212 1 1 0.Plan de Conservación post-LIFE 0.1. Introducción El quebrantahuesos (Gypaetus barbatus) se encuentra en el Anexo I de la Directiva Aves de Unión Europea (79/409 EEC) y está catalogado como “Vulnerable” según la Lista Roja Europea de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). Su población en esta región se estimó en 2004 entre 149-164 parejas. El quebrantahuesos se extinguió de la mayor parte de su área de distribución Europea (áreas montañosas del centro y sur) entre los siglos XIX y XX. Actualmente sólo existen poblaciones de origen natural en Creta (3 parejas reproductoras), Córcega (3 parejas) y Pirineos. La población pirenaica es la mayor de Europa, con 131 territorios ocupados (84 parejas reproductoras). En los Alpes un exitoso proyecto de reintroducción de la especie comenzado en 1986, ha dado ya sus frutos, con el establecimiento de varias parejas que han sido capaces de sacar adelante varias polladas. El pequeño tamaño poblacional y el aislamiento de sus poblaciones provocan que exista el riesgo de endogamia, por lo que se recomienda reconectar las actuales poblaciones para favorecer el intercambio genético y demográfico, reintroduciendo aves en áreas donde la especie se extinguió. Con el objetivo de conseguir la restauración de una metapoblación autosostenida y genéticamente funcional a través del Paleártico Occidental. En este sentido, la reintroducción de quebrantahuesos en Andalucía es fundamental para intentar conectar la aislada población del Norte de África con la del Pirineo. El proyecto LIFE 04NAT/ES000056 desarrollado por la Fundación Gypaetus entre 2004 y 2009 ha servido de apoyo al programa de reintroducción del quebrantahuesos en Andalucía que lleva a cabo la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía (CMA). Durante este tiempo se ha producido una fructífera colaboración entre ambos. La Consejería de Medio Ambiente tiene la voluntad de mantener el programa de reintroducción a largo plazo y actualmente es la Fundación Gypaetus quien ejecuta el programa de reintroducción de la Consejería. El proyecto de reintroducción se ha basado en las recomendaciones que hace la UICN para realizar este tipo de actuaciones con las máximas garantías de éxito. Para ello, el primer paso consistió en encargar a la Estación Biológica de Doñana (EBD-CSIC) estudiar la viabilidad del Parque Natural de las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas para acoger a una población de quebrantahuesos. Los resultados mostraron la idoneidad de estas sierras para acoger hasta un máximo de 13 parejas. Posteriormente, esta misma institución realizó unos nuevos estudios de viabilidad para toda Andalucía, donde se analizaron y seleccionaron las mejores zonas para la reintroducción en la región. Partiendo de un modelo matemático se seleccionaron las áreas más adecuadas para la nidificación en el área de distribución histórica de la especie. Estas áreas se agruparon, y se escogieron los espacios naturales protegidos, incluidos en la Red Natura 2000 que albergaban a la mayor parte de las agrupaciones. De esta forma se asegura a largo plazo la protección de las áreas donde se realiza la reintroducción, otra de las recomendaciones de las UICN. En estos espacios protegidos se estudiaron determinadas características del hábitat (porcentaje de hábitats abiertos, capacidad trófica, población de otras rapaces necrófagas, etc.) y de incidencia de amenazas (venenos, tendidos eléctricos, etc.), para obtener un índice de idoneidad para la reintroducción, que han permitido priorizar los espacios en los que realizar 213 la reintroducción y conocer los aspectos fundamentales sobre los que hay que trabajar para conseguir que los diferentes índices obtenidos puedan mejorar. También se realizaron estudios genéticos para conocer si los ejemplares provenientes de la población asiática que se encuentran en cautividad podían formar parte del proyecto de reintroducción. Para ello se encargó nuevamente una investigación a la Estación Biológica de Doñana, que concluyó con la publicación de los resultados en dos revistas especializadas (Molecular Ecology y Biological Conservation). Estos estudios aseguran que si bien hay cierta variabilidad genética, la especie debe gestionarse como una única población. En 1996 comenzó a funcionar el Centro de Cría del Quebrantahuesos de Cazorla, que en la actualidad cuenta con 7 parejas reproductoras. El centro de cría pertenece a la Consejería de Medio Ambiente y está gestionado por la Fundación Gypaetus que es también la titular de las aves que alberga. El centro de cría se integra, desde 1999 en el Programa Internacional de Cría de Quebrantahuesos, que agrupa a otros 5 centros de cría, 26 parque zoológicos y 7 parques privados o propietarios particulares de Europa, Asia y Estados Unidos. En total cuenta con más de 120 aves. Desde la Fundación Gypaetus se ha trabajado intensamente para conseguir que se cumpliera la última recomendación de la UICN, en lo referente a que la reintroducción no debe comenzar hasta que las causas que provocaron la extinción de la especie hubieran desaparecido o disminuido hasta niveles aceptables. Para ello se han mantenido líneas de acción en divulgación, educación ambiental y control de amenazas, haciendo especial hincapié en la implicación y participación de los colectivos diana en la gestión de amenazas. A partir de 2006, una vez se alcanzaron las condiciones adecuadas, se comenzaron a realizar liberaciones. El proceso de cría campestre ha resultado exitoso, y los 14 ejemplares liberados lograron volar y ser capaces de encontrar comida, agua y sitios seguros para dormir por sí mismos. Cuatro de los ejemplares se han encontrado muertos, dos de ellos fueron envenenados y los otros dos presentaban altas concentraciones de plomo en hueso. Según las previsiones realizadas por la Estación Biológica de Doñana, las liberaciones se prolongarán durante 15 ó 20 años en los lugares actuales y en nuevos puntos de suelta en diferentes áreas protegidas, hasta que exista una población capaz de mantenerse de forma autónoma. En la actualidad se han cumplido los objetivos y se han concluido los trabajos preparatorios en las “zonas actuales de reintroducción”, pero se han detectado nuevas necesidades relacionadas con amenazas emergentes, como el descenso de la ganadería extensiva que puede afectar a la disponibilidad de alimento, las perturbaciones que afecten al establecimiento de los primeros territorios de nidificación o las intoxicaciones por plomo. En las “nuevas zonas de reintroducción” será necesario implementar acciones preparatorias, centradas principalmente en reducir las amenazas. La experiencia obtenida en las actuales áreas de reintroducción será una guía para preparar estas nuevas zonas para la liberación de quebrantahuesos. 214 1 0.2. Situación de protección de las áreas en las que se desarrolla el proyecto Todas las áreas consideradas en el programa de reintroducción del quebrantahuesos están incluidas en espacios de la Red Natura 2000. Tanto los espacios en los que hasta ahora se han liberado ejemplares de quebrantahuesos, como aquellos en los que se hará en un futuro, así como las áreas principales de campeo. Todos estos espacios están además integrados en las Red de Espacios Naturales Protegidos de las diferentes Comunidades Autónomas (Andalucía fundamentalmente, pero también Castilla-La Mancha y Murcia), y cuentan con un cuerpo de gestión y presupuesto propio, por lo que su protección a medio-largo plazo está garantizada. Además, el Parque Nacional de Sierra Nevada y el Parque Natural de las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas son Reservas de la Biosfera. Según se concluye del análisis del uso del espacio de los ejemplares liberados, las principales zonas que han sido visitadas por aquellos que han emprendido desplazamientos largos están incluidas en la Red Natura 2000 y cuentan con la protección complementaria de diferentes figuras de protección que otorgan las Comunidades Autónomas. 1 0.3. Necesidades de conservación en relación con la reintroducción del quebrantahuesos en el periodo post-LIFE Se describen a continuación las principales necesidades previstas tras la finalización del proyecto. Están calculadas buscando un escenario de continuación óptimo y ambicioso, en el que se mantienen las actividades que mayores beneficios están aportando y se busca ampliar el área de acción de muchas de esas acciones a las nuevas áreas de reintroducción, con la misma intensidad que se han aplicado en las zonas actuales de reintroducción. Las necesidades se han agrupado en 5 grandes grupos: Necesidades científico técnicas • Concluir la redacción del plan de reintroducción del quebrantahuesos para su posterior aprobación. Necesidades administrativas • Aprobación del plan de reintroducción del quebrantahuesos, que defina la estrategia general de la reintroducción. • Mantenimiento del programa de reintroducción. Por parte de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía se debe mantener el programa de reintroducción que se viene ejecutando hasta el momento, con todas las acciones relacionadas y manteniendo la línea presupuestaria específica. • Inclusión del quebrantahuesos en las listas de especies prioritarias (catálogos de fauna amenazada, planes…) de las Comunidades Autónomas de Castilla-La Mancha y Murcia. Necesidades en gestión de amenazas • Mantenimiento de las redes de lucha contra el veneno en las zonas actuales de reintroducción. 215 • Inclusión de nuevos colectivos en las redes de gestión de amenazas, de forma que estén representados todos los sectores relacionadas con las diferentes amenazas que afectan al quebrantahuesos. • Ampliación del ámbito de actuación de las redes de gestión de lucha contra el veneno a las nuevas áreas de reintroducción. • Intensificación de las acciones de identificación y control de amenazas en las nuevas áreas de reintroducción de forma que se puedan minimizar la incidencia de estas amenazas de forma previa a la liberación de ejemplares en estas zonas. • Desarrollo de una estrategia para el control en el uso de munición con plomo, que se ha revelado como una amenaza emergente e importante. • Establecimiento de medidas para el control de molestias en los territorios reproductores. Aún no hay territorios de cría establecidos, pero a medio plazo se establecerán los primeros y es necesario conseguir las condiciones necesarias para el buen desarrollo de los procesos de reproducción. • Campañas específicas de formación para agentes de la autoridad en materia de control de amenazas, en las nuevas áreas de reintroducción. Necesidades en reintroducción y seguimiento • Mantenimiento de las liberaciones en las zonas actuales de reintroducción, necesarias para consolidar la incipiente población reintroducida. Las liberaciones se deben mantener por un periodo de al menos 10-15 años más. • Continuación con el trabajo del Centro de Cría del Quebrantahuesos como pieza clave del Programa Europeo de Cría en Cautividad. Ampliación de la capacidad del centro ante el aumento de ejemplares y la posibilidad de establecimiento de nuevas parejas reproductoras. • Inicio de liberaciones en las nuevas áreas de reintroducción para ampliar el rango de distribución de la población reintroducida. • Mantenimiento de las labores de seguimiento, para conocer la situación de los ejemplares reintroducidos y la evolución general del programa de reintroducción. • Interacción entre los resultados de seguimiento y los trabajos de gestión: amenazas, sensibilización etc, mediante el análisis de datos orientado a la priorización de esfuerzos. • Creación de una red de observadores, que permita la obtención de datos directos en un amplio rango de distribución. • Campañas específicas de formación para agentes de la autoridad sobre el proyecto de reintroducción, en las nuevas áreas de reintroducción. Necesidades en divulgación, sensibilización y comunicación • Continuidad en las acciones de comunicación sobre el proyecto de reintroducción, de forma que la población se mantenga informada de los progresos del programa y de sus principales hitos. • Mantenimiento de las acciones de divulgación en el área actual de reintroducción, estas acciones además de reforzar mensajes y respaldar la actividad de las redes de gestión de amenazas ya existentes, se orientarán a la prevención y control de amenazas emergentes. • Inicio de campañas de divulgación y sensibilización en las nuevas áreas de reintroducción, con el objetivo de crear un clima de opinión favorable respecto a la pertinencia de la puesta en marcha de las actividades de conservación concretas, y contribuir a que esa percepción 216 positiva del proyecto y de sus objetivos se traduzca en una mayor implicación, colaboración y participación activa en el mismo. • Organización de campañas para agentes multiplicadores, cuyo objetivo es trasladar información, recursos y posibles vías de colaboración entre estos agentes y el proyecto en relación con la difusión de mensajes clave. Tabla de necesidades Necesidades de conservación Grado de importancia (importante, muy importante, crítica) Actor/es responsable/s Necesidades Científico-Técnicas Concluir la redacción del plan de reintroducción del quebrantahuesos Muy importante CMA Aprobación del plan de reintroducción del quebrantahuesos Muy importante CMA Mantenimiento del programa de reintroducción Crítica CMA Inclusión del quebrantahuesos en catálogos y prioridades de conservación en las CCAA de Castilla-La Mancha y Murcia Importante CCAA Castilla-La Mancha y Murcia Mantenimiento de las redes de lucha contra el veneno Crítica Fundación Gypaetus Inclusión de nuevos colectivos en las redes de gestión de amenazas Muy importante Fundación Gypaetus Ampliación de las redes de gestión de lucha contra el veneno a las nuevas áreas de reintroducción Crítica CMA- Fundación Gypaetus Intensificación de la identificación y control de amenazas en las nuevas áreas de reintroducción Muy importante Fundación Gypaetus -CMA Desarrollo de una estrategia para el control en el uso de munición de plomo Muy importante Fundación Gypaetus -CMA-CCAA Castilla-La Mancha y Murcia Necesidades administrativas Necesidades en gestión de amenazas Establecimiento de medidas de control de Muy importante molestias en los futuros territorios de reproducción CMA-CCAA Castilla-La Mancha y Murcia Campañas específicas de formación para agentes de la autoridad en materia de control de amenazas Muy importante Fundación GypaetusCMA Mantenimiento de las liberaciones en las zonas actuales de reintroducción Crítica CMA Continuación con el trabajo del centro de cría del quebrantahuesos Crítica CMA- Fundación Gypaetus Inicio de liberaciones en nuevas áreas de reintroducción Crítica CMA- Fundación Gypaetus Necesidades en reintroducción y seguimiento 217 Posibles fuentes de financiación Presupuesto CMA Presupuesto de la CMA Presupuesto de la CMA Fondos propios CCAA Castilla-La Mancha y Murcia Fondos UE (LIFE+), presupuesto de la CMA, agrupaciones de colectivos diana Fondos UE (LIFE+), presupuesto de la CMA, agrupaciones de colectivos diana Fondos UE (LIFE+), presupuesto de la CMA Fondos UE, Agrupaciones de colectivos diana, financiación privada (obras sociales de bancos, cajas de ahorro, etc.) Fondos UE (LIFE+), financiación privada (obras sociales de bancos, cajas de ahorro, etc.) Presupuesto de la CMA y CCAA de Castilla-La Mancha y Murcia Presupuesto de la CMA, Fondos UE (LIFE+), financiación privada (obras sociales de bancos, cajas de ahorro, etc.) Presupuesto CMA Presupuesto CMA Fondos UE (LIFE+), presupuesto de la CMA, financiación privada (obras sociales de bancos, cajas de ahorro, etc.) 218 Mantenimiento de las labores de seguimiento Muy importante CMA- Fundación Gypaetus Interacción entre los resultados y los trabajos de gestión Importante Fundación Gypaetus Creación de una red de observadores Importante Fundación Gypaetus Campañas específicas de formación para agentes de la autoridad sobre el proyecto de reintroducción Muy importante Fundación Gypaetus Continuidad en las acciones de comunicación sobre el proyecto de reintroducción Muy importante Fundación Gypaetus Mantenimiento de las acciones de divulgación en el área actual de reintroducción Muy importante Fundación Gypaetus Inicio de campañas de divulgación y sensibilización en las nuevas áreas de reintroducción Crítica Fundación Gypaetus -CMA Organización de campañas informativas para agentes multiplicadores Muy importante Fundación Gypaetus Necesidades de divulgación/comunicación 1 0.4. Análisis de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas (DAFO) A continuación se muestra el análisis DAFO realizado con el objetivo de describir la situación en la que se encuentra el programa de reintroducción del quebrantahuesos una vez concluido el proyecto LIFE 04NAT/ES000056. 10.4.1. Fortalezas • Adecuado nivel de protección de las zonas de reintroducción, ya que todas las áreas consideradas en el proyecto de reintroducción están incluidas en espacios de la Red Natura 2000, así como integrados en la Red de Espacios Naturales Protegidos de las diferentes Comunidades Autónomas. • Experiencia del actual equipo de trabajo del programa de reintroducción. La mayoría de los miembros de la Fundación Gypaetus han participado durante varios años en las acciones desarrolladas en el proyecto LIFE 04NAT/ES000056 que ahora concluye. • Amplia aceptación social del proyecto entre la población local. La intensa campaña de divulgación y sensibilización realizada hasta el momento ha generado un clima favorable que facilitará el desarrollo de futuras acciones del proyecto de reintroducción. Además, el quebrantahuesos no es una especie conflictiva, por lo que no se espera rechazo social a la reintroducción de la especie. • Excelentes relaciones con los organismos nacionales e internacionales que de forma directa o indirecta intervienen en el programa de reintroducción del quebrantahuesos (Grup d’Estudi i Protecció 219 Fondos UE (LIFE+), presupuesto de la CMA, financiación privada (obras sociales de bancos, cajas de ahorro, etc.) Fondos UE (LIFE+), financiación privada (obras sociales de bancos, cajas de ahorro, etc.) Fondos UE (LIFE+), financiación privada (obras sociales de bancos, cajas de ahorro, etc.) Fondos UE (LIFE+), financiación privada (obras sociales de bancos, cajas de ahorro, etc.) Presupuesto CMA Presupuesto CMA Fondos UE (LIFE+), presupuesto de la CMA, financiación privada (obras sociales de bancos, cajas de ahorro, etc.) Fondos UE (LIFE+), presupuesto de la CMA, financiación privada (obras sociales de bancos, cajas de ahorro, etc.) del Trencalòs (GEPT), Estación Biológica de Doñana (EBD-CSIC), Foundation for the Conservation of the Bearded Vulture (FCBV), Programa Europeo de Especies Amenazadas del Quebrantahuesos (EEP), resto de organismos europeos que trabajan con quebrantahuesos, etc.). Todos ellos participaron en el II Congreso Internacional sobre el Quebrantahuesos en Europa que organizó la Fundación Gypaetus en 2009. • Buenas relaciones con los diferentes colectivos diana del proyecto, en lo referente al control de amenazas. Esto ha propiciado una fructífera colaboración con los colectivos de ganaderos, cazadores y agentes de la autoridad, que brinda la oportunidad de seguir avanzando en las acciones previstas. • Establecimiento de varias redes de diferentes colectivos para la lucha contra el veneno. Estas redes se han revelado como una importante herramienta en el control de esta amenaza, habiéndose cosechado los primeros frutos, como la personación como acusación particular de un Ayuntamiento en un juicio por uso ilegal de cebos envenenados. • Primeros resultados del programa positivos en cuanto al éxito de las liberaciones. Los 10 ejemplares que actualmente continúan en libertad se han adaptado perfectamente al medio. Habiendo seleccionado determinadas áreas de campeo como habituales y realizando amplios movimientos dispersivos en algunos casos, tras los cuales han regresado al entorno de la zona de suelta. 10.4.2. Debilidades • La conclusión del proyecto LIFE 04NAT/ES000056 deja sin financiación algunas de las actividades de lucha contra amenazas o de sensibilización que más éxito están teniendo, que son necesarias en 220 las nuevas áreas de reintroducción y en las zonas de campeo utilizadas por los quebrantahuesos lejos de las áreas de liberación iniciales. • Fuerte competencia por los recursos destinados a conservación de las especies amenazadas. En la Comunidad Autónoma de Andalucía se desarrollan varios programas de reintroducción de especies amenazadas lo que dificulta la obtención de toda la financiación deseable para alcanzar otros objetivos más ambiciosos. Por lo que es necesario buscar financiación complementaria. 10.4.3. Oportunidades • La ausencia de conflictos hasta el momento permite esperar buenos resultados en la prevención de molestias a través de acuerdos voluntarios con colectivos diana. Este entorno favorable facilitará, por ejemplo, alcanzar nuevos acuerdos de custodia del territorio con cotos sociales de caza. • El trabajo a realizar en las nuevas áreas de reintroducción, permitirá aplicar las nuevas estrategias diseñadas a partir de la experiencia adquirida durante el desarrollo del proyecto LIFE 04NAT/ES000056 en las zonas actuales de reintroducción. Éstas se basarán en el buen conocimiento del territorio y de la población local, la implementación de medidas preventivas para luchar contra las amenazas y los acuerdos con los colectivos diana relacionados con posibles perturbaciones para la especie. • Los colectivos diana muestran cada vez más autonomía e iniciativa dentro de las redes de gestión de amenazas. Esto permitirá la ampliación de dichas redes y una mayor eficacia de las iniciativas encaminadas a la eliminación o mitigación de las amenazas para el quebrantahuesos. Fortalezas - Adecuado nivel de protección de las zonas de reintroducción - Finalización de la financiación de - Experiencia del actual equipo de trabajo - Fuerte competencia por los recurs - Amplia aceptación social del proyecto entre la población local - Excelentes relaciones con otros organismos nacionales e internacionales - Buenas relaciones con los diferentes colectivos diana - Establecimiento de redes de diferentes colectivos para la lucha contra el veneno - Primeros resultados del programa positivos en cuanto al éxito de las liberaciones - La ausencia de conflictos permite esperar buenos resultados - Fluctuaciones en la producción de - Aplicación de nuevas estrategias diseñadas a partir de la experiencia adquirida - Ocupación de nuevas zonas ante - Los colectivos diana muestran cada vez más autonomía e iniciativa - Aumento de la incidencia de ame - Dispersión de los ejemplares y no - Aparición de problemas demográfi Oportunidades 221 10.4.4. Amenazas • Fluctuaciones en la producción de pollos en la Red Internacional de Cría en Cautividad. La variabilidad del éxito reproductivo de los ejemplares cautivos puede provocar que disminuya el ritmo de liberaciones deseable. • Ocupación de nuevas zonas por parte de los quebrantahuesos antes de haberse completado en ellas el trabajo previo de sensibilización y educación ambiental. De este modo existe el riesgo de una mayor incidencia de las posibles amenazas existentes en dichas zonas. • Posibilidad de aumento de la incidencia de amenazas hasta ahora de baja o nula incidencia. Debido a las posibles diferencias de las características de los nuevos espacios seleccionados para la reintroducción (superficie, estructura social, grado de humanización, etc.). • Dispersión de los ejemplares y no retorno a la zona de reintroducción. Los largos desplazamientos dispersivos de algunos de los quebrantahuesos lejos de las zonas de reintroducción, plantea la posibilidad de que en algún caso puedan establecer su territorio de campeo y/o reproducción fuera de las zonas de reintroducción. Este riesgo es mayor en los Pirineos, debido a la mayor atracción de conespecíficos y a la política de comederos que existe en la región. • Aparición de problemas demográficos en la población de quebrantahuesos liberados. La mortalidad o dispersión de individuos puede desviar la sex ratio y afectar a las posibilidades de reproducción de los individuos liberados. Debilidades algunas de las actividades sos destinados a conservación e pollos en la Red Internacional de Cría es de completarse el trabajo previo necesario enazas hasta ahora de baja o nula incidencia o retorno a la zona de reintroducción ficos en la población Amenazas 222 Papel de la Fundación Gypaetus 10.5. desarrollarán las acciones planteadas y otros actores que Las acciones previstas deberán ser realizadas por diferentes actores siendo la administración regional andaluza la principal responsable de su implementación. En numerosas ocasiones sin embargo, la administración delegará la ejecución de estas tareas a favor de determinadas organizaciones, entre las que se incluye, de forma prioritaria la Fundación Gypaetus, que hasta la fecha es la organización encargada de la ejecución del programa de reintroducción (tanto de la liberación y seguimiento de ejemplares como de la gestión del Centro de Cría). Además es la entidad que ha liderado la integración de los diferentes colectivos diana en el proyecto, a través de la gestión de amenazas. La Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía continuará con el programa de reintroducción y previsiblemente seguirá delegando su ejecución en la Fundación Gypaetus, en cualquier caso, aunque esto no fuera así, la Fundación Gypaetus mantendrá las acciones encaminadas al control de amenazas a través de la participación social, puesto que hasta el momento se ha demostrado como una poderosa y eficaz herramienta para la conservación del patrimonio natural. De este modo, aunque la Consejería de Medio Ambiente realiza una fuerte inversión anual en el programa de reintroducción, más de la mitad del dinero invertido se destina al Centro de Cría, por lo que la Fundación Gypaetus seguirá buscando otras fuentes de financiación, que serán imprescindibles para consolidar todas las acciones planteadas una vez concluido el proyecto LIFE 04NAT/ES000056. La Fundación Gypaetus es una entidad conocida en el ámbito de aplicación del proyecto, y su papel diferenciado del de la administración es clave para poder transmitir muchos de los mensajes que permiten la aceptación del proyecto. La implementación de ciertas acciones desde esta doble vertiente administración/organización no gubernamental ofrece mayores garantías para alcanzar los objetivos previstos. Las administraciones regionales de Castilla-La Mancha y de Murcia también serán actores fundamentales para garantizar que el posible establecimiento de quebrantahuesos en su territorio se realice bajo unas circunstancias lo más favorables posibles. Su papel será importante para facilitar las acciones de identificación, control y prevención de amenazas, así como de las acciones de información, divulgación y sensibilización en las nuevas zonas con presencia de quebrantahuesos. Así, además de las administraciones regionales, los ayuntamientos de las zonas de reintroducción también deberán desempeñar un rol importante en el impulso de algunas de las acciones necesarias, sobre todo en lo relativo a la gestión de amenazas a través de los principales colectivos diana. Por último estos colectivos diana serán también actores principales en el desarrollo de las acciones de gestión de amenazas, no tanto en lo referente a su impulso inicial, pero sí en cuanto al desarrollo y expansión de las mismas. Gracias al proyecto LIFE 04NAT/ES000056, en las zonas de reintroducción actuales estos actores ya están jugando un papel fundamental desde una doble perspectiva, participando activamente en el control de amenazas y como fuerza social de apoyo al programa. Los habitantes de la zona de reintroducción son ahora el mayor valor y garantía para el programa de reintroducción. Por lo que el objetivo principal de la Fundación Gypaetus es aprovechar este escenario, crear herramientas para potenciarlo y crearlo en las nuevas zonas de reintroducción.