para el beneficio de este
•
Draguetas y motores de succión.
•
Minería con retroexcavadoras y volquetas.
•
Dragas (gran minería)] 3y
4
2.2.1.2 Procesos de beneficio
Para la minería realizada con motobombas, draguetas y retroexcavadoras, el
proceso de beneficio se realiza utilizando canalones largos, mediante la
amalgamación del oro con mercurio.
2.2.1.3 Impactos ambientales
Los impactos ambientales más relevantes según la bibliografía consultada
son:
5 y 6
3
COLOMBIA INGEOMINAS, REGIONAL MEDELLÍN. Análisis de los efectos ocasionados por las explotaciones auríferas
en la zona de Zaragoza-El Bagre. Medellín, 1985.
4
VILLAMIZAR, José Diego y RAMÍREZ, John Mario. Características de las explotaciones aluviales del bajo Cauca y sus
efectos ambientales. Medellín, 1988. Tesis (ingeniero de minas). Universidad Nacional. Facultad de Minas.
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•
Impactos sobre las aguas:
− Variación en los cauces y caudales de los ríos y quebradas.
− Aumento en la cantidad de sedimentos por el aporte de los desechos de
los canalones a las corrientes de agua o a las ciénagas existentes
aledañas.
− Variación en la dinámica hidráulica.
− Aporte de mercurio.
•
Impactos sobre el suelo y la vegetación:
− Destrucción de la cobertura vegetal.
− Destrucción de los suelos.
− Cambios en el paisaje.
− Contaminación de suelos por mal manejo de combustibles.
− Perdida de suelos por disposición de material estéril en cercanías del sitio
de extracción y a los canalones.
− Contaminación del suelo por mal manejo del mercurio.
− Cargueros a lado y lado de la márgenes del río Nechí (dragas).
− Cambios en el lecho natural del río (dragas).
•
Impactos en el aire:
− Emisiones de vapores de Hg.
− Emisiones de CO por utilización de maquinaría pesada.
•
Impactos en el paisaje:
− Deforestación.
− Sedimentación y agradación de ríos.
− Generación de huecos que se colmatan con aguas estancadas.
•
Impactos socio-económicos
− Gran crecimiento poblacional diferente al nativo con el desplazamiento de
este.
− Cambios en el uso del suelo, disminución de actividades agropecuarias.
•
Impacto sobre la salud
− Excavaciones profundas se convierten en pozos de agua estancada y
criaderos de larvas e insectos.
5
COLOMBIA INGEOMINAS. Op. Cit.
6
VILLAMIZAR, José Diego. Op. Cit
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2.3
REGIÓN DEL NORDESTE
La región del nordeste esta ubicada en su mayor parte sobre la vertiente
oriental de la Cordillera Central al Nordeste del departamento, limita con las
regiones del Magdalena Medio y Bajo cauca, con el Oriente del departamento,
con el Valle de Aburra, con el Altiplano Norte, conformado por los municipios de
Amalfi, Anorí, Cisneros, Remedios, San Roque, Santo Domingo, Segovia,
Vegachí, Yalí y Yolombó.
Históricamente, la región se ha caracterizado por la explotación de oro de veta,
presentándose el mayor potencial aurífero en el Alto Nordeste (municipios de
Amalfi, Anorí, Remedios y Segovia); los mayores centros de explotación se ubican
en los municipios de Segovia y Remedios.
Actualmente en el municipio de Segovia hay un reducido número de
minas legales, ocho, mientras que el resto de la actividad se desarrolla
de manera ilegal en predios particulares, lo que genera uno de los más
graves conflictos alrededor de la pequeña minería.
La mayor parte del título minero de la zona se encuentra en manos de
la Frontino Gold Mines, cuyos títulos hablan de más de 16 mil
hectáreas, con 373 minas adjudicadas y redimidas a perpetuidad cuyo
núcleo principal, conocido como Ñeme-Ñeme o Bolivia, fue adquirido
por los británicos en 1846 sobre una alinderación original de 1825,
según la cual sus dominios de extracción “se extienden por las minas de
oro corrido y vetas metálicas, sus aguas altas y bajas comprendidas
desde el Salto de Santa Teresa pasando por sus valles hasta sus
cumbres con sus vertientes” - tal como lo reza el contrato y que según
cálculos de asesores de la Unidad Minera en Segovia, cubre entre otros
los municipios de Segovia y Remedios.
En este sentido, los derechos de explotación de la zona minera de
Segovia y Remedios se refieren a un solo título de explotación legal, a
un solo dueño, lo que hace que cualquier otra manifestación minera en
los municipios en mención sea considerada como ilegal. Esto ha
desencadenado en Segovia, por ejemplo, que la mayor parte de la
actividad se refiera a una minería de apogeo que se desarrolla en minas
tierreras tal como la llaman los pequeños mineros, consistente en que
cuando alguno de ellos o cualquier sociedad minera logra interceptar
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una veta importante, accesible y abandonada, de inmediato divulga el
hallazgo al que concurre un grueso número de voluntarios que la
usufructúan hasta que la empresa “legal” se entera y la manda cerrar.
Por su condición de ilegal la pequeña minería ha sido invisibilizada, lo
que se hace evidente a la hora del pago de impuestos por este
concepto y el aporte social a la zona.
Toda esta situación de inestabilidad laboral, llevó en el 2001 a un
grueso número de mineros a tomarse algunos niveles abandonados de
la Frontino Gold Mines en donde iniciaron su explotación, situación que
se prolongó por dos años y que se convirtió en un serio problema que
obligó al Alcalde de Segovia a sentarse a negociar con los pequeños
mineros respecto a la legalización de su actividad.
Según datos de la Asociación de Consejos del Nordeste Antioqueño,
ASOCONA, cerca dos mil quinientos mineros carnetizados que
desarrollaban actividades de explotación en los sitios Batea 1, 2 y 3 de
propiedad de la empresa, se encuentran en un proceso de organización
que propende por la consolidación de Cooperativas Mineras.
El fenómeno de las Bateas generó un crecimiento insostenido del
proceso minero en la zona, provocando situaciones como la
proliferación de inviables plantas de beneficio llamados entables, que
según información de la Dirección Local de Salud de Segovia suman
noventa y cuatro ubicados (y de acuerdo al levantamiento
georeferenciado de la Unidad de Asistencia Minero Ambiental del
Municipio) dentro del perímetro urbano de Segovia y La Cruzada. Este
proceso acelerado de crecimiento de plantas de beneficio ha generado
grandes problemas a la infraestructura pública del municipio.
La situación social en Segovia está marcada por su desarrollo minero,
proceso que se inicia desde la colonia y que fue asumido hace ciento
cincuenta años por la Frontino Gold Mines; la aspiración de los
segovianos es sumarse a la nómina de la empresa (que cuenta con
unos 1.200 trabajadores mientras que otro tanto disfruta de su
jubilación) de tal forma que la mayor parte de la población vive de los
38 dividendos económicos –o de las expectativas- generados con la
actividad minera 7.
De acuerdo al inventario minero que esta realizando la Gobernación de Antioquia
en el “Programa Plan 11 minas”, que en realidad son 48 minas las inscritas en el
7
RINCÓN, Martha. Diagnóstico socioambiental de la pequeña minería de metales preciosos en Colombia. . 2004, p. 88p.
Pagina Internet (Consulta: 1 febrero, 2006
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programa, en los municipios de Segovia, Remedios, Amalfí, El Bagre y Zaragoza,
en la tabla siguiente se muestra el resumen del inventario realizado hasta la fecha:
Tabla 2.3.1. Resumen inventario de minas
Municipio
Total minas
Minas legalizadas
Remedios
200
10
Segovia
148
4
Zaragosa
39
19
Amalfí
6
3
El Bagre
1
1
Minas Plan 11
De acuerdo a datos de la Asociación de Minas del Nordeste
Antioqueño, existen 86 minas que desarrollan actividades de minería a
pequeña escala (tan solo treinta y dos de ellas realizan actividades de
minería legal) suscritas en el registro minero de la organización; de ese
total, cincuenta se ubican en los municipios de Segovia, Remedios y
Amalfí. 8
En la tabla 2.3.2 se muestra la relación de los mineros de esta región con la
propiedad minera RPP 00140 de la Frontino Gold Mines Ltd.; estos datos
fueron tomados del inventario que está realizando actualmente la
Gobernación de Antioquia.
Tabla 2.3.2. Numero de minas asociadas a la propiedad minera RPP 00140
Contrato de operación (Figura jurídica)
2.3.1
Contrato
Aval
1
29
Comodato
Minas
adscritas
Minas en
evaluación
46
22
Proceso de explotación y beneficio minero
[Por el carácter de ilegalidad de la minería, la explotación se desarrolla en el área
urbana como rural, el beneficio se realiza en el casco urbano, en un espacio
ligado a la vivienda (patio o planta baja de la planta) en razón del valor del
8
Ibid., p 75-78
25
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material, ya que una vez, el mineral sacado de la mina es propietario el minero y
es transportado a la casa o entable mas cercano] 9.
2.3.1.1 Procesos de producción minera
Explotación minera. Las características de la minería en el Nordeste Antioqueño
son:
•
El desarrollo de la mina no ha sido planificado, ya vemos como
muchas de ellas son reactivadas al cabo de varios años de abandono;
en vista de que la seguridad no siempre es reforzada, la actividad se
hace en condiciones muy inseguras para el trabajador.
•
No existe asesoramiento técnico para el desarrollo de la mina, por lo
que su explotación se hace en la mayoría de los casos de manera
empírica.
•
Generalmente las minas solo desarrollan actividades en dos turnos, en
uno se hace la voladura y en el otro el arranque y transporte del
material.
•
El transporte del material se hace a fuerza de hombre o en vagoneta,
desde el lugar de arranque hasta la bocamina.
•
Ninguna de las actividades se realiza con implementos de seguridad,
incluso el uso del casco no es muy común en la mayoría de
operaciones 10
En general, la explotación minera en el nordeste antioqueño no ha variado de
manera significativa en el tiempo; el desarrollo de la mayoría de las minas de
subsistencia se realiza sobre la veta en la medida en que los ensayes o cateos
van mostrando valores interesantes, sin seguir el rumbo o la dirección de la
estructura, lo que ocasiona que este tipo de minería no tenga un desarrollo
significativo y se abandonen rápidamente, así se elimina toda posibilidad de
obtener información para la valoración del yacimiento.
2.3.1.2 Proceso de beneficio
El beneficio del mineral aurífero en la zona es realizado en pequeñas
plantas mineralúrgicas, llamadas también entables mineros, en los
cuales el mineral es sometido a una serie de procesos con el fin de
recuperar la mayor cantidad de oro y plata posible.
9
Ibid., p 75-78
Ibid., p. 76
10
26
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El proceso consiste en:
Trituración. El mineral proveniente de la mina es triturado con el fin de
obtener un tamaño de partícula adecuado para la etapa de molienda.
Esta reducción de tamaño es realizada dentro del entable.
Comúnmente es empleada una pequeña trituradora de quijadas.
Molienda y amalgamación. La etapa de molienda es realizada en
aparatos llamados tambores amalgamadores, granuladores o cocos
amalgamadores, que son pequeños molinos de bolas en donde el
mineral es impregnado con mercurio y al mismo tiempo se está
realizando la reducción de tamaño. El tiempo de molienda es
aproximadamente de 4 horas.
Concentración. Esta etapa tiene como fin reunir la mayor cantidad de
material valioso para posteriormente ser separado. La separación de
los metales preciosos a partir de la amalgama se efectúa por: limpieza
de la amalgama y filtración.
Limpieza. Consiste en separar la amalgama de las arenas que salen
del granulador de forma manual, utilizando una batea, luego las
arenas producto del lavado son conducidas a través de zanjas hacia
tanques de sedimentación donde se almacenan las colas producto de
la molienda y amalgamación.
Filtración. Esta es realizada por los mineros exprimiendo la
amalgama en una lona o tela fuerte para separar parte del mercurio
que esté presente en la amalgama.
Posteriormente el producto (oro y plata) es llevado a las compras de
oro donde es vendido de acuerdo a la ley de éste.
Cianuración. Las colas provenientes del proceso de amalgamación
(que se encuentran en los tanques sedimentadores) y de la molienda,
son las que el dueño del entable somete al proceso de cianuración
para obtener beneficios económicos.
El método más empleado es el de percolación y muy pocos entables
utilizan el método de agitación
El ciclo de cianuración por percolación en los entables mineros dura
de 20 a 30 días mientras que por agitación dura de 24 a 48 horas.
27
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El método de cianuración por percolación consta de tres unidades:
tanque principal, caja de precipitación y tanque de solución pobre. En
número de tanques principales varía en cada entable, dependiendo
del volumen de material a lixiviar. El material es sometido a oxidación
natural durante 1 o 2 meses, en patios de acopio. Luego de
transcurrida la oxidación, el material es llevado a las tinas (tanques
principales) donde se efectúa el lavado. Se lava inicialmente con cal,
proceso que dura aproximadamente 8 días. Terminada la
alcalinización se agrega el cianuro y la solución obtenida es
recirculada tres veces al día por un período de 15 a 20 días.
Posteriormente la tina (con los lodos) es lavada con agua. Las arenas
pobres son descargadas en los solares de los entables.
La solución cianurada rica en oro y plata, cae a las cajas de
precipitación, generalmente son cuatro o cinco compartimentos que
contienen viruta de zinc donde el precipitado queda retenido; este
precipitado es secado para luego ser fundido.
La solución pobre que sale por gravedad de las cajas de precipitación
es almacenada en tanques para luego ser recirculada o descargada.
El vertimiento pasa directamente a caños de aguas negras y/o fuentes
de aguas cercanas. En el método de cianuración por agitación, el
material proveniente de los pequeños mineros entra a la planta que
consta de trituración, molienda, concentración fisicoquímica (flotación),
tanques de agitación, torre Marrill - Crowe, cajas de precipitación.
En algunos entables se puede encontrar combinaciones de
cianuración por agitación con asistencia de peróxido de hidrogeno y
luego la solución rica pasa a cajas de precipitación con viruta de zinc.
Fundición. Es la operación pirometalúrgica que consiste en la
fundición directa de precipitados de metales preciosos provenientes de
la lixiviación, pero trae con sigo la desventaja que al volatilizarse el
Zinc (Temperaturas mayores de 1.100 °C) suele arrastrar algo de oro
y plata produciendo pérdidas.
Las cargas de fundición varían de planta a planta dependiendo de las
características de los precipitados, las cargas más frecuentes
corresponden a: Precipitado, Bórax y carbonato de sodio, a veces
adición de cuarzo y de nitrato de potasio. Estas cargas se
homogenizan y se llevan a crisoles, recubriéndose con una capa de
bórax. Los crisoles son llevados al horno a una temperatura por
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encima de 1.100°C, la carga se vacía en moldes previamente
parafinados y luego del enfriamiento se realiza la separación de la
barra de metales preciosos y escoria.
Los entables poseen hornos refractarios y realizan su fundición cada
mes, esta fundición dura aproximadamente 4 horas. Las escorias son
almacenadas durante 6 meses o un año, después de este tiempo son
molidas y amalgamadas para recuperar parte del oro que queda en
ellas 11.
Las etapas involucradas en los procesos extractivos del oro en el Nordeste
Antioqueño, se muestran en el diagrama de flujo de la Figura 2.3.1 12.
En general las principales características de los entables en la zona de Segovia y
Remedios son 13:
•
Se ubican en especial dentro de los cascos urbanos de la zona,
tan solo se registran cinco minas que desarrollan el proceso de
beneficio dentro del emplazamiento minero, el resto benefician el
material en entables de los cascos urbanos de Segovia, La
Cruzada y Remedios.
•
Se abastecen de aguas subterráneas y superficiales.
•
La Dirección Local de Salud da cuenta de un total de noventa y
cuatro minas registradas, de las cuales treinta y cinco tienen
fundición propia y solo una desarrolla procesos de recuperación
de mercurio gaseoso y liquido a través de retortas.
•
Los entables grandes desarrollan su proceso en dos fases: la
primera, molienda en barriles amalgamadores en donde se usa
mercurio, principalmente, y la segunda, percolación a través de
piscinas de cianuración y una red de recuperación del mineral de
las aguas residuales del lavado de amalgamas.
•
Los entables grandes desarrollan su proceso en dos fases: la
primera, molienda en barriles amalgamadores en donde se usa
mercurio, principalmente, y la segunda, percolación a través de
piscinas de cianuración y una red de recuperación del mineral de
las aguas residuales del lavado de amalgamas.
11
CONVENIO CORANTIOQUIA– UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE MEDELLÍN FACULTAD DE MINAS
CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN METALURGIA EXTRACTIVA CIMEX. Mitigación de los impactos ambientales
provocados por la minería aurífera imprevisiva en el Nordeste Antioqueño. Medellín: 2001, cap. 4
12
GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Protocolo de pruebas metalúrgicas y ambientales Centro Minero Ambiental - CMA del
Nordeste Antioqueño. Medellín: Sin publicar, 2005. 113p. Figura 1.
13
RINCÓN, Martha. Op. Cit., p. 77-78
29
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FIGURA 2.3.1 Diagrama de flujo general
30
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•
Los entables pequeños desarrollan tan solo la primera parte del
proceso, amalgaman en la molienda y luego recortan para sacar
el oro libre, los residuos van a una tina en donde se sedimentan
para ser nuevamente molidos y amalgamados.
•
Generalmente en los entables grandes que prestan el servicio de
molienda hay pilas de lodo, que a lo largo del tiempo son
sometidas al proceso de percolación.
•
En estas plantas de beneficio no se hace ningún manejo de
lodos cianurados, que por lo general son dispuestos en cualquier
parte, incluyendo las fuentes de agua más cercanas a la zona
del entable.
•
Dentro del municipio de Segovia hay ocho zonas en las que se
concentran los entables, cada una tiene en promedio diez
establecimientos dedicados al beneficio.
•
La mayoría de los entables están en las partes traseras de las
casas de habitación.
•
Al igual que los lodos cianurados, las aguas residuales van a
tratamiento.
•
El manejo de mercurio, cianuro, lodos cianurados y la fundición,
por citar algunos, se hace sin ningún tipo de equipo de seguridad
por parte de los trabajadores, que son pagos al día o
dependiendo del tiempo que se les requiera y del tipo de trabajo
que desarrollen.
•
Un entable o planta de beneficio en Segovia está conformado
por barriles de bolas, tanques de almacenamiento de agua, tinas
de cianuración, red de captura de material y cajas de
precipitación (ver gráfica de beneficio de minerales de Segovia)
En los entables grandes se recupera la plata y la comercializan con
los mismos joyeros del pueblo, cosa que no sucede con los
pequeños entables en donde solamente se beneficia el oro a través
de la amalgamación.
31
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2.3.1.3 Caracterización de pequeñas plantas de beneficio
•
Cianuro
De acuerdo con investigaciones realizadas por Corantioquia - Cimex 14, en las
que se caracterizaron 11 plantas de beneficio de oro donde en la selección se
tuvo en cuenta: procesos similares, ubicación geográfica, cantidad de tinas de
cianuración y cantidad de cianuro utilizado; la región de Nordeste Antioqueño
presenta altos índices de contaminación por cianuro, tanto en efluentes
líquidos como en sólidos.
Las pruebas a las muestras fueron las siguientes:
− Cuantificación de cianuro en efluente líquido.
− Pruebas de degradación del efluente liquido con: Peróxido de Hidrogeno,
Hipoclorito de sodio, con Peróxido de Hidrogeno/ Hipoclorito de sodio.
− Cuantificación de cianuro en efluente sólido.
− Pruebas de degradación del efluente sólido: Determinación de Agua de
Lavado de las Arenas
En la Tabla 2.3.3 se presentan los resultados obtenidos en cuanto a la
cuantificación del cianuro tanto en aguas como en suelo en los municipios de
Segovia y Remedios:
Tabla 2.3.3. Concentración de cianuro en efluentes líquidos y sólidos
Muestra (entable)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Cianuro en aguas
(mg/l)
3.969,61
2.793,01
1.764,27
1225,63
588,09
1.323,20
1.568,24
2.940,25
2.156,33
3.136,48
5590
Cianuro en suelos
(g/ton)
170,00
39,00
128,00
11.1,00
20,00
8,85
91,70
219,00
316,00
67,50
25
Fuente: CONVENIO CORANTIOQUIA CIMEX, Tabla 1
14
CONVENIO CORANTIOQUIA CIMEX. Op. Cit., p.131
32
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Los resultados obtenidos permiten concluir:
Los efluentes sólidos y líquidos producto del beneficio de minerales en los
entables mineros de los municipios de Segovia y Remedios presentan
concentraciones de cianuro muy altas comparadas con los límites
permisibles para cianuros nacionales e internacionales. Estos resultados
permitieron concluir sobre la situación actual de las aguas y suelos en la
región y la importancia de implementación de metodologías de
degradación de cianuro 15.
•
Metales pesados
Con respecto al contenido de metales pesados, en el estudio realizado por
Corantioquia - Cimex, se realizaron ensayos para determinación de oro, plata y
hierro en los efluentes líquidos de los entables y en las quebradas muestreadas y
ensayes al fuego para determinación de oro en los efluentes sólidos.
De acuerdo con los resultados de la tabla 2.3.4, el estudio concluye “Estos
valores muestran contenidos de oro en la solución pobre, la cual es desechada
entre 0,37 ppm y 5,46 ppm; lo cual muestra una deficiencia en la precipitación” 16.
Tabla 2.3.4. Contenido de metales pesados en efluentes líquidos
Au
(ppm)
Ag
(ppm)
Fe
(ppm)
EL CONDOR
0,37
0,63
0,03
EL COGOTE
1,81
2,47
0,27
EL GUASCA
5,46
16,40
40,40
LOS TORITOS
0,67
1,02
1,37
EL PARAISO
1,05
1,73
1,18
J. M.
0,29
0,63
1,35
LOS LAGOS TANQUES 1, 2 Y 5
0,85
0,79
62,90
LOS LAGOS TANQUES 3 Y 4
0,93
1,20
61,90
EL TREBOL
2,82
3,46
21,80
EL GÜRRE
1,80
2,50
38,50
LA CAROLINA
1,88
2,83
1,62
EL CAVERNICOLA
0,68
2,21
89,20
ENTABLE
Fuente: CONVENIO CORANTIOQUIA CIMEX, Tabla 27
15
CONVENIO CORANTIOQUIA CIMEX. Op. Cit., p.171
16
CONVENIO CORANTIOQUIA CIMEX. Op. Cit., p.152
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En la tabla 2.3.5 se muestran los contenidos de oro en los efluentes líquidos y
según los resultados de “los valores de oro obtenidos por medio de Ensayes al
Fuego muestran que en algunos de los entables es necesario optimizar los
procesos de amalgamación y cianuración” 17.
Tabla 2.3.5. Contenido de oro en los efluentes líquidos
ENTABLE
Au (gpt)
EL CONDOR
–
EL COGOTE
–
EL GUASCA
1,60
LOS TORITOS
2,40
EL PARAISO
4,20
J. M.
2,80
LOS LAGOS
-
EL TREBOL
–
EL GÜRRE
2,80
LA CAROLINA
1,60
EL CAVERNICOLA
4,40
Fuente: CONVENIO CORANTIOQUIA CIMEX, Tabla 28
•
Mercurio
El contenido de mercurio en los efluentes líquidos y sólidos se valoró mediante
un análisis complexométrico. De acuerdo con los resultados de los análisis
realizados en el Convenio Corantioquia - Cimex, “El contenido de mercurio en los
efluentes líquidos esta en un intervalo de 552 ppm a 6.118 ppm y en los sólidos
entre 1.065 ppm y 5.015 ppm, estos valores demuestran el alto grado de
contaminación de la zona y la necesidad de minimizarlos” 18. En las tablas 2.3.6 y
2.3.7, se muestran los contenidos de mercurio en los efluentes líquidos y sólidos.
17
CONVENIO CORANTIOQUIA CIMEX. Op. Cit., p.152
18
CONVENIO CORANTIOQUIA CIMEX. Op. Cit., p.152
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Tabla 2.3.6. Contenido de mercurio en los efluentes líquidos
EDTA
(ml)
0,10
0,35
0,37
0,32
0,15
0,32
0,06
0,21
0,43
0,61
0,49
2,47
1,80
1,09
Muestra
EL CONDOR
EL COGOTE
EL GUASCA
LOS TORITOS
EL PARAISO
J. M.
LOS LAGOS TANQUES 1,2 Y 5
LOS LAGOS TANQUES 3 Y 4
EL TREBOL
EL GÜRRE
LA CAROLINA
EL CAVERNICOLA
QUEBRADA MARQUETANIA
QUEBRADA LOS HUESOS
QUEBRADA LOS LAGOS ANTES DE
DESCARGA
QUEBRADA LOS LAGOS DESPUES DE
DESCARGA
Concentración Alícuota
EDTA
(ml)
0,10
2
0,10
2
0,10
2
0,10
2
0,10
2
0,10
2
0,10
2
0,10
2
0,10
2
0,10
2
0,10
2
0,01
1
0,01
50
0,01
50
Hg (mg/l)
952,80
3.510,33
3.710,92
3.159,29
1.504,43
3.159,29
551,62
2.106,20
4.312,69
6.118,00
4.914,46
4.954,57
72,07
43,53
0,72
0,01
50
28,88
1,81
0,01
50
72,61
Fuente: CONVENIO CORANTIOQUIA CIMEX, Tabla 30
Tabla 2.3.7. Contenido de mercurio en los efluentes sólidos
Muestra
EDTA (ml)
EL CONDOR
EL COGOTE
EL GUASCA
LOS TORITOS
EL PARAISO
J.M.
LOS LAGOS
EL TREBOL
EL GÜRRE
LA CAROLINA
EL CAVERNICOLA
0,83
0,41
0,50
0,46
0,55
0,36
0,32
0,38
0,74
0,91
1,00
Concentración
EDTA
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
Alícuota (ml)
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
Fuente: CONVENIO CORANTIOQUIA CIMEX, Tabla 31
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Hg (mg/l)
4162,24
2056,05
2507,38
2306,79
2758,11
1805,31
1604,72
1905,61
3710,92
4563,42
5014,75
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2.3.1.4 Impactos ambientales en la minería de Segovia y Remedios 19
•
Impactos sobre la vegetación
Proceso de explotación
− Destrucción de vegetación en los alrededores de la mina por mala
disposición de estériles.
− Destrucción de microflora acuática y terrestre por sedimentación y
basureros de estériles.
− Contaminación por uso indiscriminado de químicos para el cateo y
beneficio en el sitio de explotación.
− Erosión por cárcavas.
− Alteración de la calidad del paisaje.
Proceso de beneficio
− Muerte de microflora y flora circundante a las fuentes de agua.
− Imposibilidad de regeneración de la vegetación en las fuentes
afectadas.
− El impacto generado a poblaciones vegetales se traslada a kilómetros
de la planta de beneficio.
•
Impacto sobre el recurso agua
Proceso de explotación
− Impactación de aguas subterráneas
− Sedimentación por lavado de material estéril.
− Alteración de fuentes hídricas.
− Colmatación por residuos (basuras) de la mina.
− Sobre carga a los acuíferos superficiales.
− Las aguas subterráneas son impactadas al sobrepasarse el nivel
freático en las excavaciones.
− Alteración en la conformación de los lechos hídricos.
Proceso de beneficio
− Contaminación por uso irracional de agentes químicos
19
RINCÓN, Ibid., p. 77-78
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− No hay procesos de reciclaje, control y/o neutralización de residuos
líquidos y sólidos antes de ser arrojados a vertientes de agua
− Colmatación (sólidos en suspensión) y contaminación (turbidez, color,
olor ), de cuencas hidrográficas
− Contaminación por reacciones químicas de elementos primarios
(cianuro, mercurio, viruta de zinc, cal, ácido nítrico (separación de
plata y oro), utilizados en el beneficio y que producen ácido sulfúrico,
cianuro de sodio, exceso de sulfuros como plomo, zinc y otros,
además de ácido cianhídrico, altamente tóxicos para el hombre y el
medio ambiente
− Sobre explotación de acuíferos superficiales
− Muerte de flora y fauna asociada a las fuentes de agua por
envenenamiento.
•
Impactos sobre suelos
Proceso de explotación
− Erosión por arrastre de residuos sólidos, generalmente material estéril.
Hay erosión hídrica ocasionada por el manejo de las aguas de lavado
de materiales.
− Se presentan fenómenos de solifluxión al profundizarse el agua y
generar inestabilidad en la estructura del suelo.
− Mala disposición de residuos (basuras) de la mina, especialmente de
las bolsas de fibra utilizadas para el transporte.
− Desestabilización por hondas explosivas.
Proceso de beneficio
− Sobresaturación por agentes químicos utilizados en el proceso.
− Mala disposición de basuras.
− Uso indebido e inapropiado del suelo urbano.
− Taponamiento de los sistemas de manejo de aguas residuales de la
zona urbana del municipio, provocando inundaciones y fenómenos
epidémicos.
•
Impactos sobre el aire
Proceso de explotación y beneficio
− Sobresaturación del aire por partículas de polvo.
− Contaminación por ruido procedente de plantas de beneficio.
37
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− Contaminación por emisión de gases tóxicos y no tóxicos.
− Emisión de ondas sonoras (ruidos) producidos por maquinaria y
explosivos.
•
Impactos sobre la fauna
Los impactos generados a los elementos de fauna y flora son imposibles
de inventariar y cuantificar debido a la inexistencia de caracterizaciones
biológicas, pero se considera que son de gran magnitud debido a las
características biofísicas de la región, la Extinción y/o Migración de
poblaciones de fauna por contaminación de aire, agua, vegetación y
suelos y la reducción considerable de especies características de la zona,
son solo algunos de ellos.
•
Impactos sociales
[En todas las actividades de extracción y beneficio se vincula a la población
más vulnerable: ancianos, mujeres, jóvenes y niños. Los jóvenes son
utilizados para el acarreo del mineral dentro de la mina por su agilidad y
destreza; muchos de ellos no estudian y son seducidos por el dinero. Las
mujeres y niños, denominadas “chatarreras” viven de lavar el material de
rechazo que rodea las vetas más ricas, no están vinculadas a la mina pero
viven de ella. Los ancianos (mujeres y hombres) desarrollan actividades como
las del chatarrero y/o la recuperación de material rico en residuos sólidos y
líquidos de la mina. La mayoría de ellos (as) transitan por la zona minera sin
que tengan un lugar fijo de trabajo, vagan de un lugar a otro dependiendo de
la oportunidad y de la ley del mineral en cada mina] 20.
Para la población de Segovia y de acuerdo al Proyecto comunitario minero de
alto impacto social: Mina El Cogote (Segovia, Antioquia); los problemas socios
económicos y culturales se resumen así:
- Falta de sentido de pertenencia con la región
- Alta población flotante
- Falta de capacitación en diversos procesos productivos, agrícolas,
mineros y ambientales
- Alto costo del transporte
- Alto costo de vida
- Falta de recursos
- Poca rentabilidad de las minas
20
Ibid., p 73-74
38
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•
Sociedad consumista y
Falta de alternativas laborales
Condiciones de seguridad minera
− No hay ventilación adecuada.
− El sostenimiento es intermitente y/o inexistente a lo largo de la mina.
− No hay señalamiento de la zona minera.
− Ausencia de equipos para primero auxilios.
− No hay equipos contra incendios.
− No se usa equipo de protección personal.
− No hay planes de salvamento o acciones de emergencia.
− No existen procesos de capacitación de los trabajadores mineros
− Se presenta déficit de la infraestructura de servicios públicos.
− La mayoría de las minas no posee programas de salud ocupacional, ni
existen comités paritarios de higiene y seguridad minera.
Los trabajadores no están afiliados a ningún sistema de seguridad social 21
21
Ibid., p.82
39
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3.
DEPARTAMENTO DEL CHOCO
3.1
INTRODUCCIÓN
El departamento del Choco se localiza en la región pacifica colombiana, tiene una
extensión territorial de 46.530 km2, con una población aproximada de 450.000
habitantes, de los cuales el 90% son de raza negra, el 6% son indígenas y el 4%
de raza blanca y otros.
Este departamento se ha caracterizado por su gran riqueza de mineral de oro y
platino de carácter aluvial, concentrados a través del tiempo geológico en las
terrazas y llanuras de inundación de los ríos presentes, los cuales transportan
estos minerales desde las formaciones ricas localizadas en la Cordillera
Occidental.
Se tienen registros de la actividad minera en la región del Choco desde la época
precolombina, caracterizada esta por ser de tipo artesanal hasta principios del
siglo XX. “Para 1907 y hasta 1970 se presenta el auge de la minería en el
Choco, época en la que se introduce el régimen de empresas mixtas con la
participación de capitales públicos y privados” 22, lo que permite la tecnificación de
la actividad.
[Con la llegada de las compañías extranjeras esta actividad se fue tecnificando
hasta alcanzar importantes niveles de eficacia y producción pero con una muy
alta repercusión ambiental negativa en el territorio donde se desarrollaba] 23.
En la actualidad la minería del oro en el Choco proviene en su mayoría de
explotaciones realizadas con métodos artesanales, siendo la minería de
subsistencia la actividad económica más relevante 24.
[Tradicionalmente, las comunidades trabajan por medio de unidades familiares
productivas en múltiples actividades de forma rotativa entre la minería, la
agricultura, la caza, la ganadería y el aprovechamiento forestal ] 25.
22
INSTITUTO DE ESTUDIOS REGIONALES –INER- UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA Y XIJMA LTDA. COLOMBIA.
Proyecto de investigación en red sobre organización e institucionalidad en la minería artesanal y en pequeña escala.
2003. p. 6
23
SALAMANDRA MARTÍNEZ, Carlos. Oro Verde. En: Seminario taller: Pequeña minería aurífera: Hacia un manejo
ambiental del mercurio y cianuro (28-30 de julio de 2004: Bucaramanga). CD. p.3
24
25
INSTITUTO DE ESTUDIOS REGIONALES –INER- UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA Y XIJMA LTDA Op. Cit., p. 18
INSTITUTO DE ESTUDIOS REGIONALES –INER- UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA Y XIJMA LTDA Op. Cit., p.19
40
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
3.2
PROCESO DE EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO MINERO
3.2.1 Procesos de explotación minera
En el Chocó, la actividad minera se puede clasificar, según la técnica de
explotación, en minería artesanal, semiindustrial y minería industrial, todas ellas
de carácter aluvial. Las principales zonas mineras se encuentran en la cuenca del
río San Juan, en especial en Istmina, Condoto y Tadó.
La explotación del oro aluvial se ha realizado y aún se practica marginalmente, a
través del llamado barequeo y mina de agua corrida (práctica que tiende a
desaparecer). Las técnicas del barequeo, según el tipo de mina, son el hoyadero,
guaches y socavones, la manga y el zambullidero, en la denominación local. La
población afrochocoana ha utilizado como instrumentos tradicionales en su
proceso bateas, almocafres, barretones, mates, canaletes.
La minería artesanal se define como “los sistemas de aprovechamiento minero
que utilizan tradicionalmente las comunidades Negras mineras valiéndose de
herramientas manuales sencillas” 26 y se practica por grupos de 10 a 12 personas
denominados cuadrillas. Cada cuadrilla tiene un jefe y básicamente están
conformadas por familiares, aunque incorporan también, ocasionalmente,
compadres o amigos. Este tipo de minería es estacionaria, es decir, se trabaja
cada depósito aluvial a lo largo de ríos y quebradas, con técnicas apropiadas a
sus características. En el curso del año, la explotación se ajusta al caudal de las
fuentes; en las épocas con mayor caudal (mayo, noviembre) se buscan nuevas
minas o se detiene la actividad; en el verano, (diciembre, enero, febrero) tiempo
en que se modifica el acceso a las minas, se suspenden las actividades.
Como innovaciones tecnológicas a la minería artesanal, se introdujeron hace
algunos años los motores estacionarios de gasolina, las motobombas y las
draguetas. Los pequeños motores impulsan agua a presión, que se aplica a un
terreno o talud, haciéndolo desmoronar, para luego hacer pasar el material por un
canalón, donde se recupera parte del oro. Las motobombas pueden emplearse
también dentro del río donde se trabaja con buzos, hasta 5 m y 6 m de
profundidad.
26
CONVENIO DE DONACIÓN IDRC-IIAP, PROYECTO N° 050317-045. Diagnostico Situacional de la Minería Artesanal y
en Pequeña Escala desarrollada por Afrocolombianos en Territorios Colectivos de Comunidades Negras en el Choco
Biogeográfico. Agosto 19 de 2004, 110p. http.//www.iiap.org.go. p 59
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Desde mediados de los años 80 se aumentó el uso de las motobombas y
draguetas; su número es difícil de precisar, pues no operan con licencia, pero se
encuentran en toda el área minera del Río San Juan, con mayor concentración en
Lloró, Bebará, Bebaramá, Condoto, Andágueda y los ríos Zuruco e Iró.
El empleo de motobombas y draguetas eleva los ingresos de los asociados y
modifica la organización minera artesanal en varios sentidos. Las compañías son
casi exclusivamente masculinas, se tienden a convertir en actividad permanente y
toman características de pequeña empresa.
Por su parte, el barequeo, principalmente llevado a cabo por mujeres, se ha
reubicado alrededor del trabajo minero semi-industrial. Los pozos abiertos por las
retroexcavadoras son trabajados por enjambres de barqueros, mujeres, niños y
algunos hombres, que siguen paso a paso el trabajo de las máquinas.
Como equipo de apoyo usan clasificadoras del material, volquetas y canalones.
La minería semi-industrial inició su auge alrededor de 1985, con la afluencia de
empresarios de la zona minera antioqueña, atraídos por el precio del oro y la
tranquilidad de la región.
3.2.2 Procesos de beneficio
El proceso de beneficio para la minería de oro aluvial consta básicamente de
canalón y batea; dependiendo del tipo de minería se utilizan dos tipos de
canalones:
• Canalón en tierra: Es una zanja escarbada en la tierra, diseñada con una
mínima pendiente de inclinación (menos de 5°), en la cual se atrapan las
arenas enriquecidas con oro y platino, sobre las trampas naturales presentes
sobre el piso de la zanja. En la actualidad el tradicional canalón en tierra, viene
siendo reemplazado por canaletas de madera o metálicas en cuyo interior se
tienden mallas de fique y parrillas metálicas en los cuales los metales, arenas
negras y gravas finas se quedan atrapados.
• Canalones de madera y metálicos: Son los utilizados en la minería a
pequeña escala y semi-industrial, y reemplazan a los canalones naturales, sus
dimensiones oscilan entre 0,45 m a 1,00 m de ancho y entre 3 m a 5 m de
largo y de 0,25 m a 0,35 m de alto. Sobre ellos se instala un emparrillado
(rejillas) a manera de cribas clasificadoras, debajo de las cuales se tienden
telas de fique fijadas al fondo del Canalón que contienen mercurio, las cuales
atrapan los finos, las arenas negras y los metales que se depositan por
gravimetría.
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3.3
APTITUD MINERA ARTESANAL
De acuerdo a la bibliografía consultada y en especial el Convenio de Donación
IDRC-IIAP, Proyecto N° 050317-045 27, a continuación se hace un resumen de los
sectores con mejor aptitud para el desarrollo minero artesanal.
REGIÓN
TIPO DE MINERÍA
Unión Panamericana
(Oro y platino)
• Minería artesanal (mazamorreo
y barequeo)
• Semimecanizada (draguetas y
motobombas)
Condoto (Oro y
platino)
• Minería artesanal (mazamorreo,
agua corrida, zambullidero,
arrimadero y hoyadero)
• Semimecanizada (draguetas y
motobombas
Tadó (Oro y platino)
• Minería artesanal (mazamorreo,
agua corrida, zambullidero,
arrimadero y hoyadero)
• Semimecanizada (draguetas y
motobombas
OBSERVACIONES
Mineros especialistas en el
desarrollo de la minería aluvial
subterránea “Guaches”
Mayor producción de platino,
precio 50% mayor que el oro.
Unidades mineras se asocian a la
producción agroforestal
Presión por la minería
semimecanizada, los mineros
desarrollan sus actividad de
manera nómada (detrás de las
retroexcavadoras y/o
desplazándose a otras
comunidades mineras)
Unidades mineras se asocian a la
producción agroforestal
Fuente: Convenio de Donación IDRC-IIAP, Proyecto N° 050317-045, p. 73-77
3.4.
IMPACTOS AMBIENTALES DE LA ACTIVIDAD MINERA
La actividad minera en el departamento del Choco, especialmente la realizada sin
control, ha contribuido a la generación de innumerables impactos ambientales,
especialmente en los recursos suelo, agua, fauna y flora:
3.4.1 Impactos en el recurso suelo
Los impactos más relevantes que se presentan en el recurso suelo son:
•
27
Destrucción de suelos por las actividades mineras: apertura de frentes de
trabajo.
Convenio de Donación IDRC-IIAP, Proyecto N° 050317-045, 2004, Op. Citp.73-77
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•
Contaminación por el vertimiento de los aceites usados en los vehículos
utilizados en la extracción del mineral.
•
Contaminación de suelo por las malas prácticas en el manejo y uso del
mercurio: acumulación de efluentes sólidos ricos en Hg en botaderos
antitécnicos.
•
Perdida de tierras fértiles.
3.4.2 Impactos en el recurso agua
Los impactos más relevantes que se presentan en el recurso agua son:
•
Destrucción de fuentes hídricas y cambios en cauces de ríos y quebradas por
el aumento en el aporte de sedimentos.
•
Contaminación de fuentes hídricas por el vertimiento de los aceites usados en
los vehículos utilizados en la extracción del mineral.
•
Contaminación de fuentes hídricas por el vertimiento directo de efluentes
líquidos ricos en mercurio a las fuentes de agua.
3.4.3 Impactos en el recurso aire
Los impactos más relevantes que se presentan en el recurso aire son:
•
Contaminación de aire por las malas prácticas en el manejo y destilación de la
amalgama de mercurio.
•
Contaminación por la emisión de CO de las volquetas y maquinaria pesada.
3.4.4 Impactos en la geomorfología y el paisaje
Los impactos más relevantes que se presentan en la geomorfología y el paisaje
son:
•
Cambios en el paisaje por la proliferación de explotaciones a cielo abierto.
•
Apertura de pozos.
•
Generación de botaderos de material estéril, antitécnicos y sin manejo
ambiental.
3.4.5 Impactos en los recursos flora y fauna
Los impactos más relevantes que se presentan en los recursos flora y fauna son:
•
Migración y destrucción de especies de fauna íctica, avifauna y fauna terrestre.
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•
Pérdida en la biodiversidad y erosión genética por intervención y destrucción
de ecosistemas frágiles (desestabilidad del bosque húmedo tropical que ayuda
para el control de los cambios climáticos en el planeta)
•
Tala y deforestacion de bosques por apertura de frentes de trabajo
3.4.6 Impactos sobre el recurso mineral
Los impactos más relevantes que se presentan en el recurso mineral son:
•
Alteración y enmascaramiento de los depósitos aluviales auro-platiníferos.
•
Pérdida de los depósitos auro-argentíferos por malas prácticas de explotación
minera.
3.4.7 Impactos socio económicos 28
Los impactos socioeconómicos más relevantes que se presentan en el recurso
suelo son:
•
Desarraigo y desplazamiento forzado de la población afrocolombiana e
indígena.
•
Empobrecimiento de la población local por la llegada de personas inmigrantes
asociadas a la minería: aumento en el costo de vida.
•
No hay reinversión en la región ni en la reposición y el mantenimiento de
equipos.
•
Aculturación y pérdida de identidad de la población nativa, intensificación de la
prostitución y el consumo de alcohol.
•
Problemas de desempleo y generación de empleo informal.
•
En un alto porcentaje, los mineros artesanales carecen del subsidio de salud.
•
Migración campesina.
•
Pérdida en la seguridad alimentaria y de la salud pública.
•
Apertura de pozos de agua estancada que posibilitan el desarrollo de vectores
causantes de enfermedades endémicas.
Diversidad étnica. Mestizos (colonos), comunidades indígenas y negras.
28
Convenio de Donación IDRC-IIAP, Proyecto N° 050317-045, 2004, Op. Ci.,t p. 84-
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4.
DEPARTAMENTO DE NARIÑO
4.1
INTRODUCCIÓN
El departamento de Nariño se localiza al sur occidente de Colombia, con
explotaciones de oro tanto aluvial como de veta; las de tipo aluvial se localizan en
la Región Pacifica, asociadas a los recursos de los ríos Patía, Iscuandé, Mira y
Telembí; y las de oro de veta y filón en las regiones de Samaniego, Los Andes, La
Llanada, Santacruz de Guachavés, Mallama, Cumbitara, Túquerres - Yascual, El
Tambo, Buesaco, Ancuya, Colón, Leiva y El Rosario.
En la zona andina se caracteriza por ser una actividad de tipo artesanal, con
escalas de producción pequeñas y de subsistencia, las labores mineras se
caracterizan por el bajo grado de tecnificación de sus operaciones unitarias de
explotación, los malos diseños de los sistemas de explotación y beneficio para
recuperación del oro.] 29; [La explotación de manera tecnificada, a través de
retroexcavadoras, empleando una gran inversión de capital y bajo la modalidad
de titulo minero y/o mediante contratos de asociación, se desarrolla en los
municipios de Magui – Payán y Santa Bárbara] 30.
[Es importante anotar el conflicto que se presenta entre el grupo familiar
artesanal, que tiende a desaparecer, con la introducción de la retroexcavadora,
los “barequeros” deambulan en busca de los frentes abiertos por las
retroexcavadoras y aprovechan cualquier oportunidad para el barequeo, situación
que se presenta en Barbacoas] 31
[La población minera se compone de campesinos, colonos, indígenas y negros;
los mineros alternan la actividad minera con labores agrícolas] 32
Existen diversas organizaciones empresariales, cooperativas,
sociedades, asociaciones y oficinas mineras en los principales
municipios productores que aglomeran la gran mayoría de productores
de oro: Cooperativa del Distrito Minero de la Llanada, Cooperativa de
29
COLOMBIA. CORPONARIÑO. Plan de Gestión Ambiental Regional 2002-2012. Nariño:sf, p. 76. Pagina Internet
(Consulta 30 enero, 2006
30
COLOMBIA. CORPONARIÑO. .Op. Ciit., p. 76.
31
CONVENIO DE DONACIÓN IDRC-IIAP, PROYECTO N° 050317-045. Diagnostico Situacional de la Minería Artesanal y
en Pequeña Escala desarrollada por Afrocolombianos en Territorios Colectivos de Comunidades Negras en el Choco
Biogeográfico. Agosto 19 de 2004. p. 82.
32
COLOMBIA. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. DIRECCIÓN GENERAL MBIENTAL SECTORIAL. Diagnóstico y
proyecciones de la gestión minero ambiental para las regiones auríferas de Colombia. Bogotá. 2002, p. 33
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Pequeños Mineros de los Andes, la Cooperativa de Mineros de
Guachavés, la Asociación de Productores Mineros de Santa Cruz, el
Grupo Asociativo el Dorado, la Asociación de Joyeros Hilo de Oro de la
Llanada, la Asociación de Joyeros de Barbacoas la Filigrana, la
Sociedad de Mineros las Moscas S.A., la Sociedad de Mineros el Cisne
S.A., la Sociedad de Mineros el Canadá S.A., la Fundación
CODESCOL, la ONG TEFEN y la Oficinas Municipales de Asuntos
Mineros de la Llanada, Los Andes, Santacruz y Samaniego.
La problemática real de la minería del oro en esta región del país se
resume en lo siguiente:
33
•
El bajo nivel académico de los mineros trae como consecuencia una
escasa visión empresarial y poca incidencia de los programas de
capacitación,
•
Alto porcentaje de ilegalidad (44% aprox.),
•
Imposibilidad para la generación de información que permita llevar
estadísticas reales del sector,
•
Bajo grado de acceso al sistema de seguridad social,
•
Desconocimiento del subsuelo,
•
Ausencia de infraestructura básica, bajo grado tecnológico,
•
Ausencia de investigación y deficiente participación de la universidad
regional en el desarrollo minero, capital de inversión y trabajo
insuficiente para despegar el sector, altos costos de producción,
•
Baja rentabilidad, disminución de la productividad, escasa generación
del valor agregado, uso irracional de los yacimientos en la explotación
y el beneficio,
•
Alto porcentaje de empleo de mano de obra de mujeres y niños,
•
Baja participación de la minería en el producto interno bruto del
departamento,
•
Deficiencia en los canales de comercialización de metales preciosos,
•
Altos riesgos de seguridad en el transporte de oro,
•
Fuga de las regalías de los municipios productores y dificultad para
conseguir los insumos explosivos indispensables para el normal
desarrollo de la labor minera 33.
COLOMBIA. GOBERNACIÓN DE NARIÑO. Plan de desarrollo Nariño “La fuerza del cambio continua 2004-2007. Pasto:
Mayo 29 de 2004sf. 172 p.
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De otro lado, las regiones auríferas del departamento coinciden territorialmente
con regiones cocaleras o amapoleras, fenómeno que genera la migración de
mano de obra de la minería, hacia actividades de siembra de cultivos de uso
ilícito; [también se presenta desplazamiento en la población por conflicto
armado] 34.
4.2
PROCESO DE EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO MINERO
4.2.1 Procesos de explotación minera
[En la región andina, el desarrollo minero se limita a la construcción de vías a
nivel en estéril (cruzadas) por medio de las cuales se cortan las vetas y los filones
en profundidad. No se realiza preparación de bloques de mineral ya que la
explotación se reduce a la extracción de la parte rica de la veta (minería
selectiva).
La explotación se realiza de acuerdo con la inclinación de las vetas, en las que
se explota a lo largo del rumbo y en el buzamiento por medio de clavadas y
tambores, en una longitud indeterminada por el filón.
El sistema de explotación es una variación del denominado como cámaras y
pilares, pero dada la falta de una buena planeación minera, las explotaciones se
adelantan de manera antitécnica y desordenada. Las operaciones de ventilación
y desagüe se realizan sin tecnificación, siendo poco adecuadas en la evacuación
de los gases producidos por la quema de explosivos en las voladuras realizadas
para el arranque del mineral, o del agua presente en las vías, frentes de trabajo
o en áreas inundadas] 35.
En el litoral pacífico, la minería predominante es la artesanal, por medio de la cual
se beneficia el mineral depositado en los placeres aluviales por medio de técnicas
como el barequeo y el mazamorreo. También se encuentra minería a pequeña
escala y semi-industrial, la cual utiliza bombas a presión, draguetas y
retroexcavadoras.
34
COLOMBIA. CORPONARIÑO.Op. Cit. p. 29.
35
SÁNCHEZ, Maria E. Lineamientos para la gestión Ambiental del desarrollo Integral del distrito Minero La Llanada,
Nariño, Colombia. En: Curso de ecología de la restauración. Restauración de ecosistemas alterados por la explotación
minera (sf: Bogotá). p. 2.
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4.2.2 Procesos de beneficio
De acuerdo con el estudio de Sánchez en la mayoría de las zonas auríferas de la
región se utilizan métodos artesanales para la recuperación del oro tales como
molinos y canalones.
Existen dos tipos de molinos, el molino californiano (en hierro y acero que muele
el mineral fresco) y el molino antioqueño, construido en madera y accionado por
agua, que se utiliza para remoler arenas que provienen de otros procesos de
molienda. El beneficio del mineral comienza en el frente de explotación, donde se
realiza una selección manual de estéril y el mineral rico. En las plantas el mineral
rico es reducido de tamaño por medio de macetas y se carga en la batería de los
molinos para su molienda.
Una vez molido el mineral, la pulpa resultante es conducida mediante inyección
de agua a lo largo de un canalón ubicado a la salida del molino. El oro libre y los
sulfuros pesados se concentran por gravedad en el fondo del canalón los cuales
son atrapados en los paños, bayetas o costales colocados como recubrimiento en
el fondo del canalón. Para recuperar los valores allí atrapados, estos
recubrimientos se levantan periódicamente y se lavan; el material se reconcentra
en un canalón de madera con alimentación de agua continua. El concentrado allí
obtenido se almacena en tinas para ser lavado en batea manual donde se
recupera el oro libre; el material así recuperado se limpia con la ayuda de imanes
y se almacena para su comercialización.
En algunas regiones andinas del departamento, el beneficio del oro se realiza por
métodos más tecnificados utilizando para ello trituradoras, canalones con
embayetado de piso rico en mercurio, barriles amalgamadores y cianuración por
percolación.
Hacia el piedemonte y el litoral pacífico, el beneficio del oro es realizado por
medio de canalones con mercurio, especialmente en aquellos entables de minería
semi-industrial.
4.3
APTITUD MINERA ARTESANAL
De acuerdo a la bibliografía consultada y en especial en el Convenio de Donación
IDRC-IIAP, Proyecto N° 050317-045 36, se hace un resumen de los sectores con
mejor aptitud para el desarrollo minero artesanal
36
CONVENIO DE DONACIÓN IDRC-IIAP, PROYECTO N° 050317-045. Op. Cit., p. 73-77.
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REGIÓN
TIPO DE MINERÍA
•
Barbacoas
(Oro)
•
Minería artesanal
(mazamorreo y
barequeo)
Semimecanizada
(draguetas y
motobombas
OBSERVACIONES
Presión por minería foránea mecanizada y
agotamiento de los depósitos utilizados por los
mineros artesanales.
Las principales comunidades afectadas son: ríos
Telembí, Guelmambí, y la zona minera Telpí,
Los mineros (barequeros) deambulan por todo la
región en búsqueda de los frentes abiertos por las
retroexcavadoras.
Fuente: Convenio de Donación IDRC-IIAP, Proyecto N° 050317-045, p. 73-77
4.4
Impactos ambientales de la actividad minera
Aunque la actividad minera en la región ha sido una práctica común
desde épocas remotas y a pesar de que los trabajos mineros se han
desarrollado con bajos niveles tecnológicos (prácticas artesanales), la
afectación sobre el entorno al parecer no es considerable en algunas
zonas debido a la poca utilización de reactivos químicos y a los bajos
volúmenes de producción alcanzados. 37
4.4.1 Demanda de recursos naturales
El agua se constituye en el recurso natural de mayor importancia para la actividad
minera en el municipio de Llanadas, ya que esta es imprescindible para los
procesos de beneficio y recuperación del oro. La madera es otro elemento natural
que la minería demanda, pues es utilizada para la entibación de las vías que así
lo requieran.
4.4.2 Impactos en los recursos hídricos
Este impacto se presenta por el aumento de sólidos en suspensión generados por
las labores de extracción del mineral y su acumulación en pilas o botaderos y por
los sólidos residuales generados durante el proceso de beneficio del mineral, los
cuales son transportados por las aguas superficiales de escorrentía a los drenajes
aledaños.
La presencia de materiales ricos en sulfuros y sulfatos que generan cambios en el
pH de las aguas, se traduce en la acidificación de aguas y por ende la afectación
37
SÁNCHEZ, Maria E. Op. Cit., p.5
50
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de la fauna acuática. Así mismo, la presencia de los efluentes líquidos
provenientes de las explotaciones mineras y que se vierten directamente a
botaderos o a las corrientes de agua superficiales, son fuente de contaminación
por la presencia de metales pesados que puedan contener.
De otro lado, las aguas residuales del proceso de beneficio contienen sólidos en
suspensión (lodos, arenas, sulfuros), sales disueltas, mercurio y cianuro, las
cuales son vertidas directamente y sin tratamiento alguno a las corrientes de
agua, aumentando así el volumen de sedimentos (sólidos suspendidos y
partículas de arrastre).
4.4.3 Impactos en el recurso suelo
Este impacto se presenta debido al mal manejo de botaderos o escombreras
donde se acumula el material estéril generado por el proceso mismo de
explotación. Así mismo, el manejo inadecuado de las colas y arenas producto del
beneficio del oro producen contaminación del suelo por efectos de enterramiento
y perdida de la capa vegetal en el sitio donde estas son acumuladas.
[Degradación del suelo debido al movimiento de grandes volúmenes de tierra] 38.
4.4.4 Impactos en la flora y fauna
El impacto sobre la flora se debe al soterramiento (destrucción) que esta sufre en
los alrededores de los sitios donde se construyen las plantas de beneficio, en
nuestro caso los molinos y canalones; de igual manera, por la deforestación y tala
de bosques debido a la necesidad de madera para el sostenimiento de las labores
mineras.
La fauna silvestre se ha visto disminuida por su migración o caza debido a los
procesos de colonización inherentes a la minería del oro.
4.4.5 Impactos en la geomorfología y el paisaje
La morfología fluvial se ve afectada por el aumento de sedimentos en las
corrientes de agua, las cuales cambian su dinámica fluvial, generando procesos
de socavación lateral, cambios en la pendiente del lecho y acumulaciones de
material inusuales. El paisaje esta afectado por la ubicación desordenada y
antitécnica de bocaminas y botaderos de material estéril.
38
COLOMBIA. CORPONARIÑO.Op. Cit.,, p.
51
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4.4.6 Impactos al recurso aire
Emisión de gases, vapores y humos por la quema de amalgama de mercurio,
detonación de explosivos utilizados en la extracción del mineral en labores
subterráneas, operación de equipos, ruidos por perforación, molienda y voladuras,
equipos, y material particulado (transporte y beneficio de oro).
4.4.7 Impacto social
•
Falta de estabilidad laboral y social.
•
Problemas legales de alinderación de los socavones de explotación.
•
Problemas de seguridad industrial para los mineros.
•
Conflictos en uso de fuentes de agua.
Conflictos de uso del suelo en el piedemonte central andino: Extensión de la
frontera agrícola y surgimiento de cuñas de colonización en zonas de selva
húmeda 39.
39
COLOMBIA. CORPONARIÑO.Op. Cit.,, p. 179.
52
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5.
DEPARTAMENTO DE SANTANDER. DISTRITO MINERO DE VETAS CALIFORNIA
5.1
GENERALIDADES
Los municipios de Vetas y California se localizan al noreste del municipio de
Bucaramanga, a unos 60 km y se accesa a ellos por dos vías: una en macadán y
en regular estado que parte de Bucaramanga y llega a California, pasando por las
poblaciones de Matanza y Suratá; y llega al corregimiento de Berlín (55 km
asfaltados) y de allí a Vetas por un carreteable en macadán (25 km). Entre Vetas
y California existe un carreteable sin pavimentar de unos 15 km.
[Se tiene conocimiento de la existencia de la minería en la zona de VetasCalifornia desde el año 1555, año en que fue fundado el municipio de Vetas.
Hacia el año de 1901 se fundó el municipio de California. Las condiciones
sociales y económicas de estos dos municipios son complejas y están asociadas,
en gran parte, a su actividad minera] 40.
[La minería desarrollada en estas dos poblaciones se caracteriza por ser
principalmente de subsistencia y con bajo grado de tecnología y aporta cerca del
1% de la producción nacional de oro. Existen unas 11 plantas de beneficio en
Vetas, 14 en California y más de 200 mineros en el sector informal; se benefician
entre 35.000 toneladas y 45.000 toneladas de mineral con una producción de 250
kg a 350 kg de oro al año y una perdida de oro superior al 50%. Se calcula que la
participación de la minería en la economía local es de 90%, con la que se
generan más de 600 empleos directos] 41
El problema ambiental en la zona se caracteriza principalmente por el vertimiento
directo de los efluentes líquidos y sólidos generados por la explotación y el
beneficio de los minerales auroargentiferos a las quebradas Angosturas, Páez,
La Baja, el Volcán, El Salado y río Vetas, los cuales drenan sus aguas al río
40
WOLFF, Edwin. Planificación, Desarrollo y Experiencias obtenidas con la ejecución del proyecto Río Surata. En:
Seminario taller: Pequeña minería aurífera: Hacia un manejo ambiental del mercurio y cianuro (28-30 de julio de 2004:
Bucaramanga). CD.
41
CONTRERAS MORENO, Rodolfo y PINZÓN ANGEL, Juan Manuel. Proyecto río Suratá. Propuesta de manejo integrado
del mercurio en el proceso de amalgamación en Vetas y California (Departamento de Santander, Colombia). En: Jornada
internacional sobre el impacto ambiental del mercurio utilazo por la minería aurífera artesanal en Iberoamérica (26-28 de
septiembre de 2001:Perú). Pagina Internet, 2006, p. 1.
53
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Suratá, del cual se captan aguas para el acueducto de la ciudad de
Bucaramanga.
El sector formal se agrupa fácilmente mientras que el sector informal
trabaja en forma individual, ajeno a los procesos de agrupación, y en
muchos casos por fuera de las normas legales establecidas para la
actividad 42.
5.2
PROCESO DE EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO MINERO
5.2.1 Procesos de explotación minera
El método de explotación típico en la zona son variaciones del sistema de
cámaras y pilares, el desarrollo minero consiste en la elaboración de cruzadas o
clavadas en roca por medio de las cuales se accesa a los filones presentes. Una
vez cortada la veta, los trabajos mineros se realizan a o largo del rumbo y
buzamiento de esta, por medio de galerías, clavadas y tambores. [El mineral es
llevado hasta las instalaciones a través de “teleférico simple por gravedad”
(conocidos en la región como “brekes”), ó por vagonetas, ó utilizando volquetas
(en muy escasas oportunidades), ó por lanzamiento del material a través de
canales localizados sobre las laderas.] 43
En general, la minería es antitécnica, no se realizan planeamientos mineros.
En la zona también se desarrollan otras actividades mineras de beneficio de oro
denominadas como barequeo o mazamorreo y el “galafardeo”. Las actividades de
barequeo se realizan en los sedimentos activos de las quebradas aledañas a los
centros de beneficio del mineral. El “galafardeo” consiste en la extracción ilegal de
mineral enriquecido en las explotaciones mineras de la región por personas
ajenas a estas, los cuales benefician el mineral en barriles.
5.2.2 Procesos de beneficio
Las operaciones de beneficio se han clasificado de acuerdo con la capacidad
instalada, denominados como sector formal 44 e informal:
42
WOLFF, Op. Cit., p. 11
43
44
WOLFF, Op. Cit., p. 10
Instalaciones “formales” son aquellas de mayor capacidad productiva para la zona, establecidas permanentemente,
organizadas en sociedades mineras, y con trámites para legalizar su actividad ante las autoridades mineras y
ambientales.
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•
En el sector formal se diferencian dos tipos de operaciones:
− Una operación técnicamente avanzada en la que se trabaja con trituración
primaria, molienda con molinos de bolas, concentración gravimétrica
(utilización de jigs o mesas concentradoras), proceso de amalgamación en
barril y cianuración por precolación.
− Una segunda operación con menor grado de mecanización en la que se
utiliza molino californiano en la etapa de molienda, concentración
gravimétrica en canaletas y procesos de amalgamación en barril y de
cianuración por percolación.
•
El sector llamado informal, conocido en la zona como barrileros, realiza
las operaciones de molienda y amalgamación de manera simultanea, y
las colas del proceso son almacenadas para posteriormente cianurarlas
por percolación. En este sector informal es común el sistema de arrastre
para la trituración y molienda del mineral 45
[El proceso de amalgamación en barril se realiza en cilindros metálicos rotatorios,
con diámetros entre 30 cm. y 60 cm. y longitudes entre 50 cm. y 80 cm.,
accionados hidráulica o eléctricamente, en los cuales se introduce concentrados
de mineral, agua, medios amalgamadores (bolas o barras), mercurio y en algunas
ocasiones aditivos según el caso (detergentes, cal, sal, etc.) y se obtiene como
productos amalgama y colas] 46.
En general, la actividad minera descarga entre 1.000 kg y 1.200 kg de mercurio al
año en los afluentes del río Surata. Así mismo, el consumo de cianuro es de unas
25 ton/año a 30 ton/año, medición que es equivalente a la contaminación de este
químico existente en el río Surata.
En la evaluación realizada por el Proyecto Río Suratá al proceso de
amalgamación, se detectaron fallas que originan grandes pérdidas de
mercurio y bajas recuperaciones de oro, siendo algunas de ellas:
− Baja o ausencia de selectividad y preparación del mineral a
amalgamar.
− Baja calidad y cantidad excesiva de mercurio.
Instalaciones “informales” representan a aquellos operadores individuales con muy poca capacidad productiva (artesanal),
ubicados generalmente en sus casas de habitación, y sin legalizar trámites ante las autoridades mineras y ambientales
por lo que la procedencia de su material no es legal en múltiples ocasiones.
45
WOLFF, Op. Cit., p. 10
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− Altas velocidades de rotación de los barriles amalgamadores.
− Relación inadecuada peso cuerpos moledores / peso mineral.
− Baja densidad de pulpa.
− Proceso remolienda amalgamación simultaneo.
− Deficiente separación de amalgama – colas.
− Procesamiento inadecuado para la recuperación del oro de la
amalgama 47.
5.3
IMPACTOS AMBIENTALES DE LA ACTIVIDAD MINERA
5.3.1 Demanda de recursos naturales
El agua se constituye en el recurso natural de mayor importancia para la
actividad minera en el Distrito Vetas - California, en especial para las actividades
de beneficio y recuperación del oro. La madera, es otro elemento natural que
demanda la minería, pues esta es utilizada en la minería subterránea para el
sostenimiento de las vías.
5.3.2 Impactos en los recursos hídricos
Estos impactos se presentan básicamente por el aumento de sólidos en
suspensión en las corrientes hídricas, generados por las labores de extracción del
mineral y su acumulación en pilas o botaderos manejados de manera antitécnica,
así como por los sólidos residuales generados durante el proceso de beneficio del
mineral, los cuales son transportados por las aguas superficiales de escorrentía a
los drenajes aledaños.
Un impacto de gran importancia es el generado por la presencia de materiales
ricos en sulfuros y sulfatos que generan cambios en el pH de las aguas presentes
en las labores mineras subterráneas y que son vertidas de manera directa y sin
tratamientos a las corrientes de agua aledañas a las explotaciones y botaderos, lo
cual se traduce en la acidificación de aguas y por ende la afectación de la fauna
acuática. Así mismo, la presencia de los efluentes líquidos provenientes de las
explotaciones mineras y que se vierten directamente a botaderos o a las
47
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corrientes de agua superficiales, son fuente de contaminación por la presencia de
metales pesados que puedan contener.
Las aguas residuales del proceso de beneficio contienen sólidos en suspensión
(lodos, arenas, sulfuros), sales disueltas, mercurio y cianuro, las cuales son
vertidas directamente y sin tratamiento alguno a las corrientes de agua,
aumentando así el volumen de sedimentos (sólidos suspendidos y partículas de
arrastre), y contaminación por Hg y cianuro.
5.3.3 Impactos en el recurso suelo
Este impacto se presenta debido al mal manejo de botaderos o escombreras
donde se acumula el material estéril generado por el proceso mismo de
explotación. Así mismo, el manejo inadecuado de las colas y arenas producto del
beneficio del oro producen contaminación del suelo por efectos de enterramiento
y perdida de la capa vegetal en el sitio donde estas son acumuladas.
Los métodos de explotación utilizados en la minería subterránea generan
problemas de subsidencia, con los cuales se afectan los suelos, la infraestructura
superficial y las aguas superficiales.
5.3.4 Impactos al recurso aire
Dado que el oro de las amalgamas es recuperado por medio de calentamiento
directo con soplete, se presenta contaminación del aire por la emisión de gases
de mercurio.
5.3.5 Impactos en la flora y fauna
El impacto sobre la flora se debe al soterramiento (enterramiento) que esta sufre
en los alrededores de los sitios donde se construyen las plantas de beneficio, en
nuestro caso los molinos y canalones; de igual manera, por la deforestación y tala
de bosques debido a la necesidad de madera para el sostenimiento de las labores
mineras.
La fauna silvestre se ha visto disminuida por su migración o caza debido a los
procesos de colonización inherentes a la minería del oro: Destrucción de habitats
por la tala de los bosques.
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5.3.6 Impactos en la geomorfología y el paisaje
El paisaje esta afectado por la ubicación desordenada y antitécnica de bocaminas
y botaderos de material estéril.
5.3.7 Impactos sociales
La explotación del oro, además de constituirse en la principal actividad
económica para los habitantes de esta zona, culturalmente se constituye
también en el espacio central donde se lleva a cabo el desarrollo de una red
de apoyo y de solidaridad que facilita la entremezcla de relaciones de
parentesco, compadrazgo y amistad entre éstas comunidades, las que a su
vez han venido influyendo significativamente en la organización y
recomposición de las diferentes relaciones sociales, familiares , económicas
y políticas que se han venido consolidando durante generaciones
La tendencia a la estabilización en el volumen de población de dichos municipios,
refuerza la consideración general de que las poblaciones mineras son comunidades
muy "cerradas", de muy difícil penetración, dado que las uniones conyugales en su
mayoría se establecen entre las mismas familias allí presentes, impidiendo
marcados procesos migratorios en la zona, es decir "ni salen ni dejan entrar",
percibiéndose un proceso de aislamiento y concentración, el cual está asociado al
mismo comportamiento social del minero, caracterizado por diferentes estudios,
como un hombre introvertido, desconfiado y receloso, de difícil comunicación con
personas ajenas a su contexto geográfico por temor a que estos forasteros lleguen
en busca del metal precioso 48.
48
COLOMBIA. GOBERNACIÓN DE SANTANDER. Plan de desarrollo minero ambiental para Santander. Fase 1
Diagnostico:sf., p.102
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6.
DIAGNÓSTICO SUR DE BOLIVAR
6.1
GENERALIDADES
La región aurífera del sur de Bolívar comprende una extensión de16.000 km2, de
los cuales un amplio sector se encuentra dominado por la Serranía de San Lucas,
reconocida por su importante potencial de reservas minerales. Los municipios que
comprende la zona minera son: Río Viejo, Arenal, Morales, Santa Rosa del Sur,
Simití, San Pablo, Cantagallo y San Martín de Loba, entre otros.
[En la década de 1990 esa región produjo cerca de 55 ton de oro que dejaron al
País divisas cercanas a los 470 millones de dólares. La actividad minera del Sur
de Bolívar, ejercida con técnicas y métodos rústicos, ocupa de forma directa a
más de 32.000 personas que alcanzan a producir anualmente más de 12 ton de
oro; metal precioso que le significa al país un comercio de más de 216.000
millones de pesos y regalías del orden de 5.200 millones] 49.
[La región ha presentado un acelerado deterioro social, político y ambiental,
representado por unas condiciones sociales críticas: presencia de actores
armados ilegales, grandes áreas cultivadas con productos ilícitos y una migración
de población en aumento debido a su riqueza de metales preciosos] 50.
El distrito aurífero del Sur de Bolívar se caracteriza por presentar tanto minería
subterránea (Serranía de San Lucas) como minería aluvial (piedemonte),
representadas ambas por dos tipos de explotaciones:
•
Una minería de subsistencia o artesanal
•
Una minería a pequeña escala
Ambas con características de informalidad e ilegalidad, sin ningún tipo de
planeamiento minero, ni utilización de técnicas de beneficio de minerales
apropiadas, explotaciones de tipo familiar, las cuales han generado grandes
49
FONSECA, Daniel; GUTIÉRREZ Omar y RUDQVIST, Anders. Cultivos de uso ilícito en el Sur de Bolívar: aproximación
desde la economía política. Bogotá: Gente Nueva Editores Ltda., 2005. p. 54. Pagina Internet.
50
INSTITUTO DE ESTUDIOS REGIONALES –INER- UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA Y XIJMA LTDA. COLOMBIA.
Proyecto de investigación en red sobre organización e institucionalidad en la minería artesanal y en pequeña escala.
2003. p.19.
59
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impactos ambientales negativos. La calidad de vida es baja y no tienen
satisfechas sus necesidades básicas relacionadas con infraestructura, salud y
vivienda.
Los impactos ambientales de la actividad minera y en menor proporción los
insumos agrícolas se ven reflejados en la región de la Mojana, la cual [ha sido
sometida a procesos de degradación - reducción de la capacidad de regulación
de las aguas y los riesgos en la salud de las comunidades y recursos
hidrobiológicos - por acumulación de sedimentos y contaminantes (mercurios y
cianuro) provenientes de las regiones mineras del nordeste Antioqueño, Bajo
Cauca y serranías de Ayapel y San Lucas] 51.
[En la actualidad, en la Serranía de San Lucas están asentados colonos
provenientes de los departamentos de Antioquia, Boyacá y Bolívar, formando
diversos asentamientos poblacionales con particularidades culturales que
comparten un mismo territorio; no existen comunidades étnicas] 52.
[Los asentamientos corresponden a caseríos con una población alrededor de 40 a
450 personas, no existe autoridad legal establecida; carecen de los servicios
básicos, pero si hay educación primaria] 53.
Así las cosas, en la Serranía de San Lucas existen unas 33 asociaciones
representadas por la Federación Agrominera del Sur de Bolívar, en la que se
agrupan unos 30.000 mineros que poseen sus Títulos Mineros y abarcan unas
400 Ha.
Las asociaciones Mineras de Mina Cangrejo, Mina Fácil, Mina Cristalina y Mina
Tabastán, conformadas por un número variable de miembros entre 30 y 50.
“Las asociaciones existentes en el Sur de Bolívar son en su mayoría de
economías marginales tanto en su organización como en su forma de operar, y no
afectan el centro de decisiones que se toman para el manejo y desarrollo de estas
áreas; tampoco se benefician adecuada y equitativamente de los resultados que
se presentan en ella” 54.
51
FONSECA, Op. Cit., p.10
52
INSTITUTO DE ESTUDIOS REGIONALES –INER- UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA Y XIJMA LTDA, Op. Cit., p. 19
53
INSTITUTO DE ESTUDIOS REGIONALES –INER- UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA Y XIJMA LTDA, Op. Cit., p.22
54
INSTITUTO DE ESTUDIOS REGIONALES –INER- UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA Y XIJMA LTDA, Op. Cit., p. 20
60
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6.2
PROCESO DE EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO MINERO
6.2.1 Proceso de producción minera
Tal y como se mencionó, se presentan actividades mineras tanto subterráneas
como a cielo abierto, presentando cada una características particulares:
•
Explotación subterránea. En la región, el desarrollo minero se limita a la
construcción de vías en estéril (en su mayoría verticales o cúbicos y clavadas
o inclinados) para cortar las vetas en profundidad. No se realiza preparación
de bloques de mineral ya que la explotación se reduce a la extracción de parte
rica de la veta (minería selectiva). La explotación se realiza de acuerdo con la
inclinación de las vetas, en las que se explota a lo largo del rumbo y en el
buzamiento por medio de clavadas y tambores, en los que se sacan unas 0,5
ton por turno de 8 horas.
•
Explotaciones a cielo abierto. Se realizan a lo largo del piedemonte de la
Serranía, por medio de las cuales se explotan las vegas, llanuras de
inundación y cauces de los ríos y quebradas presentes, utilizándose
básicamente monitores de agua (agua a presión), dragaminas y
retroexcavadora - volqueta (R-V) . Independiente de las zonas, se trata de
explotaciones de tipo artesanal, con la generación de un sinnúmero de
impactos negativos ambientales.
6.2.2 Proceso de beneficio
El beneficio del oro se realiza por los métodos tradicionales de amalgamación y
cianuración. La amalgamación es utilizada por la mayoría de los mineros
artesanales y los explotadores de aluviones, utilizando para ello canalones.
La cianuración se realiza por los mineros a pequeña escala que extraen el mineral
por métodos subterráneos, utilizando sistemas de percolación.
6.3
IMPACTOS AMBIENTALES DE LA ACTIVIDAD MINERA
Según estudios e investigaciones realizadas por la Universidad de
Cartagena, Corpoica, la Gobernación de Bolívar y la Corporación
Autónoma Regional del sur de Bolívar –CSB- la intervención y
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destrucción de los recursos naturales en el Sur de Bolívar es de tal
magnitud que se puede afirmar que la superficie boscosa de la Serranía
de San Lucas no sobrepasa en la actualidad las 160.000 Ha, que las
cuencas de los ríos Cimitarra, Tiguí, Santo Domingo, Caribona y El
Boque y de las quebradas La Fría, La Honda, Arenal, Norosí y La
Ventura presentan impactos negativos severos de tal magnitud y
duración que su reversibilidad es a muy largo plazo, con tendencia
creciente, y cuya probabilidad de recuperación sólo es posible en el
tiempo y con el acompañamiento de acciones, regulaciones, e
intervenciones precisas y acordes con los efectos que se están
produciendo por la actividad minera y el cultivo de ilícitos. 55
6.3.1 Demanda de recursos naturales
El agua se constituye en el recurso natural de mayor importancia para la actividad
minera en el Sur de Bolívar, ya que esta es imprescindible para algunos de los
procesos de extracción utilizados (aluviones explotados con agua a presión) como
para las actividades de beneficio y recuperación del oro. La madera, es otro
elemento natural que demanda la minería, pues esta es utilizada en la minería
subterránea para el sostenimiento de las vías.
6.3.2 Impactos en los recursos hídricos
Estos impactos se presentan básicamente por el aumento de sólidos en
suspensión generados por las labores de extracción del mineral (especialmente
por la minería aluvial) y su acumulación en pilas o botaderos manejados de
manera antitécnica, y por los sólidos residuales generados durante el proceso de
beneficio del mineral, los cuales son transportados por las aguas superficiales de
escorrentía a los drenajes aledaños.
La presencia de materiales ricos en sulfuros y sulfatos que generan cambios en el
pH de las aguas presentes en las labores mineras subterráneas, lo que se
traduce en la acidificación de aguas y por ende la afectación de la fauna acuática.
Así mismo, la presencia de los efluentes líquidos provenientes de las
explotaciones mineras y que se vierten directamente a botaderos o a las
corrientes de agua superficiales, son fuente de contaminación por la presencia de
metales pesados que puedan contener.
55
FONSECA, Op. Cit., p.55
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Las aguas residuales del proceso de beneficio contienen sólidos en suspensión
(lodos, arenas, sulfuros), sales disueltas mercurio y cianuro, las cuales son
vertidas directamente y sin tratamiento alguno a las corrientes de agua,
aumentando así el volumen de sedimentos (sólidos suspendidos y partículas de
arrastre) y contaminación por Hg y cianuro.
6.3.3 Impactos en el recurso suelo
Este impacto se presenta debido al mal manejo de botaderos o escombreras
donde se acumula el material estéril generado por el proceso mismo de
explotación. Así mismo, el manejo inadecuado de las colas y arenas producto del
beneficio del oro producen contaminación del suelo por efectos de enterramiento
y perdida de la capa vegetal en el sitio donde estas son acumuladas.
Adicional a lo anterior, se presenta una perdida del suelo en las
explotaciones aluviales, en especial aquellas realizadas por sistemas de
explotación por motobombas – monitor – elevador, por buldózer – cargador
– volqueta, motobombas y monitores, mini - dragas o motores y
retroexcavadora - volqueta (R - V).
6.3.4 Impactos en el recurso aire
Se presenta contaminación en el recurso aire dado que el oro de las amalgamas
es recuperado por medio de calentamiento directo con soplete.
6.3.5 Impactos en la flora y fauna
El impacto sobre la flora se debe al soterramiento (enterramiento) que ésta sufre
en los alrededores de los sitios donde se construyen las plantas de beneficio, en
nuestro caso los molinos y canalones; de igual manera, por la deforestación y tala
de bosques debido a la necesidad de madera para el sostenimiento de las labores
mineras.
La fauna silvestre se ha visto disminuida por su migración o caza debido a los
procesos de colonización inherentes a la minería del oro: destrucción de habitats
por la tala de los bosques
La actividad minera ha sido una importante causa de pérdida de porciones
significativas de ecosistemas frágiles y por tanto de diversidad biológica,
degradación y desaparición de considerables extensiones de bosque natural
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FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
6.3.6 Impactos en la geomorfología y el paisaje
La morfología fluvial se ve afectada por el aumento de sedimentos en las
corrientes de agua, las cuales cambian su dinámica fluvial, generando procesos
de socavación lateral, cambios en la pendiente del lecho y acumulaciones de
material inusuales.
El paisaje esta afectado por la ubicación desordenada y antitécnica de bocaminas
y botaderos de material estéril.
6.3.7 Impactos sobre el recurso mineral
•
Esterilización de recursos minerales por prácticas inapropiadas de extracción y
el incumplimiento de los requisitos relacionados con los trabajos de
exploración y los programas de trabajo y obras.
6.3.8 Impactos sociales
Los pobladores de las zonas mineras tienen en general deficiente estado
de salud acentuado por los efectos nocivos de los compuestos químicos
empleados en la obtención del oro (acumulación en tejidos, abortos,
malformaciones congénitas, mutaciones, afecciones en la piel y otros);
unidades habitacionales con elevado nivel de hacinamiento y deficiencia
(casi inexistencia) de servicios básicos (con problemas adicionales de
contaminación de cuerpos de agua por vertidos); emplazamientos
insalubres, con déficit de vías de comunicación y medios de transporte.
También son comunidades con elevados niveles de analfabetismo 56.
6.3.9 Cultivos ilícitos
[Entre 1999 y 2001 el Sur de Bolívar vivió una relativa bonanza de la producción
de coca que ha facilitado y acelerado ciertos procesos de integración y
modernización de la economía de la región, y un repoblamiento de algunos
municipios, en especial colonos, recolectores y proletarios agrícolas que
buscaban nuevas formas de subsistir. Los recursos así generados han permitido
acumulación de capital y generado fortunas personales o beneficio a
organizaciones productivas y partidos y movimientos políticos tanto a personas
como organizaciones como a los grupos armados. La ofensiva paramilitar ayudó a
56
FONSECA, Op. Cit.,p.55
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
la proliferación de estos cultivos, tanto en la zonas altas como en las zonas
planas cercanas a las cabeceras de los municipios, contribuyendo a mejorar las
condiciones económicas de los colonos y campesinos mas pobres y que les ha
permitido tener en forma individual el acceso de servicios de salud, educación y
vivienda situación que no se refleja en el sector de la minería artesanal, donde
persisten altos niveles de pobreza] 57.
57
FONSECA, Op. Cit.,p 29, 31.
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
7.
CARACTERIZACIÓN DE LAS PROVINCIAS MINERAS
Con base en el análisis de la información recopilada, se presenta a continuación
el Cuadro 7.1. Características principales de la minería de los metales preciosos
en pequeña escala, donde se muestran las características que se definieron con
base en la información analizada para cada una de las provincias.
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Cuadro 7. 1 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LA MINERÍA DE LOS METALES PRECIOSOS EN PEQUEÑA ESCALA
ANTIOQUIA
ACTIVIDAD
Nordeste
antioqueño
NARIÑO
SUR DE BOLIVAR
SANTANDER
CHOCO
Zona andina
Bajo Cauca
Barbacoas
Serranía
Piedemonte
California/Vetas
EN LO LEGAL
Títulos mineros
Regalías
Legal
Poca legalidad
(FGM tiene titulo
la mayoría del
área )
Poca legalidad
Poca legalidad
Ilegal
Si (alto %)
Si
Mineros foráneos
con cierta
tecnología
Modalidad de
titulo minero y/o
mediante
contratos de
asociación
Alto porcentaje
de ilegalidad
(44% aprox.),
Tramites de
legalización
Asociación de
Minas del
Nordeste
Antioqueño
Legalización
según Ley 685
Capitulo XIV Ley
685 de 2001
Legalización
según Ley 685
Minas ilegales
han sido
invisibilizadas.
FGM exenta de
pagar regalías al
municipio
Fuga de las
regalías de los
municipios
productores
Evaden pago de
regalías: oro se
vende y se
registra en otras
regiones
Fuga de las
regalías de los
municipios
productores
Poca legalidad
Alta
Capitulo XIV Ley
685 de 2001
Poca legalidad.
Abundante
minería informal
Poca legalidad
Alta
Minería ilegal no
paga regalías, y
se vende en
otras regiones
Legalización
según Ley 685
Minería ilegal, no paga regalías
Minería ilegal no
paga regalías
Los municipios
reciben poco o
nada de regalías,
se reportan en
otros lugares
EN LO TECNICO
Exploración
geológica
Planeamiento
minero
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Sistema de
Cámaras y
pilares mal
desarrollada
No
No
No
No
No
No
No
Sistema de
Cámaras y
pilares mal
desarrollada
Recuperación oro
superficial
Sistema de
Cámaras y
pilares mal
desarrollada
Sistema de
Cámaras y
pilares mal
desarrollada
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ANTIOQUIA
ACTIVIDAD
Tipo de
yacimiento
Veta
Aluvial
Tipo de
explotación
Artesanal
(tradicional/infor
mal/supervivenci
a)
Nordeste
antioqueño
x
x
Desarrollo de
minas tierreros
(niveles
invadidos en la
FGM)
Técnicas
empíricas de
explotación:
Conocimiento
pasa de padre a
hijo
Barqueo
Sistema de
Pequeña minería cámaras y pilares
mal desarrollado
Semimecanizadas y
tecnificadas
Tipo de
agrupaciones en
la explotación
NARIÑO
SUR DE BOLIVAR
SANTANDER
CHOCO
Zona andina
Bajo Cauca
Barbacoas
x
x
x
Barqueo
Mazamorreo y
barequeo,
zambullidero,
agua corrida,
hoyadero, etc.
Bombas a
presión,
draguetas y
retroexcavadoras
Serranía
California/Vetas
x
x
En playa de rios
Barequeo y el
mazamorreo
Minería selectiva
subterránea
x
x
Minería selectiva
subterránea
Piedemonte
Barequeo y el
mazamorreo
Minería selectiva
subterránea
Bombas a
Bombas a
bombas a
presión,
Sistema de
Sistema de
Sistema de
presión,
presión,
draguetas y
cámaras y pilares
cámaras y pilares
cámaras y pilares
draguetas y
draguetas y
mal desarrollado
mal desarrollado
mal desarrollado
buzos, y
retroexcavadoras
retroexcavadoras
retroexcavadoras
Motobombas,
Motobombas,
draguetas y
Sistemas de
elevador
retroexcavadoras
cámaras y pilares
hidráulico y
Dragas (Mineros retroexcavadoras
de Antioquia)
Los troncos
familiares
Asociaciones y
determinan los
cooperativas
derechos sobre
los terrenos y
cauces mineros y
sobre el reparto
de las utilidades
Cámaras y
pilares
Motobombas,
Motobombas,
Sistemas de
Sistemas de
draguetas y
draguetas y
cámaras y pilares
cámaras y pilares
retroexcavadoras
retroexcavadoras
Grupos
familiares.
Asociaciones
Socios y corteros
Puestos
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Grupos
familiares.
Empleadores y
empleados
Grupos
familiares,
Asociaciones
Aglomeraciones
de pequeños
grupos que
trabajan en
diferentes frentes
por mina
Mingas
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ANTIOQUIA
ACTIVIDAD
Producción de
mineral
Oro
Nordeste
antioqueño
X
Plata
x
Bajo Cauca
Recuperación
integral minerales
asociados
Minería a
pequeña escala
Practicas de
beneficio
Semimecanizadas
Zona andina
Barbacoas
Serranía
Piedemonte
Recuperación
mineral
Perdida de
metales
preciosos
Directa
Entables en
casas
Intermediación
Si
California/Vetas
X
X
X
X
X
Oro
x
X
X
X
X
Plata
Baja
recuperación
En pequeñas
plantas
mineralúrgicas,
llamadas también
entables
SANTANDER
x
X
Trituración
primaria,
canalones
SUR DE BOLIVAR
X
Platino
Artesanal
(tradicional/infor
mal/supervivenci
a)
Beneficio
NARIÑO
CHOCO
X
Baja
recuperación
Baja
recuperación
Canalones
largos, mediante
la amalgamación
del oro con
mercurio
Canalón en
tierra,
Canaletas de
madera y/o
metálicas
Molinos y
canalones
Canaletas de
madera y/o
metálicas,
Canaletas de
madera y/o
metálicas,
Trituración
primaria,
canalones
Canaletas de
madera y/o
metálicas,
concentradores
gravimétricos
Perdida de
metales
preciosos
Platino
Baja
recuperación
Baja
recuperación
Bateas y
matracas
Canaletas de
madera y/o
metálicas,
Trituración
primaria,
canalones
Canaletas de
madera y/o
metálicas,
concentradores
gravimétricos
Trituradoras,
canalones con
embayetado de
piso rico en
mercurio, barriles
amalgamadores
y cianuración por
percolación
Perdida de
metales
preciosos
Perdida de
metales
preciosos
Canaletas de
madera y/o
metálicas,
Trituración
primaria,
canalones
Canaletas de
madera y/o
metálicas,
concentradores
gravimétricos
Trituración
primaria,
canalones,
mesas
concentradoras,
trituración
secundaria,
molinos
amalgamadores,
cianuración por
percolación
Canaletas de
madera y/o
metálicas,
concentradores
gravimétricos
Trituración
primaria,
canalones,
mesas
concentradoras,
trituración
secundaria,
molinos
amalgamadores,
cianuración por
percolación
Perdida de
metales
preciosos
Perdida de
metales
preciosos
Perdida de
metales
preciosos
Perdida de
metales
preciosos
Entables en
casas
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ANTIOQUIA
ACTIVIDAD
Nordeste
antioqueño
NARIÑO
SUR DE BOLIVAR
SANTANDER
CHOCO
Zona andina
Bajo Cauca
Venta directa.
Banco de la
Republica
Barbacoas
Serranía
Piedemonte
California/Vetas
Si
Si
Si
Altos riesgos de
seguridad
Altos riesgos de
seguridad
Si
Si y Usermin
Comercialización
Intermediación
Si
Si
Si
Fundiciones
Faltan canales de
comercialización
Si
Altos riesgos de
seguridad
Nómadas
No hay
reinversión para
equipos, se
invierten en
artículos de
consumo y
deleite lúdico
Altos riesgos de
seguridad
Entables foráneos
Baja a nula
Baja rentabilidad
de las minas
Falta de recursos
Adquisición de equipos y tecnología
Altos riesgos de
seguridad
Nómadas
Ninguna
reinversión:
Minero
enguacado
(mamarse la
guaca)
Poca reinversión
en equipos.
Poca reinversión
en equipos
Resistencia a
nuevas
alternativas
(técnicas y
culturales)
REQUERIMIENTO DE INSUMOS
Consumo de agua
Consumo de Hg
Consumo de
Cianuro
Consumo de
Entables: agua
superficial y
subterráneas
Motobombas y
monitores
Si
Si
Motobombas,
elevador
hidráulico,
Canalón en
tierra,
Canaletas
Si
Entables: agua
superficial
Motobombas y
monitores
Entables: agua
superficial
Motobombas y
monitores
Entables: agua
superficial
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
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ANTIOQUIA
ACTIVIDAD
Nordeste
antioqueño
NARIÑO
SUR DE BOLIVAR
SANTANDER
CHOCO
Zona andina
Bajo Cauca
Barbacoas
Serranía
Piedemonte
California/Vetas
energía
Consumo de
madera
Si
Explosivos
Si. Minas
ilegales: en el
mercado negro
A través de la
FGM
Minería de
guaches
(socavones) y
hoyaderos
Si
Si
Si
Dificultad en
consecución, y a
través de las
Cooperativas
Dificultad en
consecución
Dificultad en
consecución
EN LO SOCIAL
Población
Alta población
flotante,
población nativa
Estructura
demográfica
Inmigración y
desplazamiento
poblacional
Inmigrantes,
población nativa
Mestizos
(colonos),
comunidades
indígenas y
negras
Gran crecimiento
poblacional
diferente al nativo
Mineros,
comeciantes
Campesinos,
colonos, indígenas y negros
Campesinos, cultivadores de coca
y paramilitarismo
Desplazamiento
población por
conflictos
Desplazamiento
población por
conflictos
Desplazamiento
de nativos
Conflicto armado
Presencia de
grupos armados
Presencia de
grupos armados
Desarraigo y
desplazamiento
Desplazamiento población por
conflictos Migración de mano de
forzado de la
obra de la minería, hacia actividades
población
Afrocolombiana e de siembra de cultivos de uso ilícito
indígena
Presencia de
grupos armados
Cultivos ilícitos
Si
Si
Si
Conflicto minería
En predios
Desplazamiento
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Mestizos
(colonos), forman
muchos
asentamientos
No hay indígenas
y negros
Migración de
población en
aumento debido
a su riqueza de
metales
preciosos.
Población nativa
Poca inmigración
Desplazamiento
población por
conflicto armado
Presencia de
grupos armados
Si
Conflictos de
orden publico
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ANTIOQUIA
ACTIVIDAD
Nordeste
antioqueño
particulares
Zona andina
Bajo Cauca
Fenómeno
“Batea” minería
ilegal en frentes
abandonados de
minas
constituidas
artesanalmecanizada
NARIÑO
SUR DE BOLIVAR
Barbacoas
Serranía
Piedemonte
por presión del
sistema
mecanizado
Abandono de
minas propias y
deambular detrás
retroexcavadora
Disminución de
depósitos de fácil
acceso (compiten
con el espacio
con las
retroexcavadora)
A Nivel Regional:
Extensión de la
frontera agrícola
y surgimiento de
cuñas de
colonización en
zonas de selva
húmeda
Otros conflictos
A Nivel Regional:
Extensión de la
frontera agrícola
y surgimiento de
cuñas de
colonización en
zonas de selva
húmeda
Problemas
legales de
alinderación de
los socavones de
explotación
Uso del suelo
Proceso
Base productiva
SANTANDER
CHOCO
la minería y todas las
Unidades
Explotaciones de
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ANTIOQUIA
ACTIVIDAD
Nordeste
antioqueño
NARIÑO
SUR DE BOLIVAR
Zona andina
Bajo Cauca
Barbacoas
Serranía
familiares,
compadres y
amigos
Actividad
productiva
productivo
Mano de obra
(actividad
minera)
Generación
empleo
actividades que se generan a partir
de ella
Ancianos,
mujeres, jóvenes
y niños
Falta de
alternativas
laborales
Empleo
Estabilidad
laboral
Poder adquisitivo
Necesidades
básicas
Régimen de
salud
Calidad de vida
Infraestructura
física
SANTANDER
CHOCO
Piedemonte
California/Vetas
tipo familiar
Rotativa: la minería, la agricultura,
la caza, la
ganadería y el
aprovechamiento
forestal
Mineros realizan actividades
alternas a la mina, en labores
agrícolas y de servicios
Grupo familiar
con excepción de
las mujeres que
su único futuro es
casarse
Alto porcentaje
de empleo de
mano de obra de
mujeres y niños
Hombres,
mujeres y niños
Mano de obra
traída de otra
parte para los
entables
Desempleo
Mineros realizan actividades
alternas a la mina, en labores
agrícolas y de servicios
La minería y
todas las
actividades que
se generan a
partir de ella
Hombres,
mujeres y niños
Cultivos de coca
atraen mano de
obra
Alto desempleo
Baja
Bajo
Insatisfechas
Baja afiliación al
sistema de
seguridad social
Falta
infraestructura
vial. El oro sale
de la región por
transporte aereo
Baja
Baja
Insatisfechas
Insatisfechas
Baja
Baja
Deficiente, déficit
de vías de
comunicación y
medios de
transporte
Unidades
habitacionales
con elevado
hacinamiento
Vivienda
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ANTIOQUIA
ACTIVIDAD
Nivel educativo
Calidad de vida
(Cont.)
Otros
Nordeste
antioqueño
Falta de
capacitación en
diversos
procesos
productivos,
agrícolas,
mineros y
ambientales
NARIÑO
Zona andina
Bajo Cauca
Bajo (primaria
incompleta)
Desconfianza
No hay
planificación a
nivel municipal
Instituciones
estatales
Barbacoas
Serranía
Piedemonte
California/Vetas
Bajo nivel
académico y
poca incidencia
en programas de
capacitación
Nivel educativo
Falta de
continuidad en
programas
Falta de
continuidad en
programas
No se tiene en
cuenta la
normatividad ni
se respeta la
autodeterminació
n comunitaria
Relación mineros
con Mineroasociaciones
Conformación de comunidades
mineras en zonas de elevada
sensibilidad ambiental.
Minero es
individualista
Asociaciones
SANTANDER
Sentido de
pertenencia
(Población
nativa)
Poca reinversión
(evasión de
regalías)
Falta sentido de
pertenencia con
la región
Evasión de
regalías
Economía local
SUR DE BOLIVAR
CHOCO
La mayoría de los productores de
oro están asociados
Mas de 33 asociaciones
EN LO AMBIENTAL
Perdida y
deterioro del
suelo
Problemas de
subsidencia
Perdida tierras
fértiles
SUELO
Erosión (agua
Problemas de
corrida y
subsidencia
masamorreo)
Perdida tierras
fértiles
Botaderos
(estéril)
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Problemas de
subsidencia
Perdida tierras
fértiles
Problemas de
subsidencia
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ANTIOQUIA
ACTIVIDAD
Contaminación
del suelo
Basuras
Por derrames de
Hg
En botaderos y
colas
Vertimiento de
aceites
Nordeste
antioqueño
Si
NARIÑO
Bajo Cauca
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Uso indebido e
inapropiado del
suelo urbano
Si
Emisiones de
gases, vapores de
Hg
Malas prácticas
en el manejo y
destilación de la
amalgama de
mercurio
Malas prácticas
en el manejo y
destilación de la
amalgama de
mercurio
Gases de
combustión
Si
Si
plantas de
beneficio,
maquinaria y
explosivos
Transporte y
beneficio de
minerales
Material
particulado
Barbacoas
Serranía
Piedemonte
California/Vetas
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
ATMOSFERA
Malas prácticas
Malas prácticas
en el manejo y
en el manejo y
destilación de la destilación de la
amalgama de
amalgama de
mercurio
mercurio
Detonación de
Si (Semimecani- Si (Semimecaniexplosivos,
zado,
zado,
molienda y
retroexcavadoras retroexcavadoras
voladuras
y volquetas)
y volquetas)
Sobresaturación Sobresaturación
Transporte y
aire (particulas
aire (particulas
beneficio de
de polvo)
de polvo)
minerales
AGUA
Si (Semimecanizado,
retroexcavadoras
y volquetas)
Sobresaturación
aire (particulas
de polvo)
Efluentes líquidos
y muestras de
sólidos
Efluentes líquidos
Por Cianuro
y muestras de
sólidos
Efluentes líquidos
Metales pesados
y muestras de
en solución
sólidos
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Si
Si
Si
Si
Si
Malas prácticas
en el manejo y
destilación de la
amalgama de
mercurio
Malas prácticas
en el manejo y
destilación de la
amalgama de
mercurio
Malas prácticas
en el manejo y
destilación de la
amalgama de
mercurio
Si
Por Hg
Contaminación
por
SANTANDER
Zona andina
Si
Cambio de uso
del suelo
Ruido y
vibraciones
SUR DE BOLIVAR
CHOCO
Si
Plantas de
beneficio,
maquinaria y
explosivos
Transporte y
beneficio de
minerales
Si (Semimecanizado,
retroexcavadoras
y volquetas)
Sobresaturación
aire (particulas
de polvo)
Plantas de
beneficio,
maquinaria y
explosivos
Transporte y
beneficio de
minerales
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER
IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
ANTIOQUIA
ACTIVIDAD
Nordeste
antioqueño
NARIÑO
Zona andina
Bajo Cauca
Drenajes ácidos
Aporte
sedimentos
Variación
dinámica y
morfología fluvial
Perdida de
drenajes
Sobre carga y
explotación de
acuíferos
Si
Si
Deforestación y
tala
Perdida de
biodiversidad
Afectación fauna
acuática
Migración,
destrucción y
caza
Fragilidad
ecológica
Barbacoas
Si
Alta: Aumento en
drenajes y
ciénagas
Si
Serranía
Piedemonte
California/Vetas
Si
Alta
Alta
Si
Si
Si
Si
Si
Alta
Si
Modificación paisaje: Explotaciones
aluviales (erosión, mayor aporte en
sedimentos, deforestación, y
alteración de cauces de corrientes
hídrico)
Escombreras
SANTANDER
Si (Semimecanizado)
Grasas y aceites
Contaminación
por
SUR DE BOLIVAR
CHOCO
Si
Mal manejadas
Si
Mal manejadas
PAISAJE
Si (Minería de
Agua Corrida, en
las explotaciones
con Dráguetas,
Elevadores, y
Motobombas)
Mal manejadas
Mal manejadas
FAUNA Y FLORA
Si (Método Agua
corrida y
masamorreo)
Si
Mal manejadas
Si
Mal manejadas
Mal manejadas
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
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Si
Escombreras
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IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
ANTIOQUIA
ACTIVIDAD
Nordeste
antioqueño
NARIÑO
SUR DE BOLIVAR
SANTANDER
CHOCO
Zona andina
Bajo Cauca
Barbacoas
Serranía
Piedemonte
California/Vetas
REPERCUSIÓN REGIONAL
Contaminación
Inundaciones
Hg
Cianuro
Sólidos
suspendidos
Aguas abajo
La Mojana y Ciénagas del Sur de
Bolívar
La Mojana y Ciénagas del Sur de
Bolívar
Rio Suratá
(Acueducto
B/manga)
SALUD OCUPACIONAL
Enfermedades
endémicas
Exposición
vapores de Hg
Elementos de SO
Sistema de
manejo aguas
urbano
Si
Si
Si
No
Taponamiento:
provocando
inundaciones y
fenómenos
epidémicos
Si
Si
Si
No
No
Si
No
No
No
No
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No
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
8.
ESTRUCTURA DE PRODUCCIÓN
A continuación se presenta el Cuadro 8.1. Estructura de producción, que se
preparó con base en el análisis de la información recopilada y en el cual se hace
un resumen de la estructura de producción en los cinco distritos mineros objeto de
este estudio.
CUADRO 8.1 ESTRUCTURA DE PRODUCCIÓN
ANTIOQUIA
NORDESTE ANTIOQUEÑO
Filón
Explotación
Se realiza sobre la veta a medida
en que los ensayes o cateos van
mostrando valores interesantes
Minas tierreras
Trituración
Molienda y amalgamación
Entables mineros (pequeñas plantas
mineralúrgicas)
Concentración
Limpieza
Filtración
Cianuración por percolación
Viruta de Zinc
Beneficio
Fundición
Cianuración por agitación
Trituración
Colas
Concentración fisicoquímica (flotación)
Tanques de agitación
Cajas de precipitación
Torre Marrill - Crowe
Fundición
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BAJO CAUCA
Aluvial
Explotación
Barequeo
Beneficio
Batea y matraca
Explotación
Motobombas y monitores
Beneficio
Canalones largos, mediante la
amalgamación del oro con mercurio
Explotación
Draguetas y motores de succión
Beneficio
Canalones largos, mediante la
amalgamación del oro con mercurio
Explotación
Minería con retroexcavadoras y
volquetas
Beneficio
Canalones largos, mediante la
amalgamación del oro con mercurio
CHOCO
LITORAL PACIFICO
Aluvial
Artesanal
Explotación
Beneficio
Bateas, almocafres, barretones,
mates, canaletes.
Barequeo
Hoyadero, guaches y socavones, la
manga y el zambullidero
Agua corrida
Canalón en tierra
Semitecnificada (semiindustrial)
Explotación
Beneficio
Motores estacionarios de gasolina,
las motobombas y las draguetas
Canalones de madera y metálicos
Emparrillado(rejilla) a manera de
cribas clasificadoras
Tela o fique que contienen mercurios
Tecnificadas
Explotación
Beneficio
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Lecho de río
Semitecnificada (semiindustrial)
Explotación
Buzos
Beneficio
NARIÑO
LITORAL PACIFICO
Aluvial
Artesanal
Explotación
Barequeo y el mazamorreo
Beneficio
Selección manual en frente de
explotación
Molinos y canalones
Semitecnificada
Explotación
Bombas a presión, draguetas y
retroexcavadoras
Trituración
Molinos
Beneficio
Canalones (paños, bayetas o costales)
Plantas
Almacenamiento en tinas
Limpieza del oro libre mediante
imanes
ZONA ANDINA
Explotación
Cámara y pilares: construcción de
vías a nivel de estéril (minería
selectiva)
Trituradoras
Beneficio
Canalones con embayetado de piso
rico en mercurio
Métodos mas tecnificados
Barriles amalgamadores
Cianuración por percolación.
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PIEDEMONTE
Semiindustrial
Explotación
Beneficio
Canalones con mercurio
SANTANDER
Filón
Cruzadas o clavadas
Explotación
Mineral se lleva las instalaciones por
teleférico simple por gravedad o a
través de canales
Operaciones de molienda y
amalgamación de manera simultanea,
y las colas del proceso son
almacenadas para posteriormente
cianurarlas por percolación
Informal (o barrilero): Casas
Trituración primaria, molienda con
molinos de bolas, concentración
gravimetrica (utilización de jigs o
mesas concentradoras), proceso de
amalgamación en barril y cianuración
por precolación
Beneficio
Formal
Menor grado de mecanización en la
que se utiliza molino californiano en la
etapa de molienda, concentración
gravimetrica en canaletas y procesos
de amalgamación en barril y de
cianuración por precolación
Sedimentos Activos (lechos de quebradas)
Barequeo o mazamorreo
Explotación
“Galafardeo”: consiste en la
extracción ilegal de mineral
enriquecido en las explotaciones
mineras de la región por personas
ajenas a estas.
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
SUR DE BOLIVAR
SERRÁNIA DE SAN LUCAS
Filón
Explotación
Se realiza sobre la veta
especialmente donde esta está
oxidada y los minerales lixiviados:
minería selectiva. Se accesa por
cúbicos (clavadas verticales o
inclinados)
Trituración
Molienda y amalgamación
Concentración
Entables mineros (pequeñas
plantas mineralúgicas)
Limpieza
Remolienda, concentración y
Filtración
Beneficio
Recuperación del oro por quema de
amalgama
Cianuración por percolación
Viruta de Zinc
Fundición
Colas
PIE DE MONTE
Aluvial
Minería de subsistencia
Explotación
Barequeo
Beneficio
Batea y matraca
No se utiliza mercurio
Minería pequeña escala
Explotación
Motobombas y monitores
Beneficio
Canalones largos, mediante la
amalgamación del oro con mercurio
Explotación
Draguetas y motores de succión,
mimidragas
Beneficio
Canalones largos, mediante la
amalgamación del oro con mercurio
Recuperación de oro con batea y
quema de amalgama
Recuperación de oro con batea y
quema de amalgama
Minería a
mediana escala
Explotación
Minería con retroexcavadoras y
volquetas
Beneficio
Canalones largos, mediante la
amalgamación del oro con mercurio
Recuperación de oro con batea y
quema de amalgama
82
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EN LO SOCIAL
ANTIOQUIA: La actividad económica gira alrededor de la minería (explotación y
beneficio).
CHOCO: De carácter rotativo, la minería, la agricultura, la caza, la ganadería y el
aprovechamiento forestal.
NARIÑO: Mineros realizan actividades alternas a la mina, en labores agrícolas y de
servicios; los cultivos ilícitos se encuentran en las zonas mineras.
SANTANDER: Minería y cultivos ilícitos hacen que la mano de obra se incremente en un
60%.
SUR BOLIVAR: Cultivos ilícitos y minería.
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ANEXO 1
INVENTARIO DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
84
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ANEXO 2
REVISIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
92
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VOLUMEN II
TALLERES CON COMUNIDADES E INSTITUCIONES ESTATALES Y
PRIVADAS EN DISTRITOS MINEROS, DIFERENTES A CAPITALES EN
NARIÑO, SANTANDER, CHOCO, SUR DE BOLIVAR Y ANTIOQUIA
PARTE 1: MARCO TEÓRICO
1.
INTRODUCCIÒN
Cuando se habla de la pequeña minería, se refiere a la explotación de
yacimientos por individuos, grupos, familias o cooperativas con ninguna o mínima
mecanización, y que usualmente operan en el sector informal del mercado 1 . De
esta forma se estima que “cerca de 13 millones de personas en el mundo están
relacionadas directamente con este tipo de minería, de los cuales una proporción
significativa son mujeres y niños”. 2
Según el código de minas Colombiano de 1988 (Dec. 2655/88), en su artículo 15,
clasifica a la minería según “el volumen o tonelaje de materiales útiles y estériles
extraídos de la mina durante un periodo determinado de tiempo (…) De la
capacidad instalada de extracción de material dependen las inversiones, el valor
de la producción, el empleo, el grado de mecanización de la mina y demás
aspectos de orden técnico, económico y social”. En este sentido, la pequeña
minería de metales preciosos corresponde a explotaciones que cumplen con los
siguientes criterios:
•
Minería subterránea: hasta 8.000 toneladas por año
•
Minería a cielo abierto: hasta 250.000 m3 por año
Las explotaciones de minerales de este tipo, aunque tienen potenciales
económicos importantes, usualmente no son tan rentables como se esperaría,
1
HENTSCHEL, T. HRUSCHKA, F. PRIESTER, M. Artisanal and small-scale mining – Challenges and Oportunities.
International Institute for Environment and Development y WBCSD. [En línea]: http://www.iied.org/mmsd/ . Londres, 2003.
p. 5
2
Ibíd., p. vii
1
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especialmente por el empleo de técnicas de minería, procesamiento y mercadeo
deficientes, profundizando aún más la problemática tanto social como ambiental y
y económica que se desarrolla alrededor de esta actividad productiva. Por lo
tanto, mientras la pobreza exista, las actividades mineras artesanales sobrevivirán
y se hará indispensable pensar en formas más eficientes de maximizar los
beneficios y mitigar los costos.
En general estas explotaciones se caracterizan por 3 :
•
Ausencia o uso limitado de mecanización y gran demanda de trabajo físico.
•
Bajo nivel de seguridad industrial y salud ocupacional (ninguna operación
minera se realiza con los implementos básicos de protección).
•
Poca calificación del personal en todas las etapas de la operación.
•
Ineficiencia en la explotación y procesamiento del mineral (bajo porcentaje de
recuperación).
•
Explotación de depósitos marginales o muy pequeños que no son rentables si
se manejan de manera mecanizada.
•
Bajo nivel de productividad.
•
Bajo nivel de salarios e ingresos.
•
Operación periódica realizada por una población fluctuante.
•
Ausencia de seguridad social.
•
Poca o nula consideración de aspectos ambientales.
•
Falta crónica de capital de trabajo e inversión (falta de gestión para obtener
recursos y crédito tanto a los mineros como a las asociaciones).
•
Incumplimiento de normatividad (minera y ambiental).
•
Inexistencia de la autoridad minera que acompañen y asesoren en los tramites
mineros.
•
Ausencia de un planeamiento minero.
•
•
•
Ninguna innovación tecnológica.
No se llevan controles ni se reporta la producción.
Bajos niveles de recuperación (mineral e insumos).
Todas estas características traen como consecuencia al nivel regional:
• Esterilidad de depósitos y pérdida de minerales asociados.
3
Ibíd., p. 6 y elaboración propia
2
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•
No reinversión de regalías en la región (fuga de regalías a municipios no
productores).
•
Falta de continuidad en los proyectos y apropiación por parte del minero de los
proyectos realizados (desconfianza del minero ante las entidades estatales por
falta de compromiso de ellas).
•
Falta de coordinación entre las entidades nacionales y regionales
•
Perdida de insumos (Hg y/o Cn) y efectos ambientales locales y regionales
1.1
ALTERNATIVAS DE MEJORAMIENTO
Dadas las ya conocidas dificultades y retos que la minería artesanal de metales
preciosos presenta en países como Colombia, se hace imperativo identificar y
planificar las acciones conducentes a mejorar las condiciones económicas,
sociales y ambientales de todas las partes interesadas e involucradas en esta
actividad. En general, estas acciones se pueden desarrollar alrededor de los
siguientes temas:
•
Apoyo organizacional y legal
•
Acceso a tierras
•
Entrenamiento
•
Diseminación de buenas prácticas
•
Administración
•
Disponibilidad de crédito
•
Uso de regalías 4
Sin embargo, todas estas actividades no pueden ser abordadas de manera
separada, lo cual usualmente sólo beneficia a muy pocas comunidades mineras y
por cortos periodos de tiempo. Para ello es necesario abordar los temas a partir
de su causa principal: la pobreza usualmente asociada a la minería artesanal.
En este sentido existen varias herramientas que permiten a las explotaciones ser
más eficientes (más rentables) mientras aumentan el beneficio ambiental y
disminuyen los costos. Una de estas herramientas es la Producción Más Limpia.
4
Ibíd. p. 26
3
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1.2
MARCO REFERENCIAL
1.2.1 La producción y el desarrollo sostenible
Las actividades productivas tradicionalmente han generado niveles de
contaminación que han afectado el entorno del hombre. Desde los años ochenta,
los ambientalistas, ecologistas y teóricos económicos, han debatido acerca de las
formas de producción respetuosas con el medio ambiente. En términos generales
se ha adoptado el concepto de sostenibilidad como centro del debate, el cual
sugiere incrementar la eficiencia mejorando los niveles de producción y
optimizando la transformación de los recursos.
Con base en el concepto de sostenibilidad, es posible acercarse al concepto de
desarrollo sostenible, el cual, no es mas que “la relación entre los sistemas
económicos humanos y sistemas ecológicos mas grandes, también dinámicos
pero normalmente mas lentos para cambiar, en los que la vida humana pueda
continuar indefinidamente y en donde los individuos puedan prosperar, pero en
donde las actividades económicas permanecen dentro de ciertos límites para no
destruir la diversidad, la complejidad y la supervivencia del sistema ecológico que
da soporte a la vida” 5
Como herramienta fundamental para que el desarrollo sostenible sea una
realidad, es necesario implementar prácticas de producción que estimulen el
desarrollo armónico y exitoso del hombre y la naturaleza, una de ellas es la
Producción Mas Limpia – PML.
Las Naciones Unidas definen a la PML como “la continua aplicación de una
estrategia ambiental preventiva e integrada, aplicada a procesos, productos y
servicios para mejorar la eficiencia y reducir los riesgos a los humanos y al
ambiente”. Es un proceso de mejoramiento continuo en el desempeño económico
y ambiental de los procesos productivos, del diseño y uso de los productos y de la
prestación de los servicios así:
•
5
En los procesos productivos, se refiere a la conservación de materias primas
y energía, la eliminación de materias primas tóxicas y la reducción de la
cantidad y toxicidad de todas las emisiones contaminantes y los desechos.
El Serafy, Salah. “Desarrollo Económico Sostenible”, Avances sobre el informe Brundtland. Tercer Mundo editores.
Bogotá. 1997
4
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•
En los productos, busca la reducción de los impactos negativos que
acompañan el ciclo de vida del producto, desde la extracción de materias
primas hasta su disposición final.
•
En los servicios, se orienta hacia la incorporación de la dimensión ambiental,
tanto en el diseño como en la prestación de los mismos.
La Producción Más Limpia describe un acercamiento preventivo a la gestión
ambiental. No es ni una definición legal ni científica que se pueda diseccionar,
analizar o someter a disputas teóricas. Es un amplio término que abarca lo que
algunos países/instituciones llaman: ecoeficiencia, minimización de residuos,
prevención de la contaminación, o productividad verde.
No debe ser considerada solamente como una estrategia ambiental, ya que
también está relacionada con las consideraciones económicas. Es una estrategia
de “gana-gana”. Protege el medioambiente, el consumidor y el trabajador
mientras que mejora la eficiencia industrial, los beneficios y la competitividad.
La diferencia clave entre el Control de la Contaminación y la Producción Más
Limpia está basada en el tiempo. El control de la contaminación es acercamiento
después del evento: “reaccione y trate”. La Producción Más Limpia es una
filosofía de mirar hacia delante: “anticipe y prevenga”.
Cuando se habla de PML implica cambiar actitudes, realizar un manejo
responsable del ambiente y evaluar opciones tecnológicas, con el fin de:
• Evitar la contaminación
• Reducir costos y riesgos
• Minimizar la generación de residuos
• Identificar nuevas oportunidades
• Lograr el máximo beneficio económico del material extraído 6 .
Este enfoque también involucra estrechas relaciones con la comunidad y mejorar
las condiciones de seguridad industrial y salud laborales.
La Producción Más Limpia permite identificar oportunidades y soluciones que
reducen costos, minimizan los impactos ambientales e incluso que permitan crear
subproductos de lo que antes se denominaba residuos.
6
ENVIRONMENT AUSTRALIA – FEDERAL DEPARTMENT OF ENVIRONMENT AND HERITAGE.
Environmental Management in Mining. [En línea]: www.environment.gov.au. Sydney 2000. p. 5
5
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1.2.2
Las organizaciones ambientales como forma de organización social
La constitución de 1991 redefinió las relaciones entre el estado y la sociedad,
promoviendo la participación de los ciudadanos y la consolidación de las
organizaciones sociales.
En este sentido, lo ambiental no ha estado exento de esta iniciativa, la ley 99 de
1993 promueve la formación de organizaciones ambientales que trabajen en pro
de la definición de una agenda ambiental que garantice el desarrollo sostenible y
sustentable de la comunidad.
De esta forma es posible dar inicio a la formación de conciencia ambiental,
basada en la producción más limpia, orientada a la maximización de los recursos
mineros de las regiones y a la producción mas eficiente y con menor costo.
1.2.2.1 Las organizaciones como constructoras del liderazgo social
El liderazgo social, entendido como “la capacidad que tiene una persona o grupo
de personas de pensar y entender los problemas, presentar propuestas e ideas
para buscar soluciones, obtener resultados, dirigir, planificar, tomar y comunicar
decisiones” 7 , es el principio base de toda la acción de las organizaciones
sociales, las cuales deben reflejar la estructura organizativa de la región, sus
costumbres, valores, formas de producción y de organización económica.
Así como debe tener sentido de identidad moral, organizativa y social acorde con
los miembros de las comunidades en donde las organizaciones sociales están
establecidas.
Para la efectiva acción de las organizaciones sociales, es necesario contar una
Planeación participante para la gestión ambiental local, en donde la formulación,
la ejecución de los planes y proyectos y su seguimiento permanente, deben
hacerse conjuntamente con la comunidad, llegando a un nivel de concertación
alto entre la ciudadanía y las instituciones (Públicas o Privadas).
1.2.2.2 Planeación participante de la gestión ambiental local
La gestión de las políticas ambientales dentro de los municipios se enmarca
dentro de la gestión municipal, esto es, la toma de decisiones sobre el uso y la
explotación de los recursos dentro de la dinámica de la economía del municipio.
Esto se manifiesta en dos dimensiones: La dimensión técnica y política.
7
Documento de trabajo, Convenio “Centro de desarrollo Alirio Mora Beltrán” Foro Nacional por Colombia. Programa
fortalecimiento de los Movimientos sociales y Organizaciones sociales. 1996
6
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
•
Dimensión Técnica: Se refiere al conjunto de procedimientos e instrumentos
necesarios para el desarrollo de las actividades relacionadas con las
competencias técnicas de la explotación de los recursos del municipio.
•
Dimensión Política: Alude al conjunto de intereses económicos, sociales y
culturales que entran en juego en el momento de la toma de las decisiones.
Estas decisiones deben ser tomadas por la totalidad de actores inmersos en
esta actividad (gobierno municipal, concejo, dirigentes comunitarios, etc) y por
representantes de las comunidades que se ven afectadas tanto positiva, como
negativamente por tal decisión.
Con base en lo anteriormente expuesto, es necesaria la presencia de la
administración municipal, en el desarrollo de los talleres, ya que en esta forma la
población minera (residente y fluctuante), entra a ser participe activo de la toma
de decisiones en materia ambiental de los municipios.
1.2.2.3 El medio ambiente y la participación ciudadana (marco legal)
Con la ley 99 de 1993, ley de medio ambiente, se inició una etapa clara de
normatizar el uso y disfrute de los recursos naturales y del medio ambiente. La
definición de un Sistema Nacional Ambiental, el reordenamiento del sistema
público y la creación del ministerio del medio ambiente.
Así como se facultó a las organizaciones sociales a intervenir en la definición de
las políticas del Sistema Nacional Ambiental, que enmarca la acción del Consejo
Nacional Ambiental y las corporaciones regionales, se buscó también que las
comunidades indígenas, negras, campesinos y colonos fueran tenidos en cuenta
dentro de la política ambiental del país.
La Ley 99 de 1993, establece el derecho que tienen los ciudadanos para
intervenir en los procedimientos administrativos ambientales, por ejemplo los
trámites de las licencias ambientales, en actividades que afecten o puedan afectar
el medio ambiente o en la suspensión o en la imposición de multas.
Uno de los instrumentos más efectivos para concretar la intervención ciudadana
son las audiencias públicas. En el artículo 72 de la Ley 99 de 1993, se estipula
que: el procurador delegado para asuntos ambientales, el defensor del pueblo, el
ministro del medio ambiente, las autoridades ambientales y territoriales y
representantes de las organizaciones sociales, pueden solicitar una audiencia
pública, con el fin de examinar y analizar el otorgamiento de licencias ambientales
relacionadas con obras que puedan causar impactos dentro del medio ambiente o
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para revocar licencias ambientales de obras que se encuentran al momento en
ejecución , con la finalidad de que la decisión tomada dentro de estas audiencias
sea comunicada y tenida en cuenta por las autoridades competentes para emitir
la decisión administrativa final.
En el Artículo 74 de dicha Ley, se contempla la posibilidad que los ciudadanos
puedan solicitar directamente, mediante Derecho de Petición, información
relacionada con los elementos susceptibles de producir contaminación y sobre los
peligros que dichos elementos pueden ocasionar en la salud humana.
Como se indicó anteriormente, la ciudadanía cuenta con instrumentos válidos
para solicitar información, para hacer valer sus derechos e intereses colectivos.
Pero también se conveniente mencionar que también existen mecanismos
alternativos para defender los intereses de los ciudadanos y las organizaciones
sociales en general, estas son: las acciones populares.
Las acciones populares:
•
Acción popular en defensa de los bienes de uso público y medio
ambiente: Esta acción permite defender el medio ambiente en la medida que,
si la sentencia es favorable a las comunidades demandantes, se le exige al
demandado reparar los perjuicios económicos y ambientales causados a la
comunidad.
•
Acción popular contra el daño contingente: Se puede ejecutar una acción
contra daños que son susceptibles de ocurrir si no se toman medidas para
prevenirlo. Por ejemplo: las tragedias naturales prevenibles y amenazas
tecnológicas.
•
Acción popular en defensa del consumidor: Se aplica cuando un
consumidor demanda ante un juez un producto que atenta contra la
ciudadanía o consumidores en general, debido a su método de producción o a
los daños ocasionados al medio ambiente en el proceso de producción.
Con estos instrumentos, las organizaciones sociales pueden ejercer
efectivamente el control social a la gestión ambiental de los proyectos productivos
existentes en los municipios. La vigilancia y control sobre el uso y la explotación
de los recursos públicos promueve la democratización, la intervención ciudadana,
atacar la corrupción administrativa y aumentar la eficiencia de las
administraciones públicas.
Así como también promueve la utilización de prácticas asociativas, es decir que
los grandes productores se asocien con los pequeños y así crear redes que
beneficien no sólo económicamente, sino socialmente, ya que de esta forma el
fenómeno de desplazamiento interno de poblaciones dentro del municipio puede
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ser evitado, ya que los campesinos habitantes de las zonas de explotación
pueden quedarse y obtener beneficios conjuntos con las poblaciones que llegan
cuando surgen explotaciones mineras.
1.2.3 ¿Por qué aplicar producción mas limpia?
La Producción Más Limpia lleva al ahorro de costos y a mejorar la eficiencia de
las operaciones, habilita a las organizaciones y empresas para alcanzar sus
metas económicas mientras simultáneamente mejoran el ambiente.
En general, los beneficios derivados de la PML incluyen, entre otros:
•
Optimización del proceso y ahorro de costos mediante la reducción y el uso
eficiente de materias primas en insumos en general.
•
Mejoramiento de la eficiencia operativa de los equipos.
•
Mejoramiento de la calidad de los productos y consistencia porque la
operación del proceso es controlado y por ende más predecible.
•
La recuperación de algunos materiales de los subproductos.
•
Reducción de residuos y, por ende, reducción de costos asociados a su
correcta disposición.
•
Mejoramiento de la imagen de la empresa ante clientes, proveedores, socios,
comunidad, entidades financieras y otras partes interesadas.
En conclusión, la PML además de pensar en “qué hacer con los residuos”, piensa
en “qué hacer para no generarlos”.
Es importante anotar que la Producción Más Limpia no siempre requiere la
aplicación de nuevas tecnologías y equipos, generalmente su punto de apoyo
comienza simplemente con buenas prácticas de operación. Las técnicas más
comúnmente utilizadas dentro del marco de la Producción Más Limpia son:
•
Buenos procedimientos en la operación
•
Sustitución de materiales
•
Cambios tecnológicos
•
Reciclaje interno
•
Rediseño de productos
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1.2.4
PML en minería
En el caso minero, la PML se puede aplicar a través de diversas estrategias:
PROBLEMA MINERÍA ARTESANAL
APLICACIÓN PML
Ausencia o uso limitado de mecanización y
gran demanda de trabajo físico.
Reorganización de las actividades y procesos
para lograr mejores resultados en menor
tiempo
Tecnología ineficiente/limitaciones técnicas
Manejo y gestión administrativa ineficiente
Falta de conocimiento, educación y
capacitación (técnico y ambiental)
Identificación, control y prevención de riesgos
Bajo nivel de seguridad industrial y salud
ocupacional
Mejoramiento del manejo de sustancias y
materiales tóxicos
Ineficiencia en la explotación y procesamiento
del mineral (bajo porcentaje de recuperación)
Introducción de mejores metodologías para
extraer y procesar el mineral
Falta de acceso a la tecnología
Falta de información sobre mejores prácticas
Bajo nivel de productividad
Tecnologías más limpias y eficientes
Poca o nula consideración de aspectos
ambientales
Aplicación de buenas prácticas para reducir
los impactos en la fuente (residuos,
contaminación de suelos y aguas, etc).
Falta crónica de capital de trabajo e inversión.
limitaciones económicas
Reducción de costos y maximización del
beneficio por mejor uso de los recursos
disponibles (usualmente requiere
capacitación)
Poca calificación del personal en todas las
etapas de la operación y bajos ingresos
La Figura 1.2.1 esquematiza la estrategia global de la Producción Más Limpia:
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Prevención Ambiental Integrada
Reducción de Residuos y
emis¡ones =MINIMIZACIÓN
Reducción
en el origen
Modificación
del producto
Buenas
practicas
Reciclaje y reutilización
Reciclaje
interno
Reciclaje
externo
Modificación
del proceso
Cambio de
materiales
Valorización
energética
PRODUCCIÓN
MAS LIMPIA
Nuevas
tecnologías
Figura 1.2.1. Estrategia global de la Producción Mas Limpia
Fuente: Centro de Iniciativas para la Producción Neta de Cataluña.
Para implementar la PML se requiere la planeación de un proyecto continuo de
mejora, en el cual se involucren todas las partes interesadas. Igualmente es
necesario tener las herramientas de medición y monitoreo adecuadas que
permitan hacer un seguimiento efectivo de las acciones implementadas.
Sin embargo, cuando se trata de minería a pequeña escala, lograr que todas
estas condiciones se den no es tarea fácil. Para ello es necesario fortalecer la
implementación de las prácticas más limpias con capacitaciones continuas y
motivación de todas las personas involucradas en el proceso productivo.
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2.
IMPLEMENTACIÒN DE LA PML EN LA MINERÍA A PEQUEÑA ESCALA
2.1
ACTIVIDADES PREVIAS
Antes de iniciar un proyecto de PML, es necesario realizar tantas reuniones como
sean necesarias con la comunidad y los mineros, con el fin de sensibilizarlos
sobre la importancia de la metodología y los resultados que se podrían obtener.
Adicionalmente, es importante vincular la actividad con los objetivos y planes
municipales y departamentales con el fin de lograr no sólo la motivación, sino
también la financiación de la implementación de las alternativas a identificar.
El mejor argumento para motivar a las partes interesadas, es que al implementar
acciones con base en la Producción más Limpia, los mineros incrementarán su
producción y como resultado de esto, aumentarán sus ingresos, mejorarán sus
condiciones de vida y del ambiente local y la comunidad se beneficiará del
incremento en medidas para preservar el medio ambiente ya que los mineros
invierten una parte de los ingresos en el mejoramiento del medio ambiente. Se
deben fusionar los conceptos económicos y ecológicos para asegurar la
aplicación de las acciones que se tomen y las medidas que se generen. 8
2.2
FASE I
La primera etapa para realizar un proyecto de Producción Más Limpia, es
designar un equipo de trabajo que incluya desde los mismos mineros hasta
representantes de la comunidad, quienes deberán definir claramente los objetivos
a lograr y las reglas de juego bajo las cuales actuarán. Este equipo se formará a
partir de las reuniones previas realizadas con todos los interesados.
Una vez establecido el equipo, es necesario hacer un análisis general del proceso
de extracción y beneficio con el fin de identificar los procesos prioritarios y que
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WOTRUBA, H., et al. Manejo Ambiental en la Pequeña Minería. Versión Online: GAMA-COSUDE, Lima, 2000. [En línea]:
http://www.gama-peru.org/libromedmin/index.html
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requieren mayor atención desde el punto de vista ambiental, económico y social.
Esta etapa se debe complementar con la recopilación de información por parte de
los mineros en cuanto a:
•
Costos que deben asumir para extraer y procesar el mineral
•
Cantidad de producción
•
Número de personas involucradas en el proceso
•
Diferenciar procesos manuales de los mecanizados
•
Áreas donde se generan residuos, desperdicios e ineficiencias
•
Otros que se consideren pertinentes.
2.3
FASE II
La segunda etapa del proceso consiste en la elaboración de un mapa o plano de
los procesos que se llevan a cabo en la explotación y beneficio del mineral.
Dadas las diversas características que se pueden tener en el proceso de
extracción y beneficio de los minerales preciosos, no es posible establecer un
esquema de diagrama de flujo estándar para los distintos tipos de explotación. A
continuación se presenta un ejemplo el cual incluye la mayoría de entradas y
salidas típica para el proceso de extracción y beneficio en la minería a pequeña
escala.
Este esquema o Diagrama de Flujo, permite reunir la información que se posee
de las etapas identificadas del proceso, enlazándolas de una manera secuencial.
Este diagrama se debe complementar posteriormente con todo lo que entra y sale
en cada etapa de acuerdo con el sistema de beneficio que se tenga.
Este esquema puede compararse al trazado del mapa de una región, en donde
en vez de ciudades, carreteras y ríos se muestran secuencias de procesos y
movimiento de materiales como rasgos geográficos, de manera tal que se puedan
interpretar rápida y fácilmente.
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Extracción
del mineral
Electricidad
Combustible
Agua
Explosivos
Madera
Electricidad
Combustible
Mineral
Separación
y selección
Gravimetría
Electricidad
Combustible
Mineral
Mercurio
Cianuro
Amalgama
Oro-Mercurio
Solución de
cianuro
Combustible
(calor)
Mineral libre y combinado
Estériles (roca, arenas)
Aguas ácidas
Mineral libre
y combinado
Trituración
y molienda
Tratamiento
químico
Amalgamación
Mercurio
Solución de
Cianuro
Lodos
Cianuración
Recuperación
de oro
Mineral libre
Colas
Vapores de
Mercurio
Cianuro de Zinc
Lodos
Figura 2.3.1. Esquema general de la extracción de oro
Como paso inicial para la identificación de potenciales de mejora al interior de los
procesos puede ser útil hacer las siguientes preguntas 9 :
Tecnología:
• ¿Todas las etapas del proceso son realmente necesarias, o pueden llevarse a
cabo de otra forma?
• ¿Qué tan antiguos son los equipos utilizados?
• ¿Hay otras alternativas considerables?
• ¿Cómo es el mantenimiento y cuánto cuesta?
• ¿Cuántos tiempos muertos se presentan y por qué?
9
CENTRO NACIONAL DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y TECNOLOGÍAS AMBIENTALES. Manual de Introducción a la
Producción Más Limpia en la industria. Medellín, Mayo 2005. [En línea]: www.cnpml.org. p. 18
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•
¿La ergonomía es adecuada? ¿Se tienen en cuenta parámetros de seguridad
e higiene industrial?
Prácticas operativas:
•
¿El proceso es mecánico o manual?
•
¿Cómo es el tipo de carga (continua, por baches)?
•
¿Cómo son las condiciones del proceso?
•
¿Qué tan complejo es el manejo (materiales para los cuales se requiere
ciertas regulaciones de seguridad)?
Entradas:
•
¿Existe una guía de manejo de insumos?
•
¿Cómo es el manejo de los materiales
almacenamiento, medidas de seguridad)?
•
¿El almacenamiento es apropiado?
•
¿Se usa materia prima barata con características de calidad por debajo de los
estándares?
•
¿Cuál es el consumo de energía (se realiza un seguimiento, cual es la
fuente)?
•
¿Cuál es el consumo de agua (se realiza un seguimiento, cual es la fuente)?
peligrosos
(manipulación,
Salidas:
•
¿Cuál es la fuente del desperdicio y por qué se genera? Qué contenidos
valiosos tiene aún el desperdicio?
•
¿Se aprovecha completamente la materia prima?
•
¿Hay presencia de materiales auxiliares en el desperdicio?
•
¿Qué cantidad de energía sale concentrada en el desperdicio y qué pasa con
ella?
2.4
FASE III
Una vez determinados gráficamente los procesos mineros y las posibles fallas
dentro de éstos, es posible comenzar a pensar y generar opciones de mejora de
los procesos, también llamadas, opciones de PML.
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Las opciones que se generen pueden provenir de una lluvia de ideas entre los
integrantes del equipo de PML, de la solicitud de ideas por fuera del equipo de
trabajo o de la revisión de ejemplos de opciones de PML de otros casos similares.
Para el caso de la minería a pequeña escala, las ideas generadas deberían ser
alrededor de los siguientes temas:
•
Aplicación de tecnologías y procesos limpios (modificación de procesos,
introducción de innovaciones)
•
Utilización de materias primas, accesorias y de producción compatibles con el
medio ambiente.
•
Establecimiento de buenas prácticas para el manejo adecuado de residuos
(reducir, reusar, reciclar)
2.4.1
Extracción del mineral
•
Se recomienda planear adecuadamente la explotación con el fin de obtener
una mayor eficiencia productiva y evitar el alto desperdicio del mineral por
falta de conocimiento de las características del yacimiento 10 .
•
Algunos expertos recomiendan contar con el asesoramiento de personal
calificado (usualmente ingenieros) para identificar la forma más apropiada, en
el caso de explotación subterránea, para construir los túneles y extraer el
mineral, de forma tal que no se esterilice el yacimiento antes de tiempo por
unas técnicas inapropiadas en el diseño y avance de la explotación.
2.4.2
Beneficio del mineral
El beneficio usualmente compromete trituración, molienda, concentración y
recuperación, entre otras según el tipo de yacimiento. El CIMEX 11 recomienda
que el proceso de beneficio del oro (en este caso de veta) se realice con base en
la siguiente secuencia de actividades:
En este esquema, la trituración está conformada por una trituradora primaria (de
quijada), criba y trituradora secundaria (rodillos), para así obtener un producto
10
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Diagnóstico y proyecciones de la gestión minero ambiental para las regiones
auríferas de Colombia. Bogota, Febrero 2002. [En línea]: sabanet.unisabana.edu.co/.../material/apoyo_lecturas/
cicloII/4toxicos/gestion_minero%20ambiental.pdf
11
GAVIRIA, A. MEDINA, C. MARQUES, M. Diseño de planta de procesamiento de mineral aurífero Filoniano, procedente
de la mina El Canadá - La Llanada, Nariño. Centro de Investigación en Metalurgia Extractiva – Facultad de Minas –
Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín. Medellín, Abril 2001.
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garantizado menor a ½”, con sistemas de bandas transportadores entre los
diferentes procesos.
Mineral
Trituración
Molienda
Clasificación
Concentrado
Concentración Gravimétrica
Colas (70% masa,
9% Oro total)
Recuperación de oro libre
Remolienda
Tratamiento
de colas
Pre tratamiento alcalino
Cianuración
Sólido residual
Separación sólido - líquido
Recuperación
Solución de Cianuro
a reciclar o tratar
Figura 2.4.1. Esquema planteado por el CIMEX
La molienda se realiza en un molino de bolas, en húmedo, y un clasificador de
tornillo (clasificador Atkins). La concentración gravimétrica mediante una mesa
Wilfey con las siguientes condiciones:
•
Ángulo de inclinación: 6,6º – 8°
•
Sólidos en la pulpa: 25% – 35%
•
Agua de lavado: 4 l/min - 5 l/min
•
Flujo másico de alimentación: 125 kg/hora
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Posteriormente se pasa a un concentrador centrífugo, el cual opera bajo
condiciones de desempeño metalúrgico.
Una vez el mineral ha pasado por todas estas etapas se hace lixiviar el oro con
Cinanuro en una dilución 3:1.
Las colas resultantes (50% de la masa total aproximadamente), se envían a un
tanque de sedimentación, en donde la ganga resultante (silicatos, cuarzo y
carbonatos) pueden ser comercializados como subproductos para la producción
de materiales de construcción o como material de relleno hidráulico en la misma
mina. Sin embargo es necesario caracterizarlos con el fin de determinar su uso
más óptimo.
El mineral que sale de la cianuración debe ser neutralizado con peróxido de
hidrógeno (se estima un consumo de 0,66 kg de peróxido de hidrógeno por cada
kg de cianuro)
Mediante este método, se logran niveles de recuperación de hasta el 98%, con
una reducción del 50% de la masa total alimentada.
Para obtener mejores eficiencias de recuperación de oro (y evitar reprocesos, lo
que se traduce en menor tiempo empleado para el procesamiento) es aconsejable
hacer mantenimiento regular a los equipos y garantizar su adecuado
funcionamiento. Usualmente un equipo en mal estado no sólo disminuye la
eficiencia, sino que también puede acarrerar mayores consumos de energía y
otros insumos (por ejemplo lubricantes).
Otra opción puede ser simplemente mejorar los métodos gravimétricos (si aplica),
que permitan obtener concentrados de alta ley, aptos para la amalgamación en
circuito cerrado o también para la fundición directa.
En este caso la
concentración gravimétrica es una manera sencilla, de alta capacidad, sin
reactivos peligrosos, de bajo costo y de una eficacia razonable, para separar
minerales pesados valiosos de la carga bruta.
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Figura 2.4.2. Esquema mejoramiento método gravimétrico
Fuente: Manejo Ambiental en la Pequeña Minería
Sólo en algunos casos, pequeñas minas bien mecanizadas, con buena capacidad
técnica y financiera pueden liberarse completamente del uso de mercurio y
trabajar con otros métodos: concentración gravimétrica, seguida por lixiviación
con cianuro y fundición directa de los concentrados altamente enriquecidos. El
uso de cianuro aumenta la eficiencia de recuperación del oro a un 97%,
comparado con la eficiencia del 60% típica del uso de mercurio. Este proceso
igualmente causa impactos graves al ambiente, por lo que también se debe
controlar y manejar adecuadamente. Adicionalmente la presencia de materiales
sulfurosos, puede reducir la eficiencia del proceso. Si no se dispone de un método
para la subsecuente destrucción de cianuro (p.ej. con oxidantes fuertes) en las
aguas residuales y las colas de la amalgamación, no se debe usar este químico.
2.4.2.1 Amalgamación 12
Uno de los procesos más importantes a controlar en la extracción y beneficio de
los metales preciosos es el de amalgamación, dado tanto por sus costos
económicos como por los efectos ambientales que genera. Por lo tanto, es
necesario mejorar la eficiencia de este proceso con el fin de usar menos mercurio,
12
WOTRUBA, H., et al. Manejo Ambiental en la Pequeña Minería. Versión Online: GAMA-COSUDE, Lima, 2000. En:
http://www.gama-peru.org/libromedmin/index.html
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lo cual se traduce en menores costos operativos y en un beneficio tangible hacia
el ambiente.
Una de las principales causas de una amalgamación ineficiente es la presencia
de minerales acompañantes o impurezas que impiden una reacción perfecta entre
el metal y el mercurio. Algunos de los problemas derivados de esta situación son:
•
La presencia de sulfuros de arsénico, antimonio y bismuto reaccionan con el
mercurio, haciendo que éste se agote con estos sulfuros antes de entrar en
contacto con el oro, perdiendo la posibilidad de recuperar el oro. Estos
sulfuros se puede reducir gravimétricamante para enriquecer el concentrado y
fundirlo directamente.
•
La amalgamación puede también verse afectada cuando se realiza en un
ambiente oxidante (por ejemplo con aguas ácidas de mina, pues oxida los
sulfuros haciendo que éstos contaminen el mercurio), o en presencia de
minerales como la pirrotina y en menor grado la pirita y calcopirita. Para
reducir los efectos del agua ácida se puede adicionar cal de forma dosificada.
•
La baritina, el talco, la esteatita y otros silicatos hidratados de magnesio y
aluminio también podrían interrumpir el proceso e incrementar las pérdidas de
oro y mercurio.
•
Es necesario manejar adecuadamente los lubricantes y las grasas, porque se
fijan al mercurio y tienden a atrapar sulfuros, talco, arcillas y otros minerales,
cubriendo al mercurio con una sólida película de finas partículas.
Adicionalmente, los aceites lubricantes o grasas hacen que el oro flote
evitando que entre en contacto con el mercurio e impidiendo por tanto su
recuperación. Para evitar esta situación se debe añadir algún detergente
fuerte o la savia ("jugo") de una planta como fique, con el fin de atrapar la
grasa en un sólido similar al jabón y permitir extraerlo. Otros agentes
frecuentemente utilizados para mejorar el rendimiento de la amalgamación
son: la panela (concentrado de caña de azúcar), el limón, trazas de cianuro,
gasolina, etc.
Este efecto también se da en la minería aluvial (con batea) en donde el oro
fino contaminado con grasas o lubricantes tiende a flotar y a perderse en el
proceso.
•
Otras sustancias que contaminan y agotan el mercurio son el aluminio o el
cobre metálico de los cables eléctricos, el plomo metálico (en forma de
perdigones o balas de cazador) y el zinc metálico de baterías.
Adicionalmente a la contaminación del mercurio, la eficiencia de recuperación
de oro y por tanto de desgaste de mercurio se puede también afectar por la
forma (o proceso) en que se hace esta recuperación.
20
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•
•
Las siguientes técnicas no son aconsejadas por su baja eficiencia y alto poder
de contaminación:
− Planchas amalgamadoras: Usualmente si se usan en circuitos abiertos
pueden tener altas pérdidas, tanto por el desperdicio del mercurio como
porque éste está sucio impidiendo su contacto con el oro.
Adicionalmente este proceso tiene un riesgo adicional a los
trabajadores por la evaporación del mercurio, por lo que debe ser
evitado.
− Amalgamación in situ: Por la fuerte agitación de la pulpa durante el
transporte, una gran parte del mercurio se pulveriza y se pierde en las
colas junto con los flóculos de amalgama, impidiendo que sean
recuperados y reduciendo la recuperación de oro fino.
− Amalgamación en canaletas: Si la superficie del oro o el mercurio están
sucios, se pueden perder fácilmente en las colas reduciendo la
eficiencia del proceso. Además si la pulpa pasa por un barril de
retención antes de llegar a la canaleta, donde se coloca mercurio para
una amalgamación previa, las perdidas de mercurio son aún más altas.
− Amalgamación en molinos: usar este método implica que una parte de
la amalgama oro-mercurio se quede en el recipiente del molino
perdiendo eficiencia de recuperación.
Para optimizar la amalgamación del oro, es importante verificar que se
encuentra limpio. En caso contrario y dependiendo de la naturaleza del
recubrimiento, es necesario una etapa previa de limpieza (remoción) de ésta,
ya sea por medios físicos (abrasión) o químicos (disolución mediante la
adición de reactivos) y, generalmente, una combinación de ambos.
Nunca se debe emplear simultáneamente la amalgamación y la molienda. Esta
combinación de procesos es sumamente dañina para el medio ambiente por
producir elevadas cantidades de harina de mercurio que permanecen en las
colas de la amalgamación.
2.4.2.2
Separación mercurio libre-amalgama 13
Para mejorar la separación mercurio libre - amalgama, se pueden utilizar prensas
para amalgama, las cuales permiten aplicar más presión que el exprimido manual
y pueden ser fabricadas localmente a bajo costo en talleres de metalmecánica
utilizando uniones de rosca de tipo comercial.
Si previo al exprimido manual o prensado mecánico, la mezcla se en agua
caliente, la separación mercurio - amalgama es mucho más fácil y eficiente
(disminuye la viscosidad).
13
Ibíd.
21
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También se puede utilizar fuerza centrífuga para separar eficientemente la
amalgama del mercurio libre. En este caso se coloca la amalgama exprimida a
mano, en un tubo con tapas de malla metálica fina. Este tubo se coloca dentro
una centrífuga (por ejemplo un concentrador Knelson), la cual ayuda a que más
mercurio libre salga del tubo y sea recuperado en el recipiente exterior. Así se
obtiene una amalgama muy seca, que facilita después la separación oromercurio. Este método es especialmente útil en minería aluvial, siempre y cuando
el equipo esté cuidadosamente diseñado y operado.
Se debe reemplazar la amalgamación en circuito abierto, por circuitos cerrados.
Esto además de lograr mayores eficiencias de recuperación evita muchos de los
problemas ambientales derivados del uso del mercurio. No se debe utilizar el
mercurio en circuitos abiertos de molienda y concentración.
2.4.2.3
Recuperación de oro de la amalgama
Para evitar las pérdidas de mercurio en el proceso de calentamiento de la
amalgama para recuperar el oro libre, se debe utilizar el sistema de retortas con
calentamiento en circuito cerrado. Este proceso permite recuperar más del 95%
del mercurio (evitando que se evapore libremente y sea inhalado por los
mineros). 14
Figura 2.4.3 Sistema de retorta y calentamiento cerrado.
Foto.1. Retorta
Fuente: Proyecto Río Suratá
14
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL PARA LA DEFENSA DE LA MESETA DE BUCARAMANGA Y
BUNDESANSTALT FÜR GEOWISSENSCHAFTEN UND ROHSTOFFE.
Abbau von Umweltbelastungen durch
Kleinbergbau
Kolumbien
–
Proyecto
Río
Suratá.
Bucaramanga,
2002.
En
línea:
http://www.bgr.bund.de/cln_030/nn_455190/DE/Themen/TZ/Downloads/kolumbien__kb__bucaramanga,templateId=raw,
property=publicationFile.pdf/kolumbien_kb_bucaramanga.pdf
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La retorta es un recipiente similar a un crisol, con un mecanismo para abrir y
cerrar el mismo, un tubo de salida en la tapa, y un cuello que apunta hacia abajo,
similar a un tubo, que sirve como condensador.
Para conseguir mejores resultados se puede aplicar una capa fina de cal, tiza,
arcilla o talco al interior del crisol antes de que se lo cargue con amalgama. Esto
evita que el oro se pegue al fondo y a las paredes de la retorta luego de la
destilación (no usar materia grasa, ya que se evaporaría junto con el mercurio,
desactivándolo para su posterior uso en el proceso).
La fabricación de la retorta debe considerar lo siguiente:
• Mantener el área de condensación para el mercurio lo más pequeña posible
para minimizar su pérdida debido a la adhesión de gotas finas de mercurio en
la parte interna de la retorta.
• Fabricar el tubo de refrigeración con un diámetro pequeño y hecho de hierro o
acero, debido a que el cobre o láminas de zinc se amalgamarían con el
mercurio.
• El interior del tubo debe ser muy liso para no frenar el deslizamiento del
mercurio.
• Cierre hermético para evitar escapes. 15
En conclusión, idealmente se debería reemplazar el proceso de amalgamación
por otros más eficientes. Sin embargo, es importante reconocer que sus bajos
costos (en comparación con otros agentes) hacen que sea una alternativa viable
para la minería en pequeña escala. En este caso entonces se debe propender
por optimizarla y restringirla a circuitos cerrados, con el fin de recuperar el
mercurio y reutilizarlo permitiendo que el minero se ahorre el costo de comprar
nuevo mercurio.
Es claro que el mercurio, a medida que se reutiliza va perdiendo su capacidad de
amalgamación, por lo tanto es necesario limpiarlo frecuentemente. Existen varias
maneras de limpiar y reactivar el mercurio sucio 16 :
• Pasando el mercurio a través de una tela muy fina (o mejor todavía a través de
un pedazo de cuero fino).
• Lavando el mercurio con cenizas de madera y agua, puesto que el carbonato
de potasio ayuda a saponificar (atrapar) las contaminaciones.
15
WOTRUBA, H., et al. Manejo Ambiental en la Pequeña Minería. Versión Online: GAMA-COSUDE, Lima, 2000. En:
http://www.gama-peru.org/libromedmin/index.html
16
Ibíd.
23
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•
Lavando el mercurio en agua que contiene un detergente o una solución
especial de jugo de alguna planta, que tenga la capacidad de saponificar y
disolver las grasas y las sustancias grasosas.
•
Destilando el mercurio en una retorta para dejar atrás los contaminantes que
no sean volátiles.
•
Lavando el mercurio con algún reactivo, como cal, ácido clorhídrico diluido,
ácido nítrico diluido, etc.
•
Añadiendo amalgama de sodio al mercurio reactivándolo y eliminando
contaminantes (especialmente óxidos) de la superficie del mercurio.
•
La manera correcta de limpieza para cada tipo de mercurio sucio (debido al
tipo de contaminante) se debe determinar experimentalmente.
Las minas de pequeña escala que utilizan mercurio directamente en sus molinos
para realizar molienda y amalgamación simultánea pierden entre 5 y 10 kg de
mercurio (en casos extremos hasta 25 kg) para recuperar 1 kg de oro. Por esto
las colas contienen aún oro libre, amalgama y mercurio libre
Durante la amalgamación, es importante evaluar la posibilidad de emplear barriles
o tambores amalgamadores. La principal ventaja de esta tecnología es que la
alimentación y el mercurio están contenidos dentro de un recipiente cerrado, sin
fuga de pulpa y sin participación directa de un operador durante el proceso.
Estos barriles adicionalmente tienen la ventaja de prevenir la pérdida de mercurio
metálico molido (harina de mercurio) durante el proceso de amalgamación, a
diferencia de la amalgamación realizada en un circuito abierto. Las cantidades de
cargas amalgamadas, y por lo tanto contaminadas, son mucho más pequeñas.
Sin embargo es importante que se realice en tambores para minimizar la
producción de harina de mercurio.
Una medida útil a implementar cuando se utiliza amalgamación en flujo abierto,
mientras la sensibilización de los mineros para cambiar todo su proceso tarda, es
instalar canaletas con alfombras en las colas de las plantas amalgamadoras para
recuperar algo del mercurio/amalgama perdido. Esto es barato y sirve
efectivamente para demostrar a los mineros las pérdidas de mercurio y oro, que
ocurren en su sistema.
Una tecnología que permite recuperar eficientemente la amalgama del
concentrado es el hidroseparador (o elutriador), el cual permite separar amalgama
de arenas negras y piritas después de la amalgamación del oro. Este es un
24
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proceso rápido y seguro, permite una buena recuperación, es simple de manejar,
no necesita motor (pero si agua a presión de por lo metros 5 m de altura) y es de
bajo costo.
El hidroseparador utiliza una columna de agua de flujo ascendente en
contracorriente para separar las partículas por su diferente peso específico (piritas
o arenas negras son elevadas, expulsadas por el borde del embudo de
separación y recolectadas en el cuello de recepción, mientras que la amalgama,
el mercurio y, eventualmente, el oro libre, se hunden).
Foto 2. Separador hidráulico (Coop. Cotapata, Bolivia)
Fuente: Manejo Ambiental en la Pequeña Minería
2.4.2.4
Cianuración 17
Para procesos de cianuración, se debe tener en cuenta aplicar prácticas
eficientes para evitar pérdida de Cianuro, optimizar el proceso de recuperación de
oro y mejorar la calidad ambiental del entorno:
o Utilizar varios forros o capas impermeables en donde se realiza la lixiviación
con cianuro. Esto evita la pérdida de la solución Cianuro+Oro.
o Manejar el cianuro en una solución óptima Cianuro-Agua.
17
Ibíd.
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o Dosificar adecuadamente el cianuro sobre la mena triturada (se recomienda
0.05 galones por minuto por metro cuadrado)
o Almacenar la solución Cianuro+Oro en un tanque impermeable para evitar
filtraciones, y cubierto para evitar sobreflujos por lluvia.
o Utilizar para la recuperación de oro carbón activado. Este evita la generación
de residuos peligrosos, permite una recuperación fácil del cianuro y puede ser
reactivado para su reutilización.
o Emplear material de alimentación más limpio
o Cubrir los estanques con una red de malla fina para impedir la entrada de
material orgánico
o Mejorar la circulación de la solución y, por ende, del oxígeno
o Deslamar o separar las partículas más finas (p.ej mediante una clasificación
hidráulica), que podrían ser lixiviadas separadamente por agitación
o Controlar el proceso.
2.4.3
Eficiencia energética
Para lograr ahorros significativos mediante un uso eficiente de la energía, la
explotación o entable debe estar en capacidad de responder las siguientes
preguntas:
• ¿En qué se emplea energía?
• ¿Cuándo de emplea la energía?
• ¿Cuánta energía se consume?
• ¿Cuánto cuesta la energía?
Lograr ahorros energéticos (y por consiguiente de costos), puede iniciar con
medidas sencillas y de muy bajo costo como realizar mantenimiento preventivo,
lubricar periódicamente motores y bombas, limpiar los sistemas de iluminación,
etc. A continuación se presentan medidas que pueden ser implementadas en
diferentes áreas de la explotación minera para reducir los consumos de energía y
sus costos asociados.
2.4.3.1 Vehículos
Si la explotación maneja vehículos (p. ej retroexcavadoras), se deben
implementar las siguientes prácticas para consumir menos combustible:
• Evitar calentar excesivamente el motor cuando no está en movimiento.
26
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•
Evitar mantener el motor encendido si no se está excavando (la bomba
hidráulica consume combustible para mantener en circulación al aceite).
•
Cuando la carga es muy pesada, no se debe forzar la palanca de control. En
vez de ello, se debe soltar la carga y hacer una excavación más liviana.
•
Mantener bajas velocidades de motor reduce la productividad pero mejora la
eficiencia en el consumo de combustible.
•
Excavar primero la parte superior de un talud y luego la parte inferior
disminuye el tiempo necesario para el trabajo en un 12% y mejora la eficiencia
en el consumo de combustible en un 8% 18 .
Fuente: KOMATSU
• Realizar mantenimiento preventivo para consumir menos combustible y alargar
la vida del motor (un filtro de aire taponado reduce la toma de aire,lo que
afecta la combustión y aumenta el consumo de combustible).
• En una jornada de 10 horas, evitar una hora en que los motores funcionen
estacionados, puede evitar que se consuman más de 5 galones al mes de
combustible. Evitar la pérdida de presión igualmente puede evitar el consumo
de más de 18 galones al mes
2.4.3.2 Bombas 19
Si la explotación emplea bombas y otros equipos que empleen motores, se
recomienda seguir estas indicaciones:
18
KANEDA, T. Lower Fuel Consumption, Costs and Cycle Time through Improved Fuel Efficient Operations. Komatsu Ltd.
[En línea]: http://www.komatsu.com/ce/support/v04214/.
19
y
http://www.worldpumps.com/latest_features/webzine_maintenance/Piping_potetial.html
www.mineralressourcesforum.org
27
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•
Manejar tuberías de tamaños adecuados (grandes y cortas) para reducir el
consumo de energía y mejorar la eficiencia del motor (a más tamaño menos
fricción, menos necesidad de energía para mover). Esto podrá implicar
cambiar el recorrido que hace la tubería.
•
Mantener los flujos a mover (p. ej. aua) en el óptimo: duplicar el caudal
incrementa las pérdidas por cuatro.
•
Cambiar el impeler (impulsor) si la cabeza es más grande de lo necesario.
•
Controlar el flujo mediante un variador de velocidad o frecuencia en vez de
dejarlo abierto o hacerle by-pass. Esto reduce el consumo de energía. Las
bombas típicamente son sobrediseñadas lo que conlleva a un excesivo
consumo de energía.
•
Para prevenir daños en el motor, se debe proteger por medio de una caja de
fusibles de capacidad conveniente y un arrancador termo magnético o similar.
•
Mantener siempre el motor seco y evitar tenerlo en ambientes húmedos.
•
Utilice bombas múltiples en vez de una sola bomba grande.
•
Cambiar la velocidad de la bomba según los requerimientos de los caballos de
fuerza.
•
Mantener los motores en lugares ventilados y limpios, pues las altas
temperaturas y el polvo reduce la vida de los aislamientos y la confiabilidad del
motor.
Otra opción interesante puede ser utilizar bombillas eficientes para iluminación. Si
la electricidad se obtiene a partir de generadores alimentados con combustible,
reduce el consumo del mismo. Si se genera con métodos hidráulicos, permite
liberar capacidad del sistema para futuros desarrollos.
En yacimientos de filón, se debe prevenir el ingreso innecesario de agua a la
mina. Para ello se deben implementar protecciones que eviten que el agua lluvia
y escorrentía entren al sitio de explotación. Esto evita igualmente el uso continuo
de motobombas reduciendo el consumo general de energía y por tanto de costos.
Si entra agua a la mina, ésta se debe capturar en los primeros niveles de la
explotación y evitar que llegue a los niveles más profundos. Para ello se pueden
implementar bombas intermedias que pueden requerir menor mantenimiento y
requieren menos energía para extraer el agua.
28
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Otros puntos a tener en cuenta son 20 :
•
En general, los motores de alta eficiencia son de un 4% - 5% más eficientes
que los motores estándar.
•
Cada 10°C de aumento en la temperatura de operación del motor más allá del
límite recomendado reduce a la mitad la vida del mismo.
•
Un voltaje balanceado puede reducir la potencia requerida en un 3% - 5%.
•
Variadores de velocidad pueden reducir el consumo de energía de un 5% 15%. Aplicaciones de este tipo en bombas y ventiladores pueden generar
ahorros hasta del 35%.
•
Iniciadores lentos / ahorradores de energía pueden reducir el consumo de la
misma de un 3% - 7%.
2.4.3.3
Compresores
Cuando se evalúe la eficiencia del uso de compresores, se recomienda hacer las
siguientes preguntas 21 :
•
¿Se apagan los compresores cuando se termina la jornada laboral?
•
¿Se puede mantener la presión cuando se cierran las válvulas?
•
¿Se ha revisado la presencia de fugas en tuberías? Una pérdida de aire
comprimido en una abertura de 1 mm con una presión de 7 kg/cm2 implica
una pérdida de potencia equivalente a 0,5 kW.
•
¿La presión se ha reducido al mínimo necesario? La reducción de 1 kg/cm2
de presión en el aire resultaría en un ahorro del 9% en potencial de entrada y
en la cantidad perdida por fugas en un 10%
•
¿Se mantiene la toma de aire al mínimo? (mientras más frío el aire, más
eficiente es la compresión). Cada reducción en 5°C en la temperatura del aire
de entrada al compresor, resulta en una reducción del 1% en el consumo de
energía del equipo.
•
¿Se limpian los filtros de entrada de aire regularmente?
Para controlar efectivamente el consumo de energía derivado de los sistemas de
compresores se recomienda 22 :
20
UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAMME. Cleaner Production–Energy Efficiency (CP-EE) Manual. En CD.
Words and Publications, Oxford, UK. 2004. p. 267
21
Ibíd. Y UNITED NATIONS INDUSTRIAL DEVELOPMENT ORGANIZATION. UNIDO Cleaner Production Tool Kit –
Energy Analysis. CD. 2004. p. 16
29
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•
Instalar controles de inicio/parada y carga/descarga que respondan según la
demanda de aire.
•
Instalar variadores de velocidad para reducir la velocidad del compresor en
momentos de baja demanda.
•
Los compresores que trabajen con cargas parciales generalmente son menos
eficientes que cuando trabajan a carga total.
2.4.4
Manejo de colas contaminadas 23
Las colas contaminadas se pueden limpiar para recuperar el mercurio pero los
métodos existentes para ello son de eficiencia limitada, complicados o costosos.
Por ello, en la mayoría de los casos, lo más aplicable y recomendable para la
minería a pequeña escala, es la acumulación en depósitos apropiados. Los
requerimientos para estos son:
•
Evitar el contacto con aguas subterráneas, construyendo una base y paredes
impermeables utilizando materiales como arcilla, bentonita, caolinita, etc. Si
está disponible, es recomendable utilizar un material con alto contenido de
hidróxido ferroso (limonita presente en suelos lateríticos) debido a su alta
capacidad de absorción de mercurio o utilizar plástico grueso (p.ej. HDPEPolietileno de Alta Densidad), que se consigue fácilmente cuando existen
minas grandes en los alrededores. Mayor seguridad se obtiene cuando se
combinan ambos materiales.
•
Protección contra el arrastre de aguas de lluvia
•
Protección contra arrastres del viento.
Otra medida de protección puede ser la cobertura de las colas contaminadas con
una capa de varios centímetros de piritas no-contaminadas debajo de una capa
de materiales impermeables (arcillas, etc.) El ambiente anaeróbico promueve
estabilización del mercurio en forma de cinabrio (HgS) poco soluble y poco tóxico
En general, los pequeños mineros son muy cerrados en cuanto a técnicas
desconocidas por ellos. Un paquete óptimo de tecnología puede fracasar debido a
que los mineros lo rechazan. Por lo tanto, un análisis de esta aceptación debe ser
parte integral de cualquier planificación de un proyecto técnico. La experiencia ha
demostrado en muchas ocasiones que la mejora de tecnologías ya existentes y
22
[En línea]: http://www1.eere.energy.gov/industry/bestpractices/pdfs/compressed_air7.pdf
23
WOTRUBA, H., et al. Manejo Ambiental en la Pequeña Minería. Versión Online: GAMA-COSUDE, Lima, 2000. En:
http://www.gama-peru.org/libromedmin/index.html
30
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conocidas tiene una mayor oportunidad de ser aplicada y difundida que técnicas
nuevas desconocidas para los mineros. 24
2.4.5
Otras prácticas 25
PML
BENEFICIO ECONÓMICO
BENEFICIO AMBIENTAL
Aprovechar las colas
provenientes del beneficio de
minerales como material de
relleno subterráneo
Se evitan costos por la
compra o producción de
material de relleno adecuado
Disminuye la cantidad de
material estéril que se tiene
que amontonar a cielo
abierto, lo cual reduce el área
requerida.
Obtener piritas de las colas
de una concentración de oro
libre
Se obtienen, a muy bajo
costo, subproductos que se
pueden comercializar
Se reduce el contenido de
sulfuros en las colas, o sea,
hay menor carga de agua
ácida y de metales pesados
en los ríos
Recuperar minerales valiosos
asociados con el yacimiento
Comercialización de
minerales raros con alto valor
en el mercado
Disminución de la cantidad de
materiales a disponer como
estériles
2.4.6
Salud ocupacional y seguridad industrial 26
Como se analizó anteriormente, uno de los principales problemas de la minería de
pequeña escala, lo constituyen las pobres condiciones de salud ocupacional y
seguridad industrial de los propios mineros. En general, los cinco grandes riesgos
asociados a la pequeña minería son:
•
Exposición al polvo
•
Exposición al mercurio, cianuro y otros químicos
•
Ruido y vibraciones
•
Pobre ventilación (calor, humedad, falta de oxígeno)
•
Espacios de trabajo inadecuado y equipo inapropiado.
Adicionalmente, las principales causas de accidentes están asociadas con:
•
Caída de rocas, subsidencia.
24
WOTRUBA, H., et al. Manejo Ambiental en la Pequeña Minería. Versión Online: GAMA-COSUDE, Lima, 2000. En:
http://www.gama-peru.org/libromedmin/index.html
25
Ibíd.
26
HENTSCHEL, T. HRUSCHKA, F. PRIESTER, M.
Global Report on Artisanal & Small-Scale Mining. International
Institute for Environment and Development y WBCSD. Enero, 2002. p. 10
31
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•
Falta de ventilación
•
Uso inadecuado de explosivos
•
Falta de conocimiento, entrenamiento y violación de reglamentaciones
•
Equipo obsoleto o sin mantenimiento.
No obstante, es claro que aunque la mayoría de estas causas se deben a la falta
de conciencia del propio minero para salvaguardar su propia vida, en otras
ocasiones se debe a la falta del capital suficiente para acceder a implementos
como cascos, botas, máscaras de protección, etc.
Otra causa importante de los riesgos ocupacionales y de seguridad, es la
aplicación de técnicas inadecuadas de extracción y procesamiento del mineral,
por lo que la implementación de buenas prácticas orientadas hacia la producción
más limpia puede igualmente reducir la incidencia de accidentes en la minería.
Para implementar acciones dirigidas hacia el mejoramiento de las condiciones de
salud y seguridad en el trabajo, se debe, en orden de prioridad 27 :
•
Eliminación del riesgo.
•
Control del riesgo en la fuente misma.
•
Minimización del riesgo.
•
Uso de equipo de protección personal.
Para lograrlo, una de las primeras acciones a realizar es la capacitación y
sensibilización de los mineros en donde se contemplen: los peligros asociados
(con ejemplos de casos reales), la forma de evitarlos, peligros de la maquinaria y
el equipo, primeros auxilios, etc.
Posteriormente, se deben implementar acciones que permitan eliminar, controlar y
minimizar el riesgo. Para ello se recomienda, según cada riesgo:
•
27
Exposición al polvo: se produce principalmente durante las operaciones de
perforación, arranque del mineral, carga, trituración de la roca o el mineral, y
las voladuras. Las personas expuestas a un exceso de polvo durante períodos
prolongados pueden sufrir enfermedades pulmonares crónicas, como la
silicosis. El polvo puede ser controlado mediante el uso de técnicas de
perforación húmedas, o el uso de pulverizaciones de agua durante el
WALLE, M. JENNINGS, N. Manual de Seguridad y salud en minas de superficie de pequeña escala. Oficina Internacional
del Trabajo Ginebra, 2001. p. 15
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arranque, la carga y trituración del mineral. En general, cualquier superficie de
roca sometida a estos trabajos debe ser mantenida húmeda para reducir el
escape de partículas de polvo a la atmósfera.
•
Ruido y vibraciones: La exposición repetida o prolongada a niveles excesivos
de ruido conduce a un deterioro de la capacidad auditiva. Las fuentes
potenciales de emisiones de ruido incluyen las compresoras, las taladradoras,
los martillos perforadores u otros equipos mecánicos. Cuando sea posible,
dichas fuentes de ruido deben ser amortiguadas con un material
acústicamente absorbente de modo que se logre reducir las emisiones de
ruido a niveles tolerables. Aumentar la distancia entre la fuente de ruido y la
persona que deberá tolerarlo suele ser un método práctico para controlar el
ruido.
En cuanto a las vibraciones, personal que ha estado expuesto por mucho
tiempo a este efecto puede sufrir del síndrome de dedos blancos o «dedos
muertos », el cual se manifiesta primero con un entumecimiento de los dedos y
puede ser el inicio de una gangrena. Para evitarlo, se recomienda:
− Evitar usar el equipo durante períodos prolongados. Trabajar con
descargas breves.
− Usar equipo moderno que permita amortiguar las vibraciones.
− Reparar o reemplazar el equipo antiguo o adaptar mangos antivibratorios.
− Sujetar los mangos sin hacer demasiada presión.
− Apoyar las herramientas pesadas de manera que se pueda usar un mango
más ligero.
− Conservar en buen estado las herramientas vibrantes para minimizar los
niveles de vibración.
•
Pobre ventilación (calor, humedad, falta de oxígeno): para evitar los efectos
derivados como por ejemplo la sensación de vértigo, desfallecimiento,
respiración dificultosa, palpitaciones y sed extrema, se debe garantizar que los
mineros tengan fácil acceso al consumo de agua u otras bebidas adecuadas
que favorezcan la rehidratación. No es recomendable el consumo de bebidas
carbonatadas ni de bebidas que contengan cafeína y concentraciones
elevadas de azúcar o sal (y hacerlo cada hora).
•
Exposición al mercurio, cianuro y otros químicos: como ya se anotó, la mejor
estrategia para evitar la inhalación de vapores de mercurio (cuando éste es
usado en el proceso de beneficio del mineral), es realizar la quema mediante
retortas y garantizando que el mercurio sublimado es recuperado
posteriormente.
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La inhalación de estos vapores causa la caída de dientes, cabello y una
esperanza de vida muy corta.
Otras recomendaciones:
•
Los mineros no deben acercarse a un frente de tajo después de una voladura,
hasta que el polvo y los productos gaseosos de la explosión se hayan disipado
por completo.
•
En la medida de lo posible, los equipos operados con diesel fijo no deben
operarse en zonas estancadas o cercanas a lugares de trabajo.
•
Cuando no se hayan establecido o no existan las medidas necesarias para
controlar el riesgo, se deben emplear los equipos de protección.
•
Cuando no sea posible tomar medidas de control del ruido, todas las personas
expuestas a niveles de ruido por encima de los 90 dbA deben usar aparatos
de protección personal en los oídos, tales como tapones auriculares u
orejeras.
•
Usar casco de seguridad en lugares donde los objetos que caen pueden
representar un peligro. Este casco debe ser metálico o plástico de suficiente
resistencia para proteger la cabeza contra impactos, partículas, riesgos
eléctricos, etc, y en general debe cumplir las siguientes características:
− El atalaje debe estar en condiciones óptimas, y acondicionado
correctamente a las necesidades.
− Al colocarlo debe tener un ajuste perfecto para garantizar comodidad en el
trabajo y evitar que se caiga
•
Emplear guantes de cuero (suaves pero de resistencia mecánica) protectores
para manipular materiales o realizar trabajos que pudieran causar lesiones en
las manos. En general aplica para los siguientes casos:
− Para halar cuerdas y cables.
− Siempre que se trabaje con barras o herramientas similares.
− Para manejar carretas.
− Para operar equipos de tracción.
− Para manipular materiales rugosos, ásperos o con filos que puedan
producir cortes en la piel.
•
Usar calzado protector adecuado (por ejemplo, zapatos seguros o botas de
goma) para los lugares donde exista el peligro de resbalar o lesionarse los
pies. Serán en lo posible zapatos de seguridad de caña alta con punta de
acero.
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•
Protección para los oídos en lugares donde se produzcan niveles excesivos de
ruido (niveles mayores a 85 decibeles, por ejemplo, donde se emplee
compresoras, taladradoras o martillos perforadores). Este equipo consiste en
protectores tipo copa o tipo tapón, según la intensidad y frecuencia del ruido,
las funciones del puesto de trabajo y tiempo promedio de exposición. Para las
mayores intensidades y frecuencias se deben usar ambos sistemas de
protección simultáneamente.
•
Máscara para protegerse del polvo en lugares donde se produzca polvo
excesivo propagado por el aire.
•
Anteojos/gafas protectoras cuando exista el peligro de que las partículas que
salen despedidas puedan causar daño a los ojos (por ejemplo, cuando se
tenga que partir roca dura).
Una vez garantizada la conciencia de los mineros de proteger su vida (y muchas
veces la de su familia), se debe garantizar que tenga el acceso a:
•
Instalaciones claramente delimitadas para el almacenamiento del equipo de
primeros auxilios.
•
Algún lugar para almacenar equipo de seguridad y protección personal.
•
Almacenamiento seguro de explosivos y equipo de voladuras.
•
Algún lugar para almacenar herramientas y equipo de minería.
•
Instalaciones adecuadas de servicios higiénicos, vestidores y lavandería.
•
Alojamiento adecuado.
2.4.6.1 Obligaciones legales
Según el decreto 1335 de 1987, todos los titulares de derechos mineros, están en
la obligación de nombrar una persona que garantice que todos los trabajos
mineros se realicen en condiciones de higiene y seguridad para las personas que
trabajan en ellos, así:
•
Micro-minería: Aprendiz de minería, capacitado por el SENA o capataz minero
práctico que haya recibido cursos teórico-prácticos dictados y certificados por
el SENA de mínimo seis meses.
•
Pequeña Minería. Técnico minero capacitado por el SENA u otra institución
especializada en el ramo y aprobada por el ICFES o capataz minero práctico
que haya recibido cursos teórico-prácticos dictados y certificados por el SENA,
de mínimo doce meses y tenga una experiencia práctica de dos años en
minas.
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Esta norma establece los siguientes requisitos (algunos) para la realización de
trabajos bajo tierra:
•
Todas las excavaciones subterráneas accesibles al personal deben estar
recorridas de manera permanente por un volumen suficiente de aire, capaz de
mantener limpia la atmósfera de trabajo para hacerla respirable.
•
El aire que se introduzca a la mina debe estar exento de gases, humos,
vapores o polvos nocivos o inflamables.
•
Ningún lugar de trabajo, en bajo tierra, debe ser considerado apropiado para
trabajar o para pasar por él si su atmósfera contiene menos de diez y nueve
por ciento (19%), en volumen de oxígeno (medido con oxigenómetro) o
cuando la lámpara de bencina se apague (deficiencia de oxígeno).
•
Cuando la inclinación del tambor o bajada sea superior a 30° es necesaria la
colocación de una manila resistente, para facilitar el tránsito del personal; si
ésta es superior a 45° se debe adecuar con pasos de madera o escalones.
•
Cuando se utilicen locomotoras Diesel, cada una de estas deben llevar su
correspondiente extintor.
•
Las compuertas de revisión y demás accesos a silos y tolvas deben
permanecer cerradas con llave.
•
En la abertura superior de los silos y tolvas se debe colocar una malla que
impida la caída de personas.
•
La entrada a silos y tolvas se autoriza únicamente cuando estén
completamente vacíos.
•
La dinamita y los medios de ignición deben almacenarse en una construcción
con secciones independientes para cada material destinado exclusivamente
para tal fin, sólida a prueba de incendios y de balas, provista de adecuada
iluminación y ventilación, situada en un lugar convenientemente alejado de
edificaciones, vías férreas, carreteras, provistas de sus cámaras de
amortiguación o resonancia, etc. Tendrá puertas de hierro con cerraduras
seguras. No tendrá otras aberturas aparte de las necesarias para entrada del
material y salida de la ventilación.
•
Todo polvorín debe ubicarse y construirse dejando una distancia mínima de
100 metros a bocaminas, edificios, vías férreas y carreteras, teniendo en
cuenta las cantidades máximas de dinamita y elementos de ignición que se
van a almacenar, de acuerdo con las normas que determine la Industria Militar.
Estas son sólo algunas disposiciones. Para mayor información se puede remitir al
decreto en mención.
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2.4.6.2 Otras medidas de protección
•
Disponer de accesos seguros.
•
Las escaleras
técnicamente.
•
Instalar unidades sanitarias cerca al sitio de explotación.
•
Dotar a todas las instalaciones con implementos para atender emergencias
(botiquín, camilla rígida, extintor). Los botiquines deben estar dotados mínimo
con: Gasa, agua oxigenada, solución isodine, isodine espuma, vendas,
alcohol, microporo, guantes de cirugía, algodón y pastillas para dolores y
enfermedades frecuentes.
•
Liberar de obstáculos las áreas de tránsito frecuente entre zonas dentro de la
explotación o el entable. No cruzarlas con cables, mangueras, tubos, etc., que
no tengan protección.
•
Delimitar y demarcar todas las áreas de trabajo y vías de circulación, señalizar
salidas, salidas de emergencia, zonas de protección, sectores peligrosos.
•
Guardar los equipos de protección personal en un espacio en óptimas
condiciones de limpieza y de fácil acceso.
•
Conformar las brigadas de seguridad industrial y primeros auxilios.
2.5
dentro
del
entable
deben
ser
metálicas
construidas
FASE IV
Una vez identificadas las posibles opciones de mejora, se debe evaluar su
viabilidad técnica, económica y ambiental con el fin de garantizar su aplicabilidad
al caso en estudio. Adicionalmente, en la minería a pequeña escala es
importante considerar igualmente la viabilidad social-cultural, es decir, que sea
aceptada por los mineros, pues de lo contrario siempre fracasará.
El libro “Manejo ambiental en la Pequeña Minería” define los siguientes criterios
para evaluar y seleccionar las mejores soluciones a implementar:
VIABILIDAD
Técnica Económica
CRITERIOS
•
•
•
•
•
Mayor rendimiento
Mayor recuperación
Bajos costos de inversión
Bajos costos de operación
Los equipos individuales deben ser compatibles entre sí y con los
equipos existentes, que se siguen utilizando
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VIABILIDAD
Ambiental
CRITERIOS
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Social
•
•
•
•
•
•
•
Las soluciones se deben poder integrar al proceso actual
Disponibilidad en el mercado de equipo usado (de segunda mano)
Es posible su producción local
De fácil manejo y mantenimiento
Adecuado para las fuentes de energía disponibles
Larga vida/duración
Menor impacto ambiental
Alto grado de seguridad laboral
Mejoramiento del rendimiento ambiental con poco trabajo y a bajo costo
La aplicación de la solución debe hacer posible que se alcancen
estándares ambientales nacionales
La aplicación de la solución debe tener como efecto para las empresas
su legalización o la obtención de la licencia ambiental
Menores costos ambientales posteriores
Es útil para los mineros
Es aceptada y aprobada por los mineros
Tradición en la aplicación de este componente en el país (p.ej en la
minería industrial)
Tradición en la utilización de este equipo por parte de los pequeños
mineros
Facilita el trabajo
Posibilidad de visualizar el proceso, (visibilidad, control)
Es comprensible (técnica y organizativamente)
Personal operativo disponible (en calidad y cantidad)
Seguridad en el trabajo
El equipo no interfiere con costumbres, supersticiones o creencias del
grupo meta
El proceso nuevo no requiere cambios organizativos/estructurales
sustanciales (de jerarquía, responsabilidades, etc.)
Otras consideraciones adicionales a la implementación de las soluciones son:
•
La implementación de la solución debe ser acompañada por capacitación del
grupo meta.
•
Debe ser posible realizar rápidamente los ensayos/experimentos y éstos
deben generar decisiones.
•
El grupo meta debe participar en los procesos de elección, experimentación y
adaptación de la solución.
•
Los mineros previamente deben aprobar el concepto de la solución.
•
La solución debe ser compatible con las posibilidades de financiamiento.
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3.
HERRAMIENTAS PARA LA APLICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN MÁS
LIMPIA
Aplicar la PML a un proceso productivo implica la utilización de ciertas
herramientas que permiten cuantificar la situación actual y la futura (luego de las
implementaciones), logrando así calcular el beneficio económico y ambiental
logrado el finalizar el proceso. A continuación se describen las herramientas más
empleadas en las evaluaciones de PML en el medio.
3.1
ANÁLISIS DE ENTRADAS Y SALIDAS 28
En un proceso productivo, los problemas de desperdicios y emisiones surgen en
los puntos donde los materiales son usados, procesados y tratados. Por tanto,
cuando se opta por soluciones estratégicas a los problemas ambientales, se tiene
que estar consciente de que es esencial identificar los flujos actuales de
materiales en un modelo, para poder identificar los puntos de origen, volumen y
causas de los residuos y emisiones; llegar a conocer las sustancias empleadas
para estimar su valor real para el proceso y finalmente, proyectar desarrollos
posibles a su debido tiempo.
Para ello, es necesario crear un sistema de información que permita el manejo
necesario para trazar hasta el origen de los materiales, el uso de la energía, sus
flujos dentro de la empresa para luego dirigirlos y garantizar que sean usados
eficientemente.
Uno de los métodos para responder cuantitativa y eficazmente a este efecto es la
elaboración de balances de materiales y/o energía para los procesos más
relevantes (que presentan alto potencial de ahorro).
3.2
ANÁLISIS DEL FLUJO DE MATERIALES
28
CENTRO NACIONAL DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y TECNOLOGÍAS AMBIENTALES. Manual de Introducción a la
Producción Más Limpia en la industria. Medellín, Mayo 2005. [En línea]: www.cnpml.org
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El análisis del flujo de materiales es un método sistemático para cuantificar,
mediante cálculos o mediciones, el intercambio de sustancias entre diferentes
procesos. Se puede decir que es un paso más allá del análisis de entradas y
salidas. Esta herramienta permite:
•
Presentar un esquema general de los materiales empleados en la empresa.
•
Determinar los flujos desconocidos (pérdidas).
•
Identificar las fuentes, volúmenes y las causas de los residuos y emisiones.
El diagrama de flujo se prepara a partir de la información que se posee de las
etapas del proceso identificadas anteriormente, enlazándolas de una manera
secuencial. Por lo tanto, este tipo de análisis puede compararse al trazado del
mapa de una región, en donde en vez de ciudades, carreteras y ríos muestra
secuencias de procesos y flujos de materiales como rasgos geográficos. Un
análisis de flujo de materiales completo se realiza en 3 etapas:
1. Definir el alcance del sistema, el objetivo del análisis y los parámetros a
monitorear.
Los objetivos del análisis pueden incluir rastrear flujo de bienes, de químicos o
de elementos unitarios con base en criterios como costos, riesgos, disposición
adecuada y volúmenes entre otros. En este punto, todos los materiales del
proceso a evaluar según el alcance definido, se clasifican según su cantidad y
valor (en términos de inventario, costos, etc).
2. Representar los procesos en un diagrama de flujo – análisis de entradas y
salidas.
El desarrollo de los diagramas de flujo comienza a partir de la división del
proceso en unidades operativas. Cada unidad operativa es un área del
proceso o parte del equipo donde entra material, se da un proceso y
posteriormente, sale material, posiblemente con una forma, naturaleza o
composición diferente.
Para cada unidad operativa se identifican las entradas, salidas y
transformaciones. Cada proceso se muestra como un bloque, y conectando
las distintas unidades operativas se elabora el diagrama de flujo del proceso.
De esta forma el diagrama define toda la información relevante en los
procesos (componentes, valor, volumen, fuetes de información, desempeño
ambiental). Esta información del proceso se registra mediante la elaboración
de un plan de medición con base en los siguientes parámetros:
•
¿Qué sustancias deben ser medidas? (Grandes cantidades, toxicidad)
•
¿Dónde deben ser medidas?
40
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•
•
•
¿Cuándo y con qué frecuencia deben ser medidas?
¿Qué tipo de equipos se necesitan?
¿Quién es el responsable del muestreo y quién analizará las muestras?
Además de esto, es vital seleccionar una base de cálculo común, es decir, la
referencia que se escoge para la realización de los cálculos. Esta puede ser
un período de tiempo, una unidad de peso o una velocidad de flujo, entre
otros.
Adicionalmente se debe definir una referencia para la sustancia indicadora
(por Ej. Taza (200 ml) de café), con el fin de poder obtener un valor relativo
que pueda ser comparado con otros estudios (benchmark: análisis
comparativo)
El balance de materiales se representará de la siguiente forma:
Diagrama de flujo
Análisis de materiales
1 kg
Vapor
- kg
Agua fría
Emsion al aire
200 kg
- kg
Perdida de calor
20 kg
Café en polvo
- kg
Gas natural
Preparación
del café
185 kg
Café caliente
30 kg
Polvo húmedor
4 kg
Agua residual
Figura 3.2.1
Ejemplo del análisis de flujo de materiales para un proceso de
producción de café
3. Interpretar los resultados.
Esta etapa consiste en el rastreo de los materiales, establecer relaciones
entre materias primas y residuos, como también definir indicadores de
eficiencia (costo-eficiencia) y de desempeño, tanto para la empresa como un
todo como también para las etapas individuales de producción.
La interpretación implica entonces trazar hasta su origen los caminos
recorridos por el material (ilustración del punto exacto de generación de
desperdicios, establecimiento de las relaciones entre las materias primas y los
desperdicios), así como la introducción de figuras claves en la forma de tasas
de eficiencia (tasa del costo - eficiencia) y tasas de rendimiento (eficiencia real
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en comparación con la eficiencia proyectada en teoría) tanto para el proceso
productivo en su conjunto como para los pasos individuales de producción.
Como resultado de la interpretación se pueden implementar las siguientes
estrategias para mejorar el uso de materiales:
• Uso y manejo adecuado de materias primas y de proceso (fórmulas de
producto, vaciado completo de contenedores, sellado de fugas, etc.)
• Sustitución de materiales (evitar el uso de formaldehídos, metales
pesados, cloruros, etc.)
3.3
•
Modificaciones de proceso y/o producto (v.g. controles automáticos)
•
Reciclaje interno y/o externo (cierre de circuitos de agua, reciclaje de
materiales costosos, compostaje, separación, etc.)
ANÁLISIS DE FLUJO DE ENERGÍA
Similar al análisis de flujo de materiales, el análisis del flujo de energía es una
metodología para examinar, especificar e interpretar la transformación de la
energía en el proceso dentro de unos límites del sistema y periodo de tiempo
definidos. Es una aproximación para cuantificar el intercambio de energía entre
diferentes procesos.
La elaboración de un análisis de flujo de materiales requiere la ejecución de los
siguientes pasos:
1. Análisis y planeación:
Esta etapa comprende la identificación y documentación de la información a
cerca del suministro de la energía y su uso en la empresa, descripción de la
situación energética actual, análisis de las debilidades y ahorros potenciales
en el sistema energético y elaboración y planeación de medidas de ahorro
energético.
Esta actividad incluye obtener información acerca de las tecnologías
aplicadas, las condiciones del proceso (trabajo, tiempo, etc.), y la
administración de éste (manejo del proceso, mantenimiento de los equipos,
organización del trabajo, medidas de seguridad en el proceso, etc.).
Adicionalmente es importante determinar los costos de las entradas y salidas
del proceso para una descripción del mismo con base en su valor.
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Para esto se pueden evaluar documentos como planos, facturas, estadísticas
de materiales y energía, reportes ambientales, información de proveedores,
etc. En general la estructura del sistema energético de un proceso productivo
es:
Abastecimiento
Transformación
Distribución
Consumo
Recuperación de calor
Disposición
Figura 3.2.2. Estructura del sistema energético en una empresa
En este caso, los datos de consumo energético se pueden dividir en las
siguientes categorías básicas:
• Calor en el proceso
• Calentamiento
• Agua caliente
• Refrigeración
• Iluminación
• Otros consumos de potencia (movimiento mecánico, neumático, hidráulico,
etc)
• Transporte
2. Monitoreo e identificación de puntos críticos:
Luego de la planeación, se debe hacer un monitoreo de los equipos de
transformación de energía y sus consumos con el fin de elaborar esquemas de
comparación (indicadores) en cuanto a la eficiencia energética en el proceso.
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Conociendo las entradas y salidas es posible determinar en qué tipo de salida
se transforma la energía e identificar las causas de las salidas que no se han
transformado en producto, lo cual puede hacerse respondiendo a las
siguientes preguntas:
•
¿Donde se producen los residuos y emisiones, y donde ocurren las
perdidas de energía (fuente)?
•
¿Por qué ocurren (causa)?
Los análisis de flujo de energía son más difíciles de detectar pero siguen las
mismas reglas de los flujos de materiales. Dado que la energía no es visible,
es necesario usar equipos de medición.
Las áreas que presentan mayor potencial de ahorro energético en un proceso
productivo son:
•
Caldera, sistemas de vapor.
•
Enfriamiento
•
Aire comprimido
•
Iluminación
3.4
INDICADORES
Con base en lo anterior es claramente deducible que para realizar Producción
Más Limpia es necesario medir, pues “sólo cuando se mide, es posible controlar.
Y sólo controlando se pueden reducir costos”. En este sentido, es imprescindible
comenzar con la contabilización de todos los consumos (agua, energía, insumos,
otros) que se realizan en el proceso productivo. Para ello es muy útil identificar
unos indicadores iniciales (de proceso o también llamados operativos) que sean
registrados mes a mes, según las especificidades del proyecto. Estos indicadores
se pueden calcular de forma general o absoluta, o también de forma relativa, es
decir, comparándolo con alguna unidad de proceso (ej: kg de producto). Estos
últimos indicadores son útiles especialmente en aquellos procesos en los que la
cantidad consumida de algún insumo depende directamente de la cantidad de
producto obtenido. Ejemplos de estos indicadores son:
•
Cantidad de aditivo por kg de material a tratar
•
Consumo total de energía eléctrica
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
•
Consumo total de agua
•
Generación total de residuos por kg de material
•
Generación de aguas residuales contaminadas
3.5
LISTAS DE CHEQUEO
Una vez establecidos los indicadores y se esté preparado para llevar a cabo un
proceso completo de PML, se debe iniciar el diagnóstico del proceso productivo.
Para ello a continuación se presenta una lista de chequeo a modo de ejemplo
para utilizar durante el diagnóstico.
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IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Productos
No
1
2
Producto / uso
Cantidad por año
Tipos de residuos
No Residuos o emisiones líquidas/ al aire
1
2
Materias primas y de proceso
No Sustancia Cantidad por año
1
2
Cantidad por año Unidad de medida
Unidad de medida
Costo específico
Costos de compra
Costo total
Diagrama de flujo del proceso
Entradas
Materias primas (p), auxiliares(a), tóxicos(t)
Agua
Energía: tipo
Nombre proceso
Descripción
Comentarios en salud ocupacional
Entradas
Materias primas (p), auxiliares(a), tóxicos(t)
Agua
Energía: tipo
Proceso 2
Nombre proceso
Descripción
Comentarios en salud ocupacional
Proceso 1
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Unidad de medida
Uso
Costos de disposición
Cantidad en el producto
Costos totales
Tóxico?
Salidas
Producto:
Subproductos:
Residuos sólidos / Residuos peligrosos
Emisiones: aire, agua
Salidas
Producto:
Subproductos:
Residuos sólidos / Residuos peligrosos
Emisiones: aire, agua
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Tecnología usada en el proceso de producción
Proceso
Equipo usado
Fortalezas y debilidades de las áreas con impacto ambiental (definir objetivos de
trabajo)
Malo
Regular
Bueno
Agua
Separación de residuos
Agua residual
Residuos sólidos
Calidad del aire
Ruido
Materiales peligrosos
Energía
Política ambiental
Cuestionario
Calidad del agua
Materias primas
Conoce los drenajes de agua lluvia en las
instalaciones?
si
no
Conoce la composición de sus materiales?
N/A
si
Tiene procedimientos que prevengan la
contaminación del agua lluvia?
si
no
N/A
no
Si
N/A
no
no
N/A
Usa un transportador licenciado para
transportar los residuos en general?
si
Se evitan derrames en el almacenamiento de
equipos, materiales y líquidos a los drenajes?
si
N/A
Si un proveedor está dispuesto a tomar sus
residuos para reusarlos, puede usted
garantizar una provisión regular?
Los drenajes están libres de contaminación
si
no
no
N/A
Y para residuos químicos?
N/A
si
Se limpia regularmente las áreas en la
empresa?
Y residuos líquidos?
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no
N/A
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Calidad del agua
si
Materias primas
no
N/A
si
Se usa escoba y no una manguera para
limpiar las superficies?
si
no
Toma medidas para prevenir que el polvo
salga de sus instalaciones?
N/A
no
N/A
Control de emisiones
si
Tiene permiso de la autoridad ambiental para
verter AARR?
si
no
no
N/A
Toma medidas para prevenir que vapores
(incluyendo olores) salgan de sus
instalaciones?
N/A
si
no
N/A
Materiales peligrosos
Los drenajes van a un tanque colector o al
alcantarillado directamente?
si
no
Almacena todos los materiales peligrosos
(resinas, catalizadores) en un área encerrada,
cubierta que no permita que los derrames
lleguen al sistema de drenaje?
N/A
si
Usa limpieza con aspirador para limpiar polvo
y arenas?
si
no
no
N/A
Tiene todas las hojas de seguridad
necesarias y las mantiene en un lugar
asequible?
N/A
si
no
N/A
Tiene procedimientos escritos y un kit de
atención para el manejo de derrames?
si
no
N/A
si
Conoce si hay un nivel freático alto en la
empresa?
si
no
Chequea regularmente y lleva a cabo
mantenimiento de equipos de alto ruido?
N/A
no
N/A
Manejo de ruido
si
Si afirmativo, se toman medidas para prevenir
que se contamine?
si
no
no
N/A
Ha tenido quejas acerca del ruido, ha
identificado la fuente del ruido y tomado
pasos para reducir su efecto?
N/A
si
no
N/A
Administración
Ha hecho cambios en su empresa por
razones ambientales?
si
no
Tiene una política ambiental o un plan
ambiental
N/A
si
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N/A
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3.6
FACTIBILIDAD ECONÓMICA DE LA PML 29
Una vez analizados los procesos e identificado las opciones de mejora, es necesario
evaluar si estas opciones son realizables y darle prioridad a las más apropiadas.
Normalmente se utilizan los siguientes criterios para la evaluación:
•
Efecto ecológico
•
Efecto económico
•
Factibilidad técnica
•
Esfuerzo organizacional
•
Costo de implementación
De estas variables, se puede decir que las más complejas pueden ser aquellas
asociadas a los costos, es decir, las que requieren comparar su costo de
implementación con el ahorro que se obtendrá después. Para este análisis es
necesario, en primer lugar conocer todos los costos asociados a las ineficiencias y
desperdicios que se generan en el proceso (lo cual está ligado al punto 1.7.1).
Una vez establecidos los costos, es necesario familiarizarse con ciertos conceptos,
los cuales indican si la opción es rentable o no desde el punto de vista financiero. En
la práctica los conceptos más usados para evaluar la rentabilidad son:
•
Reembolso (tasa de reembolso): tiempo necesario para recuperar la inversión
inicial. Un periodo más largo de tiempo implica mayor riesgo y una reducción de la
liquidez. Debe seleccionarse entonces la alternativa que presente menor tiempo de
reembolso.
•
Valor Presente Neto (VPN): Acumulación a hoy de las ganancias o pérdidas que se
obtendrán con la implementación del proyecto, en el futuro (p. ej. 5 años).
Mientras el VPN sea positivo y alto, mejor es el proyecto.
•
Tasa Interna de Retorno (TIR): Porcentaje al cual renta el dinero invertido en el
proyecto (calculado con base en el VPN). Este valor se debe comparar con las
tasas de interés del mercado, buscando que la TIR sea siempre mayor a éstas.
29
CENTRO NACIONAL DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Y TECNOLOGÍAS AMBIENTALES. Manual de Introducción a la
Producción Más Limpia en la industria. Medellín, Mayo 2005. [En línea]: www.cnpml.org
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VOLUMEN II
TALLERES CON COMUNIDADES E INSTITUCIONES ESTATALES Y
PRIVADAS EN DISTRITOS MINEROS, DIFERENTES A CAPITALES EN
NARIÑO, SANTANDER, CHOCO, SUR DE BOLIVAR Y ANTIOQUIA
PARTE II: RESULTADO DE LOS TALLERES
1.
INTRODUCCIÓN
En general, en los talleres la discusión o conversatorio se basó en las siguientes
preguntas:
•
¿Cuales considera que son los principales problemas de la minería de metales
preciosos a pequeña escala en su región?
•
¿Como se pueden resolver los problemas y que se ha hecho en la región para
resolverlos?
•
¿Que programas se han implementado y cuales han sido los resultados aquí
con la pequeña minería?
En el Anexo 1, se incluye la presentación en Power Point, utilizada para la
capacitación en los distintos distritos mineros.
2.
TALLER PILOTO GEOMINAS MEDELLÍN
2.1
ASISTENCIA
El taller se realizó en las instalaciones de Geominas el 3 de marzo. En el Anexo 2
se muestra el listado de los invitados y el registro de asistencia.
Invitados
Participantes
7
11
Cumplimiento del indicador: 154%
1
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2.2
RESULTADOS DEL TALLER
Aspecto
Problema
Proyectos
Actividad
En ejecución
Poca credibilidad
en el estado en las
provincias mineras
Estatal
Valoración
económica de la
solución
Legalización por
parte del
Ingeominas y del
Ministerio de Minas
Minería ilegal con
poco o ningún
apoyo
Proyectos que se
suspenden cuando
hay cambios
gubernamentales
Nordeste
antioqueño
Poca credibilidad
en nuevas
tecnologías
Escuelas piloto con
la participación de
las empresas
presentes
Receptividad en
personas de
confianza
Técnico
Centro nacional del
oro. (Gobernación
/SENA).
Centro de gestión
provincial (minería
legal)
Programa Plan 11
minas (acceso a
equipos y
herramientas)
Extracción mineral
Beneficio
Manejo ambiental
Salud ocupacional
Educación
insuficiente
(Capacitación
técnico económica) Asistencia a través
de los entes
estatales y/o
universidades
2
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Propuestos
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Aspecto
Problema
Proyectos
Actividad
En ejecución
Propuestos
Comercialización
del producto
Técnico
(Cont.)
No hay inversión
en el mejoramiento
de la mina y en su
calidad de vida
Sensibilización
hacia un proyecto
de vida
Rehabilitación de
su calidad de vida
Mostrar los
beneficios de la
implementación de
los proyectos
Asesoria por parte
del estado a los
mineros ilegales
(Marmoleros)
Violencia
Problemas de
seguridad y
sanidad
Ambiental
Contaminación de
aguas
3.
TALLER PILOTO MUNICIPIO DE MARMATO (CALDAS)
3.1
ASISTENCIA
El taller se realizó el 10 de marzo en la Asociación de Mineros de Marmato. En el
Anexo 3 se muestra el listado de los invitados y el registro de asistencia
Invitados
Participantes
11
16
Cumplimiento del indicador: 145%
3
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3.2
RESULTADOS DEL TALLER 1
Aspecto
Problema
Actividad
Minera: Fiscalización
Falta
presencia
estatal
Ambiental
Poca asistencia técnica
Apoyo institucional
Estatal
Claridad de las normas de explotación minera: Carencia de
títulos mineros
Excesivo centralismo en la formulación de políticas mineras
Manejo de la minería a nivel institucional no es coherente
Ilegalidad
Poca seguridad en las minas
Poca capacitación
Técnico
Descompensación de tecnología entre gran empresa y
minería artesanal
Tecnología: algunas prácticas se conocen y nuevas
tecnologías no han llegado a la región minera y el cambio
de las costumbres tradicionales es difícil.
No creer en nada y en nadie
Autosuficiencia
Apatía
Corrupción
Exceso de politiquería
Poca seguridad en las minas
Social
Convivencia de pareja
No hay fuentes de empleo
Ausencia de sentido de pertenencia en los habitantes
La gente trabaja a pulso (se vive el día a día: Trabajar hoy
para comer y vivir mañana
Presencia de multinacionales: Expectativa de compra de
minas
Ambiental
Deforestación
Contaminación
Residuos mineros
Estériles
Aire
Ruido
1
Información tomada de las fichas de trabajo
4
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Aspecto
Problema
Actividad
Visual
Aguas
Planta de tratamiento
de aguas con el fin de
separar algunos
metales pesados y
otros contaminantes
pesados que vienen
de la mina y el entable
Educación ambiental
El movimiento del
material desde la mina
hasta la planta de
beneficio por medio de
cables aéreos o tarros:
Existencia de uso
racional de energía por
aprovechando de la
gravedad
PML
4.
TALLER MUNICIPIO DE SOTOMAYOR (PASTO)
4.1
ASISTENCIA
El taller se dictó el 6 de abril del 2006 en las instalaciones del CAM de Sotomayor
que es manejado por Corponariño. En el Anexo 4, se muestra la lista de los
invitados y el registro de los asistentes.
Invitados*
Participantes
8
23
Cumplimiento del indicador: 288%
* Las invitaciones que se enviaron eran extensivas a otro
personal de la entidad correspondiente
5
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4.2
RESULTADOS DEL TALLER 2
Aspecto
Como se
Programas
Que se ha hecho
pueden resolver
implementados
Problema
Dificultad en consecución
de insumos
Altos costos
de seguridad
Altos costos
del explosivo
para
comprarlo
Explosivos
Dificultad en
trámite
Estatal
Fuga de regalías
2
Minimizar costos
en escoltas y
agrupar varios
distritos mineros
para su
adquisición. Los
trámites se
realizarían en
Tener al día la
Pasto
documentación
Deben mantener
requerida
los precios de
costos de
producción de
INDUMIL Bogotá
Disminución de
trámites para la
consecución del
mismo.
Tener mayor
difusión y
comercialización
en la región del
oro producido.
Falta de
recursos para
comprar el oro y
poderle dar un
valor agregado a
este.
Que las regalías
entren para
proyectos
prioritarios en
minería y sean
destinados
específicamente
al sector minero
Información tomada directamente de la grabación del taller y las fichas de trabajo
6
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Legalización de
la minería de
hecho por parte
de Ingeominas
Capacitación en
orfebrería
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Aspecto
Como se
Programas
Que se ha hecho
pueden resolver
implementados
Problema
Conformación de
unas villas, lo
cual se logro
con convenios y
nexos con la
gobernación de
Nariño, quien cedió la infraestructura a la alcaldía
municipal y a la
cooperativa
minera
Faltan canales de
comercialización:
Desaparición de la zona
minera
Estatal
(Cont.)
Creación de
comercializadora:
Taller de
fundición y
determinación de
Leyes
Requisitos para
comprar
explosivos
Falta de continuidad por
parte del Estado en proyectos mineros y ambientales
(cambios de Gobierno,
cambios de políticas
La falta de interrelación entre las instituciones que tienen que ver con el sector
minero (falta de comunicación interna entre entes del
Estado).
Falta de mayor asistencia
legal y jurídica al sector
minero
Carencia de información
detallada de las áreas
mineras
Falta de acceso a créditos
blandos para el sector
minero
Desmotivación del gremio
minero, eso ha hecho que
no haya una buena
organización
Asociativo
Porque?
Falta mayor
apoyo y fortalecimiento del
CMA de los
Andes
Organización de
comunidades
mineras
(asociativas)
Falta de
organización
7
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Aspecto
Como se
Programas
Que se ha hecho
pueden resolver
implementados
Problema
Implementación
de la perforación
en húmedo
Técnica
Apoyo a instituciones mineras
para tener un
medico especialista en control
de enfermedades profesionales, de tiempo
completo
Problemas de salud
Social
Aplicación de
tecnologías
apropiadas para
disminuir la
contaminación
hacia los
afluentes de
agua en el
departamento de
Nariño
Formulación de
proyectos con las
instituciones de
salud y capacitación a mineros.
(Instituto Departamental de Salud y Ministerio
de Salud
La presencia de cultivos
ilícitos contribuyó a que el
valor de la mano de obra
para la minería se incrementara en un 60 a 70 %.
Salud
Apoyo
estatal en:
Infraestructura
vial
Electricidad
Protección
social
Organización de
comunidades
mineras
Erradicación del
trabajo infantil en
minería
La gestión
ambiental en la
recuperación de
las zonas
mineras
Ambiental
8
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Resultado de los programas 3
Erradicación del trabajo infantil en
minería
No se obtuvieron resultados porque los objetivos del
programa se cambiaron
Aplicación de tecnologías
apropiadas para disminuir la
contaminación hacia los afluentes
de agua en el departamento de
Nariño
Se ha venido implementando desde el año pasado, y donde
se dono a unos sectores mineros un Kit completo de cavar;
con estos, se realizaron pruebas y se dieron los resultados
esperados. Sin embargo, no se han implementado mas
medidas para este tipo de problemas.
Legalización de minería de hecho
Falto información en este programa, porque mucha gente lo
tomaron al azar y no conocían
La gestión ambiental en la
recuperación de las zonas mineras
En algunas zonas se realizó este trabajo, que sirvió para
implementar un tipo de tecnología.
Los talleres de orfebrería
Se realizaron en varias zonas de la región, se motivo al
minero y empezaron a trabajar pero solo se llego hasta Ahí y
nunca se supo que quedo esta actividad. No se hizo un
seguimiento ni nada
4.3
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Fotos 3 y 4. Instalaciones
3
Información tomada directamente de la grabación del taller
9
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Asistentes
Fotos 5 y 6. Grupos de discusión
5.
TALLER MUNICIPIO DE CALIFORNIA (SANTANDER)
5.1
ASISTENCIA
El taller se dictó el 24 de abril del 2006 en las instalaciones del Laboratorio de
metalurgia en el Corregimiento La Baja. En el Anexo 5, se muestra la lista de los
invitados y el registro de los asistentes.
10
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Invitados *
Participantes
19
28
Cumplimiento del indicador: 147 %
* Las invitaciones que se enviaron eran extensivas a otro
personal de la entidad correspondiente
5.2
RESULTADOS DEL TALLER 4
Aspecto
Problema
Que se ha hecho
Falta apoyo y abandono
de los entes gubernamentales (gobierno municipal,
departamental y nacional),
la gran mayoría de los
mineros se sienten en la
actualidad muy
desprotegidos.
Falta de capacitación para
los trabajadores.
Falta de legalización de
documentos de las áreas
de algunas minas.
Estatal
El control de empresas por
explotación de los
pequeños mineros por falta
de conocimientos mineros.
Falta de actualización de
licencias para el desarrollo
de la actividad.
El desconocimiento de la
utilización de regalías por
parte del Estado: Nación y
municipios.
Regalías reportadas en
otros lugares (p.e Córdoba)
Estudios sobre geología y
sobre el beneficio de
minerales en la zona.
4
Información tomada de las fichas de trabajo u de la grabación del taller
11
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Programas
implementados
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Aspecto
Problema
Que se ha hecho
Programas
implementados
Estudios y diagnósticos
realizados por la
Universidad Industrial de
Santander
Estudio de factibilidad para Plantas pilotos
una planta piloto en Vetas
(UIS-Colciencias)
Programa GRUMAN
(Grupo Minero –
Ambiental) conformado por
la Autoridad minera - el
Ingeominas y la
Gobernación.
Programa de Integración
de Areas mineras
(Minercol) para recoger en
una unidad productiva a
grupo de mineros
Estatal
(Cont.)
Proyectó río Suratá:
nuevas técnicas
Resultados: Instalación de
laboratorios.
Instalación canaletas.
Cianuración por agitación
(eliminación uso de
mercurio)
Falta de asociación para
agrupar los pequeños
mineros
Asociativo
Falta de unión de los
pequeños mineros porque
algunas personas no
quieren vender a grandes
compañías y se han visto
afectados por la situación
Técnica
Falta de tecnología para el
desarrollo de actividades
Social
Desprotección del pequeño
minero que no desea
vender sus tierras porque
esta le genera beneficio
para su bienestar
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Aspecto
Problema
Que se ha hecho
Programas
implementados
Las empresas grandes
traen programas de gestión
social, pero la gestión
social se esta enfocando
en que trabajemos
cultivando en frutas, en
vegetales y se han
olvidado que en la parte de
abajo tenemos a los
mineros y que tienen un
grupo técnico de trabajo
muy fuerte y con mucha
fuerza que pueden apoyar
a los mineros de la parte
de arriba desde el punto de
vista ambiental
Social
(Cont.)
El no cuidado y la
destrucción de la
naturaleza por la
explotación
Ambiental
La destrucción de la
naturaleza debido a que las
otras empresas no piensan
en eso mientras que el
minero cultivaba y cuidaba
por ahí derecho la tierra.
Resultado de los programas
Programa de integración de
áreas mineras (Minercol)
Equipos de beneficio (trituradora y molino). No ha sido instalada
Plantas Pilotos
No funciono socialmente y además creo demasiada expectativa
para lo que se hizo.
Proyecto Suratá
La descontaminación del rió Suratá se ha evidenciado en cuanto a
la menor utilización de cianuro y menos utilización del mercurio, no
fue fácil porque tuvieron que gastar mucho tiempo y mucha plata
para poderles demostrar a los mineros que este proceso les iba a
mejorar la recuperación y mejor producción. Después de esta
muestra los mineros empezaron al fin a trabajar con este nuevo
proceso que es la cianuración por agitación.
Se trabajo con un proyecto de las canaletas, pero fracaso, solo
funciono muy localmente por diferentes razones, ahora estamos
cambiando el proceso ya que aquí casi todos los mineros hacen
cianuración por percolación
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Proyecto Suratá (Cont.)
Otros estudios
Calidad de vida: Digamos que los cambios que hayan podido dar,
en muchos casos no se han sabido aprovechar. Las ganancias que
se obtienen por todo esto, no van en mejoramiento de la calidad de
vida, sino que se despilfarran en algunos vicios y otras cosas.
Construcción de algunas escuelas y así, pero la verdad ha sido por
la gestión de la gobernación porque por las empresas no se hubiera
echo nada.
Esta zona tiene muchos estudios pero la verdad nadie se a tomado
la molestia sentar a los mineros y de explicarles a ellos que significa
todo lo que se ha hecho
Peticiones
•
Convertir los laboratorios de California y Vetas en CMA
•
Formalización de la actividad minera de los pequeños mineros desde lo minero
y lo ambiental
•
Conformar apoyo técnico-ambiental de las compañías grandes para favorecer
a los pequeños, como parte de su programa de beneficio social (medida o
actividad del PLAN DE GESTIÓN SOCIAL)
•
Modificar la distribución de las REGALÍAS, dejar un rubro para mejoramiento
minero y la parte ambiental de la minería
•
¿De dónde saldrían recursos económicos para inversión en equipos para
mejoramiento ambiental?
5.3
REGISTRO FOTOGRÁFICO
14
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Fotos 7 a 10. Grupos de discusión
Fotos 11 a 13. Gruta de peregrinación de los mineros;
según la creencia, las aguas son sagradas.
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
6.
TALLER MUNICIPIO DE ITSMINA (CHOCÓ)
6.1
ASISTENCIA
El taller se dictó el 28 de abril del 2006 en las instalaciones de CODECHOCO. En
el Anexo 6, se muestra la lista de los invitados y el registro de los asistentes
Invitados
Participantes
24
21
Cumplimiento del indicador: 87,5 %
* Las invitaciones que se enviaron eran extensivas a otro
personal de la entidad correspondiente
6.2
RESULTADOS DEL TALLER 5
Aspecto
Estatal
Como se pueden
resolver
Problema
La falta de acompañamiento de la
autoridad minera y
ambiental
Descuido regional
por parte de la
autoridad minera y
ambiental
Se desconocen los
derechos de prelación de las empresas mineras (entables mineros, organizaciones mineras
y microempresas)
5
Que se ha hecho
Programas
implementados
Se estan enviando
funcionarios del
sector ambiental
para realizar
campañas de
socialización y
accesorias
ambientales
La mayoría de el
problema “meollo”
esta en la parte de
la organización
ilegal minero –
ambiental
Programa de
legislación tanto
minero como
ambiental
Acceso a créditos
blandos ya que es
muy difícil para el
pequeño minero:
no hay crédito
Zona de integración
minera (5
municipios)
Información tomada de las fichas de trabajo o de la grabación del taller
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AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Aspecto
Como se pueden
resolver
Entrenamiento en
buenas practicas
minero – ambientales. (Producción
mas limpia), la
producción sale de
nosotros mismos
porque yo soy el
productor.
Problema
Que se ha hecho
Programas
implementados
Un manejo más
estricto con las
regalías
Generar conciencia
en los mineros y los
que reciben el oro
para que no se desvíen estas regalías
Regalías
Capacitar a la
comunidad,
haciendo talleres
sobre el oro
Falta de apoyo de
las autoridades ante
reclamos y quejas
de los problemas de
la comunidad
minera
La minería es
difícilmente
mecanizada
Se conocen iniciativas a través de
Curado y Yondó,
que llegaron a montar unas inversiones
y esto es prácticamente lo que más
se conoce
Técnica
Social
Falta de educación,
sensibilización y
Sensibilizar a la
concientización por comunidad
parte de los mineros
y propietarios de la
tierra
Se hablo de un
programa de
socialización de
proyectos pero al
final no se ejecutó
Se viola la
constitución
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Programas
educativos a través
de los medios
radiales
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Aspecto
Como se pueden
resolver
Problema
Que se ha hecho
Programas
implementados
Falta de apropiación
de la comunidad
(sentido de pertenencia) en las áreas
mineras
Enfermedades y
problemas de salud
Pobreza
La mayoría de la
gente antes tenia su
pan coger, ahora
están aguantando
hambre.
Falta capacitación
respecto a los pro y
contras de la
minería
Relación entre
mineros, algunos
llegan a la fuerza
No se respetan las
cuencas
Algunas veces hay
desviación de los
causes de las
quebradas y ríos
Recuperación de
suelos en áreas
degradadas
Degradación de los
suelos
Ambiental
Sedimentación de
las cuencas
Planificar de
manera ordenada
para poder mover
las grandes
cantidades de tierra
que el proceso
requiere
Contaminación
visual del paisaje
natural
Los ríos no son
navegables
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Hace unos años la
Gobernación y la
corporación de manera independiente
ejecutaron unos
proyectos en áreas
degradadas por la
minería, en el sector
de Condoto y en el
sector del municipio
de Tadó.
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Resultado de los programas
Programa de legislación tanto
minero como ambiental
6.3
No se ha obtenido respuesta de algunos entables mineros
Adaptación de pozos sedimentadores por parte de algunos
entables mineros
Retrollenado para la recuperación geomorfológica de áreas
trabajadas
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Fotos 14 y 15. Presentación y asistencia
Fotos 16 a 18. Grupos de discusión
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AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
7.
TALLER MUNICIPIO DE SEGOVIA (ANTIOQUIA)
7.1
ASISTENCIA
El taller se dictó el 3 de mayo del 2006 en las instalaciones de la alcaldía del
municipio de Segovia. En el Anexo 7, se muestra la lista de los invitados y el
registro de los asistentes
Invitados
Participantes
39
26
Cumplimiento del indicador: 66,7 %
7.2
RESULTADOS DEL TALLER 6
Aspecto
Como se pueden
resolver
Problema
Que se ha hecho
Abandono total del
estado
El gobierno no
maneja el municipio,
es manejado por
grupos ilícitos.
Estatal
Regalía se reportan
en otros municipio
Planificación a
nivel municipal e
imple-mentación
del POT
Debería haber un
mecanismo para
las personas que
com-pran el oro
deberían reportar
que es lo que
compra, por
ejemplo exigirle
una factura de
compra o algo así.
Nadie se ha
apropiado de este
problema.
6
Información tomada de las fichas de trabajo o de la grabación del taller
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Programas
implementados
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AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Aspecto
Como se pueden
resolver
Problema
Que se ha hecho
Falta de capacitación
y concientización
Falta de asistencia
técnica
Agruparse y pensar
como una
comunidad minera
Falta recursos
económicos
Técnico
Obtener recursos
económicos, para
poderle inyectar a
las minas tecnologías y nos queda
Falta de tecnificación
muy difícil producir
mas limpiamente
sin tecnificar
nuestros procesos
rudimentarios
Ir a otras regiones
Resistencia a nuevas con el fin de
practicas (tecnología) conocer buenas
practicas mineras
Técnicas empíricas:
el conocimiento se
pasa de padres a
hijos
Falta de cultura
minera: se vive el hoy
y no se planifica para Capacitación y
adopción de de
el futuro
cultura empresarial
Falta de organización
empresarial
Falta sentido de
pertenencia con la
zona y la región
Social
Bajo nivel de
escolaridad
Falta infraestructura
vial
FGM:
pavimentación de
vías
Corporación
minera - FGM:
Mejora en infraestructura escolar
Ayuda a madres
cabeza de familia
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Programas
implementados
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Aspecto
Como se pueden
resolver
Problema
Que se ha hecho
Programas
implementados
Ha habido
Control en los
capacitación, pero
Seccional de Salud
montajes de oro en
hace exámenes y da
no ha habido
zonas de venta de
acogida por parte de recomendaciones
víveres
los entables.
Estudio
neurotoxicológico
por parte de la
Universidad
Nacional de Bogotá
Se han hecho
sugerencias para
neutralizar efluentes
pero no son
suficientes
Contaminación por
mercurio
Contaminación por
cianuro
Implementación de
retortas no dio los
resultados
esperados, ni
acogida por parte de
los mineros.
Para la quema se
está pasando de un
circuito abierto a uno
cerrado
Ambiental
No hay alcantarillado,
mezcla de efluentes
con desechos sólidos
Manejo de residuos
sólidos
Llevar los residuos
a una zona de
acopio y beneficio
Implementar
relleno hidráulico
Aprovechamiento
irracional de los
recursos
Implementar
tecnologías limpias
como lixiviado
bacteriano
Los programas implementados en la región y que se detallan a continuación
fueron listados por los funcionarios de CORANTIOQUIA que asistieron al taller.
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AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Programas
Resultados
Montaje, asociación y puesta en marcha de la
mina Asomarmajito
Montaje, capacitación y acompañamiento en
planta de beneficio mina El Cogote
Entables no ha habido suficiente acogida para
la implementación de equipos
Asistencia técnica a plantas de beneficio y
minas
Inversión en infraestructura minera a
asociaciones comunitarias mineras
Apoyo a la cadena productiva del oro-joya,
capacitación y fortalecimiento EAT
Cursos de formación básica en joyería
Generación de 20 empleos directos en
maquilas
Capacitación minera con el SENA empresarial
Proceso de soldadura industrial en joyería a
más de 100 personas del municipio de Segovia
Incremento del conocimiento geológico minero
Capacitación a 400 propietarios y empleados
de plantas de beneficio, compra de oro y
fundiciones con relación a la manipulación y
correcto manejo del mercurio y producción mas
limpia
Capacitación en proyectos de producción mas
limpia
Creación de un centro minero agroempresarial
Zona de reserva minero especial Doña Teresa
Proyecto de reconversión laboral Doña Teresa
Capacitación y sensibilización en seguridad
social por parte de la FGM y otros
Contratos de asociación a la pequeña minería
por parte de la FGM
Liquidación obligatoria de la FGM
Programa epidemiológico del mercurio
Programa legalización ambiental a plantas de
beneficio y compras de oro por parte de la
Autoridad ambiental
Ordenamiento territorial de plantas de beneficio
y compras de oro
Finalización proceso invasión mina El Silencio
También hubo una intervención por parte del funcionario de la Gobernación “Plan
11 minas” se les explico en que consiste el plan y les recalco la necesidad de que
los mineros se agrupen y piensen como comunidad para poder acceder a
recursos.
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AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Con el plan se trata de tener una cobertura institucional, se articulen muchas
instituciones que tienen deseos pero que no tienen los medios de ayudar
alrededor de un plan común.
7.3
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Fotos 19 a 22. Grupos de discusión
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8.
TALLER MUNICIPIO DE SANTA ROSA (SUR DE BOLIVAR)
8.1
ASISTENCIA
El taller se dictó el viernes 12 de mayo del 2006 en las instalaciones de la alcaldía
del municipio de Santa Rosa del Sur. En el Anexo 8, se muestra la lista de los
invitados y el registro de los asistentes
Invitados
Participantes
32
17
Cumplimiento del indicador: 53%
8.2
RESULTADOS DEL TALLER 7
Aspecto
Problema
Como se pueden
resolver
Que se ha hecho
Programas
implementados
Integración de
áreas
Solo se le dieron
oportunidades a
un sector.
Quedaron muchas
organizaciones sin
acceso a títulos
Programa de
titulación por parte
de la Gobernación
de. Bolívar
Recursos y
funcionarios
El Sena ha hecho
capacitaciones
pero no ha habido
capacidad
convocatoria
No se han visto
resultados por
falta de recursos,
cofinanciación,
maquinaria
Problemas de
titulación minera
Problemas de
alinderación de
los municipios
Estatal
Problemas con el
área de la reserva
forestal
Falta de
acompañamiento
por parte del
gobierno
Fuga de regalías.
Mucha parte del
oro se reporta en
California
(Santander)
7
Información tomada de las fichas de trabajo o de la grabación del taller
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AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Aspecto
Técnico
Ambiental
Social e
infraestructura
Problema
Falta de talleres y
material didáctico
Falta de tecnología para procesamiento de arenas
Falta de
tecnologías
limpias para la
extracción
Contaminación
por manejo de
mercurio y cianuro
Problemas de
erosión.
Taponamiento del
alcantarillado
Socavamiento por
minería
Problemas de
Orden Público
Falta vías de
penetración
Falta de
electrificación
Falta de salud.
Falta de
educación
Problemas
organizativos de
los mineros
Falta de
representación
minera
Problemas de
subsistencia
económica
Mineros de otras
partes del país
(Choco y Antioquia) que tienen
mucha movilidad
Como se pueden
resolver
Proyectos de
tecnologías
limpias
Consecución de
nuevos equipos y
pruebas
comparativas con
otras zonas
Implementación
de tecnologías
limpias
Que se ha hecho
No existen
proyectos de
estos
Los recursos han
llegado muy lentamente por falta de
vías de penetración y por problemas políticos
No hay un solo
proyecto en el que
técnicamente se
este extrayendo
racional y
técnicamente
aceptable
Proyectos con
tecnologías
limpias.
El estado no ha
cumplido con lo
que dice la ley.
Los recursos no
llegan para el
fortalecimiento
Creación de
convenios por
parte de la
alcaldía y la
gobernación
Se han
desarrollado
convenios
Proyectos de
tecnologías
limpias
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Programas
implementados
Sena:
capacitación
CSB: Capacitación en producción mas limpia
Fundación
Corona:
Fortalecimiento y
capacitación
organizativa
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Los programas implementados en la región y que se detallan a continuación
fueron listados por los asistentes:
Programas
Resultados
SENA
Capacitación
Ministerio de Minas
(PDPMM)
Construcción y fortalecimiento de espacios
humanitarios para la defensa de la vida y
DDHH en la zona agrominera del Sur de
Bolívar
Minercol
Integración de Áreas Mineras del Sur de
Bolívar
Plan para el Magdalena Medio
Reforestación de áreas degradadas
CSB
Capacitación en Producción Mas Limpia
Proyecto de producción mas limpia
Fundación Corona
Fortalecimiento de la Microempresa
Capacitación organizativa
Gobernación de
Bolívar-Secretaría de
Minas
Atención para la legalización de minas
Alcaldía de santa Rosa
Asistencia a comunidades
8.3
Expedición de títulos mineros
Construcción de unidad minera
REGISTRO FOTOGRÁFICO
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Se realizaron 10
integraciones de áreas
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Fotos 23 - 27. Grupos de discusión
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
9.
CONCLUSIONES
Las conclusiones que se presentan a continuación corresponden a los problemas
comunes en los siete talleres realizados:
•
Poca credibilidad en el Estado por parte de los mineros.
•
Poca o nula presencia institucional de las entidades Estatales (mineras y/o
ambientales)
•
Falta de continuidad de proyectos, estos se suspenden cuando hay cambios
gubernamentales
•
No credibilidad en tecnologías nuevas y ausencia de estas en algunas
regiones
•
Falta capacitación técnica y económica
•
Dificultad en acceder a créditos bancarios blandos
•
Implementación de mecanismos para la comercialización del oro
•
Reporte de producciones (pago de regalías) en otras regiones.
•
Mecanismos para la consecución de insumos (dificultad en trámite para la
consecución de explosivos)
•
No hay reinversión en el mejoramiento de las minas y calidad de vida
•
Ilegalidad. Mucha dificultad para acceder a un título minero
•
Poca o nada sentido de pertenencia
•
Pocas asociaciones mineras (minero individualista)
•
Presencia de cultivos ilícitos
•
La mayoría de los mineros no cuentas con seguridad social
•
Problemas de orden publico en las zonas mineras
29
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AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
ANEXO 1
PRESENTACIÓN DEL TALLER EN POWER POINT
30
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
ANEXO 2
LISTA DE INVITADOS Y REGISTRO DE ASISTENCIA
PRUEBA PILOTO EN MEDELLÍN
43
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
LISTA DE INVITADOS PRUEBA PILOTO EN MEDELLÍN
Entidad
Dirigida a:
Oficio
Asistencia
INGEOMINAS
Ing. Hector Velasco
158-2006
Dirección de titulación y fiscalización
minera de la Secretaria General de la
Gobernación de Antioquia
Dra. Claudia Cadavid
Ing. Diego Villamizar
Invitación
verbal
Secretaria de Productividad y
Competitividad de la Gobernación de
Antioquia
Ing. Jorge A.
Jaramillo
Invitación
verbal
X
X
Centro de Investigación metalúrgico
extractivo Universidad Nacional,
Medellín
Ing. Jorge García
Invitación
verbal
Ing. Antonio Romero
Invitación
verbal
CORANTIOQUIA
Ing. Álvaro Restrepo
Invitación
verbal
En las cartas de invitación se indicó que ésta era extensiva a otro personal de la
entidad correspondiente.
44
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
ANEXO 3
LISTA DE INVITADOS Y REGISTRO DE ASISTENCIA
PRUEBA PILOTO EN MARMATO (CALDAS)
46
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
LISTA DE INVITADOS PRUEBA PILOTO EN MARMATO (CALDAS)
Entidad
Dirigida a:
Oficio
Asistencia
Secretaria de Minas –
Gobernación de Caldas
Dr. Bernardo Arango
178-2006
CORPOCALDAS
Dr. Francisco José Cruz P.
178-2006
CORPOCALDAS Marmato
Ing. Catalina Hernández
178-2006
Cooperativa Multiactiva
Mineros de Marmato
Sr. Ramón J. Lemus
178-2006
X
Cooperativa Multiactiva
Mineros de Marmato
Sr. Uriel Ortiz
178-2006
X
Minero Marmato
Sr. Fernando Garcìa
178-2006
Minero Marmato
Sr. Fabio Mejia
178-2006
Tècnica Operativa asuntos
mineros Marmato
Tec. Blanca M. Lòpez
178-2006
INGEOMINAS
Geo. William Lozano
178-2006
Planeación Municipal Marmato
Dra. Luz Piedad Ortiz M.
178-2006
Alcaldía Marmato
Dra. Aurora Bolaños
178-2006
X
X
En las cartas de invitación se indicó que ésta era extensiva a otro personal de la
entidad correspondiente.
En esta prueba se contó con la asistencia del Ing. Sergio Mejia por parte de la
UPME. Se anexa copia de la lista de asistencia a esta prueba.
47
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
ANEXO 4
LISTA DE INVITADOS Y REGISTRO DE ASISTENCIA
TALLER EN SOTOMAYOR (NARIÑO)
49
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
LISTA DE INVITADOS TALLER EN SOTOMAYOR (NARIÑO)
Entidad
Dirigida a:
Oficio
Asistencia
CORPONARIÑO
Dr. Alfonso Melo M.
248-2006
X
CAM Sotomayor
Sr. Jaime Escobar
250-2006
X
Alcaldía Sotomayor
Dr. Renato A. Aparaez
252-2006
X
Cooperativa de pequeños
mineros de los Andes
Sr. Rigoberto Guerrero G.
255-2006
X
Cooperativa de pequeños
mineros de los Andes
Sr. Diego Caycedo
253-2006
X
Cooperativa de pequeños
mineros de los Andes
Ing. Richard Aparaez
254-2006
X
Secretaria de Planeación
Municipio de Sotomayor
Dr. Fernando Muñoz
251-2006
X
INGEOMINAS
Dr. Jorge H. Pizarro
249-2006
X
En las cartas de invitación se indicó que ésta era extensiva a otro personal de la
entidad correspondiente.
50
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
ANEXO 5
LISTA DE INVITADOS Y REGISTRO DE ASISTENCIA
TALLER EN CALIFORNIA (SANTANDER)
53
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
http://www.upme.gov.co
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
LISTA DE INVITADOS TALLER EN CALIFORNIA (SANTANDER)
Entidad
Dirigida a:
Oficio
Asistencia
Corporación Autónoma
Regional para la Defensa de
la Meseta de Bucaramanga
Dr. Edwin Wolf C.
305-2006
X
Alcaldía de California
Dra. Eliana Guerrero
362-2006
X
Alcaldía de California
Mario E. Zambrano
362-2006
UMATAM Municipio de
California Santander
Dr. Manuel Trillos O.
300-2006
Alcaldía de Vetas
Dr. William Armando González
361-2006
Dra. Nancy Moreno-
343-2006
Sr. Saturio Guerrero
365-2006
Sr. Wilbert González
365-2006
Sr. Israel Arias
365-2006
Sr. Orlando Gamboa
365-2006
Sr. Giovanny Jacome
365-2006
Sr. Rodolfo Contreras
365-2006
INGEOMINAS Bucaramanga
Santander
Dr. Mauricio Jiménez
344-2006
Gobernación de Santander
Dr. Edwin Mendoza
345-2006
Corporación Autónoma
Regional para la Defensa de
la Meseta de Bucaramanga
Dra. Maria Teresa Rojas
346-2006
X
Greystar Resources Ltd.
Dr. Edwin Restrepo
383-2006
X
Perfotec
Ing. Jorge M. Alzate
382-2006
X
Dr. Olmes Balbuena
363-2006
ASOMINEROS Vetas
Santander
Asociación de mineros de
California
Coordinador Laboratorio de
Metalurgia
X
X
En las cartas de invitación se indicó que ésta era extensiva a otro personal de la
entidad correspondiente.
54
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
ANEXO 6
LISTA DE INVITADOS Y REGISTRO DE ASISTENCIA
TALLER EN ISTMINA (CHOCO)
58
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
LISTA DE INVITADOS TALLER EN ISTMINA (CHOCO)
Entidad
Dirigida a:
Oficio
Asistencia
INGEOMINAS Regional
Antioquia - Chocò
Dr. Hector Velasco
364-2006
Alcaldía Municipio de Itsmina
DR. Julio Enrique Salcedo
358-2006
COOMISANJUAN
Dra. Lina Marcela FAdul
357-2006
X
Dr. Arnold Rincón
293-2006
X
Dr. Yesid Rosero
356-2006
X
Dra. Imelda Valencia
356-2006
X
Dra. Adalgisa Murillo
356-2006
X
Dra. Milena Asprilla
356-2006
X
Dra. Josefina Rojas
356-2006
X
Dr. Edwin Marquez
365-2006
X
UMATA Itsmina
Dr. Juan Evaristo Alvarez
355-2006
UMATA TAdó
Dr. Jose Eulie Murillo
355-2006
UMATA Condoto
Dr. Juan Carlos Pino
355-2006
Unión Panamericana
Dr. Juan Evaristo Alvarez
355-2006
CODECHOCO
En las cartas de invitación se indicó que ésta era extensiva a otro personal de la
entidad correspondiente.
59
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
http://www.upme.gov.co
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
ANEXO 7
LISTA DE INVITADOS Y REGISTRO DE ASISTENCIA
TALLER EN SEGOVIA (ANTIOQUIA)
63
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
http://www.upme.gov.co
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
LISTA DE INVITADOS TALLER EN SEGOVIA (ANTIOQUIA)
Entidad
Dirigida a:
Alcaldía municipio de Segovia
Oficio
Dr. Medardo A. Tejada
373-2006
Dra. Maria Fernanda Uribe
372-2006
Asistencia
Sr. Jorge Andres
Castellanos
Alcaldía municipio de Remedios
Dra. Lucia Carvajal de
Silvero
394-2006
Sr. Reinaldo Alvarado C.
X
Alcaldía municipio de Zaragoza
Sr. Ricardo Garcés
393-2006
Parque tecnológico de energía,
materiales y minería. Universidad
Nacional
Dr. Antonio Romero
398-2006
CIMEX. Universidad Nacional
Dr. Jorge García
397-2006
CORANTIOQUIA
Dr. Gabriel A. Ceballos
395-2006
CORANTIOQUIA, Oficina Territorial
Zenufana
Dr. Carlos M. Builes
396-2006
Comisión asesoria presidencial para
el nordeste
Dr. Antonio López L.
392-2006
Veeduría Ciudadana Segovia
Sr. Alberto Rúa
391-2006
X
Frontino Gold Mines
Dr. Carlos M. Gómez
390-2006
X
ASOMINA
Sr. Ivàn Muñoz
389-2006
X
Sr. Hernando Galeano
Mina La Palmichala Segovia
388-2006
Mina San Nicolas Segovia
388-2006
Mina Playa Rica Segovia
388-2006
Mina La Italia Segovia
388-2006
Mina La Antioqueña Segovia
388-2006
Mina Las Aves Segovia
388-2006
Mina La Pitosina Segovia
388-2006
Mina Pomo Piñal Segovia
388-2006
Mina Aplabas Segovia
388-2006
Mina La Aurora Segovia
388-2006
64
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
http://www.upme.gov.co
X
X
X
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Entidad
Dirigida a:
Oficio
Mina Cecilia Segovia
388-2006
Mina Los Naranjos Segovia
388-2006
Mina La Diamantina Segovia
388-2006
Mina La SAntillana Segovia
388-2006
Mina Entable Segovia
388-2006
Mina La Picuda Segovia
388-2006
Mina Poma Rosa Segovia
388-2006
Entable El Condor Segovia
388-2006
Mina La Valencia Corazones
Segovia
388-2006
Cootramiser Cristales
388-2006
Asomarmajito
Sr. Jose Luis Muñoz
388-2006
Asociación de mineros El Cogote
Sr. Jimmy Fredy Cataño
388-2006
Dirección epidemiológica Mercurio
Segovia
Sr. Gean Conery
388-2006
Grupo de atención nordeste SENA.
Remedios
Dr. Jorge Ruiz
380-2006
Red departamental por la calidad de
vida en los municipios auríferos.
Universidad de Antioquia
Dr. Carlos M. Parra
379-2006
Dirección de titulación y fiscalización
minera. Secretaria General.
Gobernación de Antioquia
Dra. Claudia Cadavid M.
378-2006
Secretaria de Productividad y
competitividad. Gobernación de
Antioquia
Dr. Juan Camilo Quintero
M.
376-2006
Secretaria de Productividad y
competitividad. Gobernación de
Antioquia
Dr. Jorge Alberto Jaramillo
377-2006
Secretaria de Productividad y
competitividad. Gobernación de
Antioquia
Corporación Centro Provincial de
gestión minero agroempresarial
Dr. Oseas Garcia R.
376-2006
Asistencia
X
X
X
En las cartas de invitación se indicó que ésta era extensiva a otro personal de la
entidad correspondiente.
65
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
http://www.upme.gov.co
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
ANEXO 8
LISTA DE INVITADOS Y REGISTRO DE ASISTENCIA
TALLER EN SANTA ROSA (SUR DE BOLIVAR)
68
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
http://www.upme.gov.co
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
LISTA DE INVITADOS TALLER EN SANTA ROSA (SUR DE BOLIVAR)
Entidad
Dirigida a:
Oficio
Asistencia
Secretaria de planeación Municipal
Dra. Carolina Martínez
292-2006
X
Corporación Autónoma Sur de Bolivar
DR. Antonio Mercado B.
327-2006
469-2006
X
Alcaldía Santa Rosa Sur de Bolivar
Dr. Pastor García
328-2006
453-2006
X
Asociación de mineros Mina Ñero
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina Vieja
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina Repollo
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina Chueca
341-2006
Asociación de mineros Mina El Avión
Sr. Beneth Cabrera R.
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina Gallo-Café
Sr. Emiliano Garcia
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina Brecha
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina Central
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina El Carmen
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina Nueva
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina Quemada
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina Paraiso
Sr. Julio R. David
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina Bolivador
Sr. Chepe Uribe
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina el Peñon Golfo
Sr. Jose A. Mendoza
341-2006
452-2006
69
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
http://www.upme.gov.co
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Entidad
Dirigida a:
Asociación de mineros Mina Nueva El Golfo
Sr. Jose A. VAsquez
Asociación de mineros Mina Viejito
Oficio
Asistencia
341-2006
452-2006
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina Tabastan
Sr. Pedro Esteban
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina Cangrejo
Sr. Alberto Balbuena
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina Chelín
Sr. Dadey Pineda
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina Fácil
Sra. Marina Mayorga
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina Cristalina
X
341-2006
452-2006
Asociación de mineros Mina Caribe y Mina
San Juan
Sr. Luis Martínez
341-2006
452-2006
Federación de mineros del Sur de Bolivar –
FEDEAGROMISBOL
Sr. Teofilo M. Acuña
341-2006
Ing. Fabio García M
341-2006
452-2006
Sector Mina Walter
Sr. Juan de J. Vela
452-2006
Sector Mina Walter
Sr. Pablo Pérez
452-2006
Sector Mina Walter
Sr. Walter David Pérez
452-2006
Sector Mina Walter
Sr. Ciro Sanabria
452-2006
Sector Mina Walter
Sr. Eduardo Torres
452-2006
Vereda La Fortuna
Sr. Jorge Caqui
452-2006
ASINJOBOL
341-2006
452-2006
X
Fundación Corona
341-2006
452-2006
X
Secretaria de Desarrollo Económico
Municipio de Santa Rosa (Sur de Bolivar)
Dr. Alirio Rey C.
342-2006
Secretaria de Minas Gobernación de Bolivar
Dr. Javier Pineda L.
351-2006
469-2006
C.V.S.
Dr. Jaime García E.
352-2006
469-2006
Federación Agrominera del Sur de Bolivar
Sr. Jose A. Mendoza
452-2006
70
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
http://www.upme.gov.co
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
ANEXO 9
MINAS IDENTIFICADAS EN EL MUNICIPIO DE REMEDIOS
74
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
http://www.upme.gov.co
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
MINAS IDENTIFICADAS EN EL MUNICIPIO DE REMEDIOS
Mina
Responsable
Mina
Responsable
Cambambolo
Esteban Bermúdez
El Portal
Angel Humberto Uribe M.
Las Palmas
Francisco Avendaño
El Peñol
Nestor Gómez
La Sombra
Guillermo Castrillón
La Trampa
Ricardo Rueda Montoya
Poma Rosa
Heriberto de Jesús
Sepúlveda
Cambambolo #2
Aristóbulo Londoño
Las Aves
Jhon Jairo Mazo
La Conga
Fabio Aristizabal
Pomarosa # 2
Heriberto De Jesús
Sepúlveda
Treinta Granos (Abajo)
Francisco Arias
Arismendi
El Cacho
Darío Hernández Ortiz
La Tigra
Hector Escobar Ruiz
La Gallera
Gallardo
La Peluda
Manuel Quiroz
El Carate
Arsenio Loaiza
La Segoviana
Martín Foronda
Pomarosa # 3 (Vertical)
Heriberto De Jesús
Sepúlveda
Los Lamentos
Aureliano Pérez
Los Pujidos
Manuel Salvador Muñoz La Ponderosa # 2
Serafín Taborda
Los Caracoles
Maximiliano Jaraba O.
El Higuerón
Jhony – Luis Eduardo
Montoya
Buenos Aires
Luis B. Sepúlveda
La Gabriela
Francisco A. Zapata
El Asilo
Anibal Gómez
El Progreso # 2
Adolfo De Jesús Palacio
Los Pegones
Roger Alvarez
El Piedrón
Mauro E. Granda Mora
La Vetilla
Mario Moreno
La Caponera
Eutimio Gutiérrez
La Esperanza
Hernan Dario Blandón
La Estrella
Juan Manuel Salazar
La Chocó
Gilberto Pineda
Los Guayabos
Rafael A. Gómez
La Poliantea
Maria Carolina
Hernandez Gómez
Juan Brand
Gonzalo Medina
El Alto De Las Iglesias
José Perez Sierra
La Tostada
Jairo Alberto Moreno
El Arbolito
Jhon Jairo Fonnegra
Progreso # 3
Henri Durango
San Judas
Jaime Chaverra
La Piñuela
Guillermo Serna
Piñuela # 2
Nestor Taborda
La Catorce
Carlos Alonso Cartagena
La Esperanza
Eliseo Escobar
Honduras
José Pastor Ramírez
Zapata
La Palmichala
Arcángel De Jesús
Córdoba Velásquez
Las Iglesias (Los Pollos) Yamid Cortés J.
75
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Mina
Responsable
Mina
Responsable
La Eulalia
Roberto Valencia
Maria Auxiliadora
Hernando León Holguín
Las Delicias
Luis Alfredo Arango
El Guamo – Los Indios
Luis Manuel Santero
Cipriano
La Gringa
Jorge Ivan Montoya
Los Indios
Luis Eduardo Guisao S.
La Ilusión (Los Mangos)
Francisco Gómez
La Constancia
Francisco Luis Moreno
Las Perlas
Jorge Rojas Tobón
La Constancia #2
(Frente)
Francisco L. Moreno G.
La Reina
Gabriel Quiceno
Los Meza
Alberto Mesa
El Endemado (Juan
Criollo)
Fernando Velásquez
La Cachiporra
Manuel Quiroz
La Murcielaguera
Elkin Rolando Pérez
El Higuerón
Aldemar Quiceno
El Cristo No. 2
Héctor Mario Zapata
La Ceiba
Jader Villa
El Cristo
Gilberto Augusto Gil
Tamayo
El Cafetal
Juan Cano
La Manzanilla
Juan Rave
El Rebusque
Carlos Cortes
El Embovedado – La
Italia
Roque El Zarco
La Laguna
Luis Alfredo Espinal
Zapata
El Volcán
Alvaro Ortiz
El Cedro #2
Campo Elias Quintero
Treinta Granos
Emilio García
La Constancia
Elkin Cárdenas
Treinta Granos – El
Bosque
Jhon Jairo Ortiz
La Terminal De Galán
Jorge Carmona
Treinta Granos 2. (Arriba) Treinta Granos 2. (Arriba) El Descanso
Arlet Panes
Las Brisas
Jesús Maria Viana A.
El Porvenir
Ruben Dario Castañeda
El Guayabal
Efrain A. Ossa Jaraba
El Guamo
Nelo Marin Cortes
El Oasis
Luis Abelardo Castaño
La 2001
Luis Fernando Carvajal
Las Palmas
Luis B. Taborda Bedoya
La Sancochera
Wilmar A. Fernández
El 20 De Julio
Jorge A. Eusse
El Guayabal
Nelo Marín Cortés
Peñitas
Ignacio Hoyos
La Poderosa
Julio C. Ramírez
El Manantial
Guillermo Estrada
El Salpicón
Salvador Gómez y
Miguel García
La Roca
Alirio Giraldo
El Porvenir
Ramón Emilio Giraldo
El Catangón
Marina Velez Montoya
La Segovia
Libardo Giraldo
Almacén #2
Marina Velez Montoya
La Guayaba
Luis Angel Echavarría
Areiza
La Ratonera
Omar Gonzalez
La Ye
José L. Silva Monsalve
La Maruchona
Francisco Montoya
La Rinconada
Jesús Eduardo Castaño
76
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FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Mina
Responsable
Mina
Responsable
B.
La Clavada
José L. García Mora
Los Guayabos
Octavio De Jesús Rivera
El Rebusque
Jesús Antonio Gil
La Esperanza
Raul Mazo
El Rodadero
Dario Martínez
Las Bahamas
Serafín De Jesús
Taborda
El Divino Niño
Freddy Cardona Gil
El Divino Niño
Hugo Fernando Rúa
La Rivera
Carlos Arturo Rivera
La Bonita
Luis A. Arango
La Bartola
Oscar Montoya
Las Vegas
Kennedy De Jesús
Fonnegra
Los Comejenes
John Bauron Zapata
El Exito
Fredy Restrepo (Lupita)
San José
Martín Alberto García
Montoya
El Tubo
Cesar A. Bejarano C.
La Sandra
José Ramírez
La Acequia
Martín Alberto
Marulanda, Silvio Aria
LA ALEJANDRA
(Socie-dad Minera El
Nordeste)
Ariel González
El Metro
Jorge Alberto Barrientos La Yurani
Uis Fernando Tejada
Yepez
La Catorce
Heliberto De Jesús
Restrepo
Las Acacias
Esteban Muñoz
La Trece De Julio
Carlos Espitia
El Polvorín
Rodrigo Vargas
Calera Cerro Cabezas
Martín Uribe
Los Mangos, El
Yarumo
Ernesto Rúa Vásquez
La Chispa
Abel De Jesús Acevedo
Marcelet
Jesús Echavarría
La Esperanza De Dios
Jorge Eliécer Cañas
Hernández
La Revancha 2,
Limonada 1
Maximiliano Jaraba
Los Guamos
Virgilio Antonio Petro
El Pobre Pedro
Ivan Vasquez
Las Corralejas
Hailer Murillo Mejía
La Arboleda
Gabriel Molina
San Antonio
Nelson Quintana
La Esmeralda
William Dario Monsalve
La Divisa (Santamaría)
Guillermo Areiza
La Bocana
Medardo Ruiz, Jesús
Maria Toro
La Virginia
Mario De Jesús López
El Barrial
Carlos A. Ramírez
La Osorio
Ubel De Jesús Palacio
La Escalante
Jorge A. Zapata.
Los Tres Tigres
Emilio Ortiz Palacio
La Cristalina: Pomo
Orlando García
Sociedad Minera Piñal Bohórquez
La Increible
Jorge Ivan Pabón
Castrillón
77
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Mina
Responsable
Mina
Responsable
Cantera San Miguel
Joaquín Ramírez
Las Mercedes
Luis Hernando Gómez
González, Ramiro Peña
El Juaco
Oscar Cristóbal
Piedrahita Yepes
El Dorado
Lileolardo Velásquez
Bolivar
La María
Pedro Achury
Sabaletas
José Cifuentes –
Barlaham Vergara
La Coqueta
Omar Vasquez
La Lorena
José Maria Palacio Rúa
Buenos Aires
Jorge Bolívar
Las Camelias
Pedro Pablo Zapata Gil
La Montañera
Alirio Taborda
La Bomba
Conrado Cortés
Los Cedros
Fernando Mesa
Santana
Henry Giraldo
Los Ilegales (Fuga)
John Jairo Restrepo
Los Indios (Colombina)
Rodolfo Jaramillo
La Perdida
Anibal Montoya
El Aguacate
Carlos Meneses
La Fuga
Oscar Brand
El Desafio
Edilberto Acevedo
Echavarría
El Indio
Luis Gaviria
Trece De Mayo
Douglas Vargas
El Encanto
Jorge Evelio Pérez
Hincapié
La Mulita
José Carrillo Henao
La Ilusión
Luis Nolberto Guerra
La Yarumera
Fabio Quiceno
La Matrona
Ezequiel Meneses
Carmona
El Tormento
Ernelson De Jesús
Castrillón
Las Palmeras
Guillermo Castrillón
La Esperanza
Mario Orrego Marín
Miguel Angel Pulgarín
La Italia (Pomarosa 2) (Carlos Arturo
Hernández)
Las Delicias 2
Cuatro Riales
Dario Vergara
La Ilusion
La Góngora
Manuel Hoyos Pérez
Cristalinas
La Marteja
Lisandro Pulgarín
El Almacen
Media Pucha
Ramiro Peña
La Constancia 1
La Macarena
Danilo De Jesús
Hernández
Santa Cruz
La Palma
Jesús María Ortega
La Criolla
Adulan
Maximiliano Jaraba
78
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UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
ANEXO 10
MINAS IDENTIFICADAS EN EL MUNICIPIO DE SEGOVIA
79
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
MINAS IDENTIFICADAS EN EL MUNICIPIO DE SEGOVIA
Mina
Responsable
Mina
Responsable
El 20 de Agosto
Juan Ramírez
La Alianza
Juan Salhado
29 de Marzo
Euclídes Orrego
La Andrea
Walter Ríos
Bataclán
No definido
La Antioqueña
Adonis Espinosa
Buena Vista
No definido
La Aparecida # 1
Alfonso Cárdenas
La Aparecida # 2
Alfonso Cárdenas
Calizas Cerro Cabezas Rodrigo Uribe Mejía
Campo Alegre
Alfonso Ochoa
Revisar
La Aparecida # 3
José Mosquera
Cañada Sin Fin
Guillermo Meneses
La Aurora
Israel Muñetón Mesa
El Aguacate
Eduardo Anory
La Camaleona
Pedro Antonio Achury
El Aguacate 2
Jaime Palacio
La Campana
Luis Eduardo Loaisa
revisar
El Aquilón
Carlos Arias
La Campana # 5
Eutiquio Silva
El Angelito
Luis Angel cavaría
La Cardona, El Progreso Fernando Salazar
El Basurero
Jorge Mora
La Coralina
Augusto López
El Caqui
Sulimer Ramírez
La Cascada
Josué Rúa
El Carmen
Joaquín Aníbal
Marulanda
La Chumeca
Johan Cardona
El Castillo
Mario de J. Calle
La Cisterna
Cesar Humberto mejía
El Castillo 2 (Los
Mangos)
Darío Antonio Isaza
La Colonia
Nicolás Jiménez
El Castillo 3
Ramón Rodríguez
La Coqueta
Diego Galeano
Revisar
El Castillo 4
José Zapata
La Corea
Walter Ríos
El Castillo 6
José Enrique Gómez
La Daryin
Cesar Rúa
El Cogollo
Jairo Sánchez
La Derrota
Antonio José Misas
El Crisol
Roberto Luna López
La Escondida
Jaime Jiménez
El Cuarzal
Gustavo de Jesús Pérez La Esperanza
Jairo Sánchez
El Deseo
José Mosquera
La Frontera
Ramiro Guerra
El Frutal
Rodolfo Gutiérrez
La Galaxia
Emilio Osorio
El Lamento
Jaime Guarín Salazar
La Gallinetica
Mario Monsalve
El Limón
Ariel Arango
La Góngora
Arnoldo Álvarez
80
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Mina
Responsable
Mina
Responsable
El Manantial
Alberto Sepúlveda
La Guadua
Guillermo Castillo
El Mango
Gilberto Mollina
La Guía De La Antigua
Cristóbal Bohórquez
El Mango #2
Luis Fernando Berrío
La Guía Antigua
Cristóbal Bohórquez
El Pastal
Diego Torres
La Ilusión
Jorge Eliécer
Restrepo
El Pescado
Héctor Tobón
La Jerusalén
Arturo Barrientos
El Rastrijito
Arnoldo Alvarez
La Limonada
Heriberto Sepúlveda
EL Recodo
Pedro Pablo Córdoba
La Limosna
Jorge Humberto
Echeverri
El Recuerdo
Gustavo Darío Tavarez
La Llorona O Guadua
Jesús Hernández
El Repecho
Jaury Alberto Otalora
Revisar
La Lumbrera
Rafael Gómez
El Siete
Luis Antonio Tascón
La Madre
Saúl Atehortua
El Triángulo
José María Álvarez
Revisar
La Mariela
José Mendoza
El Tubo
Cesar Bejarano
La Milagrosa
Ivaniel Gómez
El Ultimo Esfuerzo
Angel maría Carrillo
Milena
Leonel Álvarez
El Volcán
José Horacio Gómez
mesa
La Pente
Anyer Robles
Girasol El Siete
Pedro Antonio Achury
La Picuda # 1
Orlando Vélez
La Fe
Ricardo Antonio
Arboleda
La Picuda # 2
Roberto López
La Pirula
Gabriel Tobón
La Picuda # 3
Enrique Madrid
La Pitosina
Roger Rodríguez
La Pintada
Lázaro Alberto Mora
La Playa
No identificado
Los Montoya
Ignacio Montoya
La Revancha
Omar Hernández
Los Riegos # 1
Luis Alberto Barrera
La Sorpresa
Carlos Gómez
Los Riegos # 2
Luis Alberto Barrera
La Surtida
Armando Vélez
Las Tizas
María Barrientos
Posada
La Tres
Julio Cesar Mora
Monte Verde, Monterrey Raúl Bustamante
Las Delicias
Ricardo Emilio Garcés
Anyi sepulved
La Nueva Colombia
José Eliécer Coterio
Las Malvinas
Saúl Trujillo
El Nuevo Milenio
Honorio Posada
Las Palmas
Héctor Gutiérrez
Oro Plata
Víctor Hugo Mora
Las Pepas
Héctor Ospina
Piedra Dorada
Danilo Posada
Los Cedros
Aníbal Uribe Calle
Puente Tierra
Gustavo Carvajal
81
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Mina
Responsable
Mina
Responsable
Los Estancos
Fabio Enrique Ruiz
Puente Tierra # 3
Gustavo Carvajal
Revisar
Los Gaviones
Luis Alberto Muñoz
San Antonio # 1
Marco Julio Aviri
Los Guayabales
León Darío Galvis
San Antonio # 2
Osvairo Murillo
Los Limones
Julio Cesar Mora
San Antonio # 3
Hernán Darío Osorio
Los Magníficos
Jhon Jairo Alemán
San José Del Porvenir 1
Gilberto Enrique
Quesada
Los Mangos # 2
Humberto Tilano
San Martín
Darío Cardona
Los Mangos # 1
Yeison Colorado
Pozo Negro
San Nicolás
Luis Carlos Restrepo
La Coqueta 1
Segovia
Rosana Posada Guerra
La Guaca
El Terminal De Galán
Heriberto Pérez
El Diablo
Vera
Raúl Goez
La Reina Colorada
Albert
Albert Rodríguez
Darwin 2
Cogote
Jimmy Cataño
La Limonada 1
El Metro 2
Luis Ramírez
La Revancha 2a
Los Escalantes
Diego Restrepo
Los Mangos 1
Las Delicias 3
La Limonada A
El Recodo 2
La Pitosina 1 (Platanera)
El Tubo 1
La Esperanza 1
La Campana 5
Aguacate 1
Monteverde 3
El Saltillo
82
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Diego Galeano
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FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
ANEXO 11
MINAS IDENTIFICADAS EN EL MUNICIPIO DE
ZARAGOZA
83
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UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
MINAS IDENTIFICADAS EN EL MUNICIPIO DE ZARAGOZA
Mina
Mina La Esperanza
Titulo minero
Mina
No
Titulo minero
Mina El Siete
Inactiva
Mina El Canon De Rojas No
Mina La Estrella
Legal
Mina Pena Azul La
Esperanza
Legal
Mina El Guamo
Inactiva
Mina El Barrial
Legal
Mina La Gorgona
Legal
Mina Los Chorros
Legal
Mina La Cisterna
Legal
Mina Los 3 Amigos
No
Mina Marco Tulio
Gaviria
Legal
Mina La Silva
No
Mina La Porfiada
Legal
Mina El Brillante
No
Mina Pedro Gómez
Legal
Mina La Porquera
No
Mina La Maria
Legal ( Inactiva)
Mina La Primavera
No
Mina Oro Norte
Legal
Mina La Fabiola
Legal
Mina Aguas Frías
Inactiva
Mina La Diamantina
Legal
Mina Brisas 2
Legal
Mina Los Delirios
Legal
Mina Carmenson
No
Mina La Urea
Legal
Mina Porvenir
No
Mina La Uno ( Camilo )
No
Mina Las Brisas 1
Legal
Mina La Uno ( Teofilo )
No
Mina El Idema
No
Mina Arenales
Legal
Mina La Golera
No
Mina Dios Sabra
No
Mina Oroverde
No
Mina La Bendicion De
Dios
No
Mina La Lapida
Legal
Mina La Ye
Legal
84
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UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
ANEXO 12
LISTADO DE ASOCIACIONES, COOPERATIVAS, MINAS
Y OFICINAS ESTATALES
85
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER
IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
12.1
ANTIOQUIA
Tipo de
asociación
Gremio
Nombre
Asominero
Representante/cargo
Carlos Uribe/Director
Registrada ante
que entidad
Andi
Teléfono
054-5111177
Fax:
054-5117575
Dirección/email
Ubicación
Calle 52 # 47-42 P. 8 Medellín
Asociación de Minas del Nordeste
Iván Muñoz
Antioqueño. “ASOMINA”
Asociaciones
mineras
Sociedad de
Gasteros
Asociación de Consejos del
Nordeste Antioqueño. “ASOCONA
Asociación Mutual de mineros El
Cogote
Jimmy Freddy Castaño
ASOMARMAJITO
José Luís Muñoz
APLABAS
Luís Fernando Cardeño
Calle Borbollon
Segovia
Vereda El Vapor
Puerto Berrío
Grupos organizados de pequeña
minería
Cooperativa de pequeños mineros
-COOMIDELVA
Cooperativa multiactiva de
mineros de Amalfí Ltda.
Cooperativas
Amalfí
Cooperativa de pequeños mineros
-COOMIDELVA
Vereda El Vapor
Cooperativa multiactiva de
mineros del Nordeste Antioqueño
Segovia
Cooperativa de trabajo asociado
de mineros de Zaragoza
COTRAMISER Cristales
Puerto Berrío
Diagonal 19 No. 2265
Maximiliano Jaraba
86
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Zaragoza
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER
IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Tipo de
asociación
Minas que
están Plan 33.
Convenio
Gobernación
de Antioquiamunicipio de
Segovia
Nombre
Representante/cargo
Registrada ante
que entidad
Teléfono
Dirección/email
Ubicación
Aparecida
Con titulo
Segovia
Cristales
Sin Titulo
Segovia
Córdoba
Sin Titulo
Segovia
El Retorno
Sin Titulo
Segovia
Sin Titulo
Segovia
Sin Titulo
Segovia
El Playón
Wilson Fonnegra
Escalantes
La Antioqueña
Sigifredo Pérez
Sin Titulo
Segovia
La Aurora
Pablo Mesa
Con titulo
Segovia
Las Aves
Cesar Mesa
Sin Titulo
Segovia
Las Brisas
Sin Titulo
Segovia
La Playa
Sin Titulo
Segovia
Con titulo
Segovia
Sin Titulo
Segovia
Con titulo
Segovia
La Picuda
Los Naranjos
Luís Alfonso Gutiérrez
Malvinas
Mina Cecilia
Alberto Villa
Sin Titulo
Segovia
La Pitosina
Pedro Antonio Hernández Sin Titulo
Segovia
Pomo Piñal
Hernando Henao
Sin Titulo
Segovia
Abejero
Con titulo
Amalfí
La Vetilla
Con titulo
Amalfí
La Estrella
Tramite
Amalfí
La Gabriela
Tramite
Amalfí
Montecristo
Con titulo
San Roque
Amalfí
Amalfí
La Uno
Sin Titulo
87
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Bagre
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER
IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Tipo de
asociación
Nombre
Representante/cargo
El Salto
Con titulo
Teléfono
Dirección/email
Ubicación
Remedios
La Bonita
Con titulo
Remedios
La Bartola
Con titulo
Remedios
La Cristalina
Sin Titulo
Remedios
Laguna Azul
Sin Titulo
Remedios
Las Delicias
Con titulo
Remedios
La Gabriela
Con titulo
Remedios
La María
Con titulo
Remedios
La Quintana
Con titulo
Remedios
La Santillana
Sin Titulo
Remedios
La Santa Isabel
Con titulo
Remedios
La Valencia
Con titulo
Remedios
Los Jubilados
Sin Titulo
Remedios
Con titulo
Remedios
Arenales
Con titulo
Zaragoza
El Cañón de Rojas
Con titulo
Zaragoza
Poma Rosa
José Gómez
La Caliente
Con titulo
Zaragoza
Sin Titulo
Zaragoza
La Cisterna
Con titulo
Zaragoza
La Primavera
Sin Titulo
Zaragoza
Oro Verde
Sin Titulo
Zaragoza
Con titulo
Zaragoza
La Diamantina
Esteban Hoyos
Peñas Azules
Entables
Registrada ante
que entidad
Entable El Cóndor
Gustavo Mesa
Entable El Cogote
Segovia
88
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
http://www.upme.gov.co
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER
IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Tipo de
asociación
Fundiciones
Nombre
Representante/cargo
Registrada ante
que entidad
Teléfono
Dirección/email
Fundición Escobar
Fundición Gutiérrez
Fundición Álvarez
Caucasia
El Bagre
Santa Fe
Segovia
EAT
Sociedades
ordinaria de
Minas SOM
Joyeros
Estatales
Ubicación
La María
Asociación de Joyeros del eje
cafeteo y occidente colombiano ASOJOYEROS
Corporación Centro Provisional de
Gestión Minero Agroempresarial CGPMAE – Alto Nordeste
Programa geológicos y mineros
Alto Nordeste. Secretaría de
productividad y competitividad,
Gobernación de Antioquia
Municipio de Zaragoza
Municipio de Remedios
Municipio de Segovia
Dirección epidemiológica mercurio
Veeduría ciudadana
Red departamental por la calidad
de vida. Universidad de Antioquia
Calle 32B No. 75C111
Medellín
Oseas de J. García
Puerta/Gerente y
coordinador
Ricardo Garcés
Reinaldo Alvarado C
Jorge Andrés castaño
Gean Conery
Alberto Rua/Presidente
Zaragoza
Remedios
Segovia
Carlos Mario Parra
En los Anexos 9 a 11 se muestra el listado de minas inventariadas por el Ingeniero Oseas de J. García Puerta Coordinador del Programa “Programa
geológicos y mineros Alto Nordeste. Secretaría de productividad y competitividad, Gobernación de Antioquia”
89
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
http://www.upme.gov.co
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER
IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
12.2 CHOCO
Tipo de
asociación
Nombre
Registrada ante
que entidad
Representante/cargo
Teléfono
Consejos Comunitarios de
Comunidades Negras de Condoto
Asociaciones
comunitarias
Ubicación
Condoto
Consejo Mayor Comunitario de
Condoto
(Miembro de la Corporación Oro
Verde)
Consejo comunitario Unión
Panamericana
Dirección/email
Ingeominas
Medellín
Luis Morales Asesor de
Ingeominas
la alcaldía de la Unión
Medellín
Panamericana
Condoto
312 257 14 50
Las Animas
Consejos Comunitario Mayor del
Alto Río San Juan “ASOCASAN”
(comunidades negras).
(Miembro de la Corporación Oro
Verde)
Asociación de Mineros de Unión
Panamericana
Ingeominas
Medellín
A través de la Alcaldía Las Animas
Consejos Comunitarios de
Barbacoas y Santa Barbará de
Iscuandé
Consejo Mayor Comunitario de
Tadó
Ingeominas
Medellín
Consejos Comunitarios de
Tumaco “ASOCOETNAR”
Tadó
Tumaco
90
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IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Tipo de
asociación
Nombre
Registrada ante
que entidad
Representante/cargo
Teléfono
Dirección/email
Corporación Oro Verde (COV)
Medellín
Nelson Hurtado
Cooperativa Orovalle
Ubicación
Condoto,
Ingeominas
Medellín
Aristaco Mosquera
Tado, Aristaco
Mosquera
AMIAGRO en Barbacoas
Fundaciones
Fundación Amigos del Chocó
(AMICHOCÓ)
(Miembro de la Corporación Oro
Verde)
La Fundación Las Mojarras
“FUNDAMOJARRAS”
Condoto
Instituto de investigaciones
ambientales del pacifico “IIAP”
Quibdó
Cooperativas
Cooperativa de mineros de San
Juan COOMISANJUAN
Joyeros
Federación de mineros, joyeros,
madereros y actividades productivas afines. FEDEMICHOCO
Estatales
Medellín (sede
amichoco@epm.net.co de Amigos del
Choco)
Lilia Marcela Fadùl
Vásquez
Ingeominas
Medellín
094 670 38 89
Carrera 26 No 8 – 8
Barrio Cubis
Itsminia
Calle 25 No. 4-63 piso Quibdó
Corporación Autónoma Regional
del Choco CODECHOCÓ
CAM es una oficina de
Codechocó
Istmina
91
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IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
12.3 NARIÑO
Tipo de
asociación
Nombre
Representante/cargo
Registrada ante
que entidad
Teléfono/Fax
Dirección/email
Ubicación
Cooperativa de Mineros de
Cumbitara
Cumbitara
Cooperativa de Mineros de
Guachavés
Santa Cruz
Cooperativa del Distrito Minero de la
Llanada Ltda.- COODMILLA LTDACooperativa de Pequeños Mineros de
los Andes (Mineros la Esparta (Fred
Alverez, y Hermes Álvarez); Mina la
Cooperativa Victoria (Alfonso Díaz) -COOMILAN
y/o Empresas LTDAasociativas EA
Cooperativa del distrito minero de La
Llanada
Silvio Valencia/
Gerente
Cámara del
comercio
Ingeominas Cali
Registro minero
(052) 7752148
Alcaldía
7287738 /
5215486
Cabecera Municipal
La Llanada
Jaime Álvarez/
Gerente
Rigoberto
Guerrero/Socio
Cámara del
comercio
Ingeominas Cali
Registro minero
(052) 7287815,
7287794
Alcaldía -7287794 Cabecera Municipal
7287782 /
7287815
Los Andes,
Sotomayor
Ingeominas Cali
Registro Minero
La Llanada
Ingeominas Cali
Registro Minero
Santa Bárbara
(Piscuande-,
El Charco)
Cooperativa de mineros de
Samaniego
Cooperativa de pequeños mineros El
Dorado Ltda.
(Unidad de Servicios Mineros
USERMIN (conformada por la Cooperativa de La Llanada, Cooperativa de
la Mineros de Cumbitara y Cooperativa de Mineros de Los Andes)
Consejos
Consejo para desarrollo integral de
comunidades negras
92
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Tipo de
asociación
Comunidad
Nombre
Representante/cargo
Registrada ante
que entidad
Teléfono/Fax
Dirección/email
La Esperanza,
Cumbitara
Comunidad Minera de La Esperanza
Asociación de Productores Mineros
de Santa Cruz APROMISAN
Adolfo Montealegre
Silva/ Director
ejecutivo
Braulio Chasatar/
Presidente
Cámara del
comercio
Grupo Asociativo el Dorado
José Eduardo
Álvarez/Presidente
Cámara del
comercio
Asociaciones
mineras
Ubicación
Asociación de Joyeros Hilo de Oro de John Jairo Yela/
Director ejecutivo
Asociaciones la Llanada
de joyeros
Asociación de Joyeros de Barbacoas
La Filigrana
Sociedad de Mineros las Moscas S.A.
Sociedad
Sociedad de Mineros el Cisne S. A
Sociedad de Mineros el Canadá S. A
Fundación CODESCOL
Fundaciones
ONG TEFEN
Oficinas Municipales de Asuntos
Mineros de La Llanada, Los Andes,
Santacruz y Samaniego
Estatales
CAM del Sur y Occidente
Cámara del
comercio
(052) 7287738
Alcaldía
7752143/47
Hacer llegar a la
alcaldía)
(052) 7289068 /
7480034
Alcaldía
7480034
(052) 7752148
Alcaldía
7287738 /
5215486
Santa Cruz de
Cabecera Municipal
apromisan@hotmail.com Guachavés
Vereda Alto Canadá
alcaldiasamaniego@hot Samaniego
mail.com
Cabecera Municipal
La Llanada
La Llanada
La Llanada
La Llanada
052 7287815
Telefax
Oficina de Asuntos Mineros
Municipales OMAM
Oficina de Asuntos Mineros
Municipales OMAM
Sotomayor
Samaniego
La LLanada
93
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
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12.4 SANTANDER
Tipo de
asociación
Nombre
Representante/cargo
Registrada ante
que entidad
Holmes Valbuena
Asociación de Mineros de California Cámara del
Garcia /
ASOMICAL
comercio
Representante Legal
Asociaciones
mineras
Teléfono/fax
(057) 6298272
Ubicación
Calle 1 # 2-59 California California
Bucarica Sector 10, Blq
12-13 Apto 502.
vagho@hotmail.com
Florida
Blanca,
Bucaramanga
Asociación de Mineros de Vetas
Nancy Moreno
Cámara del
Guerrero/
comercio
Representante Legal
(057)
63279326452133
057 6327932
Carrera 32C # 18-27
Barrio San Alonso/
Bucaramanga
asominerosvetas@interc
able.net.co
Cooperativa Minera de California COOPMINECAL
Pablo Antonio
Cámara del
Ronderos Ruiz/
comercio
Representante Legal
(057)
6419039
Calle 3 # 63-60 Torre
Real Apto 401
Bucaramanga
ronderos20709@hotmail.
com
Cooperativa
Asociación Joyeros de Bucaramanga
Carrera 20 No. 24-71
Cooperativa agropecuaria y minera
Minas
Dirección/email
Casa B21 Punta Estrella Bucaramanga
Toloza de Guerrero Edilma
Ingeominas
Registro Minero
California
Toloza Gelvez Luís Yorguin
Ingeominas
Registro Minero
California
Toloza Moreno Alonso
Ingeominas
Registro Minero
California
García Gelvez Facundo
Ingeominas
Registro Minero
California
Suárez Guerrero Fernando Antonio
Ingeominas
Registro Minero
California
94
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
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IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Tipo de
asociación
Nombre
Representante/cargo
Registrada ante
que entidad
Teléfono/fax
Dirección/email
Ubicación
Rangel Martínez Epifanio
Ingeominas
Registro Minero
California
Ramírez Latorre Martín Alonso
Ingeominas
Registro Minero
California
Niño de Medina Josefa
Ingeominas
Registro Minero
California
Minera La Bodega Ltda
Ingeominas
Registro Minero
California
Minera La Baja
Ingeominas
Registro Minero
California
Maldonado Fernando
Ingeominas
Registro Minero
California
Lizcano Villamizarr Jesús Antonio
Ingeominas
Registro Minero
California
Lizcano Luis Eduardo
Ingeominas
Registro Minero
California
Lizcano Gonzalez Ángel Custodio
Ingeominas
Registro Minero
California
Grey Stara Resources Ltda
California
Gelvez Rodríguez Erwin
Ingeominas
Registro Minero
California
Gelvez Rodríguez carlos Edilson
Ingeominas
Registro Minero
California
Gelvez García Carlos Alirio
Ingeominas
Registro Minero
California
Bautista Esteban Luís Alfonso
Ingeominas
Registro Minero
California
95
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
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Tipo de
asociación
Sociedad
Minera
Nombre
Representante/cargo
Registrada ante
que entidad
Teléfono/fax
Dirección/email
Ubicación
Arias Contreras Jesús Hermes
Ingeominas
Registro Minero
California
Arias Contreras Luís Ernesto
Ingeominas
Registro Minero
California
Arias José Adán
Ingeominas
Registro Minero
California
Sociedad minera La Plata
California
Ingeominas
Registro Minero
Sociedad minera El Tesorito
California
Corporación de Desarrollo para la
Meseta de Bucaramanga CDMB
Bucaramanga
(0576) 42 54 81
Carrera 20 No. 24-71
FAX 0576 42 54 81
Bucaramanga
Alcaldía Vetas
(7) 6297058
Vetas
Alcaldía California/Planeación
(7) 6298259
California
INGEOMINAS
Mauricio Jiménez
Estatal
CVS
96
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
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12.5
SUR DE BOLIVAR
Tipo de
asociación
Nombre
Representante/cargo
Federación
Federación agrominera del Sur de
Bolívar FEDEARGOMISBOL
Teofilo Manuel Acuña
(representa 33 asociaciones mineras)
Asociación
Asociación de mineros de Mina
Boliviador ASOAGROMINBOL
Chepe Uribe
Carolina Martínez
Secretario de
Planeación
Registrada ante
que entidad
Teléfono-Fax
Ubicación
Calle 49, 15-55 apto 501 Bogotá D.C.
Cámara del
comercio
(055) 5697013 /
7214/7213
5697214
Asociación de mineros de Bolívar ASOMIBOC
ASINJOBOL
Dirección/email
Carrera 12A # 11- 26
Santa Rosa
Alcaldía
del Sur.
santarosasurbol@yahoo.es Bolívar
Calle Única Fondas
Edgar Venegas
Asociación de mineros Mina Cangrejo
(asocia mineros dedicados a la
Alberto Balbuena
extracción de oro de veta)
Santa Rosa
del Sur.
Bolívar
Asociación de mineros de Mina El
Alcaraban
Santa Rosa
del Sur.
Bolívar
Asociación de mineros de Mina
Brecha
Asociación de mineros de Mina
Bolivador
Santa Rosa
del Sur.
Bolívar
Chepe Uribe
Asociación de mineros de Mina Casa
Blanca
Asociación de mineros de Mina Cañón
97
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
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Tipo de
asociación
Nombre
Representante/cargo
Registrada ante
que entidad
Teléfono-Fax
Dirección/email
Ubicación
Asociación de mineros de Mina
Caracol
Asociación de mineros de Mina Caribe Luís Martínez
Santa Rosa
del Sur.
Bolívar
Asociación de mineros de Mina
Central
Santa Rosa
del Sur.
Bolívar
Sr. Molina
Asociación de mineros de Mina Cesar
Gustavo Quintero
Asociación de mineros de Mina
Cristalina
Rodrigo Vargas
Alfonso
Carolina Martínez
Secretario de
Planeación
Cámara del
comercio
(055) 5697013 /
7214 /7213
5697214
Asociación de mineros de Mina
Chelín
Dabey Pineda Rojas
Carolina Martínez
Secretario de
Planeación
Cámara del
comercio
(055)
Carrera 12A # 11- 26
Santa Rosa
5697013/7214/72 Alcaldía
del Sur.
13
santarosasurbol@yahoo.es Bolívar
5697214
Asociación de mineros de Mina
Chueca
Asociación de mineros de Mina Choco
Asociación de mineros de Mina
Estrella
Asociación de mineros de Mina
Esmeralda
Asociación de mineros de Mina
Esperanza
98
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
http://www.upme.gov.co
Carrera 12A # 11- 26
Santa Rosa
Alcaldía
del Sur.
santarosasurbol@yahoo.es Bolívar
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Tipo de
asociación
Nombre
Asociación de mineros de Mina El
Avión
Representante/cargo
Beneth Cabrera
Rios/Secretario
Planeación
Registrada ante
que entidad
Cámara del
comercio
Teléfono-Fax
(055)
5697013 / 7214 /
7213
5697214
Dirección/email
Ubicación
Santa Rosa
del Sur.
Bolívar
Santa Rosa
del Sur.
Bolívar
Asociación de mineros de Mina El
Carmen
Asociación de mineros de Mina El
Carrizal
Asociación de mineros de Mina El
Caño Rico
Asociación de mineros El Dorado
Hector M. Colon
Carolina Martínez
Secretario de
Planeación
Cámara del
comercio
(055) 5697013 /
7214 / 7213 /
5697214
Carrera 12A # 11- 26
Santa Rosa
Alcaldía
del Sur.
santarosasurbol@yahoo.es Bolívar
Asociación de mineros Mina El
Paraíso
Juan Rafael David
Carolina Martínez
Secretario de
Planeación
Cámara del
comercio
(055) 5697013 /
7214 / 7213
5697214
Carrera 12A # 11- 26
Santa Rosa
Alcaldía
del Sur.
santarosasurbol@yahoo.es Bolívar
Asociación de mineros de Mina El
Peñón Golfo
José Ángel Mendoza
Santa Rosa
del Sur.
Bolívar
Asociación de mineros de Mina El
Rolo
Asociación de mineros de Mina Difícil
Asociación de mineros de Mina
Diamante
99
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
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IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Tipo de
asociación
Nombre
Registrada ante
que entidad
Representante/cargo
Teléfono-Fax
Dirección/email
Ubicación
Marina Mayorca
Santa Rosa
del Sur.
Bolívar
Asociación de mineros de Mina GalloEmiliano García
Café
Santa Rosa
del Sur.
Bolívar
Asociación de mineros de Mina Fácil
Asociación de mineros de Mina
Joaquín E. Ortíz
Asociación de mineros de Mina La
Tupía El Golfo
Asociación de mineros de Mina La
Torera
Asociación de mineros de Mina León
Fernando López Henao
Asociación de mineros de Mina Nueva
José Ángel Vásquez
el Golfo
Asociación de mineros de Mina La
Mata De Café
Asociación de mineros de Mina La
Corneta
Asociación de mineros de Mina La
Fortuna
Asociación de mineros de Mina Mocha
Asociación de mineros de Mina Nueva
Santa Rosa
del Sur.
Bolívar
Asociación de mineros de Mina Ñero
Santa Rosa
del Sur.
Bolívar
100
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
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FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER
IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Tipo de
asociación
Nombre
Asociación de mineros de Mina
Paraíso
Registrada ante
que entidad
Representante/cargo
Teléfono-Fax
Dirección/email
Ubicación
Santa Rosa
del Sur.
Bolívar
Julio Rafael David
Asociación de mineros de Mina Pista
Hidalgo
Asociación de mineros de Mina Pobre
Santa Rosa
del Sur.
Bolívar
Asociación de mineros de Mina
Repollo
Asociación de mineros de Mina Rubí
Santa Rosa
del Sur.
Bolívar
Asociación de mineros de Mina
Quemada
Asociación de mineros de Mina San
Antonio
Asociación de mineros de Mina San
Gabriel
Asociación de mineros de Mina San
Juan
Asociación de mineros de Mina San
Judas
Asociación de mineros de Mina San
Luquitas
Asociación de mineros de Mina San
Martín
Asociación de mineros de Mina
Tabaco
101
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
http://www.upme.gov.co
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FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER
IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Tipo de
asociación
Representante/cargo
Registrada ante
que entidad
Asociación de mineros de Mina
Tabastán
Pedro Joaquín
Esteban
Carolina Martínez
Secretario de
Planeación
Cámara del
comercio
(055) 5697013 / Carrera 12A # 11- 26
Santa Rosa
Alcaldía
7214 / 7213
del Sur.
santarosasurbol@yahoo.es Bolívar
5697214
Asociación Mina Teta
Alcaldía Santa Rosa
del Sur
Carolina Martínez
Secretario de
Planeación
Cámara del
comercio
(055) 5697013 /
7214 / 7213
5697214
Nombre
Teléfono-Fax
Dirección/email
Ubicación
Carrera 12A # 11- 26
Santa Rosa
Alcaldía
del Sur.
santarosasurbol@yahoo.es Bolívar
Asociación de mineros de Mina Tigre
Asociación de mineros de Mina Unión
Asociación de mineros de Mina Viejito
Santa Rosa
del Sur
Asociación de mineros de Mina Vieja
Santa Rosa
del Sur
Mina La Matraca
Rojas Amaya Jorge Diomedez
Ingeominas
Registro Minero
Torres Parra Jesús Eduardo
Ingeominas
Registro Minero
Fundación Corona
Corporación Autónoma del Sur
de Bolívar CSB
Santa Rosa
del Sur
CAM (No funciona)
102
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
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UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER
IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Tipo de
asociación
Fundación
Estatal
Nombre
Registrada ante
que entidad
Representante/cargo
Teléfono-Fax
Dirección/email
Ubicación
CAM (No funciona)
Montecristo
CAM (No funciona)
San Martín de
Loba
Alcalde Municipal
Pastor García Marín
(055) 5697013 /
7214 / 7213
5697214
Secretario Desarrollo Económico
Alirio Rey Caicedo
(055) 5697013 /
7214 / 7213
5697214
Secretaria Planeación Municipal
Carolina Martínez
Mulfore
(055) 5697013 /
7214 / 7213
5697214
Ingeniero de minas
Fabio García Marín
(055) 5697013 /
7214 / 7213
5697214
103
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
http://www.upme.gov.co
Carrera 12A # 11- 26
Santa Rosa
Alcaldía
del Sur.
santarosasurbol@yahoo.es Bolívar
REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
VOLUMEN III
BASE DE DATOS REPRESENTATIVA DE EMPRESAS MINERAS, GRUPOS
ASOCIATIVOS DE MINEROS, INSTITUCIONES MINERAS
GUBERNAMENTALES Y PRIVADAS, FUENTES DE FINANCIACIÓN
NACIONALES Y EXTRANJERAS
1.
ESPECIFICACION DE LA INTERFACE GRAFICA DEL PROTOTIPO DE
SOFTWARE
1.1.
IMAGEN GRÁFICA
La imagen grafica que presenta el prototipo de software fue definida
conjuntamente con los funcionarios de la Oficina de Sistemas de la UPME y
cumple con los requerimientos establecidos para la imagen institucional.
1.2.
NOMBRE DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN
El nombre del sistema se define como: “Sistema de Información de Producción
más limpia en pequeña minería de metales preciosos”.
1.3.
ENTRADA AL SISTEMA DE INFORMACIÓN
Se contará con un sistema de registro de usuarios, los cuales dispondrán de
permisos para la actualización y consulta de la información de acuerdo con su
nivel.
El nivel de usuarios estará definido mediante un login y un password previamente
asignados, lo cual permitirá realizar las diferentes funcionalidades asignadas a los
usuarios.
Ningún usuario no autorizado podrá actualizar la base de datos, si previamente no
se le ha asignado un nombre y una clave para el sistema.
1
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
En la Figura 1 se presenta el acceso al sistema.
Figura 1. Acceso al sistema
1.4.
MÓDULOS DE INFORMACIÓN
El aplicativo de software dispondrá de cuatro (4) módulos para el manejo de la
información: Empresas Mineras, Proyectos de P+L, FBM y Reportes Generales.
El módulo de Empresas Mineras contempla los datos relacionados con la
actividad minera y con las actividades de producción más limpia realizadas en las
minas que administra ú opera. El módulo de Proyectos de P+L, maneja la
información relacionada con los proyectos de producción más limpia que a nivel
municipal se han desarrollado por las diferentes entidades cooperantes. El
módulo FBM, realiza la interface con los datos actualizados a través del formato
básico minero y los incorpora a este sistema para producir los diferentes reportes
sobre producción más limpia. El módulo de Reportes Generales, permite generar
los diferentes reportes mediante una interface de búsqueda a la base de datos.
1.4.1. Empresas Mineras
Incluye los mecanismos de actualización de datos relacionados con las empresas
mineras y las asociaciones de las minas administradas y operadas. Es la puerta
de entrada para poder actualizar la información de las minas correspondientes a
una empresa minera.
2
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En este módulo se realiza la actualización de la información de las empresas o
personas naturales relacionadas con la actividad minera y pueden ser
asociaciones mineras, empresas de fundición, entidades estatales, asociaciones
comunitarias, cooperativas, asociaciones de joyeros, sociedades anónimas,
federaciones mineras, personas naturales, uniones de personas ó precooperativas ó cualquier otro tipo de empresa que a futuro se defina.
Este módulo incluye las funcionalidades básicas de: adicionar registros de
empresas, modificar los datos y eliminar registros de la base de datos y filtrar o
leer información según los parámetros definidos. Las funcionalidades sobre los
datos incluirán mecanismos de acceso y seguridad de acuerdo con los perfiles
asignados a cada usuario.
En la parte inferior de la pantalla se muestran, a nivel de consulta, los registros
vigentes de las empresas mineras con los datos básicos. De igual forma se
incluye el link para actualizar los datos de las minas relacionadas con la empresa
minera.
Figura 2. Registro de empresas o persona natural minera
3
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
A las empresas mineras están asociadas las minas que administran ú operan.
Para cada mina se establecen los componentes de información para la
identificación de la mina, requisitos legales, aspecto técnico y aspecto ambiental.
Los datos generales de la mina están asociados al titulo minero, la localización
de la mina y la autoridad ambiental y de control relacionadas. Los aspectos
legales hacen referencia al cumplimiento de los requisitos legales y
administrativos exigidos por las entidades de dirección y control. Los aspectos
técnicos hacen referencia los mecanismos utilizados para la tecnificación,
explotación y beneficio, al igual que la información sobre el material removido, el
área intervenida y recuperada. El aspecto ambiental contempla los datos referidos
al manejo y tratamiento de estériles, efluentes líquidos, residuos sólidos, los
esquemas de prevención, actividades desarrolladas en el cierre y abandono de la
mina y los proyectos desarrollados de producción más limpia desarrollados dentro
de la actividad de la mina.
Figura 3. Registro datos de minas
4
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Figura 4. Registro aspectos legales del título minero
Figura 5. Registro aspectos técnicos de la mina
5
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Figura 6. Registro de aspectos ambientales de la mina
1.4.2. Proyectos de P+L
Este módulo permite actualizar la información de los proyectos de producción más
limpia desarrollado, sea a nivel local o regional.
La información se actualiza para cada municipio, título minero o mina y contiene
los datos del proyecto y de la(s) entidad(es) cooperante(s) o participante(s) en la
localidad o región.
6
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Figura 7. Registro datos proyectos de producción más limpia en la localidad
1.4.3. Formato Básico Minero - FBM
Este módulo contempla una interface con la estructura de datos del Formato
Básico Minero que maneja el INGEOMINAS, para obtener los datos relacionados
con seguridad social de los empleados y funcionarios, el personal empleado y los
datos ambientales de contingencias ambientales, consumo de madera y consumo
de energético.
A través de esta interface se obtendrán los datos para realizar los diferentes
reportes que requiere el sistema.
1.4.4. Reportes generales
Este módulo permite generar los reportes básicos definidos para el modelo de
información. La especificación de cada uno de los reportes se detalla en el
numeral IV Plan de análisis de información.
7
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1.4.5. Modulo de control de seguridad y accesos
Este módulo permite manejar la seguridad en el ingreso a cada opción de un
aplicativo.
Adicional a la seguridad en el acceso a cada aplicativo a través del Código del
Usuario y la Contraseña o Password, maneja el concepto de PERFILES
asociados a un usuario en particular o a un grupo homogéneo de ellos. La idea
básica es que bajo un perfil se matriculan las opciones o programas de un módulo
a los que un usuario con este perfil puede ingresar. El perfil con mayor nivel de
acceso es el que puede ingresar a todos los programas matriculados en
Seguridad y Accesos.
Una vez establecida la asociación perfil – programas - usuarios, el sistema activa
o desactiva los programas que conforman un aplicativo final en el momento en
que un usuario ingresa a dicho módulo.
Al ingresar por cada opción autorizada el usuario tendría eventual acceso a todas
las opciones e información que dicha opción maneje. De ahí que Seguridad y
Accesos permite definir límites de acceso activando solo aquellas opciones a las
que el usuario tiene acceso con el perfil asociado.
Para esto, se define a nivel del perfil la restricción que tendría un usuario en
cuanto a la información a manipular.
Para una óptima utilidad del sistema de seguridad, inicialmente se definen los
parámetros de operación, es decir los módulos, programas, perfiles, usuarios, etc.
Una vez parametrizado el sistema, se relacionan usuarios y perfiles de acuerdo a
los criterios dados por la dirección. Los módulos son un conjunto de operaciones
que conforman una aplicación. Los programas componen los módulos, Los
perfiles son los diferentes niveles de acceso a los programas, de acuerdo a los
niveles de los usuarios dentro de la aplicación y los usuarios son todo el personal
que podrá trabajar con la aplicación.
8
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2.
ESPECIFICACION DE DATOS
2.1.
REGISTRO DE DATOS DE EMPRESAS O PERSONA NATURAL
MINERA
DATO
DESCRIPCIÓN
LONG.
Nombre de la razón social de la
empresa ó apellidos y nombre
de la persona natural minera
60
Caracteres y números
Tipo de empresa Clasificación de las empresas
de acuerdo con el esquema
productivo
dentro
de
la
actividad minera
2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Identificación
Número del NIT, cédula o
pasaporte con el cual se
identifique la empresa o la
persona natural
20
Caracteres y números
Titular ó
representante
legal
Nombre de la persona dueña
del título ó del representante
legal de la empresa minera
60
Caracteres
Apoderado
Nombre de la persona que
figura como apoderada desde
el punto de vista legal de la
empresa minera o el título
minero
60
Caracteres
Departamento
Departamento en el cual se
encuentra ubicada la empresa
ó reside la persona natural.
2
Según la clasificación sociopolítica
del DANE.
Razón social
VALOR PERMITIDO
Asociación minera
Asociación comunitaria
Asociación de joyeros
Fundición
Entidad estatal
Precooperativa
Cooperativa
Empresa unipersonal
Empresa asociativa de trabajo
Sociedad anónima
Sociedad limitada
Federación
Persona natural
Unión de personas
Otra
9
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DATO
DESCRIPCIÓN
LONG.
VALOR PERMITIDO
Municipio
Municipio en el cual se
encuentra ubicada la empresa
ó reside la persona natural.
3
Según la clasificación sociopolítica
del DANE.
Localidad
Sitio en el cual se encuentra
ubicada la empresa ó reside la
persona natural.
60
Campo tipo texto para digitar la
información de la localidad donde
se encuentra ubicada en el
municipio la empresa minera.
Dirección
Dirección en la cual se
encuentra ubicada la empresa
ó reside la persona natural.
60
Campo tipo texto para digitar la
información de la dirección donde
se ubica la empresa minera en el
municipio o localidad.
Teléfono / fax /
celular / beeper
Número del teléfono ó de
cualquier número de contacto
como el fax ó celular o beeper.
12
Números
Correo
electrónico
Nombre del correo electrónico
de la empresa o persona
natural.
60
Caracteres y números
Persona
contacto
Nombre de la persona con la
cual se puede realizar contacto
para aspectos relacionados con
la producción más limpia.
60
Caracteres
2.2.
REGISTRO DE DATOS DEL TÍTULO MINERO
DATO
Nombre
mina
de
DESCRIPCIÓN
LONG.
la Nombre que identifica la mina
tal como se describe en el
formato básico minero - FBM
VALOR PERMITIDO
60
Caracteres y números
No. Titulo Minero
Número del título minero, tal
como se describe en el FBM
20
Números
Estado del título
Identificador
que
permite
conocer el estado en que se
encuentra el registro del titulo
minero
1
Fecha inicio
contrato
de Fecha de inicio del contrato de
explotación
minera
que
corresponde al titulo minero
10
1. Sin título y sin solicitud
2. Sin título y con solicitud
3. En trámite
4. Con título
Formato: día, mes, año.
Dd/mm/aaaa
Fecha final
contrato
de Fecha de final del contrato de
explotación
minera
que
corresponde al titulo minero
10
Formato: día, mes, año.
Dd/mm/aaaa
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DATO
DESCRIPCIÓN
LONG.
VALOR PERMITIDO
Tipo de título
Identificador que determina el
tipo de título que esta
asociado a la mina
1
Contacto
Nombre de la persona con la
cual
se
puede
realizar
contacto
para
aspectos
relacionados con producción
más limpia
60
Departamento
Departamento en el cual se
encuentra(n) ubicada(s) la(s)
bocamina(s)
2
Según la clasificación sociopolítica del
DANE.
Distrito minero
Distrito minero en el cual se
encuentra(n) ubicada(s) la(s)
bocamina(s)
3
Según clasificación de la Unidad de
Planeación Minero – Energética UPME
Municipio
Municipio en el cual se
encuentra(n) ubicada(s) la(s)
bocamina(s)
3
Según la clasificación sociopolítica del
DANE.
Localidad
Localidad en la cual se se
encuentra(n) ubicada(s) la(s)
bocamina(s)
60
Campo tipo texto para digitar la
información de la localidad donde se
encuentra ubicada la bocamina en el
municipio.
Ubicación o
localización
Dirección en la cual
encuentra
ubicada
bocamina.
se
la
60
Campo tipo texto para digitar la
información de la dirección donde se
ubica la bocamina en el municipio. La
dirección se puede digitar en términos
de coordenadas de la mina.
Autoridad minera
Identificador que determina la
ó las entidades de control que
realizan
la
inspección,
vigilancia y control de la mina
1
1. Minminas
2. Ingeominas
3. Gobernaciones delegadas
Autoridad
ambiental
Identificador que determina la
ó las entidades de autoridad
ambiental que apoyan la mina.
1
1. CAR
2. DAMA
3.
4.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Contrato de explotación
Contrato en áreas de aporte
Permiso
Licencia de explotación
Licencia de exploración
Titulo minero de adjudicación
RPP (Reconocimiento de
propiedad privada)
8. Licencia especial de explotación
9. Contrato de concesión
10. Autorización temporal
Caracteres
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2.3.
REGISTRO DE DATOS DEL ESTADO LEGAL DEL TITULO MINERO
DATO
DESCRIPCIÓN
LONG.
Año
Año en el cual se realizó la
verificación de los requisitos legales
4
Números
Requisitos legales
Identificador que determina el
requisito legal de acuerdo con las
exigencias de la Ley.
1
1. Informe
final
de
exploración
2. Programa de trabajo e
inversiones
3. Programa de trabajo y
obras
4. Programa de seguridad e
higiene industrial
5. Reglamento interno de
trabajo
6. Licencia ambiental
7. Estudio
de
impacto
ambiental
Estado
Identificador que determina el
estado del requisito legal al
momento de realizar la actualización
de la información
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
2.4.
VALOR PERMITIDO
En trámite
Aprobado
Vencido
No cumple el requisito
No aplica
No sabe / no responde
REGISTRO DE DATOS DEL ASPECTO TÉCNICO DE LA(S) MINA(S)
DATO
DESCRIPCIÓN
LONG.
Año en el cual se realizó la
verificación de los aspectos técnicos
de la mina
4
Números
Grado
de Identificador que determina el grado
tecnificación de la de tecnificación de la mina
mina
1
1. Artesanal
2. Semimecanizada
3. Mecanizada /tecnificada
Tipo de yacimiento
Identificador que determina el tipo
de yacimiento de la mina
1
1. Aluvial
2. Veta
de Identificador que determina el
sistema de explotación de la mina
1
1. Cielo abierto
2. Subterránea
3. Mixto
Año
Sistema
explotación
VALOR PERMITIDO
12
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DATO
Técnicas
explotación
DESCRIPCIÓN
LONG.
VALOR PERMITIDO
de Identificador que determina las
técnicas de explotación de la mina
para el oro, plata y platino.
1
1.
2.
3.
4.
5.
7.
7.
8.
9.
10.
11.
Barequeo y/o mazamorreo
Monitores y canalón
Draguetas
Draga
Motor de succión
Retroexcavadora
Buldózer
Cámara y pilar
Tambores
Terraceos
Otras técnicas
Técnicas de
beneficio de
minerales
Identificador que determina las
técnicas de beneficio de la mina
para el oro, plata y platino.
2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Batea
Canalón
Trituración ó molienda
Concentración
Fundición
Cianuración
Amalgamación
Otras técnicas
Material removido
Cantidad en metros cúbicos de
material removido
12
Números
Área intervenida
Número de hectáreas intervenidas
12
Números
Área recuperada
Número de hectáreas recuperadas
12
Números
2.5.
REGISTRO DE DATOS DEL ASPECTO AMBIENTAL DE LA MINA
DATO
DESCRIPCIÓN
LONG.
Año en el cual se realizó la
verificación
de
los
aspectos
ambientales de la mina
4
Números
Proyectos de P+L Identificador que permite determinar
desarrollados
el tipo de proyecto desarrollado de
producción más limpia en la mina.
2
1.
2.
3.
4.
Año
VALOR PERMITIDO
Reducción /reuso/reciclaje
Uso eficiente del agua
Uso eficiente de la energía
Cambios tecnológicos (de
maquinaria)
5. Cambios en los
procedimientos
6. Ahorro / sustitución de
materias primas o insumos
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DATO
DESCRIPCIÓN
LONG.
Manejo
y Identificador que permite determinar
tratamiento de los el tipo de manejo y tratamiento de
estériles
estériles en la mina.
1
Manejo
y Identificador que permite determinar
tratamiento
de el tipo de manejo y tratamiento de
efluentes liquidos
los efluentes líquidos en la mina.
1
Manejo
y Identificador que permite determinar
tratamiento
de el tipo de manejo y tratamiento de
residuos sólidos
los residuos sólidos en la mina.
1
VALOR PERMITIDO
7. Monitoreo y seguimiento
continuo de los procesos
(control)
8. Capacitación y asistencia
técnica general
9. Ninguno de los anteriores
10. No realiza proyectos de
P+L
11. No sabe/no responde
1. Almacena en pilas ó
escombreras
2. Relleno
explotaciones
anteriores
3. En
ríos/quebradas
cercanos
4. En adecuación de vías de
acceso
5. Taludes cercanos
6. Botaderos
7. Autorrelleno
8. No realiza manejo y
tratamiento
y
dispone
indiscriminadamente
9. No sabe no responde
1. Tratamiento físico
2. Tratamiento químico
3. Tratamiento biológico
4. Vierte a ríos/quebradas
cercanos (sin tratamiento)
5. Vierte a taludes cercanos
6. Vierte a lagos, lagunas ó
ciénagas
7. No realiza manejo y
tratamiento
y
dispone
indiscriminadamente
8. No sabe no responde
1. Quema a cielo abierto
2. Entierro
3. Relleno sanitario
4. Incineración controlada
5. Botadero abierto
6. Autorrelleno
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DATO
Esquema
prevención
DESCRIPCIÓN
LONG.
de Identificador que permite determinar
el tipo de esquema de prevención
que se realiza en la mina.
2
Aspectos
ambientales que se
manejan
en
el
abandono y cierre
de la mina
Identificador que permite determinar
los aspectos ambientales que se
manejan en el cierre y abandono de
la mina.
1
Energía eléctrica
Identificador que permite determinar
la forma de adquisición ó producción
de energía eléctrica en la mina.
1
VALOR PERMITIDO
7. No realiza manejo y
tratamiento
y
dispone
indiscriminadamente
8. Empresa
de
servicio
público de aseo
9. No sabe no responde
1. Reducción /reuso/reciclaje
2. Uso eficiente del agua
3. Uso eficiente de la energía
4. Cambios tecnológicos (de
maquinaria)
5. Cambios
en
los
procedimientos
6. Ahorro / sustitución de
materias primas o insumos
7. Monitoreo y seguimiento
continuo de los procesos
(control)
8. Capacitación y asistencia
técnica general
9. Ninguno de los anteriores
10. No sabe/no responde
1. Plan de abandono y cierre
2. Rehabilitación del suelo
3. Revegetación
y
reforestación
4. Rediseño del paisaje para
nuevo uso
5. Control de erosión
6. Rehabilitación
de
escombreras
7. Manejo
de
efluentes
líquidos mineros
8. No
realiza
manejo
ambiental en el abandono
y cierre de la mina
9. No sabe no responde
1. Autogenerador
2. Comprador
3. Mixto
4. No sabe/no responde
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2.6.
REGISTRO DE DATOS DE PROYECTOS DE PRODUCCIÓN MÁS
LIMPIA
DATO
DESCRIPCIÓN
LONG. VALOR PERMITIDO
Datos del proyecto
Nombre
proyecto
del Nombre del proyecto de P+L
Identificador que determina el tipo
de proyecto realizado en la localidad
Tipo de proyecto
60
Caracteres
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Reducción /reuso/reciclaje
Uso eficiente del agua
Uso eficiente de la energía
Cambios tecnológicos (de
maquinaria)
Cambios
en
los
procedimientos
Ahorro / sustitución de
materias primas o insumos
Monitoreo y seguimiento
continuo de los procesos
(control)
Capacitación y asistencia
técnica general
Ninguno de los anteriores
Departamento
Departamento en el cual se realiza
el proyecto.
2
Según
la
clasificación
sociopolítica del DANE.
Municipio
Municipio en el cual se realiza el
proyecto.
3
Según
la
clasificación
sociopolítica del DANE.
Localidad
Localidad en la cual en la cual se
realiza el proyecto.
60
Campo tipo texto para digitar
la información de la localidad
donde se realiza el proyecto.
del Nombre de la entidad ó persona
cooperante que financia ó ejecuta el
proyecto
60
Campo tipo texto para digitar
la información del cooperante.
Tipo de cooperante
Identificador que determina el tipo el
tipo de cooperante del proyecto
1
1.
2.
3.
4.
5.
País del cooperante
Código del país del cooperante.
3
Según tabla de codificación
de países definida
internacionalmente
Nombre
cooperante
16
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
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ONG
Entidad oficial
Entidad privada
Entidad educativa
Otra
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UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
DATO
DESCRIPCIÓN
LONG. VALOR PERMITIDO
Objetivo
Descripción del objetivo del proyecto
180
Caracteres
Beneficiarios
Descripción de las localidades,
comunidades, usuarios ó personas
beneficiadas con el proyecto
180
Caracteres
Fuente de recursos
Descripción de las fuentes de
recursos financieros, humanos y
tecnológicos
utilizados
en
el
proyecto
180
Caracteres
Productos
desarrollados
Descripción de los productos
desarrollados por el proyecto en la
localidad
180
Caracteres
Página web
Nombre de la página web de la
entidad cooperante
60
Caracteres y números
Dirección
Dirección de la entidad cooperante
60
Caracteres y números
Teléfono
Teléfono de la entidad cooperante
60
Caracteres y números
Mail
Nombre del correo electrónico de la
entidad cooperante
60
Caracteres y números
Datos de contacto
17
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
3.
ESPECIFICACION DE LA BASE DE DATOS
Para el almacenamiento de la información de producción mas limpia, se esta
diseñando un modelo relacional de bases de datos que permita el
almacenamiento, acceso optimo a la información y mantenga la integridad de los
datos. Se implementará el uso de SQL estándar para la manipulación de los
datos. Es posible el uso de cualquier motor de bases de datos relacional, sin que
la solución de P+L tenga que realizar modificaciones o ajuste alguno, es decir, se
puede usar Oracle, SQL Server, MySQL, Informix entre otros.
El documento del modelo de base de datos será entregado durante la tercera
semana del mes de abril de 2006.
18
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
4.
PLAN DE ANALISIS DE INFORMACION
4.1.
GENERALES
•
Directorio de empresas mineras clasificadas por departamento y municipio
DPTO / MPIO
Razon
social
Tel /
Distrito
Titular/
Dirección
Localidad
Fax
Minero
Rep.
Tipo Nit/Ced
ANTIOQUIA
Bello
Rionegro
Medellín
NARIÑO
XXX
YYY
ZZZ
•
Directorio títulos mineros clasificados por departamento y municipio
DPTO / MPIO
Nombre
Titulo
Estado
minero
Fecha Tipo
Fecha
Distrito
de
Final
inicio
Localidad
Minero
contrato contrato titulo
ANTIOQUIA
Bello
Rionegro
Medellín
NARIÑO
XXX
YYY
ZZZ
19
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
•
Directorio de títulos mineros clasificados por empresa minera
Empresa
Minera
Dpto
Mpio Localidad
Fecha Fecha
Tipo de
Titulo
Distrito
Estado inicio
Nombre
Final
titulo
minero
Minero
contrato contrato
AAA
BBBB
CCC
CCC
CCC
XXX
XXX
4.2.
ESPECÍFICOS
4.2.1. Aspectos legales
•
Total de títulos mineros según cumplimiento de requisitos legales clasificados
por distrito/departamento/municipio ó empresa minera en el año xxxx.
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES
Informe final
de exploración
Programa de Programa
trabajo e
de trabajo
inversiones
y obras
Programa de
Reglamento
Estudio de
Licencia
seguridad e
interno de
impacto
higiene
ambiental
trabajo
ambiental
industrial
Departamento 1
Municipio 1
3
3
3
3
3
3
3
Municipio 2
3
3
3
3
3
3
3
Total dpto
6
6
6
6
6
6
6
Municipio 1
4
4
4
4
4
4
4
Municipio 2
4
4
4
4
4
4
4
Total dpto
8
8
8
8
8
8
8
TOTAL GENERAL
14
14
14
14
14
14
14
Departamento 2
20
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
4.2.2. Aspectos técnicos
•
Total de minas según grado de tecnificación, tipo de yacimiento y tipo de
explotación clasificados por distrito/departamento/municipio ó empresa minera
en el año xxxx.
TIPO DE
YACIMIENTO
GRADO DE TECNIFICACIÓN
MUNICIPIO
Artesanal
Semime- Mecanizada /
Total Aluvial
canizada tecnificada
TIPO DE EXPLOTACIÓN
Veta Total
Cielo
abierto
Subterránea
Mixta Total
Departamento 1
Municipio 1
3
3
3
9
3
3
6
3
3
3
9
Municipio 2
2
2
2
6
2
2
4
2
2
2
6
Total dpto
5
5
5
15
5
5
10
5
5
5
15
Municipio 1
3
3
3
9
3
3
6
3
3
3
9
Municipio 2
2
2
2
6
2
2
4
2
2
2
6
Total dpto
5
5
5
15
5
5
10
5
5
5
15
TOTAL
GENERAL
10
10
10
30
10
10
20
10
10
10
30
Departamento 2
•
Total de minas según técnica de explotación clasificadas
distrito/departamento/municipio ó empresa minera en el año xxx.
MUNICIPIO
por
TÉCNICA DE EXPLOTACION
Otras
Barequeo
Monitor
MotoMotor de Retroextécnicas Cámara y
y/o mazay
Dragueta Draga
Buldózer
Tambor
bomba
succión cavadora
pilar
subtemorreo
canalón
rráneas
Departamento 1
Municipio 1
3
3
3
1
3
3
1
3
3
3
3
Municipio 2
2
2
2
1
2
2
1
2
2
2
2
Total dpto
5
5
5
2
5
5
2
5
5
5
5
Municipio 1
3
3
3
1
3
3
1
3
3
3
3
Municipio 2
2
2
2
1
2
2
1
2
2
2
2
Total dpto
5
5
5
2
5
5
2
5
5
5
5
TOTAL
GENERAL
10
10
10
4
10
10
4
10
10
10
10
Departamento 2
* No se incluyen totales horizontales porque una mina puede incluir varias técnicas de
explotación.
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
•
Total de minas según técnica de beneficio clasificadas por distrito /
departamento / municipio ó empresa minera en el año xxxx.
MUNICIPIO
TÉCNICA DE BENEFICIO
ORO
PLATA
PLATINO
Trituración ó Concen- Fundi- Cianuro- AmalgaBatea Canalón
remolienda tración ción
ción
mación
Departamento 1
Municipio 1
3
3
3
1
3
3
1
3
3
3
3
Municipio 2
2
2
2
1
2
2
1
2
2
2
2
Total dpto
5
5
5
2
5
5
2
5
5
5
5
Municipio 1
3
3
3
1
3
3
1
3
3
3
3
Municipio 2
2
2
2
1
2
2
1
2
2
2
2
Total dpto
5
5
5
2
5
5
2
5
5
5
5
TOTAL
GENERAL
10
10
10
4
10
10
4
10
10
10
10
Departamento 2
* No se incluyen totales horizontales porque una mina puede incluir varias técnicas de beneficio.
•
Cantidad de material removido, área intervenida y área recuperada
clasificadas por distrito/departamento/municipio ó empresa minera en el año
xxxx.
MUNICIPIO
Material
Area
removido intervenida
Area
recuperada
Departamento 1
Municipio 1
3
3
3
Municipio 2
2
2
2
Total dpto
5
5
5
Municipio 1
3
3
3
Municipio 2
2
2
2
Total dpto
5
5
5
TOTAL
GENERAL
10
10
10
Departamento 2
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
4.2.3. Aspectos ambientales
•
Total de Proyectos desarrollados de P+L a nivel de título minero según
departamento/distrito/municipio ó empresa minera en el año xxxx.
MUNICIPIO
PROYECTOS DESARROLLADOS DE P+L
Ahorro
MoniReducUso
Cambios sustituCapaciUso
Cambios
Ninguno
toreo y
ción /
eficiente
en
tación y
ción de
eficiente
tecnolóde los
seguiTotal
reuso /
de
procedi- materia
asistencia
del agua
gicos
anteriores
miento
reciclaje
energía
mientos prima e
técnica
continuo
insumos
Departamento 1
Municipio 1
3
3
3
3
3
3
3
3
3
27
Municipio 2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
27
Municipio 1
4
4
4
4
4
4
4
4
4
36
Municipio 2
4
4
4
4
4
4
4
4
4
36
20
20
20
20
20
20
20
20
20
180
Total dpto
Departamento 2
Total dpto
TOTAL
GENERAL
•
Total de Minas con manejo y tratamiento de estériles clasificadas por
departamento/distrito/municipio ó empresa minera en el año xxx.
MUNICIPIO
MANEJO Y TRATAMIENTO DE ESTERILES
Almacena Relleno de
En adeNo realiza manejo
En ríos /
No sabe
en pilas ó explotacuación Taludes Bota- Autoy tratamiento y
quebradas
ó no
escomciones
de vías de cercanos deros rrelleno dispone indiscercanos
responde
breras anteriores
acceso
criminadamente
Departamento 1
Municipio 1
Municipio 2
Total dpto
Departamento 2
Municipio 1
Municipio 2
Total dpto
TOTAL
GENERAL
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
20
20
20
20
20
20
20
20
20
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UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
* No se incluyen totales horizontales porque una mina puede incluir diversas formas de manejo y
tratamiento de estériles.
•
Total de Minas con manejo y tratamiento de efluentes líquidos clasificadas por
departamento/distrito/municipio ó empresa minera en el año xxxx.
MUNICIPIO
MANEJO Y TRATAMIENTO DE EFLUENTES LIQUIDOS
Vierte a ríos Vierte a
Tratamiento Tratamiento Tratamiento
/ quebradas taludes
físico
químico
biológico
cercanos cercanos
Vierte a lagos,
lagunas ó
ciénagas
Departamento 1
Municipio 1
3
3
3
3
3
3
Municipio 2
3
3
3
3
3
3
Municipio 1
4
4
4
4
4
4
Municipio 2
4
4
4
4
4
4
20
20
20
20
20
20
Total dpto
Departamento 2
Total dpto
TOTAL GENERAL
* No se incluyen totales horizontales porque una mina puede incluir diversas formas de
manejo y tratamiento de efluentes líquidos.
•
Total de Minas con manejo y tratamiento de residuos sólidos clasificadas por
departamento/distrito/municipio ó empresa minera en el año xxxx.
MUNICIPIO
MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Quema a
cielo abierto
Entierro
Relleno
sanitario
Incineración
controlada
Botadero
abierto
Autorrelleno
Municipio 1
3
3
3
3
3
3
Municipio 2
3
3
3
3
3
3
Municipio 1
4
4
4
4
4
4
Municipio 2
4
4
4
4
4
4
20
20
20
20
20
20
Departamento 1
Total dpto
Departamento 2
Total dpto
TOTAL GENERAL
* No se incluyen totales horizontales porque una mina puede incluir diversas formas de
manejo y tratamiento de residuos sólidos.
24
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
•
Total de Minas con esquema de prevención clasificada
departamento/distrito/municipio ó empresa minera en el año xxx.
MUNICIPIO
por
ESQUEMA DE PREVENCION
Ahorro /
Reducción
Cambios
Monitoreo y
Uso
Uso
Cambios sustitu/reciclaje / eficiente
tecnolóseguimiento
eficiente
en los
ción de
Reuso / del agua
gicos (de
continuo de
de la
procedi- materias
Valorización
maquiprocesos
energía
mientos primas o
de residuos
naria)
(control)
insumos
Capacita
ción y Ninguno
asistenci de los
a técnica anteriores
general
Departamento 1
Municipio 1
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Municipio 2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Total dpto
6
6
6
6
6
6
6
6
6
Municipio 1
4
4
4
4
4
4
4
4
4
Municipio 2
4
4
4
4
4
4
4
4
4
20
20
20
20
20
20
20
20
20
Departamento 2
Total dpto
TOTAL
GENERAL
* No se incluyen totales horizontales porque una mina puede incluir diversas formas de esquemas
de prevención.
•
Total de Minas con aspectos ambientales que se manejan en el cierre y
abandono de la mina clasificada por departamento/distrito/municipio ó
empresa minera en el año xxxx.
ASPECTOS AMBIENTALES QUE SE MANEJAN EN EL CIERRE Y
ABANDONO DE LA MINA
MUNICIPIO
Plan de Rehabilitaabandono ción del
y cierre
suelo
Departamento 1
Municipio 1
Municipio 2
Total dpto
Departamento 2
Municipio 1
Municipio 2
Total dpto
TOTAL GENERAL
RevegetaRehabilitaManejo de
Rediseño Control de
ción y refoción de
efluentes líquidos
del paisaje erosión
restación
escombreras
mineros
3
3
6
3
3
6
3
3
6
3
3
6
3
3
6
3
3
6
3
3
6
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
20
20
20
20
20
20
20
* No se incluyen totales horizontales porque una mina puede incluir diversos aspectos ambientales
que se manejan en el cierre y abandono de la mina.
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
•
Total de Minas según consumo de energía eléctrica clasificada por
departamento/distrito/municipio ó empresa minera en el año xxxx.
MUNICIPIO
CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA
Autogenerador
Comprador
Mixto
3
3
6
3
3
6
3
3
6
4
4
4
4
4
4
20
20
20
Departamento 1
Municipio 1
Municipio 2
Total dpto
Departamento 2
Municipio 1
Municipio 2
Total dpto
TOTAL GENERAL
* No se incluyen totales horizontales porque una mina puede incluir diversos consumos de
energía.
4.2.4. Proyectos de P+L
•
Total de Proyectos desarrollados de P+L a nivel de la comunidad municipal
según tipo de cooperante clasificados por departamento/distrito/municipio ó
empresa minera en el año xxxx.
MUNICIPIO
PROYECTOS DESARROLLADOS DE P+L
Uso
Reducción
Uso
eficiente
/ reuso / eficiente
de
reciclaje del agua
energía
Departamento 1
ONG
Entidad oficial
Empresa privada
Entidad educativa
Otra
Total dpto
Departamento 2
ONG
Entidad oficial
Empresa privada
Entidad educativa
Otra
Total dpto
TOTAL GENERAL
Cambios
tecnológicos
Ahorro
Cambios
CapaciNinguno
sustitución Monitoreo y
en
tación y
Total
de los
de materia seguimiento
procediasistencia
continuo
anteriores
prima e
mientos
técnica
insumos
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
27
27
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
27
27
20
20
20
20
20
20
20
20
20
180
26
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
5.
GRADO DE VULNERABILIDAD MINERA
La información principal que nos brinda el sistema de información es la
distribución de la vulnerabilidad minera en las minas objeto de estudio sobre
producción más limpia. Cada respuesta preformulada que se encuentra en la
información solicitada se multiplica con un puntaje de vulnerabilidad minera. El
programa de entrega de datos calcula automáticamente el grado de la
vulnerabilidad por empresa minera y mina encuestada, sumando los puntajes de
cada respuesta. Según los rangos definidos en el cuadro siguiente.
5.1
RANGOS DE VULNERABILIDAD MINERA
VULNERABILIDAD
MINERA
INTERPRETACIÓN
INTERVENCIÓN
< 2 puntos
Poco vulnerable
Cumple con las actividades de producción más
limpia y no necesita intervenciones urgentes.
2 - 5 puntos
Medio vulnerable
Mina en riesgo, pero solo requiere acciones
preventivas de producción más limpia al igual que
acciones de apoyo social y de desarrollo.
6 - 8 puntos
Vulnerable
La mina se encuentra en inseguridad, necesita
intervenciones específicas según el tipo del
problema identificado.
9 - 10 puntos
Muy vulnerable
La mina se encuentra en un grado de alta
inseguridad y no puede solucionar los problemas
sin ayuda externa.
Extremamente
vulnerable
La mina y las personas sufren de la inseguridad de
cualquier tipo y no disponen de programas de
producción más limpia. Se necesita intervenciones
específicas tales como la recuperación ambiental
minera u otras.
> 10 puntos
5.2.
Criterios de identificación de vulnerabilidad minera
ASPECTO
No cumple
requisitos legales
CRITERIO
VULNERABILIDAD
Un requisito se encuentra vencido ó no lo cumple
1
De 1 a 5 requisitos vencidos ó no lo cumple
2
Más de 5 requisitos vencidos ó no lo cumple
3
27
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ASPECTO
No cumple criterios
técnicos
No cumple criterios
ambientales
No cumple criterios
protección social
CRITERIO
VULNERABILIDAD
El grado de tecnificación es artesanal o
semimecanizada y el sistema de explotación es a cielo
abierto
1
Existe material removido y existen áreas intervenidas ó
recuperadas
1
No existen proyectos de P+L desarrollados en la mina
3
No se realiza manejo y tratamiento de estériles y se
dispone indiscriminadamente
3
No se realiza manejo y tratamiento de efluentes
líquidos y se dispone indiscriminadamente
3
No se realiza manejo y tratamiento de residuos sólidos
y se dispone indiscriminadamente
3
No se cuenta con esquemas de prevención en la mina
3
No realiza manejo ambiental en el abandono y cierre
de la mina
3
Es autogenerador de energía eléctrica
1
Existen contingencias ambientales
3
Hay consumo de madera utilizada desde bosque
natural
3
Existe consumo de gasolina motor, gasolina ó diesel
3
Existe recurso humano sin afiliación
pensiones ó riesgos profesionales
3
a
salud,
El grado de vulnerabilidad minera permite una conclusión:
•
A nivel de la mina, un alto grado de vulnerabilidad llama la atención a
problemas específicos que se concentran en una mina y califica la mina para
programas de prevención y protección minera.
•
A nivel de una zona geográfica (ejemplo: sector suburbano, pueblo,
comunidad), un alto porcentaje de vulnerabilidad minera nos permite identificar
una concentración de un problema en una zona para focalizar nuestros
recursos o para intensificar las intervenciones respecto a la producción más
limpia.
28
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5.3
•
REPORTE DE VULNERABILIDAD MINERA
Total de minas según grado de vulnerabilidad minera clasificadas por
departamento/distrito/municipio ó empresa minera en el año xxxx.
GRADO DE VULNERABILIDAD MINERA
MUNICIPIO
Poco
Medio
Muy
Vulnerable
vulnerable vulnerable
Vulnerable
Extremada
mente
vulnerable
Total
Departamento 1
Municipio 1
3
3
3
3
3
15
Municipio 2
3
3
3
3
3
15
Total dpto
6
6
6
6
6
30
Municipio 1
4
4
4
4
4
20
Municipio 2
4
4
4
4
4
20
Total dpto
8
8
8
8
8
40
TOTAL GENERAL
14
14
14
14
14
70
Departamento 2
29
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6.
INSTALACION Y ENTREGA
El software para el manejo del sistema de información de producción más limpia
en minería se instaló en el servidor de la UPME, se realizó la presentación del
producto y se entrega un CD con la información de los programas elaborados y la
documentación de usuario y técnica en hipertexto la cual hace parte integral del
software como un módulo de documentación.
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VOLUMEN IV
DOCUMENTACIÓN DE EXPERIENCIAS DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN EL
SECTOR DE LOS METALES PRECIOSOS
1.
IDENTIFICACIÓN DE EXPERIENCIAS
1.1
TECNOLOGÍA LIMPIA PARA LA PEQUEÑA MINERÍA AURÍFERA 1
Las principales causas de las dificultades de la pequeña minería son:
• Tecnología ineficiente/limitaciones técnicas
• Manejo y gestión ineficientes
• Errores de control humanos
• Limitaciones económicas/evasión de costos
• Falta de acceso a la tecnología y a repuestos
• Falta de información sobre mejores prácticas
• Falta de control y de sanciones /refuerzo
• Interrupción o inexistencia de programas de seguimiento a largo plazo
Las minas pequeñas operan con márgenes de rentabilidad muy
reducidos. Por esta razón, y debido a la ausencia de una concientización
ambiental, puede que las medidas técnicas que mejorarían la situación
del medio ambiente solo sean exitosas si coinciden con la idea de una
producción incrementada. Se debe realizar dicha asociación entre
economía y ecología para asegurar que los mineros apliquen estas
medidas.
En muchas minas auríferas pequeñas, se utiliza simultáneamente el
mercurio y el cianuro, que resulta en doble impacto ambiental y doble
costo.
1
WOTRUBA Hermann. Tecnología limpia para la pequeña minería. En Seminario taller Pequeña minería aurífera: Hacia
un manejo ambientad de mercurio y cianuro. Bucaramanga, 2004. 18p
1
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Uso del mercurio
Después de una molienda relativamente gruesa el mercurio o se usa para
amalgamación directa de una mena (por ejemplo con planchas
amalgamadoras) o para amalgamar concentrados obtenidos por varios
procesos gravimétricos (canaletas, mesas vibradoras, jigs, etc.).
Planchas amalgamadoras
Las planchas amalgamadoras son utilizadas para recuperar oro fino
estampado o molido o para recuperar mercurio y amalgama luego del
proceso de amalgamación en un molino.
La pulpa corre sobre planchas de cobre ligeramente inclinadas, que tienen
en muchos casos una capa de plata aplicada electrolíticamente. Sobre la
plata se ha amalgamado una capa de mercurio. El oro emigra al fondo de
la pulpa, donde se pone en contacto con el mercurio y se atrapa formando
amalgama.
Soluciones desarrolladas en procesos de preparación y limpieza de
las planchas:
[Restregar las láminas con orina, sabia del sisal (fique o pita) o detergente,
ya que el mercurio sobre la plancha se cubre con varias sustancias que
inhiben el contacto.]
1.1.1 Prácticas para una minería aurífera más limpia
[En la mayoría de la pequeña minería aurífera, el mercurio se utiliza más por
costumbre o por la forma de organización de los mineros que por la necesidad
real de los procesos; buscar una solución integrada del proceso es difícil, cuando
existe un dueño del oro amalgamado y otro del oro de las colas.]
Llegar a alcanzar una producción mas limpia y reducción de costos, no
necesariamente se requiere de un cambio de tecnologías, sino la aplicación de
métodos conocidos y cambio en las prácticas.
La combinación de métodos de concentración gravimetriíta eficiente con la
cianuración de concentrados (tecnología nueva) tiene tres bases:
• Una molienda adecuada (generalmente menos fina que para
cianuración directa, resultando en enormes ahorros en costos para
molienda)
2
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• Utilización de procesos gravimétricos eficientes (generalmente
espirales o/y concentradores centrífugos) para producir un
preconcentrado
• Molienda fina del preconcentrado (normalmente 10-20% del material
bruto) para luego cianurarlo por agitación (que resulta en ahorro alto en
costos para reactivos como cianuro, cal, etc.)
La combinación de procesos gravimétricos con cianuración es
perfectamente apropiado tanto en la minería industrial como en la minería
artesanal. Para la pequeña minería significa esto de mejorar los
procesos gravimétricos para producir un concentrado con alta
recuperación. En una segunda etapa de concentración gravimétrica, se
recupera de este concentrado oro libre grueso (fundición directa). El resto
del concentrado luego se lixivia con cianuro (agitación), después de
molerlo más fino. La amalgamación no es más necesaria. Este proceso
tiene las siguientes ventajas:
• El uso del mercurio es evitado completamente (que resulta en menos
costos, menos manejo, menos peligro de robo, menos probemos de
salud y medio ambiente, etc.
• La cantidad de material para lixiviación con cianuro es disminuida
• El proceso de proceso de la lixiviación es facilitado y más eficiente
(menos colas contaminadas, mejor recuperación, menos costos para
cianuro y cal, etc.)
• Por moler fino solo una pequeña parte del material, los costos de
molienda son reducidos (energía, desgaste)
• La posibilidad de tratar (neutralizar) la pequeña cantidad de colas de
cianuración es mejorada
1.1.2
Concentración gravimétrica
La concentración gravimétrica es una manera sencilla, de alta capacidad,
y al mismo tiempo de bajo costo y de una eficacia razonable, para
separar minerales pesados valiosos de la carga bruta, lo cual explica su
extenso uso en la pequeña minería aurífera.
1.1.2.1 Canaletas
Consisten en un canal, a través del cual fluye la pulpa, y de varios
materiales (trampas) para la captura de minerales pesados, los cuales se
3
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hunden hasta el fondo, mientras el agua saca hacia afuera a los sólidos
livianos.
Ventajas
• Bajo costo
• Gran capacidad
• Fabricación local
• No necesita energía
• Buena recuperación (en caso de un buen diseño y manejo y oro
liberado)
• Alto grado de concentración
Desventajas
• Baja recuperación de sulfuros auríferos en minería primaria
• Descarga del concentrado en forma discontinua
• Requiere mucho mano de obra
En los flujogramas 1 y 2 se muestran varias opciones de canaletas
Material de vetas
Material de vetas
chancadora
Chancadora
Molino
Molino
mesa
concentradora
Espiral
Canaleta
Canaleta
concentrado
colas
Concentrado
Colas
Flujograma 1
Flujograma 2
4
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Recomendaciones
•
Usar canaleta con piso de alfombra (bayetas, frazadas, etc), sin rejillas o
Trampas; en esta forma la pulpa fluye con poca turbulencia.
Buena recuperación del oro fino y obtención de una cantidad reducida de
preconcentrado.
•
De tener carga con oro fino y grueso, se debe tamizar la carga y tratar cada
tamaño en su canaleta respectiva.
1.1.2.2 Jigs
Permite separar los componentes de un mineral de acuerdo a su peso
específico, en un medio acuoso que alterna la sedimentación libre y la
sedimentación obstaculizada, gracias a la pulsación producida por
diferentes mecanismos. En la minería aurífera primaria los componentes
pesados están constituidos por el oro y diferentes sulfuros (o por arenas
negras en la minería aluvial), en tanto que los livianos son cuarzo y
diferentes tipos de roca.
Material de vetas
Chancadora
Molino
Clasificador
espiral
Jig
Espiral o
mesa concentrada
Concentrado
Flujograma 3
5
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Ventajas
•
Versátil, se puede adecuar a todo tipo de materiales
•
Ajustado sus variables, no requiere de mayor atención
•
Recupera oro y sulfuros auríferos No necesita energía
•
Bien para oro laminado
•
Produce un concentrado rico
•
Descarga continua de productos
Desventajas
•
Requiere personal experimentado
•
No recupera oro muy fino
En la minería primaria puede instalarse inmediatamente después del
molino primario, para recuperar el oro grueso, el oro laminar o esponjoso y
los sulfuros gruesos liberados, para impedir su retorno innecesario al
molino en un circuito cerrado, evitando una mayor laminación del oro y la
sobremolienda de los sulfuros.
También puede utilizarse para el enriquecimiento secundario de productos
procedentes de otras etapas. (Flujograma 4)
Material de vetas
Chancadora
Molino 1
Espiral I
Mesa
concentradora
Molino II
Concentrado
Espiral II
Colas
Canaleta
Flujograma 4. Enriquecimiento secundario
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1.1.2.3 Mesa concentradora
Las mesas concentradoras son aparatos de concentración gravimétrica con flujo
laminar sobre una superficie inclinada. La mesa con movimiento longitudinal
vibratorio (mesa vibradora) está muy difundida principalmente en la minería del
estaño, wolframio y oro. En la minería aurífera se usan especialmente los tipos
Wilfley, Deister y Holman. Las diferencias entre unas y otras son mínimas,
principalmente en el mecanismo del cabezal, la geometría del tablero y el tipo de
enriflado.
Las mesas vibradoras permiten una amplia variación en sus parámetros
operativos y, de esta forma, se pueden adaptar al material de
alimentación correspondiente. Debido a que el proceso de concentración
se lleva a cabo a simple vista sobre la tabla de la mesa, cualquier cambio
en los parámetros (inclinación longitudinal y transversal, cantidad de agua,
etc.) resulta en cambios en el comportamiento del material, que pueden
ser visualizados inmediatamente.
Ventajas
• Descarga continua de productos
• Permite obtener toda una gama de productos (concentrados, mixtos,
colas)
• Comportamiento visible del material sobre el tablero Bien para oro
laminado
• Gran flexibilidad
• Manejo y supervisión relativamente simple
• Posibilidad de recuperar valiosos minerales acompañantes
• Buena recuperación y un alto índice de enriquecimiento, aún en el
mineral fino
• Poco uso de agua y energía
Desventajas
• Requiere atención continua
• Peligro de robo de concentrado rico
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Principalmente se puede usar las mesas en la minería aurífera filoniana
(vetas), para la recuperación de oro fino liberado y muchas veces para la
recuperación de piritas/sulfuros auríferas como subproducto comerciales
de la carga bruta o de concentrados obtenidos por otros equipos
gravimétricos como canaletas o/y espirales.
1.1.2.4 Concentradores de espiral
Los concentradores de espiral son artefactos de concentración utilizados
principalmente para la preconcentración de oro y sulfuros auríferos. El
típico concentrador de espiral consiste en una canaleta helicoidal con
cuatro a seis vueltas. Su funcionamiento puede ser comparado con el de
una batea cónica, donde las partículas livianas se mueven por la acción
del agua hacia el borde y las partículas pesadas se concentran en el
centro. Se puede considerar al concentrador de espiral como una serie de
bateas superpuestas y conectadas.
Las espirales pueden ser utilizadas para una variación de tamaño de
grano desde 1 mm hasta aprox. 30 μm. Por lo general, las espirales se
caracterizan por su alta recuperación, pero también por su bajo factor de
enriquecimiento, y es debido a este motivo que las espirales son
utilizadas exitosamente en la fase de preconcentración o como
"scavenger" (para la recuperación de minerales residuales de valor de las
colas). Las espirales no son apropiadas para el enriquecimiento de los
concentrados obtenidos a través de lavado en canaletas. Sin embargo, no
hay duda que las espirales pueden ser utilizadas efectivamente incluso
como un reemplazo de las canaletas, combinadas con otro equipo para la
concentración secundaria de preconcentrados (mesas concentradoras,
por ejemplo).
Ventajas
• Operación simple y visible
• No tiene motor
• Descarga continua de varios productos
• Buena recuperación de oro y sulfuros hasta 30 μm de tamaño
• Gran flexibilidad
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Desventajas
• Necesitan 4m de altura o una bomba para alimentación
• Producen concentrados relativamente pobres
• Requieren alimentación continua y densidad de pulpa controlada
• Difícil para producción local en buena calidad
El espiral se utiliza principalmente para la preconcentración directamente
después del molino (ver flujograma 5).
Mineral de vetas
Chancadora
Molino primario
Concentración gravimétrica primaria
Conentración gravimétrica secundaria
Colas finales
(no contaminadas)
Fundición directa
oro
Molino secundario
Cianuración
Colas de cianuración
para neutralización
Flujograma 5. Muestra esquemáticamente todo el proceso entero
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1.1.2.5 Concentradores centrífugos
Todos los concentradores centrífugos operan con el mismo principio:
básicamente, un recipiente que rota efectúa la separación gravitacional de
la carga en un campo centrífugo. Los tipos de concentradores centrífugos
más utilizados están basados en el mismo principio pero difieren en su
diseño técnico. Las más conocidas son las marcas Knelson y Falcon y
algunos de fabricación local (especialmente en Brasil), que generalmente
no llegan a la eficiencia de los originales.
Concentradores centrífugos son insuperables para le recuperación de oro
finísimo y laminado.
Con las centrífugas se pueden lograr altos factores de enriquecimiento,
permitiendo que se funda el concentrado directamente. En los circuitos de
molienda, los concentradores centrífugos son utilizados efectivamente
para recuperar el oro liberado.
Ventajas
• Buena recuperación de oro fino/ultrafino y laminado
• Alto grado de enriquecimiento
• Seguridad contra robo
Desventajas
• Requiere agua limpia y de presión constante
• Equipo relativamente costoso
• Difícil para manejar
• Equipo no apto para producción local
• Mala recuperación de sulfuros auríferos
• Requiere alimentación bien clasificada
Los centrífugos trabajan perfectamente para la recuperación de oro fino
de colas de otros equipos gravimétricos.
10
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1.1.3 Factores que influyen en la concentración gravimétrica
• Granulometría: Se debe clasificar la carga antes de la concentración
gravimétrica, y utilizar el equipo apropiado para la variación de tamaño
de grano correspondiente.
• Forma de la partícula: Un factor que influencia de gran manera la
concentración del oro es la forma de las partículas (en laminas). Estas
láminas, la mayoría de las veces son tan delgadas, que el grosor de la
partícula es solamente 5% de su diámetro.
En canaletas las laminas son difícil de recuperar especialmente en
canaletas y otros concentradores de flujo laminar, debido a que el el
área de impacto del flujo es de gran tamaño en relación a su peso.
Las láminas son muy difíciles de recuperar, especialmente con
canaletas y con otros concentradores de flujo laminar (p. ej. mesas
concentradoras), debido a que La mayoría de las veces, la separación
de estas partículas funciona bien con un jig y concentradores
centrífugos.
• Minerales acompañantes: Uno o más minerales acompañantes están
presentes junto con el oro fuera de la ganga, todos ellos perjudican
hasta cierto punto el proceso de concentración gravimétrica.
Generalmente, cuanto mayor sea el peso específico de estos
minerales acompañantes y mayor su cantidad en la carga, más difícil
es recuperar el oro, especialmente el oro fino. En este caso se vuelve
indispensable una clasificación previa a la concentración, porque el
monto de energía fluida que se necesita para mover los minerales
pesados alejará el oro fino o laminado
• Contenido de sólidos dispersos finos: El contenido de sólidos dispersos
y finos en la minería aluvial, generalmente arcilla, tiene una gran
influencia en la concentración gravimétrica. Un alto contenido de lodo
genera una alta viscosidad de la pulpa y afecta particularmente la
recuperación de oro fino o de las láminas. Por lo tanto, en este caso es
necesario deslamar antes de concentrar.
1.1.4 Recomendaciones generales para plantas procesadoras primarias
1.1.4.1 Homogenización del mineral de alimentación
Se puede realizar durante la actividad minera o como echar varias cargas de
alimento una encima de la otra en un montón de descarga en forma de cono.
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1.1.4.2 Selección del molino y grado óptimo de liberación
Lo importante es de liberar el oro sin sobremolerlo, un hecho que se
aplica igualmente para los sulfuros auríferos. Una sobremolienda tritura el
oro demasiado fino, produciendo partículas ultrafinas o láminas, y no
solamente afecta adversamente al proceso de separación al reducir la
recuperación, sino que también aumenta el consumo de energía durante
la trituración, lo cual en algunos casos puede significar hasta 50% de los
gastos de procesamiento.
Para la pequeña minería aurífera, los molinos de martillos muestran muy
buenos resultados en respecto a costos, variabilidad, capacidad y forma
de partículas producidas, que son muy aptos para la concentración
gravimétrica. Sin embargo, tienen sus limitaciones con mineral muy duro
y donde una molienda finísima es necesaria. En estos casos, un molino a
bolas es preferible.
1.1.4.3 Clasificación del material antes de iniciar el proceso de separación
En muchos casos, se puede mejorar la eficiencia del proceso de
concentración gravimétrica separando el material de alimentación en
varias clases granulométricas.
1.1.4.4 Control del proceso
Con una batea para oro se puede realizar un control muy simple durante
el procesamiento del mineral aurífero. En las plantas procesadoras en
Ecuador, las cuales trabajan con canaletas en una fase posterior al molino
chileno, las colas de las canaletas son controladas con la ayuda de la
batea para oro varias veces por hora. A la primera señal de una fuga de
oro en las colas, la pulpa es conducida a una canaleta paralela y la
cubierta textil de la primera canaleta es lavada. Con este método, la
pérdida de oro libre en la fase de preconcentración es poca.
1.1.5 Tratamientos de preconcentrados de la concentración gravimétrica
Los preconcentrados de la concentración gravimétrica tienen que ser
reconcentrados para extraer el oro libre. Esto es generalmente posible con
partículas de más de 100μm. Para la reconcentración se usa mesas
concentradoras o también bateas (sí las cantidades de preconcentrado
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son mínimas). El objetivo es de producir un concentrado altamente
enriquecido para fundición directa. Esto funciona bien con concentrados
con más de 10% de oro, dependiendo también de sus minerales
acompañantes. El propósito es de no usar más la amalgamación.
Las colas de la segunda etapa de concentración se tienen que tratar con
cianuración. En condiciones favorables, se lo puede lixiviar con
percolación. En la mayoría de los casos, para obtener un resultado
óptimo, es necesario de remoler este material y tratarlo por agitación. Para
la remolienda, los molinos a bolas dan los mejores resultados.
La pequeña cantidad de material lixiviado facilita una neutralización del
cianuro dentro de las colas o en las soluciones gastadas. Los sulfuros
están presentes por la más grande parte en estas colas. Si las
condiciones del lugar se prestan, estas puedan ser almacenadas en un
depósito seguro para evitar problemas con aguas ácidas, a parte de las
arenas (colas de la concentración gravimétrica), los cuales no requieren
de mayor atención por su contenido de casi puro cuarzo y rocas. Si el
contenido de otros metales (especialmente plata) en las colas de la
cianuración es alto (por ejemplo en forma de sulfosales de plata), se
puede vender este material a plantas de flotación.
1.2
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
1.2.1 Propuesta para la creación de un Centro Minero Ambiental - CMA, en
el Nordeste Antioqueño 2
En el departamento de Antioquia y liderado por la Secretaria de Productividad y
Competitividad de la Gobernación de Antioquia, se están coordinando todas las
acciones relacionadas con las actividades de la minería antioqueña,
especialmente las desarrolladas en el Nordeste del departamento, articulándolas
con los agentes privados, los gubernamentales y los territoriales, con un enfoque
de desarrollo regional y local.
Las actividades mineras han llevado a una grave problemática ambiental y de
salubridad, debido principalmente a:
2
GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Propuesta para la creación de un Centro Minero Ambiental –CMA, en el Nordeste
Antioqueño. Medellín: Sin publicar, 2005. 27p. Por: Luís Alberto Mesa S
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•
Explotación mineral y métodos de procesamiento y extracción metalúrgica
rudimentarios, obsoletos e ineficientes.
•
Uso indiscriminado de reactivos químicos altamente tóxicos como cianuro y
mercurio, inadecuada disposición de colas y no tratamiento de efluentes
productos de los procesos de cianuración y amalgamación.
•
Quema indiscriminada de amalgama con soplete al aire libre o en estructuras
no adecuadas.
•
Las comunidades mineras carecen de la capacidad tecnológica y económica
para realizar transformaciones o aplicaciones tecnológicas limpias y eficientes
que permitan una actividad minera económica y sostenible.
•
La capacidad de gestión empresarial de las comunidades mineras es precaria,
propia de la misma explotación minera y a las técnicas rudimentarias y
obsoletas de beneficio y extracción metalúrgica
A continuación se presenta una breve descripción del proyecto.
Justificación
Problemática técnica, ambiental y de salubridad de la minería aurífera en el
Nordeste Antioqueño.
El Nordeste Antioqueño, especialmente los municipios de Segovia, Remedios,
Zaragoza y El Bagre se ha caracterizado por la explotación, beneficio y
comercialización de metales preciosos de una manera imprevisiva. En la región
se encuentran localizadas unas cuatrocientas (400) pequeñas minas en proceso
de legalización ambiental, ciento treinta (130) pequeñas plantas de beneficio
(entables mineros) y cincuenta y cuatro (54) comercializadoras de oro.
Se encontró que los entables mineros de la región desechan efluentes líquidos y
sólidos con elevados contenidos de sustancias altamente tóxicas, así: 1.225 ppm
a 5.590 ppm de NaCN libre y 29 ppm a 6.118 ppm de Hg en efluentes líquidos y
11 gr/ton a 316 gr/ton de NaCN y 1,6 gr/ton a 5,0 gr/ton de Hg en efluentes
sólidos. Todos estos valores medidos están muy por encima de los valores
permisibles por las normas nacionales e internacionales de control ambiental.
Objetivo
Creación de un Centro Minero Ambiental -CMA- para que la actividad minera sea
económica.
Alcance
• Brindar asistencia técnica y ambiental a la comunidad minera, donde se realice
una transferencia directa de tecnología para el adecuado ejercicio de las
etapas: exploración, explotación y beneficio de minerales.
• Promoverla organización y capacitación de la comunidad minera y la
legalización minero-ambienta
• Implantar tecnologías limpias y económicas de fácil aplicación en la región y se
prestarán servicios de laboratorio y soporte técnico ambiental a los proyectos
mineros regionales.
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Entidades
participantes
• Gobernación de Antioquia - Secretaría de Productividad y Competitividad y
Servicio Seccional de Salud de Antioquia.
• CORANTIOQUIA
• Ministerio de Minas y Energía - MME y entidades asociadas (INGEOMINAS)
• SENA
• COLCIENCIAS
• Alcaldías de los municipios de Segovia, Remedios, Amalfi, Zaragoza y El
Bagre.
• Frontino Gold Mines Ltda.
• Mineros S.A.
• Asociaciones o cooperativas mineras: Asociación mutual de mineros El Cogote,
ASOMARMAJITO, ASOMINA Y APLABAS
• Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín.
• Universidad de Antioquia.
• SENA
Evaluación
del CMA
•
•
•
•
Protocolos
• Análisis químicos
• Pruebas metalúrgicas y ambientales
1.2.2
Indicador Técnico Minero
Indicador Minero Ambiental
Indicador de Salubridad
Indicador de Capacitación Tecnológica
Mitigación de los impactos ambientales provocados por la minería
aurífera imprevista en el Nordeste Antioqueño 3
[En 1999 la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia CORANTIOQUIA- y el Centro de investigación en metalurgia extractiva -Cimexde la Universidad Nacional de Colombia Sede de Medellín realizaron un convenio
para la realización de un estudio de caracterización de los efluentes de
cianuración y amalgamación y sus graves impactos ambientales en el entorno de
Segovia y Remedios, y en el año 2000 nuevamente realizaron un convenio con el
objetivo de plantear, diseñar e implementar alternativas tecnológicas para la
degradación de cianuro y para la recuperación de mercurio y metales pesados
contenidos en los efluentes líquidos y sólidos de los procesos de amalgamación y
cianuro].
A continuación se presenta una breve descripción del proyecto.
3
CONVENIO CORANTIOQUIA– UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE MEDELLÍN FACULTAD DE MINAS
CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN METALURGIA EXTRACTIVA CIMEX. Mitigación de los impactos ambientales
provocados por la minería aurífera imprevisiva en el Nordeste Antioqueño. Medellín: 2001, 175p
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Justificación
La actividad minera inadecuada que se desarrolla en los municipios de
Segovia y Remedios ha provocado graves deterioros del entorno como
problemas de subsidencia, uso indiscriminado de sustancias tóxicas como
mercurio y cianuro, problemas de sedimentación en los flujos de agua
•
Objetivos
Alternativas
tecnológicas
investigadas
y/o las
experimentadas
•
Cuantificar las cantidades de cianuro y mercurio presente en los efluentes
líquidos y sólidos, dando como resultados valores por encima de los
límites permisibles
Plantear, diseñar e implementar alternativas tecnológicas para la
degradación de cianuro y para la recuperación de mercurio y metales
pesados contenidos en los efluentes líquidos y sólidos de los procesos de
amalgamación y cianuro.
Amalgación:
• Efluentes líquidos: TMT–15 (Trimercapto – s – triazina sódica), adsorción
sobre carbón activado, bentonitas, algas (Sargassum sp.) y Bromeliaceae
(melena tipo repollo)
• Efluentes sólidos: la recuperación de mercurio se experimentó con un
concentrador Knelson, pero también son apropiados los concentradores
centrifugos tipo Falcon
Cianuración:
• Efluentes líquidos: la degradación de cianuro se realizó con hipoclorito de
sodio, peroxido de hidrógeno y la combinación de los reactivos antes
mencionados
• Efluentes sólidos: se realizó lavado intenso con posterior degradación de
la solución efluente con peroxido de hidrógeno
•
Implementación
•
Diseño de cartilla técnica ambiental didáctica para distribución a los
pequeños mineros
Talleres teórico prácticos en CORANTIOQUIA y en los distritos mineros
1.2.2.1 Recuperación del mercurio en efluentes líquidos y sólidos- etapa
experimental
La selección de las diferentes alternativas a experimentar se hizo
teniendo en cuenta factores como costos, disponibilidad y posibilidad de
implementación. Se ensayó con Carbón Activado, Bentonitas, Algas,
Bromeliaceaes, Concentrador Knelson y tratamiento con Peróxido
Descripción del ensayo
Las pruebas con carbón activado, algas y bromeliaceaes se realizaron
utilizando una columna de vidrio de un centímetro de diámetro pasando la
solución en contracorriente por medio de una bomba peristáltica. La
principal variable del proceso es la altura de la columna; se realizaron
varias etapas recirculando la solución y cambiando el lecho (ver Figura 1)
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Figura 1. Esquema del lecho de adsorción en columnas
El tratamiento con peróxido para la minimización del mercurio en solución
se hizo cambiando la cantidad del agente químico con mediciones
sistemáticas.
Para los efluentes sólidos se utilizo el concentrador centrífugo Knelson
Análisis de resultados
Carbón activado
Se presenta como una buen alternativa ya que no sólo recupera mercurio
sino también el oro presente en las soluciones de descarga
Bentonita
La bentonita es una de las alternativas que mejores recuperaciones
obtuvo, pero para su aplicación es necesario tanques agitadores lo cual
incurriría en altos costos.
Pueden ser usadas para recubrir las zonas en donde se ubiquen rellenos
para la disposición de los lodos contaminados
Bromeliaceae
Tillandsia
Recurvata
No es una buena solución en su aplicación en columnas pues su
recuperación es muy baja.
Poca resistencia al pH tan básico y al efecto del cianuro
Buena opción para recuperación de mercurio en vapor
Sargassum
sp.
Muestran recuperaciones cercanas al 60% además de que presentan
la ventaja de que no hay que tener cuidados especiales en su
conservación pues estas son utilizadas muertas, pero no son lo
suficientemente eficientes para implementarlas como única solución
Buena opción para recuperación de mercurio en vapor
Tratamiento
con Peróxido
Demostraron altas recuperaciones de mercurio, hasta de un 90%;
presentándose como la mejor alternativa para minimizar el mercurio en
los efluentes.
Concentrador
centrífugo
Knelson
Las recuperaciones del concentrador Knelson son demasiado bajas e
inaplicables.
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1.2.2.2 Degradación del cianuro en los efluentes líquidos y sólidos
Para el tratamiento de cianuro en los efluentes sólidos se propone lavar
las arenas y posteriormente tratar la solución de lavado de igual forma que
los efluentes líquidos, esto con el fin de evitar consumos excesivos de
reactivos.
En el estudio se presentan las ventajas y desventajas de cada uno de los
métodos propuestos; solamente se exponen las conclusiones obtenidas.
Métodos utilizados
•
Tratamiento con hipoclorito de sodio
Se requiere de 12.5 Kg de NaOCl / kg de CN-, la degradación se
puede realizar en 40 minutos.
Desde el punto de vista económico es el menos viable por su alto
costo.
•
Tratamiento con peroxido de hidrogeno
El tratamiento con peróxido de hidrogeno necesita 3.5 Kg H2O2 / Kg de
CN-, la degradación se puede realizar en 2.5 horas
Desde el punto de vista ambiental es la alternativa más viable, ya que
tiene la ventaja que todas las formas de cianuro incluyendo los
hexacianoferratos pueden ser degradados y el exceso de peróxido que
quede en la solución se descompone en agua y oxigeno a diferencia
del hipoclorito de sodio, en el cual puede presentarse cloro libre
residual y cloroaminas que deben removerse ya que son compuestos
tóxicos para la vida acuática
Desde el punto de vista económico la alternativa es viable por el costo
del kilo
• Utilizando combinación de los dos reactivos
La combinación utilizando los dos reactivos al mismo tiempo se deben
combinar 2.5 Kg H2O2 / Kg de CN- con 5 Kg de NaOCl / kg de CN-, la
degradación se puede realizar en 20 minutos. La otra posibilidad es
iniciar la degradación con 3 Kg. H2O2 / Kg de CN- y finalizar con 12.5
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Kg de NaOCl / kg de CN- presente en la solución después de la
degradación inicial con peróxido, la degradación se puede realizar en
5 horas. El pH para iniciar la degradación debe ser mayor de 10.5, esto
con el fin de prevenir la formación de ácido cianhídrico.
Es viable desde el punto de vista económico.
1.2.3
La hidrometalúrgia, la aglomeración y la adsorción como alternativas
de Producción Más Limpia en los procesos de beneficio del oro en el
Nordeste Antioqueño
Con base en el estudio “Mitigación de los impactos ambientales provocados por la
minería aurífera imprevista en el nordeste antioqueño”, CORANTIOQUIA presentó
en el Seminario taller Pequeña minería aurífera: Hacia un Manejo Ambiental de
mercurio y cianuro la ponencia “La hidrometalúrgia, la aglomeración y la adsorción
como alternativas de producción más limpia en los procesos de beneficio del oro
en el nordeste antioqueño” 4 . En el cual se plantea el compromiso de la
Corporación con la valoración, el desarrollo y la implementación tecnologías
sencillas, eficientes, económicas y de fácil manejo, las cuales han venido siendo
ensayadas y mejoradas con resultados satisfactorios entre las que se destacan
las siguientes experiencias, en las cuales la participación activa y voluntaria de los
mineros les ha permitido su aplicación.
1.2.3.1 Hidrometalúrgia
La solución enriquecida en oro y plata proveniente del proceso de
cianuración, se precipita mediante la adición de zinc en polvo, que
posteriormente es secado con la adición de calor y posteriormente
fundido, denominado proceso pirometalúrgico, el cual genera emisiones
con un alto contenido de sustancias tóxicas como son el mercurio, zinc,
plomo que por los altos costos económicos y de operación no son viables
económicamente para el tratamiento de los gases y humos dentro de la
actividad minera.
•
Alternativas
La adaptación e implementación de un proceso hidrometalúrgico de
reacciones químicas exógenas en ambientes cerrado con presión
controlada, en el que no hay generación de gases tóxicos y se
disminuye el consumo de combustible durante el proceso.
4
RESTREPO M., Álvaro. La Hidrometalúrgia, la aglomeración y la adsorción como alternativas de producción más limpia
en los procesos de beneficio del oro en el nordeste antioqueño. En Seminario taller Pequeña minería aurífera: Hacia un
manejo ambientad de mercurio y cianuro. Bucaramanga, 2004. 14p
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•
Resultado de la investigación
Los resultados de la investigación a nivel de banco de prueba
realizada con dos tanques en acero inoxidable de cierre hermético,
calentados mediante un quemador de gas con aplicación de llama
directamente sobre el fondo de los tanques son satisfactorios y
actualmente ha iniciado el proceso de adaptación a nivel industrial para
la transferencia de tecnología y reconversión industrial a al comunidad
minera, de tal forma que tienda al cambio de la cultura tradicional hacia
la utilización de tecnologías adecuadas dentro de la línea de La
Producción más Limpia en el sector minero.
1.2.3.2 Aglomeración de carbón
La recuperación de oro mediante su aglomeración con un agregado de
aceite carbón es un método alternativo que se viene desarrollando y ha
sido aplicado en explotaciones a pequeña escala con resultados
positivos. Esta tecnología es nueva en Colombia, pero algunos ensayos
preliminares han mostrado su bondad.
•
Resultado de la investigación
La realización de pruebas de banco ha permitido medir la bondad de
algunas materias primas colombianas y ajustar preliminarmente
algunas variables del proceso a las condiciones de los minerales en
Colombia.
En los ensayos realizados hasta la fecha se han utilizado tanto
minerales aluviales como de veta ya que ambas aportan un alto
volumen de mercurio y permiten la aplicación de la tecnología. Siendo
posible iniciar en un corto tiempo y en forma simultanea la
transferencia tecnológica del proceso y difusión ante la comunidad
minera.
La experiencia aplicada, parte del aprovechamiento de las
características hidrofóbicas y oleofílicas del oro para fijarlo en
partículas de carbón, llamado Aglomeración del oro con carbón (CGA).
Preliminarmente se han examinado diferentes tipos de menas aptas
para ser tratadas por el método de CGA., y se han obtenido
recuperaciones de oro superiores al 80% del tenor teórico en especial
en muestras granos de oro en el rango de 1 a 500 micrones, en las
cuales se están estudiando las diferentes variables que pueden
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afectar el proceso de aglomeración y optimizar la separación del
aglomerado utilizando la flotación.
Los ensayos de banco se realizaron con una muestra sintética de 7g/t
de oro conteniendo partículas auríferas por encima de 44 micrones.
Agitando un carbón mineral (Amaga, manto 1) con aceites orgánicos y
minerales integrados a una suspensión acuosa para la conformación
del aglomerado.
El experimento se escaló hasta una celda de tres litros y se halló un
incremento en la recuperación de oro y de masa en general con el
incremento en la viscosidad del aceite el cual forma un aglomerado
más competente; además la utilización de partículas de carbón con
mayor diámetro dieron mayores recuperaciones en oro dado el
incremento en la flotación del aglomerado y la mayor penetración de la
partícula en el sustrato.
1.2.3.3 Control de metales precisos en efluentes mineros
•
Experiencia positiva
Como parte de la estrategia de cerrar el ciclo de beneficio dentro del
proceso minero, se ha desarrollado una experiencia positiva en la
fijación de metales pesados liberados durante el proceso de molienda
y separación, consistente en la construcción de una batería de
columnas homogéneas de carbón activado con las cuales se han
obtenido remociones superiores al 90% de elementos metálicos como
mercurio, plomo, zinc, etc.
• Pruebas realizadas
Las pruebas realizadas hasta la fecha parten de las propiedades físico
químicas del carbón activado como medio de fijación de iones
positivos de diferente origen.
Carbón activado
La implementación de sistemas de fijación de metales pesados
contenidos en efluentes mineros mediante la aplicación de sistemas
filtrantes de carbón activado y zeolita, es viable técnica y
económicamente y debe ser incluida en el corto plazo como una
exigencia ambiental a las plantas de beneficio.
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Las propiedades más importantes a resaltar dentro del carbón activado
para la remoción de metales pesados son:
- Capacidad de adsorción
- Velocidad de adsorción
- Resistencia mecánica
- Características reactiva
- Distribución granulométrica
De acuerdo a las investigaciones los carbones activados producidos de
concha de coco son utilizados para la recuperación de metales
preciosos y la remoción de metales pesados.
1.2.3.4 Retortas y cubículos de mercurio
[Los mineros usualmente queman la amalgama al aire libre, con lo cual el
mercurio evaporado se integra a la atmósfera y pasa a formar parte del ciclo
tóxico del metal en el medio ambiente, y una buena parte de los vapores
venenosos es absorbida directamente por los mineros a través de sus vías
respiratorias.]
La retorta típica utilizada actualmente está compuesta por un crisol con
tapa de cerradura hermética, para evitar la fuga de los gases mercuriales
resultantes de la combustión, con un tubo de escape conectado a la tapa
del crisol de condensación descendente refrigerado por una cámara de
agua dinámica.
Como combustible para el calentamiento del crisol se propone el gas,
pero se ha encontrado la adaptación de sistemas de alimentación de
combustible con gasolina blanca o carbón mineral avivado por fuelle
creando costos diferenciales que oscilen entre los 100.000 y los 500.000
pesos, lo cual da una idea del bajo costo de esta eficiente y sencilla
tecnología.
•
Cubículo de mercurio desarrollado por Corantioquia
Partiendo del principio de operación de la retorta y con el fin de romper
el paradigma de desconfianza reinante dentro del minero en el tema
relacionado con la quema y valoración del metal en el proceso
comercial de las Compraventas de Oro, se desarrollo sistema
hermético que permite observar la totalidad del proceso de quema sin
poner en riesgo la salud del operador y los observadores.
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El sistema desarrollado inicialmente en el año 2001, actualmente
se encuentra operando en los diferentes municipios del Nordeste
Antioqueño en los cuales se ha iniciado un proceso de control y
seguimiento de su operación con un equipo de medición de
concentraciones de mercurio en el aire, el cual va a permitir definir
realmente su eficacia como herramienta de control de emisiones como
base para su perfeccionamiento tecnológico.
1.2.4
Conflicto y colaboración en la minería de oro en Segovia y
Remedios 5
La Frontino Gold Mine-FGM- posee amplia experiencia en el manejo de la zona y
en la búsqueda de soluciones que conllevan al fortalecimiento del sector minero
regional, así como la propuesta de alternativas de desarrollo del sector.
El objetivo de esta propuesta es buscar la consolidación de la pequeña minería
para que crezca y se consolide
Como propuesta plantea el fortalecimiento de las aglomeraciones mineras, que
consiste en agrupar al pequeño minero dentro del concepto de minería técnica,
económica, social y ambientalmente sostenible, para que la minería se desarrolle
en un ambiente equilibrado.
A continuación se indican las medidas de fomento para el fortalecimiento de
aglomeraciones mineras conformadas por pequeños mineros.
Etapa
Exploración
Investigación y
desarrollo
Capacitación
Formación en:
• Ensayos
• Geología de yacimientos
y mineralogía
• Cartografía geológica
Política minera
Presencia del estado en:
Desarrollo de adecuados: • Programas de
• Procesos de análisis
exploración regional
• Equipo instrumental
• Información cartográfica
detallada
• Evaluación de
proyectos
• Reducción de la
burocracia
5
COCK, Jorge Eduardo y LÓPEZ Wilfredo. CAPÍTULO XII. Conflicto y colaboración en la minería de oro en Segovia y
Remedios.
Sf. 27p
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Capacitación
Investigación y
desarrollo
Política minera
Explotación
minera
Formación en organización y ejecución en:
• Trabajos de exploración
• Medidas de seguridad
• Trabajos de explotación
• Mecanización
• Formación en el manejo
de maquinas
Desarrollo de adecuados:
• Métodos de exploración
y herramientas
• Instalaciones de
extracción
• Técnicas de seguridad
• Técnicas de ventilación
Impulso de programas de:
• Salud ocupacional
• Asesoria técnica
• Creación de un sistema
de seguridad social para
la pequeña minería
• Educación
Beneficio
Formación en:
• El manejo de
maquinaria
• Proyectos, operación,
optimización y control
de plantas de beneficios
• Distribución y manejo
de agua
• Manejo de agentes
químicos dañinos para
la salud y el medio
ambiente
Desarrollo adecuados:
• Maquinaria de
trituración
• Proceso de beneficio y
maquinaria para la
pequeña minería, p.e. :
• Sistemas mas móviles
• Lixiviado en pilas
• Flotación
• Maquinarias motrices
para la mecanización
• Análisis de
concentrados
Etapa
Administración
y finanzas
Formación en:
Desarrollos adecuados:
• Dirección de
• Sistema de créditos
operaciones
para pequeña minería
• Comercialización
•
Formas de
• Contabilidad
organización de la
• Calculo de rentabilidad
operación
• Asuntos crediticios
• Métodos de publicidad
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Fomento de:
• Plantas de beneficio
común
• Medidas de
infraestructura para
transporte
• Educación
• Definición de políticas
sobre recursos
minerales para la
pequeña minería
• Legalización de las
minas respetando
derechos adquiridos
• Compra, por parte del
Estado, de los
productos a precio del
mercado
• Auspicio económico por
parte del Estado
• Facilidades de créditos
• Facilidad de
importación equipos y
materia prima
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Componente geológico-minero. Con ello se busca que la actividad
minera a pequeña escala, deje de ser un negocio al azar. Para ello se
requiere que las entidades gubernamentales, que tienen que ver con el
sector minero, financien programas de exploración en los diferentes
distritos mineros.
Componente ambiental. Antes del inicio del laboreo de pequeñas minas,
se debe tener un estudio de impacto ambiental en el que se definan los
criterios sobre la viabilidad ambiental del proyecto, estableciendo las
medidas de prevención, corrección, comprensión y mitigación de los
impactos y efectos negativos del proyecto, con el ánimo de evitar posibles
errores o daños ambientales cuya corrección posterior podría ser
altamente costosa desde el punto de vista económico, llegando incluso a
hacer negativa la rentabilidad del proyecto minero.
Componente jurídico. La minería ilegal elude las responsabilidades que
implica trabajar dentro de un marco jurídico establecido, tales como
obtención de licencia ambiental, pago de impuestos, presentación de
informes sobre la licencia de exploración y/o explotación, etc. Se debe
divulgar la nueva legislación minera que contempla programas especiales
y amplios de apoyo a la pequeña minería que se legalice.
Este componente jurídico no debe crear falsas expectativas.
Componente liderazgo. En la mayoría de los casos, por su limitado nivel
cultural y educativo, los mineros son reacios a cualquier cambio. Es por
ello que se deben formar líderes que cambien este concepto en la
comunidad minera, que impulsen el cambio y la tecnología y que tengan
formación empresarial. Así mismo, instituciones del Estado como el
SENA, deben capacitar al minero en su sitio de labor en actividades como
perforación y voladura, bombeo, ventilación, transporte y beneficio de
minerales por mencionar sólo algunas de las tareas más representativas
en el laboreo de minas.
Componente concertación. Teniendo en cuenta que un gran porcentaje
de la pequeña minería se realiza sin títulos de exploración y/o explotación,
es necesario llegar a un proceso de concertación con los pequeños
mineros, no de manera individual, pero sí a través de la creación de
cooperativas o sociedades ordinarias de minas, con proyectos que no
estén dispersos de manera desorganizada en los diferentes distritos
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mineros, uniéndolos en pequeñas minas tecnificadas en una zona que
pueda ser polo de desarrollo o en una gran mina que agrupe a los socios
de estas organizaciones.
Componente gubernamental. La descoordinación entre las diferentes
entidades del Estado, por carecer de un plan de trabajo común, hacen
que los esfuerzos no se canalicen perdiéndose buenas oportunidades
para lograr un mayor éxito en los proyectos. Los proyectos deben
trabajarse integralmente, bajo un mismo programa, aunando esfuerzos y
recursos.
Debe existir un compromiso serio por parte de las entidades estatales, en
el sentido de tener presencia permanente con técnicos y/o ingenieros, en
el desarrollo de los proyectos que se generen en el futuro, creando para
ello dentro de sus presupuestos de funcionamiento los rubros necesarios
para que lo anterior pueda ser realidad.
Componente metalúrgico. Los entables donde se hace la recuperación
de mineral de los pequeños mineros, no cuentan con la tecnología,
infraestructura, ni métodos apropiados para obtener un buen beneficio y
recuperación de mineral.
A causa de lo anterior, una gran cantidad de la riqueza de los Distritos
Mineros se pierde como producto de desecho del proceso de beneficio. En
el caso de los entables ubicados en el distrito minero Segovia y Remedios,
la recuperación de oro alcanza entre un 50% y 60%. La recuperación de
plata es mínima.
Las plantas de beneficio que han montado las entidades estatales (
Marmato, Frontino y Segovia) las cuales no han operado debido, entre
otras razones, a la falta de asociaciones o agrupaciones mineras que
aporten mineral para beneficio en unos casos y en otros a la falta de pago
casi inmediato del mineral beneficiado. Así mismo, porque se entrega la
administración de las mismas a las entidades municipales
correspondientes, las cuales no cuentan con los recursos económicos ni
con el personal capacitado para la operación de las mismas, como
sucede casi siempre con las empresas estatales.
Componente mercadeo y valor agregado. Las plantas de beneficio
deben funcionar paralelamente con empresas asociativas de trabajo que
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conviertan el producto final, para el caso del oro por ejemplo, en trabajos
artesanales de joyería con una calidad tal, que sea apto para
comercializarlo en el ámbito internacional. En este aspecto, en diferentes
municipios del nordeste antioqueño se han dictado talleres de joyería, a
los que han asistido numerosas personas de la región, por lo que están
dadas las condiciones para que aparezca un gran centro de joyería a nivel
nacional e internacional.
Componente diversificación. En el caso del distrito minero Segovia y
Remedios, es claro que es imposible dar empleo a casi 50.000 personas.
Para esto es necesario ofrecer alternativas de empleo a fin de equilibrar la
propuesta de ocupación, que en algunos casos estarían de alguna forma
vinculadas a la actividad minera. Ejemplos podrían ser: reforestación,
sector agrícola, pecuario, turístico, etc.
1.2.5 Proyecto readecuación y reestructuración planta de beneficio.
Proyecto comunitario minero de alto impacto social: Mina El Cogote
(Segovia, Antioquia)
La información que se presenta a continuación se extrajo de la presentación
hecha por el ingeniero Jorge García 6 , en el espacio cedido cuando se realizó el
taller en el municipio de Segovia; el proyecto esta en ejecución.
El proyecto celebrado entre la Gobernación del Antioquia y el Municipio de
Segovia con colaboración de Ingeominas y los mineros de dicha mina,
actualmente
Objetivo: Construcción de una planta de beneficio la cual será piloto en la región
para mostrar las ventajas de procesar el mineral aurífero de manera sostenible y
viable técnica, económica y ambientalmente, empelando sistemas de concentración
gravimétrica tales como el jig, hidrociclones y mesas Wilfley.
El diagrama de flujo de la planta de beneficio consta de las siguientes etapas:
•
Trituración
•
Molienda primaria
•
Concentración
•
Amalgamación
6
Producción minera mediante el empleo de tecnologías limpias: Mina El Cogote. 2006. Presentación en Power Point
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•
Molienda secundaria
•
Cianuración
•
Precipitación
•
Fundición
•
Refinación
Foto 1.Montaje planta de beneficio
Foto 2. Bocamina
1.2.5.1 Tratamiento de residuos sólidos y efluentes líquidos y gaseosos
Sistemas que se plantean para el tratamiento de los residuos sólidos y efluentes líquidos
y gaseosos:
•
Los residuos sólidos serán sometidos a una etapa de neutralización de cianuro
remanente cuando así sea necesario, posteriormente se someterán a una etapa
de clasificación sólido-líquido, mediante el empleo de hidrociclones el cual
separará los sólidos que serán enviados a la presa y el líquido enviado a un
conjunto de piscinas de sedimentación.
•
El tratamiento de los efluentes líquidos contaminados con mercurio, se hará
empleando trampas hidráulicas y los efluentes contaminados con cianuro serán
neutralizados con peroxido de hidrógeno o hipoclorito de sodio.
•
Los efluentes gaseosos generados serán minimizados mediante el empleo de
circuitos cerrados que permitan recuperar estos vapores y reducir al máximo la
emisión de vapores nocivos al ambiente.
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Las fotos que se muestran a continuación, corresponden al entable del Sr. José
Humberto Gaviria, y es el mismo sistema que se montó en el entable de la mina El
Cogote.
El sistema fue diseñado por el Sr. José Humberto y recupera un 98% del mercurio que se
volatiliza por la quema de la amalgama.
Foto 3. Fundición, la amalgama es
recubierta en papel celofán antes de
ser fundida
Foto 4. Recirculación del vapor a través de
trampas
Fotos 5 y 6. Recuperación del mercurio (tamaño grueso y fino)
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1.2.6
Programa geológico y minero Alto Nordeste. Secretaría de productividad y
competitividad, Gobernación de Antioquia.
Objetivo: Asistir las alternativas que permitieran incrementar la productividad de
los diferentes procesos mineros y extractivos del oro, buscando garantizar una
mayor recuperación de los valiosos extraídos de la mina.
El proyecto se conoce como “Plan 11 minas” pero en la actualidad son 46 minas
y dos agremiaciones (Cogote y Asomarmajito), repartidas así: 17 minas de Segovia,
8 minas pertenecientes a Zaragoza, 1 mina al Bagre, 14 a Remedios y 6 de
Amalfí; 2 minas están en proceso de evaluación para entrar al Plan.
Asimismo se esta realizando el inventario de minas existentes en la región del
Nordeste.
A las minas dentro del “Plan 11 minas”, se les está realizando el diagnostico
minero-ambiental, la información que se recoge se lleva a fichas.
Se le ha hecho levantamiento topográfico a 33 minas, evaluación ambiental a 12
minas y se han formulado planes de negocios para 13 minas.
1.2.7
Alteraciones neurocomportamiento en personas expuestas
crónicamente al mercurio en el municipio de Segovia, 2005”.
Convenio Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) –
Universidad Nacional de Colombia7
Aunque este estudio todavía no se ha terminado, se conoció parte de él, en una o
presentación en Power Point “CAPACITACIÓN. Convenio Unidad de Planeación
Minero Energética (UPME) – Universidad Nacional de Colombia”. Los resultados del
estudio fueron presentados por la Dra. Myriam Gutiérrez en las instalaciones de
la Secretaria de producción y competitividad de la Gobernación de Antioquia.
La presentación se inicia con el tema “Toxicología del mercurio” y en cual se
muestra el diagrama de la toxicinetica y toxicodinamica de xenobioticos en el
medio ambiente; el ciclo del mercurio en la naturaleza y los estados en que se
presentan. Con respecto al mercurio metálico se muestra el uso de este en la
actividad que se realiza en Segovia y por ultimo presentan la clínica de
intoxicación mercurial.
7
CONVENIO UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA (UPME) – UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA.
Alteraciones neurocomportamiento en personas expuestas crónicamente al mercurio en el municipio de Segovia, 2005”.
Sin publicar. Presentación de resultados en Power Point. Secretaria de Productividad de la Gobernación de Antioquia.
Abril 28 de 2006.
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Objetivo: Establecer la prevalencia de alternativas neurocomportamentales en la
población general de Segovia.
Una vez realizados los respectivos análisis de contaminación por mercurio (en
cabello), sobre una población variable localizada 500 m a la redonda del casco
urbano (mineros, personal de entables, escuelas, amas de casa, etc.) se concluye
que no solamente las personas que están en contacto directo con el mercurio
están contaminadas por él.
Entre las propuestas o sugerencias presentadas por el grupo investigador están:
•
Uso de la retorta
•
Concienciar a las personas que laboran con el mercurio y cianuro, el uso de
elementos de protección
•
Comenzar con una investigación sobre el plomo y el cianuro, ya que este
ultimo no se controla
•
Retirar los entables del casco urbano o ejercer mayor control sobre estos
•
Programa de monitoreo atmosférico en el casco urbano (mercurio, cianuro,
plomo)
•
Continuar con los estudios de cubículos herméticos desarrollados por
Corantioquia
•
Monitoreo del agua residual procedente de los entables, las descargan llegan
al río Bagre
1.3
1.3.1
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ
Proyecto de investigación en red sobre organización e
institucionalidad en la minería en pequeña escala y minería artesanal
(Caso Colombiano) 8 .
Este proyecto tiene como objetivo hacer matrices de territorialidadad,
organización y productividad y aplicar las experiencias exitosas de las Pymes.
El primer modelo hace referencia a Tadó (Choco) y el segundo para el Sur de
Bolívar.
8
INSTITUTO DE ESTUDIOS REGIONALES –INER- UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA Y XIJMA LTDA. COLOMBIA.
Proyecto de investigación en red sobre organización e institucionalidad en la minería artesanal y en pequeña escala.
2003. 45p. Pagina Internet (Consulta: 24 enero, 2006).
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Modelo propuesto por el Instituto de Estudios Regionales - INER - Caso
Tado
[Consiste en la realización de una matriz para el seguimiento de los procesos
organizativos de la pequeña minería en Tadó (Chocó), la particularidad de la
región subyace en la presencia de una serie de conflictos, que implican diversos
actores sociales que afectan todas las esferas sociales con repercusiones en los
procesos de empoderamiento, organización y participación].
Las categorías y variables propuestas en la matriz para el análisis de procesos
organizativos en la pequeña minería de extracción se presentan a continuación:
Componente
Territorialidad
Estructura
organizacional
Definición
Permite ver las
formas de
apropiación del
territorio y del
espacio
cotidiano
Permite hacer
seguimiento
mas directo de
los procesos
de la
organización
dedicados a la
MPE local
Variable
Objetivo
Origen de la
población
Permitir un acercamiento al contexto de los
pobladores locales, su forma de
apropiación del entorno habitado y la
influencia de los procesos de extracción de
minerales.
Elementos
étnicos
Realizar un seguimiento de los distintos
dispositivos culturales, que permitan
indagar por el tema de la equidad y
acceder a uno de los sectores más críticos
de la población minera local.
Territorialidad y
especialidad
Hacer un seguimiento de las acciones
sociales configuradas por el pequeño
minero en una localidad, y sus formas de
apropiación del entorno local.
Tenencia de la
tierra
Reconocer la topología de propiedades
existentes en la localidad.
Lazos de
vecindad
Analizar las actividades e interacciones
que tienen como objeto desarrollar la MPE.
Origen de la
organización
Proporcionar una visión sobre los
antecedentes del proceso asociativo de los
mineros dedicados a la extracción del
mineral.
Objetivo de la
organización
Establecer los direccionamientos bajo los
cuales los diferentes individuos y/o personerías jurídicas se han establecido como
conglomerado social en torno a la MPE.
Forma de
organización
Realizar un reconocimiento en torno a
diversas formas asociativas aplicables en
la MPE.
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Componente
Estructura
organizacional
Productividad
Definición
Permite hacer
seguimiento
mas direscto
de los
procesos
organizativos
de la población
dedicada a la
MPE
Permite hacer
seguimiento a
las formas de
acceso al
capital ligado a
la MPE
Variable
Objetivo
Mecanismos de
participación
Indagar por las formas de participación y la
efectividad de estas al interior de la
organización minera.
Capacidad
convocatoria
Enfatizar en los niveles de representatividad social y acceso equitativo en el liderazgo de las organizaciones de la MPE.
Legitimidad de
la organización
Observar las formas de reconocimiento de
un liderazgo o autoridad dentro y fuera de
la autoridad minera.
Institucionalidad
Realizar el seguimiento de las
interrelaciones legales y legítimas entre
las organizaciones de mineros, Estado y
empresas extractivas.
Lazos de
vecindad
Reiterar el seguimiento a la utilización de
mecanismos gubernamental y no
gubernamental, y el acceso a programas
de diferente índole promovidos por alguna
entidad.
Difusión de
mecanismos
participativos
Analizar las formas de participación y
herramientas de participación que desde lo
estatal se propone en los procesos
organizativos mineros.
Funcionamiento
de la autoridad
y el poder
Caracterizar el acceso equitativo de los
diferentes actores de la población local a
los procesos de toma de decisiones y la
manera en que los conflictos son resueltos
desde una posición neutral.
Manifestaciones
de conflictos
Identificar las formas de emergencia del
conflicto y los sectores de la población y
espacios cotidianos que involucra.
Actividades
económicas
locales
Caracterizar las actividades económicas
alternativas, diferentes a la minería y
reconocer las áreas criticas en cuanto a la
explotación de mineral
Funcionamiento
de clusters
Identificar las relaciones de mineros de las
MPE con otros sectores de la población,
conformando encadenamientos
productivos.
Uso de la tierra
Reconocer las labores asociadas al uso
de la tierra y formas de distribución de
estas.
MPE: Minería en pequeña escala
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1.3.2
Convenio de Producción Más Limpia en el Sector Minero suscrito
entre CODECHOCÒ y COOMISANJUAN 9
1.3.2.1 Objeto del convenio
Aunar esfuerzos para que mejore la práctica de la actividad minera en la
región del San Juan mediante la implementación de técnicas de
producción más limpia en la extracción de metales preciosos y protección
al medio ambiente, en la perspectiva de una sostenibilidad social,
económica y ambiental del sector.
1.3.2.2 Obligaciones
Por parte de CODECHOCO
• Brindar educación y asistencia técnica orientada hacia la prevención y
mitigación del impacto ambiental, que permitan optimizar el uso de los
recursos naturales e insumos.
• Capacitar en el manejo integral y aprovechamiento de los residuos
sólidos.
• Brindar asesoria técnica para el manejo de viveros y el establecimiento
de parcelas agroforestales como actividades de recuperación y
rehabilitación de áreas degradadas por la minería.
• Hacer las visitas de seguimiento y control ambiental en compañía de un
ingeniero ambiental u otro profesional afín delegado por la cooperativa.
Por parte de COOMISANJUAN
• Solicitar a los responsables de entables mineros que vienen ejerciendo
la actividad violando la normatividad ambiental vigente, el
cumplimiento ambiental de esta.
• Hacer uso racional de los recursos naturales que garanticen el
desarrollo sostenible de las futuras generaciones.
• Hacer manejo adecuado y aprovechamiento de los residuos sólidos.
• Presentar los planes de manejo ambiental de cada entable minero
que permitan realizar el seguimiento y control ambiental respectivo,
9
CONVENIO DE PRODUCCIÓN MÁS LÍMPIA SECTOR MINERO. SUSCRITO ENTRE CODECHOCÒ Y
COOMISANJUAN. Enero 11 de 2006. 3p
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para las áreas de trabajo que no pertenezcan al proceso de
legalización minera.
• Hacer las explotaciones de los módulos de material aluvial previa
evaluación geológico minera del sector a elaborar, cuando la
explotación se haga por encima de la llanura de inundación, esta
deberá realizarse por medio de terrazas con taludes menores de 5
metros de altura que garanticen la estabilidad del terreno). Disponer
el material lavado o estéril (piedra y arena) en los espacios
explotados y vecinos con su replaneo.
• Construir pozas de decantación para retener los sedimentos
provenientes de los frentes de explotación para el beneficio del
mineral. g) Tener los efluentes la concentración de sustancias y
sólidos dentro de los límites permisibles establecidos por la autoridad
competente.
• Ubicar los canalones y plantas de lavado (clasificadoras) empleados
en el beneficio de minerales a una distancia mínima de 200 metros
(lineal) de las corrientes de agua o fuente hídrica más próxima.
• Respetar la ronda de los ríos y quebradas (30 metros) para los
trabajos mineros.
• Construir pozos sépticos para el manejo de aguas residuales, los
campamentos deberán contar con servicio de sanitario y duchas
• Señalizar las áreas de trabajo, así como los frentes mineros con una
señalización adecuada y no se permitirá el ingreso de personal ajeno
a la mina o áreas de trabajo sin contar con acompañantes y equipo
de seguridad.
• Solicitar, de requerirse agua de lavado, así como la utilizada en el
beneficio proveniente de las fuentes hídricas en el área del proyecto,
el permiso del uso del recurso a las oficinas de CODECHOCO y
pagar la tasa retributiva de acuerdo con la carga contaminante.
• Que da prohibido el uso de mercurio y cianuro en canalones y plantas
de lavado que viertan las colas a las corrientes de agua, la
separación del mercurio de la amalgama de oro, se deberá realizar
mediante el uso de retorta, en ningún caso se podrán realizar quemas
al aire libre con acido o soplete, para esto se deberá informar a
CODECHOCO
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• Realizar por mina o grupo de minas cada cuatros (4) meses, los
análisis sobre la calidad físico química y bacteriológica de las fuentes
hídricas afectadas
• Suministrar la lista de los asociados a la fecha de la firma del
convenio.
1.3.2.3 Capacitación
CODECHOCÒ ejecutará el proceso de formación y capacitación del personal
encargado de la implementación de las prácticas de Producción Más Limpia.
1.4
SUR DE BOLIVAR
1.4.1
Propuesta de prevención y manejo de la contaminación por mercurio
en la región de La Mojana 10
1.4.1.1 Propuesta de prevención de contaminación por mercurio
Para lograr disminuir los niveles de aportes de mercurio, sedimentos y
otros contaminantes al área de la Mojana, se debe planificar el desarrollo
del sector minero, pero dicho sector no se puede seguir manejando como
una colcha de retazos con planes municipales y departamentales
individuales, sino que por el contrario cada plan zonal, municipal y
departamental debe ser articulado a uno regional, el cual a su vez debe
estar enmarcado dentro de la política y planificación sectorial nacional.
La planificación
fundamentales:
de
este
sector
minero
debe
incluir
tres
lineamientos
•
Instrumento Político: Se deben desarrollar los instrumentos políticos
que permitan la planificación de este sector minero como “región
minera”, facilitando la intervención en legalización, desarrollo, control,
fiscalización, vigilancia e inversión; corrigiendo el problema de
ingobernabilidad y la falta de estado en las zonas mineras.
•
Explotación: Los programas dirigidos al mejoramiento de la parte
técnica y tecnológicas apoyadas por el Fondo Nacional de Regalías,
10
LÓPEZ, Pedro. Programa de desarrollo sostenible de la región de La Mojana Colombia. Propuesta de prevención y
manejo de la contaminación por mercurio en la región de La Mojana. Informe Final. Organización de las naciones unidas
para la agricultura y la alimentación, Bogotá. 2002
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INGEOMINAS y el Ministerio de Minas y Energía, deben ser
planificados para que los explotadores reciban en forma más directa
sus beneficios y en contraprestación el minero pueda mejorar sus
explotaciones. Se debe crear un incentivo minero.
•
Descontaminación: La identificación de prioridades en prevención y
remediación ambiental deben linearse y dirigir los recursos
económicos de estos tipos de Proyectos a esas necesidades
identificadas y planificadas; además, la inversión debe ser coherente
con los resultados esperados.
1.4.1.2
Escenarios
A corto plazo o mitigación ambiental (5 años)
Está orientada a la organización del sector minero, a su planificación y a
la promoción de tecnologías limpias que minimicen los efectos
ambientales y mejoren la competitividad del sector, en esta etapa es
necesario realizar las siguientes actividades:
• Planificación minero – ambiental para la zona norte del país.
• Introducción de tecnologías apropiadas.
• Minimización de efectos ambientales.
• Mejoramiento de la competitividad.
• Preparación de escenarios para el cambio tecnológico.
• Legalización minero – ambiental.
• Control y monitoreo
A mediano plazo (remediación)
Se continúa con algunas de las actividades del anterior escenario y se
refuerza a partir de sus resultados, en este periodo es preciso realizar:
• Eliminación del mercurio en todos los procesos abiertos mineros (por
norma y por técnica).
• Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento social de las áreas
mineras.
• Remediación ambiental en las áreas degradadas y/o abandonadas.
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• Capacitación y asistencia técnica
• Control y vigilancia.
A largo plazo (15 años Nuevas Alternativas de Vida)
Agotamiento de los depósitos especialmente los de tipo aluvial con los
ritmos actuales de explotación y las reservas proyectadas para esta
región, tiene una vida útil entre 8 y 12 años (depósitos con más de 250
mg/m3 de tenor), lo cual conducirá a una drástica reducción de la
actividad minera en los rangos 1 y 2 con la consecuente desocupación de
mano de obra, por lo cual, esa fuerza laboral debe ser reubicada y el país
debe ir construyendo los escenarios apropiados. En este periodo se debe
enfocar los esfuerzos
• Creación de nuevas opciones de vida.
• Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento social de las áreas.
• Remedición ambiental en áreas degradas y/o abandonadas.
• Control y vigilancia.
1.4.1.3 Proyectos
Elaboración de estudios base
•
Antecedentes
La formulación, gestión y ejecución de Proyectos minero –
ambientales en la región norte, no obedece a una política clara y
articulada de planificación sectorial, ni mucho menos aplanes de
ordenamiento minero – ambiental que tenga caracterizados los
problemas, identificadas las soluciones y priorizadas las actividades y
su inversión; más bien, la inversión estatal realizada obedece a simple
gestión institucional individual.
•
Planteamiento del problema por resolver con los conflictos
La repetición de Proyectos similares por diferentes entidades en una
misma región, la pérdida de memorias institucionales, los diagnósticos
y documentos propuesta de Anaquel”, han producido pérdidas
económicas de recursos que deberían estar solucionando el
Problema, por esto se busca elaborar las bases de datos necesarias
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para realizar proyección e inversión y además contar con los modelos
de planificación minera y ambiental de la región.
•
Objetivo general
Contar con los lineamientos políticos y la información técnica
necesaria para ejecutar los diferentes subprogramas.
•
Objetivos específicos
- Realizar el plan de ordenamiento minero – ambiental para explotación
de metales preciosos en la región norte de Colombia.
- Realizar estudios base en geología, minería y metalurgia de los
yacimientos.
- Realizar los estudios base en contaminación y recursos naturales.
- Recopilar y analizar la información existente.
- Crear las bases de datos.
- Crear y manejar un SIG para minería y medio ambiente.
•
Aspectos económico costo / beneficio
La inversión total del Proyecto durante los diez años de ejecución será
de 4.500 millones (U$ 1.6 millones) distribuidos así: 1.500 millones (U$
535.000) para los estudios y propuesta de planificación de la región
norte y 3.000 millones (U$ 1.07 millones) para los estudios base.
Fortalecimiento de la organización minera y desarrollo de la participación
comunitaria
•
Antecedentes
La Ley 685 del 2001 prevé el desarrollo de proyectos mineros
especiales, los desarrollos comunitarios y las asociaciones comunitarias
de mineros, con el fin de vincular al productor al desarrollo de la
actividad minera y la preservación de los recursos naturales.
De igual manera dentro de la Ley 99 de 1.993, se contempla que las
acciones para la protección y recuperación ambiental del país es una
tarea conjunta entre el estado, la comunidad, las organizaciones no
gubernamentales y el sector privado.
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En la región norte del país existe varias organizaciones mineras
(cooperativas y asociaciones), pero su participación en el sector minero
es débil, por lo tanto se requiere de incentivar el fortalecimiento de las
organizaciones comunitarias existentes, y procurar la creación de
nuevas asociaciones y cooperativas que colaboren en la ejecución de
las metas trazadas en el Proyecto.
•
Planteamientos del problema a resolver
Baja participación ciudadana en los Proyectos de desarrollo minero y en
Proyectos de tipo ambiental asociadas a las explotaciones, debilidad
estructural de las cooperativas y asociaciones existentes, poca creación
de procesos de autogestión por parte de las organizaciones mineras y
sus asociados, poca capacitación en temas de participación comunitaria,
de liderazgo y organización comunitaria.
Se pretende vincular a los explotadores de una forma organizada en la
autogestión del aprovechamiento racional de los recursos naturales.
•
Objetivo general
Promover y desarrollar la participación de los explotadores de metales
precisos de una forma organizada en la ejecución de Proyectos de
minería Competitiva y Limpia.
•
•
Objetivos específicos
-
Fortalecer las asociaciones y cooperativas mineras existentes.
-
Crear nuevos grupos organizados en diferentes provincias mineras.
-
Acompañar los procesos de participación comunitaria y ciudadana en
la autogestión y el desarrollo de Proyectos ambientales y mineros.
-
Generar procesos de capacitación en temas de organización y
participación ciudadana.
Aspectos económicos / beneficios / costos
El total del Proyecto asciende a $4.800 millones (U$ 1.715.000),
ejecutados en los quince años del programa.
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Monitoreo, control y vigilancia en las zonas mineras del norte y sus áreas de
influencia.
•
Antecedentes
El monitoreo, control y vigilancia de las zonas de explotación aurífera
desde el punto minero y ambiental es una clara falencia de la actuación
del estado. Las consecuencias saltan a la vista: Un sector minero
altamente informal e ilegal, un muy bajo índice de competitividad y una
asociación de graves problemas de contaminación y enormes pasivos
ambientales.
A través de estudios no articulados se tienen registros de mediciones
ambientales puntuales de sectores y de cuencas, que de alguna u otra
manera se pueden utilizar para proyectar las medidas de prevención y
corrección ambiental. La debilidad en el accionar de las CAR´s y del
Ministerio de Minas y Energía frente al control y la vigilancia de las
zonas de explotación, debe ser analizada y corregida, y proceder a
tomar las medidas pertinentes que permitan monitorear el estado de la
zona.
•
Planteamientos del problema a resolver
Muy poca o nula presencia permanente en las zonas mineras por parte
del Ministerio de Minas y Energía y las CAR´s, baja posibilidad operativa
de los organismos del estado, estudios desarticulados y puntuales,
evaluaciones precarias por aportes de contaminantes y sus
consecuencias sobre el medio ambiente, baja vigilancia sobre las
explotaciones y sobre los recursos utilizados, buen ambiente para
promover la ilegalidad, la informalidad, el desconocimiento y la
contaminación.
•
Objetivo general
Establecer un sistema permanente de monitoreo, control y vigilancia
sobre las zonas mineras para dimensionar la actividad, sus
repercusiones sobre el medio ambiente y sentar las bases de su
desarrollo planificado.
•
Objetivos específicos:
- Establecer censos de explotación y localización de las minas.
- Dimensionar la actividad minera.
- Obtener datos consolidados del estado legal y el estado ambiental.
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- Desarrollar mecanismos de alerta sobre contaminación.
- Tener herramientas de juicio para la aprobación o suspensión de
actividades mineras.
- Realizar el seguimiento sobre las fuentes hídricas.
- Monitorear la afectación sobre la salud pública.
- Suministrar la información necesaria para promover la sostenibilidad
y competitividad del sector
•
Aspectos económicos / costo / beneficio
El total del Proyecto asciende (U$1.008.800) distribuidos en los
próximos quince años.
Construcción y dotación de Centros Minero Ambientales. Región Aurífera
del Norte
•
Antecedentes
Los Centros Mineros – Ambientales (CMA), son unidades de
infraestructura de logística, de técnica y de tecnología más importantes
para desarrollar el programa de prevención de contaminación por
mercurio en la zona de la Mojana. Los CMA han sido herramientas
probadas con éxito en el sur occidente colombiano dentro del Proyecto
“Hacia una producción más limpia en la minería. Programa para
minimizar la contaminación generada por la minería en el sur
occidente colombiano”. Ejecutado por el SINA –Ministerio del Medio
Ambiente – GTZ.
•
Planteamiento del problema por resolver con los proyectos
Las limitantes económicas, técnicas y tecnológicas, impiden a las
CAR´s y a las entidades mineras brindar soluciones al problema de
contaminación y ejercer sus funciones de control, vigilancia,
fiscalización y monitoreo. Estas unidades ponen al alcance, las
tecnologías y el recurso humano para desarrollar las actividades
propuestas.
•
Objetivo general
Proveer a las CAR¨s en la zona del Proyecto, los medios adecuados
para investigar,desarrollar, adoptar, evaluar, difundir técnicas y
tecnologías de Producción Limpia, lo mismo que le permita realizar las
actividades de monitorio, control y vigilancia ambiental.
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•
Objetivos específicos
- Construir la infraestructura necesaria.
- Dotar con tecnologías adecuadas a las CAR´s.
- Involucrar a la comunidad minera en el proceso.
- Involucrar a las entidades ambientales y mineras en el proceso.
•
Aspectos económicos / costo / beneficio
Las inversiones necesarias para la ejecución de este Proyecto
ascienden a $4.650 millones
Capacitación Minero - Ambiental
•
Antecedentes
La capacitación a nivel minero y ambiental es otra línea de
financiamiento permanente por parte del gobierno central,
especialmente con dineros girados por el Fondo Nacional de Regalías.
Capacitar no es la realización de talleres magistrales en temas que por
lo general no tienen asidero práctico, sino formar personas capaces de
pensar y ejecutar sus acciones.
La capacitación se ha ejecutado de manera fugaz y puntual, sin claros
lineamientos, ni objetivos específicos ni programados, más al azar que
sobre un plan general. Los resultados no son los mejores y prueba de
ello es el estado antitécnico y contaminante de la minería de los
metales preciosos, otro gran problema es que los capacitadores no
están capacitados para asumir temas de complejidad técnica y/o
ambiental y se limitan a consideraciones generales que en poco o nada
benefician al minero, a su productividad y a su control ambiental
•
Objetivo general
Formar talento humano con competencia en aspectos técnicos,
administrativos, legales, empresariales y ambientales de los procesos
involucrados en el desarrollo de la minería de los metales preciosos,
como elemento indispensable en la complejidad y en la autorregulación
del aprovechamiento de los recursos naturales y la preservación del
medio ambiente.
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•
Objetivos específicos
- Preparar a técnicos institucionales en el manejo integral de la minería
y el medio ambiente, para que estén en capacidad de apropiar y
ejecutar programas de Producción Limpia.
- Promover y facilitar la transferencia, el incremento científico y técnico
de los aspectos mineros y ambientales a los pobladores y
explotadores del área.
- Fortalecer institucionalmente a las CAR´s.
- Establecer nuevos lazos de comunicación entre la comunidad minera
y el estado.
- Crear nueva visión en la oportunidad de trabajo y desarrollo de la
región.
- Prevenir y minimizar la generación de cargas contaminantes.
•
Aspectos económicos / costo / beneficio
Las inversiones necesarias para la ejecución de este Proyecto
ascienden a 4.620 millones (U$1.840.000).
Promoción e introducción de técnicas y tecnologías mas limpias
•
Antecedentes
El cambio de procesos contaminantes en las actividades extractivas y
de benéfico de los minerales auríferos, necesariamente exige, la
adaptación, promoción e introducción detecnologías limpias. Como es
bien sabido ni la técnica ni la tecnología empleada en las explotaciones
mineras en el norte de Colombia y en el país en general, ha sido la
adecuada y sus resultados negativos son observables en las regiones
mineras y aún en ecosistemas lejanos tal y como es el caso de la
Mojana.
Este Proyecto debe procurar en los primeros cinco años introducir
tecnologías probadas y que eliminen la adición de contaminantes en
más del 70% y preparar el camino para que se introduzcan tecnologías
en los siguientes diez años, con cero uso del mercurio en sistemas
abiertos y el uso de técnicas que conduzcan a la minería en un sendero
de sostenibilidad.
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La promoción e introducción de este tipo de tecnologías se ha probado
en otras regiones con resultados muy satisfactorios tanto desde el
punto de vista económico como ambiental.
•
Planteamiento del problema a resolver con el proyecto
Falta de conocimiento de las tecnologías, la no disponibilidad en los
mercados de los sistemas, la no apropiación de las tecnologías, la
cultura inmediatista del minero, la permisibilidad del uso de sustancias
altamente tóxicas, permiten la depredación de los recursos geomineros
y del medio ambiente.
•
Objetivo general
Adoptar, promocionar e introducir tecnologías apropiadas en la
explotación de los metales preciosos, que proporcionen aumentos en la
productividad y sean amigables con el medio ambiente.
•
Objetivos específicos
- Introducir el uso de las retortas en todas las explotaciones de rango
1, 2 y 3 en donde se utilice la quema de amalgamas.
- Introducir el uso de trampas cónicas de mercurio en todas las
explotaciones mecanizadas de los rangos 1 y 2.
- Promocionar los sistemas de concentración gravimétrica.
- Promocionar los sistemas de cianuración por agitación.
- Promocionar los sistemas de molienda continua.
- Promocionar los sistemas de cementación en torres de Merri Crow.
- Promocionar la amalgamación en circuito cerrado.
- Implementar la neutralización de cianuro con peróxido de Hidrógeno,
en todas las plantas de beneficio.
- Eliminar el uso de mercurio en sistemas abiertos.
•
Aspectos económicos / costo / beneficio
Para la adopción, promoción e introducción de tecnologías es necesario
la inversión de 41.000 millones de pesos (U$14.780)
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Asistencia técnica en procesos ambientales y mineros
•
Antecedentes
Al igual que otras actividades de los Proyectos mineros no se cuenta
con los instrumentos necesarios para su correcta ejecución y
adicionalmente la asistencia es muy puntual con pocos resultados
positivos. El programa de asistencia técnica debe ser conjunto entre los
aspectos mineros y ambientales pues no tienen relación intrínseco;
adicionalmente existe experiencias positivas de mejoramiento
ambiental y minero como producto de esta actividad. Una de las
inversiones de mayor cuantía que el estado dedica a la actividad
minera es el pago de servicios en asistencia técnica por lo cual se debe
racionalizar.
•
Planteamiento del problema por resolver con los proyectos
Altos índices de contaminación, pérdidas exageradas de metales
preciosos, técnicas inadecuadas, tecnologías no utilizadas,
improvisación en los trabajos, altos riesgos en la salud y provocación
frecuente de accidentes.
Se propone asistir técnicamente a los mineros con el fin de corregir las
falencias presentadas por los explotadores.
•
Objetivo general
Colocar a disposición de los explotadores de metales preciosos
paquetes tecnológicos necesarios para aumentar su productividad,
prevenir y mitigar los efectos negativos ambientales.
•
Objetivos específicos
- Asistir al minero en tecnologías limpias.
- Asistir al minero en procesos de explotación.
- Asistir al minero en procesos de concentración y beneficio.
- Asistir al minero en medidas de prevención, mitigación y corrección
ambiental.
•
Aspectos económicos / costo / beneficio
Será necesario realizar una inversión de 4.800 millones (U$1.710.000)
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Conservación y administración de zonas degradadas por minería
•
Antecedentes
Durante las fases mineras especialmente las de aluvión y durante el
proceso de explotación los diferentes estratos geológicos son
mezclados, afectando las propiedades físicas, químicas, mineralógicas
y biológicas de los suelos. La modificación a todo nivel es visible,
formas de paisaje diferentes, inversión de los estratos superficiales y
subsuperficiales, desaparición completa de la vegetación y en la
mayoría de los casos la superficie presenta incapacidad del suelo para
sostener vegetación.
Se ha observado que en la región minera del norte del país se presenta
serias restricciones para el establecimiento de vegetación adecuada
sobre zonas ya explotadas, el alto grado de acidez, el alto contenido de
aluminio y manganeso son prueba de ello.
Algunas CAR´s han emprendido rehabilitación de suelos y
establecimiento de vegetación, pero es una labor gigante para los
precarios recursos con que cuenta; por lo tanto es una actividad para
asumir dentro del Proyecto e ir solucionando el pasivo ambiental de la
región.
•
Planteamiento del problema para resolver con los proyectos
Existe una acelerada pérdida de oferta ambiental expresada en
términos de cobertura vegetal, suelo, agua, fauna y biodiversidad, un
marcado impacto a nivel de suelos, una fuente constante de aportes de
sedimentos por erosión laminar y eólica, un foco de generación de
vectores de enfermedades tropicales.
Por ende es necesario la restauración de los suelos y el replantamiento
de especies forestales de la región.
•
Objetivo general
Restaurar los suelos y establecer nueva cobertura vegetal con fines de
protección eincremento de la oferta ambiental.
•
Objetivos específicos
- Establecer áreas para corregir el deterioro en los suelos y el bosque
como resultado de la explotación minera.
- Establecer modelos de recuperación para suelos desnudos.
- Realizar estudios de asociaciones simbólicas.
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- Seleccionar especies vegetales.
- Acondicionar los suelos.
- Mejorar la geomorfología actual.
•
Aspectos económicos / costo / beneficio
Las inversiones para restauración de las 5.000 hectáreas correspondientes al
pasivo ambiental ascienden a 35.000 millones (U$12.500.000).
1.4.2 Corporación autónoma regional del Sur de Bolívar - CSB
La Corporación Autónoma Regional del Sur de Bolívar ha adelantado programas
de fortalecimiento organizativo para la ejecución de planes de manejo ambiental
mediante la elaboración de unas cartillas dirigidas a la implementación de las
técnicas ambientales mas adecuadas para el manejo de aguas, control de la
erosión, manejo de las aguas producto del beneficio de oro, tanto de veta como
de aluvión, con el fin de causar el menor daño al ambiente y realizar una minería
sostenible, que conduzca a la elevación de la calidad de vida de la región y un
optimo aprovechamiento de los recursos involucrados en la actividad
minera] 11 y 12 .
En resumen, las cartillas contienen la siguiente información:
1.4.2.1
Cartilla minería y medio ambiente. Minería de filón
Se sintetiza el método de explotación subterránea utilizado en la zona,
caracterizado principalmente por la apertura de “cúbicos” verticales o inclinados,
por medio de los cuales se accesa a los filones o vetas.
1.4.2.1.1
Manejo de las aguas de la mina
Se plantean alternativas para el manejo de las aguas que se generan en la
explotación minera, desde su generación al interior de la mina hasta superficie,
utilizando para ello:
•
Canales de conducción desde bocamina
•
Tanques de almacenamiento para su utilización en el proceso de beneficio
11
CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DEL SUR DE BOLIVAR CSB. Minería y medio ambiente, minería de filón.
Sincelejo: Gráficas Lealtad Ltda.. Sf. sp
12
CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DEL SUR DE BOLIVAR CSB. Minería y medio ambiente, minería de aluvión.
Sincelejo: Gráficas Lealtad Ltda.. Sf. sp
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1.4.2.1.2
Manejo de aguas y arenas de beneficio
Se determinan algunas técnicas ambientales para el manejo de:
•
Aguas vertidas por cianuración
•
Aguas vertidas del proceso de amalgamación
1.4.2.1.3
Control de la erosión
Se plantean prácticas ambientales para el control de la erosión, tanto en las áreas
aledañas a la bocamina afectadas por procesos antrópicos (deforestación, quema
del bosque), como en los botaderos de estériles. Entre las actividades
ambientales sugeridas se mencionan:
•
Barreras vivas
•
Estacados o trinchos
•
Empradizados
•
Barreras de sedimentos
•
Barreras de láminas filtrantes
•
Barreras de bala de paja
•
Barreras de ramajes
•
Barreras de sacos tierreros
1.4.2.1.4
Control de las emisiones gaseosas a la atmósfera
En este ítem se menciona la utilización de la retorta de destilación para evitar la
emisión del mercurio a la atmósfera una vez se inicia el proceso de recuperación
del los metales preciosos de la amalgama.
1.4.2.2
Cartilla minería y medio ambiente. Minería de aluvión
Se mencionan las diferentes maneras y equipos más comunes que se utilizan
para la explotación del oro aluvial en la zona:
•
Con motobombas, arrancando el mineral a presión
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•
Minidragas de succión, localizadas en las principales corrientes de agua
•
Retroexcavadora, buldózeres y palas
De estas, se hace especial énfasis en la minería que utiliza motobombas y
minidragas.
1.4.2.2.1
Minería con motobombas
Manejo de aguas
Se dan recomendaciones para el manejo de las aguas de explotación de tal
manera que los sedimentos no lleguen a las corrientes de agua naturales:
•
Construcción de piscinas de sedimentación
•
Construcción de lagunas de sedimentación
•
Tanto las piscinas como las lagunas de sedimentación se deben construir en
serie y tener unas dimensiones tales que retengan el agua y los sedimentos el
tiempo suficiente para su clasificación y decantación
•
Estas estructuras se deben construir aguas abajo y cercanas al área donde se
realizan las actividades de explotación.
Aguas de beneficio
•
Se recomienda una distancia mínima de 200m entre los canalones y las
corrientes de agua naturales, ciénagas, pantanos o lagunas.
•
Los canalones deben estar localizados por encima de la llanura de inundación
de las corrientes principales y de la cota máxima que alcancen las aguas de
las corrientes menores durante las temporadas de lluvias.
•
Se deben construir a una distancia mínima de 100 m de las carreteras y otras
obras de infraestructura (públicas o privadas).
•
Se recomienda la no utilización de mercurios en los canalones que viertan sus
aguas de beneficio directamente a las corrientes de agua
Recuperación paisajística y morfológica
Se dan recomendaciones de algunas prácticas que se deben tener en cuenta
para la recuperación paisajística de los terrenos afectados por la minería con
motobombas:
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAM – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
•
Retiro previo de la capa vegetal del terreno donde se ubicara la explotación,
acumularlo en montículos de poca altura y revegetalizarlos para que esta no
pierda sus propiedades químicas características físicas.
•
Adecuación de la topografía final para así minimizar los riesgos de
deslizamientos o colapso de los taludes de explotación, es decir, se debe
conformar una topografía suave.
•
Colocación, en la zona adecuada topográficamente, de la cobertura vegetal
que se había retirado con antelación.
•
Revegetalizar las zonas afectadas.
Control de la erosión y recuperación de suelos
Dado que la explotación del oro aluvial por medio de motobombas produce
grandes procesos erosivos, especialmente surcos, cárcavas, desplomes y
deslizamientos, se recomiendan una serie de medidas tendientes al control de la
erosión:
•
Gaviones
•
Empalizadas laterales
•
Espolones
•
Canales disipadores de energía en zonas de fuertes pendientes
1.4.2.2.2
Minería con minidragas
Para este tipo de minería se recomienda la explotación en el eje de la corriente y
se prohíbe la extracción de mineral en las riveras de las corrientes y en las zonas
de inundación.
Se recomienda la no utilización de mercurio en el canalón ni en la batea utilizada
en el corte del mineral.
Se dan recomendaciones para las operaciones de buceo, las cuales no deben
exceder los 20 m de profundidad.
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1.5
DEPARTAMENTO DE VAUPÉS - MUNICIPIO DE TARAIRA.
DIAGNOSTICO, BASE DE PRODUCCION LIMPIA Y PROGRAMA DE
CAPACITACION EN LA EXPLOTACION AURIFERA 13 .
1.5.1
Reorganizar la minería en Taraira
Viendo que la minería es el principal reglón de la economía del municipio,
que sus habitantes viven del oro o de la administración pública, que por
ella se creo el corregimiento de Taraira, más tarde elevado a municipio y
además las instituciones han canalizado recursos para activar la minería
Todo indica que la minería que se desarrollo en el área fue fruto de la alta
riqueza que se presento sobre las serranías y de los caños que se
desprenden de ellas; minería que no necesito organización empresarial,
ni mayor inversión, ni tecnología, el que quería la hacia, imaginarse meter
la batea y darse el caso de obtener 50 grs. sin esfuerzo, no se reparó en
el daño ecológica, solo cantidad de gente entrando aventureramente tras
de fortuna. Esta minería se acabo.
1.5.2 Propuesta 1. Creación Centro Minero - Ambiental
Para facilitar el desarrollo y seguimiento de las estrategias propongo la
instalación de un Centro Minero-Ambiental de las cuales ya hay
experiencias valiosas en otras zonas del país con excelentes resultados,
con el sentido de integración de involucrados, que desde allí salgan las
pautas y los correspondientes ajustes periódicos del desarrollo progresivo
de una minería limpia.
Costo: $325.060.000
1.5.3 Propuesta 2. Base de Producción Más Limpia para minería de veta
•
Explotación
•
Beneficio
•
Manejo ambiental
Explotación
Beneficio
13
DEPARTAMENTO DEL VAUPES. MUNICIPIO DE TARAIRA. Convenio Especial de Cooperación para Programas de
Competitividad y Desarrollo Tecnológico Productivo entre el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA - La Cooperación
para el Desarrollo Sostenible del Norte y Oriente Amazónico C.D.A. y la Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello
SECAB (Convenio 00051-97). Octubre de 1998. 71p. Por: Álvaro Lully Castro Ladino
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1.5.4
Propuesta 3. Programa de capacitación
Obtener una capacitación integral en lo Minero-Ambiental, en el manejo
empresarial, en lo social.
La minería que se propone desarrollar es una minería estable,
organizada, con un manejo apropiado ambiental a partir de la base de la
Serranía.
1.5.4.1 Etapa I
• Sensibilización.
• Ubicación de nuevos frentes.
• Iniciación y avance de socavones.
• Asesoría instalación y seguimiento planta de beneficio frente Alfonso
Castañeda, desde el punto de vista formativo en lo técnico-ambiental.
1.5.4.2 Etapa II
Se busca que en esta etapa se pueda desarrollar la parte teórica a horas
distintas de las laborales y durante el día aprovechar para hacer la parte
práctica en los frentes de trabajo existentes.
Costos: $ 67.680.000
1.6
EN OTROS PAISES DE LATINOAMERICA
1.6.1
Chile. Hacia indicadores de desarrollo sustentable para el sector
minero (1ª Etapa) 14
El objetivo de este estudio es desarrollar criterios para generar un debate
con las partes interesadas (empresas mineras, Gobierno, ONG’s y
Comunidad) que permita construir la línea base de indicadores, con los
14
COMISIÓN CHILENA DEL COBRE UNIDAD DE ASUNTOS INTERNACIONALES Y MEDIO AMBIENTE (UAIMA).
Documento interno. 59p
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cuales medir la contribución del sector minero al Desarrollo Sustentable
(DS) en el mediano y largo plazo.
Los indicadores se centran en el segmento de la minería de gran escala, ya que
la pequeña minería:
Es un segmento muy heterogéneo que depende de la entrega de
subsidios del Estado para operar debido a las siguientes características:
altamente sensible a cambios en el precio de los metales; altos costos de
producción; nula posibilidad de acceder a financiamiento bancario; bajo
nivel de reservas demostradas; escaso capital de trabajo y baja
capacidad de gestión.
No obstante, el segmento presentaría viabilidad social, debido a que es
considerado intensivo en mano de obra, constituyendo, en muchos casos,
la única fuente de ingresos en ciertas localidades.
Sin embargo, la eficiencia e impacto de los subsidios entregados no han
sido medidos, por lo que es difícil precisar a priori cuales son los impactos
ambientales de sus faenas; aunque se desconoce la magnitud en
términos sociales el impacto de este segmento es muy significativo y para
muchos de los pequeños mineros este actividad constituye su único
sustento.
En consecuencia, por una parte, es poco factible que este segmento
internalice en forma autónoma el DS y los costos que ello implica, y por
otra, dado que el DS definido en el sentido de Brundtland supone una
condición de largo plazo que afecta también el bienestar de las
generaciones futuras, característica que la pequeña minería no cumple
debido a la incertidumbre sobre sus reservas geológicas.
Por lo tanto, para dimensionar indicadores de sustentabilidad se
requiere, como etapa previa, consensuar el concepto de
sustentabilidad para este sector.
Indicadores propuestos
Específicamente, los indicadores propuestos para medir la
sustentabilidad del sector minero en función de las dimensiones del DS
son los siguientes:
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• Dimensión Económica
Estos indicadores miden la forma que la empresa minera influye en la
economía, regional o nacional, mediante la utilización de los recursos
mineros y creación de riqueza:
-
PIB Minero/PIB País
-
Gasto en I&D del sector minero/Gasto en I&D país
-
Importaciones Bienes de Capital Minería/Import. Bienes de Capital País
-
Reservas Probadas/Reservas Evidenciadas
• Dimensión Social
Son los indicadores sociales que miden el impacto de las empresas
mineras en los aspectos sociales atingentes tanto a los trabajadores
de la empresa como a la comunidad, mediante la contribución a la
formación de capital humano y social, la seguridad social y la calidad
de vida
-
Remuneración promedio trabajadores sector minero
-
Tasa de Frecuencia de accidentes
-
Tasa de Gravedad
-
Tasa de Sindicalización
-
Número Conflicto con las Comunidades Indígenas
• Dimensión Ambiental
Estos indicadores miden los impactos de las operaciones sobre el
aire, agua, tierra y biodiversidad. Se propone, para los fines de este
trabajo, consensuar los indicadores de DS que en su dimensión
ambiental se ajustarán fundamentalmente sobre los indicadores de
gestión ambiental como una primera etapa. Teniendo presente
avanzar en etapas posteriores a indicadores de desempeño
ambiental.
-
Certificación ISO 14.000
-
Uso Eficiente de Energía
-
Episodios Críticos por calidad SO2
-
Episodios Críticos por calidad de As al aire
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• Dimensión Institucional
Estos indicadores miden por una parte, si el Gobierno, a través de
sus organismos, ha creado y propiciado las condiciones legales y
regulatorias que garanticen que el sector minero avance a la senda
de la sustentabilidad, y por otra, la adhesión de las empresas
mineras a estos indicadores.
-
Norma de Calidad del Aire por SO2
-
Episodios Críticos por calidad de As al aire
-
Norma de calidad del aire
-
Reglamento sobre política ambiental
-
Reglamentación de cierre y abandono de faenas
-
Normativa de sindicalización
-
Normativa de trabajo seguro
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2.
EXPERIENCIAS EXITOSAS
2.1
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
En el municipio de Segovia, en el entable Los Toritos como producción mas
limpia, en la fase de fundición de la amalgama, implementaron el uso de la
retorta, con una recuperación de 98% del mercurio volátil y reducción en el
consumo de energía.
Fotos 7 a 9. Retortas
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2.2
DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ
2.2.1
Proyecto oro y platino verde certificado –oro verde 15 - Coalición
colombiana por el oro verde certificado: minería tradicional,
ambiental y socialmente responsable
El Proyecto oro verde certificado es una propuesta de aprovechamiento
aurífero en el que se fomenta la extracción de los metales preciosos
existentes mediante practicas responsables con las que se pretende:
Disminuir los impactos ambientales generados por la actividad minera
artesanal, generar valor agregado al oro y el platino, fortalecimiento de
los consejos comunales existentes, y la habilitación de áreas
degradadas por la minería artesanal.
El programa “Oro Verde Certificado”, es una experiencia piloto en el
mundo que provee alternativas de desarrollo sostenible a comunidades
mineras marginadas, fomentando prácticas de comercio justo y el
cumplimiento de diez criterios de certificación, todo ello como garantía
de una práctica social y ambientalmente responsable de la minería a
pequeña escala.
Este proyecto busca revertir el proceso devastador de ecosistemas
estratégicos y la exclusión social, causado, entre otros, por la explotación
de oro y platino empleando químicos y maquinaria sin ningún control en
el pacífico colombiano. Por esta razón, se busca fomentar el retorno a las
técnicas ancestrales de las comunidades afrocolombianas, potenciadas
con transferencia tecnológica.
Estos metales se canalizan a mercados verdes y se les reconoce un
aumento sobre el valor del oro normal. Por otra parte, los mineros
certificados se benefician con proyectos paralelos que buscan la
implementación de alternativas productivas sostenibles y el mejoramiento
en la calidad de vida.
Los criterios de certificación son:
1.
15
No hay destrucción ecológica masiva que genere cambios al
ecosistema de tal magnitud que impidan la posibilidad de
CORPORACIÓN ORO VERDE. Coalición colombiana por el oro verde certificado. Minería tradicional, ambiental y social.
Enero 24 de 2006. WWW.greengold-oroverde.org
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restauración o habilitación del área intervenida en un mediano
plazo.
2.
No se emplean químicos tóxicos como mercurio, cianuro y otros
contaminantes en los procesos de extracción y beneficio.
3.
Las áreas explotadas obtienen estabilidad ecológica en los
siguientes tres (3) años.
4.
La capa orgánica del suelo que se remueve, es restablecida y
recuperada a medida que se avanza con el desarrollo de la
explotación.
5.
El material de grava estéril y los pozos producidos por la
explotación minera no exceden la capacidad de rehabilitación
del ecosistema local.
6.
La carga de sedimentos aportados a las quebradas, ríos, lagos
debe ser controlada en cantidad y frecuencia de tal forma que
no sobrepase el umbral de resiliencia del ecosistema acuático
nativo.
7.
Las actividades mineras realizadas por los explotadores tienen
el consentimiento de los Consejos Comunitarios.
8.
La declaración del origen del oro y platino producido, se hace a
nombre del Municipio correspondiente.
9.
En áreas boscosas no se interviene más del 10 % de una
hectárea durante un periodo de dos años.
10.
Las Unidades de Aprovechamiento Minero en pequeña escala
cumplen con la normatividad Nacional, Regional, Local y los
Reglamentos Internos de los Consejos Comunitarios de
Comunidades Negras.
Para la comprobación del cumplimiento de estos criterios, el ente
certificador hace un seguimiento cercano que incluye un sistema de
bioindicadores que permiten la verificación práctica de la mejoría y
recuperación en las áreas donde se implementa el programa Oro Verde.
Nacimiento
La Fundación Amigos del Chocó (Amichocó), Organización no gubernamental
creada en 1997, tras profundizar en la realidad chocoana identificó en la minería
responsable, ejercida con métodos tradicionales, una opción viable para el
desarrollo sostenible de la región.
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Esta iniciativa se socializó con organizaciones y comunidades locales que
mostraron su interés en el programa. Nace de esta forma la Coalición Colombiana
por el Oro Verde.
En el 2000 se formaliza esta relación con la constitución de la Corporación Oro
Verde de la que son miembros los Consejos Comunitarios Mayores de Condoto y
Tadó y las Fundaciones Las Mojarras y Amigos del Chocó. Por su parte el
Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico (IIAP), ente investigativo
adscrito al Sistema Nacional Ambiental (SINA), asume el papel de ente
certificador.
El cumplimiento de los criterios de certificación del Oro Verde es estimulado con
el pago de una prima que diferencia al OV del oro común, como instrumento
económico que valora la conservación y restauración de servicios ambientales y
que fomenta alternativas de sustento justas, perdurables y sostenibles para las
comunidades locales.
El modelo de reinversión de excedentes está concebido de la siguiente manera:
10% va directamente al minero como incentivo económico de sus servicios
ambientales. (Prima ambiental) 30% permite la sostenibilidad comercial de la
iniciativa.60% se reinvierte en proyectos de desarrollo en la región.
Principio sociales del Programa
•
Fortalecer Organizaciones Comunitarias
•
Beneficiar Unidades Familiares Productivas y sus comunidades
•
Asistir a comunidades históricamente vulnerables
•
Responder a clientes y aliados
•
Proteger las personas y el ambiente
Beneficios sociales y ambientales
•
Generan mejores ingresos a los mineros certificados
•
Promueven la diversificación de actividades productivas
•
Seguridad alimentaria
•
Previenen cultivos ilícitos
•
Evita la vinculación a grupos al margen de la ley
•
Construcción de capacidad, autonomía
•
Fomentan el desarrollo sostenible
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Logros sociales y ambientales
•
Protección de ecosistemas en las áreas mineras:
90 unidades familiares productivas (UFP) (en promedio 700 personas)
implementan técnicas de minería limpia y evitan consecuencias
destructivas devastadoras para la región. Los mineros certificados
reconocen claramente los beneficios de proteger sus ecosistemas a
través de la minería certificada. Personas que aún no han sido
certificadas han firmado acuerdos con sus familias para prohibir la
entrada de retroexcavadoras a sus terrenos. Estos mineros ya cumplen
los criterios de certificación de manera voluntaria y próximamente serán
certificados.
•
Protección y restauración de los terrenos
Las comunidades de Condoto y de Tadó están avanzando en la
restauración de áreas degradadas por la minería con la implementación
de Forestería Análoga (FA.) En los suelos más estériles de Condoto y
Tadó, donde la minería mecanizada ha afectado radicalmente la fertilidad
de los suelos, se introducen especies leguminosas que fijan nitrógeno
atmosférico y lo incorpora en el reciclaje de nutrientes. En otros suelos
donde la capa orgánica no ha sido tan afectada se introducen especies
maderables, frutales y ornamentales, entre otras, para el incremento de la
biodiversidad y el avance hacia la construcción de corredores biológicos.
•
Salud y seguridad alimentaria
Las 90 UFP certificadas mantienen sus terrenos fértiles para la agricultura
y siembran alrededor de sus minas plantas y frutos para su alimentación.
Se siembran también especies que contribuyen a la restauración de
suelos degradados. La salud de los mineros se protege garantizando su
seguridad alimentaria, evitando la contaminación de suelos y aguas con
mercurio y cianuro y controlando pozos de sedimentación, posibles
fuentes de vectores de enfermedades.
Además las comunidades cuentan con 1 arboreto o banco de semillas y
con 8 viveros comunitarios. Las semillas y plántulas cultivadas en éstos,
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contribuyen al incremento de la seguridad alimentaria de más de 500
personas, y son usadas para la restauración de áreas degradadas.
•
Fortalecimiento comunitario
La presencia constante de los líderes del proyecto en las 12 comunidades
donde se implementa el programa Oro Verde, y el desarrollo del trabajo
organizativo y de sensibilización en temas de minería ecológica, liderazgo,
ordenamiento territorial, Ley 70 y planes de manejo, entre otros, ha
contribuido al empoderamiento de dichas comunidades. Esto genera
espacios de participación y favorece la construcción de capital social. De
las UFP de la región, actualmente hay 90 organizadas y reconocidas en la
comunidad como mineros verdes y 45 certificadas, asociadas en una
Cooperativa en el municipio de Tadó.
En el ámbito comunitario también se han fortalecido a los Consejos
Comunitarios Mayores de Condoto y de Tadó que representan
aproximadamente a 30.000 personas, y a los Consejos Comunitarios
Locales que los conforman. Hasta ahora, 20 personas han sido
capacitadas como líderes comunitarios y se ha avanzado hacia el manejo
territorial de cerca de 143.000 hectáreas tituladas colectivamente.
En el programa del FA se han capacitado 20 personas como líderes
comunitarios y se ha avanzado hacia el manejo territorial de cerca de
300.000 hectáreas, tituladas como territorio colectivo a nombre de los
Consejos Comunitarios Mayores de Condoto y Tadó.
•
Capacitación
Se ha brindado capacitación en diversos frentes como la joyería. Hasta el
momento 15 personas han sido capacitadas en joyería básica, metalurgia y
en la técnica de casting. La COV invirtió en las herramientas y equipos
básicos necesarios para dos talleres de trabajo de joyería, con el fin de
permitir la práctica de los aprendices en sus municipios con mayor
regularidad.
Adicionalmente, se han desarrollado temas de educación ambiental dentro
de las comunidades al sensibilizar cerca de 1500 personas en la
problemática ambiental que genera la minería mecanizada y al capacitar a
700 personas en la implementación del proyecto Oro Verde y los criterios
de certificación.
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Dentro de la implementación del proyecto se han capacitado 10 líderes
comunitarios en herramientas de planeación estratégica, formulación de
proyectos, temas administrativos y contables y manejo de Windows e
Internet
Se ha brindado capacitación en técnicas de FA a 30 líderes comunitarios.
En estas han aprendido temas como manejo de viveros, construcción de
arboreto, agricultura orgánica, producción de humus e insumos orgánicos,
entre otros. Los líderes a su vez han replicado lo aprendido al interior de las
comunidades capacitando alrededor de 650 personas en FA.
•
Generación de empleo
La implementación de la Forestería Análoga en la construcción y
mantenimiento de los viveros y el arboreto y la restauración de áreas
degradadas por la minería, ha contribuido significativamente a la
generación de empleo.
•
Los mineros certificados reciben mejores ingresos
Los mineros certificados reciben 2 dólares más por cada castellano, que es
la medida local que existe desde la época de la colonia para el peso del oro
y el platino (1 castellano=4.6 gramos). De esta forma, 90 UFP certificadas,
incrementan sus ingresos al recibir por la venta de los metales verdes un
precio más alto del que recibirían por la venta de oro común.
•
Reconocimiento/ participación/ inclusión Minorías étnicas
El Oro Verde representa una estrategia para el fortalecimiento del proceso
étnico organizativo. Este ha permitido la participación de representantes de
2 Consejos Comunitarios Mayores en escenarios locales, nacionales e
internacionales.
El Oro Verde Certificado partió de la base de las propias comunidades
locales. Los criterios de certificación fueron concertados con las
comunidades locales, ONGs, e institutos de la región.
Adicionalmente, distintos líderes comunitarios han expuesto la experiencia
del Proyecto Oro Verde en escenarios por fuera del Chocó, en otros
departamentos de Colombia, en Sur América y en Europa.
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•
Técnicas de minería verde
Mazamorreo
Puesto de trabajo
Operación
Equipos e
implementos
Instructivo
Lavado
Batea
El concentrado de gravilla se lava en
las bateas
Selección
Batea
Refinación manual mediante
selección de arena.
Río o quebrada
Zambullidero
Inmersión
Lastre (piedra)
Remoción
Almocafre
Raspado de arenas y gravas finas
Recolección
Cachos
Recolección de cantos de grava
Lavado
Batea
El concentrado de gravilla se lava en
las bateas
Beneficio
Batea
Beneficio de las gravas enriquecidas
con oro y platino
Sedimentación
Canalón
Mediante costales y parrillas
metálicas se atrapan los metales que
van quedando.
Separación de
sólidos
Canalón
Separación de las piedras más
gruesas hasta dejar un concentrado
de arenas ricas en oro y platino
Beneficio
Batea
Beneficio de las gravas enriquecidas
con oro y platino.
Remoción
Barra
Se remueven y trituran los distintos
materiales que aparecen en los
sustratos
Excavación
Barra
Las paredes del pozo (hoyo) se
estiban en madera
Drenaje
Batea o
motobomba
El agua freática se extrae y es
depositada fuera del pozo, el material
extraído es considerado de bajo valor.
Extracción
Batea
Al alcanzar el yacimiento se efectúa la
jornada de aprovechamiento
Río o quebrada
Mina de Agua Corrida
Mina
Hoyadero
Selección del
terreno
Mina, pozo
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Desarrollo de mercados para el oro verde
2.2.2
•
Talleres de joyería
•
Estudios de mercado
•
Asistencia a ferias internacionales
•
Plan de negocios –Primer puesto concurso Ventures
•
Desarrollo de productos
•
Creación de comercializadora
•
Relaciones comerciales a largo plazo
•
Desarrollo de mercados a nivel nacional e internacional
Diagnostico situacional de la minería artesanal y en pequeña escala
desarrollada por afrocolombianos en territorios colectivos de
comunidades negras en el choco biogeográfico 16
En el estudio presentan el listado de los proyectos alternativos de apoyo y
fomento de la minería artesanal que se desarrollan en las áreas estudiadas para
el año 2004 en que se realizó el estudio.
Área de
influencia
Objetivo y/o
pretensión
Proyecto
Condoto – Tadó Programa “Oro
(Chocó)
Verde”
Nivel de
avance
Entidad de apoyo
Promoción de la
minería responsable, Implementación Corporación Oro
Verde
mediante proceso de y desarrollo
certificación ecológica.
Consejos
Comunitarios de
Condoto, Rio Napi,
ASOCASAN,
FUNDAMOJARRAS,
Corporación Oro
Verde
Declaración
Condoto – Tadó Área Minera
(Chocó) – Guapi Especial de
(Cauca)
Comunidades
Negras
Apropiación territorial,
fomento y
formalización minería
artesanal.
Condoto,
Nóvita, Sipí,
Integración de
Unión
Panamericana, Áreas Mineras
Quibdó, Istmina
(Chocó)
Formalización,
PNUD – MINERCOL
planeamiento minero Implementación – Consejos
ambiental, exploración y desarrollo
Comunitarios de
y prospección.
Comunidades Negras
16
Solicitud en
Tramite en el
Ministerio de
Minas
CONVENIO DE DONACIÓN IDRC-IIAP, PROYECTO N° 050317-045. Diagnostico Situacional de la Minería Artesanal y
en Pequeña Escala desarrollada por Afrocolombianos en Territorios Colectivos de Comunidades Negras en el Choco
Biogeográfico. Agosto 19 de 2004, 110p. http.//www.iiap.org.go. p 59
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Área de
influencia
Proyecto
Objetivo y/o
pretensión
Nivel de
avance
Entidad de apoyo
Formulación del
proyecto y
gestión de
alianzas
Universidad Nacional
de Medellín (Facultad
de Minas), Ministerio
de Minas y Energías
(Tecnologías
Limpias)
Unión
Panamericana
(Chocó)
Caracterización Planeamiento minero
de áreas
ambiental, y
mineras
prospección minera.
Barbacoas
(Nariño)
Formalización minera,
Fomento, y
En
adaptación nuevas
transferencia de tecnologías, consoliImplementación
Tecnologías
dación de procesos de y desarrollo
asociatividad minera.
AMIAGRO, Plan
Colombia, Municipio
de Barbacoas,
Gobernación de
Antioquia.
2.3 DEPARAMENTO DE NARIÑO
2.3.1 Hacia una producción más limpia: programa para minimizar la
contaminación generada por la minería en el sur y occidente colombiano 17
El proyecto tuvo como punto de partida, los acuerdos interinstitucionales
que comprometen al sector ambiental en la búsqueda de soluciones
técnicas, que inicialmente permitan a corto plazo, introducir sistemas de
producción limpia en la pequeña y mediana minería aurífera del sur
occidente colombiano.
La Corporación Autónoma Regional de Nariño (CORPONARIÑO) y la Agencia de
Cooperación Técnica del Gobierno de la República Federal de Alemania han
realizado durante siete años un trabajo en relación con el ordena-miento minero y el
control de la contaminación en la pequeña minería
Tomando como base la experiencia de CORPONARIÑO, el Ministerio del Medio
Ambiente con la participación de la Corporación Autónoma Regional del Valle del
Cauca -CVC, la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del
Chocó -CODECHOCO, la Corporación Autónoma Regional del Cauca -CRC, la
Corporación Autónoma Regional de Nariño -CORPONARIÑO y la Corporación
para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonía –CORPOAMAZONIA
firmaron un convenio para minimizar la contaminación generada por la minería en
la Amazonía y en el sur occidente colombiano, y con el apoyo técnico y financiero
17
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE – DIRECCIÓN GENERAL SECTORIAL AMBIENTAL. Hacia una producción más
limpia en la minería: Programa para minimizar la contaminación generada por la minería en el sur y occidente
colombiano. sf. 88p
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del Gobierno Alemán a través de las Agencias de Cooperación Técnica
Internacional -GTZ/CIM.
La ejecución del proyecto se realiza por cada una y dentro del área de jurisdicción
de de las Corporaciones Autónomas presentes en la zona, bajo la dirección del
Ministerio del Medio Ambiente. El centro de operaciones del proyecto está
ubicado en el Centro de Investigaciones y Asesorías Minero - Ambientales de
CORPONARIÑO, en Sotomayor
La población objeto la constituye los mineros y las comunidades que
dependen de la actividad minera; como también, las afectadas directa o
indirectamente por la misma, en toda el área de influencia del proyecto. Así
mismo, éste tendrá incidencia en otras regiones del país donde se
presenten agudas condiciones de contaminación por causas similares.
2.3.1.1
Objetivo general
Desarrollar procesos de Producción Limpia en la explotación de los
recursos naturales no renovables, dentro del marco de competitividad y
desarrollo sostenible
2.3.1.2
Objetivos específicos
• Realizar los diagnósticos mineros y ambientales de las diferentes zonas
de explotación, para conocer el grado de contaminación generado por
las sustancias tóxicas utilizadas en los procesos mineros.
• Transferir a las Corporaciones Autónomas Regionales, elementos
teórico-prácticos, experiencias y técnicas apropiadas, sobre el manejo
de la contaminación ambiental en la explotación de metales preciosos.
• Prevenir, mitigar, corregir y controlar los impactos ambientales y sociales
negativos, generados por la minería de metales preciosos en el sur y
occidente de Colombia.
• Diseñar e introducir tecnologías apropiadas para la explotación y el
beneficio de los metales preciosos; así como contribuir a la dotación de
infraestructura para prestar asistencia técnica.
• Formular Proyectos para poner en marcha acciones de mejoramiento
ambiental y productividad minera.
• Crear y dotar cuatro Centros Minero - Ambientales como elementos de
investigación, introducción y adaptación de técnicas y tecnologías
apropiadas.
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• Educar y capacitar a los mineros en materia Minero - Ambiental,
concientizándolos sobre los riesgos y daños producidos en la salud y el
medio ambiente por el uso inadecuado de sustancias contaminantes.
• Fortalecer los gremios y asociaciones mineras, como elemento
integrador del sector de explotación
El proyecto ejecutado por CORPONARIÑO y la GTZ/CIM en el departamento de
Nariño, se preocupó por el desarrollo e implementaciones de tecnologías sencillas,
eficientes, económicas y de fácil manejo, adecuadas a los fines mencionados. Parte
de dichas tecnologías han venido siendo ensayadas y mejoradas en los últimos
años, y han sido retomadas por el presente proyecto con resultados satisfactorios.
Asimismo incluyó la construcción y dotación de las unidades técnico – operativas
o Centros Mineros Ambientales de la región del occidente colombiano, desde los
cuales se ejecutarán las actividades específicas como: capacitación minero –
ambiental, asistencia técnica, transferencia de tecnologías apropiadas,
investigación, monitoreo y control ambiental entre otras.
A continuación se presenta, entonces, un resumen de los diferentes sistemas que
se trabajaron y mejoraron, al alcance de la minería a pequeña escala, dentro del
proyecto antes referido:
2.3.1.3
Mejoramiento de amalgamación 18
El mejoramiento del proceso de amalgamación en el beneficio de metales
preciosos, es fundamental para la disminución de pérdidas de mercurio, las
cuales producen efectos nocivos sobre el medio ambiente y causan
pérdidas de metal ligado en forma de amalgama. Dadas las condiciones
culturales del pequeño y mediano minero, para quienes el mercurio
representa una costumbre de uso, una técnica eficiente de recuperación de
oro de pequeño tamaño, un proceso rápido y económico y para el cual los
costos de implementación son muy bajos con respecto a métodos más
sofisticados y de complejo manejo para ellos, la amalgamación se convierte
en su técnica predilecta.
La amalgamación del oro con mercurio durante el beneficio minero ha sido
vista en los últimos tiempos como una grave práctica para el medio
ambiente, con sobradas razones, dados los efectos nocivos que se han
hecho patentes a partir de dicha actividad. No obstante, es posible afirmar
sin lugar a equivocaciones que aunque la amalgamación resulta una
práctica peligrosa, dicha peligrosidad no proviene de la actividad misma,
18
Ibid., p22-32
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como de la manera en que se lleva a cabo. La forma antitécnica e irracional
como se adelanta el beneficio del oro en la pequeña y mediana minería en
Colombia y la mayor parte de países en vía de desarrollo, es la causante de
los problemas de contaminación que se presentan, más que las mismas
técnicas que se practican.
Para la disminución de la contaminación originada en tales procesos, los
mecanismos estatales adoptados deberán ser diferentes y de acuerdo con
el país en que se vayan a aplicar. La legislación legal en los países
industrializados establecen prohibiciones de uso o límites permisibles de
emisión de contaminantes, permitiendo el control de la contaminación, pero
estos mecanismos no son aplicables en naciones en vía de desarrollo como
es el caso de Colombia, que por sus mayores debilidades en las estructuras
del Estado y sus casi inexistentes mecanismos de control efectivo; sin
contar la poca disponibilidad de recursos financieros para reconversión
tecnológica o inversión en prevención ambiental.
La experiencia desarrollada en países como los suramericanos, demuestra
que para solucionar el problema se requiere de la participación activa y
voluntaria de los mineros, agentes de la contaminación. Esto hace que
sea necesario el desarrollo de métodos que de alguna manera representen
ventajas visibles para los mineros, de manera que puedan acogerse fácil y
rápidamente a su aplicación.
El proceso de mejoramiento de la amalgamación estudiado y
desarrollado en el marco del proyecto, está referido más
específicamente a la disminución de los vertimientos con residuos
mercuriales y la recuperación del mercurio empleado en el proceso,
antes que a otros factores. La recuperación del mercurio está
íntimamente ligada con la disminución de las enormes pérdidas de oro en
el rudimentario beneficio. El método de mejoramiento integral de la
amalgamación, incluye desde el empleo de trampas para mercurio y otras
herramientas sencillas hasta la destilación y posterior activación del
mismo.
2.3.1.3.1
Trampa de laberinto
El proyecto inicialmente adelantado por CORPONARIÑO y la misión
técnica Alemana (GTZ/CIM), desarrolló la trampa de laberinto para la
recuperación de materiales pesados a la salida del proceso de molienda,
incluyendo oro, mercurio y amalgama. Esta trampa consiste en una caja
metálica construida en lámina, con dos o tres platinas guía que
ocasionan el cambio de dirección del material que entra, causando la
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sedimentación de las partículas más pesadas en el fondo de la trampa.
El diseño de ésta ha sido realizado para no permitir su taponamiento ni la
salida del material más pesado como el mercurio y el oro; sin embargo,
esta trampa no es adecuada para flujos grandes pesadas en el fondo de
la trampa.
Pruebas realizadas en distintos lugares del país, han demostrado
resultados satisfactorios en cuanto a la recuperación de oro, en
relación con el bajo costo de la trampa y su fácil manufactura. Es
importante mencionar que el manejo de la trampa ha presentado algunos
inconvenientes en su operación, dado que en las minas con alto volumen de
flujo de material, la trampa requiere de mantenimiento más constante. En la
actualidad se están haciendo pruebas para mejorar su eficiencia y aumentar
el tiempo de mantenimiento.
En la figura 2 19 se muestran el diseño trampa de laberinto y en la foto 10 la trampa
de laberinto.
Figura 2. Trampa de laberinto
Foto 10. Trampa de laberinto
19
Las figuras y fotos que se muestran se tomaron del informe original.
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2.3.1.3.2
Trampa Cónica
Esta puede utilizarse en procesos de beneficio con alto flujo de agua o
para mediana minería, disminuyendo atascamientos y tiempos de
mantenimiento; adicionalmente las pruebas realizadas por los
consultores de GTZ indican mejores recuperaciones de oro,
amalgama, mercurio e incluso concentrados.
Básicamente, la trampa es un cono invertido en cuya parte superior posee
una entrada de agua más la carga (arena, minerales, mercurio, amalgama,
oro) y una salida de agua y colas. En la parte inferior posee una entrada
de agua a presión y una purga para el material sedimentado.
En la figuras 3 y 4 se muestra la planta cónica vista frontal y planta y en la foto
11 la trampa cónica.
Figura 3. Trampa cónica. Vista frontal
Figura 4. Trampa cónica. Planta
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Foto 11. Trampa cónica
El agua proveniente de los molinos y/o canalones cae a través del tubo
de entrada y las partículas contenidas en ella tienden a depositarse en
la parte inferior de la trampa; sin embargo, una contracorriente de mayor
velocidad de flujo que proviene de la entrada de agua a presión en su
parte inferior, crea una turbulencia y origina una sedimentación de las
partículas más pesadas y/o más gruesas, los lodos y partículas livianas
son arrastrados hacia arriba y son desalojados por el tubo superior de
salida. Los concentrados son retirados por medio del tubo de purga,
cada vez que el minero necesite de su metal.
2.3.1.3.3
Prensa
Comúnmente los mineros realizan prensado de la amalgama en forma
manual, para extraer los excedentes de mercurio metálico, antes de ser
quemada. En el marco del proyecto preliminar se desarrollaron y
fabricaron varios tipos de prensa mecánica de simple utilización,
sencillas y eficaces para separar los sobrantes de mercurio de la
amalgama, evitando el contacto directo del metal con la piel de los
mineros. No obstante, la utilidad de esta herramienta, su
masificación entre los mineros no ha sido nada fácil, debido a que
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la mayor parte no ha considerado relevantes las ventajas que la
prensa puede ofrecerles, desde el punto de vista económico y de
salubridad.
Foto 12. Prensa para amalgama
2.3.1.3.4
Retorta
Como ya se mencionó, los mineros usualmente queman la amalgama al
aire libre, con lo cual el mercurio evaporado se integra a la atmósfera y
pasa a formar parte del ciclo tóxico del metal en el medio ambiente,
aunque una buena parte de los vapores venenosos es absorbida
directamente por los mineros, a través de sus vías respiratorias con los
graves efectos concomitantes
Para evitar la liberación de tales vapores altamente tóxicos, el minero
debe quemar la amalgama en un circuito cerrado, en el cual sea posible
destilar los fluidos resultantes. Se desarrollaron diversos modelos de
retorta, de los cuales se obtuvo el adecuado para la destilación de la
amalgama con diferentes dimensiones y capacidades, de acuerdo
con el volumen o cantidad de metal a ser destilado.
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La retorta está compuesta por un crisol con tapa de cerradura hermética,
para evitar la fuga de los gases mercuriales resultantes de la combustión,
un tubo de escape conectado a la tapa del crisol y a un tubo de
condensación descendente, éste atraviesa un sistema de refrigeración
que consiste en otro tubo de mayor diámetro lleno normalmente de agua,
el cual puede tener sistema de circulación del líquido refrigerante de ser
necesario para un proceso largo de destilación. Para efectuar el proceso
se introduce amalgama en el crisol y se cierra la tapa, luego se calienta
la mezcla de oro y mercurio a temperatura superior a los 400°C, por
encima de la cual la aleación se separa debido a la evaporación del
mercurio. Los vapores se condensan a su paso por el tubo de
condensación y descienden por éste en forma de gotas, hasta caer en un
recipiente con agua colocado a la salida de dicho tubo.
Figura 5. Retorta. Vista lateral
El último modelo agrega una bomba o bolsa plástica al final del tubo,
creando un sello adicional que impide la formación de nata de mercurio
que se perdía al verter el agua del vaso, ésta recuperación mejora la
eficiencia en más o menos un 2%. Como combustible para el
calentamiento del crisol es posible utilizar gas, gasolina blanca o carbón
mineral avivado por fuelle. La duración del proceso depende de la fuente
de calentamiento y puede estar entre 7 y 10 minutos. El promedio de
recuperación de mercurio con este método está alrededor de un
99%. El costo de fabricación de la retorta de acuerdo con el tamaño
oscila entre US $30 a 50, lo cual da una idea del bajo costo de esta
eficiente y sencilla tecnología.
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Foto 13. Retorta
2.3.1.3.5
Activador de mercurio
Durante el proceso de amalgamación el mercurio se contamina y
disminuye en buena parte su capacidad para alearse con el oro y
atraparlo en la amalgama. Esta razón, en combinación con el hecho de
que la mayor parte del mercurio empleado era evaporado en la quema
de la amalgama, hacía que nunca los mineros reutilizaran el mercurio
luego de su primer uso. En muchas minas, donde la composición
mineralógica es compleja, el mercurio recuperado era particularmente
inactivo, la presencia de sulfuros de arsénico, antimonio, bismuto,
minerales solubles de plomo y arsénico, entre otros, reaccionan con el
mercurio formando amalgamas o pátinas, o disuelven el mercurio y las
amalgamas de oro; también, a barita, el talco y algunos silicatos de
magnesio y aluminio disminuyen la capacidad de amalgamación del
mercurio y ocasionan pérdidas grandes de metales preciosos y
mercurio. Otro factor que interviene negativamente en un buen proceso
de amalgamación es la presencia de grasas y/o aceite en la pulpa.
La mejor forma para la activación de mercurio metálico que ha perdido
su capacidad de amalgamación es la adición de amalgama de sodio, la
cual se transforma en hidróxido de sodio (NaOH) en contacto con el
agua. Este disuelve los componentes que contaminan la superficie del
mercurio. Para la producción de amalgama de sodio se desarrolló y
se produjo un sencillo activador electrolítico, a muy bajo costo y de
simple fabricación y empleo.
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Figura 6. Activador de mercurio.
Vista Frontal
En su fabricación se utiliza un pequeño recipiente plástico, que puede
ser un fragmento de tubo de PVC con tapa del mismo material, dentro
del cual se colocan dos escobillas o electrodos de grafito, conectados a
una batería que proporcione corriente de 12 voltios. Para activar el
mercurio recuperado de las retortas, trampas o placas, este se coloca en
el recipiente de manera que cubra por completo el electrodo inferior,
correspondiente al polo negativo. Sobre el mercurio se dispone una
solución salina del 10 al 15%, preparada con sal común, puesta en
contacto con el polo positivo. Luego se aplica la corriente continua de
12 voltios, que puede provenir de una batería automotriz o de pilas
portátiles.
En el proceso de electrólisis se descargan los iones de sodio (Na) sobre
la superficie del mercurio y se amalgaman como sodio metálico. La
activación tarda entre 5 y 10 minutos, lapso en el cual el mercurio
recupera su mejor capacidad de amalgamación, la cual dura unas dos
horas y se va perdiendo lentamente en contacto con el agua. Es por
esto que antes de cada adición de mercurio usado o nuevo, se
recomienda la activación del mismo, mejorando su capacidad de atrapar
los metales preciosos. Para el almacenamiento del mercurio activado es
recomendable guardarlo sumergido en ACPM y en frascos sellados; el
mercurio así reactivado puede ser reutilizado en los mismos usos de
beneficio.
Foto 14. Activador de mercurio
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2.3.1.4
Control de cianuración
El empleo de cianuros para la recuperación de oro es el tratamiento de
beneficio aurífero más difundido en el mundo. No obstante, sistemas para
el control de la polución en los recursos hídricos causada por el
vertimiento de residuos contaminados con cianuro de sodio, no han sido
muy desarrollados. Lo más conveniente desde el punto de vista ambiental
es aplicar métodos de reciclaje del reactivo, aunque éste no es posible
obtenerlo al 100%. De todas maneras, es importante destacar que a
diferencia del mercurio, los cianuros no originan problemas de
contaminación por acumulación, pues se constituyen en compuestos de
alta movilidad y degradabilidad.
2.3.1.4.1
Descomposición de cianuros
Método de sales alcalinas: Entre los diversos métodos utilizados en
minería para descomponer los residuos cianurados y neutralizar su
posible efecto sobre el entorno se encuentra éste, probablemente el de
uso más difundido para el tratamiento de efluentes residuales de los
circuitos de cianuración. Básicamente el método consiste en la
neutralización de las arenas cianuradas, ya que las soluciones de
cianuro son recirculadas para nuevos procesos. Inicialmente se drenan
completamente de las soluciones de cianuro, los tanques de cianuración
y las arenas quedan con una humedad relativa del 10%, esta solución es
el objeto de la neutralización, para lo cual es normal la aplicación de cal o
soda cáustica que proporciona la adecuada alcalinidad inicia.
Posteriormente se agrega hipoclorito de sodio o de calcio, en cantidad
de 1Kg de hipoclorito por cada m3 de solución, se deja durante 24 horas
y luego se titula, si el registro es negativo se procede a la acumulación
de la arena en pilas superficiales, en caso contrario se agrega nueva
cantidad de hipoclorito hasta la completa neutralización del cianuro.
Foto 15. Pila de arena cianurada
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2.3.1.5
Otras tecnologías
En el curso de las investigaciones y ensayos tecnológicos en el marco
del proyecto inicialmente en el Centro Minero - Ambiental de
CORPONARIÑO, se desarrollaron algunas herramientas que de alguna
manera pueden contribuir al proceso de tecnificación de la pequeña
minería de los metales preciosos, especialmente en la minería
subterránea. Es claro que la tecnificación redunda de manera directa y
positiva sobre el mejoramiento de las condiciones ambientales y de
salubridad en torno a la actividad. Algunos de dichos equipos y
herramientas son:
•
Prototipo de rueda hidráulica, el cual contribuye a optimizar el
potencial hidráulico del agua utilizada para el movimiento de los
molinos.
•
Partidor de muestras, adecuado para el muestreo en análisis de
laboratorio.
•
Aspiradora, que se encarga de eliminar el material particulado fino
generado por la perforación en seco, disminuyendo problemas de
salud causados por el polvo respirable.
2.3.1.6
Resultados esperados
•
Mejoramiento de las fases de producción y beneficio en la actividad
minera de interés del proyecto, con relación al campo ambiental.
•
Fortalecimiento de la autogestión ambiental al interior del sector de la
pequeña y mediana minería de metales preciosos.
•
Transferencia a las Corporaciones de tecnologías apropiadas y
conocimientos específicos, desarrollados para el control de la
contaminación en la pequeña y mediana minería de metales preciosos.
•
Desarrollo de Infraestructura en las Corporaciones Autónomas
Regionales, para asistencia técnica y servicios al sector minero.
•
Reducción de la contaminación generada por mercurio en un 50% a
80% de las emisiones, en relación con el nivel actual.
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2.3.2
Proyecto piloto de UNESCO-CYTED: Una minga por la minería en
pequeña escala de los metales preciosos del suroccidente de
Colombia 20
La actividad central del Proyecto Piloto fue la instalación y puesta en
marcha de un “Modelo Demostrativo” de beneficio, fundición y refinación
de oro en cinco lugares del departamento de Nariño, suroccidente de
Colombia: municipios de Santacruz-Guachaves, Samaniego, La Llanada,
Los Andes y Cumbitara.
Un “Modelo Demostrativo” es una herramienta conformada por
tecnologías apropiadas sencillas y equipos de fácil manejo, bajo costo y
manufactura local y consta de un laboratorio de beneficio de minerales
destinado a desarrollar labores de optimización de procesos minero metalúrgicos básicos de molienda, concentración, amalgamación y
cianuración y una sala de fundición y refinación de amalgamas,
precipitados de cianuración y oro libre.
2.3.2.1 Aspectos generales del proyecto
Nombre del proyecto: “Aplicación de Tecnologías Apropiadas en el
Beneficio y Fundición de Oro a través de un Modelo Demostrativo y
Capacitación, dirigido a Grupos Asociativos de Pequeños Mineros del
Suroccidente de Colombia”.
Responsables del proyecto: CORPONARIÑO y Cooperativa de
Pequeños Mineros de los Andes Ltda.-COMILAN LTDA (quien actúa en
representación de cinco Grupos Asociativos de Pequeños Mineros).
Entidades financiadotas y colaboradoras: UNESCO, Red XIII.E del
CYTED y Universidad Mariana.
Objetivo del proyecto: Mejorar el desempeño tecnológico de la minería
en pequeña escala en la región de Nariño, suroccidente de Colombia
mediante la introducción de tecnologías apropiadas de beneficio,
fundición y refinación de oro, a fin de incrementar su recuperación y
disminuir los riesgos y daños sobre la salud de las personas y el medio
ambiente
20
CORPONARIÑO-UNIMAR. Proyecto piloto de UNESCO-CYTED: Una minga por la minería en pequeña escala de los
metales preciosos del suroccidente de Colombia. Por: Pantoja Freddy
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2.3.2.2 Actividades desarrolladas
2.4
2.4.1
•
Instalación y puesta en marcha de “Modelo Demostrativo” de
beneficio, fundición y refinación de oro en cinco lugares de la zona
andina minera de Nariño: Santacruz-Guachaves, Samaniego, La
Llanada, Los Andes y Cumbitara.
•
Capacitación y adiestramiento en técnicas de beneficio, fundición y
refinación de oro y visitas técnicas a minas.
•
Divulgación del Proyecto Piloto y socialización de sus resultados.
DEPARTAMENTO DE SANTANDER
Departamento de Santander Proyecto: Reducción de la
contaminación debida a la pequeña minería en la cuenca del río
Suratá – Proyecto río Surata-.
En el mes de septiembre de 1984, el acueducto de Bucaramanga inicio
operaciones en la planta Bosconia, en la que se captan parte de las aguas del Río
Surata para su tratamiento y posterior distribución en la ciudad de Bucaramanga y
su Área Metropolitana.
Una vez puesta en marcha, se conocieron valores en concentraciones de
mercurio y cianuro por encima de los permitidos en la norma colombiana;
contaminación proveniente de la parte alta de la cuenca del río Surata, sector
donde se encuentran localizadas las poblaciones de Vetas y California.
Con el fin de disminuir la contaminación los niveles de contaminación del Río
Surata, en el año de 1997 se inició el Proyecto: Reducción de la Contaminación
debida a la Pequeña Minería en la Cuenca del Río Suratá - PROYECTO RÍO
SURATÁ.
El proyecto se ha llevado a cabo en el marco de un Convenio Interadministrativo
conformado por la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta
de Bucaramanga (CDMB), la Compañía del Acueducto Metropolitano de
Bucaramanga (CAMB), la Gobernación del Departamento de Santander y el
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Instituto Federal de Geociencias y Recursos Naturales (BGR) de la República
Federal de Alemania 21 .
Estratégicamente, en el proyecto se ha trabajado en la reducción de la
contaminación de mercurio y cianuro en el Río Suratá, utilizando para ello
tecnologías más avanzadas que las existentes, así como cambios en los
procedimientos del las labores diarias desarrollada en la actividades de beneficio,
mejorando así las condiciones productivas.
Fue así, entonces como se acondicionaron y optimizaron dos “plantas típicas”,
una en cada municipio: La Peter en Vetas y La Plata en California, con el fin de
demostrar y capacitar a los mineros de la región en las bondades técnicas y
económicas de un sistema de beneficio tecnificado.
2.4.1.1
Objetivos
•
Implementación de un sistema de asistencia técnica cualificado para los
mineros y sus organizaciones en los municipios de Vetas y California, bajo la
responsabilidad de la CDMB en el marco del convenio interadministrativo”.
•
Aseguramiento de una fuente esencial de abastecimiento de agua para la
población de Bucaramanga y el área metropolitana, por la reducción de la
contaminación en la cuenca del río Suratá”.
•
Realización de talleres ZOPP para reorientar y planificar actividades durante el
desarrollo del proyecto
•
Reducción de contaminación (mercurio y cianuro) del río Suratá, utilizando
como medios atractivos tecnologías más avanzadas que las existentes en la
región y cambios en los procedimientos de las labores diarias en las
instalaciones de beneficio mineral, es decir, mejorando las condiciones
productivas en términos económicos.
En la ejecución del Proyecto se han brindado 22 , desde soluciones sencillas que
permiten reducir el uso de los contaminantes citados, hasta soluciones un poco
más complejas que requieren introducción de equipos gravimétricos en pro de
reducir la cantidad de minerales amalgamados y/o cianurados. Para ello se
21
WOLFF, Erwin. Planificación, desarrollo y experiencias obtenidas con la ejecución del proyecto rio surata. En Seminario
taller Pequeña Minería Aurífera: Hacia un Manejo Ambiental de mercurio y cianuro. Bucaramanga, 2004. 27p
22
PINZÓN, J Manuel; RUIZ, Nelson y JAIMES ,L. Cristian . ACTIVIDADES Técnicas del proyecto río Surata para el manejo
de mercurio y cianuro. En Seminario taller Pequeña Minería Aurífera: Hacia un Manejo Ambiental de mercurio y cianuro.
Bucaramanga, 2004. 14p
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desarrolló un plan de acción que contempló una etapa de diagnóstico seguida de
una etapa de ejecuciones, en la cual se trabajó en la modificación de los sistemas
de concentración gravimétrica, proceso de amalgamación, y en el proceso de
cianuración.
[En el proceso de cianuración por percolación se hizo un énfasis particular, dada
su importancia en el beneficio y su grado de afectación ambiental. A través de
una revisión del método utilizado por los mineros, se logró modificar la técnica y
reducir en un 40% el consumo global de cianuro en las empresas del distrito
minero Vetas – California] 23 .
[Como una característica de los resultados, se pudo verificar que fortaleciendo la
concentración gravimétrica es posible reunir el 80% del oro (minerales pesados)
en un 15% del material global procesado. Bajo estas condiciones, se facilita la
introducción
de la cianuración por agitación, permitiendo reducir la contaminación por cianuro y
efectuar un mayor aprovechamiento del mineral aurífero] 24
A continuación se presenta una síntesis de los estudios y resultados que se han
obtenido del proyecto 25 , los cuales fueron presentados durante el seminario
“Pequeña Minería Aurífera: Hacia un manejo ambiental de mercurio y cianuro,
dictado en la ciudad de Bucaramanga en julio de 2004.
2.4.1.2
Etapa de diagnóstico
El punto de partida del proyecto fue la evaluación técnica de las
operaciones de beneficio para formular estrategias de trabajo,
obteniéndose la siguiente información:
•
La falta de regulación en procesos y equipos originan pérdidas de
oro especialmente en fracciones finas (lodos) cercanas al 40%.
•
Debido a la inadecuada operación en los barriles, el 50% del
mercurio agregado termina como mercurio atomizado.
•
No existía una adecuada selección del mineral a amalgamar, ni un
óptimo aprovechamiento del oro contenido en los concentrados.
•
No se disponía, en la zona minera con un sistema eficiente para la
“quema” de amalgamas, generándose fuertes focos de
contaminación con vapores de mercurio.
23
Ibid, p. 1
Ibid, p.1
25
Ibid, p.1
24
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Identificadas las principales líneas de acción se inician actividades con
trabajos sencillos, de baja inversión económica pero con alto impacto en
la reducción de la contaminación, principalmente en lo referente al
mercurio.
2.4.1.3
Ajuste de parámetros en la operación de barriles
Muy pocos barriles en el distrito minero operaban con las condiciones
necesarias para efectuar remolienda – amalgamación, por lo tanto, el
primer paso fue ajustar las siguientes variables:
•
Velocidad de rotación del barril: Para la amalgamación no se
requiere de velocidades altas de rotación, puesto que estas
generarían la atomización del mercurio. El 30% de la velocidad
crítica es el ideal
•
Reducción de la viscosidad de la pulpa: La cantidad de sólidos debe
ser del 30 al 50%
•
Tiempo de molienda y amalgamación: No exceder los tiempos
máximos determinados en la práctica como óptimos para cada
mineral y descartar la remolienda en el proceso de amalgamación,
rediciéndose así la posibilidad de atomización del mercurio (harina
de mercurio), principal causa de contaminación en las fuentes
hídricas
•
Selección de la carga a amalgamar: Esta puede fluctuar entre 1/2 a
2/3 partes del barril
•
Carga de los cuerpos para fricción: Se recomienda la utilización de
barras de acero, cuya carga esta usualmente en el 50% de la
usada para la molienda en molinos cilíndricos.
•
Consumos de mercurio: Se deben ajustar a los consumos prácticos
de operación para cada mineral
2.4.1.3.1
Concentración en canaletas. Optimización
Uno de los puntos con mayor importancia para el mejoramiento
económico y reducción de la contaminación es la selección del mineral a
amalgamar, por lo tanto, se requirió del mejoramiento de la
concentración gravimétrica, especialmente en lo relacionado con los
canalones estáticos. La concentración en canaletas es una operación
realizada en todas las empresas del distrito minero por lo que se hizo
necesario su mejoramiento.
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Aproximadamente el 80% del material utilizado para la amalgamación
proviene de los concentrados de bayeta, por lo tanto, es el punto de
partida para la reducción en contaminación por mercurio.
Los canalones operados en la zona presentaban longitudes variables,
entre 1m y 1.50 m, con anchos fluctuantes entre 0.80m y 1.50 m y
pendientes aproximadas al 5% (Foto 7) 26 . Con estas condiciones se
estaba acumulando material estéril no “apto” para amalgamar dado su
bajo tenor, situación que hizo necesario modificar las dimensiones y
variables de las canaletas (pendiente). Adicionalmente, cuando la
bayeta se saturaba, el oro pasaba directo a través de los canales que se
forman, generando pérdidas de oro considerables.
Foto 16. Canaletas tradicionales
usadas en la pequeña minería de
Vetas y California.
2.4.1.3.2
26
Implementación
•
Canalones de madera o metálicos de 0,35 a 0,50 m de ancho y
longitud mínima solo materia rico.
•
También se ajustó la relación sólido – líquido para evitar el temprano
saturamiento de las bayetas o alfombra. Bajo estas condiciones se
adaptaron canalones en 5 empresas mineras de Vetas y 8 en
California, registrándose aumentos en la recuperación del oro libre
cercanos al 30% y reducción en un 50% de la cantidad de
concentrado procesado por amalgamación.
•
Se determinó el tiempo de lavado de las bayetas, de tal manera que
se pudiera recuperar la totalidad de de mineral atrapado en estas.
Las figuras y foros se tomaron de PINZÓN, J Manuel, et al.
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2.4.1.3.3
Resultados
Con las modificaciones realizadas se reducen los barriles
amalgamadores y por tanto, se reduce el uso de mercurio y se
incrementa la recuperación de oro.
De acuerdo a Pinzón. et al, 2004 se realizaron ensayos comparativos
para facilitar la incorporación de la técnica, sin embargo, debido a
factores empresariales y a la falta de seguimiento a la técnica por parte
del Proyecto, los trabajos fueron abandonados por los mineros,
regresando a los canalones antiguos.
Foto 17. Pruebas comparativas
canales estáticos.
•
en
De acuerdo a los resultados del taller realizado en California, el cambio de
canaletas funcionó localmente, actualmente se esta cambiando el procesos,
debido a que la mayoría de los mineros la cianuración la hacen por
percolación.
2.4.1.4
Operación con hidroseparador
Simultaneo al trabajo de los canalones de concentración y con el fin de
reducir la cantidad de mercurio en las colas, se introdujeron técnicas de
concentración gravimétrica (elutriadores o hidroespesadores), los
cuales fueron identificados por los mineros como una herramienta
práctica para el lavado de los barriles, además de su eficiencia para
separar la amalgama y el mercurio metálico.
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2.4.1.4.1Unidad para destilación de amalgamas
También se identificó la necesidad de diseñar y construir un sistema
rápido, seguro y económico que permitiera la destilación de amalgamas,
por lo que se introdujeron prácticas ambientales tendientes a disminuir
las emisiones de mercurio en forma de vapor a la atmósfera,
modificándose así el sistema de destilación de la amalgama, compuesto
esencialmente por la retorta y un sistema de calentamiento (hornilla y
soplete), por medio de los cuales se facilitó el trabajo durante la
destilación de la amalgama. (Figura 7).
Figura 7. Plano esquemático de una unidad de destilación de amalgama.
2.4.1.4.2 Resultados
Se lograron recuperaciones de más del 90% del mercurio existente en la
amalgama en una operación de 10 minutos y con un costo muy
económico de combustible
El sistema ha sido exitoso y se ha presentado en otras regiones mineras
auríferas, teniendo buena aceptación.
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2.4.1.5
Ajuste de la técnica de cianuración por percolación
El acompañamiento realizado a los mineros durante la cianuración por
percolación permitió identificar en la zona las causas de la
contaminación por cianuro en las corrientes de aguas que aportan sus
aguas al río Surata, principalmente por el desconocimiento de la acción
selectiva de las soluciones de cianuro en los minerales
auroargentíferos; así como la poca claridad del mecanismo a través del
cual ingresa el oxígeno al proceso.
Normalmente, en las plantas se operaba con concentraciones de 8 a 12
g/l de NaCN, con un pH que oscilaba alrededor de 12-13; no se
efectuaba un control diario o periódico de la concentración de cianuro,
pues este reactivo se adicionaba al azar.
2.4.1.5.1
Implementación
Mediante las capacitaciones dictadas a la comunidad minera, se enseño a
realizar control diario del proceso, especialmente a mantener constante la
concentración de cianuro, mediante adiciones diarias del reactivo.
También se hizo énfasis en la importancia del pH y el ingreso del oxígeno
para así permitir la disolución del oro.
2.4.1.5.2
Resultados
A través de las asesorías realizadas, se implementaron entonces técnicas
modificadas de cianuración en todas las empresas de Vetas y California,
reduciéndose el consumo de cianuro en un 40% y disminuyendo los
costos, a la vez obteniendo un mayor margen de recuperación de oro.
2.4.1.6
Plantas típicas de Vetas y California
En común acuerdo, los mineros de Vetas/California y el Proyecto Río
Suratá, decidieron concentrar los esfuerzos de trabajo para el
mejoramiento global de una empresa para cada municipio, buscando
crear y ajustar procesos en la planta de beneficio más representativa de
cada uno de estos, para así poder ser implementados con certeza en las
demás plantas.
Se seleccionaron entonces la empresa La Peter (Vetas) y La Plata
(California) las cuales fueron denominadas Plantas Típicas.
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2.4.1.6.1
Etapas desarrolladas
•
Levantamiento de la línea base para cada empresa, con el objeto de
identificar los puntos o áreas de trabajo prioritarias a ser mejoradas.
Se realizaron balances de masa que permitieron conocer el grado de
recuperación de oro y los principales focos causantes de la
contaminación por cianuro y mercurio.
•
Se acordó con los mineros la propuesta de trabajo técnico, la cual se
fundamentó en el fortalecimiento de la concentración gravimétrica
para lograr mayor aprovechamiento del mineral aurífero y reducir las
cantidades de material a procesar por amalgamación y cianuración
(Fotos 18 y 19).
Foto 19. Jig concentrador en La Peter
Foto 18. Mesa Concentradora (La Plata)
•
Gradualmente se introdujo la cianuración por agitación de los
concentrados gravimétricos, teniendo en cuenta que en un 15% de
material es posible reunir el 80% del oro presente en el mineral. De
esta forma se reduce ostensiblemente la cantidad de mineral a
cianurar y se efectúa un mayor grado de recuperación del oro
presente en los concentrados. Realizando la cianuración tradicional,
con agitación de 24 horas se obtuvo disoluciones de oro del 80%,
cifra significativamente superior a la alcanzada con cianuración por
percolación, lo cual oscila alrededor del 45-55%.
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Con la introducción de la cianuración por agitación se disminuyó la
cantidad de arenas a cianurar, las cuales en promedio representaban 60
a 100 ton/mes, las cuales fueron sustituidas por los concentrados
gravimétricos los cuales oscilan entre 6 a 15 ton/mes, reportándose una
sustancial disminución en el consumo de cianuro de sodio la cual
alcanza el 40%.
Foto 20. Tanque de cianuración por
agitación. Planta La Peter
•
La cianuración por agitación se convirtió en otra herramienta para
reducir el uso de mercurio, especialmente por su grado de
recuperación de oro, sin embargo, requiere de tiempos más
prolongados que la amalgamación, razón por la cual esta última
continúa siendo atractiva para los mineros.
•
Paralelo a los trabajos realizados en las operaciones relacionadas
directamente con el beneficio del oro, se realizaron otras
adecuaciones que buscaban aumentar el índice de productividad y
eficiencia de las empresas. Equipos como bandas transportadoras,
•
Bandas alimentadoras para molinos y otros fueron instalados para
desarrollar un concepto integral del mejoramiento (ver Figura 8.
Diagrama de flujo de plantas típicas).
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Mineral
Trituradora de
Mandíbula
Au
< 5.0 mm
Molino de Bolas
Retorta
amalgama
>1.0 mm
Jig
concentrado
colas
Barril
Clasificador
Hidraúlico
finos
Espiral
Concentrador
gruesos
concentrado
lodos
Tanque de lavado
de bayetas
Mesa grande
medios
concentrado
Pozo de
deslodo
concentrado
Canaletas
Remoledor
Colas al rio
Au
Mesa
pequeña
concentrado
Tanque de
almacenamiento
Colas
Batea
Colas
Cianuración por
agitación
Tinas de
Percolación-filtración
Material: 15%
Oro: 80%
Precipitación
Au+Ag
Arenas al río
Figura 8. Diagrama de flujo de plantas típicas
90
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2.4.1.6.2
Resultados obtenidos
Los resultados logrados en las plantas típicas de Vetas y California
pueden observarse en la tabla 2.1.
Tabla 2.1. Resultados ambientales y productividad logrados en las
plantas típicas
La Plata
La Peter
Reducción de mercurios
100%
25%
Reducción de cianuro
40%
30%
25-40%
15-25%
Incremento productividad
Fuente: PINZÓN, J Manuel, et al. Tabla 2
2.4.1.6.3
Plantas de beneficio en mejoramiento
Una vez obtenidos los resultados de las plantas típicas, se efectuó el mejoramiento
de las siguientes:
•
Año 2003: La Providencia (Vetas) y Cajamarca (California)
•
Año 2004: Trompetero (Vetas) y Callejón Blanco (California)
Para estas plantas de beneficio en mejoramiento también se incorporó la
cianuración por agitación.
CONCLUSIONES
•
A través del trabajo desarrollado por el Proyecto Río Suratá se ha
demostrado a los mineros que existen técnicas y equipos desde
sencillos hasta complejos que permiten reducir el uso de
contaminantes como mercurio y cianuro, sin embargo, la estrategia
adoptada por el PRS ha sido cimentada en el concepto de reducir la
contaminación y mejorar los niveles de recuperación de oro para
garantizar la incorporación de las técnicas y su proyección en el
tiempo.
•
En este sentido, se puede afirmar que la reducción en el uso de
mercurio varía desde 25 a 60% según cada caso específico de
asesoría y en cianuro, podríamos hablar de una reducción del 35%
gracias al conocimiento de la técnica por parte de los mineros.
Positivamente se registra para todos los casos asesorados
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incrementos en la recuperación de oro, los cuales son la base para
que los mineros realicen inversiones en pro del mejoramiento de los
procesos.
•
Fundamental ha sido el proceso de interacción con los mineros a
través del cual en forma conjunta se han formulado propuestas
técnicas integrales para el mejoramiento del proceso de beneficio de
oro, las cuales después de implementadas han dejado satisfacción
entre mineros y personal del Proyecto, mostrando un camino a seguir
en el proceso de conservación del ambiente y aprovechamiento de
los recursos naturales.
2.5
DISTRITO SUR DE BOLIVAR
2.5.1
Programa PNUD – Minercol 27 , Proyecto “Integración de áreas
mineras para la explotación de oro en el Sur de Bolívar
En concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo Minero 28 , formulado por el
gobierno colombiano en el año de 1997 y en el cual se establece como objetivo
fundamental el de: “Impulsar el conocimiento de los ecosistemas colombianos y
de tecnologías apropiadas para el desarrollo minero desde el gobierno,
COLCIENCIAS, el Ministerio de Minas y Energía, el Ministerio del Medio
Ambiente, las Universidades y los Centros de Investigación”, MINERCOL en
asocio con el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo -PNUD-, se
propuso orientar actividades que propendieran por el desarrollo tecnológico y
empresarial participativo de diez (10) asentamientos mineros ubicados en cuatro
(4) de los 18 municipios que integran el Sur de Bolívar, región enclavada en la
Serranía de San Lucas.
Las actividades mencionadas comprendieron la ejecución de trabajos
de campo en el área de topografía, geología, minería, metalurgia y
desarrollo empresarial participativo, con énfasis en la capacitación en
los campos organizacional y tecnológico de las comunidades receptoras
de dichos beneficios.
27
Integración de Áreas Mineras para la Explotación de Oro en el Sur de Bolívar. Resumen Proyecto. PNUD-Minercol.
Barrancabermeja, 2001. 12p
28
Plan Nacional de Desarrollo Minero. Ministerio de Minas y Energía, Unidad de Planeación Minero Energética. Bogotá,
1997.
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El proyecto estuvo financiado con recursos del Fondo Nacional de
Regalías, en una cuantía total de US$1.000.000.
Las actividades de orden técnico fueron contratadas con personas
jurídicas de acuerdo con los trámites administrativos que el PNUD
estableció para estos propósitos.
El proyecto se llevó a cabo en 4 de los 18 municipios que conforman el
Sur de Bolívar y comprendió los siguientes asentamientos mineros:
Sectores de integración minera
Municipio
Morales
Asentamiento minero
Gallo – Café
Paraíso
Montecristo
Tabaco – Tabaquito
Bolivador
El Avión
Río Viejo
San Carlos – Culoalzao – La Estrella
Casa de Barro
Galla - San Juan
Santa Rosa del Sur
Fácil – Cristalina
Cangrejo
2.5.1.1
Objetivos del proyecto
El objetivo general del proyecto fue el de “Promover el desarrollo
empresarial minero con base en la definición de la viabilidad técnica,
económica, social y ambiental de las unidades productivas mineras que
son objeto del plan estatal de inversiones, mediante la incorporación del
concepto de Integración de áreas mineras a los planes municipales de
ordenamiento territorial, a fin de propender por el mejoramiento de la
calidad de vida de las comunidades mineras y aportar al crecimiento
económico del país y a la pacificación de esta importante región”.
Como objetivos específicos del proyecto se tuvieron:
• La vinculación de las comunidades mineras receptoras, a la
ejecución de proyecto aplicando el concepto de Desarrollo
Empresarial Participativo.
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• Elaboración de los Planes Mineros para cada una de las unidades de
explotación minera consideradas, de manera que las mismas sean
técnica y ambientalmente sostenibles.
• Ejecución, en diez (10) asentamientos mineros, de las obras de
preparación y desarrollo minero.
• Determinación de los parámetros de diseño para el mejoramiento de
las operaciones y procesos de beneficio de minerales y metalurgia.
2.5.1.2
Resultados
El proyecto tuvo una duración de 18 meses calendario, período en el cual se
cumplieron las siguientes metas:
•
Diez (10) áreas de integración minera debidamente legalizadas
desde el punto de vista empresarial y jurídico minero.
•
Diez (10) áreas de integración con explotaciones mineras ejecutadas
de acuerdo con las recomendaciones establecidas en los respectivos
planes mineros.
•
Explotaciones mineras obedeciendo a una estructura empresarial.
•
Operaciones y procesos metalúrgicos diseñados para recuperar el
80% del metal contenido en la mena.
•
Métodos de beneficio de minerales y metalurgia con el desarrollo de
tecnologías compatibles con la conservación del medio ambiente.
•
Mejora en la calidad de vida de los mineros, de su grupo familiar y de
su entorno regional.
2.5.1.3
Estrategias del proyecto
Se pretendió, mediante la aplicación del concepto de Integración de
Áreas Mineras, llevar a las comunidades mineras soluciones practicas y
de fácil aplicación desde los puntos de vista organizacional, legal,
geológico y minero, que les permitiera mejorar la eficiencia de sus
procesos y obtener de esta manera mayores beneficios económicos y
sociales.
Como un requisito indispensable para la ejecución de las actividades
previstas en estos 10 sectores de integración minera, fue la definición de
la situación legal de éstas, para lo cual fue necesario tramitar el
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levantamiento secuencial y parcial por área de integración, de la
Reserva Especial 19760 cuyo titular es el INGEOMINAS.
La aplicación del concepto de integración de áreas mineras implica la
participación activa de las comunidades mineras involucradas y exige la
concertación y obtención de consensos de éstas con los entes
territoriales aclarando desde el principio los alcances y el grado de
incertidumbre en la realización del proyecto.
El proyecto se ejecutó por intermedio de un organismo neutral con el
propósito de darle transparencia y credibilidad a la ejecución de las
inversiones.
2.6
EN OTROS PAISES DE LATINOAMERICA
2.6.1 Perú. Proyecto Gama 29 . Gestión ambiental en la minería artesanal
[El proyecto se inició en el año 1999 con una fase de planificación en
base a una solicitud del Ministerio de Energía y Minas, acordando como
estrategia a mediano plazo (5-6 años) la de revertir el circulo vicioso en
el cual se encontró la minería artesanal hacía un circulo virtuoso, donde
condiciones adecuadas para la integración de la minería artesanal en el
sector de la economía formal se constituyan en incentivos para su
formalización y realización en forma técnica, ordenada y sostenible;
enfocando en su impacto a nivel meso y macro la actividad minero
artesanal a nivel nacional] 30 .
Objetivo. Mejorar la situación social, ambiental y económica de la
minería artesanal, contribuyendo de tal forma al desarrollo sostenible en
las zonas donde se realiza ésta actividad en el Perú.
FASE I 2000-2002 31
Durante esta etapa se trabajó en cuatro ejes temáticos: técnicoambiental, salud-ambiental, socio-económico, legal-administrativo.
Lección aprendida de la primera fase del proyecto fue que si bien la
minería artesanal requiere en principio de una atención simultánea de
29
WOTRUBA Hermann et al. Manejo ambiental en la pequeña minería. Lima: GAMA-COSUDE, 2000. XXXX p. Por:
Médium Colude Gama Project-Consult. www. gama-peru.org (Consulta: 30 marzo, 2006)
30
Proyecto Gama, Plan Operativo de Fase. Fase 3 2006-2008. p.3
31
Participantes: AGENCIA SUIZA PARA EL DESARROLLO Y LA COOPERACIÓN – COSUDE- GOBIERNOS
REGIONALES DE: Ica, Ayacucho, Arequipa y Puno y MINISTRIO DE MINAS Y ENERGIA.
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todos sus aspectos, su variedad y magnitud supera las posibilidades de
un solo proyecto, sobre todo si se tiene la aspiración de impactos más
allá de mejoras en un limitado numero de comunidades pilotos. La
evaluación externa de la 1ra fase del proyecto convalidó la estrategia del
proyecto, pero propuso para la 2da fase una concentración de las
actividades del proyecto en tres líneas de acción prioritarias: gestión
empresarial, técnico ambiental y complementariamente en lo socio
organizativo.
A partir del proceso de creación de la Ley 27651, iniciado en el año
2001 con facilitación por parte del proyecto GAMA y concluido con su
promulgación a principios del año 2002, comienza una rápida evolución
de un sub-sector minero artesanal en vía de integración en la economía
formal. En parte subsisten algunos patrones culturales de la
informalidad, pero cediendo cada vez más a una nueva autodefinición
de los mineros como microempresarios, desarrollando una visión de una
“nueva minería artesanal”:
•
Organizada en microempresas o asociaciones en la mayoría de
comunidades
•
Organizada en organizaciones regionales de carácter gremial
•
Dialogando con las autoridades locales, regionales y nacionales
•
Explorando áreas libres para obtener sus concesiones mineras
propias
•
Negociando contratos de explotación con titulares mineros
•
Buscando capacitación para mejorar las condiciones de trabajo, bajo
principios de seguridad e higiene minera
•
Conciente de los peligros de la contaminación ambiental
•
Rechazando el trabajo infantil
•
Impulsando el reconocimiento de sus asentamientos como anexos o
poblados menores.
FASE II 2003-2005
El objetivo de esta fase fue implementar y optimizar experiencias
técnico-ambientales y empresariales, mejorando la situación e imagen
de la minería artesanal en las zonas del proyecto. El proyecto intervino
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con una estrategia de empoderamiento a través de actividades
(gestiones) propias e acciones en forma de subproyectos elaborados y
ejecutados principalmente por los propios beneficiarios mismos. Los
subproyectos permitieron a los beneficiarios acumular experiencias en
gestión empresarial y el uso de tecnologías limpias con un
impactopositivo a la situación ambiental y de salud de las poblaciones
afectadas.
Costos
La duración de la segunda fase del proyecto GAMA esta prevista para 3
años (2003 – 2005), contando con un presupuesto de 1’235,735.-Francos Suizos (CHF) contribución Suiza en efectivo mas los costos de
3 años de asesoría internacional, y 1’050,000.-- Nuevos Soles Peruanos
(PEN) contribución Peruana.
Resultados obtenidos en esta etapa:
•
La Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Mineria y la
Minería Artesanal ha creado un ámbito favorable para la integración
de la minería artesanal en la economía formal.
•
Se registra un incremento progresivo de índices de organización
empresarial
de
los
mineros
artesanales
(creación
de
microempresas), cambiando la tendencia inicial de crear
asociaciones.
•
Se ha progresado el proceso de organización regional de los mineros
artesanales, siendo 2 de las 3 organizaciones gremiales formalmente
constituidas.
•
Un gran número de mineros artesanales ha logrado constituirse en
titulares mineros (propietarios de concesiones); y quienes trabajan
en concesiones de terceros en su mayoría han iniciado un proceso
de negociación/conciliación con los titulares, comenzando a resolver
los antiguos conflictos.
•
Técnicas sencillas para la recuperación de mercurio (retortas
comunales) son difundidas en la zona del Sur-Medio y han logrado la
aceptación de los mineros artesanales.
•
El proceso de formalización de la minería artesanal requiere la
presentación de Estudios de Impacto Ambiental, para lo cual los
propios mineros han elaborado una propuesta de un formato viable,
aprobado en su mayoría por la autoridad competente.
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•
Las organizaciones gremiales de mineros artesanales han demostrado su
empoderamiento y capacidad de diálogo político, gestionando sin apoyo
externo modificaciones legales posteriores a la Ley 27651.
FASE III 2006-2008
El objetivo de la tercera fase es difundir de manera sostenible las
experiencias y los conocimientos adquiridos en gestión empresarial,
ambiental y socio organizativo a la comunidad de los mineros
artesanales. El proyecto interviene a nivel micro en las regiones del SurMedio y Puno, enfocando en su impacto a nivel meso y macro la
actividad minero artesanal a nivel nacional.
Se mantendrá el enfoque en tres líneas de acción priorizadas (gestión
empresarial, técnico ambiental y complementariamente en lo socio
organizativo).
La estrategia de la tercera fase corresponde al Escenario de
“Consolidación sostenible de las acciones medulares de la estrategia de
GAMA” propuesta en la Evaluación y aprobada en el Comité Directivo del
Proyecto.
La situación actual como punto de partida para una tercera fase de
GAMA se presenta en la siguiente forma:
La población minero artesanal se recluta principalmente de las zonas
rurales más pobres del país. La actividad económica de extracción de
oro constituye para ellos una “oportunidad de oro” para romper el circulo
vicioso de la pobreza, y una alternativa válida para evitar la migración
hacía las grandes urbes. Con la subida de la cotización del oro a partir
del año 2003 se ha intensificado la actividad minera artesanal,
proporcionando actualmente trabajo a aproximadamente 60,000 familias
de escasos recursos. La capacitación técnica y empresarial realizada en
las dos fases anteriores del proyecto ha logrado cambios sostenibles de
actitud en los participantes, pero aún falta llegar a un número que
sobrepase una “masa crítica”, sobre todo debido al simultáneo
incremento del grupo meta. Las formas de capacitación “presenciales”
han sido las más indicadas para dar un impulso inicial al proceso de
formalización; no obstante, su relativamente alto costo limita la
sostenibilidad de un proceso continuo de capacitación de los mineros
artesanales con recursos propios.
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Costo
Aporte suizo para el proyecto: 1’041,500.-- Francos Suizos (CHF) en
efectivo a ser desembolsados en el Perú para el periodo enero 2006 –
diciembre 2008, que a la fecha, con un cambio de 1.25, CHF/USD
corresponden en forma referencial a aproximadamente 833,200 USD,
más los costos de administración internacional y de 19.5 meses de
asesoría internacional.
Aporte peruano para el proyecto: 1’050,000 Nuevos Soles Peruanos
(PEN) para el periodo enero 2006 – diciembre 2008, que a la fecha, con
un cambio de 3.25, PEN/USD corresponden en forma referencial a
aproximadamente 323,000 USD.
2.6.1.1
Propuestas
2.6.1.1.1 Línea de acción 1: Ambiental técnico
Objetivo
Adaptar y difundir sistemas de trabajo y tecnologías limpias y eficientes
en la minería artesanal, mejorando las condiciones de trabajo y salud de
los mineros artesanales y de la población involucrada.
Actividades
La capacitación y asesoría para la implementación masiva de técnicas y
prácticas eficientes, seguras y limpias con impacto positivo en los
mineros mismos y las comunidades mineras en general. Prioridad en la
atención de problemas tiene la prevención de contaminación por
mercurio, cianuro, sólidos suspendidos así como aspectos de seguridad
e higiene minera. La estrategia apunta hacía el uso racional de capital
natural (mineral y medio ambiente) y capital humano (autoempleo) para
incrementar el capital financiero, físico y social de las comunidades.
Resultado
Se ha incrementado las inversiones en tecnología ambientalmente
limpias y seguridad en el trabajo.
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2.6.1.1.2 Línea de acción 2: Socio económico
Objetivo
Capacitar a los mineros artesanales para que puedan formalizarse
Actividades
Se dirige en forma directa al sector privado minero artesanal,
robusteciendo el desarrollo empresarial de la minería artesanal formal, la
que en la práctica es la única opción sostenible. Varios temas confluyen
en esta línea de acción, como son:
•
La capacitación en gestión empresarial de un sector emergente
•
La capacidad de resolver y prevenir conflictos de propiedad
•
La formalización de un sector previamente informal
•
La generación de utilidades en los diferentes etapas del proceso
minero
•
La generación de oportunidades de empleo
Resultados
• Se han solucionado conflictos hasta la formalización en contratos o
títulos
• La gestión empresarial es más eficiente con retorno en las
inversiones y recursos humanos de calidad
2.6.1.1.3 Línea de acción 3: Socio organizativo
Objetivo
Fortalecer y promover a nivel local, regional y nacional instituciones,
organizaciones comunitarias y productivas en capacidad de gestión
ambiental.
Actividades
En la tercera fase el proyecto enfocará con mayor énfasis en las mujeres
pallaqueras, para quienes la organización empresarial formal carece de
viabilidad dentro del actual marco legal, y para quienes la naturaleza de
su trabajo (recolección manual de mineral remanente en las
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escombreras de las minas) tampoco ofrece opciones de mejores
técnicas. La demanda de las mujeres en las comunidades minero
artesanales se centra en aspectos organizativos, educativos y acceso a
información sobre mejoras de su entorno comunitario y familiar así como
ingresos alternativos.
Manteniendo el apoyo al fortalecimiento de las organizaciones gremiales
de los mineros artesanales (lo cual constituye una demanda expresada
en varias oportunidades y por lo tanto sin necesidad de ser reconfirmada
formalmente) en el taller de planificación se dejó la formulación del
portafolio de demandas “socioorganizativas” a un grupo conformado
exclusivamente por mujeres.
Resultado
•
El sub-sector de la minería artesanal ha consolidado su nivel
organizacional, con organizaciones bases que representan en forma
equitativa a hombres y mujeres, y con organizaciones gremiales a
nivel regional y nacional
•
La participación e intercambio de conocimientos de instituciones y
organizaciones a nivel local, regional y nacional (y eventualmente
internacional) es asegurada a través de Tecnologías de Información
y comunicación y en particular una Plataforma TIC.
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VOLUMEN V
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA PARA EL
SECTOR DE LOS METALES PRECIOSOS EN PEQUEÑA ESCALA EN
COLOMBIA
1.
IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES PROYECTOS
Con base en el análisis de la información recopilada y la problemática común
encontrada durante la realización de los talleres, se identificaron los posibles
proyectos que se detallan a continuación y que pueden ser desarrollados bajo un
esquema de producción más limpia:
•
Diseños de plantas típicas de beneficio
•
Inventario de plantas de beneficio y sus respectivos diagnósticos en la
recuperación, tanto del oro como de insumos utilizados
•
Talleres tendientes a la formación empresarial y a la creación de asociaciones
mineras
•
Capacitación en buenas prácticas de minería: estibación, perforación, voladura,
entre otras.
•
Programas de formación: Seguridad industrial, higiene y condiciones laborales
•
Inventario minero con sus respectivo diagnostico
•
Disminución de la intermediación de terceros en el suministro de insumos y la
comercialización
•
Caracterización mineralógica de los yacimientos auroargentiferos
•
Determinación de los minerales asociados y su recuperación
1
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2.
FORMULACIÓN DE PROYECTO
2.1
GENERALIDADES
Con base en los proyectos identificados e incluidos en el numeral 1 de este
documento y las conclusiones de los talleres realizados, se hizo la formulación del
proyecto “Fortalecimiento y puesta en marcha de los Centros de Desarrollo
Tecnológico de San Martín de Loba y de Santa Rosa del Sur; con el fin de
implantar tecnologías limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur
de Bolívar” que en su formulación puede llegar a contener los proyectos antes
mencionados.
El proyecto se escogió para este distrito minero, dado que es de las regiones mas
sufridas, tanto en el aspecto minero, como en la parte social y con base en el
diagnóstico realizado es donde menos iniciativas de producción más limpia
existen.
El planteamiento del proyecto como tal, se puede replicar para otros distritos
mineros con la misma problemática.
Para la formulación de este proyecto se escogió la metodología BPIN, dado que
es la exigida por las distintas entidades del estado.
2.2
FICHAS BPIN
A continuación se presentan las fichas BPIN, pero no se incluye la parte
relacionada con costos, dado que esta formulación se realizó con información
secundaria.
2
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NOMBRE DEL PROYECTO: Fortalecimiento y puesta en marcha de los Centros de Desarrollo
Tecnológico de San Martín de Loba y de Santa Rosa del Sur; con el fin de implantar tecnologías
limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar.
FORMATO ID-01 DESCRIPCION DEL PROBLEMA O NECESIDAD
La región aurífera del sur de Bolívar comprende una extensión de16.000 km2, de los cuales un
amplio sector se encuentra dominado por la Serranía de San Lucas, reconocida por su
importante potencial de reservas minerales. Los municipios que comprenden la zona minera
son: Río Viejo, Arenal, Morales, Santa Rosa del Sur, Simití, San Pablo, Cantagallo y San Martín
de Loba, entre otros.
La región ha presentado un acelerado deterioro social, político y ambiental, representado por
unas condiciones sociales críticas: presencia de actores armados ilegales, grandes áreas
cultivadas con productos ilícitos y una migración de población en aumento debido a su riqueza
de metales preciosos.
El distrito aurífero del Sur de Bolívar se caracteriza presentar tanto minería subterránea
(Serranía de San Lucas) como minería aluvial (piedemonte), representadas ambas por dos
tipos de explotaciones: minería de subsistencia o artesanal y minería a pequeña escala, Ambas
con características de informalidad e ilegalidad, sin ningún tipo de planeamiento minero, ni
utilización de técnicas de beneficio de minerales apropiadas, explotaciones de tipo familiar, las
cuales han generado grandes impactos ambientales negativos. La calidad de vida es baja y no
tienen satisfechos sus necesidades básicas relacionadas con infraestructura, salud y vivienda
Los impactos ambientales de la actividad minera y en menor proporción los insumos agrícolas
se ven reflejados en la región de la Mojana, la cual ha sido sometida a procesos de degradación
- reducción de la capacidad de regulación de las aguas y los riesgos en la salud de las
comunidades y recursos hidrobiológicos - por acumulación de sedimentos y contaminantes
(mercurios y cianuro) provenientes de las regiones mineras del nordeste Antioqueño, Bajo
Cauca y serranías de Ayapel y San Lucas.
En la actualidad, en la Serranía de San Lucas están asentados colonos provenientes de los
departamentos de Antioquia, Boyacá y Bolívar, formando diversos asentamientos poblacionales
con particularidades culturales que comparten un mismo territorio; no existen comunidades
étnicas. Los asentamientos corresponden a caseríos con una población alrededor de 40 a 450
personas, no existe autoridad legal establecida; carecen de los servicios básicos, pero si hay
educación primaria.
En la región existen unas 33 asociaciones representadas por la Federación Agrominera del Sur
de Bolívar, en la que se agrupan unos 30.000 mineros que poseen sus Títulos Mineros y
abarcan unas 400 Ha.
Estas asociaciones son en su mayoría de economías marginales tanto en su organización como
en su forma de operar, y no afectan el centro de decisiones que se toman para el manejo y
desarrollo de estas áreas; tampoco se benefician adecuada y equitativamente de los resultados
que se presentan en ella.
3
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
NOMBRE DEL PROYECTO Fortalecimiento y puesta en marcha de los Centros de Desarrollo
Tecnológico de San Martín de Loba y de Santa Rosa del Sur; con el fin de implantar tecnologías
limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar
FORMATO ID-01 DESCRIPCION DEL PROBLEMA O NECESIDAD (Continuación)
Según estudios e investigaciones realizadas por la Universidad de Cartagena, Corpoica, la
Gobernación de Bolívar y la Corporación Autónoma Regional del sur de Bolívar –CSB- la
intervención y destrucción de los recursos naturales en el Sur de Bolívar es de tal magnitud que
se puede afirmar que la superficie boscosa de la Serranía de San Lucas no sobrepasa en la
actualidad las 160.000 Ha, que las cuencas de los ríos que bañan las zonas mineras (Cimitarra,
Tiguí, Santo Domingo, Caribona y El Boque y quebradas La Fría, La Honda, Arenal, Norosí y La
Ventura) presentan impactos negativos de tal magnitud que su reversibilidad es a muy largo
plazo, con tendencia creciente, y cuya probabilidad de recuperación sólo es posible en el tiempo
y con el acompañamiento de acciones, regulaciones, e intervenciones precisas.
En particular, las actividades mineras han llevado a una grave problemática ambiental y de
salubridad, debido principalmente a:
• Explotación mineral y métodos de procesamiento y extracción metalúrgica rudimentarios,
obsoletos e ineficientes.
• Uso indiscriminado de reactivos químicos altamente tóxicos como cianuro y mercurio,
inadecuada disposición de colas y no tratamiento de efluentes productos de los procesos de
cianuración y amalgamación.
• Quema indiscriminada de amalgama con soplete al aire libre o en estructuras no adecuadas.
• Las comunidades mineras carecen de la capacidad tecnológica y económica para realizar
transformaciones o aplicaciones tecnológicas limpias y eficientes que permitan una actividad
minera económica y sostenible.
• La capacidad de gestión empresarial de las comunidades mineras es precaria, propia de la
misma explotación minera y a las técnicas rudimentarias y obsoletas de beneficio y
extracción metalúrgica.
Se pretende que con el fortalecimiento de los Centros de Desarrollo Tecnológico de San Martín
de Loba y de Santa Rosa del Sur, estos se conviertan en una unidades técnico administrativas
en donde se de asistencia técnica y ambiental a la comunidad minera. El CMA será el lugar de
transferencia directa de tecnología para el adecuado ejercicio de las etapas: exploración,
explotación y beneficio de minerales. También, los CEDETEP promoverán la organización y
capacitación de la comunidad minera y la legalización minero-ambiental. Los CEDETEP
implantarán tecnologías limpias y económicas de fácil aplicación en la región mediante la
creación de una planta típica de producción más limpia. También, Los CEDETEP prestarán
servicios de laboratorio y soporte técnico ambiental a los proyectos mineros regionales.
Es de anotar, que si bien los Centros de Desarrollo Tecnológico de San Martín de Loba y de
Santa Rosa del Sur existen, de acuerdo con el estudio “Plan de Acción para la Sostenibilidad y
Creación de Centros Ambientales Mineros – CAM, Cadenas Productivas y Plan padrinos”
elaborado Por la firma Geoingeniería Ltda. Para la UPME en diciembre de 2004, estos se
encuentran prácticamente abandonados y no están prestando servicio alguno a la comunidad
minera del sur de Bolivar.
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUEÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
NOMBRE DEL PROYECTO Fortalecimiento y puesta en marcha de los Centros de Desarrollo
Tecnológico de San Martín de Loba y de Santa Rosa del Sur; con el fin de implantar tecnologías
limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar
FORMATO ID-02 OBJETIVOS DEL PROYECTO TIPO B
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer los Centros de Desarrollo Tecnológico de San Martín de Loba y de Santa Rosa del
Sur para promover el mejoramiento técnico, ambiental, organizacional y social de la actividad
minera para incrementar su competitividad la incorporación de los conceptos de Producción más
Limpia en las actividades de exploración de los yacimientos, explotación y beneficio de metales
auroargentíferos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
•
Promover la legalización minero ambiental.
•
Plantear mecanismos de asistencia técnica a los pequeños y medianos mineros para la
adaptación de tecnologías de los procesos de exploración, explotación y beneficio de
minerales auríferos.
•
Determinar los principales factores de deterioro ambiental, para establecer prioridades y
programas de prevención, control ambiental y sanitario; para la búsqueda de una mejor
calidad ambiental de la región.
•
Coordinar y promover la acción de las entidades y municipios en torno al desarrollo racional
de la actividad minera.
•
Realizar programas de asistencia técnica, transferencia de tecnología y capacitación a los
mineros auríferos.
•
Implementar procesos y estudios técnicos que conduzcan tanto al diagnóstico de la actividad
minera, como al diseño de proyectos específicos para el desarrollo ordenado de la minería.
•
Participar en proyectos socio-económicos de las comunidades mineras en coordinación con
las entidades respectivas.
•
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de salud de los mineros, mediante la
promoción de programas de salud ocupacional.
•
Prestar servicio de laboratorio y generar información minera y ambiental
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UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUEÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
NOMBRE DEL PROYECTO. Fortalecimiento y puesta en marcha de los Centros de Desarrollo
Tecnológico de San Martín de Loba y de Santa Rosa del Sur; con el fin de implantar tecnologías
limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar
FORMATO ID-03. IDENTIFICACION DEL GRUPO OBJETIVO
1. CUANTIFICACION
Años del Proyecto / Años Calendario
GRUPO OBJETIVO
0
(2007)
1
(2008)
2
(2009)
3
(2010)
...4
(2011)
Número pobladores
beneficiados
Número de unidades
mineras beneficiadas
2. PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL GRUPO OBJETIVO
El grupo beneficiario configura una muestra significativa del sector productivo que genera
empleo y desarrollo al Departamento de Bolivar, se refiere a actividades del sector minero:
pequeñas y medianas empresas que representan la vocación minera del área de jurisdicción de
la CSB, las cuales, para la recuperación de los metales preciosos requieren del montaje de
plantas de beneficio.
La actividad minera del sur de Bolívar, ejercida con técnicas y métodos artesanales, ocupa de
forma directa a más de 32.000 personas que alcanzan a producir anualmente más de 12
toneladas de oro, los cuales están agrupados en núcleos familiares o asentamientos humanos
que fluctúan entre 50 a 450 personas, la mayoría de los cuales se agrupan en unas 33
asociaciones representadas por la Federación Agrominera del Sur de Bolívar
Estos grupos de mineros requieren de asistencia y asesoría técnica que oriente sus actividades
de manera eficiente en función del aumento de la productividad y el mejoramiento de su
desempeño ambiental, considerando su significativo impacto sobre el entorno y el uso intensivo
de recursos naturales.
La poca capacidad de gestión empresarial de las comunidades mineras así como el bajo
conocimiento tecnológico y la falta de presencia del estado, no ha permitido que este conjunto
de pequeños empresarios mineros se adapte coherentemente a la dinámica cambiante y
exigente de su entorno, lo cual ha ocasionado retraso tecnológico, bajos niveles de
competitividad, disminución de los márgenes de utilidad y prácticas inadecuadas de producción,
repetidas en el tiempo sin experimentar cambios sustanciales, fundamentalmente por ausencia
de actividades de investigación y desarrollo e innovación tecnológica. Igualmente, el personal
vinculado a estas organizaciones no ha sido objeto de entrenamiento que permita incidir de
manera continua y sistemática en el mejoramiento de la actividad productiva.
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limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar
FORMATO ID-03. IDENTIFICACION DEL GRUPO OBJETIVO
2. PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL GRUPO OBJETIVO (Continuación)
Por otra parte, el grupo beneficiario se ha visto avocado a diversos requerimientos por parte de
las autoridades mineras y ambientales, frente a lo cual se han planteado y elaborado diferentes
proyectos relacionados con desarrollo tecnológico y empresarial participativo, especialmente en
diez (10) asentamientos mineros ubicados en cuatro (4) de los 18 municipios que integran el Sur
de Bolívar, región enclavada en la Serranía de San Lucas (Convenio Minercol-PNUD), con los
cuales se obtuvieron resultados satisfactorios para la región, en términos de beneficios
económicos y ambientales.
Las principales zonas afectadas por la minería de subsistencia y artesanal o a pequeña escala
son:
•
Río Viejo,
•
Arenal,
•
Morales,
•
Santa Rosa del Sur,
•
Simití,
•
San Pablo,
•
Cantagallo, y
•
San Martín de Loba
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limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar
FORMATO ID-04
POLITICA
EL PROYECTO DE INVERSION
NACIONAL
Y/O
SECTORIAL
QUE
RESPALDAN
Este proyecto se enmarca en los siguientes lineamientos de política:
En el Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006, “Hacia un estado comunitario”, que contempla lo
ambiental como un componente integral e inherente al desarrollo. La estrategia de sostenibilidad
ambiental del plan comprende cinco programas principales: a) La conservación y uso sostenible
de bienes y servicios ambientales; b) el manejo integral del agua; c) la generación de ingresos y
empleo verde; d) La sostenibilidad ambiental de la producción nacional y e) la planificación y
administración eficiente por parte de las autoridades ambientales.
Igualmente, este proyecto se enmarca en los lineamientos de la Política Nacional de Producción
más Limpia que está “formulada sobre una perspectiva de largo plazo, como una respuesta a la
solución de la problemática ambiental de los sectores productivos, que busca fundamentalmente
prevenir la contaminación en su origen, en lugar de tratarla una vez generada, con resultados
significativos para la construcción de las posibilidades reales de sostenibilidad y competitividad
sectorial”.
De otro lado, en el “Plan Nacional de Desarrollo Minero 2002-2006”, formulado por el Gobierno
Nacional como una herramienta de planeación del sector, se establecen las directrices de
acción en los diferentes escenarios que conforman en sector minero colombiano, tanto desde la
desde la óptica de los asuntos privados como públicos.
En dicho Plan se hace énfasis en la transferencia de tecnología y la promoción de la producción
más limpia a través de los Centros Minero Ambientales y el diseño e implementación de
estrategias de crédito.
Así mismo, a partir de la Ley 685 de agosto de 2001 (Código de Minas), el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT y el Ministerio de Minas y Energía – MME
están trabajando activamente en la concertación de actividades relacionadas con el
ordenamiento ambiental y minero del país (Capitulo XX, Aspectos Ambientales, Artículo 194 a
216). Además, en el Capitulo XXIV, el Código de Minas plantea los aspectos sociales de la
minería, así: El artículo 249 señala los asuntos relacionados con los desarrollos comunitarios
mineros, el artículo 250 describe lo que concierne a las asociaciones de comunidades mineras y
el artículo 255 se relaciona con los planes y programas de transferencia de tecnología. De esta
forma, Los CEDETEP del Sur de Bolívar serán un excelente instrumento para promover los
esquemas asociativos, organizativos, transferencia de tecnología e integración de las cadenas
productivas.
De otra parte, el Plan de Desarrollo del Departamental 2004-2007 del departamento de Bolívar,
denominado “Por el Bolívar que Queremos”,plantea el fortalecimiento y la modernización del
sector minero departamental, mediante la asistencia técnica y tecnológica minero ambiental y
social a través de los Centros de Desarrollo Tecnológico y Productivos –CEDETEP, en especial
los localizados en los municipios de San Martín de Loba y de Santa Rosa del Sur; y de esta
forma poder brindarle a las comunidades mineras asistencia técnica y capacitación.
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NOMBRE DEL PROYECTO Fortalecimiento y puesta en marcha de los Centros de Desarrollo
Tecnológico de San Martín de Loba y de Santa Rosa del Sur; con el fin de implantar
tecnologías limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar
FORMATO ID-05 ENUMERACION DE ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 01:
Como alternativa de solución única a la problemática planteada, considerando su viabilidad en
términos técnicos, sociales y económicos, este proyecto plantea el FORTALECIMIENTO DE LOS
CENTROS DE DESARROLLO TECNOLÓGICO Y PRODUCTIVOS – CEDETEP PARA
DESARROLLO DE PROGRAMAS DE ASESORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA EN LAS
LABORES DE EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO DE MINERALES HACIENDO
ENFASIS EN PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA.
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limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar
FORMATO ID-06: DESCRIPCION DE METAS FISICAS DE LA ALTERNATIVA No 1
Meta 01 Nombre y descripción: Diagnóstico de la infraestructura física, de equipos, de
recursos humanos y documental de los Centros de Desarrollo Tecnológico y Productivos –
CEDETEP
Unidad de medida: Número de equipos y documentos revisados
Meta 02 Nombre y descripción: Organización y equipamiento los de Centros de Desarrollo
Tecnológico y Productivos –CEDETEP en los servicios de exploración y explotación minera,
laboratorio de caracterización, laboratorio de mineral urgía, laboratorio de metalurgia y
laboratorio de medio ambiente
Unidad de medida: Número de departamentos equipados y organizados
Meta 03 Nombre y descripción: Implementación de los Centros de Desarrollo Tecnológico y
Productivos –CEDETEP mediante la elaboración del manual de funciones para el personal de
planta. y definición de los programas de capacitación del personal técnico que atenderá los
diferentes laboratorios y servicios, así como de los diferentes programas de asistencia técnica en
exploración, explotación, beneficio mineral y medio ambiente; como también, de los programas
de capacitación técnico ambiental.
Unidad de medida: Número de manuales, protocolos y programas de asistencia elaborados
Meta 04 Nombre y descripción: Operación de los Centros de Desarrollo Tecnológico y
Productivos –CEDETEP, mediante el ofrecimiento de servicios y asistencia técnica al sector
minero, así:
•
Asistencia técnica en exploración y explotación de minas.
•
Servicios de laboratorio en las áreas de caracterización, beneficio, metalurgia y medio
ambiente.
•
Servicios de capacitación y entrenamiento de personal.
•
Certificación del CMA, además de buscar, cuando se adquiera la debida experiencia, la
acreditación de las técnicas y ensayos más usuales
Unidad de medida: Número de unidades mineras , asociaciones y empresas asistidas
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NOMBRE DEL PROYECTO Fortalecimiento y puesta en marcha de los Centros de Desarrollo
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limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar
1 FORMATO ID-07: CUANTIFICACION DE LAS METAS FISICAS DE LA ALTERNATIVA No. 1
Años del Proyecto / Años Calendario
NOMBRE O DESCRIPCION
0
(2007)
1
(2008)
Diagnóstico de la infraestructura física, de
equipos, de recursos humanos y documental de
los Centros de Desarrollo Tecnológico y
Productivos –CEDETEP
Organización y equipamiento de los Centros de
Desarrollo Tecnológico y Productivos –
CEDETEP
Implementación de los Centros de Desarrollo
Tecnológico y Productivos –CEDETEP
Operación de los Centros de Desarrollo
Tecnológico y Productivos –CEDETEP
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2
(2009)
3
(2010)
4
(2011)
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limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar
FORMATO ID-08: CUANTIFICACION DE ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA No.1
Años del Proyecto / Años Calendario
2
ACTIVIDAD
UNIDAD DE MEDIDA
0
(2007)
1
(2008)
2
(2009)
3
(2010)
4
(2011)
META 1. Diagnóstico de la infraestructura física, de equipos, de recursos humanos y documental
de los Centros de Desarrollo Tecnológico y Productivos – CEDETEP
1.1 Diagnóstico
infraestructura
física actual
Cantidad de m2 a
reparar
1.2 Diagnóstico de
equipos existentes
Cantidad de equipos
en buen estado y a
conseguir
1.3 Diagnóstico
documental
Cantidad de documentos existentes y a
actualizar
1.4 Diagnostico de los
recursos humanos
actuales
Número de personas
vinculadas
META 2. Organización y equipamiento de los Centros de Desarrollo Tecnológico y Productivos –
CEDETEP
2.1 Equipamiento y
organización área
de geología y
minería
2.2 Equipamiento
laboratorio caracterización mineral
y análisis químico
2.3 Equipamiento lab.
de mineralurgía
2.4 Equipamiento
laboratorio de
metalurgía
2.5 Equipamiento
laboratorio de
medio ambiente
Numero de equipos
conseguidos e
instalados
Numero de equipos
conseguidos e
instalados
Numero de equipos
conseguidos e
instalados
Numero de equipos
conseguidos e
instalados
Numero de equipos
conseguidos e
instalados
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
NOMBRE DEL PROYECTO. Fortalecimiento y puesta en marcha de los Centros de Desarrollo
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limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar
FORMATO ID-08: CUANTIFICACION DE ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA No.1
Años del Proyecto / Años Calendario
3
ACTIVIDAD
UNIDAD DE MEDIDA
0
(2007)
1
(2008)
2
(2009)
3
(2010)
4
(2011)
META 3. Implementación de los Centros de Desarrollo Tecnológico y Productivos –CEDETEP
3.1 Elaboración del
Número de manuales
manual de funciones
elaborados y
para el personal de
aprobados
planta
3.2 Definición de proNúmero de programas
gramas de capacitade capacitación
ción del personal
definidos. Protocolos
técnico que atendeelaborados por
rá los laboratorios y
laboratorio
servicios
3.3 Elaboración de los
programas de asisNúmero de programas
tencia técnica en
elaborados y
exploración, exploaprobados
tación, beneficio
mineral y medio
ambiente
3.4 Elaboración de los
Numero de programas
programas de capaelaborados y
citación técnico
aprobados
ambiental
META 4. Operación de los Centros de Desarrollo Tecnológico y Productivos –CEDETEP
4.1 Asistencia técnica
Número de unidades
en exploración y
mineras asistidas
explotación de
minas
4.2 Servicios de laboratorio en áreas de
Numero de análisis de
caracterización, belaboratorio elaborados
neficio, metalurgia y
medio ambiente
4.3 Servicios de capaNumero de talleres
citación y entrenarealizados
miento de personal
4.4 Certificación de los
CEDETEP y acreCertificación de los
ditación de técni-cas
CEDETEP
y ensayos más
usuales realizados
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limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar
FORMATO PE-01. DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES BENEFICIOS DEL PROYECTO
DESCRIPCION
•
Optimización de los recursos minerales
•
Optimización en el uso de materias primas, energía y agua: ahorro de insumos y reducción
de costos.
•
Prevención, minimización y control de contaminación atmosférica, vertimientos y residuos
peligrosos y no peligrosos
•
Aumento en la eficiencia de procesos productivos
•
Alternativas de recuperación y aprovechamiento de subproductos
•
Fortalecimiento institucional y empresarial
•
Aplicación de las normas legales y técnicas ambientales
•
Capacitación, educación e investigación minero ambiental
•
Consolidación de una red de producción más limpia
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FORMATO PE-02
ALTENATIVA No. 1
VALORACION
DE
LOS
POR
ACTIVIDAD
DE
LA
Años del Proyecto / Años Calendario
(En miles de pesos)
COSTO
UNITARIO
(En miles
de pesos)
ACTIVIDAD
COSTOS
0
(2007)
1
(2008)
2
(2009)
1.1 Diagnóstico infraestructura
física actual
1.2 Diagnóstico de equipos
existentes
1.3 Diagnóstico documental
1.4 Diagnostico de los recursos humanos actuales
2.1 Equipamiento área de
geología
2.2 Equipamiento área de
minería
2.3 Equipamiento laboratorio
de caracterización mineral
y análisis químico
2.4 Equipamiento laboratorio
de mineralurgía
2.5 Equipamiento laboratorio
de metalurgia
2.6 Equipamiento laboratorio
de medio ambiente
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3
(2010)
4
(2011)
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limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar.
FORMATO PE-02 VALORACION
ALTENATIVA No. 1 (Continuación)
DE
LOS
POR
ACTIVIDAD
DE
LA
Años del Proyecto / Años Calendario
(En miles de pesos)
COSTO
UNITARIO
(En miles
de pesos)
ACTIVIDAD
COSTOS
0
(2007)
1
(2008)
2
(2009)
3.1 Elaboración del manual de
funciones para el personal
de planta
3.2 Definición programas de
capacitación del personal
técnico que atenderá los
diferentes laboratorios y
servicios
3.3 Elaboración programas de
asistencia técnica en
exploración, explotación,
beneficio mineral y medio
ambiente; como también,
los programas
3.4 Elaboración programas de
capacitación técnico
ambiental
4.1 Asistencia técnica en
exploración y explotación
de minas
4.2 Servicios de laboratorio en
las áreas de caracterización, beneficio, metalurgia
y medio ambiente
4.3. Servicios de capacitación
y entrenamiento de
personal
4.4. Certificación del los
CEDETEP y acreditación
de las técnicas y ensayos
más usuales realizados
TOTAL
16
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UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUEÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
NOMBRE DEL PROYECTO Fortalecimiento y puesta en marcha de los Centros de Desarrollo
Tecnológico de San Martín de Loba y de Santa Rosa del Sur; con el fin de implantar tecnologías
limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar
FORMATO PE-03: DESCRIPCION Y VALORACION DE LOS COSTOS DE LA ALTERNATIVA
No. 1 EN MILES DE PESOS
Años del Proyecto
0
Años Calendario 2007
1
2008
2
2009
3
2010
4
2011
V. P precio
mercado
Obras físicas, materiales e insumos
Subtotal obras físicas, materiales e
insumos
Factor de valor presente
Subtotal obras físicas, materiales e
insumos en v.p.
Maquinaria y equipo
Subtotal maquinaria y equipo
Factor de valor presente
Subtotal maquinaria y equipo en v.p.
Mano de obra calificada
Subtotal mano de obra calificada
Factor de valor presente
Subtotal mano de obra calificada en v.p.
Mano de obra no calificada
Subtotal mano de obra no calificada
Factor de valor presente
Subtotal mano de obra no calificada en v.p
Otros
Subtotal otros
Factor de valor presente
Subtotal otros en v.p.
Total costos en cada año
Total costos en valor presente
17
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RPS
V.P precio
social
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PRECIOSOS EN PEQUEÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
NOMBRE DEL PROYECTO Fortalecimiento y puesta en marcha de los Centros de Desarrollo
Tecnológico de San Martín de Loba y de Santa Rosa del Sur; con el fin de implantar tecnologías
limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar.
FORMATO PE-04 : RESUMEN DE COSTOS DE LA ALTERNATIVA No _1__
Período de Inversión: _______
Año Cero: ______
Ultimo año de Inversión: ______
PRECIOS DE
MERCADO
1. COSTO TOTAL DEL PROYECTO EN
VALOR PRESENTE
2. FACTOR COSTO ANUAL EQUIVALENTE
3. COSTO ANUAL
PROYECTO
(1) * (2)
EQUIVALENTE
4. PROMEDIO
ANUAL
DEL
OBJETIVO BENEFICIADO
DEL
GRUPO
5. COSTO ANUAL EQUIVALENTE
USUARIO ATENDIDO
(3) / (4)
POR
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PRECIOS SOCIALES
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
NOMBRE DEL PROYECTO Fortalecimiento y puesta en marcha de los Centros de Desarrollo
Tecnológico de San Martín de Loba y de Santa Rosa del Sur; con el fin de implantar
tecnologías limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar.
FORMATO PE-05: EFECTO AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA No 1
1. EFECTO AMBIENTAL SOBRE LOS YACIMIENTOS: Mediante la implementación de la
Asistencia Técnica en las labores de exploración y explotación, se conocerán mejor los
yacimientos auroargentíferos presentes y se diseñaran las labores de explotación de tal
manera que se haga un uso racional del mineral presente y por consiguiente no se
esterilizaran reserva minables.
2. EFECTO AMBIENTAL SOBRE EL AIRE Y EL AGUA: A través de la adopción e implantación
de las alternativas de producción más limpia en las empresas mineras, se reducirá la carga
contaminante vertida sobre los cuerpos de agua.
Así mismo, se minimizará la
contaminación atmosférica por la disminución del mercurio gaseoso que se generaría en las
plantas de fundición tecnificadas.
3. EFECTO AMBIENTAL SOBRE EL SUELO: En la medida en que las empresas mineras
adopten las alternativas de producción más Limpia propuestas, se facilitará una reducción en
la contaminación de los suelos sobre los cuales actualmente se realizan, directa o
indirectamente, descargas líquidas y sólidas contaminantes.
4. EFECTO AMBIENTAL SOBRE LA FAUNA Y LA FLORA:: Al favorecer la descontaminación
de los cuerpos de agua y del suelo, este proyecto contribuye a mejorar las condiciones del
hábitat de estos recursos, facilitando su desarrollo en el tiempo.
5. EFECTO SOBRE LA CULTURA: Con la realización de talleres de Sensibilización se busca
concienciar al personal de las empresas mineras sobre la importancia y beneficios
ambientales, económicos y sociales de la Producción Más Limpia; de modo que se cree una
cultura de mejoramiento del desempeño ambiental que favorezca entre otras cosas, la
productividad y competitividad empresarial.
6. EFECTOS SOBRE LA ECONOMÍA: Con la implementación de las tecnologías de
Producción Más Limpia, se busca que los mineros obtengan mejores beneficios económicos
pues se reduce el consumo de agua y energía, hay una mayor recuperación de metales
preciosos y se reduce la inversión ambiental “al final del tubo”.
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limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar.
FORMATO PE-06 SELECCION DE LA ALTERNATIVA DE MINIMO COSTO
1. COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES
2. JUSTIFICACION
Se determina como única la alternativa propuesta, el FORTALECIMIENTO DE LOS CENTROS
DE DESARROLLO TECNOLÓGICO Y PRODUCTIVOS –CEDETEP PARA DESARROLLO DE
PROGRAMAS DE ASESORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA EN LAS LABORES DE
EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO DE MINERALES HACIENDO ENFASIS EN
PROGRAMAS DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA, toda vez que los elementos que motivaron la
propuesta se basan en:
•
El escaso nivel de educación y desarrollo tecnológico de la mayoría de los mineros
beneficiarios asentados en la Serranía de San Lucas,
•
Existencia de sistemas productivos con deficiencias de diseño que los hace ineficientes y
contaminantes,
•
Altos niveles de deterioro ambiental de la región, reflejados en la pérdida de suelo,
deforestación, perdida de la biodiversidad de la región, esterilizamiento de reservas
minerales y contaminación de las fuentes hídricas y los suelos.
•
Deterioro de la red social existente
•
Bajos ingresos económicos.
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NOMBRE DEL PROYECTO: Fortalecimiento y puesta en marcha de los Centros de Desarrollo
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limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar
FORMATO FS-01: FUENTES DE FINANCIACION DEL PROYECTO
Años del Proyecto
Años Calendario
0
1
2
2007
2008
2009
TOTAL COSTOS
1.
RECURSOS DE INVERSION
1.1 APORTES DE LA NACIÓN
(En miles de pesos)
1.2 RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
1.3 OTRAS FUENTES DE
INVERSION
2.
RECURSOS DE
FUNCIONAMIENTO
2.1 ENTIDADES DEL
ORDEN NACIONAL
2.2 OTRAS FUENTES
TOTAL FINANCIACION
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3
4
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
NOMBRE DEL PROYECTO. : Fortalecimiento y puesta en marcha de los Centros de
Desarrollo Tecnológico de San Martín de Loba y de Santa Rosa del Sur; con el fin de implantar
tecnologías limpias para la recuperación de metales preciosos en el Sur de Bolívar
FORMATO FS-02: SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
- Indique, si se presentan, los principales problemas que puedan existir para que el proyecto
sea ejecutable
• Existencia de recursos para garantizar la financiación del proyecto durante todo el tiempo de
ejecución.
• Existencia de compromiso y la voluntad de las empresas mineras asentadas en el Sur de
Bolivar para implantar las alternativas de Producción Más Limpia recomendadas
• Voluntad y compromiso de los entes Estatales para el fortalecimiento y puesta en marcha
de los Centros Mineros Ambientales
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FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUEÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
3.
FUENTES DE FINANCIACIÓN
A continuación se presentan las fuentes de financiación que fueron identificadas,
con base en la bibliografía consultada y que ya han financiado proyectos de este
tipo, tanto en Colombia como en otros países.
En bastardilla se muestran las fuentes que se consideraron como más probables.
3.1
ORGANISMOS INTERNACIONALES
Nombre
Sigla
Agencia
Colombiana de
Cooperación
Internacional
(Agencia
ACCI
Canadiense para
el Desarrollo
Internacional)
Agencia Sueca
de Cooperación
Internacional
Banco
Interamericano
de Desarrollo
ASDI
BID
País
Canadá
Suecia
Dirección
Observaciones
web: www.dfait-maeci.gc.ca /
colombia/menu-es.asp
Embajada: Carrera 7 Nº 115
– 33 piso 14 y 15; 6 57 98 00
Bogota: web:
www.acci.gov.co
Calle 26 Nº 13-19 Piso 34
Acci; 3 34 08 55 - 3 34 04 07
ext.203. Fax: 3 41 96 72
• Proyectos de Cooperación y mejoramiento
prácticas agropecuarias
y silvícolas ecológicamente viables
• Programa de solución de
conflictos para adolescentes - operado por el
capítulo canadiense del
Plan Internacional de
Padres Adoptivos, el cual
busca instaurar la paz en
sus comunidades.
http://www.asdi.net
www.iadb.org/regions/re2/tec
f/index.cfm
Bogotá: Carrera. 7 Nº 71-21
Torre B Piso 19; 3 25 70 00.
Fax: 3 25 70 50.
www.iadb.org/exr/espanol/in
dex_espanol.htm,
www.iadb.org/exr/country/es
p/colombia/Index.cfm
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• Financiación de
escolares
• Apoyo al sector privado
con créditos y soportes
de investigación para la
infraestructura.
• Apoyo a los entes
gubernamentales
Objetivos principales son:
la equidad social y la
reducción de la pobreza, y
el crecimiento ambientalmente sostenible.
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Nombre
Sigla
Instituto Federal
de Geociencias y
BGR
Recursos
Naturales
Corporación
andina
fomento
de
País
Dirección
Observaciones
República
Federal de
Alemania
• Apoyo a la PyME y a
instituciones Microfinancieras
• Programas de
Biodiversidad de la CAF
www.caf.com
•
Bogotá: Carrera 9 Nº 76-49 cooperación técnica en
Piso 7; 3 13 23 11. Fax: 3 13 países accionistas para
impulsar el desarrollo
27 87.
sostenible, por medio de
entidades públicas.
• Desarrollo Cultural
• Gobernabilidad
CAF
CASM
Proyecto GAMA-Perú
Liderada por el Banco
Mundial y financiada
mayoritariamente por el
DFID
CARE
www.care.org
Perú: encuentran preparando propuestas para un
programa de educación en
las zonas minero artesanales de Puno con financiamiento de USDOL
UNIÓN
EUROPEA /
COMISIÓN
EUROPEA
Consejo de
cooperación
internacional
CE
www.delcol.cec.eu.int
http://europa.eu.int/comm/eu
ropaid/projects/index_es.htm
Bogotá: Calle 114 Nº 9 –01
Torre A oficina 1403; 6 29 22
01/ 23/ 34
www.delcol.cec.eu.int
Programa de Medio
Ambiente y Bosques
Tropicales, los recursos se
destinan para apoyar
procesos de desarrollo
sostenible y a financiar
proyectos que integren el
medioambiente en el
proceso de desarrollo.
Canadian
Energy
Research
Institute
CERI
http://www.ceri.ca/
Desarrollo sostenible
La Agencia
Suiza para el
Desarrollo y la
Cooperación
COSUDE Suiza
www. gama-peru.org
Proyecto Gama. Perú
Communities
and Artisanal
Small Scale
Mining
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Nombre
Sigla
Cooperación
técnica y
financiera no
reembolsable.
País
Dirección
Austria (a
través de
ONG)
La ayuda del gobierno de
Austria está orientada a
apoyar proyectos en las
áreas de:
web: www.bmaa.gv.at
- Salud
Embajada: Carrera 9 Nº 73 –
- Protección al medio
44 piso 4; 3 26 26 80 / 326
ambiente
36 90
La cooperación que ofrece
Austria es la Cooperación
técnica y financiera no
reembolsable
Está enfocando el
desarrollo sostenible
compatible con la minería
artesanal en las regiones
de la amazonía
CI
Bélgica (a web: www.diplobel.org
través de Embajada: Calle 26 Nº 4 –
ONG)
45 piso 7; 3 80 03 40
Programa
Iberoamericano
CYTED
de Ciencia y
Tecnología para
el Desarrollo
España/Br
asil
Servicio Alemán
de Intercambio
DAAD
Académico
Alemania
Departamento
para el Desarrollo Internacio- DFID
nal del Gobier-no
del Reino Unido
Observaciones
www.cyted.org
- Salud
- Medio ambiente
Contribuir al desarrollo
armónico de la Región
Iberoamericana mediante
el establecimiento de mecanismos de cooperación
entre grupos de investigación de las Universidades,
Centros de I+D y Empresas innova-doras de los
países iberoamericanos,
que pretenden la consecución de resultados científicos y tecnológicos
transferibles a los sistemas productivos y a las
políticas sociales.
Apoyo a proyectos de
investigación
http://www.dfid.gov.uk/
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Nombre
Sigla
Fondo CPB
(Comando para
las Américas)
Fondo
CPB
Fundación
Panamericana
para el
Desarrollo
FUPAD
Fundación para
la defensa del
ambiente
FUNAM
Fundacao
Espaco Eco
Cooperación
Española
País
Inglaterra
Observaciones
web: www.britain.gov.co
www.dfid.gov.uk
Embajada: Carrera 9 Nº 76 – Medio ambiente y salud.
49 piso 9; Carrera 9 Nº 76 –
49 piso 9
http://www.fupad.org
Argentina
Brasil
España
http://www.funam.org.ar
Vitor Goncalo Seravilla
Director
Vitor.seravilla@espacoeco.or
g.br
www.espacoeco.org.br
miriam.zancheta@basf.com
No han trabajado en
minería, básicamente las
ayudas son para
proyectos de educación
ambiental y en lo social
protección a la niñez
web: www.eaci.es
Infraestructura y
promoción del tejido
económico
Defensa del medio
ambiente
• El programa se dirige a
empresas alemanas /
europeas y a empresas
locales con considerable
participación europea.
http://www.gtz.de/de/index.ht • Cooperación técnica en
m
proyectos que estén
info@-ambiental.org
enfocados en el desarrollo de la descentrawww.deutsche-botschaflización de las comunibogota.de/sp/home/
dades, participación
ciudadana, fomento de
la paz y en la sostenibilidad y conservación
del medio ambiente
Sociedad
Alemana de
Cooperación
técnicaDeutsche
GTZ
Gesellschaft für
Technische
Zusammenarbeit
InWEnt (antes
DSE)
Sociedad para la InWEnt
capacitación
internacional y el
desarrollo
Dirección
Alemania
www.inwent.org
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Capacitación y
desarrollo del personal
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Nombre
Sigla
Internacional
IDRC
Development
IDRC/M
Research Center PRI
País
Alemania
Dirección
www.deutsche-botschafbogota.de/sp/home/
http://www.gtz.de/english
Embajada: Carrera 69 Nº
43B – 44 piso 7
Instituto Latinoamericano y del
Caribe de Planificación Económica y Social
(forma parte de la
ILPES
Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL,
Naciones
Unidas).
IPEC
Instituto para la
Comunicación
en
Organizaciones
IFOK
UNESCO y IDRC / MPRI
tienen previsto de incorporar Perú en un programa regional; CI está enfocando el desarrollo sostenible compatible con la
minería artesanal en las
regiones de la amazonía.
Perú: Propuesta de un
proyecto de comunicación
en la minería artesanal
ITDG
Programa Internacional para la
Erradicación del
Trabajo Infantil
Observaciones
www.ilpes.org
www.ilpes.cl
Alemania
Países
Bajos
• Apoyar a los gobiernos
de la región en el campo
de la gestión pública,
mediante actividades de
investigación, asesoría
y, en particular,
capacitación
www.ifok.de
• PUM: A través de expertos jubilados ofrece asistencia técnica al sector
privado, enfocado especialmente a las Pymes.
web:
www.embajadadeholanda.or • Incentivo a las Inversiones y Asistencia Técnica
g.co
• Programa de CooperaEmbajada: Carrera. 13 N°
ción con Mercados
93-40 Piso 5; 6 17 49 55 ext.
Emergentes
209 / 6 38 42 00/ 33 Fax: 6
23 30 20.
• Programa de Promoción
de exportaciones de países en vía de desarrollo
a la Unión Europea.
• Medio ambiente.
27
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Nombre
Sigla
Agencia de
JICA
cooperación
Internacional del
Japón
Organización
Meteorológica
Mundial
Organización
Internacional
para las
Migraciones
Organización
Mundial de la
Salud
País
Japón
Dirección
Observaciones
Capacitación del recurso
humano de los países en
desarrollo, mediante la
www.jica.go.jp/colombia/inde transferencia de tecnología
x.html
y conocimientos en áreas
Embajada: Carrera 7ª Nº 71 muy importantes de estos
– 21 torre B piso 11; 3 17 50 países, y su posterior
01 / 3 17 47 39
aplicabilidad, sostenibilidad
y difusión. Por medio de la
Bogotá: Carrera 7ª Nº 73 –
solicitud de expertos,
55 piso 13, 3 12 11 17
Cursos especiales de
capacitación y donación de
equipos
OECD
OIM
OMS
http://www.iom.int/
Centran su esfuerzos en
áreas de educación, nutrición, protección a la niñez,
atención a soldados discapacitados y sus familias,
desmovilizados, atención
a niños y jóvenes desprotegidos, damnificados por
desastres naturales y
población desplazada
http://www.who.int/es/
http://www.oit.org
El Programa “OIT-IPEC
minería” Perú enfocando
específicamente
problemas a la minería
artesanal, y con el cual
GAMA mantuvo una fuerte
alianza estratégica.
Corporación Oro
Verde
ORO
Asociación por la VERDE
minería
responsable
http://www.greengoldoroverde.org
amichoco@epm.net.co
Chocó: Programa Oro
Certificado
Programa Mun- PMA
dial de Alimentos
http://www.wfp.org
OIT
28
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Nombre
Sigla
País
Programa de las
naciones unidad
PNUD
para el
desarrollo
Stanford
Research
Institute
SouthWest
Research
Institute
www.pnud.org.co
Embajada: Avenida 82 Nº
10-62 piso 3; 4 88 90 00
SRI
http://www.sri.com/
SWRI
http://www.swri.edu/
UNODC
UNICEF
USDOL
Fondo Mundial
para la NaturaWWF
leza (World Wild
Foundation)
Observaciones
• Desarrollo local
• Gobernabilidad
democrática
• Medio ambiente y
desarrollo sostenible
• Desarrollo humano
• Equidad de género
• Acción en las regiones
• Alianzas estratégicas
UNESCO y IDRC/MPRI
tienen previsto de incorporar Perú en un prograhttp://www.unesco.org/gener ma regional; CI está enfoal/spa
cando el desarrollo sostenible compatible con la
minería artesanal en las
regiones de la amazonía
• Desarrollo Alternativo en
Meta, Caquetá y Sierra
Nevada de Santa Marta
• Manejo Forestal en la
http://www.unodc.org/unodc/i
Costa Pacifica de Nariño
ndex.html
del Plan Nacional de
Desarrollo Alternativo
• Asistencia Legal para
Latinoamérica y el
Caribe
Organización de
las Naciones
Unidas para la
UNESCO
Educación, la
Ciencia y la
Cultura
UNITED
NATIONS
OFICCE ON
DRUGS AND
CRIME
Dirección
http://www.unicef.org/spanish/
USA
http://www.dol.gov
www.wwf.org.co (Colombia)
29
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
http://www.upme.gov.co
Perú: se encuentran preparando propuestas para
un programa de educación
en las zonas minero
artesanales de Puno con
financiamiento de USDOL
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3.2 COOPERACIÓN TECNICA ENTRE PAISES EN DESARROLLO
Nombre
Sigla
País
Dirección
Observaciones
Cooperación técnica y cooperación científica el gobierno argentino busca apoyar
áreas como medio ambiente, desarrollo social y salud,
Argentina
Embajada: Calle 40 A Nº
13–09; 6 35 01 09
Brasil
Cooperación se realiza
mediante el intercambio de
www.abc.mre.gov.br
expertos para conseguir la
Embajada: Calle 93 Nº 14– transferencia de capaci20 piso 8; 2 18 83 93
dades, conocimiento y
experiencias.
Chile
Embajada: Calle 100 Nº
11B–44; 6 20 66 13 / 6 20
24 17
Áreas como medio
ambiente.
Esta cooperación está
dirigida a entidades del
sector público del nivel
nacional, descentralizado o
entidades territoriales.
China
www.fmprc.gov.cn/eng/4723
.html
Embajada: Carrera 16 Nº 98
– 30; 6 22 32 28 / 6 22 32
15
Apoyar el área minería
La cooperación se realiza
mediante el intercambio de
expertos para conseguir la
transferencia de capacidades, conocimiento y
experiencias.
Costa Rica
Cooperación técnica: proyectos en áreas como medio ambiente, la cual se enmarca en una de las áreas
de interés de los CAM.
Embajada: Carrera 8 Nº 95
– 48; 256 11 05 / 6 23 02 05 La cooperación se realiza
mediante el intercambio de
expertos para conseguir la
transferencia de capacidades, conocimiento y
experiencias.
Cuba
cooperación técnica a través
del intercambio de expertos
Embajada: Carrera 9 No. 92 en el área del medio
54; 2 57 33 53 / 2 57 33 71 ambiente con el fin
intercambiar capacidades,
conocimiento y experiencias
30
Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia
PBX : (57) 1 2220601
FAX: (57) 1 2219537
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MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA
FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUEÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Nombre
Sigla
País
Dirección
Observaciones
Embajada: Calle 89 Nº 13 – Cooperación técnica a
07; 6 35 03 22 / 6 35 11 44 entidades del sector público
del nivel nacional y
descentralizado,
Ecuador
Embajada: Carrera 9 Nº 80 Cooperación técnica y
El Salvador – 15 oficina 503; 3 49 67 65 científica proyectos en el
/ 3 49 67 70
área ambiental
Cooperación técnica,
científica y tecnológica a
través del intercambio de
expertos en el área del
medio ambiente y minas con
el fin intercambiar capacidades, conocimiento y
experiencias.
Honduras
Embajada:
México
Realización conjunta de
Embajada: Calle 114 Nº 9 – estudios, investigaciones,
01 oficina 204 torre A; 6 29 actividades técnicas y
49 89 / 6 29 51 19
científicas en el área medio
ambiental.
Nota: Las embajadas son en Colombia y la cooperación se hace a través de la ACCI
3.3
ONGs
Nombre
Sigla
País
Dirección
Observaciones
Corporación Asesorías
para el Desarrollo –
ASDES
Chocó: Oro verde
Corporación para la
Educación Integral y el
Bienestar Ambiental –
CEIBA
Chocó: Oro verde
Corporación Semillas de
Agua
Chocó: Oro verde
Fundación Yubarta
Chocó: Oro verde
Asociación Calidris
Colombia
www.caldiris.gov.co
Chocó: Oro verde
Fundación Cenipacífico
Chocó: Oro verde
Fundación Cuángare
Chocó: Oro verde
Ecociencia
Asociación Red
Colombiana de
Colombia
www.ecociencias.org
Chocó: Oro verde
www.resnatur.org.co
Chocó: Oro verde
31
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FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUEÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Nombre
Reservas Naturales de
la Sociedad Civil.
Fundación Colombiana
para la investigación y
conservación de
Tiburones y Rayas
Sigla
País
Dirección
Squalus
www.squaklus.org
Observaciones
Chocó: Oro verde
web:emcol.ch/pages/e
Producción mas limpia
msuiza.htm
Embajada: Carrera 9 y tecnología ambiental
Nº 74-08 Piso 11; 3 49
72 30. Fax: 3 49 71 95
Suiza (a
través de
ONG)
3.4 ORGANISMOS NACIONALES
Nombre
Consejo empresarial
colombiano para el
desarrollo sostenible
Centro Nacional de
Producción Más
Limpia
Sigla
Dirección
Observaciones
CECODES
www.cecodes.otg.co
www.bscsd.org
CNPML
Es el encargado de evaluar el proyecto (econówww.lineadecreditoambiental.org mico-técnico-ambiental)
antes y después de
implementar el proyecto
CNPMLTA
www.cnplm.org/html/principal.asp
Instrumentos de
promoción de la
COLCIENCIAS www.colciencias.gov.co
innovación y el
desarrollo tecnológico
FINDETER
www.findeter.gov.co
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Financiación de proyectos que se presentan ante
Colciencias a través de
las diferentes convocatorias y que por su
calidad y pertinencia han
sido calificados favorablemente por el respectivo Consejo del
Programa Nacional
Asesoria en la presentación y elaboración de la
estructura financiera de
proyectos y acompañamiento en el cierre
financiero, identificando
alternativas optimas de
fondeo, fuentes de pago y
garantías, para la exi-tosa
ejecución de los mismos.
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FORMULACIÓN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES
PRECIOSOS EN PEQUEÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Nombre
Fondo de Inversión
para la Paz
Fondo para la acción
ambiental
Fondo Nacional de
Regalías
Fondo Nacional
Ambiental
Sigla
FIP
Dirección
www.plancolombia.gov.co.
Observaciones
Tiene como fin financiar
proyectos y programas
que generen condiciones
de paz en el país.
FPAA
Administrar, supervisar y
gestionar recursos para
promover las actividades
destinadas a preservar,
proteger o mejorar los
recursos naturales y
biológicos del país;
fomenta la supervivencia
y desarrollo de la niñez.
FNR
Proyectos de fomento a la
minería
- Proyectos para la
preservación del medio
ambiente
- Proyectos de inversión
regional: Los que benefician a dos ó más
departamentos y que
son de carácter estratégico por su impacto,
cobertura y promoción.
www.cnr.gov.co
FONAM
Presta apoyo a la ejecución de la política
ambiental; financia y
cofinancia proyectos de
utilidad pública e interés
social enfocados a la
preservación, mejora y
recuperación del medio
ambiente y de los
recursos naturales.
FONADE
En lo relacionado a
Gerencia de Proyectos
FONADE apoya al sector
público y privado:
• Interventoría
• Crédito
• Revisión técnica y
estructuración de costos
de los proyectos.
• Contratación y pagos
• Asistencia técnica y
logística
www.fonade.gov.co
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AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
Nombre
Sigla
Dirección
FONADE
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IDEA
www.idea.gov.co
SENA
www.sena.edu.co,
www.sena.edu.gov.co.
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FAX: (57) 1 2219537
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Observaciones
• Elaboración de términos
de referencia y
definición de criterios de
evaluación y selección.
• Supervisión y
seguimiento de la
ejecución de proyectos.
• Acompañamiento y
asesoría en la selección
de contratistas.
Estructuración de
Proyectos:
• Articulación de diversos
intereses y fuentes de
financiación para
proyectos de impacto
nacional o territorial
• Crédito
• Asesoría financiera
integral y especializada.
• Consecución de
recursos financieros
• Estructuración y promoción de proyectos.
Evaluación de proyectos
• Análisis de viabilidad de
proyectos.
• Análisis integral de
proyectos.
• Procesos de evaluación
de proyectos. (Campo
en acción, Fomipyme)
• Evaluaciones
financieras.
Capacitación en
formulación y
evaluación de
proyectos.
• Asesoría para la
formulación de
proyectos.
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
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bucaramanga.pdf
3
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PRECIOSOS EN PEQUÑA ESCALA EN COLOMBIA PÀRA SER IMPLEMENTADO A TRAVÈS DE LOS CENTROS
AMBIENTALES MINEROS – CAMs – U OTROS INSTRUMENTOS TÉCNICOS
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