AUTO INTERLOCUTORIO NUMERO SETENTA Y CUATRO Córdoba, catorce de noviembre de dos mil siete. Y VISTOS: Estos SCHIARETTI Causa JUAN N° autos C/ "QUERELLA JUEZ 179775, LUIS PRESENTADA ALFREDO radicados POR ante POR INJURIAS", este Juzgado Correccional de Cuarta Nominación a cargo de Susana B. Cordi Moreno, Secretaría Norma Parrello. DE LOS QUE RESULTA: I. Que en la querella presentada por Juan Schiaretti, con el patrocinio letrado del Dr. Gustavo Martínez, en contra de Luis Alfredo Juez, fija los hechos Injurias, atribuidos, de la que siguiente califica manera: como "Con delito motivo de del resultado provisorio del escrutinio llevado a cabo en las elecciones celebradas en la Provincia de Córdoba el dos de setiembre de dos mil siete donde confrontaban candidatos a Gobernador y Vicegobernador de la Provincia ... y que candidato consagró en sostenido definitiva, por la como gobernador agrupación al política denominada "Unión por Córdoba" en coalición con otras agrupaciones Licenciado Juan Schiaretti; ... uno de los candidatos opositores,....que representaba al "Frente Cívico y Social" y otras agrupaciones adherentes Luis Alfredo Juez comenzó de manera significativamente reiterada, maliciosa, dolosa, malintencionada y con el único, evidente, exclusivo y claro propósito e intención de ofender Schiaretti la honra y el -provisorio crédito hasta del ese candidato momento y Juan con posterioridad confirmado-... a efectuar verbalmente y de manera de que fuera conocido por terceros a través de su publicidad ... una serie reiterada de manifestaciones ...Así, el tres de setiembre de dos mil siete, siendo 1 las 06.40 hs. en el programa que emite "Cadena Tres", "Radioinforme Clariá, Tres" al que ser irregularidades en conduce el periodista interrogado sobre Miguel presuntas los comicios, si eran resultado de ineficiencia o imprevisión, respondió Luis Juez. "...no. corrupción, corrupción... corrupción el corrupción. domingo nosotros 02/09/07 y enfrentamos la ganamos la le a Los cordobeses optaron por una propuesta de honestidad y decencia. Y la corrupción se expresan en todos los lugares del estado...". El mismo día en la misma radio en el programa "Juntos", al ser entrevistado por el periodista Mario Pereyra, siendo las 09.54 hs., Luis Juez dijo: "...vamos a hacer todo lo que que hacer para "patalear" para rezongar, tengamos para hacer valer nuestros derechos, vamos a recurrir judicialmente sabiendo que en Córdoba no tenemos justicia... vamos a dar a conocer a todos, todos tienen que saber en esta provincia consumó que un ayer, robo, acá le adentro robaron al de este pueblo de edificio se Córdoba la posibilidad de tener la oportunidad histórica de tener un gobierno decente y honesto...vamos a decirle a nuestros hijos que un puñado de ladrones nos robaron la ilusión... un puñado de ladrones nos robó el sueño, nos arrebataron los votos... han consumado un despojo...a los ladrones no hay con qué darles cuando están en el poder... no hay con qué darles cuando manejan el poder... cuando son los dueños de la billetera, cuando son los dueños de la justicia, cuando son los dueños de la seguridad, cuando los ladrones manejan el poder y son los dueños quedo un del poder, segundo más no hay esperando con que qué darles...no me un funcionario de 2 quinta me diga dentro de las que me robaron urnas... ayer los nos votos robaron, metieron las manos en el bolsillo...". las 18.58 hs. por radio FM que tenemos ayer nos El mismo día a 106.9, en el programa "Enfoques", al ser entrevistado por el periodista Pablo Rossi, reiteró Luis Juez,"... lo digo con claridad, ayer nos robaron la elección, nos robaron la esperanza, nos robaron la instalado, posibilidad...el es más, en la fraude prensa en Córdoba internacional está porque realmente es un bochorno...habíamos ido porque queríamos saber de que se trataba, como consumaban los fraudes, como lo armaban, donde lo urdían, queríamos saber como era el tema... ayer la democracia fue mancillada, fue destruida, el convertido, concepto se de participación pulverizó...la popular democracia está fue de rodillas, ayer la mácula que nos metieron en el proceso democrático en Córdoba es tapa de todos los diarios...la vergüenza se instaló en Córdoba, volvió a ser noticia por la vergüenza, volvimos a ser noticias en los medios nacionales por la vergüenza, por el fraude... En idéntico día a las 07.04 hs. en el programa televisivo que emite "Canal 12" denominado "Arriba Córdoba" al periodista Gustavo Biscay Luis Juez le dijo: "...nos quieren quieren robar Biscay, nos quieren robar, nos sacar lo que hemos conquistado con derecho legítimo. nadie le gusta robar...". que En el le roben... mismo nos programa a están las A queriendo 09.39 hs. manifestó "...la única posibilidad que tiene un sistema corrupto para mantenerse en el poder es garantizándose su permanencia preparado un con distintas fraude...esto medidas...ellos fue todo un tenían plan muy 3 inteligentemente preparando un dificultades, certeza urdido...los que escrutinio dejaban nos de ladrones que cada cargar robaron y han vez que mesas... tenemos ido tenía tenemos pruebas...". la El cuatro de septiembre en el programa " Los ojos de la radio" que se transmite por LW1, a las 08.34 hs., al periodista Tomás Méndez, Luis Juez dijo: "...lo que está en discusión acá es la legitimidad del triunfo de alguien que durante los 45 días lo único que hizo fue fue mentirle a la gente...no le pidan al damnificado de un robo y de una violación que tenga consideración con el victimario...estoy preparado para que preparado me para roben. No perder me no estoy enseñaron para aceptar el robo como un mecanismo natural, normal. estoy preparado para que me roben...". No El día cinco de setiembre, en el programa "Crónica 580 Tiempo Noticias" de la Radio Pensavalle, LW1, Luis a las Juez le 7.20, dijo: al periodista "...nos han Mario robado la elección Mario, nos han robado de la peor manera y nos han metido la mano en el correo y nos han entretenido 16 horas en un escrutinio mentiroso, falaz, han fabricado telegramas, adulterado han fabricado mesas telegramas...tengo la virtuales, sensación han que nos robaron, es más, tengo la prueba que nos robaron...". Al ser interrogado Schiaretti, sobre respondió: un "...no, acuerdo no entre pacto con él y los corruptos, Mario... yo no pacto con los delincuentes, con los ladrones...". en el programa denominado "Pase que lo El seis de setiembre a las 13.37, emite que Radio Pase", al "Mitre AM 810", periodista Jorge Martínez le dijo: "...nos robaron la elección... yo le 4 puedo garantizar que nos robaron la elección, yo no soy un mentiroso, le puedo garantizar que nos robaron la elección... nos robaron la elección, ustedes saben que nos robaron, lo saben todos los cordobeses...". En igual fecha en el programa "Aquí Petete" que se emite por esa misma radio a las 07.24, al periodista Jorge Martínez Luis Juez le dijo: "...no estoy preparado para que me roben, siento que me robaron... a nosotros nos robaron, yo no he escuchado al vecino damnificado que entraron a su casa, le violaron a su hija, le robaron la recaudación, que hable del hecho delictivo, a mí robaron, a nosotros nos despojaron del triunfo...". me El seis de septiembre en el programa que emite Canal 8, Teleocho Noticias periodista Mario 1ra. Pérez Edición Juez a expresó las 13.17, al "...tenemos las pruebas, tenemos totalmente acreditado que nos robaron la elección. Absolutamente corroborado... hoy es Vicegobernador del Gobernador por lo menos electo, el más corrupto que tuvo Córdoba acaba de ser consagrado, pretende ser consagrado con un escrutinio absolutamente fraudulento...". El seis setiembre en el programa televisivo "Lado Salvaje" que emite canal América 24, a las 22.47, al periodista Maximiliano Montenegro le dijo Luis Juez "...Schiaretti quiere que contemos las actas porque eso ya ha sido truchado...". El diez de setiembre, por Canal 12, en Telenoche 12, a las 21.11, al señalarle el periodista Lalo Freyre que Héctor Campana lo iba a querellar por sus dichos, Luis Juez dijo: "...Campana puede hacer lo que quiera...hoy está en una banda de corruptos y atorrantes...juró y perjuró que jamás iba a estar con De la Sota y hoy es 5 Vicegobernador de esa banda de sinvergüenzas...". El doce de setiembre, en Radio Mitre 810, "Aquí Petete" a las 07.45, al periodista Lalo Freyre le dijo "...acá hay un raid delictivo, el delincuente se prepara, se fija cuál es la morada, hace un relevamiento de si hay o no policías en la zona...ahí estamos bajando en el manual del fraude... me voy a dedicar 50 días a hacer política, civismo electoral contarle como setiembre, en con el manual se prepara un el programa del fraude... fraude...". "Arriba El Córdoba" para once que de emite Canal 12, a las 08.13, al periodista Jorge Cuadrado le expresó "... Campana puede hacer lo que quiera, tiene derecho, hoy está en la banda, en una banda de corruptos y atorrantes... hoy es el vicegobernador de esa banda de sinvergüenzas...". Tienpo Noticias El diecinueve de setiembre, en LW1 a las 07.10, al periodista Mario Pensavalle, Luis Juez dijo "... si abren las urnas, van presos... si abren las urnas van presos, acuérdese lo que le digo yo, si abrimos las urnas terminan en cana estos muchachos, entonces es obvio que el poder político necesita de un poder judicial que le cubra las espaldas...",........el ladrón cree que son todos de su condición, González ahí te mando la reposera... minga le vamos a reconocer justicia... el 2 a de los atorrantes setiembre elección y nos la ganaron...". en nada, Córdoba nada, ni ganamos la El 19 de setiembre a las 16 y 39, en el programa "La Galera" que emite LW1, al periodista Jorge Vasallo..... Luis Juez dijo....que nunca iba a reconocer un delito. El mismo día, a las 16.54 hs. en Radio Mitre 810, en el programa "Lagarto" afirmó que no reconocería una supuesta derrota "...nunca 6 me van a encontrar reconocer un hecho mí...jamás voy a reconocer un robo...". delictivo a El diecinueve de setiembre, a las 08.34, en el programa de Canal 12 "Arriba Córdoba" al periodista Jorge Cuadrado Luis Juez le dijo: "...reconozco que me robaron con r, r, con r de carrito, me robaron, está claro?, nos robaron, ganamos el 2 de setiembre y nos robaron, nos robaron...". El veinte de setiembre por Canal 8 en Teleocho Noticias 1°, a las 12.26, Juez dijo: "...cada uno tiene que hacerse cargo de los amigos que tiene en la vida...alguien tiene que mostrarle acompañan,... las son fotos a personas a Campana de la hemos que los que lo puesto en evidencia en hechos de corrupción...que se haga cargo de estar con lo peor de la política de Córdoba... con lo peor, con lo más inmostrable, con lo más indeseable...". El veintiuno de setiembre, en el programa Crónica 10 1ra. Edición a las 13.08, dijo: "... la gente quiere saber la verdad y la gente no va a parar hasta saber la verdad. un día 2 de septiembre un puñado de ladrones le robó la verdad a la gente...Nadie está exento de que te roben programa así...". "La El veintisiete de setiembre en el otra foto" emitido por canal C, a las 22.48, a la periodista Adriana Rivarola, Luis Juez dijo: "...nos robaron una manga de facinerosos, una noche, sin usar pistola, sin antifaz y con mucha picardía...". dos de Córdoba" octubre, emitido a las por 08.38 Canal en el 12 programa Luis Juez El "Arriba dijo: "...tendrán a Schiaretti como gobernador, el más trucho de los gobernadores que registra la historia de Córdoba... se habrán comido el garrón que las elecciones las ganó Schiaretti, cuando las ganamos legítimamente en 7 las urnas...el día viernes de la semana pasada acudieron a esa banda de atorrantes sentados en una mesa donde se proclaman y se autoproclamaban ganadores de una elección que nos robaron". El mismo día en el programa Génesis que emite Canal 15 a las 23.04...Luis Juez dijo: "... a Schiaretti le van a dar un certificado trucho, viste, como alumno que certificado... compra sin la visos materia, de le van a legitimidad...". dar A un las 23.22 agregó: "...la suma de errores voluntarios en el derecho electoral se llama fraude, el que se apodera ilegítimamente de una cosa mueble total o parcialmente ajena en el derecho penal se llama robo y en el derecho electoral los errores voluntarios se llaman fraude...". El nueve de octubre en Crónica 10 2° Edición a las 20.01 hs. dijo: "...esta semana termina el terrible acto de corrupción y fraude en el tema electoral, así que seguramente en algún momento terminarán de poner el moño a lo que empezaron la noche del 2 de setiembre...". El once de octubre en el discurso que Luis Juez llamó "el último", donde ante sus partidarios diagramó su conducta futura en el rol en su reproducido de opositor totalidad por político...que fue Canal las 12,...a 20.02...Luis Juez dijo: "...a los que dicen que ganaron no pueden ladrón, andar de que certificado por le que la sirve dice que calle...de al es corrupto que le sirve quedarse Gobernador, al con un referido a Schiaretti, si no va a poder pararse en la esquina...no es culpa de las instituciones los hombres que las integran...los delincuentes no duermen ni descansan... aferrados al hueso como un perro antes de enterrarlo en el pasto... esa noche nos empezaron a robar un grupo de 8 delincuentes... quedaban a ustedes estos se varios dan cuenta negocios que por todavía hacer, le varias situaciones por fundir, varios vueltos por llevarse, por eso era importante que las urnas no se abrieran... sepa Licenciado Schiaretti, escúcheme bien, sepa, usurpador de títulos y amigo de lo ajeno, sepa que le vamos a respirar en la nuca... El 13 de octubre a las 09.01, en el programa "Hablando Claro" emitido en radio LRA7 dijo: "...ayer yo lo escuché a Schiaretti y la verdad digo pobre tipo, pobre tipo, porque cuando vos me escuchas hablar de Schiaretti y cuando la gente me escucha hablar de Schiaretti, me va a escuchar hablar del Banco, de la causa IBM Banco Nación... de la cuarta Cuenta en Suiza de Adalco, Dadone, Contartese, de ALADI, me va a escuchar hablar de cosas, del Banade...me va a escuchar hablar de Santiago del Estero, del manejo de la cosa pública, los tres robos en el Banco Nación de Santiago del Estero, la deuda de 360 millones de dólares que tuvo que pagar el gobierno nacional para hacerse cargo del puesto de Schiaretti, del despilfarro, la manipulación de funcionarios... cuando le digo que No se es porqué amigo de se lo enoja Schiaretti ajeno...ese es el concepto que tienen los santiagueños, ese es mi concepto que tengo yo de él, un tipo que se apropia de un triunfo que no es propio, un tipo que se adueña de una voluntad popular que no es propia, que si no fuera por la justicia, esta elección no lo tendría nunca a él como gobernador electo...".(ver fs. 1/16). II. noviembre del solicitar al Por año Juzgado en proveído curso Electoral de el de fecha Tribunal la doce de dispuso, Provincia de 9 Córdoba, copia autenticada de las resoluciones en la que se dispusiera la oficialización de la lista en la que se postulara como candidato a gobernador de la Provincia de Córdoba Luis Alfredo Juez y de la de proclamación como gobernador electo de Juan Schiaretti, librándose exhorto a tal fin (ver fs. 19 y 20). III. En respuesta al exhorto, el Tribunal Electoral de la Provincia adjunta copias de las nueve resoluciones oportunidad rectificatorias, de oficializarse de las las listas dictadas de en candidatos del partido Frente Cívico y demás partidos políticos que postulaban como candidato a gobernador a Luis Alfredo Juez. De ellas surgen que con fecha 27 de julio de 2007 por Autos Interlocutorios N° 433, 434, 446 a 451, y el N° 456, del 30 de ese mismo mes y año se procedió a oficializar las listas de candidatos para las elecciones postulado provinciales en todas ellas del día 02/09/07, como candidato a siendo gobernador Luis Alfredo Juez (ver fs. 23/77). Finalmente se adjunta copia autenticada de la Resolución N° 3, dictado por ese Tribunal con fecha 26 de octubre de 2007 en la que fuera proclamado gobernador electo Juan Schiaretti (ver fs. 78/84). Y CONSIDERANDO: I. Con arreglo a lo dispuesto por la ley del rito, la querella será rechazada en los casos previstos por el art. 334 (art. 427 último párrafo del C.P.P.). La regla citada señala que se dispondrá el archivo de las actuaciones cuando no se pueda proceder o cuando los hechos en ellas contenidos no encuadren en una figura penal. 10 Respecto de la primera causal, constituye un obstáculo definitivo para la persecución penal, las disposiciones constitucionales que incluyen a ciertas personas de ser alcanzadas por la ley penal, como lo son las relativas a la inmunidad de opinión (Cfr. Cafferata Nores, José I., Tarditti, Aída, Código Procesal Penal de la Provincia de Córdoba, Comentado, Mediterránea, Córdoba, p. 63). T. 2, Editorial En cuanto a la segunda causal la trataré más adelante. II. La Constitución de la Provincia de Córdoba, reformada en el año 1987, amplió el círculo de personas alcanzadas por la inmunidad de opinión, entre ellas al Gobernador y Vicegobernador y a los candidatos a dichos cargos, desde su oficialización como tales hasta la proclamación de los electos (art. 137). Al producirse la reforma de la Carta Magna Provincial en el año 2001, esa norma se mantuvo. Esa reconocida excepción sólo al garantía a los derecho fue legisladores, común y fue originariamente constituyendo concedida por una el constituyente en interés de la función de legislar y no en interés personal o particular del legislador (arts. 68 C.N. y 89 C. Prov.). que existe perseguido durante penalmente Tal inmunidad es permanente ya su mandato, por las no pudiendo opiniones o ser discursos emitidos en ejercicio de su cargo, aún después de cesar en él. Además es irrenunciable por el legislador ya que es condición una Poder Legislativo de la (Cfr. libertad Nuñez, e independencia Ricardo C., Manual del de Derecho Penal -Parte General-, 4ta. Edición actualizada por Roberto E. Spinka y o., 1999, Marcos Lerner Editora Córdoba, p. 96). 11 Como luego extendida lo señalara a los supra esa candidatos garantía a gobernador, vicegobernador, legisladores –entre otros-. Convención Constituyente Provincial en el año que reformó 1987, el la fue Durante la Carta convencional Magna Ricardo Alberto Muñoz -del bloque de la U.D.C.- en el despacho de la comisión que trataba la reforma referida al Poder Legislativo, en la cuestión atinente al Derecho de los candidatos expresaba: "...Proponemos también la institucionalización y reconocimiento constitucional del derecho de los candidatos a ocupar cargos electivos. los efectos de facilitar el mejor desempeño de A la campaña electoral y de reconocimiento de la importante misión de los candidatos a ocupar cargos legislativos, se produce un expreso reconocimiento de derechos de éstos: uno, a la manera de la inmunidad de opinión de los legisladores..." (Diario de Sesiones de la Convención Provincial Constituyente, 1987, del 12 al 19 de marzo de 1987, T. I, p. 414). En la misma oportunidad el convencional Eduardo Terzi -del bloque de la U.C.R.- opinión sostenía de los con relación legisladores a que la inmunidad éstas: de "...son otorgadas en calidad de la función de legislador y no por las calidades personales; y hacen a la posibilidad de ejercer libremente su función evitando la coacción o la presión que inmunidades". ampliación de pueda significar Seguidamente ellas políticos expresaba: a los y con candidatos no tener relación de los tales a la partidos "...Introduciendo una novedad, y en la inteligencia de que lo hacemos en defensa de los partidos políticos y de la democracia, hemos ampliado las inmunidades de arresto y de opinión a los candidatos 12 de los partidos políticos desde que son oficializadas las listas hasta electos. que Creemos son que proclamados en esta los materia candidatos hacemos un importante aporte a la defensa de los intereses de la democracia..." (Diario 424). Durante la Alberto Bertarelli de Sesiones, votación, (h) el -del T. I, pág. 423 convencional bloque de la y Carlos U.D.C.-, manifestó: "...Hemos apoyado, por ser también parte de nuestro proyecto, que la inmunidad de opinión alcance a los candidatos por ser ésta la mejor garantía de lo que se conoce como libertad de tribuna..." (Diario de Sesiones, T. I, pág. 607). Como reconoce la se advierte, importancia de los el constituyente partidos políticos. Estos son instrumentos necesarios para la formulación y realización de la política tanto nacional, como provincial y municipal, con facultad para nominar los candidatos a cargos públicos electivos. En este sentido, ha preferido tolerar los excesos y vertidos aún por abusos ese en círculo las de opiniones personas, y discursos cubriendo sus actos con un manto de indemnidad, por considerarlo más sano para la democracia, por ser la libertad de opinión la base misma del régimen democrático. Es que, en un sistema de escasa flexibilidad ciudadana democracia con la indirecta o respecto a introducción de representativa, la formas con participación semidirectas, tales como la iniciativa popular (arts. 39 C.N. y 31 C. Prov.) y consulta popular (arts. 40 C.N. y 32 C. Prov.), el sufragio adquiere una importancia relevante. Es así, por cuanto es el medio para elegir a los gobernantes y 13 para decidir sobre asuntos políticos que interesan a la sociedad. De este modo, mediante aquella norma que les concede tal inmunidad, se ha procurado, por ser de la esencia del sistema democrático de derecho, el debate amplio de las ideas y libre de toda restricción o presión, cual sería la de ser perseguido judicialmente por las expresiones que, en el proceso eleccionario, los candidatos pronuncien. Tal legisladores inmunidad, según surge idéntica de la a manda la de los constitucional (art. 137 en función del 89 de la C. Prov.), es causa de irresponsabilidad penal. la doctrina penal, En cuanto a su naturaleza, en aunque referida a la de legisladores, hay discrepancias entre los autores. los Así, Nuñez la considera una excusa absolutoria, manifestando que la pena queda excluida por “altos fines políticos” que no miran la criminalidad de un acto determinado en sí mismo, como ocurre con las causas de justificación, sino la libertad del ejercicio de la función (Nuñez, Ricardo C., Tratado de Derecho Penal, 2da. Edición, Tomo I, Ed. Marcos Lerner Editora Córdoba, p. 189). autor ha sostenido que se trata de una causa Otro de justificación amparada en el ejercicio de un derecho: el de representante del pueblo, no sólo para legislar sino para fiscalizar los actos del Poder Ejecutivo (Jiménez de Azúa, Tratado de Derecho Penal, T. I, p. 1070). Por su parte, Zaffaroni sostiene la tesis de la atipicidad penal y la considera una verdadera indemnidad del acto, “…porque lo que en verdad se halla fuera del alcance de la ley penal son los actos y no el actor por su calidad de tal…” (Cfr. Zaffaroni, Eugenio Raúl y otros, Derecho 14 Penal, Parte General, 2da. Edición, Ed. Ediar Bs.As. Argentina, p. 194). Como se advierte, asumiendo la tesis de Zaffaroni, la querella debería archivarse no sólo porque no se puede proceder constitucional que emana conforme del al art. 137 obstáculo de nuestra Constitución Provincial, sino por la atipicidad penal de los actos atribuídos. Como ambas causales -previstas en el art. 334 del C.P.P.- no son acumulativas, sino que basta con que una de ellas se presente en el caso, resulta incuestionable que corresponde el archivo de las actuaciones. Es así, incorporada en surge modo de autos en (ver tanto punto indubitable, de la documental III del Resultando) que las expresiones atribuídas a Luis Juez en la querella (ver punto I del Resultando) lo han sido durante el periodo amparado por la inmunidad consagrada en la norma ya citada de nuestra Constitución Provincial, esto es desde la oficialización como candidato a gobernador y hasta la proclamación del querellante como gobernador electo. III. Ahora bien, resulta oportuno efectuar algunas reflexiones. La civilización actual padece una incuestionable cultura bélica y violenta. ha trascendido el ámbito individual Esa violencia manifestándose las relaciones institucionales públicas y privadas. en En la esfera de lo público ha contribuido al debilitamiento de las instituciones, a la desconfianza en ellas y a quienes las conforman. Ello conlleva también al debilitamiento de los vínculos sociales basados en la solidaridad, devaluando los discursos de respeto por la vida, la dignidad humanas y los derechos humanos en general y dificultando cualquier intento por encontrar 15 soluciones a los conflictos que aquejan a la sociedad. Tales modalidades de relación de carácter bélico imposibilitan el logro de la paz social y habilitan la misma o mayor violencia en el espacio social. Por otra parte, pretender que el Derecho Penal o el Poder Punitivo que el mismo habilita sea una herramienta para la solución de conflictos es ilusorio. Como bien lo señala el prestigioso jurista argentino, actual ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación: "…partiendo de la falsa percepción de la criminalización como un proceso natural, se sustenta la ilusión que en de solución la de realidad gravísimos no problemas resuelve sino sociales, que, por el contrario, generalmente potencia, pues no hace más que criminalizar algunos casos aislados, producidos por las personas más vulnerables al poder punitivo. Este no es un efecto inofensivo del discurso, puesto que la ilusión de solución neutraliza o paraliza soluciones reales o eficaces. la búsqueda de Pero además, esa ilusión abre las puertas del fenómeno más común en el ejercicio del poder punitivo, que es la producción de emergencias. En este sentido, emergencia se perenne verificable: el o poder ha hablado continua, punitivo correctamente lo que es pretendió de una fácilmente resolver el problema del mal cósmico (brujería), de la herejía, de la prostitución, aborto, de la del alcoholismo, insurrección, de del la sífilis, anarquismo, del del comunismo, de la tóxico dependencia, de la destrucción ecológica, de la economía subterránea, de la corrupción, de la especulación, de la amenaza nuclear, etc. Cada uno de esos conflictivos problemas se disolvió (dejó de 16 ser un problema), se resolvió por otros medios o no lo resolvió nadie, pero absolutamente ninguno de ellos fue resuelto pág. por 24). el poder Asimismo convivencia humana punitivo…"(Zaffaroni, expresa: sin "…Es ley, op. Cit. claro que no hay la ley de la pero convivencia no es penal sino ético social y jurídica no penal…".(Op. Cit, pág. 58) . En opinión que comparto plenamente, este autor, acertadamente, señala que el Estado de Derecho concebido como el que somete a todos los habitantes a la ley, procura resolver los conflictos sociales. El estado de derecho se opone al estado de policía, en el que todos los habitantes están subordinados al poder del que manda. reales Sostiene perfectos contienen mejor encierran. que sino o peor no hay estados de derecho sólo estados de derecho que los estados de policías que La mayor contención ocurre en la medida en que el estado constitucional de derecho resuelva mejor los conflictos, proveyendo mayor paz social. Esta no puede construirse desde el agravio sino mediante el aporte y confrontación de ideas, de proyectos que tiendan a la solución de los conflictos individuales y sociales, para lo que están llamados los representantes del pueblo -por mandato aquéllos que aspiran a representarlo. de éste- y Sin lugar a dudas que en la construcción de esa paz social, tienen un rol importante no sólo los poderes constituídos del Estado sino otras instituciones, como los partidos políticos y los medios de comunicación social. Sin embargo, ello no ocurre por lo general en razón de que “…se rigen por relaciones de competencia entre si y dentro de sus propias estructuras. La 17 competencia es más acentuada ellas, como las de y abierta en algunas de comunicación social (por el mercado de audiencia, por el poder político de los formadores, por anunciantes, etc.) y las políticas (competencia entre poderes, ministros, partidos, bloques, candidatos, aspirantes a cargos partidarios y lideratos, etc.). Semejante grado de competencia abre la puerta para la apelación a discursos clientelistas, aunque se sepa que son falsos: el más común es el reclamo de represión para resolver problemas sociales y el temor a enfrentar cualquier discurso represivo con efectos proselitistas. Al amparo discurso de este simplista afán que competitivo se reitera y toma cuya cuerpo un difusión es favorecida por la comunicación; el mensaje comunicativo se asemeja al publicitario, en cuanto a su brevedad, simplicidad, emocionalidad, impacto sobre la atención, etc….” (ob. cit., pág. 19). De este modo se reduce el espacio reflexivo y se aniquila toda contribución a la paz social. IV. consideraciones archivo de la En consecuencia expresadas presente corresponde querella y por ordenar presentada por las el Juan Schiaretti en contra de Luis Alfredo Juez (arts. 137, en función del 89 C. Pcial; 334 y 427 –último párrafo- C.P.P.). Por lo expuesto y normas citadas el Tribunal RESUELVE: Ordenar el archivo de la presente querella presentada por Juan Schiaretti en contra de Luis Alfredo Juez (arts. 137, en función del 89 C. Pcial; 334 y 427 – último párrafo- C.P.P.). 18 PROCOLÍCESE Y HÁGASE SABER. 19