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INSTRUCCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CENTROS DOCENTES
RELATIVAS A LA ORGANIZACIÓN Y FINANCIACIÓN DE LAS MEDIDAS DE
REFUERZO Y APOYO EDUCATIVOS Y PROGRAMAS DE DIVERSIFICACIÓN
CURRICULAR EN CENTROS PRIVADOS SOSTENIDOS CON FONDOS PÚBLICOS
La Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación
(LOCE) establece, en su artículo 25, que las Administraciones educativas
desarrollarán medidas de refuerzo y apoyo educativos en la Educación Secundaria
Obligatoria, con la finalidad de facilitar que todos los alumnos alcancen los
objetivos de esta etapa y la correspondiente titulación. La Orden 2200/2004, de 15
de junio, del Consejero de Educación, regula la aplicación de estas medidas
educativas en los centros públicos y privados de la Comunidad de Madrid que
impartan las enseñanzas de Educación Secundaria Obligatoria.
Al amparo de esta normativa, en el curso 2004-05, determinados centros
concertados pusieron en funcionamiento medidas de refuerzo y apoyo para dar
respuesta a los alumnos con problemas de aprendizaje e importantes carencias
instrumentales, escolarizados en Educación Secundaria Obligatoria
Al mismo tiempo, como consecuencia del aplazamiento al año académico
2006-2007 de la implantación de la nueva ordenación de las enseñanzas, previstas
en la LOCE, en los cursos primero y tercero de la Educación Secundaria
Obligatoria y el primer curso de los programas de iniciación profesional, según lo
establecido en el Real Decreto 1318/2004, de 28 de mayo, se mantienen en vigor
los programas de diversificación curricular en la etapa de Educación Secundaria
Obligatoria.
La Orden 3188/2005, de 15 de junio, del Consejero de Educación, de
modificación de la Orden 5463/2004, de 26 de noviembre, del Consejero de
Educación, por la que se regulan la evaluación, la promoción y la titulación en la
Educación Secundaria Obligatoria, introduce nuevos criterios en los requisitos de
promoción y titulación, concretamente en lo referido a la posibilidad de
incorporación de los alumnos a un programa de diversificación curricular sin haber
repetido el curso desde el que se pretenden incorporar.
Por todo ello, se considera procedente dictar Instrucciones que determinen
el procedimiento para la organización y financiación, en los centros privados
sostenidos con fondos públicos, de las diferentes medidas vigentes en la Educación
Secundaria Obligatoria, para ayudar a los alumnos que presenten dificultades
generalizadas de aprendizaje en los aspectos básicos del currículo a alcanzar los
objetivos de la etapa.
Primera
Objetivo de estas medidas
Las medidas de refuerzo educativo en primero y segundo de la Educación
Secundaria Obligatoria, las medidas de apoyo en tercero y cuarto cursos y el
sistema de recuperación de áreas y materias pendientes, irán dirigidas a los alumnos
que presentan dificultades generalizadas de aprendizaje, permitiendo el desarrollo
de hábitos de trabajo y estudio, así como la recuperación de conocimientos básicos
e instrumentales del currículo para facilitar el que todos los alumnos alcancen los
objetivos de la etapa y la correspondiente titulación.
También los Programas de Diversificación Curricular están dirigidos a
aquellos alumnos, escolarizados en la Educación Secundaria Obligatoria, que
tienen dificultades generalizadas en el aprendizaje, para que puedan alcanzar los
objetivos generales de dicha etapa educativa, mediante una metodología y unos
contenidos adaptados a sus características y necesidades educativas especiales,
procurando, al mismo tiempo, la integración en su grupo y en el centro educativo.
Segunda
Medidas de refuerzo educativo
1. Organización: Según lo establecido en la Orden 2200/2004, de 15 de
junio, del Consejero de Educación, por la que se introducen estas medidas
educativas, todos los centros que impartan la Educación Secundaria Obligatoria
deberán tener previstas medidas de refuerzo para aplicarlas a los alumnos que lo
necesiten.
En el artículo Tercero de la Orden precitada se regula el procedimiento para
la aplicación de las medidas de refuerzo en primero y segundo cursos, haciendo
referencia al perfil de los alumnos destinatarios y a la adopción de medidas
metodológicas y organizativas por parte de los centros.
2. Financiación: Siempre que un centro educativo decida la aplicación de
medidas de refuerzo, deberá estudiar si puede llevarla a cabo con el profesorado de
que dispone.
Si el centro tuviera recursos personales suficientes para aplicar esas medidas
no será necesario realizar ningún trámite administrativo para su puesta en marcha.
Cuando el centro no disponga de recursos personales suficientes para cubrir,
en su totalidad o en parte, las horas específicas programadas, podrá solicitar el
correspondiente incremento de la ratio profesor/unidad escolar.
La solicitud deberá presentarse en el Servicio de Inspección Educativa
correspondiente, al comienzo de cada curso académico (con anterioridad al 20 de
septiembre) adjuntando la siguiente documentación:
- Proyecto de implantación del grupo de refuerzo, en el que se indicarán las
medidas pedagógicas, organizativas y metodológicas previstas.
- Programación didáctica, incluyendo la selección de contenidos de las áreas
o materias a reforzar, adaptados a las necesidades detectadas en los
alumnos. Criterios y procedimientos para la evaluación.
- Propuesta razonada de incorporación de cada alumno al grupo de refuerzo,
firmada por el profesor tutor y el equipo de evaluación, asesorado por el
departamento de orientación.
- Justificación de la necesidad de incremento de ratio para el funcionamiento
de los grupos de refuerzo, porque la atención a estos alumnos no se pueda
cubrir con los recursos personales de los que ya dispone el centro.
La Dirección de Área Territorial, en base al Informe emitido por el Servicio
de Inspección Educativa, remitirá una propuesta de resolución de la solicitud del
centro a la Dirección General de Centros Docentes antes del 30 de septiembre.
Tercera
Medidas de apoyo educativo
1. Organización: De acuerdo con lo establecido en el artículo Cuarto de la
citada Orden 2200/2004, de 15 de junio, los centros ofrecerán, en su caso, las
medidas de apoyo en los cursos tercero y cuarto de Educación Secundaria
Obligatoria en función de sus posibilidades organizativas conforme a la ratio
profesor/unidad autorizada con carácter general para ese curso académico
2. Financiación: En ningún caso la aplicación de estas medidas justificará un
incremento de horas de profesorado, por lo que no procederá que el centro solicite
su financiación por encima de la ratio de que disponga.
Cuarta
Recuperación de las áreas o materias pendientes.
1. Organización: Según lo establecido en el artículo Quinto de la Orden
2200/2004, los alumnos con áreas o materias pendientes, deberán recibir una clase
semanal para la recuperación de esas áreas o materias, en función de la
disponibilidad horaria del profesorado.
2. Financiación: La aplicación de estas medidas deberá llevarse a cabo con
los recursos del centro, por lo que no se justifica un incremento adicional.
Quinta
Programas de diversificación curricular
1. Elaboración y aplicación del programa
Los centros docentes que impartan enseñanzas de Educación Secundaria
Obligatoria han de elaborar el programa de Diversificación Curricular que pasará a
formar parte de su Proyecto curricular de la etapa, según se especifica en la
Resolución de 12 de abril de 1996, de la Secretaría de Estado de Educación, por la
que se regulan los programas de diversificación curricular en la etapa de educación
secundaria obligatoria. La duración del programa puede ser de uno o de dos años.
En la configuración del programa para su aplicación a un grupo concreto, se
procurará que los alumnos estén integrados el mayor tiempo posible con su grupo
de referencia. Por ello, el número de materias específicas se limitará a las
estrictamente necesarias, debiéndose tener en cuenta, como criterio en el diseño
del Programa, lo establecido en el punto quinto de la Resolución de 12 de abril de
1996, y procurar incluir el mayor número de áreas del currículo común y materias
optativas de la oferta general del centro.
La aplicación del programa a un grupo de alumnos se llevará a cabo cuando
el centro considere que es necesario poner en práctica esta medida educativa y
deberá responder a las necesidades concretas de ese grupo de alumnos. La
incorporación de los alumnos se decidirá, en función de las dificultades de
aprendizaje y necesidades educativas del alumno, por el equipo de evaluación,
asesorado por el departamento de orientación, previa consulta a los padres.
La Orden 5463/2004, de 26 de noviembre, del Consejería de Educación, por
la que se regulan la evaluación, la promoción y la titulación en la Educación
Secundaria Obligatoria, modificada por la Orden 3188/2005, de 15 de junio, del
Consejero de Educación, a la que se ha hecho referencia en la introducción de estas
Instrucciones, regula las posibilidades de incorporación a un programa de
Diversificación Curricular.
a) Cada curso podrá repetirse una sola vez. Si, tras la repetición, el alumno no
cumpliera los requisitos para pasar al curso siguiente, el equipo de
evaluación, asesorado por el departamento de orientación, previa consulta a
los padres, y teniendo en cuenta lo expresado en el artículo 10 de la citada
Orden respecto de la permanencia de los alumnos en centros ordinarios,
tendrá la posibilidad de decidir, entre otras, la incorporación del mismo a un
programa de Diversificación Curricular en los siguientes casos, en los que el
requisito de edad se entiende cumplido en el año natural en que comienza
el curso escolar:
•
Cuando el alumno haya cursado segundo:
- Incorporación a un programa de Diversificación Curricular
de dos años de duración, si tiene al menos dieciséis años y
dispone de dos años más de escolarización en régimen
ordinario.
•
Cuando el alumno haya cursado tercero:
- Incorporación a un programa de Diversificación Curricular
de dos años de duración, si tiene al menos dieciséis años y
dispone de dos años más de escolarización en régimen
ordinario.
- Incorporación a un programa de Diversificación Curricular
de un año de duración, si únicamente dispone de un año
más de escolarización en régimen ordinario.
b) El equipo de evaluación podrá, excepcionalmente, proponer la
incorporación de los alumnos con dificultades generales de aprendizaje a
programas de diversificación curricular de dos años, tras haber cursado
segundo, y de uno o de dos años, tras haber cursado tercero, sin haberlos
repetido, en las mismas condiciones establecidas con carácter general para
la incorporación a los citados programas, siempre que se considere que tal
medida es más adecuada que la permanencia durante un año más en el
curso de procedencia.
c) Al término del cuarto curso, si el alumno no hubiera obtenido el título de
Graduado en Educación Secundaria y dispusiera de un año más de
escolarización en régimen ordinario, el equipo de evaluación, asesorado por
el departamento de orientación, y previa consulta a los padres, podrá
proponerle, en función de las necesidades del alumno:
-
Cuando el alumno ya haya repetido cuarto, incorporación a un
Programa de diversificación curricular de un año.
Excepcionalmente, aunque el alumno no haya repetido cuarto curso,
si tiene al menos diecisiete años cumplidos en el año natural en que
comienza el curso escolar, podrá ser propuesto para un programa de
Diversificación Curricular de un año de duración, siempre que se
estime que tal medida es más adecuada que la permanencia durante
un año más en el cuarto curso.
2. Financiación de los programas de Diversificación Curricular
Siempre que un centro educativo decida aplicar el programa a un grupo de
alumnos, deberá estudiar si el número de horas específicas programadas para ese
grupo puede ser asumido por el profesorado de que dispone el centro.
Si tiene recursos personales suficientes y puede impartir las horas
programadas para el grupo de diversificación sin necesidad de incremento de ratio,
el procedimiento para la autorización para la aplicación del Programa será resuelto
por la Dirección de Área Territorial.
2.1. Nuevos grupos de Diversificación Curricular:
Cuando un centro no dispone de recursos personales suficientes para cubrir,
en su totalidad o en parte, las horas específicas programadas, deberá solicitar el
correspondiente incremento de la ratio profesor/unidad escolar.
En este supuesto, las Direcciones de Área Territorial tramitarán la solicitud,
pero no podrán autorizar la aplicación del programa hasta que la Dirección General
de Centros Docentes dicte Resolución por la que se autorice, en su caso, la
modificación de la citada ratio.
Para ello, la Dirección del Área Territorial remitirá a la Dirección General de
Centros Docentes las propuestas de los centros que, por reunir los requisitos
establecidos, tienen Informe favorable del Servicio de Inspección para aplicar el
programa de Diversificación Curricular, pero necesitan incremento de ratio
profesor/unidad escolar para impartirlo.
Se acompañará la siguiente documentación:
- Solicitud formulada por la Titularidad del centro en la que se concreten las
horas necesarias para impartir las áreas programadas para el grupo de
alumnos destinatarios del programa de Diversificación Curricular, conforme
al modelo que se incluye como Anexo en las presentes Instrucciones.
- Informe del Servicio de Inspección Educativa en el que se especifique,
como mínimo, que:
* Los datos aportados por el centro en el modelo de solicitud que se
facilita como Anexo, son correctos.
* El programa de Diversificación Curricular está autorizado y se
cumplen los requisitos establecidos en la normativa vigente sobre
evaluación, promoción y titulación en la Educación Secundaria
Obligatoria, así como los requisitos específicos de la Resolución de
12 de abril de 1996.
* El número de horas de incremento se ajusta a las necesidades del
centro.
2.2. Continuidad del grupo de Diversificación Curricular
Para mantener la financiación del profesorado en el segundo curso de un
programa de dos años, los centros docentes no tienen que hacer ningún trámite, ya
que se concederá en base al Informe del Servicio de Inspección Educativa.
Se requiere únicamente el Informe favorable del Servicio de Inspección
Educativa respecto a la efectividad del programa en el primer curso y la justificación
de los recursos personales para el funcionamiento del segundo curso.
Dicho Informe debe emitirse teniendo en cuenta que la autorización de
modificación de la ratio profesor/unidad escolar tiene validez para un curso
académico y es específica para financiar las horas de docencia del profesorado al
grupo de alumnos que cursan un programa de Diversificación Curricular durante
ese curso. Por ello, al comienzo de cada curso académico se autoriza expresamente
la financiación de los grupos de un programa de dos años que cursan el segundo
año y los nuevos grupos que inicien el programa.
2.3. Finalización de la aplicación de un programa de Diversificación
Curricular
Los centros a los que, porque finalizan la aplicación del programa, ya sea de
un año o de dos de duración, o por otra causa, no se autorizase expresamente la
modificación de ratio para el nuevo curso, recuperarán aquélla que tenían
establecida con anterioridad al desarrollo de estos programas.
3. Plazos para solicitar y tramitar la financiación de
Diversificación Curricular:
los programas de
•
Los centros que impartan enseñanzas de Educación Secundaria Obligatoria
deberán tener elaborado y autorizado el programa de Diversificación
Curricular antes de decidir su aplicación a un grupo concreto de alumnos.
•
El Servicio de Inspección Educativa emitirá el correspondiente Informe
respecto a la continuidad del segundo curso de los programas de dos años
en funcionamiento.
•
Con anterioridad al 20 de septiembre, la Dirección de Área Territorial
remitirá a la Dirección General de Centros Docentes las propuestas de
continuidad, informadas por el Servicio de Inspección Educativa.
•
Después de la realización de la prueba extraordinaria y hasta el 20 de
septiembre, los centros docentes tramitarán las solicitudes de financiación de
los nuevos grupos de Diversificación Curricular, de uno o dos años de
duración, que pretenden poner en funcionamiento en el curso que
comienza.
•
La Dirección de Área Territorial recabará Informe del Servicio de Inspección
Educativa respecto a las solicitudes presentadas por los centros y remitirá a la
Dirección General de Centros Docentes, antes del 30 de septiembre,
las propuestas de programas de Diversificación Curricular para su
funcionamiento en el curso que comienza.
Una vez recibidas las propuestas y, en base al Informe del Servicio de
Inspección Educativa, la Dirección General de Centros Docentes resolverá sobre las
solicitudes de autorización de modificación de la ratio profesor/unidad para el
funcionamiento de los grupos de Diversificación Curricular en ese curso.
Asimismo, al comienzo de cada curso académico, la Dirección General de
Centros Docentes resolverá, sobre las propuestas de las Direcciones de Área
Territorial, de modificaciones de la ratio profesor/unidad para la aplicación de las
medidas de refuerzo educativo, en base al Informe del Servicio de Inspección
Educativa y en función de la disponibilidad presupuestaria.
En ningún caso podrá producirse la incorporación al centro del profesorado
correspondiente sin haberse aprobado la correspondiente autorización.
Madrid, 15 de septiembre de 2005
EL DIRECTOR GENERAL DE CENTROS DOCENTES
Javier Restán Martínez