EL DERECHO A LA CIUDAD Y CIUDADES PARA

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MIRA, traduccion por Emerson Lozada.
MARCO DE PAPEL POLÍTICA III HABITAT
1 - EL DERECHO A LA CIUDAD Y CIUDADES PARA
TODOS
31 de diciembre 2015
(versión no editada)
MIRA, traduccion por Emerson Lozada.
Este Marco Documento de Política de Hábitat III ha sido elaborado por los miembros de la Unidad
de Política 5 de Hábitat III y presentado antes del 31 de diciembre de 2015. Se ha seguido el
modelo de documento del Marco de política de Hábitat III proporcionada por Unidad de Política de
la Secretaría de Hábitat III a todas las Unidades de Política de Hábitat III1.
Las Unidades de políticas Hábitat III fueron co-lideradas por dos organizaciones internacionales y
compuestos por un máximo de 20 expertos cada uno, trayendo a expertos individuales de una
variedad de campos, incluyendo la academia, el gobierno, la sociedad civil y otros organismos
regionales e internacionales.
La composición de la Unidad de Política de 5 se puede consultar en www.habitat3.org
1
1. Nota de la Secretaría: En casos específicos cambia ligeramente a la plantilla de Hábitat III Marco Documento de política han sido
aceptados como adición de resúmenes, presentaciones, bibliografía, etc. Sin embargo, todos los marcos han sido adaptadas a los tres
logros previstos básicos: retos , las prioridades y la implementación. La plantilla de Hábitat III Marco Documento de política se puede
consultar en: www.habitat3.org
Conceptos Principales
El Derecho a la Ciudad como un Corazón de Nueva Agenda Urbana
1. El Reconocimiento de los Derechos Humanos, Inclusión Social y Democracia
Participativa con el Territorio en la Nueva Agenda Urbana El modelo actual de desarrollo
urbano ha demostrado fallar en la concesión de los habitantes urbanos una buena vida.
Por el contrario, este modelo fomenta el beneficio financiero y la mercantilización de la
ciudad para el beneficio de una oligarquía financiera y en detrimento de la mayoría de la
población. Algunos de los peores efectos de la pauta de urbanización hegemónico son el
aburguesamiento de los barrios tradicionales y populares, la privatización de los espacios
públicos y servicios básicos, la segregación espacial de los pobres urbanos y el uso de
fondos gubernamentales para promover grandes proyectos de infraestructura que no
responden a necesidades de las personas, sino a los intereses económicos. A pesar de
los compromisos políticos globales asumidos por los Estados y otros actores clave desde
Hábitat I y Hábitat II (Programa de Hábitat), esta tendencia lamentablemente se ha
profundizado y no cambiará a menos que otros valores logran integrar la política urbana a
nivel e influencia mundial, nacional y local la Nueva Agenda Urbana. La Nueva Agenda
Urbana debe reconocer los patrones actuales de desarrollo urbano basado en ciudades
competitivas; atractivo de negocios y "mercantilización de la tierra y la especulación
resultante" no son capaces de crear un modelo sostenible de la inclusión social y son más
bien de exclusión-generadores. La Nueva Agenda Urbana necesita enfatizar afirma el
vínculo necesario entre la inclusión social, la democracia participativa y los derechos
humanos con el territorio para hacer ciudades inclusivas, justas, democráticas y
sostenibles.
2. La comprensión de la Ciudad y Ciudadanía en la Nueva Agenda Urbana premisa
importante para la Nueva Agenda Urbana es entender la ciudad como un espacio
colectivo culturalmente rico y diversificado que pertenece a todos sus habitantes. Para los
efectos de la Nueva Agenda
Urbana, el significado del concepto de ciudad es doble. Por su carácter físico, la ciudad es
cada metrópoli, pueblo o ciudad que se organiza institucionalmente como unidad de
territorio con el distrito, municipales o de carácter metropolitano. Incluye el espacio
urbano, así como los alrededores rurales o semi-rurales que forman parte de su territorio.
Como el espacio público, la ciudad es el conjunto de instituciones y actores que
intervienen en su gestión, como las autoridades gubernamentales, órganos legislativos y
judiciales, entidades de participación social institucionalizada, los movimientos sociales y
las organizaciones y la comunidad en general. Para los efectos de la Nueva Agenda
Urbana, todas las personas que habitan en una ciudad, ya sea permanente o
transitoriamente deben ser consideradas sus ciudadanos. La ciudadanía se extenderá por
los siguientes grupos considerados vulnerables: personas o grupos que viven en la
pobreza o situaciones de riesgo ambiental (amenazados por desastres naturales),
víctimas de la violencia, las personas con discapacidad, migrantes forzosos
(desplazados), los refugiados, y todos los grupos que viven en situación de desventaja
con respecto al resto de los habitantes, de acuerdo con la realidad de cada ciudad. A su
vez, la atención prioritaria debe abordarse dentro de estos grupos a los ancianos, las
mujeres (en particular las jefas de hogar), y los niños.
3. El derecho a la ciudad como un corazón de la Nueva Agenda Urbana
La gama de los derechos humanos y la variedad de las formas debe ser reconocido de
una manera más integral en la Nueva Agenda Urbana mencionar y abrazando el concepto
del derecho a la ciudad, como un derecho colectivo de todos los habitantes. En este
contexto, los territorios de las ciudades y sus zonas de influencia se consideran como
espacios para el ejercicio y cumplimiento de los derechos, con el fin de asegurar que las
personas tengan acceso a los recursos, servicios, bienes y oportunidades que la ciudad
trae en un justo y universal, de manera democrática y sostenible. Por lo tanto, el derecho
a la ciudad debe ser el corazón de la Nueva Agenda Urbana en la dirección de construir
solo, ciudades inclusivas, democráticas y sostenibles.
El Derecho a la Ciudad es un nuevo paradigma que ofrece un marco alternativo para
repensar las ciudades y la urbanización sobre la base de los principios de la justicia
social, la equidad, el cumplimiento efectivo de todos los derechos humanos, la
responsabilidad hacia la naturaleza y las generaciones futuras, y la democracia local .
Contrariamente al modelo urbano actual, su objetivo es construir ciudades para la gente,
no con fines de lucro. A tal efecto, se presta especial atención a los grupos marginados y
personas que viven en condiciones vulnerables (como los trabajadores, pobres urbanos
informales, grupos étnicos, los discapacitados, los jóvenes, las mujeres), tradicionalmente
excluidos por las políticas urbanas y de hecho invisible. En este marco, el derecho de los
medios de la ciudad, por una parte, el empoderamiento de los habitantes urbanos y
asegurar su capacidad de tener acceso a los recursos urbanos, servicios, bienes y
oportunidades de la vida de la ciudad; y por otro, implica permitir la participación
ciudadana efectiva en las políticas locales.
Algunos de los componentes básicos de este nuevo paradigma urbano son garantizar el
pleno ejercicio de la ciudadanía de todos los habitantes de las ciudades; el respeto y la
protección de los derechos humanos para todos; función social de la tierra, la propiedad y
de la ciudad; gestión democrática, participativa y responsable de las ciudades; el derecho
a producir socialmente el hábitat y la ciudad; economías inclusivas que buscan fomentar
el bienestar habitantes urbanos '; gestión responsable y sostenible de los bienes comunes
(naturales, energía, bienes históricos y culturales); espacios públicos y equipamientos
comunitarios suficientes y accesibles; ciudades policéntricas en términos de servicios,
oportunidades de trabajo, actividades de ocio y el transporte; la promoción de la cultura
como una palanca de la cohesión social, el capital social, la libre expresión y la identidad,
la memoria y el patrimonio; y una relación equilibrada y respetuosa con el área rural
circundante y sus recursos naturales. En términos de realización, es importante destacar
que el cumplimiento del derecho a la ciudad exige la alianza estratégica de varios actores
clave, como los ciudadanos y sus organizaciones, gobiernos locales y nacionales, y el
sector privado.
1. Desafíos: Identificar desafíos, incluidas las limitaciones estructurales y de política
Estrategias
Urbano
espaciales
La urbanización de hoy no se trata sólo de crecimiento de la población urbana,
pero los cambios esencialmente acerca fundamentales en espacial (re)
organización de nuestros sistemas de liquidación y el hábitat humano basado
en la lógica de crecimiento. En particular, esta estrategia jerarquías espacio
urbano por valorizar fragmentos particulares del territorio. Esto se manifiesta,
por ejemplo, en una profundización de las contradicciones de centro-periferia en
los sistemas urbanos, la fragmentación del espacio urbano / formación de islas
de buena calidad de vida, el prestigio residencial y diferentes ventajas. Tal
desarrollo urbano / espacial desigual se traduce en desigualdad de condiciones
de vida y de la vida cotidiana cambios para las poblaciones urbanas. Se
produce una situación en la que la minoría de las personas más ricas disfruta de
los beneficios de la vida urbana, mientras que la mayoría experimenta
dificultades para satisfacer sus necesidades diarias.
1.1. Forma urbana - derecho a acceder a los beneficios de la vida de la ciudad:
- Los sistemas de liquidación polarizada, el acceso desigual a las oportunidades
y los beneficios del crecimiento y el desarrollo urbano. Población y actividades
se concentran en las ciudades principales y núcleos urbanos. Si bien estos
"centros" proporcionan los motores de crecimiento y mejorar los vínculos y
complementariedad entre algunas ciudades, estas concentraciones conducen
inevitablemente a "periferización", es decir, que afecta negativamente a las
perspectivas de desarrollo y oportunidades para otros asentamientos en los
sistemas urbanos y rurales. Estos surgen en los sistemas de liquidación. Vínculos rural-urbanos. Los asentamientos rurales y urbanas no sólo están
estrechamente relacionados, pero sufren rápidos cambios múltiples
interrelacionadas. Sin embargo, los temas de desarrollo rural y urbano son
normalmente tratados por estrategias separadas. Pueblos y ciudades
normalmente proporcionan servicios y mercados para los residentes de las
zonas rurales, mientras que la economía de este último es importante para los
pueblos y ciudades.
- Aglomeraciones urbanas, el énfasis en la proximidad de los servicios Renovación urbana y gentrificación. Programas de renovación urbana a
menudo implican una actualización controvertido de las zonas urbanas y
residenciales existentes para dar cabida a los gustos de los grupos / altos
ingresos medianos y generar fines de lucro de más. Estos procesos se
acompañan de desplazamiento del / de fijación de precios de los residentes
originales, por lo tanto, destruyendo sus comunidades. Esta
gentrificación' es a menudo promovida por los gobiernos a través de
asociaciones público-privadas. De esta manera, las desigualdades socioespaciales existentes no están mediadas, pero más profundizaron.
- El aumento de la fragmentación del espacio urbano. Estrategias de desarrollo
urbano de los inversores liderado con fines de lucro contribuyen a la
fragmentación del espacio urbano mediante la delimitación, subdivisión,
encerrando y valorizando fragmentos particulares del espacio urbano, mediante
la creación, por una parte, las islas de riqueza residencial y prestigio, y por el
otro el abandono y la escasez de espacios urbanos de buena calidad.
- Ciudades socialmente segregados. Hay una tendencia notable hacia la
segregación socio-espacial en las ciudades, que se basa en gran medida de
etnia, clase, edad de las personas o estatus económico. Tal vez, la forma más
extrema de esta segregación es entre ricos y pobres. Las personas con
diferente nivel socioeconómico están ordenadas (a través de los mecanismos
del mercado privado) a través de diferentes barrios, que proporciona diferentes
condiciones de vida y oportunidades de desarrollo social, mientras que la
profundización de las divisiones sociales
- Problema de las ciudades contracción - Diversos barrios y socialmente
integrados. El enfoque de la diversidad social a la mejora de nuevos barrios
existentes y / o desarrollar se ha utilizado ampliamente, especialmente en el
contexto de las economías de mercado desarrolladas. Normalmente tiene como
objetivo aumentar la diversidad y limitar la segregación. Sin embargo, estas
estrategias son criticados por destruir en lugar de ayudar a las comunidades
existentes, y por no lograr la interacción social en los nuevos desarrollos.
- Los desalojos forzosos. Es importante dar prioridad a los derechos de la mujer
a la vivienda a través de alternativas a los desalojos. Las mujeres necesitan
leyes que les protegería de los desalojos forzosos
- Equilibrio entre el desarrollo urbano en relación con la extensión de las áreas
metropolitanas frente a las aglomeraciones pequeñas - ciudades divididas Integración de la infraestructura verde en las ciudades
- Protección de las zonas periurbanas a través de la participación de las
mujeres que intercambian del conocimiento es una política prioritaria para la
resiliencia urbana
- La seguridad alimentaria y la expansión de las ciudades
- Restricción de la expansión urbana, particularmente en áreas ambientalmente
sensibles - Consolidación de las áreas centrales para limitar la expansión de la
ciudad
1.2 Función social de la tierra y la vivienda - derecho al hábitat Hay una
necesidad de garantizar una continuidad de la vivienda asequible (incluyendo
socialmente producida, llevó comunidad vivienda proyectos) Propiedad de
Vivienda ha sido apoyado como el mecanismo de la tenencia de la primaria a
través de políticas orientadas a la "demanda solvente" y la oferta del sector
privado. Vivienda por lo tanto ha sido impulsado por las inversiones privadas y
proporcionó un mecanismo para la creación de riqueza para los grupos sociales
acomodados. Hay una necesidad de adaptarse a las necesidades actuales de
vivienda a través de diversas opciones de tenencia de la vivienda. El papel
asumido por las mujeres en los programas de vivienda debe extenderse a los
niveles local y nacional. La existencia de experiencias innovadoras y exitosas
relacionadas con los programas de vivienda dirigidos por mujeres debe ser
reconocido por los gobiernos.
- Propiedad de Tierras, la captura de plusvalía, de uso mixto de planificación
urbana.
- Diversidad, las condiciones de tenencia.
1.3 servicios básicos esenciales de tierras e infraestructura La cobertura de
infraestructura y servicios básicos es muy desigual. Las grandes ciudades en
general gozan de infraestructura y servicios de buena calidad, aunque las zonas
residenciales de nueva construcción dentro de estas ciudades se convierten en
"comunidades aisladas", sin suministro oportuno de la infraestructura. El
crecimiento de las grandes ciudades también pone una presión sustancial sobre
su infraestructura existente, creando escasez de infraestructura. Los
asentamientos informales, que emerge junto a la urbanización, no tienen o
tienen un acceso muy limitado a la infraestructura básica, aunque se están
implementando proyectos de infraestructuras gestionados por la comunidad
asequibles a pequeña escala en todo el mundo. Asentamientos en otros niveles
de los sistemas de liquidación nacionales tienen un alcance limitado de los
servicios y, a menudo infraestructura degradante.
1.4. Espacio público - derecho al espacio público como un componente de los
bienes comunes urbanos - El acceso a los bienes comunes públicos, la
preocupación por la posible privatización del espacio público a través de
acuerdos municipales que generan ingresos - la expresión social y cultural del
espacio público - Rol del espacio público en la inclusión y la equidad
- El acceso a los espacios públicos deben promover una más amplia definición
que incluye desde creativa a las actividades económicas. Los gobiernos
también deben garantizar el acceso y la seguridad para las mujeres y los niños.
1.5 Movilidad y accesibilidad
- La movilidad, la accesibilidad y la proximidad a los servicios. Es necesario
mejorar la accesibilidad a la infraestructura, en particular en los ámbitos de
transporte y espacios públicos.
- El espacio urbano y la calidad de la movilidad. Hay una necesidad de
aumentar las alternativas privadas / públicas. Hay una necesidad de desarrollar
sistemas de transporte seguros y regulares, para garantizar el acceso al
empleo, la educación, la salud y el desarrollo económico.
- Participación de las mujeres seguras en el diseño, desarrollo, mantenimiento y
utilización de los espacios públicos y la vivienda para las personas de edad
avanzada al del espacio público - Rol del espacio público en la inclusión y la
equidad.
Gobernanza
2.1 Gobernanza local Corriente principal en el desarrollo urbano sostenible
urbana:
El Derecho a la Ciudad y Ciudades para Todos reconoce el papel de los
habitantes urbanos, en particular los grupos vulnerables y marginados, para
hacer y dar forma a la ciudad directamente. Parte de este reconocimiento va
más allá de garantizar elecciones locales libres y justas, y supone la
participación significativa de las personas en el gobierno y en los procesos de
toma de decisiones locales y sin discriminación. El derecho a la ciudad
reconoce el valor de desacuerdo y el debate, y ordena toda la tarea de dar
forma colectiva y haciendo de la ciudad. De este modo, la ciudad se convierte
en una metáfora de la propia democracia. El gobierno de los entornos urbanos
es muy complejo. Tal complejidad requiere de la coordinación de esfuerzos y la
participación de los diferentes grupos de interés incluyendo un papel central a
los gobiernos locales o metropolitanas. Esto implica la coordinación a través de
las esferas de gobierno, y la creación de redes con los actores locales (el sector
privado, comunidades, etc.) con el fin de desarrollar políticas integrales.
Derechos a la
gobernabilidad
urbana
participativa y
autogestión
democrática /
autogobierno
2.2 Los modelos de gobernanza y estructuras Las estructuras de gobierno son
los espacios más formales en el que la toma de la ciudad lleva a cabo.
Contribuyen en parte para garantizar la realización de una ciudad es justo y
equitativo para todos. Abarcan las políticas que guían la ciudad, la legislación
que rige la ciudad, así como de las instituciones democráticas en el que afirma
que los derechos a la ciudad se hacen. Sin embargo, hay muchas barreras
estructurales para permitir el derecho a la ciudad en la gobernanza urbana:
- Tendencia a "arriba hacia abajo" gobernanza
- La falta de estructuras y espacios de apoyo a la negociación efectiva Nacional, gobiernos regionales y locales no se sientan juntos en foros
internacionales clave, por ejemplo, Hábitat III.
- Los retos de la gobernanza abierta en las grandes áreas metropolitanas Problemas de la integración, coordinación, solidaridad
- Entrega de una gobernanza eficaz de varios niveles - la fragmentación
institucional / instituciones débiles
- La falta de habilidades prácticas reflexivas en la formulación de políticas y
revisión
- La capacidad más limitada de los habitantes urbanos pobres, en particular los
grupos desfavorecidos, que algunos otros grupos de interés (es decir, las
empresas) para participar en la gobernanza procesos 2.3 Participación y
desarrollo de capacidades para los actores urbanos El Derecho a la Ciudad
será lograr una conciencia de la ciudad que comprende múltiples actores. Estos
incluyen los funcionarios electos y los funcionarios del gobierno, así como la
sociedad civil, las empresas y los individuos. Cada vez más, los actores
nacionales e internacionales también juegan un papel importante en las
ciudades. No todos los actores tienen el mismo peso en la ciudad, y algunos
pueden ejercer una mayor influencia en la toma de la ciudad que otros. Algunas
contribuciones pueden tener un impacto positivo; otros no.
Desafíos para la participación efectiva en los procesos urbanos son legión:
- La integración de las necesidades de múltiples actores sociales, pero dando
prioridad a las necesidades de los grupos vulnerables y marginados
- Incorporación de procesos participativos en el desarrollo urbano sostenible Activación de la participación del sector privado para beneficio colectivo - Apoyo
a la sociedad civil participación (incluyendo ONGs, grupos de base, comunidad)
- Fomentar la corresponsabilidad de los actores participantes
- La fragmentación de la gobernanza y la retirada del contrato social Necesidad de creación de capacidad para los gobiernos en el papel clave y el
valor de las iniciativas / de la comunidad local
- La promoción de los procesos urbanos deliberativos
2.4. Transparencia y rendición de cuentas en el desarrollo urbano procesa el
hilo de oro que une a los actores y las estructuras de la ciudad son los procesos
que faciliten la formación y la toma de la ciudad. Los procesos deben tratar de
humanizar la ciudad, y permitir a sus oportunidades.
- La falta de transparencia en los procesos económicos y políticos
- La falta de planificación estratégica urbana incluyente y participativa y la
formulación de políticas
- La falta de una visión integrada entre los sectores gubernamentales y actores
- Necesidad de formulación de políticas abierto y participativo - La falta de
seguimiento efectivo implican urbana los residentes, especialmente los grupos
vulnerables y marginados
- La planificación a plazo no tan abstracto, sino como una herramienta para
responder a las necesidades de la población (social, económico, cultural, etc.) Débil base de pruebas de la información social y demográfica para la
formulación de políticas
- Necesidad de sistema nacional de normas sociales - La falta de información, la
accesibilidad, el lenguaje
Economía
urbana: Los
derechos
económicos
como un
componente
esencial del
derecho a la
ciudad
La realización del Derecho a la Ciudad como un concepto que reconoce la
dignidad de cada ser humano depende de cada uno y la capacidad de toda
persona a disfrutar de las oportunidades económicas que las ciudades tienen
que ofrecer. Sin embargo, el modelo de la urbanización actual hacia una mayor
concentración de ingresos, los recursos y el poder en las ciudades ha dejado
grandes segmentos de la población excluidos de las recompensas y los
beneficios del crecimiento. A nivel mundial, 1,5 millones de personas viven
actualmente en la pobreza multidimensional. Y muchos de ellos están
empleados: la Organización Internacional del Trabajo estima que un tercio de
todos los trabajadores - alrededor de 839 millones - no puede ganar lo suficiente
para superar junto con sus familias de la pobreza.
3.1 medios de vida urbanos
El trabajo decente y medios de vida seguros son fundamentales para el
concepto de ciudades inclusivas. Sin embargo, el empleo informal - que incluye
a todos los trabajadores que no gozan de la protección social a través de su
trabajo - representa la mitad o más del empleo total no agrícola en el desarrollo.
regiones. Medios de vida informales se devalúan en la planificación urbana y la
formulación de políticas; las mujeres, los jóvenes y otros grupos vulnerables
(por ejemplo: los migrantes y los discapacitados) se enfrentan a importantes
barreras de entrada; y los principios de economía solidaria son ignorados en la
política económica.
- La falta de medios de subsistencia de trabajo decentes y seguras
- La falta de comprensión de la residencia como una estrategia de afrontamiento
(especialmente para los grupos de bajos ingresos) - por ejemplo, los residentes
de barrios marginales pueden ser en efectivo pobres, pero pueden tener una
notable resistencia y el ingenio integrado en redes de seguridad social que
soportan las habilidades de medios de vida y el empleo informal
- La combinación de las estructuras sociales y físicas de los barrios marginales
ofrece mecanismos de apoyo adicionales - por ejemplo, la proximidad a
empleos y mercados, flexibilidad para ampliar refugios usando su propio trabajo,
las posibilidades de llevar a cabo actividades a nivel del suelo en el hogar de
trabajo (tales como el comercio, los servicios, o pequeñas actividades agrícolas)
- Necesidad de romper las barreras de desempleo - Falta de apoyo al crédito de
vivienda para las mujeres cabezas de familia
- La falta de programas para fomentar las actividades empresariales - La falta
de apoyo del gobierno a las bases condujo programas locales de vivienda con
la equidad de género dirigido por bases - La falta de apoyo del gobierno para la
producción local de elementos de construcción con las normas de calidad por la
población entrenada
3.2 Crecimiento frente bienestar. Modelos de urbanización donde el crecimiento
económico se privilegia sobre el bienestar humano socava el derecho a la
ciudad. Pocas estrategias de desarrollo económico existentes evitar las
consecuencias negativas de crecimiento - incluyendo el desplazamiento, la
degradación ambiental y conflicto social, entre otros - y pocos dan prioridad a la
dignidad humana, el bienestar, el sustento y la solidaridad. Inversiones
populares en los hogares, vecindarios y comunidades están infravaloradas en
relación al capital a gran escala. El desarrollo del capital social (incluyendo la
educación, el empleo y la cultura), especialmente en las zonas urbanas de
bajos ingresos, se tiene en cuenta como motor del bienestar.
- El conflicto entre el modelo de crecimiento económico y el bienestar, la
realización de los derechos (espacio) atención debería centrarse en el bienestar
- La falta de políticas públicas y la inversión financiera en las zonas urbanas de
bajos ingresos para fomentar el capital social - De-vinculación de las actividades
económicas y el territorio - La falta de el reconocimiento del potencial de las
iniciativas de economía solidaria y no financieros.
- Poco esfuerzo para cuidar de las consecuencias negativas de la urbanización Seguridad y protección conectados a la economía urbana - la explotación
productiva en las ciudades - economía verde
3.3 De-mercantilización del espacio
La privatización, mercantilización y la mercantilización de los bienes comunes y
espacios públicos socava los derechos colectivos a la ciudad, sobre todo para
los pobres urbanos. Las políticas públicas en muchos contextos no reconocen
los bienes comunes urbanas como un componente fundamental de la calidad de
vida. El acceso sostenible y equitativo al espacio urbano como un recurso clave
para la vida y el sustento sigue siendo limitada.
- Mecanismos de control, regulación y supervisión de uso de la tierra (por
ejemplo, en el espacio público) que excluyen a los trabajadores urbanos pobres
- Mercado de la vivienda (asegurar la tenencia de la vivienda y el
reconocimiento de la casa como un lugar de trabajo y la generación de ingresos
- La especulación del suelo (la especulación dirigida por el gobierno)
- Mercantilización del espacio urbano relacionado con el aburguesamiento y el
crecimiento económico
- Falta de reconocimiento, la comprensión y la valoración de la inversión popular
en los bienes comunes urbanas
- Falta de reconocimiento de la producción social del espacio - La privatización
del espacio público (es decir, los centros comerciales, barrios cerrados) Implementación de mega-proyectos que deshumanizan la ciudad y desplazan a
las comunidades
- La priorización de los barrios históricos y centros de las ciudades como
lugares de interés turístico
3.4 El riesgo de pobreza y la vulnerabilidad de empleo Políticas públicas que
definen o crean barrios tan pobres - ya sea a través de la intención o
negligencia - impedir la realización de los derechos fundamentales a la dignidad
y la igualdad. La guetización de espacio se ve agravado por las vulnerabilidades
de empleo generalizados entre las mujeres, los migrantes, excluidas las
comunidades raciales y étnicas, y otros cuyas voces y contribuciones a la vida
urbana no son bien reconocidos. Las deficiencias en la seguridad física y la
seguridad en determinadas zonas urbanas agravan estas vulnerabilidades. Los
desafíos incluyen:
- El empoderamiento económico de las mujeres en los mercados laborales Desvinculación de la economía informal de la protección social
- La devaluación de las economías y medios de vida informales
- Desarrollo de capacidades para el empleo de la comunidad
- El sesgo en contra de las mujeres y las economías migrantes
- La falta de oportunidades de empleo para los jóvenes de bajos ingresos y
zonas urbanas marginadas
- La falta de programas de empleo para los discapacitados
Aspectos
sociales:
Derechos a la
seguridad, la
seguridad y el
bienestar
La ciudad no sólo es una entidad material (calles, plazas, edificios ...), pero
sobre todo una construcción social, que abarca: relaciones, encuentros,
interacciones, diversidades, los imaginarios colectivos, y los significados
compartidos. El aspecto social del Derecho a la Ciudad y Ciudades para Todos
refleja la dimensión social de la integración; sitúa al individuo en un contexto
social. Destaca la identidad y el patrimonio, junto con el género, la juventud, el
envejecimiento, la discapacidad, la migración y la condición de refugiado.
Abarca temas de cultura, vecinos y participación de retención. Este enfoque se
basa en la opinión de que la interacción humana y / o el intercambio social son
importantes temas globales que deben ser parte de la agenda urbana. Es
también un reconocimiento de la creciente diversidad de la ciudad; haciendo
que el espacio urbano una arena impugnada. El aspecto social es consciente de
que la cuestión de la identidad - yo y el otro - se ha convertido en un reto y
requiere nuevas respuestas colectivas. Es un reconocimiento del hecho de que
la promoción de la integración social, la armonía social y la cohesión social son
valores importantes que se juegan en la arena social. Se proponen cuatro áreas
de enfoque, y los desafíos en cada una se describen a continuación:
4.1 Bienestar y bien estar El Derecho a la Ciudad establece una comprensión
de bienestar como central para reconocer y hacer frente a la naturaleza
persistente y multidimensional de la pobreza urbana en los países desarrollados
y países en desarrollo. Tres dimensiones básicas de bienestar incluyen:
necesidades humanas universales de reunión; el logro de objetivos socialmente
significativos en diferentes contextos culturales, sociales y económicos, y el
aumento de la felicidad y calidad de vida. Los desafíos incluyen:
- La erosión de los bienes comunes urbanas
- El acceso limitado al ocio, instalaciones deportivas y de recreación para las
poblaciones urbanas jóvenes y mayores, especialmente en las zonas urbanas
pobres
- Enmarcar y consagra el valor de la vida humana (por ejemplo, la protección de
los habitantes urbanos de bajos ingresos tales como los desechables, los
recicladores de residuos en Colombia)
- La lucha contra la desigualdad social y la justicia.
- El acceso inseguro a la vivienda, la educación, la cultura y los servicios sociales - La
falta de reconocimiento de las contribuciones productivas y reproductivas del sector
informal
- La falta de servicios públicos y la infraestructura comunitaria apoyar la socialización Riesgos relacionados con el desarrollo urbano y la vivienda (diferentes aspectos de la
salud y seguridad)
- Las ciudades son hostiles a las personas con discapacidad y las personas mayores
(por ejemplo: espacios públicos, transporte público, edificios públicos, etc.)
4.2 Identidad, Cultura y Patrimonio,
Patrimonio cultural, identidad y diversidad son patrimonio común de la humanidad, y
una fuente de la identidad, el intercambio, la innovación y la creatividad, fundamental
para el Derecho a la Ciudad, y parte integral de la riqueza y la calidad de la vida urbana
moderna. La cultura se define a través de diversos convenios internacionales para
incluir tanto el patrimonio y artefactos construidos, y también el patrimonio inmaterial de
las prácticas, representaciones, expresiones, conocimientos, habilidades, y los
instrumentos asociados, objetos, artefactos y espacios culturales que las comunidades
reconocen como parte de su patrimonio cultural.
- La erosión de las identidades patrimoniales y culturales - La falta de enfoque de
paisaje a los problemas urbanos
- Necesidad de apoyo a la diversidad cultural y la visibilidad - Reducir las presiones de
la migración interna y regional
- Necesidad de potenciar la expresión cultural a través de las políticas públicas - La falta
de reconocimiento del papel de los espacios públicos en la promoción el arte y la
cultura, y en el fomento de la diversidad
- Accesibilidad limitada y la asequibilidad de los servicios culturales y actividades.
- Necesidad de fomentar
4.3 La violencia y la segregación iniciativas culturales y artísticas de base comunitaria
- Derecho a un medio ambiente seguro y protegido el derecho a la protección y la
seguridad es una dimensión fundamental del derecho a la ciudad, pero se ve socavada
por el curso del delito y la violencia en las ciudades, lo que afecta de manera
desproporcionada a las poblaciones vulnerables, especialmente las mujeres y las niñas.
En los entornos frágiles o afectados por conflictos más extremos, las ciudades pueden
presenciar las fallas del gobierno local, el colapso de los servicios y de las economías
locales, lo que resulta en el aumento de la inseguridad, la pobreza
y el hambre.
- Los desafíos que la falta de seguridad en las ciudades es inmensa:
- La falta de seguridad en las ciudades, sobre todo para las mujeres y las niñas Discriminación contra las mujeres
- guetización y la segregación territorial del espacio urbano,
- El aumento en el barrio definido la política (re-evaluación de la definición de los barrios
negros como pobres)
- La falta de reconocimiento de la violencia urbana y la criminalidad
- Aumento de la violencia pública contra las mujeres - El aislamiento social y la
alienación, vecinos y la alteridad
- La hostilidad hacia los inmigrantes, los refugiados y IPDs
- Los impactos de los conflictos violentos en ciudades - barrios inseguros asociado con
los problemas sociales, por ejemplo: la deserción escolar, la delincuencia juvenil, etc.
- Los niños expuestos a la violencia son más propensos a ser víctimas o perpetradores
de la violencia - barrios peligrosas relacionadas con problemas sociales - la exposición
de los niños expuestos a la violencia
- el transporte público en condiciones de riesgo, sobre todo en noche - Falta de
(suficiente) de alumbrado público en las zonas pobres
- Los prejuicios contra los grupos pobres o étnicas urbanas como autores de delitos.
Aspectos
5.1 calidad y el ruido del aire contaminación
ambientales y la
- Contaminación como un reto para las áreas metropolitanas
capacidad de
5.2 de gestión del agua y gestión de residuos
recuperación -
protección del
- La calidad ambiental del agua para el servicio de agua las comunidades
Infraestructura asegurar la mujer y el niño de seguridad con el saneamiento como
prioridad - Protección de la zona de captación de agua
medio ambiente
- Protección y gestión del ciclo del agua
derechos a la
- Reciclaje
- Reconocer la responsabilidad de eliminación de residuos peligrosos
5.3 El cambio climático,
la gestión de desastres y riesgos y la protección de las zonas de riesgo - La
construcción de la resiliencia urbana
- ¿Cómo nos ocupamos de los desastres naturales, aumentar la resiliencia? Proceso de
Formación en Riesgo de Desastres. La reducción y adaptación al cambio climático, así
debe ser una prioridad para las personas que viven en zonas vulnerables
- Reconocer y disminuir el efecto de isla de calor
- Reubicación de las zonas vulnerables para prevenir desastres. El gobierno tiene que
prestar atención a las zonas vulnerables con la implementación de programas de
construcción sísmica y resistentes para prevenir desastres
- Proceso de Formación en Reducción del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio
Climático, así debe ser una prioridad para las personas que viven en zonas vulnerables
- Reconocimiento de la Estado y gobierno local para el papel de las mujeres como
facilitadores en los programas de prevención de desastres
5.4 Consumo de energía - modelos / alternativas para reducir los combustibles fósiles
de producción y consumo
- Movilidad Alternativa
- Eficiencia energética, vivienda
La vivienda tiene un cuarto de la demanda mundial de energía en funcionamiento
mediante el uso de energía para apoyar las actividades diarias dentro de los hogares
(por ejemplo, de espacio y de calentamiento de agua y refrigeración, cocina,
iluminación, etc.). Aunque este uso de la energía es esencial, millones no tienen acceso
a agua limpia, o permitirse cantidades suficientes de energía y experiencia "pobreza
energética".
5.5 impacto Construcción
- Los edificios verdes y tecnologías alternativas que se utilizarán de acuerdo con la
ubicación del área de construcción.
- Impacto de los sistemas de construcción en el medio ambiente. La producción de
elementos de construcción prefabricados localmente utilizando los recursos naturales
sin problemas de contaminación debe ser una prioridad para tener en cuenta para los
programas de construcción a nivel local y nacional.
5.6 Protección de los ecosistemas y la biodiversidad
- Gestión de los recursos naturales
- Salvaguardar las zonas agrícolas - Protección y ampliación del espacio reservado
verde. Las áreas boscosas
2. Prioridades: Identificar las prioridades de la política y los temas críticos para la implementación de una
nueva política urbana
Estrategias
1.1 Forma urbana - derecho a acceder a los beneficios de la vida de la ciudad
Urbano
• Desarrollar mecanismos de política de planificación que impiden la expansión urbana
espaciales
• Para impedir el desarrollo de nuevos "/ Mega ciudades inteligentes 'que no están
conectados a las oportunidades y los servicios urbanos existentes.
• Para restringir el desarrollo de megaproyectos y eventos deportivos que desplazan a
los pobres urbanos
• Para asegurarse de que los programas de renovación barrio son monitoreados y
evaluados (con participación de la comunidad) con respecto a la presión de la
gentrificación; establecer acciones positivas para la renovación urbana y la
regeneración de las ciudades en el sector privado. Indicadores de gentrificación (datos
que documenta el nivel de desplazamiento y el destino de los desplazados).
• Promover acciones positivas urbanas (incentivos) para la densificación de las zonas
urbanas, para favorecer el desarrollo en el interior de la ciudad • Promover
intervenciones de alta calidad para resignificar nuevas centralidades (para dar la
proximidad de los servicios)
• Para supervisar y gestionar la expansión urbana en la periferia suelo urbano. Las
personas ubicadas en zonas urbanas periféricas con fuertes problemas de
vulnerabilidad deben tener el gobierno apoyar a sentirse seguro de estar en zonas
seguras
materiales
• Para asegurar la participación de las mujeres en todos los niveles del proceso de
desarrollo y hacer hincapié en las soluciones a los problemas ambientales, tecnologías
apropiadas para el clima y el uso de materiales y tecnologías locales
1.3 Función social de la tierra y la vivienda - derecho al hábitat
• Reformar el régimen de derechos de propiedad donde los resultados de propiedad
privada en la exclusión por el reconocimiento y el apoyo a la función social de la
propiedad y una diversidad de sistemas de tenencia de la tierra
• Para consagran el derecho a la vivienda adecuada en los marcos normativos y
legislativos • Establecer estándares para una vivienda adecuada a través comunidad de
procesos que garanticen la dignidad de las personas y el acceso a los servicios básicos
impulsada.
• Promulgar marcos legales que protegen contra los desalojos forzosos de políticas y •
Para asegurar que el poder judicial es compatible con la capacidad de los individuos y
las comunidades para desafiar a los desalojos forzosos. La aplicación de las leyes para
proteger a la población contra los desalojos debe ser una prioridad para detener forcé
desalojos que afectan la vida de las mujeres, niños y ancianos, principalmente. De 30 a
50 millones de habitantes sufren de los desalojos y sufren de la falta de aplicación de
las leyes para detener los desalojos
• Promulgar una legislación que asegure que los aumentos en el valor del suelo a través
de la planificación se capturan y se redistribuyen hacia la vivienda social y prestación
espacio público
• Reconocer lo social la función de la propiedad y los bienes comunes urbanas, para la
vivienda, el empleo y otras actividades urbanas. A pesar de la población demostrado
con ejemplos que resuelven el problema de la vivienda en la construcción para los
pobres. Los gobiernos no reconocen estas prácticas y el presupuesto para la vivienda
va a la clase media.
• Promover instrumentos con el fin de corregir, incentivar y hacer cumplir la función
social de la tierra y los bienes comunes urbanas
• Promover medidas para proteger a la población, en particular las mujeres se dirigieron
a los hogares de los desalojos. Las mujeres es el más afectado por las expulsiones por
esta razón las mujeres necesitan de la aplicación de una ley para proteger a ellos y sus
hijos de los desalojos forzosos.
• Reconocer y promover diversas y seguras tipos y sistemas de tenencia de la tierra
para propósitos sociales
formar organizaciones para las mujeres a nivel nacional para ser escuchadas por el
gobierno y resolver los problemas de la tierra y de la vivienda de acceso en las
comunidades más de 20 años que viven sin saneamiento legal. Las mujeres
incorporadas herramientas y estrategias para abogar por sus derechos. Ahora las
mujeres comenzaron a trabajar en el diseño de una propuesta de ley para protegerlos
de los desalojos debido a que este es un problema global que les afectan.
• Diseñar instrumentos para identificar las propiedades vacías y sub-utilizada (tierras,
edificios) • Promover instrumentos y estrategias para recuperar y adquirir esas
propiedades para fines sociales urbanos
• Promover la diversidad social y el uso mixto de los terrenos y edificios para promover
ciudades compactas
• Fortalecer las políticas de vivienda del Estado. Para enlazar la vivienda a las ciudades,
y las ciudades a la vivienda y la calidad de vida.
• Promover la diversidad de formas de acceder a la vivienda (propiedad, alquiler,
arrendamiento, las cooperativas, la producción social de la vivienda, otros)
• Promover diversas formas de garantizar el acceso al empleo (por ejemplo: el uso del
espacio público gestionado, compartiendo el espacio, etc.)
• Para promover la difusión de los programas de vivienda innovadoras que benefician a
las personas de bajos ingresos.
• Para asegurar los componentes del derecho a una vivienda adecuada para orientar las
intervenciones • Proporcionar opciones de vivienda en lugares que permitan a los
ciudadanos a permanecer cerca de las redes sociales y servicios de la ciudad
• Proporcionar opciones de viviendas con tipologías diversas y flexibles que permiten a
las familias evolucionan y existentes alterar la propiedad de su • Promover acciones
positivas para las mujeres encabezadas hogares y otros grupos como los ancianos,
discapacitados, jóvenes, otros
• Promover grupos de vivienda en las zonas consolidadas de la ciudad • Para reconocer
y apoyar la capacidad de producción social del hábitat de las comunidades de los
pueblos locales y el vecindario. La población entrenada tiene la capacidad de iniciar un
programa de vivienda a sí mismos y demostrar al gobierno que pueden cambiar su
situación de vida. El gobierno tiene que reconocer el trabajo realizado por la población
capacitada y darles la oportunidad de cambiar el desarrollo de las comunidades. Para
mejorar los planes de vivienda que promueven la densificación de servicios e
infraestructura, incluidos los asentamientos informales
• Promover producciones de vivienda sostenibles alternativas respetuosas de los
patrones culturales • Para mitigar los efectos de alto valor de la tierra en los programas
de vivienda social asociados a la mejora de la localización y evitar la extensión de las
zonas urbanas
1.4 El espacio público - derecho al espacio público como un componente de los bienes
comunes urbanas
• Desarrollar una base de conocimientos impulsado por la comunidad del espacio
público y los bienes comunes urbanos existente
• Desarrollar políticas sobre el espacio público y los bienes comunes urbanas y
promover el acceso universal para que todos esos espacios
• Integrar la infraestructura verde en visiones de planificación urbana y prioridades •
Para evitar la privatización del espacio público
• Reconocer el papel del espacio público para la cohesión social • Para habilitar los
municipios para proporcionar mejores espacios públicos y utiliza sobre todo para los
ancianos, los niños y las mujeres (la división sexual del trabajo, cuidando papel de la
mujer)
• Planificar adecuada y el espacio público de calidad en las extensiones de la ciudad y
de relleno de la ciudad.
• Para proyectar espacios públicos suficientes y de calidad en proyectos de mejora de
los barrios marginales de participación.
• Reconocer el espacio público como una expresión de la participación y el uso colectivo
social y cultural.
• Reconocer los espacios públicos como activos en el desarrollo urbano y los estímulos
para la cultura y la diversidad.
• Desarrollar los espacios públicos como los sistemas integrados en el tejido urbano.
• Reconocer los espacios públicos urbanos como capaz de incorporar diferentes usos y
funciones e incluyen y considerar la situación de los habitantes de la calle y los
vendedores ambulantes, no para desalojarlos. El gobierno debe tener en cuenta la
ubicación de los vendedores ambulantes en zonas seguras para vender y dar reglas
para no utilizar las calles para vender
• Para garantizar la seguridad y la calidad de los espacios públicos, sobre todo libre de
violencia contra las mujeres y los jóvenes.
• Diseñar espacios públicos teniendo en cuenta la diversidad para asegurar la inclusión,
la seguridad y resiliencia. Es importante incluir a las mujeres en el proceso de diseño de
los espacios públicos, debido a que pueden contribuir con su información acerca de los
problemas de violencia que ocurre en las comunidades. Las mujeres también
participarán con las ideas cómo mantener los espacios públicos seguros y libres de
diferentes tipos de violencia.
• Involucrar al público en el diseño, planificación y gestión de los espacios públicos.
• Crear espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles para todos a través de la
acción pública, la participación y la colaboración.
1.5 La violencia y la segregación - derecho a un medio ambiente seguro y protegido
• Para hacer frente a la exclusión social y la violencia urbana a través de asociaciones
entre las comunidades y los gobiernos locales.
• Para hacer frente a la segregación espacial a través de procesos participativos de
planificación urbana.
• Promover acciones positivas para evitar el aburguesamiento
• Para hacer frente a los problemas particulares de la violencia y la inseguridad de
mujeres y niñas frente en las mujeres la ciudad necesitará el apoyo del gobierno en la
aplicación de las leyes para protegerlos de los diferentes tipos de violencia
• Reconocer que la causa de la mayor parte de la violencia urbana es el desarrollo
urbano desigual que da lugar a la exclusión y crea habitantes urbanos vulnerables y
marginados.
1.6 Derecho a la movilidad y la accesibilidad
• Para garantizar la conectividad y la accesibilidad en los planes de vivienda de bajo
costo que se integran con el tejido urbano.
• Para equilibrar la infraestructura del transporte vinculado a otros servicios en el tejido
de la ciudad
• Promover caminar más seguro y ciclismo en apoyo de los objetivos de salud urbanos
más amplios
• Promover senderos para bicicletas y corredores verdes • Promover el transporte
público más privado
• Para garantizar un transporte público que es asequible, seguro y libre de violencia
para las mujeres y los niños.
• Reconocer y promover la diversidad de modos de movilidad, peatones, transporte
público, bicicletas y coches.
• Incorporar acciones afirmativas para integrar el transporte público con los modos no
motorizados de transporte
• Para desarrollar y promover acciones positivas para estimular el transporte no
motorizado.
• Se trata de una medida que protege el medio ambiente frente a los problemas de
contaminación que afectan a la salud de los habitantes. De esta manera la contribución
será positivo debido a contribuir en la protección del medio ambiente, el ruido y el aire
1.4 El espacio público - derecho al espacio público como un componente de los bienes
comunes urbanas
• Desarrollar una base de conocimientos impulsado por la comunidad del espacio
público y los bienes comunes urbanos existente
• Desarrollar políticas sobre el espacio público y los bienes comunes urbanas y
promover el acceso universal para que todos esos espacios
• Integrar la infraestructura verde en visiones de planificación urbana y prioridades •
Para evitar la privatización del espacio público
• Reconocer el papel del espacio público para la cohesión social • Para habilitar los
municipios para proporcionar mejores espacios públicos y utiliza sobre todo para los
ancianos, los niños y las mujeres (la división sexual del trabajo, cuidando papel de la
mujer)
• Planificar adecuada y el espacio público de calidad en las extensiones de la ciudad y
de relleno de la ciudad.
• Para proyectar espacios públicos suficientes y de calidad en proyectos de mejora de
los barrios marginales de participación.
• Reconocer el espacio público como una expresión de la participación y el uso colectivo
social y cultural.
• Reconocer los espacios públicos como activos en el desarrollo urbano y los estímulos
para la cultura y la diversidad.
• Desarrollar los espacios públicos como los sistemas integrados en el tejido urbano.
• Reconocer los espacios públicos urbanos como capaz de incorporar diferentes usos y
funciones e incluyen y considerar la situación de los habitantes de la calle y los
vendedores ambulantes, no para desalojarlos. El gobierno debe tener en cuenta la
ubicación de los vendedores ambulantes en zonas seguras para vender y dar reglas
para no utilizar las calles para vender
• Para garantizar la seguridad y la calidad de los espacios públicos, sobre todo libre de
violencia contra las mujeres y los jóvenes.
• Diseñar espacios públicos teniendo en cuenta la diversidad para asegurar la inclusión,
la seguridad y resiliencia. Es importante incluir a las mujeres en el proceso de diseño de
los espacios públicos, debido a que pueden contribuir con su información acerca de los
problemas de violencia que ocurre en las comunidades. Las mujeres también
participarán con las ideas cómo mantener los espacios públicos seguros y libres de
diferentes tipos de violencia.
• Involucrar al público en el diseño, planificación y gestión de los espacios públicos.
• Crear espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles para todos a través de la
acción pública, la participación y la colaboración.
1.7 Derecho a acceder a los servicios básicos esenciales e infraestructura
• Asegurar el acceso a la infraestructura y los servicios de equilibrado para toda la
población.
• Promover la infraestructura social y los servicios públicos y servicios sobre todo en los
barrios de bajos ingresos.
• Para garantizar la proximidad a los servicios en los barrios y comunidades, en
particular para los cuidadores: cuidado de niños, escuelas primarias, centros de salud,
la provisión diaria de alimentos, otros. El papel de las mujeres juega a diario en las
comunidades es muy duro sobre todo las mujeres ubicadas en zonas vulnerables, como
las mujeres que viven en las colinas. En la mayoría de los casos las mujeres no tienen
escaleras para subir en las colinas a su casa y esto es un problema fuerte que tienen
que enfrentar. • Reconocer que la proximidad a los servicios urbanos no significa la
accesibilidad de ahí la necesidad de políticas que mejoren el acceso deficiente urbana
para una mayoría.
1.8 La práctica cultural, la identidad y el patrimonio
• Reconocer la cultura como el cuarto pilar del desarrollo sostenible
• Promover la inversión para la preservación del patrimonio cultural.
• Desarrollar y reconocer el bien inherente común en el patrimonio, que podría ser
privado; Estado debe desarrollar políticas para mantener el patrimonio.
• Reconocer y lenguaje de respeto como una expresión de la diversidad
• Reconocer la ciudad como una construcción del medio ambiente natural y construido
• Considerar la protección y promoción del patrimonio cultural y natural como una forma
de desarrollo sostenible en las comunidades locales.
• Desarrollar instrumentos que van desde la protección legal a una política de
conservación eficaz del patrimonio público y privado
Gobernanza
urbana:
Derechos a la
participación
gobernanza
urbana y la
autogestión
democrática /
autogobierno
2.1 gobernanza local de corriente principal en desarrollo urbano transformaciones clave
sostenibles:
Establecer el derecho a la ciudad como un nuevo paradigma urbano con el objetivo de
humanizar las ciudades, constituida como comunidad política local, para garantizar unas
condiciones de vida adecuadas y la coexistencia pacífica entre los pueblos y con el
gobierno, y reconocer el papel central y
la responsabilidad de los gobiernos locales en la promoción, protección y garantía de
los derechos humanos. Recomendaciones de política:
Habilitar la participación significativa de los gobiernos locales en los procesos de Hábitat
III y en los órganos de las Naciones Unidas que se ocupan de las cuestiones urbanas.
• Apoyo a la auto-organización en forma de iniciativas locales (por ejemplo, los actores
que participan en la Agenda Local 21, tableros comunitarios, comités estratégicos
locales), para asegurar su consideración e informar a las políticas nacionales,
regionales y de desarrollo urbano.
• Promover el derecho a la ciudad a través de plataformas de diálogo, los derechos de
los componentes (por ejemplo, el derecho a una vivienda adecuada), derechos
programáticos (por ejemplo, cartas de la ciudad) y los derechos legales (como los
derechos constitucionales).
2.2 Los modelos de gobernanza y estructuras transformaciones clave: Asegurar que la
gobernanza estructuras son accesibles, incorporar un enfoque basado en los derechos
de la ciudad de decisiones y facilitar un diálogo genuino entre el gobierno local y la
gente. Recomendaciones de política:
• Desarrollar prácticas de aprendizaje y bases de datos de conocimiento con respecto a
la gobernanza de las áreas metropolitanas, ciudades medianas y pequeñas y reconocer
su contribución al desarrollo equitativo.
• Promulgar políticas multi-nivel y la legislación que permite la integración de la gestión
pública y servicios a través de diferentes niveles y entidades de gobierno arraigado en
los principios de subsidiariedad, la autonomía local y auténtica asociación.
• Crear instancias políticas metropolitanas de coordinar las políticas entre los diferentes
gobiernos locales pertenecientes a la misma área metropolitana
• Promover los gobiernos locales fuertes, capaces y financieramente sólidas, apoyadas
por la generación de ingresos sostenibles.
• Apoyar la capacidad de los gobiernos locales en la creación de ciudades inclusivas y
sostenibles
2.3 Participación y creación de capacidad para los actores urbanos transformaciones
clave:
Crear espacio para una multiplicidad de voces sean escuchadas donde las opiniones se
discuten en la toma conjunta y democrática de una ciudad para todos.
Recomendaciones de política:
• Establecer y proteger los espacios y las estructuras institucionales que apoyan de
manera efectiva negociación entre los gobiernos y los actores de la sociedad civil.
• Crear un ambiente que permite la participación proactiva de una multiplicidad de
actores en la conformación de las ciudades y los asentamientos humanos.
• Desarrollar un contrato social que promueve explícitamente la participación de la
sociedad civil en la elaboración de una ciudad.
• Apoyo amplias alianzas en el gobierno local, a través de innovaciones, incluyendo la
co-producción de bienes y servicios públicos, las asociaciones y el sector privado en la
comunidad pública y la integración del sector informal en la gestión urbana y la
prestación de servicios.
• Apoyar la capacidad del gobierno local para crear ciudades inclusivas y sostenibles •
Abrace y construir sobre el papel estratégico y el valor sostenible de las iniciativas
comunitarias.
• Asegurar la participación social en la formulación de políticas de deliberación,
implementación y monitoreo
• Desarrollar mecanismos para que los residentes urbanos desfavorecidos pueden influir
en la política local.
• Habilitar el gobierno local para liderar los procesos de reconstrucción en los Estados
frágiles y afectados por la crisis.
2.4 Transparencia y rendición de cuentas en los procesos de desarrollo () urbanas
transformaciones clave:
nociones más amplias de la rendición de cuentas, la transparencia y el acceso a la
información se incrustan e integral para la toma y la configuración de la ciudad.
Recomendaciones de política:
• Promover y supervisar la aplicación de los elementos que componen el "derecho a la
ciudad a través de indicadores apropiados
• Promover la transparencia en los procesos de gobernanza financieras, administrativas
y políticas.
• Promover visiones integradas en todos los sectores del gobierno y actores • Promover
procesos de planificación urbana participativos e incluyentes
• Promover los procesos de gobernanza innovadoras a través de (a) la mejora del
acceso a la información generada por el gobierno, (b) el apoyo de la generación de
información dirigida por la comunidad, y (c) el uso de las nuevas tecnologías para
generar y difundir información.
• Promover una cultura de transparencia en las administraciones públicas
Economía
3.1. Medios urbanos y de vida transformaciones clave:
urbana: Los
La creación y protección del trabajo decente y medios de vida seguros para todos, con
igualdad de acceso a la protección social y el pleno reconocimiento de las
contribuciones positivas de los medios de vida y las actividades de apoyo a los medios
de vida. Recomendaciones de política:
derechos
económicos
como un
componente
esencial del
derecho a la
ciudad
• Reconocer que la creación de empleo es fundamental para el desarrollo urbano
sostenible
• Reconocer el vínculo entre una buena planificación urbana y la creación de empleo.
Planificación urbana deficiente puede resultar en multiplicadores de la ineficacia
económica, la baja productividad, escasa inversión y la creación de empleo lenta
• Establecer e implementar el derecho constitucional al trabajo. • Desarrollar políticas y
promulgar una legislación que proteja y promueva el trabajo decente y medios de vida
seguros, tanto en las economías formales e informales.
• Desarrollar políticas y promulgar una legislación que proteja los medios de vida
urbanos existentes.
• proteger con eficacia a todos los trabajadores urbanos de los desalojos, el acoso y la
discriminación en su lugar de trabajo.
• Promulgar leyes y desarrollar políticas que protejan los derechos de empleo y, en
entornos de trabajo seguros.
• Proteger el derecho de todo trabajador a la asociación y establecer la negociación y
negociación foros colectivos estatutarios.
• Desarrollar nuevas formas de la ciudad espacial para promover la creación de empleo
decente, zonas urbanas bien conectado con mayor densidad; que integran el trabajo y
residencia, reducir los costos de transporte y facilitar la creación de empleo.
• Reconocido y fomentar la economía solidaria y "otras economías"
• Proteger y promover el derecho al trabajo de las mujeres y los grupos marginados.
3.2 Crecimiento frente bienestar transformaciones clave:
La formulación e implementación de estrategias de desarrollo que priorizan el bienestar
humano y las economías inclusivas. Recomendaciones de política:
• Priorizar el bienestar, el trabajo digno y un salario digno sobre el crecimiento
económico a través de los indicadores y las políticas locales y nacionales • Atender las
consecuencias negativas de crecimiento económico.
• Dar prioridad a largo plazo, las estrategias económicas sostenibles. • Reconocer que
la urbanización en los países en desarrollo se caracteriza por el crecimiento en las
economías informales urbanos.
• Promover un urbanismo a escala humana (desarrollo de los distritos con las
oportunidades de trabajo, educación, salud y cultura para minimizar la necesidad de
viajar).
3.3 De-mercantilización del espacio transformaciones clave:
Prevenir la mercantilización de los bienes comunes urbanas y la mercantilización de los
bienes públicos recomendaciones de política:
• Promulgar legislación que controla el valor del suelo especulación a fin de garantizar
una vivienda asequible y mercado de tierras para todos.
• Desarrollar estructuras organizativas y legales, así como los instrumentos
institucionales y financieros (por ejemplo, bancos alternativos, sistemas de crédito y
fondos de solidaridad) que promueven modelos de vivienda y promoción inmobiliaria y
no especulativos alternativos (comunidad
fideicomisos de tierras, cooperativas de capital limitados, etc.)
• Reconocer el papel de la vivienda como una fuente de trabajo, tanto en la construcción
y para el trabajo en el hogar con la equidad de género
• Integrar el sector informal en los principales sistemas de planificación urbana mediante
la inclusión de la voz de los trabajadores informales en todas las fases de la
planificación urbana
• Reconocer y fomentar la producción social del espacio. • De-privatizar espacios
públicos (por ejemplo: en los barrios cerrados, priorizar cuadrados en lugar de centros
comerciales ...)
• Fomentar la mezcla de usos del espacio urbano.
Riesgo 3.4 La pobreza y la vulnerabilidad de empleo transformaciones clave:
El establecimiento de prioridades y el reconocimiento del trabajo y de la empresa, tanto
formales como informales, como la vía fundamental para salir de la pobreza.
Recomendaciones de política:
• Crear entornos propicios para el desarrollo de pequeñas y microempresas • Priorizar
el empleo juvenil y legitiman el trabajo con jóvenes "por cuenta propia", como
significativa • Reducir las barreras al empleo
• Apoyar y promover el empoderamiento económico de la mujer apuntando a barreras
específicas de género
• Desarrollar específica las políticas de empleo para los jóvenes y otros grupos
desfavorecidos • Reconocer las contribuciones económicas y culturales y el potencial de
las economías de migrantes y refugiados
• leyes Pass que protegen los derechos laborales de los migrantes • Reconocer las
contribuciones económicas y de empleo, así como el potencial de las economías
informales
• Reconocer la potencial de la economía solidaria y "las otras economías"
• Fortalecer la recolección de datos para promover la evidencia política basada en la
creación de empleo, en particular mediante una mejor recopilación de indicadores
sociales desagregados por la geografía, la edad y el sexo de los observatorios urbanos
locales, nacionales y globales.
4.1 Bienestar y bienestar transformaciones clave:
Consagrado el concepto de bienestar en el corazón de los programas sociales y de
reducción de la pobreza que tienen como objetivo satisfacer las necesidades básicas y
aumentar la felicidad humana y la calidad de vida. Recomendaciones de política:
• Defender el derecho a la dignidad y la igualdad de todas las personas en su pretensión
del Derecho a la Ciudad
• Promover la igualdad de acceso a los servicios sociales de buena calidad incluyendo
la salud, la educación, la cultura y el ocio
• Hacer frente a la desigualdad social a través de programas integrados
• Estructura y consagrar el valor de la vida humana en las políticas urbanas
• Desarrollar servicios públicos, infraestructura de apoyo socialización comunidad
• Ponga la gente necesita y experiencias en el centro de urbanismo • Proporcionar
ajustes para actividades de ocio
4.2 ciudades más seguras transformaciones clave:
Combatir la violencia, el género, racial, religiosa y todas las demás formas de
discriminación, garantizar la seguridad del día a día, y el apoyo de la comunidad de
acogida en las poblaciones urbanas. Recomendaciones de política:
• Crear, fortalecer y promover las oportunidades compartidas para comunidades
seguras, saludables y seguras • Atender las condiciones que fomenten la violencia
urbana; para garantizar la justicia y la equidad en contextos de violencia; y para
proporcionar apoyo social a las comunidades y personas afectadas por la violencia
• Adoptar un multinivel, el enfoque multisectorial para abordar las causas profundas de
la delincuencia y la violencia
• Combatir todas las formas de violencia contra las mujeres y los grupos vulnerables
• Establecer vecindario y comunidad basada en enfoques en que las comunidades
tienen la propiedad de iniciativas para reducir
crimen
• Reducir los factores de riesgo, centrándose en las necesidades de los grupos más
propensos a ser víctimas y autores de delitos
• Asegúrese de espacio público accesible y seguro y el transporte público como una
clave para la construcción de ciudades más seguras
• Lucha prejuicios contra los pobres y los grupos étnicos urbanos como autores de la
delincuencia
• Proporcionar oportunidades de empleo, educación y acceso a la cultura para los
jóvenes como medio para luchar contra la violencia urbana.
4.3 Identidad, cultura y patrimonio transformaciones clave:
Celebrar la diversidad en la ciudad multicultural, la protección del patrimonio cultural
tangible e intangible, y las distintas identidades de las comunidades urbanas. Fomentar
el arte y la cultura urbana como medio para desarrollar nuevos imaginarios colectivos y
nuevos futuros urbanos. Recomendaciones de política:
• Celebrar y fomentar diversas y multiculturales ciudades en todas sus manifestaciones
• Proteger y mejorar el patrimonio construido, cultural e intangible de las ciudades
• Reconocimiento Política que el aumento de la diversidad cultural es una poderosa
manera de mitigar los conflictos urbanos, fomentar la tolerancia, preservar tejidos
sociales y promover el pluralismo
• Promover los procesos de desarrollo culturalmente sensibles para construir ciudades
resilientes e incluyentes
• Social y la inclusión cultural de los migrantes, los refugiados y los desplazados
internos como titulares de derechos, colaboradores y socios en el desarrollo de las
ciudades.
• Desarrollar un sentido de apropiación de los espacios públicos por parte de todos los
grupos de la población urbana como ajustes para el arte urbano y la expresión cultural
4.4 Democratización de datos transformaciones clave:
Reconocer el poderoso potencial de la co-producción de conocimiento a través de la
legitimación de las comunidades en el acceso y la generación de datos
crimen
• Reducir los factores de riesgo, centrándose en las necesidades de los grupos más
propensos a ser víctimas y autores de delitos
• Asegúrese de espacio público accesible y seguro y el transporte público como una
clave para la construcción de ciudades más seguras
• Lucha prejuicios contra los pobres y los grupos étnicos urbanos como autores de la
delincuencia
• Proporcionar oportunidades de empleo, educación y acceso a la cultura para los
jóvenes como medio para luchar contra la violencia urbana.
4.3 Identidad, cultura y patrimonio transformaciones clave:
Celebrar la diversidad en la ciudad multicultural, la protección del patrimonio cultural
tangible e intangible, y las distintas identidades de las comunidades urbanas. Fomentar
el arte y la cultura urbana como medio para desarrollar nuevos imaginarios colectivos y
nuevos futuros urbanos. Recomendaciones de política:
• Celebrar y fomentar diversas y multiculturales ciudades en todas sus manifestaciones
• Proteger y mejorar el patrimonio construido, cultural e intangible de las ciudades
• Reconocimiento Política que el aumento de la diversidad cultural es una poderosa
manera de mitigar los conflictos urbanos, fomentar la tolerancia, preservar tejidos
sociales y promover el pluralismo
• Promover los procesos de desarrollo culturalmente sensibles para construir ciudades
resilientes e incluyentes
• Social y la inclusión cultural de los migrantes, los refugiados y los desplazados
internos como titulares de derechos, colaboradores y socios en el desarrollo de las
ciudades.
• Desarrollar un sentido de apropiación de los espacios públicos por parte de todos los
grupos de la población urbana como ajustes para el arte urbano y la expresión cultural
4.4 Democratización de datos transformaciones clave:
Reconocer el poderoso potencial de la co-producción de conocimiento a través de la
legitimación de las comunidades en el acceso y la generación de datos
Recomendaciones de política:
• Establecer mecanismos para los modos de supervisión de la recolección de datos,
tabulación y difusión
• Crear mecanismos para garantizar la accesibilidad abierta y la usabilidad de los datos
• Promover la co-producción de conocimiento a través de la generación de conocimiento
dirigido por la comunidad
Aspectos
5.1 calidad del aire, ruido y contaminación
ambientales y la
capacidad de
• Proporcionar incentivos para que las personas tengan acceso a los vehículos que
utilizan energía alternativa limpia
recuperación -
• Proporcionar incentivos para el uso compartido del coche
derechos a la
protección del
• Crear políticas de densificación en áreas centrales para disminuir la distancia de viaje
y aumentar caminar y uso de la bicicleta
medio ambiente
• Promover el transporte no motorizado
• Proporcionar mejores condiciones para el transporte público
• Adquirir más energía limpia, los vehículos de transporte público (autobuses,
Metrocable, metro) para reducir las emisiones de combustibles fósiles
• Proporcionar incentivos para reducir la contaminación del aire por la industria privada •
Eliminar el uso de ozono ozono refrigerantes de gestión
5.2 El agua y gestión de residuos
• Desarrollar estrategias de gestión integral urbana integrada, incluyendo la
coordinación de las autoridades locales con la escala territorial de las cuencas
hidrográficas
• Fomentar el aumento de tratamiento de aguas residuales (alcantarillado) • Proteger y
conservar las fuentes de agua
• Extender el saneamiento basado en la comunidad y garantizar el 100% de cobertura
de los servicios
• Garantizar la calidad de la infraestructura de agua
• Aumentar y garantizar la porosidad del suelo para reducir inundaciones repentinas y
reponer los acuíferos
• El uso responsable de la vegetación, la preferencia por especies vegetales autóctonas
• Promover el reciclaje de aguas grises
• Promover medidas para reducir el consumo
• Industrias y la minería debe tener en la capacidad de gestión de residuos in situ para
mitigar su contaminación
• La política de aguas impuestos utilizado con fines industriales y comerciales Incluir •
Promover la instalación de medidores de agua para promover la reducción en el
consumo
• Introducción de tarifa de agua diferenciado dependiendo del consumo
• Fortalecer la gestión basada en la comunidad y el control de medición de agua y
calidad
• La eficiencia energética para la vivienda, para la industria, el transporte de gestión 5.3
Residuos
• Reconocer modelos insostenibles de producción y consumo y crear políticas para
incentivar un uso más responsable de los recursos
• Fortalecer las comunidades iniciativas de base para la gestión de residuos
• Garantizar la gestión de vertedero adecuado con disposiciones para la extracción de
segundo ciclo
• Fomentar e incentivar la extracción de materiales secundarios de los residuos
municipales
5.4 Cambio climático desastres y gestión de riesgos y protección de las áreas de riesgo
• Infraestructura de actualización de la ciudad para soportar el riesgo natural y antrópico
• Reconocer y proteger las zonas de riesgo en el contexto urbano Las mujeres
demuestran su capacidad, con su participación en los programas de reducción del
riesgo de desastres para prevenir desastres. El gobierno debe reconocer que funcione
haciendo alianzas y trabajar juntos incluyendo el trabajo en los programas locales y
nacionales a proteger las zonas vulnerables a los desastres
• Reconocer y mitigar el riesgo eminente en las ciudades costeras debido al aumento
del nivel del mar. Para reconocer y mitigar el riesgo eminente en las ciudades costeras
debido al aumento del nivel del mar. La forma cómo es posible mitigar será el inicio de
un proceso resiliente para evitar desastres con la aplicación de una metodología para
implementar en las comunidades vulnerables
• Creación de capacidad para las comunidades locales para hacer frente a los desastres
naturales y el cambio climático. El proceso de formación de Riesgo de Desastres
Programas de Reducción de la población es una prioridad para evitar desastres y salvar
la vida de los habitantes
• Reconocer los cambios en los requisitos de construcción e infraestructura traducidos a
requisitos codificadas
• Reconocer y promover el papel de la infraestructura verde en desastres atenuantes
• Facultar a las autoridades locales en la toma de decisiones frente a los desastres
naturales. Las autoridades locales deben ser sensibilizados antes empoderar debido a
la mayor parte de ellos no se identifican con el problema de los desastres
• Reconocimiento de los riesgos latentes y potenciales y reforzar las medidas de
seguridad
• Desarrollo y aplicación de las normas de construcción en relación con la capacidad de
recuperación, protección contra incendios, terremotos, inundaciones
5.5 Consumo de energía
• Promover estrategias para que la producción de energía alternativa más accesible •
Promover la investigación para mejorar las posibilidades alternativas de energía para
aumentar la cobertura y las marcas de más bajos costos
• Establecer banco para reducir y eliminar el consumo de combustibles fósiles
• Reemplace el consumo de biomasa con alternativas energéticas más limpias • Reducir
la minería y la contaminación de la industria de gas
• Promover la diversidad de formas de generación de energía cerca de las ciudades
5.6 impacto Construcción
• Promover políticas para reducir el impacto ambiental de las industrias de la
construcción (energía, residuos y el consumo de agua)
• Desarrollar códigos de construcción de acuerdo a las condiciones climáticas (promover
estrategias energéticas pasivas)
• Promover el reciclaje en los procesos de construcción y los residuos divergentes de
los vertederos mediante la reutilización
• Fomentar el uso de materiales regionales y tecnologías, técnicas de fabricación local,
y las tipologías de construcción locales. El uso de materiales depende de la región se
encuentra la comunidad. El uso de tecnologías apropiadas reduce el coste en la
construcción. La población entrenada es capaz de iniciar un programa de vivienda
utilizando tecnologías de construcción alternativos. El gobierno debe reconocer el
trabajo local hecha por la población entrenada (mujeres y hombres
5.7 Protección de los ecosistemas y la biodiversidad
• Para valorar y recuperar la continuidad de los ecosistemas y corredores biológicos
verdes • Para jardines de valor y los espacios de borde informales como parte de la red
de ecosistemas
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