|Términos de Referencia “Consultoría para la realización de un estudio sobre la problemática de la adquisición e importación de materiales y equipos necesarios para proyectos de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica, y para proponer mejoras de procedimientos y cambios en la legislación vigente” Antecedentes De acuerdo a la Ley Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica, Ley 28303, el CONCYTEC es el organismo rector del Sistema, encargado de dirigir, fomentar, coordinar, supervisar y evaluar las acciones del Estado en el ámbito de la ciencia, tecnología e innovación tecnológica. Algunas funciones de CONCYTEC estipuladas en el Artículo 11° de la citada ley, son las siguientes: a) Promover la articulación de la investigación científica y tecnológica, y la producción del conocimiento con los diversos agentes económicos y sociales, para el mejoramiento de la calidad de vida y el impulso de la productividad y competitividad del país. b) Implementar mecanismos de coordinación, intercambio y concertación entre las instituciones integrantes del SINACYT, así como con el empresariado, universidades, embajadas y otras entidades del país y del exterior. c) Desarrollar y ejecutar programas especiales de CTeI orientados a la formación, perfeccionamiento, retención y colaboración de científicos y tecnólogos, así como para el apoyo a la investigación universitaria y para la promoción de proyectos de innovación, transferencia, difusión, intercambio y divulgación de la CTeI. d) Diseñar y proponer a las instancias correspondientes las normas y estrategias para el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley, así como la reglamentación y directivas para la implementación de un esquema promocional y un régimen de incentivos. Para el cumplimiento de estas funciones, el CONCYTEC requiere conocer cuáles son las barreras o restricciones de carácter administrativo y legal que están limitando el normal desarrollo de las actividades de ciencia, tecnología e innovación tecnológica en el Perú. La adquisición, uso, importación temporal o permanente, de materiales, equipos y reactivos químicos es fundamental para el desarrollo de proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación por parte de institutos de investigación, laboratorios y entidades similares, sea en el ámbito público como privado. 1 En particular, las máquinas y equipos, cuando provienen del extranjero requieren mantenimiento permanente y reparaciones. Existen regulaciones y procedimientos que dificultan estas actividades y es por ello necesario realizar un estudio para identificarlas y proponer alternativas de solución. Objetivos Generales a. Conocer la problemática en la importación de materiales, equipos y químicos, que se emplean en proyectos de CTeI, incluyendo donaciones. b. Proponer modificaciones legales, regímenes de excepción y/o acciones para eliminar las barreras o problemas identificados. Asimismo incluir recomendaciones sobre el rol que le compete al CONCYTEC y a la administración estatal, para hacer efectivas esas recomendaciones. Objetivos Específicos Los objetivos específicos de la consultoría son: 1. Conocer aspectos específicos del proceso de importación o donación de materiales, máquinas, equipos, y químicos que se emplean en proyectos de Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i) en el país. Se pondrá particular énfasis en estudiar el proceso en institutos nacionales de investigación, universidades nacionales y universidades privadas sin fines de lucro. 2. Conocer de procesos de exportación/importación de máquinas, equipos en mantenimiento o reparación, y químicos que se emplean en proyectos I+D+i, mediante la compra de servicios en el extranjero, partidas arancelarias, procesos aduaneros, y procesos afines. 3. Formular una propuesta de acciones específicas que el Estado debería realizar para facilitar las donaciones del extranjero, modificaciones de partidas arancelarias de equipos, procesos de importación, procesos aduaneros, re-exportación y reimportación de equipos, máquinas y químicos que se emplean en proyectos de I+D+i. Actividades 1. Realizar un estudio del proceso de importación de materiales máquinas, equipos y químicos que se emplean en laboratorios, centros de investigación y otros en donde se realizan proyectos de I+D+i en el Perú. Se identificarán elementos que limitan que el proceso se realice de manera ágil y eficiente. 2. Analizar procesos específicos de reparación y mantenimiento de máquinas y equipos que se emplean en proyectos de I+D+i. Se identificarán elementos que limitan que el proceso se realice de manera ágil y eficiente. 2 3. Formular una propuesta de acciones específicas que el Estado debería realizar para promover la importación de máquinas, equipos y químicos, recepción de equipos donados, así como su reparación y mantenimiento en el extranjero, de manera ágil y eficiente. También se incluirán propuestas para la facilitación de la importación de equipos y materiales, incluyendo modificación de partidas arancelarias, que se emplean en proyectos de I+D+i. Perfil del consultor Personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, con experiencia demostrada en estudios relacionados con la gestión pública de la Ciencia, Tecnología e Innovación. Es preferible que el consultor o el equipo cuente con conocimiento sobre legislación y procesos administrativos vinculados con la importación y exportación, y con conocimientos acerca de las mejores prácticas en políticas públicas destinadas a generar procesos de investigación científica de excelencia. Duración y plazo La consultoría deberá terminarse en un plazo máximo de 40 días, contabilizados a partir de la firma del contrato. Supervisión Los trabajos serán supervisados por la Dirección de Políticas y Planes del CONCYTEC, en coordinación con la Oficina de Asesoría Jurídica. Entregables Entregable N°1: Plan de trabajo y diseño metodológico. Entregable N°2: Informe de resultados de las actividad 1. Entregable N°3: Informe final, que reunirá los resultados de la actividades 1, 2 y 3. Los entregables deberán ser presentados en forma impresa (formato A4), en un (01) original y dos (02) copias, y en medio digital (CD). El CD contendrá los entregables en procesador de textos del Microsoft Office. Pagos Los pagos serán de la siguiente manera: 3 20% a la firma del contrato y la aprobación por CONCYTEC del entregable N°1. 40% a la aprobación por el CONCYTEC del entregable N° 2. 40% a la aprobación por el CONCYTEC del entregable N° 3 (Informe final). Monto de honorarios CONCYTEC pagará al consultor un monto total de honorarios de S/. XXX.00 nuevos soles (por fijar). Lugar de ejecución del servicio Los servicios serán prestados en la ciudad de Lima. Penalidades y resolución de contrato por incumplimiento Se regirá en concordancia con el artículo 165 y 168 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Confidencialidad Los productos, documentos, archivos, aplicativos y en general cualquier información o conocimiento generados durante el servicio o como consecuencia de la prestación de este, serán de propiedad única y exclusiva del CONCYTEC, quedando prohibido el uso por parte del contratista salvo autorización expresa del CONCYTEC. Responsabilidad del contratista El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios ofertados por un plazo de un (01) año contado a partir de la conformidad otorgada por la entidad. 4