Funcionarios del Registro Civil en pie de guerra por descuentos

Funcionarios del Registro Civil en pie de guerra por descuen
Diario Concepción (http://www.diarioconcepcion.cl)
Funcionarios del Registro Civil en pie de guerra por descuentos [1]
El presidente regional aseguró que "por ahora" no tomarán la medida de sus pares de
Santiago de retrasar el horario de atención. Gobierno y abogados laborales explican cómo y
por qué operan los descuentos de remuneraciones tras los paros.
Carolina Abello Ross
carolina.abello@diarioconcepcion.cl
Esta semana, los funcionarios del Registro Civil de la sede Huérfanos, en Santiago, decidieron retrasar el
horario de atención, en protesta por la aplicación de descuentos, tras el paro de 39 días del mes
pasado.
El martes pasado, la presidenta nacional del gremio, Nelly Díaz, fue notificada de que a 1482
funcionarios del Registro Civil se les descontarán 32.062 horas no trabajadas, lo que se concretó ayer y
que motivó la molestia de los trabajadores, quienes esperaban que esta medida no se hiciera efectiva.
En Concepción, pese a que la atención se realiza en forma normal, los descuentos ya se hicieron
efectivos, por lo que el presidente regional, Francisco Riveros, aseguró que estudian acciones legales
ante Contraloría y la Corte de Apelaciones para impugnarlos.
"Como asociación, aún no tenemos la nómina oficial, por lo que no sabemos a cuántas personas se les
descontaron los días no trabajados. Tampoco sabemos los criterios que se usaron para hacerlo. Sólo
sabemos que se descontaron los tres días en estuvimos radicalizados y no hubo turnos éticos", dijo. Por
eso aseguró que no van a cerrar las oficinas para reclamar, como en Santiago, pero sí interpondrán
acciones legales ante ambos organismos, "porque lo más probable es que en el próximo pago de
sueldos haya más descuentos".
Riveros explicó que pedirán a Contraloría que revise si los recursos están ajustados a derecho, y ante la
Corte argumentarán que los descuentos son un acto arbitrario, "porque ellos tienen que hacer alguna
investigación o un sumario administrativo, y no pueden hacerlo directamente, y hay fallos de
Contraloría y de Corte que indican eso". Agregó que saben que hay sumarios administrativos, pero
ninguno está finalizado.
"Estamos tranquilos, pero molestos porque no hay información clara y no se transparentó cómo se iban
a realizar estos descuentos", planteó el dirigente, quien agregó que "por el momento" no retrasarán
atención, pero no lo descartan en caso de haber desvinculaciones tras la finalización de los sumarios.
La versión oficial
Desde la Dirección Nacional del Registro Civil, mediante un comunicado, se indicó que "No podemos
generar un fraude social pagando remuneraciones a quienes no hayan trabajado, por lo que se
descontará el 100% de las horas no trabajadas. Y esto se efectuará en dos procesos: se descontará una
parte de esas horas, en las remuneraciones del 18 de noviembre, a todos los funcionarios a quienes
fehacientemente se constató que no realizaron las labores que les corresponde al interior del Servicio.
El resto de las horas se descontarán finalizados los sumarios administrativos que actualmente están en
curso en el Registro Civil".
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En el escrito se agrega que se aplica el Estatuto Administrativo, donde se asegura que hora no
trabajada, es hora descontada. "No podemos no tomar esta medida. Y en este sentido, se ha aplicado la
jurisprudencia de la Contraloría". También aclararon que el detalle de los descuentos y la confección de
la planilla se efectuaron con información proporcionada por las respectivas jefaturas, la cual luego fue
procesada por las áreas de recursos humanos del nivel central y de regiones. "Por tanto, los
antecedentes han sido verificados en distintos controles. Sin perjuicio de lo anterior, si se detecta un
caso en que no correspondía descuento, se procederá a restituir la remuneración total al trabajador".
En el comunicado se aclaró que a los dirigentes se les informó el día lunes sobre los criterios aplicados,
"así como la información pormenorizada de tales descuentos que se efectuarán en el próximo proceso
remuneratorio (con indicación de funcionario, oficina y horas no trabajadas)". También aclara que no se
realizaron descuentos a los dirigentes por su fuero, "que les otorga cierta cantidad de horas para
realizar sus labores gremiales. Cualquier tipo de descuentos en estos casos, son objeto de investigación
a través de sumarios administrativos, como es el caso actual, en que existe uno en curso, justamente
para investigar esta materia".
Lo que dice la ley
El abogado Remberto Valdés explicó los alcances del Estatuto Administrativo, es decir, la ley 18.834, en
el artículo 72, donde se detalla el tema de los descuentos por días u horas no trabajadas.
"Conforme a esa normativa, los jefes de servicio están obligados por ley a realizar los descuentos
correspondientes por ausencias o atrasos. Y no se necesita un sumario administrativo, sino que una
simple investigación sumaria donde se certifica la audiencia o atraso, y se descuenta".
Valdés aclaró que no es necesario hacer un sumario para aplica este descuento, ya que el jefe de
servicio debe certificar que la persona no trabajó el día que se le descontó "en una investigación
sumaria que puede durar dos días y tener dos páginas".
Muy distinto es un sumario administrativo, precisó, donde hay un fiscal que investiga, y aplica multas y
sanciones, como censuras por escrito o destituciones. En Concepción sí hay sumarios en curso, pero no
se sabe a cuántos funcionarios están afectando.
Sin embargo, el abogado aclaró que hay ocasiones en que los tribunales han acogido recursos de
protección interpuestos por funcionarios, "por ausencias de debido proceso, porque no fue escuchado,
porque no le aceptaron la licencia médica, pero en este caso concreto, pareciera que la cuestión es tan
evidente, que acciones de esa naturaleza no deberían prosperar".
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