Diagnóstico Socioeconómico y del Mercado de

DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO
Y DEL MERCADO DE TRABAJO
ÁREA METROPOLITANA
DE BUCARAMANGA
(2007-2010)
OBSERVATORIO DE MERCADO DE TRABAJO DE BUCARAMANGA
Instituto Municipal de Empleo de Bucaramanga
EQUIPO DE INVESTIGADORES
María del Pilar Jaime Cuadros, Coordinadora de Grupo, Profesional investigador
Diana Carolina Páez Ardila, Profesional Investigador
Daniel Adyro Martínez, Profesional Investigador
Yolima Angarita Rico, Profesional Técnico
Christian Barrera Cáceres; Profesional Técnico
ENTIDADES COOPERANTES
Ministerio del Trabajo
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Departamento para la Prosperidad Social
EQUIPO DE APOYO TÉCNICO
Equipo Técnico Red de Observatorios Regionales de Mercado del Trabajo ORMET
Proyecto Desarrollo Económico Incluyente
Stefano Farné
Consultor Experto – Pnud
Primera edición
Abril de 2012
(Sic) Editorial Ltda.
Proyecto Cultural de Sistemas y Computadores S.A.
La Casa del Libro Total
Calle 35 # 9-81
Tel: (97) 6303389
E-mail: siceditorial@syc.com.co
Página web: www.syc.com
www.ellibrototal.com
Bucaramanga - Colombia
ISSN: 2215-759X
“las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a revisión editorial, son de exclusiva
responsabilidad de los autores y no comprometen el pensamiento del Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo, el Ministerio de Trabajo o el Departamento de Prosperidad Social, como tampoco a las demás entidades
que apoyaron su elaboración”
Impreso en Colombia
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Contenido
1. PRESENTACIÓN.......................................................................................................................... 11
2. CONTEXTO REGIONAL Y DEMOGRAFÍA...................................................................................... 13
2.1 Descripción regional de Santander y Área Metropolitana de Bucaramanga (AMB)........... 13
2.2 Distribución de la población por sexo y edad años 2012 y 2020 para Santander
y Bucaramanga................................................................................................................... 14
2.3 Comportamiento de indicadores demográficos departamento de Santander................... 17
3. ENTORNO Y OFERTA INSTITUCIONAL Y EMPRESARIAL.............................................................. 19
3.1 Estructura empresarial del AMB y Bucaramanga: Número de empresas existentes......... 19
3.2 Estructura empresarial del Area Metropolitana de Bucaramanga (AMB) y municipio
de Bucaramanga: Número de establecimientos................................................................. 20
3.3 Coyuntura: Movimiento de Sociedades............................................................................. 21
4. ESTRUCTURA Y DINÁMICA DE LA ECONOMÍA........................................................................... 25
4.1 Dinámica económica del departamento de Santander y el AMB....................................... 25
Area Metropolitana de Bucaramanga................................................................................ 29
4.2 Sector Externo.................................................................................................................... 31
5. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS....... 34
5.1 Encadenamientos productivos en el departamento de Santander.................................... 34
5.2 Zonas francas . ................................................................................................................... 42
5.3 Zonas Industrial de Chimita................................................................................................ 42
6. ENTORNO INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA.............................................. 43
6.1 Análisis de infraestructura y oferta de la formación ......................................................... 43
6.2 Análisis de las principales organizaciones sociales y productivas . .................................... 46
7. MERCADO DE TRABAJO SANTANDER Y AREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA............... 48
7.1 Evolución indicadores del mercado de Trabajo a nivel nacional, departamental
y AMB................................................................................................................................. 48
7.2 Población ocupada............................................................................................................. 51
7.3 Población desocupada....................................................................................................... 58
7.4 Trabajo infantil.................................................................................................................... 60
Caracterización de la informalidad en el AMB........................................................................... 62
5
8. LINEAMIENTOS Y CONCLUSIONES............................................................................................. 69
GLOSARIO......................................................................................................................................... 73
REFERENCIAS.................................................................................................................................... 76
ANEXOS............................................................................................................................................ 77
6
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Razón de dependencia del departamento Santander y municipio de Bucaramanga,
2012 - 2020................................................................................................................... 15
Tabla 2. Sociedades constituidas por actividad económica........................................................ 22
Tabla 3. Colombia – Departamentos con mayor participación al PIB nacional,
2007-2010 .................................................................................................................... 26
Tabla 4.
Participación porcentual de las ramas de actividad económica en el PIB de Santander,
2007-2010..................................................................................................................... 27
Tabla 5. Crecimiento porcentual de las ramas de actividad económica en el PIB de Santander,
2007-2010..................................................................................................................... 28
Tabla 6. Participación porcentual por ramas de actividad económica del valor agregado
del AMB 2001-2010...................................................................................................... 30
Tabla 7. Tasa de variación del valor agregado, por ramas de actividad económica del AMB
2001-2010..................................................................................................................... 31
Tabla 8. Participación de las exportaciones de Santander en las exportaciones totales de
Colombia miles de dólares FOB..................................................................................... 31
Tabla 9. Número de establecimientos por nivel educativo y sector, para Santander.
Información de recolección sin ajuste por cobertura. Año 2010.................................. 43
Tabla 10. Alumnos matriculados en básica secundaria y media sector oficial, Santander
2009. ............................................................................................................................ 43
Tabla 11. Estadísticas sectoriales niveles de educación cobertura bruta. Bucaramanga.
2005-2010..................................................................................................................... 44
Tabla 12. Matrícula y cobertura educación superior. Santander 2006-2010. .............................. 44
Tabla 13. Resumen de cobertura de educación superior en Bucaramanga. . .............................. 45
Tabla 14. Cobertura SENA, Bucaramanga 2010............................................................................ 45
Tabla 15. Oferta de Instituciones de educación superior 2009 – Santander ............................... 45
Tabla 16. Principales organizaciones, asociaciones y fundaciones en AMB, año 2012................ 46
Tabla 17. Nivel educativo de la PET y porcentaje de participación en el AMB. 2007-2010 ......... 50
Tabla 18. Población ocupada según posición ocupacional, AMB 2007-2010............................... 53
Tabla 19. Población ocupada por rama de actividad económica, AMB 2007-2010...................... 54
Tabla 20. Población desocupada según nivel de formación alcanzado, AMB 2007-2010............ 59
Tabla 21. Población subempleada, AMB 2007-2010.................................................................... 60
Tabla 22. Tasa de trabajo infantil de niños, niñas y adolescentes, por rangos de edad, AMB
2005, 2007 y 2009......................................................................................................... 61
Tabla 23. Conceptos de informalidad........................................................................................... 64
7
LISTA DE GRAFICAS
Gráfica 1.
Población urbana y población rural de Santander, AMB y Bucaramanga
2007-2020.................................................................................................................. 14
Gráfica 2. Paralelo de estructura de la población por sexo y grupos de edad, Santander años
2012 y 2020................................................................................................................ 15
Gráfica 3. Estructura de la población por sexo y grupos de edad, Bucaramanga
2012 -2020.................................................................................................................. 16
Gráfica 4.
Tasa de natalidad y mortalidad en el Santander, proyecciones 1985-2020................ 17
Gráfica 5. Tasa de fecundidad y migración (por mil) en Santander, proyecciones
1985-2020. . ............................................................................................................... 18
Grafica 6.
Número de empresas por ramas de actividad económica Bucaramanga y AMB,
2012............................................................................................................................ 20
Gráfica 7. Número de establecimientos por actividad económica Bucaramanga
y AMB, 2012. ............................................................................................................. 20
Gráfica 8. Número de sociedades constituidas, Santander 2007-2011 ..................................... 21
Gráfica 9.
Crecimiento de las sociedades constituidas, Santander 2007-2011 . ........................ 22
Gráfica 10. Número de sociedades reformadas, Santander 2007-2010....................................... 23
Gráfica 11. Número de sociedades liquidadas, Santander 2007-2010......................................... 24
Gráfica 12. Tasa de crecimiento PIB nacional y de Santander. 2007-2010 (Precios
constantes 2005)........................................................................................................ 25
Gráfica 13. PIB por habitante para Santander a precios constantes. 2007-2010. . ...................... 26
Gráfica 14. Crecimiento por rama de actividad económica Santander 2007-2010. .................... 29
Gráfica 15. Tasa de crecimiento PIB Area Metropolitana de Bucaramanga. 2007-2010 . ............ 30
Gráfica 16. Balanza comercial, Santander 2007-2011.................................................................. 32
Gráfica 17. Exportaciones por capítulo arancelario, Santander 2007-2011................................. 33
Gráfica 18. Exportaciones por principales países destino, Santander 2007-2011........................ 33
Gráfica 19. Diagrama de la cadena petroquímica en Santander................................................... 34
Gráfica 20. Diagrama de la cadena calzado en Santander............................................................ 35
Gráfica 21. Diagrama de la cadena artes gráficas en Santander................................................... 36
Gráfica 22. Diagrama de la cadena construcción en Santander.................................................... 37
8
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Gráfica 23. Diagrama de la cadena alimentos en Santander......................................................... 38
Gráfica 24. Diagrama de la cadena textiles y confecciones en Santander.................................... 39
Gráfica 25. Diagrama de la cadena turismo en Santander............................................................ 40
Gráfica 26. Diagrama de la cadena metalmecánica en Santander................................................ 41
Gráfica 27. TGP Nacional, Departamental, Área Metropolitana y Bucaramanga,
2009- 2010.................................................................................................................. 48
Gráfica 28. Tasa de ocupación nacional, Santander, AMB y Bucaramanga, 2009 - 2010. ............ 49
Gráfica 29. Tasa desempleo nacional, Santander, AMB y Bucaramanga años 2009 - 2010.......... 49
Gráfica 30. Tasa subempleo nacional, Santander, AMB y Bucaramanga año 2010....................... 50
Gráfica 31. Tasa ocupación por sexo según nivel educativo más alto alcanzado 2007-2011,
AMB............................................................................................................................ 51
Gráfica 32. Tasa de ocupación en el AMB por sexo y edad 2007-2011(trimestral)...................... 52
Gráfica 33. Población total ocupada según sexo en el AMB, periodo 2007-2011........................ 55
Gráfica 34. Población económicamente activa según rangos de edad en el AMB, periodo
2007-2011.................................................................................................................. 55
Gráfica 35. Población económicamente activa según sexo en el AMB, periodo 2007-2011........ 56
Gráfica 36. Tasa global de participación en el AMB, periodo 2007-2011..................................... 56
Gráfica 37. Tasa global de participación por sexo y nivel educativo en el AMB, periodo
2007-2011.................................................................................................................. 57
Gráfica 38. Tasa global de participación hombres, mujeres y total por rango de edad, AMB,
periodo 2007-2011..................................................................................................... 58
Gráfica 39. Tasa de desempleo nacional y AMB, periodo 2007-2011 . ........................................ 58
Gráfica 40. Tasa de subempleo objetivo y subjetivo AMB, periodo 2007-2011........................... 59
Gráfica 41. Tasa de trabajo infantil AMB, periodo Octubre-Diciembre de cada año.................... 60
Gráfica 42. Población de 5 a 17 años que trabaja, según posición ocupacional, AMB 2009........ 61
Gráfica 43. Población de 5 a 17 años que trabaja, según actividad económica, AMB 2009......... 62
Gráfica 44. Tasa de informalidad en el AMB 2007-2011............................................................... 65
Gráfica 45. Tasa de informalidad por nivel educativo................................................................... 66
9
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
CAPÍTULO I
PRESENTACIÓN
El presente estudio tiene como propósito dar a conocer el estado, evolución y tendencias del mercado
de trabajo del Departamento de Santander y en especial, del área Metropolitana de Bucaramanga
(en adelante AMB), en sus principales variables e indicadores para el período 2007-2010 (algunos
indicadores disponibles se presentan para los años 2011 y 2012).
Éste se realiza a partir de información secundaria, teniendo como fuente principal de análisis la Gran
Encuesta Integrada de Hogares DANE -GEIH-, la cual cuenta con información trimestral (trimestre
móvil) para el área metropolitana y anual para el departamento.
Para facilidad del lector, el documento ha sido dividido en las siguientes secciones:
a. Contexto Regional y Demografía: Aparte dedicado al análisis de indicadores demográficos de
Santander y el AMB, de acuerdo con datos del censo 2005 (DANE) y proyectados al 2020. El
análisis demográfico permite identificar el tamaño de la población en edad de trabajar y la tasa de
dependencia en los próximos años.
b. Entorno y oferta institucional y empresarial: En esta sección se identifica la estructura empresarial
de la ciudad, de acuerdo con las estadísticas de la Cámara de Comercio de Bucaramanga. Se revisa
el número de empresas existentes por actividad económica y los establecimientos, así como el
número de empleados que absorbe cada actividad. La estructura empresarial que se encuentra en
el AMB está conformada, a la fecha, por cerca de 51.611 empresas de las cuales 24.057 pertenecen
al comercio y 7.162 a la industria manufacturera, siendo las dos actividades económicas de mayor
presencia.
c. Estructura y dinámica económica municipal: Esta sección se dedica a analizar la estructura y
dinámica económica del AMB. Se basa en la información proveniente de las Cuentas Económicas
Departamentales de Santander (DANE), desagregadas por rama de actividad. Además, se
complementa con información de la medición de las cuentas económicas de Santander al año
2005. Con el análisis de la estructura se identifica cómo es la distribución del PIB departamental por
ramas de actividad y con el análisis de la dinámica cómo ha sido el comportamiento (crecimiento)
del mismo, en los últimos cinco años.
d. Identificación y caracterización general de encadenamientos productivos: Esta sección describe
las cadenas productivas que representan los sectores que se han consolidado en el Departamento.
Incluye una descripción de estado actual de la Zona Franca (pasados dos años de su construcción)
y de la zona empresarial el parque industrial Chimitá.
e. Entorno institucional del municipio de Bucaramanga: Sección que presenta la infraestructura
y oferta de formación del Departamento y la ciudad de Bucaramanga, en los diferentes niveles
de formación, desde el ciclo básico hasta la educación superior y el número de organizaciones,
fundaciones, cooperativas y asociaciones, inscritas en cámara de comercio, asociadas con ésta
actividad.
11
f. Indicadores de Mercado Laboral de Bucaramanga: Aparte en el que analiza el mercado de trabajo
de Bucaramanga. Para ello se identifica cuál es la estructura de la población económicamente
activa y cuál ha sido su dinámica. Se estudia tanto oferta como la demanda de trabajo.
Las dos últimas sesiones son las de lineamientos y conclusiones, que incluyen apuntes sobre la
informalidad, por considerarla uno de los problemas fundamentales en el mercado de trabajo de
Bucaramanga; y la de anexos estadísticos, en la cual se presentan las tablas con información estadística
histórica de la GEIH, desagregada por las diferentes características. Así como el trabajo estadístico
realizado con otras fuentes de información como cuentas económicas, Cámara de Comercio de
Bucaramanga, entre otros.
12
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
CAPÍTULO II
CONTEXTO REGIONAL Y DEMOGRAFÍA
Este capítulo presenta una breve descripción geográfica y social del departamento de Santander y el
municipio de Bucaramanga; y demográfica del Departamento y del AMB1, tomando como referente
la información del Departamento Administrativo Nacional de Estadística - Dane.
2.1 Descripción regional de Santander y Área Metropolitana de Bucaramanga (AMB)
El departamento de Santander2 presenta una superficie de 30.537 Km2, equivalente a 2,67%
del territorio nacional. Posee gran riqueza y diversidad ambiental; y de ecosistemas, así como
temperaturas que oscilan entre 9 y 32ºC, resultado de su variedad de pisos térmicos que van desde
los 100 hasta los 4.000 msnm. Está dividido en 87 municipios, organizados en 8 provincias: Carare
Opón, Soto Norte, Comunera, Guanentina, García Rovira, Mares, Vélez, y Metropolitana.
Según el Dane, Santander cuenta con al 2012 con una población de 2.030.775 habitantes y un
crecimiento poblacional proyectado del 3,9%, para el periodo 2012-2020. El AMB, esta conformada por
los municipios de Bucaramanga, Girón, Floridablanca y Piedecuesta, cuenta con 1.169.456 habitantes
para el mismo año, es decir, representa más del 50% de la población total del departamento.
Bucaramanga, capital del Departamento, se ubica al nordeste del país, sobre la cordillera oriental a
orillas del río de Oro. Limita al norte con Rionegro, al oriente con los municipios de Matanza, Charta y
Tona; al sur con Floridablanca y al occidente con Girón. Posee vías de comunicación con las principales
ciudades del país: Bogotá, Medellín, Cúcuta y la región Caribe. El municipio está conformado por 17
comunas y 3 corregimientos y posee una extensión de 165 Km2, sus pisos térmicos preponderantes
son cálido (55 Km2) y medio (100 Km2). Los ríos principales de Bucaramanga son el río de Oro y río
Surata, y las quebradas de La Flora, Tona, La Iglesia, Quebrada Seca, Cacique, El Horno, San Isidro, Las
Navas y La Rosita.
Según estimaciones del Dane, la población de Bucaramanga es de 526.056 habitantes al 2012. En cuanto
a la pertenencia étnica el 2,9% de la población se considera como negro, mulato, afrocolombiano,
afro descendiente y el 0,2 % indígena.
El índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) muestra un desequilibrio alrededor del
Departamento de Santander, la brecha entre el AMB y las provincias es amplia; la Provincia de
Soto muestra el mejor indicador con tan solo el 13,83% de NBI, y provincias como García Rovira un
41,4%, Vélez 40,2%, Comunera 32,9%, Guanentina 29,4% y De Mares 28,4%. En promedio, el NBI del
En la ordenanza No. 020 del 15 de Diciembre de 1981, (“Por medio de la cual se dispone el funcionamiento del Área
Metropolitana de Bucaramanga”), se indica que el Área Metropolitana de Bucaramanga está conformada por los
siguientes Municipios: Bucaramanga, Floridablanca, Girón y Piedecuesta.
2
Plan de Desarrollo Departamental. 2008-2011. Gobernación Horacio Serpa
1
13
Departamento en la cabecera es de 13,6 %, en el resto 45.4% para un total de 21,9%. En Bucaramanga
el NBI en cabecera es del 11,2% y en el resto 35,6 %.
Con respecto al indicador de miseria, la Provincia de Soto concentra un 3,5% de población, García
Rovira cerca del 17% y de Vélez el 14%. Bucaramanga solo presenta un 2,2%, siendo el más bajo en
América Latina3.
2.2 Distribución de la población por sexo y edad años 2012 y 2020 para Santander y
Bucaramanga
La población total del departamento ha crecido del año 2007 al 2012 en 51.799 habitantes, pasando
de 1.978.976 a 2.030.775 personas (anexo 1) y las proyecciones del Dane indican que crecerá a una
tasa promedio anual del 3,9% para el periodo 2012-2020, en éste año se proyecta una población de
2.110.580 personas.
Gráfica 1. Población urbana y población rural de Santander, AMB y Bucaramanga
periodo 2007-2020.
600.000
1.800.000
1.608.982
1.600.000
1.519.239
1.454.264
524.712
511.536
501.598
60.681
61.248
64.907
7.102
6.672
500.000
1.400.000
1.200.000
1.000.000
1.104.549
1.033.142
984.314
400.000
300.000
800.000
522.265
519.384
600.000 512.818
200.000
400.000
100.000
200.000
0
2007
2008
2009
2010
POBLACIÓN URBANA Santander
2011
2012
2013
2014
2015
Año
POBLACIÓN URBANA AMB
2016
2017
2018
2019
2020
POBLACIÓN URBANA Bucaramanga
6.215
0
2007
2008
2009
2010
POBLACIÓN RURAL Santander
2011
2012
2013
2014
Año
POBLACIÓN RURAL AMB
2015
2016
2017
2018
2019
2020
POBLACIÓN RURAL Bucaramanga
Fuente: Dane, Censo de Población y proyecciones.
Como se indicó previamente, el AMB concentra la mayor parte de la población (53,6% año 2012)
del departamento y marca la tendencia de crecimiento de la población. Para el periodo 2007-2012
Pobreza por ingresos: La situación de pobreza medida por ingresos en Bucaramanga evidencia uno de los más exitoso
avances de reducción de la pobreza urbana en Colombia y de América latina en los últimos años. En Bucaramanga
la Pobreza paso de 39,5% en el año 2002 al 18,5% en el año 2009; este logro significa que en la ciudad se alcanzó la
Meta del Milenio de reducir la pobreza en más de la mitad en solo 7 años. La reducción de la pobreza en el periodo
de análisis (2002-2009) para el caso de Bucaramanga fue de 21 puntos porcentuales, que significa 106.827 personas
menos en situación de pobreza en la ciudad (198.748 en el Área Metropolitana), la mayor reducción lograda en Áreas
Metropolitanas en Colombia en el último decenio; lo que significa que en Bucaramanga de continuar la tendencia
podría lograr reducir la pobreza a menos de un dígito en el año 2015. Con base en Datos de DNP- MESEP USIT.
SSP. MDU. GCABA Citando a CEPAL; IPEA, informe de abril de 2010 .Incluye 17 países en donde existe información
comparable, con base en Datos de CEPAL. Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay.
3
14
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
alcanzó un crecimiento del 3,8%, es decir, 39.704 habitantes y proyecta un incremento de esta cifra,
entre el 2012 y el 2020 de 7,8%, para llegar a un estimado de 1.169.456 personas.
Si se detalla el crecimiento de la población urbana y rural, se observa que el mayor crecimiento se
encuentra en el área urbana, producto del flujo de migraciones que se han presentado hacia el Área
Metropolitana. Parte de esta población se ha insertado en los sectores productivos y la restante
engrosa las filas de inactivos. La gráfica 1 permite detallar la evolución de la población urbana y rural,
Bucaramanga junto con el AMB lideran la tendencia a nivel urbano, mientras para el departamento y
para Bucaramanga se observa que la población rural se reduce, y crece muy levemente en el AMB.
Gráfica 2. Paralelo de estructura de la población por sexo y grupos de edad,
Santander años 2012 y 2020.
80 Y MÁS
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
80 Y MÁS
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
-120
-100
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
-120
-100
-80
-60
-40
-20
0
20
40
hombres
60
80
100
120
Miles de personas
Miles de personas
hombres
mujeres
mujeres
Fuente: Dane, Estimaciones
Al realizar la comparación de la estructura de la población del año 2012 y el año 2020 se puede
apreciar que con las menores tasas de natalidad (gráfica 4) se ha reducido la población infantil de 0
a 14 años y se ha incrementado la población en edad de trabajar, que para nuestro caso son el rango
de 15 a 65 años, es decir, se tiene una pirámide de población regresiva.
Tabla 1. Razón de dependencia del Departamento Santander y municipio de Bucaramanga,
2012.2020.
Razón de dependencia de la
población de Santander
2012
2020
50
48
Razón de dependencia de la
población de Bucaramanga
2012
2020
45
44
Fuente: Dane. Cálculos de los autores según anexo 2 y 3 población total por rangos de edad
para Santander y Bucaramanga 2012-2020.
15
La tasa de dependencia, definida como la relación entre la población considerada dependiente
(menores de 15 años y mayores de 65) y la considerada económicamente productiva o “potencialmente
activa” (15 a 64 años), representa a nivel departamental un 50% en el año 2012 y se reduce, según
proyecciones, a un 48% en el año 2020. Esta caída en la tasa implica que el departamento tendrá en
2020 mayor capacidad de producción dado el crecimiento de la población potencialmente activa. No
obstante a futuro la tasa de dependencia tenderá a aumentar nuevamente dado el envejecimiento
general de la población lo que generará un incremento en el gasto de sostenibilidad generacional.
Al mirar de forma separada el comportamiento de la población femenina y masculina, se observa
que para el año 2012, en los primero 6 rangos de edad (de 0 - 29años) la estructura tiene una mayor
cantidad de hombres. A partir del rango de 30-34, predominan las mujeres (anexo2). Para el año
2020, se prevé aumentaran dos rangos más y continuarán siendo más los hombres que las mujeres,
ahora desde los 0 hasta los 39 años. Las mujeres solo predominan a partir los 40 años.
La evolución de la población por rangos de edad indica que hay una población potencialmente activa
para insertarse al mercado laboral. A futuro, será menor el número de trabajadores jóvenes que
sostendrán un número creciente de personas en edad de pensión.
Gráfica 3. Estructura de la población por sexo y grupos de edad, Bucaramanga año 2012-2020.
80 Y MÁS
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
80 Y MÁS
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
-30
-20
-10
0
10
20
30
-30
-20
-10
0
10
hombres
hombres
mujeres
20
30
Miles de personas
Miles de personas
mujeres
Fuente: Dane, Estimaciones.
Bucaramanga sigue una tendencia similar, aunque en menor proporción, a la del departamento.
Para el periodo 2012-2020, muestra una reducción de la tasa de dependencia, que pasa de 45 a 44 y
un crecimiento de la población de 0.5%. Según estimaciones del Dane, la Bumanguesa para el 2012
asciende a 526.056 habitantes y se proyecta al 2020 en 528.480 habitantes (anexo 1).
Al comparar las estructuras de población de los años 2012 y 2020, se puede apreciar una reducción
de la población infantil de 0 a 14 años, tanto en hombres como en mujeres y una reducción de
la población en edad de trabajar hasta el rango de 30 a 34 años. A partir del siguiente rango se
16
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
incrementa la población, lo cual se traduce en una pirámide de población regresiva, en la que cada
vez más, hay incrementos en la población adulta.
Al mirar de forma separada el comportamiento de la población femenina y masculina se observa
para el año 2012, al igual que en Santander, que desde el rango de edad de 0-14 años hasta el de 2529 años la estructura tiene una mayor cantidad de hombres. A partir del rango 30-34 predominan las
mujeres (anexo2). Para el año 2020 la tendencia de cantidad de hombres respecto a mujeres sigue
siendo mayor del rango 0-14 años hasta el rango 35-39 años. Las mujeres predominan a partir del
rango de edad 40-44 años.
2.3 Comportamiento de indicadores demográficos departamento de Santander
En el departamento de Santander se ha reducido la tasa de natalidad a lo largo de los años desde
1985 y se proyecta así hasta el 2020. Según la literatura especializada este comportamiento se
presenta por dos causas: la primera, trata de un comportamiento que se presenta en toda etapa
avanzada del desarrollo de un país, bajo el concepto de transición demográfica; así, a medida que se
hace más difícil el sostenimiento de la pareja y los hijos, por cuanto los recursos naturales (espacio
y agua) disminuyen y las oportunidades económicas se hacen cada vez más competidas, se crea una
cultura de planificación que finaliza con un descenso significativo del número de nacimientos. La
segunda causa se explica por el aumento del nivel educativo de las mujeres lo cual crea incentivos
para participar en el mercado de trabajo, reduciendo el tiempo dedicado al hogar y los estimulos
para tener hijos.
Gráfica 4. Tasa de natalidad y mortalidad en el Santander, proyecciones 1985-2020.
TASA BRUTA DE NATALIDAD (por mil)
27.18
25.2
25
22.43
19.4
17.76
16.82
20
15.98
15
10
5
TASA BRUTA DE MORTALIDAD (por mil)
25
20
15
10
6.17
6.06
6.04
6.03
6.07
6.16
6.43
1985-1990
1990-1995
1995-2000
2000-2005
2005-2010
2010-2015
2015-2020
5
Período
Fuente: Dane, estadísticas vitales
17
Esto mismo se refleja en las tasas de fecundidad decrecientes que se presentan en el departamento,
en las cuales, según estimaciones del Dane reflejadas en la gráfica 5, cada quinquenio desde el 2000
y hasta el 2020, presenta descensos.
Gráfica 5. Tasa de fecundidad y migración (por mil) en Santander, proyecciones 1985-2020.
2. TASA DE FECUNDIDAD (por mil)
73.7
66.9
64.1
62.9
80
60
40
20
0
-20
1. TASA DE MIGRACION (por mil)
80
60
40
20
0
-20
-8.04
-6.39
-5.68
-4.8
2000-2005
2005-2010
2010-2015
2015-2020
Período
Fuente: Dane, estadísticas vitales.
18
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
CAPÍTULO III
ENTORNO Y OFERTA INSTITUCIONAL Y EMPRESARIAL
En este capítulo se presenta la estructura empresarial del AMB, y del municipio de Bucaramanga.
Se realiza una revisión del número de empresas existentes, por actividad económica, y los
establecimientos, así como el número de empleados que absorbe cada actividad.
3.1 Estructura empresarial del AMB y Bucaramanga: Número de empresas existentes.
De acuerdo con la Cámara de Comercio de Bucaramanga (2012), la estructura empresarial del AMB
está conformada, a la fecha, por cerca de 51.611 empresas, (anexo5) de las cuales 24.057 pertenecen
al comercio; 7.162 a la industria manufacturera, cabe recordar que el área metropolitana tiene
concentradas mipymes de sectores como curtido, preparados de cuero y fabricación de calzado;
confecciones de prendas de vestir; productos alimenticios y bebidas, entre otras. Otra actividad en
la cual se concentran un gran número de empresas es la actividad inmobiliaria que reune 5.574
empresas, de acuerdo con registro de la Cámara, a enero de 2012.
La rama de actividad de comercio lidera en número de empresas en el área metropolitana, como
también lo hace en número empleos generados (202.531) dentro de la estructura económica.
En segundo lugar como generadoras de empleo, se encuentran las empresas con actividades de
intermediación financiera, a pesar de ocupar el séptimo lugar en cantidad de empresas. Sigue en
orden de importancia de generación de empleos la actividad inmobiliaria.
Bucaramanga sigue el mismo comportamiento del área metropolitana en su estructura empresarial,
predominan la rama de actividad comercio al por mayor y por menor con 16.872 empresas; seguida
de la industria manufacturera con 4.829 empresas.
19
Gráfica 6. Número de empresas por ramas de actividad económica Bucaramanga y AMB, 2012.
16872
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR
4829
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE…
HOTELES Y RESTAURANTES
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y…
SERVICIOS COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES
CONSTRUCCION
INTERMEDIACION FINANCIERA
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
AGRICULTURA
EDUCACION
OTROS*
24057
7162
4326
5574
3047
4184
1748
2649
1541
2424
1379
1989
928
1127
838
1075
504
744
284
406
173
220
0
5000
10000
15000
20000
25000
Número de establecimientos
Bucaramanga
AMb
Fuente: Cámara de Comercio Bucaramanga, cálculo de los autores
Nota: *Otros: Explotación de minas y canteras, administración pública y defensa, suministro de electricidad,
gas y agua, Pesca.
3.2 Estructura empresarial del Área Metropolitana de Bucaramanga (AMB) y municipio de
Bucaramanga: Número de establecimientos
Gráfica 7. Número de establecimientos por actividad económica Bucaramanga y AMB, 2012.
16795
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
4926
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER
3988
5137
3061
4179
1610
2472
1570
2432
1320
1894
828
1074
542
772
566
670
290
410
168
211
HOTELES Y RESTAURANTES
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES
SERVICIOS COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES
CONSTRUCCION
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
AGRICULTURA
INTERMEDIACION FINANCIERA
EDUCACION
OTROS*
0
5000
23673
7235
10000
15000
20000
25000
Número de establecimientos
Bucaramanga
AMb
20
Fuente: Cámara de Comercio Bucaramanga, cálculo de los autores.
Nota: *Otros: Explotación de minas y canteras, administración pública y defensa, suministro de electricidad,
gas y agua, Pesca.
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
3.3 Coyuntura: Movimiento de Sociedades
La dinámica de constitución de sociedades es positiva para el departamento, encontrando aumentos
en todos los años del estudio (2007-2012), no obstante, cabe mencionar que para el 2009 éste
crecimiento inesperado se debió al cambio de metodología, que hasta el 2008 no incluía los datos del
Municipio de Barrancabermeja. Realmente en este periodo (2008-2009) se redujo la constitución de
empresas, en paralelo con el decrecimiento de la economía Santandereana y del país, cabe recordar
que esto se debió en gran medida por la elevada dependencia de las exportaciones de Santander
a Venezuela, pais con el que se tenían negociaciones truncadas en éstos años. En el año 2010 se
destaca el crecimiento de 19,5% y continua la tendencia en el 2011 con un 21%.
Gráfica 8. Número de sociedades constituidas, Santander 2007-2011
2011
1720
2010
1421
2009
1189
2008
838
2007
727
0
500
1000
1500
2000
Fuente: Cámara de Comercio Bucaramanga y Barrancabermeja, cálculo de los autores. Incluye todos
los municipios de Santander, no incluye a Barrancabermeja en los años 2007-2008
Los sectores en los cuales son constituidos el mayor número de sociedades son: Actividades
inmobiliarias y empresariales, comercio y actividades de construcción, este orden se mantiene a lo
largo del periodo 2007-2011.
21
Gráfica 9. Crecimiento de las sociedades Constituidas, Santander 2007-2011
45
41,9
40
35
30
25
20
19,5
21,0
2010
2011
15,3
15
10
5
0
2008
2009
Fuente: Cámara de Comercio Bucaramanga y Barrancabermeja, cálculo de los autores. Incluye todos los municipios
de Santander, no incluye a Barrancabermeja en los años 2007-2008
Tabla 2. Sociedades constituidas por actividad económica.
Sociedades constituidas por
actividad económica
22
2007
2008
2009
2010
empresas
%
empresas
%
empresas
%
empresas
%
Act. Inmobiliarias.
empresariales y de alquiler
187
25,7
231
27,6
330
27,8
383
27,0
Construcción
87
12,0
106
12,6
149
12,5
181
12,7
Servicios sociales y de salud
32
4,4
58
6,9
56
4,7
88
6,2
Comercio
181
24,9
214
25,5
335
28,2
371
26,1
Agricultura, ganadería, caza y
silvicultura
41
5,6
39
4,7
47
4,0
47
3,3
Industria manufacturera
79
10,9
73
8,7
107
9,0
123
8,7
Otros serv. comunitarios,
sociales y personales
24
3,3
20
2,4
23
1,9
33
2,3
Hoteles y restaurantes
17
2,3
23
2,7
25
2,1
30
2,1
Intermediación financiera
26
3,6
13
1,6
24
2,0
34
2,4
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
36
5,0
43
5,1
64
5,4
79
5,6
Explotación de minas y
canteras
7
1,0
8
1,0
14
1,2
12
0,8
Pesca
0
0,0
1
0,1
0
0,0
3
0,2
Administración pública y
defensa
0
0,0
3
0,4
5
0,4
10
0,7
Suminis, electricidad, gas y
agua
5
0,7
3
0,4
1
0,1
10
0,7
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Educación
5
Otros
0,7
3
100
838
Total
0,4
9
100
1.189
-
727
0,8
17
100
1.421
-
1,2
100
Fuente: Cámaras de Comercio Bucaramanga y Barrancabermeja, cálculo de los autores. Incluye todos
los municipios de Santander, no incluye a Barrancabermeja para 2007 y 2008.
En reforma de sociedades, en el departamento, se observa un crecimiento continuo en todo el periodo
de análisis, con un especial incremento en 2009 y 2010, como sucede con las empresas liquidadas.
Según Cámara de Comercio, a partir de la ley 1258 de Diciembre 5 de 2008, se crearon las Sociedades
por Acciones Simplificadas S.A.S, en respuesta a la flexibilización del derecho societario, generando
un tipo social híbrido, con tipicidad compartida cuya regulación está vinculada al régimen general de
sociedades. La importancia de esta nueva forma de sociedad es que le brinda al empresario ventajas
de sociedades anónimas y les permite diseñar mecanismos de gobernabilidad de sus empresas
de acuerdo a su necesidad. La S.A.S, es flexible en: constitución, organización y funcionamiento,
convocatorias, reformas estatutarias y reorganización de la sociedad, juntas directivas, acuerdos de
accionistas, etc.
Gráfica 10. Número de sociedades reformadas, Santander 2007-2010
2010
467
2009
396
2008
347
2007
301
0
100
200
300
400
500
Fuente: Cámara de Comercio Bucaramanga y Barrancabermeja, cálculo de los autores. Incluye todos
los municipios de Santander, no incluye a Barrancabermeja en los años 2007-2008
23
Gráfica 11. Número de sociedades liquidadas, Santander 2007-2010.
2010
238
2009
214
2008
158
2007
183
0
50
100
150
200
250
Fuente: Cámara de Comercio Bucaramanga y Barrancabermeja, cálculo de los autores. Incluye todos
los municipios de Santander, no incluye a Barrancabermeja en los años 2007-2008
Este hecho puede explicar la causa del incremento de las liquidaciones y de la reforma, dada la
oportunidad de obtener los beneficios mencionados por la nueva estructura jurídica de la sociedad
(S.A.S). El Ministerio de Industria y Comercio, mediante estrategia de fortalecimiento a las mipymes,
generó agendas en los diferentes Departamentos del país para fomentar la constitución o reforma
hacia este tipo de sociedad.
24
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
CAPÍTULO IV
ESTRUCTURA Y DINÁMICA DE LA ECONOMÍA
Para comprender los comportamientos que se presentan en el mercado de trabajo de forma más
amplia, es fundamental el conocimiento de la evolución de la actividad económica de la región y para
nuestro caso, el del Área Metropolitana. En tal sentido, el presente capítulo muestra el panorama de
la estructura económica regional y del AMB, comenzando con la mencionada evolución, se adentra
luego en la composición por ramas de actividad y analiza al final, el desempeño de sector externo.
4.1 Dinámica económica del departamento de Santander y el AMB.
La economía Santandereana ha tenido un comportamiento favorable para el periodo 2007-2010, así,
en el último año registró un crecimiento del 5,9%, superior al 4,3% de la Nación. Se destaca el caso del
año 2009, con una economía decreciendo al -0,1%, año en el cual el PIB colombiano; perdía dinámica
y solo crecía en 1.5%, ésta situación surge en gran medida por el cierre comercial de Venezuela a
productos colombianos, con las consecuente disminución de las exportaciones, demostrando así la
alta dependencia económica con este país.
Gráfica 12. Tasa de crecimiento PIB nacional y de Santander. 2007-2010
(Precios constantes 2005)
8
7
6
5
4
3
2
1
0
-1
7,0
6,9
5,9
5,9
4,3
3,5
1,5
-0,1
2007
2008
Santander
2009
2010
Nacional
Fuente: Dane, Cuentas Nacionales Departamentales
25
Tabla 3. Colombia – Departamentos con mayor participación al PIB nacional, 2007-2010 (%)
Departamentos
Bogotá D.C
Antioquia
Valle
Santander
Total
2007
26,36
14,07
10,47
6,78
57,69
2008
26,31
13,89
10,42
6,93
57,55
2009
26,24
13,76
10,29
6,82
57,11
2010
26,33
13,67
10,04
6,92
56,97
Fuente: Dane, Cuentas Nacionales Departamentales, 2007-2010
Como se observa en la tabla 3, el departamento se consolidó en el 2010 como la cuarta economía de
Colombia, según tamaño de su PIB, alcanzando una participación de 6,9%.
Gráfica 13. PIB por habitante para Santander a precios constantes. 2007-2010.
16.000
14.000
13.285
13.988
13.902
2008
2009p
14.640
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
2007
2010pr
Fuente: Dane, Cuentas Nacionales Departamentales
Es relevante el hecho que el PIB para el departamento presentó un crecimiento en el periodo de
análisis, pasando de $13.285.000 en el 2007 a un $ 14.640.000 en 2010, resultado acorde con los
crecimientos económicos del departamento, excepto en el caso mencionando del año 2009.
26
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Tabla 4. Participación porcentual de las ramas de actividad económica en el PIB de Santander,
2007-2010
Actividad Económica
Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura y Pesca
Explotación de Minas y Canteras
Industrias Manufacturera
Electricidad, Gas y Agua
Construcción
Comercio, Reparación, Restaurantes y Hoteles
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones
Establecimientos Financieros, Seguros, Actividades
Inmobiliarias y Servicios a las Empresas
2007
6,32
2,87
26,27
2,06
7,12
9,19
6,20
2008
6,65
3,68
25,11
1,98
7,67
9,02
6,18
2009
6,17
4,69
23,61
1,98
8,31
9,01
6,29
2010
6,40
4,64
23,27
1,59
8,88
8,79
6,18
12,29
12,23
12,79
12,67
Actividades de Servicios Sociales, Comunales y Personales
9,20
9,27
9,31
9,09
81,56 81,68 82,07 81,41
18,45 18,31 17,87 18,66
100,00 100,00 100,00 100,00
SUB-TOTAL VALOR AGREGADO
DERECHOS E IMPUESTOS
PRODUCTO INTERNO BRUTO
Fuente: Dane, Cuentas Nacionales Departamentales
La actividad económica del departamento presenta una fuerte inclinación hacia la industria y
los servicios (compuestos por establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y
servicios a las empresas, actividades de servicios sociales, comunales y personales; y comercio),
estas actividades, en su conjunto, explican el 45,03% del PIB departamental para el año 2010.
En la actividad industrial, la planta petroquímica de Ecopetrol, ubicada en el municipio de
Barrancabermeja (Magdalena Medio), representa un gran peso. La construcción es otro de los
sectores que tiene participación representativa en la composición del PIB departamental, y fue
además, la que presentó mayor crecimiento en el 2010 con un 13,1%, producto del incremento de la
construcción de edificaciones, reflejado también en el notorio incremento del área aprobada para la
construcción de vivienda, especialmente en el AMB.
El segundo sector con mayor crecimiento fue el agropecuario, actividad que ocupa el quinto lugar
en importancia en la región y el cuarto a nivel nacional. Este comportamiento favorable consolida al
Departamento como uno de los grandes centros de producción de alimentos en Colombia.
27
Tabla 5. Crecimiento porcentual de las ramas de actividad económica en el PIB de Santander,
2007-2010
Crecimiento por Ramas Actividad Económica
Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura y Pesca
Explotación de Minas y Canteras
Industrias Manufacturera
Electricidad, Gas y Agua
Construcción
Comercio, Reparación, Restaurantes y Hoteles
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones
Establecimientos Financieros, Seguros, Actividades Inmobiliarias
y Servicios a las Empresas
Actividades de Servicios Sociales, Comunales y Personales
SUB-TOTAL VALOR AGREGADO
DERECHOS E IMPUESTOS
PRODUCTO INTERNO BRUTO
2007
-3,0
23,9
5,1
7,2
18,9
7,8
7,6
2008
11,4
35,7
1,2
1,7
14,0
4,0
5,7
2009 2010
-7,2
9,8
27,2
4,8
-6,1
4,4
-0,1 -14,8
8,2
13,1
-0,2
3,3
1,6
4,0
4,8
5,3
4,5
4,8
3,1
6,4
9,7
7,0
6,7
6,0
5,1
5,9
0,3
0,4
-2,5
-0,1
3,3
5,0
10,5
5,9
Fuente: Dane, Cuentas Nacionales Departamentales
Contrario a los sectores de buen comportamiento, el de suministro de electricidad, gas y agua,
presentó el mayor decrecimiento con un -14,8% .
Al observar el comportamiento de cada una de las ramas de actividad económica, para el periodo
2007-2010, y siguiendo el orden de éstas en las cuentas regionales se tiene que la Agricultura, Pesca,
Ganadería y Silvicultura tiene su mayor crecimiento en el 2008 con un 11,4 % y se recupera, después
de la caida de -7,2 % en 2009, con un significativo crecimiento de 9,8% en el 2010; la actividad
de Explotación de Minas y Canteras, puede decirse, ha disfrutado de un auge económico, con
crecimientos superiores al 20 % en tres de los cuatro años de análisis, solo hasta el 2010 sufre una
desaceleración y se ubica al 4.8 %; la Industria Manufacturera, resulta ser una de las actividades
económicas que más contribuye al decrecimiento del PIB de Santander en el 2009, con un -6,1 %,
pero igualmente se recuperaba en el 2010 y crecía a un ritmo de 4,4 %; el Suministro de electricidad,
gas y agua, pasa de crecer en el 2007 a una tasa del 7.2 %, a desacelerarse en 2008 y 2009, para
luego decrecer fuertemente (-14,8 %) en 2010, siendo un sector que ahora resta en el crecimiento
santandereano; como ya se mencionó, el sector de la construcción es el de mejores resultados, para
el periodo de análisis presentó su mayor crecimiento en el 2007, con un 18 % y el menor en el
2009 con un 8 %; El sector de Comercio, Restaurantes y Hoteles, mostraba desaceleración entre el
2007 y 2009, hasta llegar a la cifra negativa de -0.2% en éste ultimo año, pero muestra mejora en el
2010, a lograr un positivo 3,3 %; el Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones mostró buenos
resultados para todo el periodo, con una desaceleración en el año 2009, pero con un significativo 4,0
% de crecimiento al 2010; la Intermediación Financiera resulta ser la actividad con comportamiento
28
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
mas estable en su crecimiento en todo el periodo, si bien muestra desaceleración en el mismo año
que los anteriores, no cae del 4.5 % en crecimiento; y por ultimo, tenemos los Servicios Comunales,
sociales y personales, sector con crecimientos superiores al 3 % en todo el periodo, excepto en el
2009 año el que apenas crecía al 0.3 %.
Gráfica 14. Crecimiento por rama de actividad económica. Santander 2007-2010.
2007
Industria manufacturera
2008
2009
2010
Servicios sociales, comunales y personales
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
30
20
10
5.1
4.4
1.2
3.1
6.7
0.3
-6.1
0
3.3
7.6
5.7
4
1.6
-10
Construcción
14
Porcentaje
18.9
Electricidad, gas y agua
Explotación de minas y canteras
30
35.7
8.2
13.1
7.2
23.9
1.7
10
-0.1
4.8
-14.8
Actividades financieras, seguros e inmobiliarias
20
27.2
0
-10
Agricultura, ganaderia, pesca
Comercio, restaurantes y hoteles
30
20
10
4.8
5.3
11.4
4.5
9.8
4.8
-3
0
7.8
4
-0.2
3.3
-7.2
-10
2007
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
Año
Fuente: Dane, Cuentas Regionales Departamentales – Cálculo de los autores.
(Inf. precios constantes del 2.005)
ÁREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA
Para caracterizar el comportamiento económico del AMB en el presente aparte, se han tomado
datos estadísticos resultado del estudio denominado: Caracterización de la informalidad empresarial
y laboral en el sector industrial del AMB - caso subsector confecciones y prendas de vestir, realizado
por el Instituto Municipal de Empleo de Bucaramanga –IMEBU–, en convenio con la Universidad
Santo Tomás (sede Bucaramanga4). De manera general, se encontró que el AMB presenta un
comportamiento favorable para el periodo 2007-2010 y se destaca el hecho que a diferencia del PIB
de Santander, en el año 2009 el AMB crecía al 5,1%, aunque dicho crecimiento era apenas la mitad
del año inmediatamente anterior.
Estos datos no son oficiales del Departamento Nacional de Estadística, pero constituyen una estimación la dinámica
económica en el Área Metropolitana de Bucaramanga.
4
29
Gráfica 15. Tasa de crecimiento PIB Área Metropolitana de Bucaramanga. 2007-2010
12
10,2
10
8
6
5,6
5,1
4
2
2
0
2007
2008
2009
2010
Fuente: Convenio USTA – IMEBU. ”Caracterización de la informalidad empresarial y laboral en el sector industrial del
AMB - Caso subsector confecciones y prendas de vestir”. (Inf. precios constantes del 2.005)
Tabla 6. Participación porcentual por ramas de actividad económica del valor agregado
del AMB 2001-2010
Actividad Económica
Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura y Pesca
Explotación de Minas y Canteras
Industrias Manufacturera
Electricidad, Gas y Agua
Construcción
Comercio, Reparación, Restaurantes y Hoteles
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones
Establecimientos Financieros, Seguros, Actividades Inmobiliarias y
Servicios a las Empresas
2007
0,6
1,4
23,7
5,1
6,6
15,2
8,7
2008
0,7
2,2
22,9
5,4
6,5
14,3
8,5
2009
0,7
2,0
19,2
4,4
7,2
14,2
9,2
2010
0,8
2,3
19,8
4,2
7,0
14,9
9,4
23,4
24,0
27,3
24,5
Actividades de Servicios Sociales, Comunales y Personales
15,3
100
15,4
100
15,7
100
17,0
100
PRODUCTO INTERNO BRUTO
Fuente: Convenio USTA – IMEBU. ”Caracterización de la informalidad empresarial y laboral en el sector
industrial del AMB - Caso subsector confecciones y prendas de vestir” (Inf. precios constantes 2005).
La actividad económica del AMB es liderada por el sector de Establecimientos Financieros, Seguros,
Actividades Inmobiliarias y Servicios a las Empresas, cuyo peso en el PIB es del 24,5%, al año 2010.
En orden de importancia le sigue la Industria Manufacturera con un 19,8%, mientras la actividad de
menor contribución es la Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura y Pesca.
30
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Tabla 7. Tasa de variación del valor agregado, por ramas de actividad económica del
AMB 2001-2.010.
Crecimiento por Ramas Actividad Económica
Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura y Pesca
Explotación de Minas y Canteras
Industrias Manufacturera
Electricidad, Gas y Agua
Construcción
Comercio, Reparación, Restaurantes y Hoteles
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones
Establecimientos Financieros, Seguros, Actividades
Inmobiliarias y Servicios a las Empresas
2007
-35,4
-32,7
4,8
34,1
36,8
3,5
14,8
Actividades de Servicios Sociales, Comunales y Personales
PRODUCTO INTERNO BRUTO
2008
31,9
69,9
6,6
14,7
8,4
4,2
8,7
2009
11,3
-3,7
-12,0
-13,8
17,2
3,7
13,3
2010
19,0
12,6
5,2
-3,4
-1,5
7,6
4,4
4,9
13,4
19,5
-8,5
-3,5
5,6
10,8
10,2
7,5
5,1
10,7
2,0
Fuente: Convenio USTA – IMEBU. ”Caracterización de la informalidad empresarial y laboral en el sector industrial del
AMB - Caso subsector confecciones y prendas de vestir”. (Inf. precios constantes del 2005)
No obstante, cabe decir que al analizar la evolución del valor agregado de las actividades económicas
del AMB, la agricultura es justamente la de mayor crecimiento, con un 19% para el periodo 20092010.
4.2 Sector Externo
A pesar de ser la cuarta economía del país, Santander tiene poca participación sobre las exportaciones
totales del mismo, a 2007 tan solo representaba un 1,59%, año en el cual la balanza comercial
departamental era positiva, si bien esta participación creció levemente en 2008 y 2009, al llegar a
1,64% y 2,07% respectivamente, se redujo en 2010 y 2011, llegando tan solo a un 1,11% y 1,12%.
Tabla 8. Participación de las exportaciones de Santander en las exportaciones totales
de Colombia miles de dólares FOB
Exportaciones totales
Colombia
Santander
Participación %
2007
29.991.332
477.389
1,59
2008
37.625.882
615.197
1,64
2009
32.852.995
678.946
2,07
2010
39.819.529
447.925
1,12
2011
56.953.516
631.784
1,11
Fuente: DIAN-DANE. Cálculos DANE.
31
En los dos últimos años, la balanza comercial de Santander resultó ser negativa (-201 año 2010
y -133 año 2011) y consecuentemente, en los mismos años fue menor su participación en el PIB
nacional (Tabla 8). Con estos resultados se deduce que la producción Santandereana aún depende
básicamente del mercado nacional o interno, lo cual es una debilidad ante los crecientes procesos de
internacionalización de la economía.
Gráfica 16. Balanza comercial, Santander 2007-2011.
1000
765,1
800
678,9
615,2
Millones usd
600
400
477,4
441,3
649,0
631,8
525,3
543,6
447,9
153,6
200
71,6
36,1
0
2007
2008
2009
-200
2010
-201,0
2011
-133,3
-400
Exportaciones FOB
Importaciones CIF
Balanza Comercial
Fuente: DIAN- DANE. Cálculos DANE.
La composición de las exportaciones nos muestra una alta dependencia de la exportación de
Combustibles minerales (68,3%), cabe recordar que en el municipio de Barrancabermeja se encuentra
la principal refinería de Petróleo de ECOPETROL. El segundo producto de mayor peso en exportaciones
es el café con un 18% de participación y el sector de autopartes, aunque en menor medida, sigue
teniendo una representación importante con un 2,3%.
32
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Gráfica 17. Exportaciones por capítulo arancelario, Santander 2007-2011.
2,3
1,8
1,5 1,5
1,0
5,6
18,0
68,3
Combustibles minerales
Partes de máquinas
Prendas de vestir
Café
Grasas y aceites vegetales
Otros
Autopartes
Productos químicos orgánicos
Fuente: DIAN- Cálculos DANE.
La producción exportada por Santander tiene como principales país de destino a Estados Unidos que
participa con un 33,9%, seguido de España con un 14,9% .
Como ya se ha mencionado, tras la crisis política entre Colombia y Venezuela para el año 2009 y el
consecuente cierre de fronteras, Venezuela perdió participación en las exportaciones Santandereanas,
ocupando hoy un séptimo lugar con un 3,8% de participación.
Gráfica 18. Exportaciones por principales países destino, Santander 2007-2011.
26,6
3,8
4,2
4,3
5,3
33,9
6,9
14,9
Estados Unidos
España
Ecuador
Alemania
China
México
Venezuela
Otros
Fuente: DIAN- Cálculos Dane
33
CAPÍTULO V
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN GENERAL
DE ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS
Tomando como base la Agenda Interna para la Productividad y Competitividad, Documento Regional
Santander del DNP (2007), y los planes de desarrollo: “Santander en Serio 2004-2007” y “Santander
incluyente 2008-2011”; se presenta el panorama de la situación de encadenamientos productivos
en el departamento, y se describen los mapas de encadenamiento con los diferentes eslabones y el
número de empresas que hacen parte de cada uno de ellos. De igual forma, en algunas cadenas,
por considerarse relevante, se mencionan temas internos que se han detectado de acuerdo con el
estudio base, su desempeño presente en relación con el mercado del Trabajo y posibilidades que se
avizoran.
5.1 Encadenamientos productivos en el departamento de Santander
De acuerdo con los Planes de Desarrollo 2004-2007 y 2008-2012, los sectores productivos tradicionales
de la región que responden a encadenamientos productivos representativos en Santander son
el Petroquímico, el Calzado, las Artes gráficas, la Construcción, los Alimentos, los Textiles, las
Confecciones, el Turismo y el Metalmecánico, entre otros. Presentamos entonces una aproximación
a su caracterización, mostrando las tasas de variación del valor agregado, su crecimiento en el PIB,
por ramas de actividad económica y las variaciones de ocupación favorables.
Gráfica 19. Diagrama de la cadena petroquímica en Santander
Transformación de
productos en relación
con el petroleo
13 empresas
Transformación
de productos
quimicos basicos
45 empresas
Extracción de
materias primas
e insumos 15
empresas
Servicios anexos
a la transformacion
47 empresas
Transformación
de quimicos
uso agropecuario
33 empresas
Transformación
de plastico y pinturas
37 empresas
PROVEEDORES DE
INSUMO
TRANSFORMACION
Transformación de
quimicos y uso
farmaceutico
20 empresas
COMERCIALIZACION
CONSUMIDOR FINAL
Transformación jabones
y detergentes
58 empresas
Transformación de
caucho 110 empresas
34
Comercio al por mayor
de producto terminado
2137 empresas
Fuente: Cámara de Comercio Bucaramanga, cálculo de los autores. Excluye al municipio de Barrancabermeja
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
La cadena Petroquímica presenta en sus 3 eslabones: extracción, transformación y comercialización,
empresas que varían su número de acuerdo al producto derivado de la cadena. En insumos se hayan
15 proveedores, en transformación 363 empresas, desagregadas así: de productos de petróleo (13),
de productos químicos (45), químicos de uso agropecuario (33), de productos plásticos y pinturas
(37), químicos de uso farmaceúticos (20), de Jabones y desinfectantes (58), de caucho (110); y de
servicios anexos a la transformación (47). En el eslabón de comercialización hay 2.137 empresas,
dedicadas al comercio de productos terminados. La cadena se orienta hacia el eje Bucaramanga Barrancabermeja, la primera por su desarrollo social, económico y financiero y la segunda por su
ubicación geoestratégica y desarrollo industrial, al concentrar el eslabón de proveedores de insumos
y gran parte de la transformación.
A partir de los datos DANE ENCUESTA ANUAL MANUFACTURERA EAM, (2007), la participación de
la Industria Petroquímica con respecto a la industria total fue, en número de establecimientos: en
Colombia el 16%, en Santander el 9% y en AMB el 8%; en personal ocupados: en Colombia 18%, en
Santander 19% y en AMB el 5%; y en valor agregado: en Colombia 16%, en Santander 86% y en AMB
el 3%.
Gráfica 20. Diagrama de la cadena calzado en santander
Fabricación de materia
prima e insumos
18 empresas
Transformación fabricación
producto intermedio
1383 empresas
PROVEEDORES
DE INSUMO
TRANSFORMACION
Comercio por mayor
de materias primas
e insumo 82 empresas
COMERCIALIZACION
CONSUMIDOR FINAL
Comercio al por mayor y por
menor de producto
terminado
1170 empresas
Fuente: Cámara de Comercio Bucaramanga, cálculo de los autores. Excluye al municipio de Barrancabermeja
La cadena de calzado, en el eslabón de transformación, concentra 1.383 empresas en fabricación de
productos intermedios, 82 en el de comercialización al por mayor de materias primas e insumos y
1.179 en comercialización al por mayor y por menor de productos terminados.
IBARRA (2006) asegura que la cadena aún es débil y que para el fortalecimiento es necesario poner en
marcha acciones como: apoyo a los empresarios en la comercialización y mercadeo de los productos;
mejoramiento productivo y modernización tecnológica, que incluye el mejoramiento de la calidad
35
en los productos y procesos, la innovación y desarrollo, entre otros; fortalecimiento y desarrollo
institucional de apoyo a las pymes, dentro del cual se encuentra el mejoramiento en los programas
de capacitación ofrecidos por el SENA.
De igual forma, según el estudio Agenda Interna para la competitividad, el DNP resalta que el
propósito de la apuesta productiva para esta cadena en Santander, pretende elevar la productividad
y competitividad de las empresas de confección, calzado y accesorios, para incrementar las
exportaciones, mediante la realización de alianzas estratégicas, especialización del recurso humano,
reconocimiento del mercado, la innovación y el desarrollo tecnológico.
El mapa de encadenamiento de calzado forma parte de la rama de actividad manufacturera. En el
Área Metropolitana, para el año 2010, ésta rama presenta en crecimiento el 4.4%, en participación
porcentual por rama de actividad de valor agregado el 19,8% y en población ocupada el 19.0%
(99.036 personas).
Gráfica 21. Diagrama de la cadena artes gráficas en Santander.
Comercio al por mayor
y por menor de
insumos 571 empresas
Transformación prestación del
servicio 323 empresas
PROVEEDORES
DE INSUMO
TRANSFORMACION
COMERCIALIZACION
Servicios anexos a la
transformación
23 empresas
Comercio al por mayor y por
menor de producto
terminado 126 empresas
CONSUMIDOR FINAL
Fuente: Cámara de Comercio Bucaramanga, cálculo de los autores. Excluye al municipio de Barrancabermeja
VALERO (2002), describe que la cadena inicia en el sector forestal, donde están los insumos para el
nodo papelero. En Santander inicia en el eslabón de proveedores de insumos; en éste se encuentran
571 empresas; en el proceso impresor (papeleros, pre prensa e impresión) se ubican todas las
empresas relacionadas con la elaboración de libros, revistas y material que requiera imprenta,
con una concentración de 323 empresas y 23 en servicios anexos. Los insumos para este proceso
son las materias primas papel, sustancias químicas, tintas, planchas plantillas y demás. En el nodo
editor se encuentra los procesos de diseños de productos (articula editores, ilustradores, dibujantes,
diagramadores, correctores de estilos, expertos en idiomas, entre otros.).
36
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Valero, indica que se puede hablar de cadena productiva a medida que las firmas que pertenecen
a estos tres nodos (papelero, impresor -pre prensa, prensa y acabados- y editor), sean proveedores
hacia el encadenamiento de otras firmas de un bien o servicio, hasta llegar al consumidor final de los
productos terminados.
En Colombia, según éste investigador, es evidente que la concentración y localización de las empresas
con mejores oportunidades de aprovechamiento para creación de ventajas no existe en la cadena
gráfica. La ubicación de las firmas representantes más destacadas tienden a concentrarse en ciudades
capitales: El Nodo impresor en Bogotá y las grandes compañías papeleras en el valle del Cauca. Está
ubicación limita el desarrollo de las cadenas regionales y locales.
Gráfica 22. Diagrama de la cadena construcción en Santander.
servicios asociados
a la cadena de insumos
65 empresas
Transformación prestación
del servicio
1128 empresas
PROVEEDORES DE
INSUMO
Comercio al por mayor
de insumos
1549 empresas
TRANSFORMACION
Transformación prestación del
servicio, acondicionamiento
585 empresas
Servicios anexos a la
transformación
799 empresas
COMERCIALIZACION
CONSUMIDOR FINAL
Comercio al por mayor del
producto terminado
334 empresas
Fuente: Cámara de Comercio Bucaramanga, cálculo de los autores. Excluye al municipio de Barrancabermeja
Con su vigoroso crecimiento en el año 2010, la construcción es el sector de mayor dinámica en el
AMB y en Santander. Concentra 4.460 empresas; en servicios asociados a la cadena de insumos 65,
en comercio al por mayor de insumos 1.549, en transformación para prestación del servicio 1.129,
en acondicionamiento 585, en servicios anexos a la transformación 799 y en comercio al por mayor,
de productos terminados, 334 empresas.
Según el estudio del ICER5, durante 2010 en el país y en Santander aumentó el volumen total de
licencias de construcción concedidas en 11,0% y 23,6%, respectivamente, equivalentes a 26.607 y
1.324 licencias. En el departamento, la proporción de licencias concedidas para vivienda fue de 86,3%,
superior en 3,7 pp. al dato del 2009; en el orden nacional, la proporción fue de 88,2%, superior en
1,5 puntos porcentuales (pp.).
ICER. Informe de Coyuntura Económica Regional.2010.DANE
5
37
Entre 2009 y 2010, Santander aumento en 53,6% el área licenciada, con 1.318.542 m2. No obstante,
la proporción de área destinada a la construcción de vivienda disminuyo de 71,6% en 2009 a 67,6%
en 2010.
El sector de construcción presentó en el año 2010, un crecimiento de 13,1% el más alto de Santander,
la participación de ramas de actividad en el PIB fue de 8.88% y con respecto a el personal ocupado
ocupa el quinto lugar (5,6%) con respecto a las demás ramas de actividad.
Gráfica 23. Diagrama de la cadena alimentos en Santander.
Transformación de
productos cárnicos
59 empresas
Transformación de
productos de pescado
2 empresas
Fabricación de materia prima
o insumos
483 empresas
PROVEEDORES
DE INSUMO
Comercio al por mayor de
materias primas e insumos
340 empresas
Transformación de
productos hortofrutícolas
58 empresas
Transformación de grasas
7 empresas
TRANSFORMACION
Transformación de
productos lácteos
99 empresas
COMERCIALIZACION
CONSUMIDOR FINAL
Transformación de
productos de la molinería
22 empresas
Transformación productos
del azúcar
128 empresas
Comercio al por mayor y por menor
de producto terminado
7783 empresas
Transformación otros
productos alimenticios
122 empresas
Transformación producto en
establecimientos
3741 empresas
Fuente: Cámara de Comercio Bucaramanga, cálculo de los autores. Excluye al municipio de Barrancabermeja
La cadena de alimentos logra un desarrollo vertical en el eslabón de productos, presenta un mayor
equilibrio, tanto en la relación y participación del número de empresas en los 3 eslabones de
transformación de productos: terminados, derivados y anexos.
La estructura de la cadena la componen 12.837 empresas; las cuales se distribuyen como proveedores
de insumos 823 (483 se ubican en fabricación de materia prima o insumos y 340 comercio al por mayor
de materias primas e insumos); en el área de transformación 4.238 (3.741 en transformación productos
en establecimientos, 122 en transformación de otros productos alimenticios, 128 en transformación
productos de azúcar, 22 en transformación de productos de molineria, 99 en transformación de
productos lácteos, 7 en transformación de grasas, 58 en transformación de productos hortifruticolas,
38
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
2 en transformación de productos de pescado, 59 en transformación de productos cárnicos); 7.783
en comercialización al por mayor y al detal de productos terminados.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2011) fortalece la cadena de alimentos mediante
acuerdos nacionales y regionales. Y ha venido constituyendo desde el año 2003, cadenas productivas,
agrupando productos alimenticios o especializados en un solo producto a partir del potencial
existente en cada región; un ejemplo de ello es la especificidad en la cadena del maíz amarillo, soya,
yuca, alimentos balanceados, avicultura y porcicultura, la cual, con el apoyo del ministerio firmó
el Acuerdo Nacional de Competitividad en 1997 y en el 2003 creó el Consejo Nacional Avícola y
porcícola.
Se han definido cinco núcleos de producción que son: Valle del Cauca, Tolima- Huila, Sur de Cesar
y Santander, Llanos Orientales y la Región del Caribe Húmedo, integrada por los departamentos
del Córdoba y Sucre. De estos cinco núcleos se tiene acuerdo de competitividad para tres de ellos
que son: Región del Sur del Cesar- Santander -firmado en el 2001-, Valle del Cauca - 2001 - y Caribe
Húmedo - 2001 -.
El mapa de encadenamiento de la cadena de alimentos, forma parte de la rama de actividad
agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura. En el Área Metropolitana, para el año 2010 ésta
rama presenta en crecimiento el 9.8%, en participación porcentual por rama de actividad de valor
agregado el 0,8% y en población ocupada el 2,3 (12.101 personas).
Gráfica 24. Diagrama de la cadena textiles y confecciones en Santander.
Fabricación y preparación de
materia prima e insumos
31 empresas
Transformación – Tejidos
76 empresas
PROVEEDORES DE
INSUMO
Comercio al por mayor de
materias primas e insumos
72 empresas
TRANSFORMACION
Transformación –
Confección
1242 empresas
COMERCIALIZACION
CONSUMIDOR FINAL
Comercio al por mayor y por
menor del producto
terminado
Fuente: Cámara de Comercio Bucaramanga, cálculo de los autores. Excluye al municipio de Barrancabermeja
Gonzales (2009), en el análisis realizado en el estudio cita un aparte (Pietrobelli y Loarte, 2002: 74)
donde enuncia la situación del cluster de la industria de la confección en Bucaramanga y Medellín;
quién al respecto dice: “… Sin embargo, ambos cluster (de la industria de la confección en Medellín
y Bucaramanga, Colombia) se caracterizan por un bajo nivel de especialización de las firmas y un
39
pobre desarrollo de redes de empresas… Los vínculos anteriores son débiles en ambos clusters. Los
vínculos posteriores son más fuertes y las empresas satélite juegan un papel crucial en las fases
comerciales…”; y agrega Gonzales “las cadenas de confecciones en América Latina se caracterizan
por un bajo nivel de especialización de las firmas y un pobre desarrollo de redes de empresas, los
vínculos anteriores son débiles y los posteriores son más fuertes, las empresas “satélite” juegan un
papel crucial en las fases comerciales”.
En Colombia esta cadena ha sido la más golpeada por la crisis económica, con tendencia a debilitarse.
En Santander su desarrollo vertical es mínimo, si se tiene en cuenta la gama de industria y procesos
de transformación que se generan con la exigencia de un proceso de planificación y mejoramiento
continuo para el fortalecimiento. En Santander la formación de competencias laborales y
profesionales, a pesar de ser de los procesos de capacitación más demandados, se concentró en el
área de confecciones limitando desarrollo de competencias en el desarrollo industrial potencial de
esta cadena. De igual forma, se ha concentrado sólo en transformación de productos terminados de
la confección, dejando a un lado la gran gama de insumos, materias primas, productos terminados,
derivados y anexos. El débil desarrollo de proveeduria de insumos, con producción local o regional
y de la tecnología, conllevó a la dependencia externa de estos productos limitando la expansión y
el crecimiento de la producción interna y sus consecuentes desencadenamientos. La crisis con los
países vecinos limitó la importación y exportación del sector de confecciones.
A partir de los datos DANE EAM, (2007), la participación de la Industria Textiles y confecciones con
respecto a la industria total fue: en número de establecimientos: en Colombia el 1,72%, en Santander
el 16.02% y en AMB el 17,45%; en personal ocupados: en Colombia 4,60%,en Santander 14,46% en
el AMB el 16,62%; y en valor agregado: en Colombia 1,81%,en Santander 0,80% y en AMB el 5,37%.
Gráfica 25. Diagrama de la cadena turismo en Santander.
Servicios asociados a la
cadena como insumos
67 empresas
Transformación prestación
del servicio
776 empresas
PROVEEDORES
DE INSUMO
TRANSFORMACION
COMERCIALIZACION
CONSUMIDOR FINAL
Comercio o canales de
comercialización del servicio
275 empresas
40
Fuente: Cámara de Comercio Bucaramanga, cálculo de los autores. Excluye al municipio de Barrancabermeja
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
A pesar del potencial y la ventaja comparativa que tiene el sector turístico en la región santandereana,
la cadena muestra un desarrollo incipiente. Esta cadena hace parte de los planes prospectivos de
competividad y productividad de la región.
Gráfica 26. Diagrama de la cadena metalmecánica en Santander.
extracción de materia prima
e insumos
93 empresas
Transformación de producto
uso estructural
584 empresas
PROVEEDORES DE
INSUMO
TRANSFORMACION
Servicios anexos a la
transformación
77 empresas
COMERCIALIZACION
CONSUMIDOR FINAL
Comercio al por mayor de
materias primas
118 empresas
Fuente: Cámara de Comercio Bucaramanga, cálculo de los autores. Excluye al municipio de Barrancabermeja
La cadena Metalmecánica concentra 872 empresas. Según IMEBU (2010) están agrupadas en 13
grupos industriales. El grupo de la industria metalmecánica más importante, en cuanto al número
de establecimientos, es el que hace parte del CIIU(289) “Fabricación de otros productos elaborados
de metal y actividades de servicios relacionados con el trabajo de metales”, le siguen en orden de
importancia establecimientos dedicados a la actividad “Fabricación de maquinaria de uso general”
(CIIU 291); “Fabricación de maquinaria de uso especial” (CIIU 292), “Industrias básicas de hierro
y acero” (CIIU 271), “Fabricación de Automotores y sus motores” (CIIU 341) y “Construcción y
reparación de buques y de otras embarcaciones” (CIIU 351).
De las 872 empresas, 93 tienen presencia en el eslabón de extracción de materia prima e insumos,
584 en transformaciones de productos uso estructural (Fabricación de elementos metálicos para
arquitectura y ornamentación, tales como puertas, portales, ventanas, rejas y verjas; fabricación
de puentes y sus secciones, torres eléctricas, columnas, vigas, andamiajes tubulares, armaduras y
arcos elaborados en metal; y fabricación de artículos de hierro y acero forjados), hay 77 empresas de
servicios anexos a la transformación y 118 en la comercialización de productos terminados.
A partir de los datos DANE ENCUESTA ANUAL MANUFACTURERA - EAM, (2007), la participación de
la Industria Metalmecánica con respecto a la industria total fue: en número de establecimientos: en
Colombia el 17,2% en Santander el 12,2% y en AMB el 12.4%; en personal ocupados: en Colombia
14,7%,en Santander 14,5% y en AMB el 17,0%; en valor agregado: en Colombia 15,6%,en Santander
1,0% y en AMB el 6,9%.
41
5.2 Zonas francas
Acogiéndose a las política de fomento a la inversión en el país, de desarrollo de Zonas Francas, el
departamento de Santander inició en el mes de marzo del año 2011, la construcción de la Zona
Franca Santander. Igualmente, se encuentra en proceso de construcción la zona franca de Salud,
FOSUNAB6, iniciativa que busca el fomento del turismo en Salud (a través de la venta de servicios
altamente especializados) y que se proyecta iniciará su funcionamiento en enero del 2013 con la
venta de los servicios especializados de Salud.
SANTARELLI (2012), describe la Zona Franca de Santander como el punto de encuentro en el Oriente
de Colombia. En 31 hectáreas de terrenos albergará a más de 50 empresas nuevas en su primera
fase (en su primer año de implementación), que gozarán de las enormes ventajas del régimen franco
colombiano.
En 2008 se constituyó la sociedad anónima responsable de presentar formalmente la solicitud de
declaratoria zona franca ante el gobierno nacional, así como la solicitud de su acreditación como
“Usuario operador” de la misma, solicitud que fue aceptada y que hoy permite a Santander contar
con ésta zona franca. Se suscribieron inicialmente como accionistas: PROMISIÓN S.A, Cámara de
Comercio de Bucaramanga y otros importantes inversionistas de Santander.
Con respecto a las empresas destacadas en la Zona Franca, Santarelli afirma “la compañía International
Business Network - IBN S.A.S, por ser la calificada como usuario industrial de bienes y servicios,
permitirá desarrollar actividades de diseño, confección y producción de cualquier tipo de prenda de
vestir y ropa hospitalaria para mercados propios, teniendo como base la transformación de materias
primas nacionales o extranjeras, prestar servicio de administración de inventarios, actividades
logísticas, control de entradas y salidas de productos”. La empresa beneficiaria de esta calificación
es Productos Hospitalarios S.A, quién presentó el proyecto y que en un principio se dedicará a la
importación de productos e insumos médicos, basado en la confección de ropa hospitalaria.
5.3 Zonas Industrial de Chimita
La ciudad cuenta con la Zona Industrial de Chimita, ubicada al occidente del municipio y se articula
con el municipio de Girón. En ella, se encuentran 952 empresas con diversos CIIU, divididas así:
comercio al por menor y por mayor de frutas y verduras, con el 41.80% (398), de las cuales el 4,9%
(47) son comercio frutas, legumbres y tubérculos; el 3,8% (37) comercio de materia prima para
industria alimenticia; el 2,6% (25) comercio al por mayor y menor de víveres y abarrotes; 1.26% (12)
en actividades mixta agrícola y pecuaria; el 45,64% restante lo conforman de otros CIIU variados desde
producción y extracción, hasta actividades empresariales, entre una y tres empresas registradas de
cada CIIU.
FOSUNAB: Fundación Oftalmológica de Santander FOS, constituyó una gran alianza estratégica con la Universidad
Autónoma de Bucaramanga UNAB, que da origen al macroproyecto en salud más ambicioso e integral del oriente
colombiano: Zona Franca Permanente Especial FUNDACIÓN FOSUNAB.
6
42
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
CAPÍTULO VI
ENTORNO INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO
DE BUCARAMANGA
En este capítulo se presentan los indicadores de infraestructura y oferta de formación en Santander
y Bucaramanga, con respecto a los niveles de educación básica, secundaria y media.
6.1 Análisis de infraestructura y oferta de la Formación
El departamento de Santander cuenta con 7.775 establecimientos educativos que le permiten cumplir
con una coberturas superiores al 80% en primaria, al 70% en secundaria y al 50% en educación media.
La cobertura de establecimientos es baja en el nivel de educación Media, lo cual resulta relevante si
se desea calificar mejor la mano de obra, pues son éstas instituciones las que brindan competencias
profesionales o de oficios, a partir de la vocación profesional de los demandantes.
Tabla 9. Número de establecimientos por nivel educativo y sector, para Santander.
Información de recolección sin ajuste por cobertura. Año 2010.
Santander
Oficial
No Oficial
Total
Cobertura*
Pre- escolar
2.296
451
2.747
Primaria
2.896
376
3.275
88.4%
Secundaria
736
295
1.031
74.3%
Media
444
273
722
43.5%
Fuente: Dane. Investigación de Educación Formal, Formulario C600. Información de cobertura,
Fuente Ministerio de Educación (2009)
El Departamento de Santander está por encima del promedio nacional con alumnos matriculados,
encontrándose en el rango de >10.000, tanto en el sector Oficial, como en el No Oficial. En el nivel
de educación primaria se mantiene en el rango de >10.000, sin embargo, con respecto al ámbito
nacional, presenta un ligero retraso. En el sector oficial es menor la cobertura de educación primaria
(>5.000). Bucaramanga es representativo en cobertura con respecto al departamento, siendo en
gran parte el partícipe de los buenos indicadores en educación.
Tabla 10. Alumnos matriculados en básica secundaria y media sector oficial, Santander 2009.
Santander
Preescolar
Primaria
Secundaria y media
Oficial
No oficial
Oficial
No oficial
Oficial
No oficial
Alumnos matriculados
>5.000
>5.000
>10.000
>5.000
>10.000
>10.000
Fuente: Dane. Dirección de Metodología y Producción Estadística. Investigación de Educación Formal Formulario C600. Dirección de Geoestadística. Marco Geoestadístico Nacional 2008. Especialización: 2010
43
Bucaramanga tiene la mayor parte de la cobertura del Departamento en educación básica y media;
y para el periodo de estudio (2005-2010) siempre es mayor al 100%. Si bien se ha venido reduciendo
desde 2006 y en 2010 alcanza un -6.17% frente al 2005, aun presenta buenos indicadores; y muy
superiores frente al departamento y al promedio general del país.
Tabla 11. Estadísticas sectoriales niveles de educación cobertura bruta. Bucaramanga 2005-2010.
CATEGORÍA
Básica
Transición
Secundaria
Primaria
Media
2005
2006
2007
116,7% 119%
117%
98,1% 96,8% 94,1%
116,5% 124,8% 125,3%
120,5% 118,3% 114,2%
94,1% 102,9% 104,5%
2008
2009
2010
116,3% 109,1% 108%
103,7% 97%
95,9%
123,9% 113,6% 112 %
112,2% 107,5% 106,8%
99,5% 95,3% 99,6%
Fuente: Ministerio Educación.
De acuerdo con las Estadística Sectoriales del MEN, Bucaramanga posee en casi todos los niveles de
educación tasas de cobertura bruta por encima del 100%. Solo los niveles de transición y media bajan,
pero nunca son inferiores al 90%; No obstante y a pesar de éstas excelentes tasas, si se compara con
el año 2005 se observa una disminución en todos los niveles al 2010. Excepto, claro esta, en el nivel
de educación media que aumenta de 94.09% al 99.61%.
Tabla 12. Matrícula y cobertura educación superior. Santander 2006-2010.
AÑOS
2006
2007
2008
2009
2010*
Incremento
2010-2006
Matricula
Oficial
37.905
31.525
50.062
53.245
55.089
17.184
Matricula
Privada
29.127
28.308
29.198
34.293
43.021
13.894
Total
67.032
59.833
79.260
87.538
98.110
31.078
Población 17
- 21 años *
184.241
185.002
186.049
187.473
188.825
Tasa de cobertura %
35.1
31.1
41.0
44.6
48.0
Incremento
anual
-319
-7.199
19.427
8.278
10.572
Fuente: Dane Censo, proyecciones población 17-21 años (2006-2010). MEN- SNIES. (Matrícula).
Nota: A partir de 2003 se incluye la matricula del SENA.
Para el caso de la educación superior las coberturas, para población de 17 a 21 años, son menores
del 50%. La matricula oficial es mayor que la matricula privada. La educación superior no registra el
mismo comportamiento de cobertura ni en el Departamento ni en el Municipio de Bucaramanga,
con respecto al a los niveles de Educación básica y media. Sin embargo, del año 2006 al 2010, el
44
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Departamento muestra en educación superior incrementos año a año, hasta alcanzar una tasa de
cobertura del 48 %, estimada al 2010.
Tabla 13. Resumen de cobertura de educación superior en Bucaramanga.
Matrícula
Educación
Superior
2006
2010
Matrícula
Técnica y
Tecnológica
Participación %
33.1%
25.6%
58.823
79.094
Matrícula
Maestría/
Doctorado
Participación
Matrícula
Oficial
Número
de Crédito
ACCES
Oferta
IES**
474
1.052
55.6%
49.6%
756
773
20
26
Fuente: MEN – SNIES, ICETEX. **Instituciones de Educación Superior que ofertan programas académicos en la ciudad
de Bucaramanga y que tienen reporte de matrícula en SNIES en 2006 y 2009.
En Bucaramanga, en la Educación Superior, se destacan las matrículas en maestría y doctorados, que
aunque pocas, presentan un aumento de 221% para el periodo de análisis, con una participación
equilibrada del sector público y privado.
Tabla 14. Cobertura SENA, Bucaramanga 2010.
INDICADOR
Matrícula
Técnico Profesional
289
Tecnólogo
3.383
Total
3.672
Fuente: MEN – SNIES, ICETEX
La matrícula del SENA en la ciudad de Bucaramanga en 2010 es de 3.672 estudiantes distribuidos por
nivel así: 289 en Técnico Profesional y 3.383 en Tecnológico. La oferta de instituciones de educación
técnica profesional y tecnológica es baja, con respecto a las universidades, por lo cual el SENA
representa los niveles de educación técnica profesional y tecnológica de la ciudad. Sin embargo,
en los últimos años el Ministerio de Educación, mediante la estrategia de alianzas productivasUniversidades, ha venido fomentando el registro calificado de carreras técnicas y tecnológicas
profesionales en las universidades.
Tabla 15. Oferta de Instituciones de educación superior 2009– Santander
CARÁCTER ACADÉMICO
OFICIAL
PRIVADA
TOTAL
Institución Técnica profesional
0
2
2
Institución tecnológica
3
3
6
Institución Universitaria
1
5
6
Universidad
6
14
20
Total
10
24
34
Fuente: MEN SNIES
45
En el departamento de Santander existe una oferta de Instituciones de educación superior oficial
y privada de 34 instituciones, de las cuales 20 son universidades, 12 instituciones tecnológicas y
universitarias y 2 instituciones brindan formación técnica profesional. Así, para el año 2010, existen
26 Instituciones de Educación Superior en Bucaramanga.
6.2 Análisis de las principales organizaciones sociales y productivas
Tabla 16. Principales organizaciones, asociaciones y fundaciones en AMB, año 2012.
ORGANIZACIONES, ASOCIACIONES FUNDACIONES
PRODUCTIVAS AMB
Democráticas, cívicas y comunitarias
1.620
Promotoras de Bienestar Social
548
Cooperativas
533
Corp. Asociaciones, fundaciones trabajo indígena
368
Asociación de padres de familia
231
Demás organizaciones civiles
203
Sociales
154
Ent. Científicas, tecnológicas
150
De planes y Programas de vivienda
148
Entidades ambientalistas
132
Gremiales
132
Fondo de empleados
86
Asociaciones agropecuarias y campesinas
73
Asociaciones coopropietarios, coarrendatarios
70
Profesionales
66
Juntas de acción comunal
54
Asociaciones mutuales
52
De Rehabilitación Social
39
De beneficencia
22
De egresados
22
Juveniles
15
Instituciones de utilidad común servicios de salud.
12
Veeduria ciudadana
5
Instituciones auxiliares de cooperativismo
Culturales investigativas
14
0
Total organizaciones
4.749
Fuente: Cámara de Comercio
46
ESTABLECIMIENTOS
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
El número de establecimientos de las organizaciones, asociaciones y fundaciones, representan
el 9.20% del total de las empresas del AMB. Como podemos observar en la tabla 18, del total de
organizaciones las democráticas, cívicas y comunitarias, con un 34.1%, son las que mayor presencia
tienen, seguidas de las promotoras de bienestar social con un 11.5%, las Cooperativas con un 11.2%,
cuyo rol resulta relevante en la producción de bienes y servicios. Las demás, en menor proporción, se
distribuyen entre asociaciones mutuales, de profesionales, de egresados, beneficencia, entre otras.
47
CAPÍTULO VII
MERCADO DE TRABAJO SANTANDER Y ÁREA METROPOLITANA
DE BUCARAMANGA
En este capítulo se presentan los principales indicadores de mercado de trabajo a nivel nacional,
departamental, del AMB y de Bucaramanga. También se encuentran los cambios más significativos en
el AMB, para el periodo 2007 - 2011 (segundo trimestre), de la población en edad de trabajar (PET),
la población económicamente activa (PEA) y la respectiva distribución entre población ocupada,
subempleada y desocupada.
7.1 Evolución indicadores del mercado de Trabajo a nivel nacional, departamental y AMB.
Para el año 2010 y de acuerdo con el DANE, la tasa global de participación (TGP) en AMB crecía en un
3,4%, al pasar del 67,8% en 2009 a 71,2%. A su vez y en éste mismo indicador el departamento logró
un incremento de 2,3% para éste mismo periodo, superando la tasa nacional, que crecía solo en 1,4%
al pasar de 61,5% a 62,9%, para el mismo lapso.
Así las cosas, existe una mayor participación a nivel de región, frente a la Nación, lo que implica una
mayor presión de la población en el mercado de trabajo Santandereano y en el AMB.
Gráfica 27. TGP Nacional, Departamental, Área Metropolitana y Bucaramanga, 2009- 2010.
71,2
72
70
68
66
67,8
66,6
64,3
64
62,9
61,5
62
60
58
56
2009
2010
AMb
Santander
Nacional
Fuente: DANE, GEIH
Por su parte, la tasa de ocupación entre 2009 y 2010, al igual que la TGP, presentó variaciones
porcentuales positivas en todo lo escenarios: Nacional, Departamental y Área Metropolitana
48
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Gráfica 28. Tasa de Ocupación Nacional, Santander, AMB y Bucaramanga, 2009 - 2010.
63,4
64
61,5
62
60,7
59,2
60
55,9
58
54,1
56
54
52
50
48
2009
2010
AMb
Santander
Nacional
Fuente: DANE, GEIH
Preocupa que para el periodo de análisis, la tasa de desempleo a nivel regional hubiese aumentado
en todos los casos, contrario a la tasa nacional que logró una significativa reducción.
Gráfica 29. Tasa Desempleo Nacional, Santander, AMB y Bucaramanga años 2009 - 2010
12
12
10
11,1
11,0
9,3
8,82
7,8
8
6
4
2
0
2009
2010
AMb
Santander
Nacional
Fuente: DANE, GEIH
En el caso de las tasas de subempleo en los diferentes escenarios de análisis, resulta relevante el
hecho que solo en el lapso de un año, sufrieran éstos fuertes incrementos. En Bucaramanga y en el
área metropolitana crecía el subempleo al 7,8% y 8% respectivamente, a nivel departamental lo hacía
a un ritmo mucho menor, pero ningún resultado alcanzó el fuerte ascenso a nivel nacional, que llegó
a los 12 pp, con todo esto se puede afirmar que si bien la tasa de ocupación se ha incrementado, la
49
calidad en los mismos debe ser evaluada, pues si se esta generando empleo, pero éste no cumple los
criterios de formalidad con todo lo que ello implica para las personas.
Para el caso de la PET del área metropolitana, vista por nivel educativo (tabla 17), se tiene que la
población que no tiene ningún tipo de educación en el total de la PET, representaba el 3,4% del total
al 2007 y va disminuyendo levemente a lo largo de los cuatro años considerados, hasta alcanzar un
3% en el 2010, en términos absolutos esto significa que se pasó, de 26.860 a 24.464 personas sin
nivel alguno de educación. En el nivel de educación primaria, completa e incompleta, se presentó
una leve reducción para el periodo de análisis, pero aún existen 100.873 personas con solo éste nivel
de educación, que representan el 24.4% del total de la PET al 2010.
Gráfica 30. Tasa Subempleo Nacional, Santander, AMB y Bucaramanga año 2010
60
51,1
43
50
42,2
40
30,6
32,25
29,9
30
20
10
0
2009
2010
AMb
Santander
Nacional
Fuente: DANE, GEIH
Con nivel de secundaria completa y con respecto al año inicial de referencia, hay un aumento de la
proporción para éste último año, al pasar de 21.1% a 22.5%. El cambio más significativo e importante
se registra en la PET con educación superior, que aumentó su participación en 4% en solo 4 años, esto
es, más de 30.000 personas nuevas tuvieron acceso a éste nivel de educación.
Tabla 17. Nivel educativo de la PET y porcentaje de participación en el AMB. 2007-2010
Nivel educativo
50
2007
2008
2009
2010
Ninguno
26.860
3,4%
24.315
3,0%
22.788
2,8%
24.464
3,0%
Primaria Incompleta
87.897
11,2%
91.972
11,5%
77.083
9,5%
85.871
10,4%
Primaria Completa
122.116
15,5%
117.727
14,7%
121.865
15,0%
115.002
14,0%
Secundaria
Incompleta
209.825
26,6%
206.822
25,9%
194.893
24,0%
193.133
23,5%
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Secundaria Completa
166.215
21,1%
170.597
21,3%
193.323
23,8%
185.380
22,5%
Superior Incompleta
107.007
13,6%
116.904
14,6%
119.427
14,7%
133.076
16,2%
Superior Completa y
postgrado
67.431
8,5%
71.287
8,9%
82.252
10,1%
85.999
10,4%
63
0%
96
0%
-
0%
-
0,0%
787.414
100%
799.719
100%
811.631
100%
823.247
100%
No Informa
Total
Fuente: DANE, Cálculos autores.
7.2 Población Ocupada
La tasa de ocupación por sexo y nivel de formación en el AMB, medida desde el 2007 y hasta el 2011,
evidencia que en el nivel de educación superior no hay igualdad. Mientras la tasa de ocupación de
hombres logra mantenerse para todo el periodo de estudio por encima del 80%, la de las mujeres
oscila entre el 60 y el 80%.
Gráfica 31. Tasa ocupación por sexo según nivel educativo más alto alcanzado 2007-2011, AMB
2007
2008
2009
2010
2011
Superior Incompleta
Superior Postgrado
Total
Secundaria Completa
Secundaria Incompleta
Superior Completa
80
60
40
20
Porcentaje
80
60
40
20
Ninguno
Primaria Completa
Primaria Incompleta
80
60
40
20
2007
2008
2009
2010
2011
Hombres
2007
Año
Mujeres
2008
2009
2010
2011
Total
Fuente: Dane, GEIH – Cálculos de los autores
Resulta relevante el hecho que tanto hombres como mujeres, con niveles de educación de postgrado,
mantienen tasas de ocupación por encima del 80%.
51
En los niveles de educación primaria y secundaria, los hombres presentan mayores tasas de ocupación
que las mujeres. En los últimos 4 años los hombres con primaria completa alcanzan tasas de ocupación
apenas cercanas al 80%, mientras que los que tienen secundaria completa superan éste porcentaje,
manteniéndose el hecho que a mayor nivel de educación, mayor tasa de ocupación. No obstante, en
ambos casos los hombres superan las tasas de las mujeres, que para los mismos niveles oscilan tan
solo entre el 40% y máximo hasta el 75%.
Gráfica 32. Tasa de Ocupación en el AMB por sexo y edad 2007-2011(trimestral)
2008
56 y mas
2009
2010
2011
Total
80
60
40
Porcentaje
20
12 a 17
0
18 a 24
25 a 55
80
60
40
20
0
2008
2009
2010
2011
Hombres
2008
Año
Mujeres
2009
2010
2011
Total
Fuente: DANE, GEIH – Cálculos de los autores
Las tasas de ocupación por grupos de edad, concentran el mayor porcentaje de participación en dos
grupos de población, el de 18 a 24 años, con tasas que oscilan entre 40 y 70% y el de 25 a 55 años,
con tasas entre el 60 y 80%, predominando siempre las de los hombres a las de las mujeres. Algo
acorde con la pirámide poblacional, que para el 2011 muestra la mayor cantidad de población en
estos rangos de edad.
En los grupos mayores de 56 años, la tasa de ocupación no supera el 60%, con una significativa
presencia de los hombres, la tasa de mujeres en este grupo está siempre por debajo del 40%.
Teniendo en cuenta que las tasas de ocupación, tanto por nivel educativo, como por rangos de edad,
resultan menores para las mujeres (excepto en el nivel de posgrado), se considera necesario para la
región incentivar políticas de empleo con enfoque de género, como mecanismo de apoyo a la mujer
y a su vez, como alternativa de desarrollo económico local.
52
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Tabla 18. Población ocupada según posición ocupacional, AMB 2007-2010
Posición Ocupacional
Empleado Particular
2007
2008
2009
2010
187.834
44,6%
191.913
42,5%
188.175
37,7%
188.547
36,1%
Empleado del Gobierno
21.637
5,1%
20.398
4,5%
18.506
3,7%
19.747
3,8%
Empleado Doméstico
13.452
3,2%
13.677
3,0%
16.473
3,3%
16.804
3,2%
168.985
40,2%
185.711
41,2%
213.796
42,8%
230.047
44,1%
Patrón/Empleador
14.312
3,4%
23.895
5,3%
38.054
7,6%
42.223
8,1%
Trabajador Familiar sin
Remuneración
12.633
3,0%
13.907
3,1%
20.697
4,1%
20.878
4,0%
Trabajador Familiar
Sin Remuneración
en Empresas otros
Hogares*
852
0,2%
616
0,1%
1.251
0,3%
Jornalero/Peón
285
0,1%
382
0,1%
1.003
0,2%
Otro
745
0,2%
534
0,1%
1.445
0,3%
Total
420.735
100,0%
451.032
100,0%
499.399
100,0%
Cuenta Propia
1.637
481
1.405
521.769
0,3%
0,1%
0,3%
100,0%
Fuente: DANE, GEIH – Cálculos de los autores
De la población ocupada en el AMB, por posición ocupacional, el 44,6% de los ocupados eran
empleados particulares al 2007, participación que se reduce al 2010 y es desplazada a un segundo
lugar de participación por parte de los empleados por cuenta propia, el tercer reglón de participación
lo alcanza la ocupación Patrón/Empleador con un 8.1%, lo que permite advertir que existe una elevada
propensión empresarial en el AMB, con más de 230 mil personas ocupadas por cuenta propia y más
de 42 mil empleadores.
53
Tabla 19. Población ocupada por rama de actividad económica, AMB 2007-2010
Población Ocupada por Rama de Actividad Económica, AMB 2007-2010
Rama de actividad
Agricultura. Pesca.
Ganadería. Caza y
Silvicultura
Explotación de Minas y
Canteras
Industria Manufacturera
Suministro de
Electricidad, Agua y Gas
Construcción
Comercio
2007
5.672
1.056
2008
1,3%
8.167
0,3%
1.836
22,2%
93.404
12.101
2,3%
1.594
0,3%
1.922
0,4%
19,2%
99.036
19,0%
96.125
0,6%
2.501
0,5%
2.706
0,5%
24.317
5,8%
24.345
5,7%
28.263
5,7%
29.372
5,6%
31,0%
164.034
31,4%
31,0%
130.368
Establecimientos
Financieros
35.939
8,5%
Total
23,4%
100.864
2,0%
2.775
9,6%
No Informa
0,4%
9.902
0,6%
0.357
Servicios Comunales.
Sociales y Personales
1,9%
2010
2.337
Transporte.
Almacenamiento y
Comunicaciones
Actividades inmobiliarias
2009
-
-
43.202
43.902
-
87.062
20,7%
91.218
297
0,1%
608
420.735
100,0%
32,3%
138.981
455.898
154.593
10,0%
52.037
10,4%
54.389
10,4%
10,2%
44.756
9,0%
41.129
7,9%
9.199
1,8%
7.687
1,5%
20,1%
109.395
21,0%
0,04%
-
100,0%
521.768
-
21,2% 100.228
0,1%
202
100,0% 499.399
100,0%
Fuente: DANE, GEIH – Cálculos de los autores
Los sectores de actividad económica con mayor número de ocupados, en su orden, son: Comercio
(31,4%); Servicios sociales, comunales y personales (21%) y la industria manufacturera (19%). Los
sectores con menor proporción de ocupados son el de suministro de electricidad, agua y gas (0,5%)
y la explotación de minas y canteras (0.4%), lo que quiere decir que ésta última, con los crecimientos
económicos que ha presentado en la región, resulta ser intensiva en uso de capital, mas no en mano
de obra.
54
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Gráfica 33. Población total ocupada según sexo en el AMB, periodo 2007-2011
550
500
451,0
420,7
450
Miles de personas
521,8
499,4
400
350
300
231,5
250
209,2
189,3
200
265,4
255,6
246,2
256,7
244,9
150
2007
2008
Hombres
2009
Mujeres
2010
Total
Fuente: DANE, GEIH – Cálculos de los autores
Gráfica 34. Población económicamente activa según rangos de edad en el AMB,
periodo 2007-2011
700
600
586,4
550,3
573,9
499,9
Miles de personas
500
466,1
400
338,7
384,8
358,6
396,9
397
300
Año
200
100
77,2
84,8
94,2
102,1
98,5
37,1
13,1
42,9
13,6
51,9
19,4
62,7
59,9
24,7
18,6
2007
2008
2009
2010
2011
0
12 a 17
18 a 24
25 a 55
56 y mas
Total
Fuente: DANE, GEIH – Cálculos de los autores
55
Gráfica 35. Población económicamente activa según sexo en el AMB, periodo 2007-2011
650
586,400
600
573,900
550,300
550
499,900
Miles de personas
500
466,100
450
400
350
300
250
285,6
264,7
267,9
253,5
300,2
286,2
299
2010
2011
275
232
212,6
200
150
2007
2008
2009
Hombres
Mujeres
Total
Fuente: DANE, GEIH – Cálculos de los autores
La población total ocupada presenta en el 2007-2010 crecimiento. En el año 2010 las mujeres
representan 265.400 y los hombres 256.700 de las personas ocupadas. Esta población se concentra
en los grupos de 18 a 24 años (102.100 personas) y de 25 a 55 años (398.900 personas).
La población económicamente activa, para el año 2010 muestra 300.200 hombres y 286.200
mujeres.
Gráfica 36. Tasa global de participación en el AMB, periodo 2007-2011
75,0
73,3
71,6
68,8
70,0
67,2
Porcentaje
66,7
65,0
60,0
62,8
63,7
61,4
59,8
68,4
70,169,8
69,168,9
64,9
60,0
57,257,0
55,0
50,0
2007
2008
2009
2010
Año
Fuente: DANE, GEIH – Cálculos de los autores
56
2011
70,1
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Desde una perspectiva de género, los aspectos más importantes de la evolución de la TGP, del 2007
al 2010, son los siguientes: solo en el rango de edad de 18 a 24 años se registra una tendencia similar
tanto para hombres como para mujeres, en los demás rangos las tasas de los hombres siempre son
mayores. La TGP para hombres es 81,7% en el 2.010 y para mujeres de 72,8%.
Gráfica 37. Tasa global de participación por sexo y nivel educativo en el AMB,
periodo 2007-2011
2007 2008 2009 2010 2011
Secundaria Incompleta
Superior Completa
2007 2008 2009 2010 2011
Superior Incompleta
Superior Postgrado
Total
100
80
60
40
Porcentaje
20
0
Ninguno
No Informa
Primaria Completa
Primaria Incompleta
Secundaria Completa
100
80
60
40
20
0
2007 2008 2009 2010 2011
2007 2008 2009 2010 2011
Hombres
Año
Mujeres
2007 2008 2009 2010 2011
Total
Fuente: DANE, GEIH – Cálculos de los autores
Como se observa en la gráfica 38, a medida que se incrementan la edad, mayor es la TGP tanto en
hombres como en mujeres. La tasa más elevada esta en el rango de 25 a 55 años, obviamente en
el cual las personas están en su edad de mayor productividad por combinación de capacitación y
experiencia.
57
Gráfica 38. Tasa global de participación hombres, mujeres y total por rango de edad, AMB,
periodo 2007 - 2011
2007
56 y mas
2008
2009
2010
2011
Total
100
80
60
40
Porcentaje
20
12 a 17
100
18 a 24
25 a 55
80
60
40
20
2007
2008
2009
2010
2011
2007
Hombres
Año
Mujeres
2008
2009
2010
2011
Total
7.3 Población Desocupada
Gráfica 39. Tasa de desempleo Nacional y AMB, periodo 2007-2011
16
14
Porcentaje
12
10
8
6
4
2
0
2007
2008
2009
Año
TD Nacional
2010
2011
TD AMB
Fuente: DANE, GEIH – Cálculos de los autores
La tasa de desempleo en el AMB muestra comportamientos fluctuantes, pero es una tasa relativamente
baja, que además está en niveles inferiores al comportamiento del desempleo nacional.
58
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Tabla 20. Población desocupada según nivel de formación alcanzado, AMB 2007-2010
Nivel educativo
2007
Ninguno
2008
2009
2010
411
0,9%
541
1,1%
645
1,3%
913
1,5%
Primaria Incompleta
2.945
6,5%
3.693
7,8%
3.462
6,8%
4.639
7,7%
Primaria Completa
5.080
11,2%
5.196
11,0%
5.484
10,8%
5.946
9,8%
Secundaria Incompleta
9.935
21,9%
8.751
18,5%
7.740
15,2%
10.769
17,8%
Secundaria Completa
13.991
30,8%
13.664
28,9%
16.193
31,8%
16.270
26,9%
Superior Incompleta
8.036
17,7%
10.830
22,9%
12.655
24,8%
14.671
24,2%
Superior completa y
postgrado
5.008
11,1%
4.573
9,7%
4.760 9,3%
7.302
12,1%
-
0,0%
35
0,1%
0,0%
0,0%
No Informa
Total
45.406
100,0%
47.282
100,0%
50.938
100,0%
60.510
100,0%
Fuente: DANE, GEIH – Cálculos de los autores
La población desocupada en el AMB para el año 2007 ascendía, en términos absolutos, a 45.406
personas, con especial concentración (52,7%) en las personas con niveles educativo de secundaria
completa e incompleta, mientras la menor proporción la presentaban personas con nivel de formación
superior postgrado (1,6%) y con ningún tipo de formación (0,9%).
Para el año 2010 se presenta una mejora en la situación de los desocupados de los niveles de
secundaria, al reducirse (en suma) de más del 51% en 2006 a cerca del 44,7% en 2010, pero se
incrementan los desocupados con nivel de formación superior completa e incompleta, al pasar del
27,2% del 2007 al 36,3% en el 2010.
Gráfica 40. Tasa de Subempleo Objetivo y Subjetivo AMB, periodo 2007-2011
45
40
35
30
Porcentaje
25
20
15
10
5
0
2007
2008
2009
2010
2011
Año
Tasa de subempleo subjetivo
Tasa de subempleo objetivo
Fuente: DANE, GEIH – Cálculos de los autores
59
Tabla 21. Población subempleada, AMB 2007-2010
Subempleados Subjetivos
Insuficiencia de horas
Empleo inadecuado por
competencias
Empleo inadecuado por ingresos
Subempleados Objetivos
Insuficiencia de horas
Empleo inadecuado por
competencias
Empleo inadecuado por ingresos
2007
128,030
25,847
2008
122,561
25,667
2009
176,006
49,954
2010
220,610
61,194
67,393
115,685
28,663
7,900
93,560
111,906
34,652
9,760
103,111
155,859
60,441
20,928
139,859
195,850
78,912
25,841
15,203
26,496
37,538
54,039
24,004
29,857
51,462
68,689
Fuente: DANE, GEIH – Cálculos de los autores
En el AMB existe una tendencia creciente de subempleo subjetivo y objetivo. Predominando el
incremento en el Subjetivo. Sobresalen, para el periodo 2009-2010 los elevados incrementos en el
empleo inadecuado por competencias y empleo inadecuado por ingresos.
7.4 Trabajo Infantil
Según cifras del módulo de trabajo infantil, de la GEIH, la tasa de trabajo infantil fue del 7,3% en
el año 2007, y aumento un 4,8 pp en 2009, al ubicarse en 12,1%. En tal sentido, el Ministerio de
Trabajo, con el apoyo del ICBF, ha implementado en el departamento la estrategia para prevenir y
erradicar las peores formas del trabajo infantil y proteger al joven trabajador, la cual que consiste en
la identificación, la restitución de los derechos de los niños, niñas y adolescentes trabajadores.
Gráfica 41. Tasa de Trabajo infantil AMB, Periodo Octubre-Diciembre de cada año
14
12,1
12
10
8,9
7,3
8
6
4
2
0
2005
60
2007
2009
Fuente: DANE. Cuadros Módulos de Trabajo Infantil en ECH 2005 y GEIH 2007, 2009.
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
En el mes de febrero de este año la Alcaldía instaló el Comité Municipal para Erradicación del Trabajo
Infantil, con presencia de funcionarios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y de 32
organizaciones que protegen los derechos de niños y jóvenes en la capital Santandereana. Según
cifras oficiales7 el año pasado fueron censados 1.421 menores en actividades de trabajo infantil en
las esquinas, parques y escenarios públicos de Bucaramanga, la mayoría de ellos en edad escolar
(entre 7 a 14 años de edad).
Tabla 22. Tasa de trabajo infantil de niños, niñas y adolescentes, por rangos de edad, AMB 2005,
2007 y 2009
Rango de
edad
De 5 a 9
De 10 a 11
De 12 a 14
De 15 a 17
2005
0,3
5,7
9,7
23,2
2007
0
2,4
5
23,2
2009
1,6
7,7
13,1
28,5
Fuente: DANE. Cuadros Módulos de Trabajo Infantil en ECH 2005 y GEIH 2007, 2009.
En general, la participación de los niños, niñas y adolescentes en el mercado laboral se incrementa
con la edad, lo cual se explica con las consideración de los hogares de que a medida que aumenta la
edad de los niños o adolescentes, están en mayor capacidad de asumir responsabilidades de trabajo.
Cuanto más se acerca a los 17 años, más aumenta la deserción escolar. Es notable que las tasas se
habían reducido al 2007, pero al 2009 hay un incremento en todos los rangos de edad.
Gráfica 42. Población de 5 a 17 años que trabaja, según posición ocupacional, AMB 2009
Otro; 2,3%
Trabajador
independiente;
19,9%
Obrero o
empleado;
33,5%
Trabajador
familiar sin
remuneración ;
43,1%
Trabajador
doméstico;
1,1%
Fuente: DANE. Cuadros Módulos de Trabajo Infantil en GEIH 2009
Secretaría de Desarrollo Social. Cifras del Ministerio de trabajo. Unidad Territorial Santander. Diciembre 2011.
7
61
Los resultados sobre posición ocupacional, muestran la preponderancia de los trabajadores familiares
sin remuneración y los obreros y empleados, que sumados reúnen el 77% del trabajo infantil del año
2009.
Gráfica 43. Población de 5 a 17 años que trabaja, según actividad económica, AMB 2009.
Transporte y
comunicaciones;
10%
Actividades
inmob-; 3% Servicios; 5%
Agricultura; 1%
Industria; 31%
Comercio; 44%
Electricidad, gas y
agua; 1%
Construcción; 5%
Fuente: DANE. Cuadros Módulos de Trabajo Infantil en GEIH 2009
Por importancia de ramas de actividad, los sectores que mayor población infantil tienen empleada
son el comercio con un 44%, la industria con un 31% y el transporte y comunicaciones con un 10%.
Solo estos tres explican el 85% del trabajo infantil en el AMB.
Caracterización de la informalidad en el AMB
La presente caracterización toma como base la información arrojada por la Encuesta Continua de
Hogares, módulo de informalidad. Dada la importancia que tiene el componente de informalidad en
Bucaramanga, en esta sección se profundiza el tema, a partir de diversos conceptos y características
socioeconómicas de la población.
Como se había mencionado previamente, los indicadores de informalidad laboral tienen como
propósito medir las condiciones de calidad del trabajo, en relación con un estándar de lo que es
considerado trabajo formal. No obstante a no existir una definición única de informalidad, en
algunos casos el empleo informal ha sido definido en términos de las características de las unidades
de producción (enfoque empresarial) y en otros, a partir de las características de las personas
ocupadas.
Según la Decimoquinta Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo CIET, el empleo informal,
medido a partir de las características de las unidades productivas fue definido como un conjunto de
62
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
unidades dedicadas a la producción de bienes o a la prestación de servicios con la finalidad primordial
de generar ingresos para las personas que participan en esa actividad. Estas actividades funcionan
típicamente en pequeña escala, con una organización rudimentaria, en la que hay muy poca o ninguna
distinción entre el trabajo y el capital como factores de producción. En consecuencia, el empleo informal
se refiere a todas aquellas actividades económicas de mercado que operan a partir de los recursos de
los hogares pero sin constituirse como empresas con una personalidad jurídicamente independiente de
esos hogares. 8
Esta definición da a entender que la informalidad laboral está estrechamente relacionada con los
trabajos de baja productividad, poca utilización de capital y un nivel de ingreso de subsistencia.
Desde la visión de las características de la población ocupada, “se considera un asalariado como
informal si su relación de trabajo, de derecho o de hecho, no está sujeta a la legislación laboral,
al impuesto sobre la renta, a la protección social o a determinadas prestaciones relacionadas con
el empleo (preaviso al despido, indemnización por despido, vacaciones anuales pagadas, o licencia
pagada de enfermedad)”9
La informalidad tiene presencia en gran cantidad de países del mundo, y viene siendo cada vez objeto
de estudio e investigación desde diferentes ópticas, para el caso Latinoamericano destacamos al aporte
realizado por parte del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento / Banco Mundial10, que
mediante documento de trabajo y con el propósito de establecer un marco conceptual para analizar
la informalidad, relaciona algunos factores que se consideran como determinantes potenciales de
las actividades informales, entre ellas están: las reglamentaciones vigentes (altos costos de entrada,
las estrictas regulaciones laborales, los elevados impuestos, procedimientos complicados); baja
calidad institucional (corrupción, estado derecho débil, la falta de rendición de cuentas); bajo capital
humano, alta desigualdad económica, baja confianza en las instituciones; baja calidad de los servicios
públicos (infraestructura, protección social, la falta de acceso a los recursos -tierra, crédito, etc-);
control de la baja y la ejecución; preferencia individual por el trabajo independiente; falta de plan de
pensiones, un nivel medio bajo de educación y algunos factores socio demográfico asociados (cuota
de juventud, participación de la población rural y la participación por cuenta propia en actividades
económicas en especial la agricultura).
Para efectos del presente estudio se han asumido tres conceptos de informalidad, cuyas definiciones
se presentan en el siguiente cuadro, como referentes de análisis:
Metodología informalidad Gran Encuesta Integrada de Hogares - DANE
OIT: 17ª. Conferencia Internacional de Estadísticos del trabajo. Ginebra, Diciembre de 2003. Citado por Metodología
informalidad Gran Encuesta Integrada de Hogares – DANE.
10
Human Development Department; Colombia and Mexico Country Management Unit Latin America and the Caribbean
Region Colombia Informality in Colombia. Implications for Worker Welfare and Firm Productivity. DNP Report No.
42698-CO. Marzo 2010.
8
9
63
Tabla 23. Conceptos de informalidad
Concepto No. 1: Concepto DANE
Concepto No. 2:
Concepto No. 3:
Seguridad social
Condiciones Legales1
Son informales:
Son informales quienes no Son informales: Los trabajadores
cumplen con las siguientes que no reciben los siguientes
1. Los empleados particulares condiciones:
beneficios legales:
y los obreros que laboran en
establecimientos,
negocios
o 1. Ocupados
afiliados
al
empresas que ocupen hasta cinco
régimen contributivo del 1. Afiliación a la seguridad social
personas en todas sus agencias y
sistema
de
seguridad en salud,
sucursales, incluyendo al patrono
social en Salud, como 2. Afiliación a la seguridad social
y/o socio;
cotizantes dependientes o en pensiones,
2. Los trabajadores familiares sin
independientes y,
3. Afiliación a ARP,
remuneración;
2. Afiliados
y
cotizando 4. Recibe prima de servicios y de
3. Los trabajadores sin remuneración
actualmente a un fondo de navidad,
en empresas o negocios de otros
pensiones.
5. La empresa hace cotizaciones
hogares;
a Cesantías,
4. Los empleados domésticos;
6. Recibe pago de vacaciones, y
5. Los jornaleros o peones;
7. Recibe subsidio de transporte
6. Los trabajadores por cuenta propia
(en caso que el ingreso sea
que laboran en establecimientos
inferior a dos salarios mínimos
hasta cinco personas, excepto los
mensuales).
independientes profesionales;
7. Los patrones o empleadores en
empresas de cinco trabajadores o
menos;
8. Se excluyen los obreros o
empleados del gobierno.
Para el AMB, y de acuerdo al concepto 1, es decir, la tasa de informalidad entendida como el porcentaje
de ocupados informales, ésta tasa aumenta entre 2007 y 2011, pero vista bajo los conceptos 2 y 3,
presenta una tendencia decreciente.
Como puede observarse en el gráfico 46 la tasa de informalidad tiene diferentes niveles de acuerdo
al concepto. Para el año 2010, según el concepto DANE esta ascendía al 60,6%, según el concepto
de la seguridad social era del 64% y bajo el concepto de las condiciones legales era del 81,6%11. Lo
cual significa que bajo las tres perspectivas, la mayoría de la población ocupada del AMB se cataloga
como informal.
Teniendo en cuenta que la visión actual de la política pública de empleo en Colombia, se encuentra
enfocada a la generación de empleo digno y decente (entendido éste como el trabajo formal
En este cálculo se consideraron todos los trabajadores incluidos los independientes
11
64
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
respetuoso de los derechos de los trabajadores), podemos concluir que las condiciones de trabajo
en el AMB guardan aún una amplia distancia con el objetivo planteado.
Gráfica 44. Tasa de informalidad en el AMB 2007-2011.
100,00
90,00
88,80
85,60
83,80
81,60
Porcentaje
80,00
70,00
60,00
64,80
54,90
63,30
64,40
61,40
64,00
60,60
2009
2010
57,60
58,20
50,00
40,00
2007
2008
2011
Año
Concepto 1
Concepto 2
Concepto 3
Fuente: DANE – GEIH
Al adentrarse más a fondo en el análisis de la información, se identifican diferencias en los indicadores
de informalidad, lo cual permite acercarnos al conocimiento de los determinantes de este fenómeno
y a la identificación de los grupos de población con mayor vulnerabilidad.
Así, las mujeres representan alrededor del 50% de la población ocupada informal, pero la tasa de
informalidad supera, en todos los casos, la tasa de los hombres. Según el concepto bajo el cual se
mida, la diferencia en la tasa de informalidad por sexo puede ascender a 4,8 pp, 5,8 pp y 2,1 pp, en
el respectivo orden. Esta situación se presenta pese a que el promedio de años de educación de las
mujeres ocupadas es 0,2 años mayor al de los hombres.
De otro lado se encuentra, que las mujeres trabajan en promedio 8,5 horas menos a la semana que
los hombres y se concentran en mayor medida en la posición ocupacional por cuenta propia, lo que
permite suponer que por su perfil de madres, las mujeres prefieren trabajar en jornadas más cortas
o con flexibilidad en el tiempo, siendo más susceptibles a la condición de informalidad.
Entre el año 2007 y 2010 los crecimientos en ocupación del 73,9% y 71,9% en informalidad, se
presentaron por el aumento en la participación de los miembros secundarios del hogar, que son
principalmente hijos y cónyugues. Como dato que ayuda a sustentar esta hipótesis, se encuentra
que el 72,6% del crecimiento de la informalidad se presentó en la población menor de 24 años y en
la mayor de 45.
Por obvias razones la tasa de informalidad más alta se presenta en la población menor de 18 años,
ya que según la legislación laboral solo hasta que se alcanza esta edad se cuenta con plena libertad
65
para trabajar. La tasa de informalidad en este rango de edad, de acuerdo al concepto del DANE, es
del 86,5%, según el concepto de la afiliación a la seguridad social es de 99,4% y bajo el concepto de
condiciones legales de trabajo es del 100%. Contrario a la lógica, tan solo el 29% de los ocupados
menores de 18 años son trabajadores familiares sin remuneración en el hogar o en empresas de
otros hogares, el 36,1% son empleados particulares y el 44,1% con trabajadores por cuenta propia.
A medida que aumenta la edad, la probabilidad de ser informal se reduce hasta alcanzar su menor
nivel en el rango de 25 a 34, edad a partir de la cual la probabilidad vuelve a ascender a la par con la
edad.
Entre los miembros del hogar la tasa de informalidad más baja, según los conceptos 1 y 3, la tienen
los hijos (54,1% y 79,4% respectivamente), mientras que bajo el concepto 2 resulta más baja la del
jefe hogar (60,2%). El hecho de que la tasa de informalidad de los hijos sea muy cercana e incluso
menor a la del jefe de hogar puede tener relación con la escolaridad, ya que el promedio de años de
educación de los hijos es 2,5 años mayor que la de los jefes. En todos los casos, la tasa de informalidad
más alta es la del cónyugue, la cual puede ser entre 4 y 11 pp más alta que la del jefe de hogar según
el concepto que se analice.
De acuerdo con el concepto del Dane, el 83,9% de la población informal tiene un nivel educativo
igual o inferior a secundaria media. Esta proporción es del 79,2% por afiliación a la seguridad social y
del 73,4% por las condiciones legales de trabajo.
Gráfica 45. Tasa de informalidad por nivel educativo
100
90
80
Porcentaje
70
60
50
40
30
20
10
0
Ninguno
Primaria
Concepto 1
básica
secundaria
Concepto 2
Media
Superior
Concepto 3
Fuente: DANE –GEIH. Cálculos los autores
Como se puede observar en el gráfico 66, el nivel educativo tiene una estrecha relación con la
probabilidad de ser informal. Sin importar el concepto bajo el cual se analice, la tasa disminuye
66
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
a medida que aumenta el nivel educativo. Mientras el 91,8% de la población ocupada con nivel
educativo ninguno, no se encuentra afiliada a la seguridad social (en el régimen contributivo de
salud y pensiones), para la población con nivel educativo superior esta proporción es del 41,3%. Si
el criterio de clasificación en la informalidad es el cumplimiento de las normas legales laborales, la
proporción de la población ocupada con nivel educativo ninguno en condiciones de informalidad es
del 97,3%, lo que significa que la probabilidad de acceder a un empleo formal en este escenario es
prácticamente nulo.
A pesar de la evidente mejora que brinda la educación en las posibilidades de acceder a un trabajo de
calidad, llama la atención las altas tasas de informalidad que se presentan en la población ocupada
con educación superior, las cuales son 41,3% bajo el concepto de la seguridad social y 67,4% en el de
condiciones legales12.
Cerca del 56% de los ocupados informales vive en pareja. Según el concepto 1 la mayor tasa de
informalidad se presenta en las personas viudas (83,8%), cuya tasa es muy superior al promedio de
informalidad de 60,6%. La menor tasa de informalidad se presenta en la población soltera 54,7%.
El 70,6% de la población ocupada, que vive en unión libre hace dos años o más, no se esta afiliada a
seguridad social, mientras que en la población casada la proporción es del 58,5%.
El 91,4% de los viudos no tienen un trabajo que cumpla con las condiciones legales, esta proporción
es de 84,9% para los no casados que viven en pareja hace dos años o más, 84,8% para los divorciados,
83% para los no casados que viven en pareja hace menos de dos años, 79,8% para los solteros y
78,7% para los casados.
Llama la atención la amplia diferencia en la tasa de informalidad bajo los tres conceptos, entre la
población no casada que vive en pareja hace dos años o más y la población casada. Aunque en Colombia
estos dos grupos de población se asimilan como iguales en derechos familiares y patrimoniales ante
la ley, no es así en cuanto a las condiciones calidad en el trabajo.
El concepto de informalidad, definido por el DANE, se desarrolla en función de la posición ocupacional.
Al comparar la distribución de la población informal con el concepto de la seguridad social se observa
que esta es muy similar.
Según el concepto de informalidad de la seguridad social, el 58% de los ocupados informales es
trabajador por cuenta propia, el 20,5% empleado particular, el 10,1 patrón o empleador, el 5,9%
trabajador familiar sin remuneración y el 4,5% empleado doméstico.
El cumplimiento de las condiciones legales laborales es un característica evaluable en los trabajadores
dependientes, ya que estas son obligaciones patronales. El 56,3% de los ocupados como empleados
particulares no reciben los beneficios a los que tienen derecho según la ley y el 36,3% no se
encuentra ni siquiera afiliado a la seguridad social como cotizante en el régimen contributivo de
salud y pensiones. La tasa de informalidad por condiciones legales en los empleados domésticos es
cercana al 100% y por seguridad social, al 90%.
El sustento estadístico se encuentra en los anexos 10,11
12
67
Los asalariados, presentan tasas de informalidad, significativamente menores que el resto de los
ocupados, según el concepto de afiliación a la seguridad social.
Entre el 2007 y el 2010 la población ocupada como patrón o empleador y trabajador por cuenta
propia crecieron en un 195% y 36,1% respectivamente, mientras que los empleados particulares
crecían tan solo el 0,4% y los empleados del gobierno decrecían en 8,7%. Aunque este cambio en la
estructura ocupacional evidencia el espíritu emprendedor de los Santandereanos, también indica
que el crecimiento del empleo en Bucaramanga responde más a una dinámica de actividades de
subsistencia (cuenta propia y microempresas), que al desarrollo de actividades económicas con valor
agregado y con oportunidades de crecimiento en mercados no locales (iniciativas de subsistencia,
más no de oportunidad).
En el año 2010, el 38,5% de la población informal del AMB trabajaba en la rama de actividad comercio,
hoteles y restaurantes, el 20,5% en la industria manufacturera, el 19,9% en servicios comunales
sociales y personales, el 11,8% en transporte y telecomunicaciones y el 9,3% restante en las demás
ramas.
Entre el año 2007 y 2010, el 33,4% de los nuevos ocupados informales se ubicaron en la rama de
actividad de comercio hoteles y restaurante, el 27,1% en la industria manufacturera, el 17,2% en
los servicios comunales sociales y personales y el 11,1% en el transporte y las telecomunicaciones.
Durante este periodo el crecimiento del número de ocupados, en todas las ramas de actividad, fue
superior al crecimiento del número de informales, excepto en la rama industria manufacturera.
Mientras el número total de ocupados en la industria creció en 5.632 personas (6%), el número
de informales creció en 23.779 (57,3%), esto implica un retroceso en la formalización del trabajo
industrial.
Las actividades que presentan las mayores tasas de informalidad son el comercio, la industria, la
construcción, el transporte y los servicios. Mientras que las tasas más bajas están en la intermediación
financiera, el suministro de electricidad, agua y gas y la explotación de minas y canteras.
Aunque la actividad agropecuaria normalmente es considerada una de las más informales, la tasa
de informalidad en el AMB en esta rama es solo del 38,7%, según el concepto 2 y del 61,2%, según
el concepto 3. La explicación de este comportamiento, contrario a la lógica, es que la población que
trabaja en el sector agropecuario y vive en el área urbana, labora en empresas grandes. El 70,2% de
las personas del AMB que trabajan en la agricultura, caza, pesca y silvicultura, laboran en empresas
de más de 5 trabajadores y el 47,6% lo hacen en empresas de más de 100 trabajadores.
68
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
CAPÍTULO VIII
LINEAMIENTOS Y CONCLUSIONES
A partir de este estudio, que pretende mostrar el panorama de la situación actual del mercado de
trabajo del AMB (2007-2010), identificando las condiciones de oferta y demanda de la misma y
el comportamiento de los últimos años de las variables e indicadores que le describen, se puede
concluir lo siguiente:
La estructura económica que se describe en el estudio a nivel departamental y el AMB, muestra
crecimiento en la generación de empleo. El departamento se destaca por presentar mejores
indicadores económicos, que le permitieron posicionarse como la cuarta economía de Colombia por
tamaño del PIB, sin embargo, no logra generar equilibrio en la absorción de nuevos empleos, a pesar
de finalizar el 2011 con una tasa de desempleo de un solo dígito y con una TGP Departamental y del
AMB en aumento.
El AMB, ha logrado un reconocimiento nacional por la dinámica económica en la oferta y demanda
de trabajo. La PEA (oferta) aumentó del 2007 al 2011 en 25.4% con un crecimiento de la PET para
el mismo periodo de solo el 6% y un cambio en la estructura poblacional, lo que genera una mayor
exigencia en el mercado de trabajo.
Los sectores de actividad económica con mayor número de ocupados son, en su orden: Comercio
con el 31,44% de población ocupada; Servicios sociales, comunales y personales con el 21% y la
industria manufacturera con un 19% de participación. Sin embargo, la actividad con mayor dinámica
para el año 2010 fue la construcción que creció en 13,1%, el segundo sector con mayor crecimiento
fue el agropecuario, actividad ocupa el quinto lugar en importancia en la región y el cuarto a nivel
nacional, pero sin aumentos de la población ocupada.
Los mapas de encadenamiento muestran diferentes niveles de desarrollo de las cadenas productivas,
los de mayor complejidad son la petroquímica y la de alimentos. Esta última ha recibido fuertes
incentivos y apoyo por parte del Ministerio de Agricultura.
Las cadenas restantes son débiles y requieren de apoyo a sus pymes, apoyo a la capacitación,
innovación y desarrollo que refuerce los niveles de productividad mediante el fomento de alianzas
estratégicas. Sin embargo, esa misma condición permite vislumbrar un potencial por desarrollar en
especial los eslabones de proveeduria de insumos y de transformación.
En la actividad económica de la construcción, una de las ramas de mayor dinamismo de la región, se
puede observar poco aprovechamiento de sus ventajas y altos grados de concentración, impidiendo
el correcto encadenamiento del sector, aspecto que explica en parte la poca participación de esta
rama en la población ocupada.
La tasa de desempleo de la mayoría de las Áreas Metropolitanas creció entre 2009 y 2010. Sin
embargo, en el AMB dicha tasa se ubicó en 9,6% en el último trimestre de 2011, ubicando al área
metropolitana dentro del grupo de las ciudades con tasas de desempleo más bajas del país. Lo que
69
permite concluir que el mercado de trabajo de Bucaramanga presenta una dinámica positiva y que el
problema radica es en la calidad de empleo.
De otro lado, la población ocupada, al manifestar su nivel de satisfacción y en relación con el trabajo
(por su ingreso, número de horas de trabajo y la exigencia de competencias de su perfil) registra
niveles de subempleo alto.
Con respecto al género, en los niveles de educación de primaria y secundaria, los hombres presentan
mayores tasas de ocupación que las mujeres.
Al observar el comportamiento de género, a lo largo de los indicadores de mercado de trabajo, se
concluye que la mujer se encuentra en continua desventaja con respecto al hombre, sin embargo los
mayores niveles de educación han permitido la reducción de esta brecha y la generación de mayores
oportunidades de ocupación.
A pesar de la reducción lograda en las tasas de participación de niños, niñas y adolescentes en la
búsqueda de trabajo a partir del año 2005 hay que generar una alerta respecto al tema, ya que dicha
tasa ha venido repuntando en el año 2009. La actividad económica en la cual predomina el trabajo
infantil es el comercio con un 44% de participación, siguiéndole la industria con un 31%, que además
son las ramas de mayor porcentaje de participación en la población ocupada.
La educación superior y técnica en el departamento de Santander ha venido presentando
comportamientos positivos, en el caso de matrículas de maestrías y doctorados se presentó para el
año 2010 un incremento del 221% respecto al año 2006. Se destaca la educación tecnológica, la cual
ha venido en continuo crecimiento.
La oferta de instituciones registra un número de instituciones adecuadas para la demanda existente,
predominando las Universidad en la instituciones de educación superior.
Los nuevos puestos de trabajo que se crearon entre 2007 y 2010, se concentraron en las ramas
comercio, hoteles y restaurantes, servicios, transporte e industria, en las cuales se presentan las
mayores tasas de informalidad. Estas actividades a su vez registraron en el periodo analizado una
tasa de crecimiento del valor agregado inferior al crecimiento total.
Según los 3 conceptos de informalidad estudiados en este documento la mayoría de la población
ocupada del AMB es catalogada como informal. En el año 2010, según el concepto del DANE el 60,6%
de los ocupados era informal, según el concepto de la seguridad social dicha proporción era del 64%
y de acuerdo al cumplimiento de las condiciones legales, era del 81,6%.
Con respecto a la edad, a medida que aumenta esta, la probabilidad de ser informal se reduce hasta
alcanzar su menor nivel en el rango de 25 a 34, a partir de allí, la probabilidad vuelve a incrementarse
a medida que asciende la edad.
Dado que la informalidad es considerada el mayor problema del mercado de trabajo del Área
Metropolitana de Bucaramanga los lineamientos presentados en este estudio se concentran en
el tema de la informalidad. El objetivo es proveer insumos para el diseño de estrategias políticas
encaminadas a reducir la informalidad, aumentar en el número de ocupados su ingreso per cápita,
70
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
reducir la tasa de desempleo, erradicar el trabajo infantil y reducir la tasa de participación de la
población joven (en edad de formación)
La mayor dificultad en un mercado de trabajo segmentado, entre lo formal y lo informal, es la
relación existente entre las causas y efectos. En un mercado con alta informalidad, como es el de
Bucaramanga, esta relación se configura cíclica, es decir, los efectos se vuelven causas y las causas
efecto-impacto de las relaciones existente entre ellas, lo que las configura ambiguas al no poder
definir exactamente su rol en el escenario laboral. En consecuencia, las acciones políticas deben ir
encaminadas hacia estrategias y control de las causas enumeradas anteriormente, transformando el
problema en agente motor de consecuencias favorables para que la informalidad inicie su proceso a
la formalidad.
Para lograr éste objetivo, se debe procurar un mercado local con las siguientes características:
• Reglamentaciones pertinentes (Bajos costos de entrada, flexibles regulaciones laborales,
impuestos bajos para salarios más bajos, procedimientos fáciles y accesibles para la formalización
laboral y empresarial). Sin embargo, estas decisiones son de competencia nacional y no local, ya
que implican formular o transformar las reglamentaciones vigentes que generan barreras hacia la
formalidad, no obstante, es necesario enunciarlo dado que es una de las causas con mayor peso
en el momento de caminar hacia la formalidad.
• Alta calidad y confianza institucional (cero corrupción, estado de derecho fuerte, permanente
rendición de cuentas). Es necesario generar acciones, proponer estrategias, concertar procesos que
mejoren el grado de credibilidad ante las instituciones locales y permitan contar con información
al servicio del ciudadano, empresario, inversionista y emprendedor.
• Alto capital humano. Este es el factor que consideramos de mayor importancia para el camino hacia
la formalidad (a mayor capacitación, formación y niveles educativos, mayores son las condiciones
para formalizar el empleo y la empresa).
• Alta calidad de los servicios públicos de infraestructura, protección social, acceso a la tierra y
acceso al crédito. El estado óptimo de la infraestructura adecuada, moderna y tecnológica y la
accesibilidad a los recursos tierra y crédito son ingredientes que se deben tener en cuenta para
disminuir la informalidad. Los fondos y líneas de crédito especiales para pequeños y medianos
empresarios rompen barreras de entrada que existen al iniciar procesos de productividad y
competitividad de forma planificada y permanente.
El Fomento del trabajo formal sobre trabajo independiente es una buena estrategia que incentiva
la formalidad. El estado ha propiciado con las modalidades de contratación actuales, la formación
de relaciones económicas, empresariales, de empleo, tanto pública como privada, que fomentan el
trabajo individual, por cuenta propia y por prestación de servicios.
Es necesario revisar estos tipos de modalidades, que por ley hoy son permitidas y en las cuales el
individuo tiene que destinar gran parte de sus ingresos para propiciarse una autónoma “formalidad”
cuyo resultado es la constitución de un ocupado informal.
71
Por ello, la OIT13 al definir la informalidad tiene en cuenta el criterio que diferencia, de un lado,
las relaciones dependientes/asalariadas/por cuenta ajena 14 y, por el otro, el trabajo independiente/
por cuenta propia/autónomo, que en la práctica local se unen y articulan fácilmente de forma
progresiva.
Para el Banco Mundial “los escenarios de la formalidad deben ser los más deseables por los individuos
en actividades individuales” y al respecto hace algunas recomendaciones que se consideran
pertinentes para nuestra región:
• Facilitar el proceso de formalización
• Crear un marco para la transición de la informalidad a la formalidad
• Prestar apoyo a empresas de nueva creación
• Reducir o eliminar las incoherencias entre las agencias de regulación y de gobierno
• Incrementar los flujos de información
OIT. La situación de los trabajadores de la economía informal en el Cono Sur y el Área Andina. (Argentina, Brasil, Chile,
Paraguay, Uruguay, Colombia, Perú y Venezuela). 2004
14
Julio C Neffa. La informalidad , la precariedad laboral y el empleo en la provincia de Buenos Aries. 2008, define en
su libro el término cuenta ajena Registración en la ley 12.713: el trabajo a domicilio referido a este tipo especial
de modalidad laboral se ha establecido un especial modo de cristalización de las relaciones que en ese marco se
desarrollen. Se encuentra definido por el artículo 6 de la ley 12.713 y su decreto reglamentario 188.755/42. El trabajo
a domicilio es aquel hecho a cuenta ajena, entendiéndose por tal el que se efectúa: a) en la vivienda del obrero o en
un local elegido por él, para un patrono, intermediario o tallerista, aún cuando en la realización del trabajo participen
los miembros de la familia del obrero, un aprendiz o un ayudante extraño a la misma; b) en la vivienda o local de un
tallerista, entendiéndose por tal el que hace elaborar, por obreros a su cargo, mercaderías recibidas de un patrono
o intermediario, o mercaderías adquiridas por él para las tareas accesorias a las principales que se hacen por cuenta
ajena; c)en establecimientos de beneficencia, de educación o de corrección, debiendo la reglamentación establecer
en estos casos el modo de constituir fondos de ahorro para los que desarrollen el trabajo (art. 3).
13
72
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
GLOSARIO
Área metropolitana: se define como el área de influencia que incluye municipios circundantes, que
con la ciudad conforman un solo tejido urbano no discontinuo y han sido reconocidos legalmente.
Población total (PT): es la población civil no institucional residente en hogares particulares.
Población en edad de trabajar (PET): está constituida por las personas de 12 y más años en las áreas
urbanas (cabeceras municipales), y de 10 años y más en las áreas rurales (resto)
Población económicamente activa (P.E.A.): también se llama fuerza laboral y son las personas en
edad de trabajar, que trabajan o están buscando empleo.
Esta población se divide en:
Ocupados (O): son las personas que durante el período de referencia se encontraban en una de las
siguientes situaciones:
Trabajó por lo menos una hora remunerada en la semana de referencia.
Los que no trabajaron la semana de referencia, pero tenían un trabajo.
Trabajadores sin remuneración que trabajaron en la semana de referencia por lo menos 1 hora.
Desocupados (D): son las personas que en la semana de referencia se encontraban en una de las
siguientes situaciones:
1. Desempleo abierto:
a. Sin empleo en la semana de referencia.
b. Hicieron diligencias en el último mes.
c. Disponibilidad.
2. Desempleo oculto:
a. Sin empleo en la semana de referencia.
b. No hicieron diligencias en el último mes, pero sí en los últimos 12 meses y tienen una razón
válida de desaliento.
c. Disponibilidad.
73
Desempleo
Razones válidas:
a. No hay trabajo disponible en la ciudad.
b. Está esperando que lo llamen.
c. No sabe como buscar trabajo.
d. Está cansado de buscar trabajo.
e. No encuentra trabajo apropiado en su oficio o profesión.
f. Está esperando la temporada alta.
g. Carece de la experiencia necesaria.
h. No tiene recursos para instalar un negocio.
i. Los empleadores lo consideran muy joven o muy viejo.
Razones no válidas:
a. Se considera muy joven o muy viejo
b. Actualmente no desea conseguir trabajo.
c. Responsabilidades familiares
d. Problemas de salud.
e. Está estudiando.
f. Otra razón.
Subempleo y Condiciones de Empleo Inadecuado
El subempleo subjetivo se refiere al simple deseo manifestado por el trabajador de mejorar
sus ingresos, el número de horas trabajadas o tener una labor más propia de sus personales
competencias.
El subempleo objetivo comprende a quienes tienen el deseo, pero además han hecho una gestión
para materializar su aspiración y están en disposición de efectuar el cambio.
1. Subempleo por insuficiencia de horas
Ocupados que desean trabajar más horas ya sea en su empleo principal o secundario y tienen
una jornada inferior a 48 horas semanales
74
2. Condiciones de empleo inadecuado
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
a. Por competencias: puede incluir todas las personas que trabajan y que durante el período
de referencia, desean o buscan cambiar su situación de empleo actual para utilizar mejor sus
competencias profesionales y están disponibles para ello.
b. Por ingresos: puede incluir todas las personas ocupadas que, durante el período de referencia,
deseaban o buscaban cambiar su situación actual de empleo, con objeto de mejorar sus ingresos
limitados.
75
REFERENCIAS
CÁMARA DE COMERCIO DE BUCARAMANGA.
CUENTAS NACIONALES DEPARTAMENTALES. SANTANDER.2009
CONFECOOP ORIENTE EN SANTANDER.2010
DEPARTAMENTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA. DANE. GEIH.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA. DANE. EAM.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. DNP. Agenda Interna para la Competitividad. Documento
Regional de Santander, 2007.
GOBERNACIÓN DE SANTANDER. Plan de Desarrollo “Santander en Serio 2004-2007”.
GOBERNACIÓN DE SANTANDER. Plan de Desarrollo “Santander Incluyente 2008-2011”.
GONZÁLEZ. Ovidio. Sistemas productivos locales en cadenas mundializadas de valor en América
latina. Alcances y límites. Universidad autónoma de Querétaro. prepared for delivery at the 2009
congress of the latin american studies association, rio de janeiro, brazil, june 11-14, 2009
IBARRA Araujo. Quinientos nuevos productos y servicios, para nueve regiones de Colombia, con gran
potencial de mercado en estados unidos. Santander: estructura productiva y productos potenciales.
Capítulo 3-3-3 anexos.
INSTITUTO MUNICIPAL DE EMPLEO DE BUCARAMANGA IMEBU en convenio con UNIVERSIDAD
SANTO TOMÁS. Caracterización de la informalidad empresarial y laboral en el sector industrial del
AMB - Caso subsector confecciones y prendas de vestir.2011.
INSTITUTO MUNICIPAL DE EMPLEO DE BUCARAMANGA IMEBU en convenio con UNIDADES
TECNOLOGICAS DE SANTANDER. ESTUDIO DEL SECTOR METALMECANICO. AMB. 2010.
INSTITUTO MUNICIPAL DE EMPLEO DE BUCARAMANGA. Centro de Desarrollo Productivo. Area de
Negocios Internacionales.Industria de Calzado y su visualización Internacional. 2010.
PIETRROBELLI, Carlo y Taiana Olarte Barrera (2002), “Industrial clusters and districts in Colombia?
Evidence from the textile and garment industry,” en Cuadernos de administración, 24, Bogotá, Col.,
Pontificia Universidad Javeriana junio, pp. 73-103.
SANTARELLI, Nivea. Zona Franca de Santander. 2012.
VALERO, Edgar Augusto. Cluster de empresas en la Industria Gráfica Colombiana. Debilidades y
Oportunidades en Red de Revistas Cientificas en América Latina el Caribe, España y Portugal.2007
76
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
ANEXOS
Anexo 1.
Población urbana y rural Santander, AMB y Bucaramanga periodo 2007-2020
POBLACIÓN TOTAL
AÑO
POBLACIÓN URBANA
POBLACIÓN RURAL
Santander
AMB
Bucaramanga
Santander
AMB
Bucaramanga
Santander
AMB
Bucaramanga
2007
1.978.976
1.044.995
519.920
1.454.264
984.314
512.818
524.712
60.681
7.102
2008
1.989.514
1.055.099
521.435
1.467.920
994.377
514.432
521.594
60.722
7.003
2009
1.999.999
1.065.041
522.806
1.481.182
1.004.259
515.892
518.817
60.782
6.914
2010
2.010.393
1.074.918
524.030
1.494.192
1.014.026
517.202
516.201
60.892
6.828
2011
2.020.604
1.084.699
525.119
1.506.854
1.023.645
518.370
513.750
61.054
6.749
2012
2.030.775
1.094.390
526.056
1.519.239
1.033.142
519.384
511.536
61.248
6.672
2013
2.040.932
1.103.989
526.827
1.531.372
1.042.478
520.229
509.560
61.511
6.598
2014
2.051.022
1.113.522
527.451
1.543.214
1.051.685
520.917
507.808
61.837
6.534
2015
2.061.079
1.122.945
527.913
1.554.750
1.060.740
521.446
506.329
62.205
6.467
2016
2.071.016
1.132.339
528.269
1.566.062
1.069.709
521.857
504.954
62.630
6.412
2017
2.080.938
1.141.671
528.497
1.577.128
1.078.570
522.141
503.810
63.101
6.356
2018
2.090.839
1.150.993
528.610
1.587.972
1.087.335
522.304
502.867
63.658
6.306
2019
2.100.704
1.160.243
528.610
1.598.600
1.095.995
522.353
502.104
64.248
6.257
2020
2.110.580
1.169.456
528.480
1.608.982
1.104.549
522.265
501.598
64.907
6.215
Fuente: DANE, Censo de Población y proyecciones
Anexo 2. Población total Santander, por rangos de edad y sexo.
rangos de
edad
2012
hombres
mujeres
2020
Total
hombres
mujeres
Total
0-4
86.430
82.161
168.591
83.444
79.243
162.687
5-9
86.806
82.802
169.608
83.257
79.175
162.432
10-14
92.752
88.349
181.101
83.379
79.145
162.524
15-19
97.963
92.429
190.392
83.816
79.187
163.003
20-24
92.561
87.357
179.918
87.623
82.899
170.522
25-29
82.536
80.229
162.765
89.013
83.630
172.643
30-34
74.243
74.868
149.111
82.241
78.235
160.476
77
35-39
65.953
69.002
134.955
74.656
73.825
148.481
40-44
63.822
69.229
133.051
67.941
69.602
137.543
45-49
62.445
68.453
130.898
61.334
65.708
127.042
50-54
53.159
58.631
111.790
61.104
67.916
129.020
55-59
41.748
46.498
88.246
55.804
62.903
118.707
60-64
33.015
37.463
70.478
43.742
50.617
94.359
65-69
25.090
29.396
54.486
32.551
39.040
71.591
70-74
18.477
23.030
41.507
23.442
30.046
53.488
75-79
13.252
17.997
31.249
15.137
21.320
36.457
80 Y MÁS
13.081
19.548
32.629
15.105
24.500
39.605
1.003.333
1.027.442
2.030.775
1.043.589
1.066.991
2.110.580
Total
Fuente: DANE, Censo de Población y proyecciones
Anexo 3.
Población total Bucaramanga, por rangos de edad y sexo
rangos de
edad
Año 2012
hombres
mujeres
Año 2020
Total
hombres
mujeres
18.764
17.910
36.674
16.652
15.853
32.505
5-9
19.721
18.954
38.675
17.652
16.956
34.608
10-14
22.074
21.167
43.241
19.593
18.636
38.229
15-19
22.966
22.325
45.291
20.304
19.490
39.794
20-24
23.460
22.940
46.400
21.792
20.650
42.442
25-29
24.475
23.808
48.283
21.890
20.405
42.295
30-34
21.103
21.297
42.400
21.487
20.510
41.997
35-39
16.477
18.212
34.689
21.220
20.734
41.954
40-44
15.683
18.459
34.142
17.217
18.220
35.437
45-49
16.055
19.686
35.741
14.716
17.139
31.855
50-54
14.130
17.513
31.643
15.117
18.435
33.552
55-59
11.030
13.874
24.904
14.377
18.367
32.744
60-64
8.465
11.078
19.543
11.316
14.718
26.034
65-69
6.364
8.477
14.841
8.323
11.418
19.741
70-74
4.616
6.722
11.338
5.792
8.635
14.427
75-79
3.254
5.313
8.567
3.779
6.070
9.849
80 Y MÁS
3.493
6.191
9.684
3.758
7.259
11.017
252.130
273.926
526.056
254.985
273.495
528.480
Total
Fuente: DANE, Censo de Población y proyecciones
78
Total
0-4
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Anexo 4.
Tasa de Natalidad y Mortalidad
Santander
Tasas medias anuales de
crecimiento (%)
Exponencial
Geométrico
Tasas implícitas (Por mil)
Natalidad
Migrantes netos
Mortalidad
Total
Tasa (Por mil)
2005-2010
0,53
0,53
17,76
6,07
(63.353)
-6,39
2010-2015
0,50
0,50
16,82
6,16
(57.886)
-5,68
2015-2020
0,47
0,48
15,98
6,43
(50.062)
-4,80
Fuente: DANE, Estadísticas Vitales
Anexo 5.
Descripción de la actividad económica de AMB enero 2012: Número de empresas, número de
establecimientos y de empleados.
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
EMPRESAS
ESTABLECIMIENTOS
EMPLEADOS
AGRICULTURA
744
772
7.599
PESCA
18
17
27
EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS
99
89
676
7.162
7.235
30.507
50
59
2.673
CONSTRUCCIÓN
1.989
1.894
7.348
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REP.
DE AUTOS, MOTOS, EFECTOS PERSONALES
24.057
23.673
202.531
HOTELES Y RESTAURANTES
4.184
4.179
22.681
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES
2.649
2.472
23.958
INTERMEDIACION FINANCIERA
1.127
670
112.242
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y
DE ALQUILER
5.574
5.137
59.316
ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y DEFENSA;
SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACIÓN OBLIGATORIA
53
46
275
EDUCACIÓN
406
410
1.270
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
1.075
1.074
4.702
OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS
COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES
2.424
2.432
10.577
51.611
50.159
486.382
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
TOTAL
Fuente: Cámara de Comercio de Bucaramanga
79
Anexo 6.
Descripción de la actividad económica de Bucaramanga enero 2012: Número de empresas, número
de establecimientos y de empleados.
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
EMPRESAS
ESTABLECIMIENTOS
EMPLEADOS
AGRICULTURA
504
542
6.038
PESCA
12
11
17
EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS
79
70
620
4.829
4.926
22.182
39
49
2.640
CONSTRUCCIÓN
1.379
1.320
5.048
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR
MENOR; REP. DE AUTOS, MOTOS, EFECTOS
PERSONALE
16.872
16.795
187.051
HOTELES Y RESTAURANTES
3.047
3.061
18.688
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES
1.748
1.610
19.279
INTERMEDIACION FINANCIERA
928
566
101.712
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS,
EMPRESARIALES Y DE ALQUILER
4.326
3.988
56.784
ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y DEFENSA;
SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACIÓN OBLIGATORI
43
38
227
EDUCACIÓN
284
290
753
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y
AGUA
838
828
4.168
OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS
COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES
1.541
1.570
7.721
TOTAL
36.469
35.664
432.928
Fuente: Cámara de Comercio de Bucaramanga
80
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Anexo 7.
Producto Interno Bruto Departamental, a precios constantes de 2005. Miles de millones de pesos
Departamentos
2.007
2.008
2.009
2.010
Bogotá D.C
102.291
105.691
106.947
111.920
Antioquia
54.602
55.818
56.078
58.118
Valle
40.640
41.867
41.952
42.691
Santander
26.290
27.803
27.803
29.432
Total 4 Dptos
223.823
231.179
232.780
242.161
Total Colombia
387.983
401.744
407.577
425.063
Fuente: Dane, cuentas nacionales departamentales
Anexo 8.
Producto Interno Bruto Departamental por ramas de actividad económica, a precios constantes de
2005. Miles de millones de pesos
PIB Santander a precios constantes por ramas de actividad económica
Actividad Económica
2007
2008
2009
2010
A. AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA
1.661
1.850
1.716
1.884
755
1.025
1.304
1.366
6.907
6.987
6.563
6.850
542
551
551
469
E. CONSTRUCCIÓN
1.873
2.135
2.310
2.614
F. COMERCIO, REPARACIÓN, RESTAURANTES Y HOTELES
2.415
2.510
2.504
2.586
G. TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES
1.629
1.721
1.749
1.819
H. ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS
3.232
3.403
3.556
3.728
I. ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES Y
PERSONALES
2.418
2.580
2.589
2.674
SUB-TOTAL VALOR AGREGADO
21.441
22.731
22.818
23.961
DERECHOS E IMPUESTOS
4.849
5.097
4.970
5.492
PRODUCTO INTERNO BRUTO
26.290
27.829
27.803
29.432
B. EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS
C. INDUSTRIAS MANUFACTURERA
D. ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
Fuente: Dane, cuentas nacionales departamentales
81
Anexo 9.
Valor agregado por ramas de actividad económica, 2001 - 2010pr, Área Metropolitana de Bucaramanga
a precios constantes del 2005
PIB AMB a precios constantes por ramas de actividad económica
Actividad Económica
2007
A. AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA, SILVICULTURA
Y PESCA
2008
2009
2010
54.201
71.496
79.563
94.643
136.961
232.633
223.943
252.137
2.248.395
2.395.881
2.108.871
2.217.481
D. ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
487.214
558.845
481.955
465.701
E. CONSTRUCCIÓN
625.085
677.667
794.375
782.737
1.437.797
1.498.523
1.554.106
1.672.226
819.715
891.118
1.009.444
1.053.369
2.214.503
2.511.379
3.000.470
2.746.897
B. EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS
C. INDUSTRIAS MANUFACTURERA
F. COMERCIO, REPARACIÓN, RESTAURANTES Y
HOTELES
G. TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES
H. ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS,
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
Fuente: Convenio USTA – IMEBU. Caracterización de la informalidad empresarial y laboral en el sector
industrial del AMB - Caso subsector confecciones y prendas de vestir.
Anexo 10.
Distribución porcentual de la población informal 2007 - 2010
Concepto de informalidad 1
2007
2008
2009
Concepto de informalidad 2
2010
Sexo
2008
2009
Concepto de informalidad 3
2010
2007
2008
2009
2010
Hombre
54.0%
52.4%
51.2%
50.1%
54.9%
52.3%
51.0%
49.8%
55.5%
54.3%
52.5%
51.4%
Mujer
46.0%
47.6%
48.8%
49.9%
45.1%
47.7%
49.0%
50.2%
44.5%
45.7%
47.5%
48.6%
Estado Civil
No está casado y vive en pareja
hace menos de dos años
2.4%
2.5%
2.3%
3.0%
2.8%
2.7%
2.5%
3.2%
2.9%
2.8%
2.5%
3.3%
No está casado y vive en pareja
hace dos años o más
23.2%
23.9%
23.5%
23.4%
23.4%
23.5%
23.3%
22.9%
21.4%
22.1%
22.1%
21.6%
Casado
31.2%
30.5%
30.5%
29.9%
29.7%
28.7%
29.4%
28.9%
31.3%
30.2%
30.9%
30.5%
Separado o Divorciado
12.2%
12.8%
13.2%
15.0%
11.7%
12.8%
12.6%
14.9%
10.9%
12.0%
12.2%
14.1%
Viudo
3.0%
3.3%
2.9%
3.3%
2.2%
2.8%
2.4%
2.6%
2.3%
2.6%
2.3%
2.7%
Soltero
28.0%
27.1%
27.6%
25.3%
30.1%
29.5%
29.7%
27.5%
31.2%
30.3%
30.0%
27.7%
Nivel educativo
82
2007
Ninguno
2.7%
2.6%
2.0%
2.5%
2.6%
2.3%
2.0%
2.4%
2.0%
1.8%
1.7%
2.0%
Primaria
36.4%
36.0%
32.3%
32.5%
34.6%
33.8%
30.9%
30.3%
29.5%
29.1%
27.1%
27.3%
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Basica secundaria
22.0%
20.9%
21.2%
21.0%
22.6%
21.3%
21.1%
20.7%
19.3%
18.4%
18.4%
18.3%
Media
27.6%
27.7%
29.2%
27.2%
26.6%
27.0%
28.0%
25.8%
27.7%
27.3%
27.7%
25.8%
Superior
11.4%
12.9%
15.2%
16.9%
13.6%
15.6%
18.0%
20.8%
21.6%
23.4%
25.2%
26.6%
Posición ocupacional
Obrero o empleado de empresa
particular
22.7%
20.1%
16.2%
16.0%
29.8%
25.1%
20.4%
20.5%
40.1%
35.2%
28.1%
24.9%
Obrero o empleado del
gobierno
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.7%
0.4%
0.1%
0.1%
3.4%
2.8%
2.0%
1.5%
Empleado doméstico
5.7%
5.2%
5.3%
5.2%
4.5%
4.3%
4.4%
4.5%
3.6%
3.5%
3.9%
3.9%
Trabajador por cuenta propia
61.3%
62.1%
61.3%
61.6%
55.6%
59.0%
58.5%
58.0%
45.2%
48.4%
51.1%
54.0%
Patrón o Empleador
4.9%
7.3%
10.3%
10.8%
4.2%
6.2%
9.5%
10.1%
3.8%
6.1%
9.1%
9.9%
Trabajado familiar sin
remuneración
5.0%
5.0%
6.2%
5.9%
4.5%
4.6%
6.1%
5.9%
3.4%
3.6%
4.9%
4.9%
Trabajador sin remuneración en
empresas o negocios de otros
hogares
0.3%
0.1%
0.4%
0.4%
0.2%
0.2%
0.4%
0.4%
0.2%
0.1%
0.3%
0.4%
Jornalero o Peón
0.0%
0.1%
0.3%
0.1%
0.1%
0.1%
0.3%
0.1%
0.1%
0.1%
0.2%
0.1%
0.3%
0.1%
0.4%
0.4%
0.2%
0.1%
0.3%
0.3%
Otros
Parentesco
Jefe
49.3%
47.1%
43.6%
43.5%
46.7%
44.3%
40.8%
40.8%
47.2%
45.7%
42.8%
42.7%
Cónyuge
20.1%
21.4%
22.3%
23.1%
20.3%
21.3%
22.7%
23.7%
18.9%
19.6%
21.2%
22.2%
Hijo
20.6%
20.1%
21.6%
21.0%
22.3%
22.8%
23.7%
23.0%
23.6%
23.6%
23.8%
23.1%
Otro
10.0%
11.4%
12.6%
12.4%
10.6%
11.5%
12.8%
12.5%
10.3%
11.2%
12.2%
12.0%
Rango de edad
De 12 a 17 años
3.1%
3.1%
4.6%
5.2%
3.7%
3.7%
5.0%
5.8%
2.8%
2.8%
3.9%
4.5%
De 18 a 24 años
12.5%
13.6%
13.7%
14.1%
15.5%
15.9%
15.9%
16.5%
15.3%
15.7%
15.4%
15.9%
De 25 a 34 años
24.3%
21.8%
23.2%
21.5%
26.0%
23.7%
24.2%
22.8%
27.6%
25.2%
25.8%
23.7%
De 35 a 44 años
27.0%
26.4%
24.8%
23.3%
26.5%
25.4%
25.0%
23.1%
26.3%
25.6%
24.4%
22.8%
De 45 a 54 años
20.1%
21.0%
19.8%
20.7%
18.0%
19.4%
17.9%
19.1%
17.9%
19.4%
18.2%
19.2%
Mas de 55 años
13.0%
14.1%
14.0%
15.2%
10.3%
11.9%
12.0%
12.8%
10.2%
11.3%
12.3%
13.9%
Actividad económica
Agricultura, pesca, ganadería,
caza y silvicultura
0.7%
1.3%
1.2%
1.1%
0.7%
1.2%
1.4%
1.4%
1.2%
1.4%
1.6%
1.7%
Explotación de Minas y
Canteras
0.1%
0.2%
0.2%
0.1%
0.1%
0.2%
0.2%
0.1%
0.2%
0.2%
0.3%
0.2%
Industria manufacturera
17.9%
19.7%
19.3%
20.5%
24.9%
23.7%
21.3%
21.6%
23.0%
21.9%
19.6%
19.8%
Suministro de Electricidad, gas
y agua
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.1%
0.0%
0.1%
0.3%
0.3%
0.2%
0.3%
Construcción
6.4%
5.9%
5.9%
5.8%
7.0%
6.0%
6.7%
6.2%
6.4%
5.9%
6.4%
6.3%
Comercio, hoteles y
restaurantes
40.3%
39.0%
37.9%
38.5%
35.4%
35.6%
36.7%
37.7%
32.0%
32.2%
32.7%
33.8%
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
12.1%
11.3%
12.2%
11.8%
10.2%
10.4%
10.9%
10.4%
10.2%
10.3%
11.0%
10.6%
Intermediación financiera
0.4%
0.4%
0.6%
0.4%
0.4%
0.4%
0.5%
0.3%
1.1%
0.9%
1.0%
0.7%
Actividades Inmobiliarias
1.1%
1.5%
1.8%
2.0%
0.8%
1.0%
1.2%
1.4%
1.4%
1.7%
1.8%
1.9%
20.9%
20.5%
20.7%
19.9%
20.2%
21.4%
21.0%
20.9%
24.2%
24.9%
25.2%
24.7%
Servicios, comunales, sociales y
personales
Fuente: Gran encuesta integrada de hogares 2007 – 2011, cálculos de los autores
83
Anexo 11.
Tasa de informalidad
Concepto de informalidad 1
2007
2008
2009
Concepto de informalidad 2
2010
Sexo
2008
2009
2010
2007
2008
2009
2010
Hombre
54.0%
56.1%
60.2%
58.9%
64.6%
60.9%
62.4%
61.2%
89.5%
85.6%
83.5%
80.6%
Mujer
56.3%
60.6%
63.7%
63.7%
64.9%
66.0%
66.7%
67.0%
87.9%
85.7%
84.1%
82.7%
Estado Civil
No está casado y vive en pareja
hace menos de dos años
48.6%
53.8%
57.2%
56.4%
66.1%
64.5%
64.1%
62.5%
94.0%
88.5%
83.5%
83.0%
No está casado y vive en pareja
hace dos años o más
61.7%
65.1%
68.2%
69.0%
73.2%
69.7%
70.7%
70.6%
91.7%
88.5%
86.9%
84.9%
Casado
53.4%
55.9%
59.1%
57.9%
59.8%
57.2%
59.4%
58.5%
86.4%
81.6%
81.2%
78.7%
Separado o Divorciado
62.4%
64.6%
68.5%
67.6%
70.7%
70.4%
68.5%
70.0%
89.6%
89.5%
86.3%
84.8%
Viudo
72.3%
81.5%
85.1%
83.8%
64.1%
75.3%
73.1%
69.5%
91.2%
96.3%
92.3%
91.4%
49.2%
51.7%
56.4%
54.7%
62.2%
61.3%
63.2%
62.1%
88.4%
85.3%
82.9%
79.8%
Soltero
Nivel educativo
Ninguno
84.1%
91.9%
85.7%
90.4%
94.5%
91.5%
90.1%
91.8%
99.1%
97.9%
100.0%
97.3%
Primaria
74.1%
80.3%
84.2%
84.1%
82.8%
82.1%
84.0%
82.0%
96.7%
95.5%
95.7%
94.1%
Básica secundaria
67.7%
71.8%
79.7%
80.0%
81.8%
79.6%
82.4%
82.6%
95.6%
93.4%
93.5%
93.3%
Media
53.9%
57.6%
64.5%
62.9%
61.2%
61.0%
64.4%
62.4%
87.4%
83.6%
82.8%
79.5%
24.8%
27.2%
31.0%
32.1%
35.1%
35.8%
38.1%
41.3%
76.3%
72.8%
69.5%
67.4%
36.3%
79.7%
71.0%
62.5%
56.3%
32.0%
Superior
Posición ocupacional
Obrero o empleado de empresa
particular
27.9%
Obrero o empleado del gobierno
27.6%
26.6%
27.0%
43.3%
37.5%
34.8%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
8.8%
5.3%
1.8%
2.0%
58.9%
53.9%
44.9%
Empleado doméstico
99.0%
99.3%
100.0%
99.7%
91.9%
90.7%
85.2%
88.7%
99.6%
99.5%
99.5%
99.1%
Trabajador por cuenta propia
84.1%
87.1%
88.5%
85.4%
89.6%
90.0%
88.0%
84.2%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
Patrón o Empleador
79.3%
80.5%
83.5%
81.3%
80.0%
74.0%
80.4%
79.5%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
Trabajado familiar sin remuneración
92.5%
95.1%
93.1%
90.4%
97.4%
94.8%
94.6%
94.3%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
Trabajador sin remuneración en
empresas o negocios de otros
hogares
80.4%
75.1%
87.0%
84.1%
79.9%
96.8%
91.1%
79.6%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
Jornalero o Peón
21.8%
100.0%
94.6%
93.6%
70.9%
100.0%
100.0%
85.9%
100.0%
100.0%
100.0%
93.1%
100.0%
100.0%
97.9%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
Otros
Parentesco
Jefe
57.4%
59.8%
62.1%
61.4%
63.9%
61.2%
60.7%
60.2%
88.5%
85.3%
82.7%
80.3%
Cónyuge
59.1%
64.0%
66.3%
66.4%
70.1%
69.3%
70.3%
71.3%
89.3%
86.2%
85.3%
84.9%
Hijo
47.7%
49.2%
55.5%
54.1%
60.8%
60.8%
63.4%
62.0%
88.0%
85.1%
83.1%
79.4%
54.2%
60.0%
65.8%
65.4%
68.0%
66.3%
69.7%
68.8%
90.8%
86.9%
86.6%
84.7%
Otro
Rango de edad
84
Concepto de informalidad 3
2007
De 12 a 17 años
68.7%
76.0%
87.0%
86.5%
96.6%
98.2%
99.2%
99.4%
99.3%
99.7%
100.0%
100.0%
De 18 a 24 años
46.6%
52.2%
55.8%
55.9%
67.9%
66.4%
67.7%
68.3%
91.5%
88.7%
85.3%
84.2%
De 25 a 34 años
47.1%
46.9%
51.7%
49.7%
59.2%
55.6%
56.1%
55.1%
86.1%
80.1%
77.8%
73.0%
De 35 a 44 años
55.7%
58.5%
61.3%
61.7%
64.3%
61.1%
64.5%
64.1%
87.7%
83.4%
82.1%
80.5%
De 45 a 54 años
61.3%
64.7%
67.9%
66.8%
64.7%
64.8%
64.0%
64.2%
88.2%
87.6%
84.6%
82.3%
Diagnóstico socioeconómico y del mercado de trabajo
Área metropolitana de bucaramanga (2007-2010)
Mas de 55 años
74.5%
79.5%
79.7%
75.1%
69.7%
73.3%
71.5%
66.5%
94.1%
94.5%
95.0%
92.0%
Agricultura, pesca, ganadería,
caza y silvicultura
28.9%
40.3%
38.4%
29.6%
36.5%
41.2%
81.1%
38.7%
77.6%
67.9%
69.4%
61.2%
Explotación de Minas y Canteras
27.6%
26.0%
48.0%
19.0%
33.2%
24.6%
95.6%
19.4%
73.1%
51.1%
77.4%
44.8%
Industria manufacturera
44.4%
53.1%
62.1%
65.9%
72.5%
69.6%
250.2%
72.8%
92.1%
87.0%
85.2%
85.0%
Suministro de Electricidad Gas
y Agua
0.0%
4.1%
2.1%
2.7%
5.0%
7.0%
5.8%
13.5%
41.4%
47.7%
36.0%
44.0%
Construcción
60.9%
64.2%
64.6%
63.1%
78.8%
70.0%
311.8%
70.0%
98.0%
94.6%
94.9%
91.5%
Comercio, hoteles y restaurantes
71.7%
73.9%
75.8%
74.8%
74.0%
73.4%
322.3%
76.7%
91.6%
89.9%
88.6%
87.7%
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
69.4%
68.8%
72.2%
69.3%
69.0%
68.5%
208.3%
63.9%
94.6%
92.2%
88.8%
83.3%
Intermediación financiera
15.3%
17.4%
19.6%
14.6%
17.5%
19.0%
20.4%
12.0%
65.5%
51.4%
46.8%
39.0%
Actividades Inmobiliarias
40.8%
44.3%
50.9%
52.9%
36.8%
32.2%
55.4%
37.7%
82.1%
72.1%
70.9%
65.8%
Servicios, comunales, sociales y
personales
43.8%
45.1%
47.7%
45.8%
50.0%
51.2%
101.7%
50.4%
82.0%
80.9%
78.7%
75.9%
Fuente: Gran encuesta integrada de hogares 2007 – 2011, cálculos de los autores
85