65 CAPÍTULO IV. 1. CONCLUSIONES. La adopción en El Salvador, es una Institución de carácter familiar, social y proteccionista de los Menores, lo cual lleva a sostener que el origen ó fin de la misma, no puede ser otro más, que el Interés Superior del Menor, situación que nuestro Legislador previó desde tiempos muy antiguos. No obstante, es importante mencionar que esta institución que aludimos ha respondido a través de la historia a los cambios sociales y culturales que las sociedades conllevan, siendo que es innegable la perdurabilidad (en el tiempo) de la necesidad imperante de los menores, que por diversas razones se ven en situaciones muy gravosas que se traducen en la colocación del menor en una situación de peligro y desamparo. Sobre todo cuando se debe tomar en cuenta que en las relaciones de familia los sujetos más indefensos, son los menores simplemente por la razón de su corta y temprana edad. El papel del Estado y sus instituciones, en estos casos es importante, sobre todo cuando lo que se persigue desde todo enfoque, es la dotación a los menores de todo aquello que les favorezca; es por cuanto que se puede decir que en nuestra legislación existe un amplio margen de legislación sobre la institución Adoptiva, que en su conjunto tienden a proteger al sector más vulnerable de las relaciones de orden filial, y que responden a los principios constitucionales de la Igualdad de los hijos (consanguíneos y adoptivos), y la Supremacía del Interés Superior del Menor, y a los Instrumentos Internacionales, donde se incluyen ya capítulos enteros en la regulación, de un amplio Marco Jurídico que otorga al máximo un ambiente favorable, que permite el desarrollo, a todo nivel de los menores. Es de notar, que nuestra normativa de carácter regulatoria Adoptiva, se orienta hacia la Adopción Plena, que coloca a los menores adoptados en un nuevo estado familiar, que para todos los efectos, será su nueva familia, con todos los derechos y obligaciones que la misma conlleva, es decir que esta se asemeja con la Filiación Consanguínea; también es de lógica 66 importancia mencionar la sabia decisión del Legislador al prescribir que el Adoptado mantiene sus impedimentos matrimoniales, con sus verdaderos familiares consanguíneos, por aquello de evitar el matrimonio entre hermanos por ejemplo. De esta forma la adopción como una garantía de solídez y perdurabilidad en nuestra normativa es irrevocable, siendo la situación jurídica de los menores una de las más delicadas y que al igual que la familia, se persigue que tenga permanencia en el tiempo. La Adopción es una Institución de Derecho Social, no sólo porque sus normas tienen su origen en un poder público, que las emite (que tienen carácter de imperatividad), sino porque la misma conlleva la creación y funcionamiento de un conjunto de instituciones que tienen como objeto velar por que los menores sean dotados de un hogar y de una familia estable, y que las personas que los van a adoptar, sean las más idóneas posibles. Es por cuanto, que los requisitos y la intervención de las Instituciones en el procedimiento de la adopción son una garantía a favor de la población Menoril del país, y que por ende han alcanzado el estatus Jurídico de adoptables. 67 2. RECOMENDACIONES. En este estado de la presente investigación a manera grupal, hemos tomado a bien estructurar o proponer tres recomendaciones, las cuales se centran en tres ejes principales, mencionados correlativamente a continuación: a) Proponemos en un primer caso, realizar en un cuerpo normativo, por separado, la Legislación de El Procedimiento Administrativo de la Adopción, ya que la Institución de la Adopción, en nuestro país posee un amplio margen de regulación en materia Sustantiva, pero carece de una normativa Procedimental Administrativa, que regule y establezca, específicamente, cada uno de los pasos, a seguir y las Atribuciones de cada Oficina de las Instituciones intervinientes dentro de dicha Fase. Esta recomendación, la hacemos debido a que la existencia de normas y procedimientos claros harán posible y viable el desarrollo, aplicación y vigencia de la Institución Adoptiva en nuestro Sistema Jurídico. b) En un segundo caso, proponemos la reforma de nuestra Legislación de Familia, en cuanto a que se establezca un sistema formal de seguimiento o supervisión de Adopciones (nacionales como internacionales), ya establecidas, todo con el objeto que los menores Adoptados, tengan la amplia garantía y seguridad que el nuevo ambiente que los rodea, otorgado por sus nuevos padres, sea el mejor y que permita cumplir la exigencia Constitucional del Interés Superior del Menor; la existencia de un Sistema (legal e Institucional), como el propuesto conllevaría además, a evitar situaciones, como el tráfico de menores, maltrato infantil, y en casos extremos los Matrimonios entre parientes, ya que aunque en nuestra normativa familiar quedan vigentes los impedimentos matrimoniales del Adoptado con su familia biológica, la misma no es suficiente, debido a que a nuestro juicio, el nuevo estatus familiar de los menores debe estar sujeto a una vigilancia irrestricta. 68 c) Finalmente es precisa y notoria la realización de investigaciones como la presente, ya que como hemos afirmado desde el inicio de esta investigación lo que se pretende es contribuir al engrandecimiento de nuestra literatura jurídica, así como la dilucidación o especificación de la institución adoptiva en nuestro país, lo que responde a la necesidad imperante de darle cumplimiento al Principio del Interés Superior del Menor. 69 3. REFERENCIAS. 3.1 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS [ BOSSERT, Gustavo A. y ZANNONI, Eduardo A. Manual de Derecho de Familia, Tercera Edición Actualizada, Edit. Astrea, Buenos Aires, Argentina, 1991. 626 Págs. I.S.B.N.: 950-508-243-6. [ BOSSERT, Gustavo A. y ZANNONI, Eduardo A. Manual de Derecho de Familia, Sexta Edición Actualizada, Edit. Astrea, Buenos Aires, Argentina, 2004. 659 Págs. I.S.B.N.: 950-508-653-9. [ CABANELLAS, Guillermo. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual, Tomo I (A-B), 28ª Edición, Edit. Heliasta S. R. L, Buenos Aires, Argentina, 2003, 530 Págs. I.S.B.N.: 950-9065-66-8. [ CALDERON DE BUITRAGO, ANITA Y OTROS. Manual de derecho de familia, Centro de Información Jurídica, San Salvador, 1996, 715 Págs. I.S.B.N.: 84-89544-10-7. [ COMISIÓN COORDINADORA PARA EL SECTOR DE JUSTICIA. Unidad Técnica Ejecutiva (UTE), Documento Base y Exposición de Motivos del Código de Familia, Tomo II, Primera Edición, San Salvador El Salvador, 1994, 752 Págs. 70 [ FALCÓN, Enrique M. Derecho Procesal Civil, Comercial, Concursal, Laboral y Administrativo. Tomo II, Primera Edición, Edit. Rubinzal-Culzoní Editores, Buenos Aires, Argentina, 2003, 800 Págs. I.S.B.N.: 950-727-438-3 [ FERNÁNDEZ GONZÁLEZ, María Begoña. El Matrimonio y los hijos (Cien Preguntas Claves y su Respuesta), Edit. Dykinson, Madrid, España, 2002, 254 Págs. I.S.B.N.: 84-8155-918-0. [ GARCÍA SARMIENTO, Eduardo y otros. Derecho de Menores (Aspectos Civiles, Comerciales, Laborales, Internacionales y organismos de Protección), Primera Edición, Edit. Ediciones Rosaristas, Colombia, Enero 1995. 324 Págs. [ GIAMMATTEI AVILÉS, Jorge Antonio y otros. Fundamentos Constitucionales e Internacionales del Derecho de Familia en Centroamérica, Managua, Nicaragua, Centroamérica, Septiembre 1996, 89 Págs. [ GÓMEZ PIEDRAHITA, Hernán. Derecho de Familia, Edit.Temis S.A., Santa fe de Bogotá, Colombia, 1992, 501 Págs. I.S.B.N.: 84-8272-539-4 [ KEMELMAJER de CARLUCCÍ, AÍDA. 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Derecho de Menores, Edit Abeledo-Perrot, Buenos Aires, Argentina, 1990, 661 Págs. I.S.B.N.: 950-20-0889-8. 72 [ TREJOS, Gerardo. Derecho de Familia Costarricense, Tomo II (La Adopción y su Reforma), Primera Edición, Edit. Juricentro, San José, Costa Rica, 208 Págs. I.S.B.N.: 9977-31-042-4. 3.2 REFERENCIAS TESARÍAS. [ ARÉVALO, Rafael David. La Adopción en El Salvador, Tesis, Universidad de El Salvador, Septiembre de 1968, San Salvador, El Salvador. [ MENÉNDEZ DE ARGUMEDO, Marcela. El Proceso de Adopción visto desde el que hacer de la Procuraduría General de la República, Tesis, Universidad Matías Delgado, Junio de 1993, San Salvador, El Salvador. 3.3 REFERENCIAS LEGISLATIVAS. [ CÓDIGO DE FAMILIA. Decreto Legislativo Nº 677 Publicado en el Diario Oficial Nº 231, del 13 de Diciembre de 1993. [ CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR DE 1983. Decreto legislativo Nº 38. Publicado en el Diario Oficial Nº 281, del 16 de Diciembre de 1983. 73 [ LEY PROCESAL DE FAMILIA. Decreto Legislativo Nº 133 Publicado en el Diario Oficial Nº 173, Tomo Nº 324, del 20 de Septiembre de 1994. 3.4 REFERENCIAS ELECTRÓNICAS. 9 http://www.jccm.es/social/menores/elsalvador.doc. 9 http://www.afada.org/docus/amer008notaadopcionelsalvador.htm 9 http://www.csj.gob.sv. 9 http://www.asamblea.gob.sv