facultad de jurisprudencia maestría en derecho penal y criminología

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
MAESTRÍA EN DERECHO PENAL Y CRIMINOLOGÍA
TESIS PREVIO A LA OBTENCION DEL GRADO ACADÉMICO DE
MAGISTER EN DERECHO PENAL Y CRIMINOLOGIA
TEMA:
“LA PENA EN LOS DELITOS DE TRATA DE PERSONAS, EN
RELACIÓN AL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Y LAS MEDIDAS
DE REPARACIÓN”
ALUMNO:
DR. GALO ARNULFO RODRÍGUEZ ABARCA
TUTOR:
DR. RICARDO ARAUJO COBA
Ambato - Ecuador
2013
Ambato, 9 de noviembre de 2013
CONSTANCIA DE APROBACIÓN POR PARTE DEL TUTOR
Dr. Ricardo Amable Araujo Coba, Mg., en calidad de Asesor de Tesis,
designado por disposición de la cancillería de la UNIANDES, certifica que el Dr. Galo
Arnulfo Rodríguez Abarca, alumno de la MAESTRÍA EN DERECHO PENAL Y
CRIMINOLOGÍA, de la Facultad de Jurisprudencia, carrera de Derecho, ha
culminado con su trabajo de Tesis, previo a la obtención del Título MAGISTER EN
CIENCIAS PENALES Y CRIMINOLOGÍA, con el tema: “LA PENA EN LOS DELITOS
DE
TRATA
DE
PERSONAS,
EN
RELACIÓN
AL
PRINCIPIO
DE
PROPORCIONALIDAD Y LAS MEDIDAS DE REPARACIÓN”, quien ha cumplido
con todos los requerimientos exigidos por lo que se aprueba la misma.
Es todo cuanto puedo decir en honor a la verdad, facultando al interesado
hacer el uso de la presente, así como también se autoriza la presentación para la
evaluación por parte del jurado respectivo.
Atentamente,
Dr. Ricardo Amable Araujo Coba Mg.
DIRECTOR DE TESIS
RESPONSABILIDAD DE AUTORÍA DE LA TESIS
DR. GALO ARNULFO RODRÍGUEZ ABARCA, soy el autor y responsable de
ésta investigación, la misma que es original por cuanto no existe otra igual,
haciéndome entonces responsable de la misma, respetando desde luego toda la
información recopilada de las diferentes fuentes de bibliografía consultadas y
analizadas, de las que hago constar en el pie de página de cada autor
respectivamente.
________________________________
DR. GALO A. RODRÍGUEZ A.
DEDICATORIA
La presente tesis desarrollada la dedico especialmente a mí amada esposa y
a mis queridos hijos por el cariño, amor, comprensión brindado, sobre todo por ser
apoyo fundamental en mi vida diaria.
Dr. Galo A. Rodríguez A.
AGRADECIMIENTO
Hago extensivo mi agradecimiento sincero a la UNIVERSIDAD REGIONAL
AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES”, en especial Nivel de Postgrado de la
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA de la CARRERA DE DERECHO, por haberme
permitido formar parte de la excelencia académica que brinda a la comunidad
ecuatoriana, a través de sus docentes preparados con el más alto nivel académico,
agradecimiento que lo extiendo para el Dr. Ricardo Araujo Coba por el apoyo
brindado y los consejos recibidos para el mejoramiento de éste trabajo investigativo.
El Autor
INDICE GENERAL.PORTADA
CONSTANCIA DE APROBACIÓN POR PARTE DEL TUTOR
RESPONSABILIDAD DE AUTORÍA DE LA TESIS
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INDICE GENERAL.RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 1
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.- .......................................................... 2
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.- .................................................................... 3
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.- ........................................................................ 4
DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA.- ......................................................................... 5
OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN Y CAMPO DE ACCIÓN.-..................................... 5
IDENTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN.- ........................................... 5
OBJETIVOS: ............................................................................................................... 6
OBJETIVO GENERAL.- ........................................................................................... 6
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.- .................................................................................. 6
JUSTIFICACIÓN.- ....................................................................................................... 7
METODOLOGÍA INVESTIGATIVA A EMPLEAR.- ..................................................... 8
TIPO DE INVESTIGACIÓN.- .................................................................................... 8
MÉTODOS Y TÉCNICAS: ........................................................................................ 8
ESTRUCTURA DE LA TESIS.- ................................................................................. 10
APORTE TEÓRICO, SIGNIFICACIÓN PRÁCTICA Y NOVEDAD CIENTÍFICA.- ..... 10
CAPÍTULO I ............................................................................................................... 12
MARCO TEÓRICO .................................................................................................... 12
1.1. FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICA.-............................................................. 12
1.2. LA TRATA DE PERSONAS EN EL DERECHO PENAL ECUATORIANO.- 14
1.2.1. Definición.- ............................................................................................. 14
1.2.2. Según lo establecido en la normativa Constitucional.- ........................... 15
2.4. Los fines de la Trata de Personas en Ecuador.- ........................................ 17
2.4.1. La explotación sexual.- ........................................................................... 17
2.4.2. La explotación laboral.- .......................................................................... 19
2.4.3. El servicio doméstico infantil.- ................................................................ 20
2.4.4. Mendicidad.- ........................................................................................... 21
2.4.5. Matrimonios serviles o forzosos.- ........................................................... 22
2.4.5.1. Extracción de órganos.- ...................................................................... 23
2.4.5.2. Explotación militar.- ............................................................................. 25
1.3. LAS VÍCTIMAS DE LA TRATA DE PERSONAS.- ....................................... 26
1.3.1. El impacto y consecuencias que genera la trata de personas en la vida
de la víctima.-...................................................................................................... 28
1.3.2. La aplicación de la medida reparativa en la víctima.- ............................. 29
1.4. EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD PARA LA APLICACIÓN DE LA
SANCIÓN CORRESPONDIENTE EN LOS DELITOS DE TRATA DE
PERSONAS.- ......................................................................................................... 30
1.4.1. Definición.- ............................................................................................. 30
1.4.2. Fines de la aplicación del principio de proporcionalidad.- ...................... 31
1.4.3. La concurrencia de las Infracciones en la trata de personas.- ............... 32
1.5. LAS MEDIDAS DE REPARACIÓN.- ............................................................ 33
1.5.1. Definición.- ............................................................................................. 33
1.5.2. Generalidades.- ...................................................................................... 33
1.5.3. La reparación económica como indemnización compensatoria para la
víctima.- .............................................................................................................. 35
1.6. DERECHO COMPARADO.- ......................................................................... 36
1.6.1. EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS EN LA LEGISLACIÓN
MEXICANA.- ....................................................................................................... 36
1.6.2. EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS EN LA LEGISLACIÓN DE
ARGENTINA.- ..................................................................................................... 41
1.7. CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO.- ...................................... 45
CAPÍTULO II .............................................................................................................. 47
MARCO METODOLÓGICO ....................................................................................... 47
2.1. MODALIDAD DE INVESTIGACIÓN.- ........................................................... 47
2.2. TIPO DE INVESTIGACIÓN.- ........................................................................ 47
2.3. POBLACIÓN Y MUESTRA.- ........................................................................ 47
2.3.1. POBLACIÓN.- ........................................................................................ 47
2.3.2. MUESTRA.- ............................................................................................ 48
2.4. MÉTODOS, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE INSVESTIGACIÓN.- ....... 49
2.4.1. MÉTODOS.- ........................................................................................... 49
2.4.2. TÉCNICAS.- ........................................................................................... 50
2.4.3. INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN.- ........................................ 51
2.5. FORMULARIO DE ENCUESTA.- ................................................................. 51
2.6. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE DATOS DE LA ENCUESTA
APLICADA A 2 JUECES DE GARANTÍAS PENALES, 3 JUECES DEL
TRIBUNAL DE GARANTÍAS PENALES, 3 JUECES DE LA SALA DE LO PENAL
DE LA CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE ZAMORA.- ................................ 54
2.7. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE DATOS DE LA ENCUESTA
APLICADA A 61 ABOGADOS EN LIBRE EJERCICIO PROFESIONAL DE LA
CIUDAD DE ZAMORA.- ......................................................................................... 64
2.8. VERIFICACIÓN DE LA IDEA A DEFENDER.- ............................................. 74
Variable independiente.-......................................................................................... 74
Variable dependiente.- ........................................................................................... 74
2.9. CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO.- ...................................... 75
CAPÍTULO III ............................................................................................................. 76
MARCO PROPOSITIVO ............................................................................................ 76
3.1. TEMA.- .......................................................................................................... 76
3.2. DESARROLLO.- ........................................................................................... 76
3.3. FACTIBILIDAD.- .............................................................................................. 80
3.4. CERTIFICACIÓN.- ........................................................................................ 81
4.
5.
6.
7.
3.5. CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO.- ....................................... 83
CONCLUSIONES GENERALES.- ...................................................................... 84
RECOMENDACIONES.-..................................................................................... 85
BIBLIOGRAFÍA.ANEXOS.7.1. ANEXO 1.- PERFIL DE INVESTIGACIÓN.-
RESUMEN EJECUTIVO
El presente trabajo de investigación tiene como objetivo fundamental la
búsqueda de la solución a la problemática planteada, a través de una propuesta de
Reforma al Código Penal, en la que se aplique el principio de proporcionalidad de la
pena al momento de sancionar al infractor de un delito de trata de personas, por
constituir un delito muy grave; así como además, el hecho de que se establezca una
medida reparativa económica para la víctima de tal delito.
Considerando que si bien el delito de trata de personas no es un delito nuevo,
su penalización si lo es, debido al crecimiento que éste ha tenido en las últimas
décadas, por las secuelas que ha generado tanto en el campo jurídico como en el
social; consecuentemente es un tema actual de gran interés social, de tratamiento
constante, y cuya regulación penal debe ser proporcional a las exigencias que
presenta el tipo penal.
El delito de trata de personas no constituye un delito autónomo, pues implica
la concurrencia de otros delitos, es decir, que para llegar a éste delito, primeramente
se afectan un sin número de bienes jurídicos que no solo afectan a la víctima, sino
también a su familia y a la sociedad en general; lo que aumenta su gravedad ya que
el daño causado deja secuelas importantes en la vida de la persona que fue víctima
de éste.
Siendo la tendencia del derecho penal internacional la de establecer la
necesidad de justificar la aplicación correcta y adecuada según el delito cometido,
determinando si una pena impuesta en relación al delito realmente esta cumpliendo
con su objetivo de sancionar las conductas ilícitas contrarias a la ley, para que no
vuelvan a ser repetidas. Pautas esenciales que motivan a proponer la reforma al
Código Penal Ecuatoriano, a través de la aplicación del principio de proporcionalidad
para sancionar los delitos de trata de personas, y la aplicación de una medida
reparativa económica a la víctima, como forma de proteger los derechos y garantías
constitucionales.
EXECUTIVE SUMMARY
In the present research has as main objective the search for a solution to the
issues raised, through a proposed Amendment to the Criminal Code, which apply the
principle of proportionality of punishment when the offender sanction the crime of
trafficking, as criminal relevant criminal as well as further establishing a reparative
measure for the victim of such a crime.
Whereas while the crime of human trafficking is not a new crime, the penalty if
it is, because of the growth it has had in recent decades, in the aftermath that has
generated both in the legal and socially; result is a current topic of great interest,
concerning constant treatment, whose criminal regulation should be proportionate to
the demands presented by the offense.
The crime of treats of persons does not constitute an autonomous crime, since
there implies the concurrence of other crimes, that is to say, that crime to come to this
one, first fall ill one without number of juridical goods that not only affect the victim,
but also to his family and to the company in general; what increases his gravity since
the caused hurt leaves important sequels in the life of the person who was a victim of
this one.
Being the trend of the international criminal law and mine her of establishing
the need to justify the application correct and adapted according to the committed
crime, determining if a sorrow imposed in relation on the crime really fulfilling this one
with his aim to sanction the illicit conducts opposite to the law, in order that they do
not return to be repeated. Essential guidelines that have motivated me to propose the
reform to the Penal Ecuadoran Code, across the application of the beginning of
proportionality to sanction the crimes of it tries of persons, and the application of a
measure reparatory to the victim, as form to protect the rights and constitutional
rights.
INTRODUCCIÓN
Este proceso de investigación contiene una parte previa en la que se
estructura lo que corresponde a los antecedentes, el planteamiento del problema, su
formulación, delimitación, el objeto de estudio y campo de acción, así como los
objetivos, la justificación, idea a defender, así como, también la metodología
investigativa utilizada, el resumen del contenido de los capítulos y finalmente están
los elementos de novedad, aporte teórico y significación práctica. Que fundamentan
los motivos por los cuales se desarrolla ésta problemática.
Luego de la parte previa, se ha dividido la tesis en tres capítulos importantes,
así tenemos que, el Capítulo Primero se lo ha denominado MARCO TEÓRICO, por
contener la recopilación de los aspectos más importantes y relevantes sobre las
temáticas que desarrollan el problema referido, como lo son el delito de trata de
personas, los bienes jurídicos lesionados, el fin de éste delito, el principio de
proporcionalidad, la medida reparativa, entre otros, sumados al análisis comparativo
entre nuestra legislación y otra.
El Segundo Capítulo llamado MARCO METODOLÓGICO se establece los
métodos, técnicas e instrumentos utilizados en la investigación de campo para la
obtención de los resultados, la interpretación de los mismos, el tipo de investigación,
la aplicación de la encuesta a los Abogados en libre ejercicio profesional y Jueces de
Garantías Penales de la ciudad de Zamora, que permitieron fundamentar y solidificar
el problema planteado.
Para
terminar,
el
Tercer
y
último
Capítulo,
denominado
MARCO
PROPOSITIVO, se desarrolla la propuesta jurídica al Código Penal Ecuatoriano, su
1
fundamentación y factibilidad; en la que se tipifique la aplicación del principio de
proporcionalidad al momento de sancionar a los infractores de los delitos de trata de
personas como garantía constitucional, así como la aplicación de una medida
reparativa para la víctima de éste delito. En la parte última de la investigación se
exponen las conclusiones generales, recomendaciones de ésta tesis, la bibliografía
consultada y los anexos respectivos.
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.-
Como antecedente investigativo se toma en cuenta las siguientes normativas
legales: Constitución de la República del Ecuador, Código Penal, Código de
Procedimiento Penal, en lo que se refiere a los delitos de trata de personas, su
sanción, el principio de proporcionalidad y las medidas de reparación que se impone
o no en éstos delitos.
A través del estudio pormenorizado de toda la información recopilada de las
fuentes bibliográficas durante el proceso de investigación se busca la solución viable
a la problemática presentada, que permita cubrir con los vacíos legales y demás
falencias jurídicas existentes en el ordenamiento penal, siendo partícipes directos de
los cambios que se den para lograr el mejoramiento del mismo. Por cuanto, al
referirnos sobre los delitos de trata de personas, estamos haciéndolo de que no se
trata de un simple delito autónomo, pues va más allá, al darse la concurrencia de
varios delitos iniciales para la consumación de otros.
Por lo tanto, considero prudente y necesario la realización de la reforma jurídica al
código penal ecuatoriano, en la que se tipifique la aplicación del principio de
proporcionalidad de la pena al momento de sancionar al infractor como una de las
2
garantías constitucionales y por el hecho, de que las secuelas que ésta clase de
delitos deja en las víctimas que han sobrevivido son sumamente atroces, por lo que,
es necesario además, que se estipule la aplicación de la medida reparativa de
carácter económico para la víctima como una forma de fortalecer la protección de los
derechos que fueron vulnerados.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.-
Inexistencia de normas que establezcan la adecuada sanción penal mediante
la aplicación del principio de proporcionalidad de la pena en los delitos de Trata de
Personas, ya que no constituye un delito autónomo, sino que en el confluyen
necesariamente la realización de otros actos ilícitos que afectan a la víctima, a su
familia y a la sociedad en general, al no imponer la sanción correspondiente que sea
proporcional a o los delitos ejecutados; y falta de aplicación de medidas de
reparación para las víctimas de éstas infracciones, por ser generadores de
problemas graves y perjudiciales para la estabilidad no solo emocional, física, moral
del sujeto pasivo afectado sino también de su salud y dignidad como ser humano.
Es la Constitución de la República la norma suprema que contiene, ampara y
tutela lo que se conoce como valores y bienes supremos que por ser protegidos por
el Estado tienen la calidad de jurídicos, al ser importantes para el ser humano.
Mientras que en el Código Penal se mencionan los tipos penales que son
merecedores de ser sancionados, porque su acción ilícita lesiona gravemente a los
bienes jurídicos garantizados por la normativa Constitucional.
Pero, para que se de ésta protección, debe ejercerse la acción penal, la
misma que inicia cuando los organismos de justicia tienen conocimiento de una
3
causa o hecho ilícito que afecta no solo al interés individual sino también el colectivo,
para ello se debe seguir lo que se conoce como el debido proceso, que no son más
que las garantías establecidas en el Código de Procedimiento Penal y la Constitución
para que en el procedimiento que se va a efectuar no sean vulnerados los derechos
de ningún ciudadano y se aplique la sanción correspondiente.
Una
de
esas
garantías
constituye
la
aplicación
del
principio
de
proporcionalidad, que se refiere a la aplicación de la sanción penal de acuerdo al
delito cometido, es decir, que no se puede aplicar una sanción menor en un delito
que haya lesionado gravemente los derechos de un individuo, como por ejemplo, en
el caso de que se haya producido la muerte, pues este bien protegido es irreparable.
Fundamental, es la realización de una reforma jurídica en el Código Penal en la
que se establezca que en los delitos de trata de personas se debe aplicar el principio
de proporcionalidad de la pena, de manera que se castigue al infractor y no quede
impune el delito; sumados a la aplicación de la medida reparativa a la víctima como
medida de fortalecer la protección de sus derechos y garantías.
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.-
Cómo influye la inadecuada aplicación del principio de proporcionalidad en la
aplicación de las penas para sancionar de manera eficaz los delitos de Trata de
Personas, establecido en el Código Penal Ecuatoriano.
4
DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA.-
Procesos Jurídicos Constitucionales relacionados a la protección de las personas
víctimas de los delitos de trata de personas; la aplicación del principio de
proporcionalidad en el debido proceso penal para sancionar al responsable del delito,
el tipo penal contenido en el Código Penal, siguiendo el procedimiento estipulado en
las normativas del Código de Procedimiento Penal, fundamentalmente lo que
constituye delito de trata de personas enmarcado en lo que estipula el Art. 190.2 del
Código Penal.
OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN Y CAMPO DE ACCIÓN.-
El Objeto de Estudio comprende los Procesos Jurídicos Penales, de
Procedimiento Penal y Constitucional.
El campo de acción se limita a las normas que establecen sobre los delitos
de trata de personas en el Derecho Constitucional, Derecho Penal y Derecho de
Procedimiento Penal, su tipificación como tipo penal, la afectación a los bienes
jurídicos de un individuo, las garantías básicas de los derechos fundamentales, el
principio de proporcionalidad de la pena.
IDENTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN.De acuerdo a la problemática presentada, la investigación a desarrollarse se
encuadra en la línea de investigación “PROTECCIÓN DE DERECHOS Y
GARANTÍAS CONSTITUCIONALES”, aprobado por la Universidad Regional
Autónoma de los Andes (UNIANDES).
5
OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL.Elaborar un anteproyecto de la Ley Reformatoria al Código Penal en la que se
tipifique la necesidad de aplicar el principio de proporcionalidad de la pena en los
delitos de trata de personas no solo en lo concerniente a la sanción impuesta al
infractor, sino también, que se imponga la medida reparativa a la víctima proyectada
a compensar el agravio del que fue víctima.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.-
-
Fundamentar técnica y doctrinariamente el principio de proporcionalidad de la
pena, la medida de reparación, sobre los bienes jurídicos que son lesionados
al cometer el delito de Trata de Personas y como afecta la vida de las
víctimas, sus familiares y la sociedad en general; por cuanto, la lesión que se
produce no solo conlleva el daño de un solo bien jurídico sino el de varios, por
que, para la consumación de este delito se requiere el concurso de otros que
permitan cumplir con el objetivo delictual propuesto.
-
Analizar los casos de los Delitos de Trata de Personas y la aplicación de la
sanción respectiva como forma de garantizar la aplicación efectiva de los
derechos consagrados en la Constitución y demás leyes, las sanciones que se
imponen para éstos delitos, si se aplica el principio de proporcionalidad o no
para determinar si la pena impuesta fue la correcta, para la aplicación efectiva
del derecho, conforme al bien jurídico o bienes jurídicos que fueron
lesionados.
6
-
Elaborar los componentes esenciales que permitan la elaboración del
anteproyecto a la Ley Reformatoria al Código Penal Ecuatoriano, respecto al
delito de trata de personas y la aplicación del principio de proporcionalidad de
la pena, así como de la imposición de la medida de reparación económica a la
víctima como garantiza jurisdiccional de la aplicación de una verdadera justicia
en la que prime ante todo la igualdad de condiciones.
-
Validar la propuesta de reforma al Código Penal Ecuatoriano, mediante la
evaluación de los resultados obtenidos a través del aporte y criterio de varios
expertos en la materia, que permita analizar pormenorizadamente las
temáticas más relevantes que desarrollen la problemática planteada, con el fin
primordial de obtener y plantear una solución viable que no quede en letra
muerte sino que sea efectivice en la práctica.
JUSTIFICACIÓN.Esta investigación la justifico por que el delito de trata de personas constituye una
figura penalmente importante dentro de la legislación ecuatoriana, por involucrar la
lesión de varios bienes jurídicos tutelados por la constitución y las leyes.
La Constitución de la República como instrumento de jerarquía y suprema
aplicación es la que contiene y reconoce ciertos valores y bienes supremos
esenciales de cada individuo, como son el derecho a la vida, la libertad, el trabajo, la
educación, a la intimidad, la salud, entre otros; y, es por medio del Derecho Penal
que se establece la tutela de éstos bienes jurídicos por el valor que representa no
solo para un individuo sino para la sociedad en general.
7
Siendo entonces, el fundamento esencial de mi investigación se basa en la
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES, en pro
de lograr una correcta aplicación en la administración de la justicia. Esto con ayuda
del estudio pormenorizado de las diversas fuentes bibliográficas consultas y
aplicadas a través de varios métodos, técnicas e instrumentos, que permitan
desarrollar y fundamentar la problemática propuesta, sumados a la elaboración de
una propuesta jurídica que de solución a la misma.
METODOLOGÍA INVESTIGATIVA A EMPLEAR.-
Este trabajo investigativo será. Cualitativamente porque me permite comprender
tanto el fenómeno social, como sus características; y, Cuantitativamente por la
utilización en la investigación de campo de la estadística descriptiva.
TIPO DE INVESTIGACIÓN.-
Según los objetivos planteados en ésta investigación a realizarse, ésta será
descriptivo y bibliográficamente, ya que tiene como finalidad esclarecer dos
presupuestos: ¿cómo es y cómo está?
MÉTODOS Y TÉCNICAS :
MÉTODOS.- Entre los que utilizaré en el desarrollo de ésta investigación tenemos:
8
-
INDUCTIVO - DEDUCTIVO.- Me permitirá cumplir con los objetivos
planteados, a través del estudio y estructuración de temas específicos a
generales.
-
ANALÍTICO –SINTÉTICO.- A través del análisis y síntesis permite entender y
captar las ideas principales sobre una temática específica para su mayor
comprensión.
-
DESCRIPTIVO-SISTEMÁTICO.- Permite por medio de la observación de los
casos el análisis secuencial no solo de lo sucedido en nuestro país sino lo
ocurrido en otras legislaciones; esto llevado a cabo de forma secuencial y
ordenada.
TÉCNICAS.- Entre las que tenemos, son:
•
FICHAJE.- Para la inclusión de datos ya sea escuchados, leídos y
combinados.
•
OBSERVACIÓN DIRECTA.- Utilizado propiamente en la investigación de
campo, para determinar las influencias que intervienen en ésta problemática.
•
ENCUESTAS.- Formato de preguntas elaboradas en base al problema,
aplicadas a los abogados en libre ejercicio profesional y Jueces de Garantías
Penales de la provincia de Zamora Chinchipe.
HERRAMIENTAS DE LA INVESTIGACIÓN.- Tenemos las siguientes: Las fichas
Nemotécnicas; la guía de Observación, los cuestionarios y la guía de encuesta.
9
ESTRUCTURA DE LA TESIS.El presente trabajo investigativo se estructura en tres capítulos, en los que se
desarrolla el sustento y fundamentos que permitieron analizar diferentes fuentes
bibliográficas para lograr la búsqueda de la solución al problema presentado, es así
que en el Capítulo Primero se desarrolla todo el marco teórico que comprende la
síntesis de la información tanto doctrinaria, conceptual, jurisprudencial y comparativa
de los aspectos más importantes de las temáticas relacionadas a ésta investigación.
Mientras que en el capítulo segundo se elabora el marco metodológico, en el
que se presenta los métodos, técnicas e instrumentos que sirvieron de gran ayuda
para la obtención de datos en la investigación de campo, realizada mediante la
aplicación de la encuesta a los Abogados en libre ejercicio profesional y Jueces de
Garantías Penales de la ciudad de Zamora.
Finalmente, en el capítulo tercero se propone el Proyecto de Reforma al
Código Penal, en base a los resultados obtenidos, interpretados, analizados y
evaluados en el desarrollo de todo el proceso investigativo.
APORTE TEÓRICO,
CIENTÍFICA.-
SIGNIFICACIÓN
PRÁCTICA
Y
NOVEDAD
APORTE TEÓRICO.- La presente tesis a elaborarse, permitirá a través de la
consulta de diversas fuentes bibliográficas aportar teórica y científicamente con la
búsqueda de la solución a la problemática presentada, con miras de lograr la
aplicación de una verdadera administración de justicia en igualdad de condiciones e
igualdades, en donde sea haga efectiva la protección de derechos y garantías
amparadas por las leyes.
10
SIGNIFICACIÓN PRÁCTICA.- Por medio de la cual se busca aportar con los
datos necesarios e importantes recolectados a través del ejercicio de la investigación
de campo, con el fin de cumplir con los objetivos planteados que permitan lograr la
aplicación de las normas contenidas en las leyes, teniendo como prioridad la tutela
imparcial, expedita de los derechos y garantías que tiene todo individuo,
NOVEDAD CIENTÍFICA.- Con la efectivización de los objetivos planteados y su
desarrollo a lo largo del proceso de investigación, se busca ser parte fundamental de
los cambios que se den en pro de lograr el mejoramiento de nuestro ordenamiento
jurídico, siendo participes directos en la búsqueda de soluciones viables que
permitan cubrir con los vacíos legales existentes y demás problemáticas jurídicas,
para la obtención a su vez el bien común y social anhelado por toda sociedad.
11
CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO
1.1. FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICA.-
En la legislación de nuestro país se han realizado varios cambios, tendientes a
tratar de adecuar la realidad social en que vivimos con el surgimiento de las nuevas
conductas delictuales; entre las que se señala el delito de trata de personas que
hasta la actualidad se ha ido incrementando cada día más. Delito que en la mayoría
de los casos se ha quedado en la impunidad, por cuanto las leyes del país, no han
sido claras al establecer que éste conlleva la lesión de la pluralidad de varios bienes
jurídicos o en la realidad los operadores de justicia no aplican las disposiciones
legales acordes para sancionar éste delito, muchas de las veces confundiéndolos
con otro tipo de figuras jurídicas.
Generando impunidad y desprotección para la víctima del delito de trata de
personas al castigar levemente a los infractores, es decir, el no aplicarse el principio
de proporcionalidad de la pena como una de las garantías constitucionales en las
que se imponga la sanción de conformidad al delito cometido. Provocando que los
sujetos del delito continúen siendo reincidentes en el cometimiento de éstas
conductas ilícitas.
Al ser la Constitución la norma suprema, su aplicación es de carácter
obligatoria, siendo entonces, que otra norma del ordenamiento jurídico no puede ser
superior a ésta. En ésta se establecen las garantías, derechos y deberes que tiene
toda persona, en lo que respecta a la trata de personas, se menciona que es el
12
Estado como ente protector es el que empleará las medidas necesarias que
prevengan y erradiquen éste tipo de delitos, así como, la reinserción de las víctimas
a la sociedad.
Es en el Código Penal en el que se tipifican las conductas ilícitas que están
prohibidas, por cuanto su ejecución lesiona gravemente los intereses jurídicos que el
Estado a través de las diferentes normas ampara y tutela; por lo tanto, ninguna
persona tiene el derecho de atentar contra la vida de otra, ni mucho menos
explotarla, maltratarla, y si lo hace, se hará acreedor de la sanción correspondiente.
El proceso que se sigue para llegar a determinar la culpabilidad o no de imputado,
así como la existencia de un delito, se lo hace a través de las normativas
establecidas en el Código de Procedimiento Penal.
Con la elaboración de la presente investigación se pretende aportar no solo
científica y teóricamente, sino también el de ser partícipe directo en el planteamiento
y formulación de la propuesta de reforma, que contenga la solución viable a la
problemática planteada. Esto gracias a la ardua indagación hecha mediante la
recopilación de diferente información consultada de autores tanto nacionales como
extranjeros, así como, también del aporte obtenido a través de las encuestas
realizadas a los profesionales conocedores de la materia.
13
1.2. LA TRATA DE PERSONAS EN EL DERECHO PENAL
ECUATORIANO.-
1.2.1. Definición.-
La trata de personas: “es el comercio ilegal de personas con propósitos
de esclavitud reproductiva, explotación sexual, trabajos forzados, extracción
de órganos, o cualquier forma moderna de esclavitud.”1
La convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada
trasnacional define a la trata de personas como: “la captación, el transporte, el
traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al
uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al
abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o
recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una
persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación….”2
Se considera un delito muy importante dentro de la sociedad en general, por
cuanto internacionalmente se lo cataloga como delito de lesa humanidad por lesionar
gravemente los derechos humanos atentando contra la libertad y dignidad de las
víctimas.
1
2
http://es.wikipedia.org/wiki/Trata_de_personas
http://es.wikipedia.org/wiki/Trata_de_personas
14
1.2.2. Según lo establecido en la normativa Constitucional.-
Es la normativa constitucional la que establece los derechos, deberes y
obligaciones que todo individuo en sociedad es acreedor; por lo tanto, nadie puede
ejercer conductas contrarias a la moral ni a las leyes, y si lo hace, se hará acreedor a
la sanción respectiva, aplicada a través de los aperadores de justicia del Estado
correspondientes; pues, ante todo se hace prevalecer a la Constitución por ser la
norma suprema jerárquica, tal cual lo reconoce el Art. 424 de ésta carta magna.
La constitución ampara y tutela diversos derechos entre los que se encuentran los
derechos de libertad, que permiten que el individuo ejerza sus derechos, cumpla con
sus obligaciones y deberes dentro de un marco en el que se respeten las leyes, es
así que en el Art. 66, numeral 29 de ésta normativa legal, se estipula que: “…b) La
prohibición de la esclavitud, la explotación, la servidumbre y el tráfico y la trata
de seres humanos en todas su formas. El Estado adoptará medidas de
prevención y erradicación de la trata de personas, y de protección y
reinserción social de las víctimas de la trata…”3
Con esto se entiende claramente, que el Estado protege a las personas a que
éstas no sean víctimas del llamado delito de trata de personas, en la que se explota,
esclaviza, trafica, denigra, entre otras circunstancias a los individuos ya sea mediante
engaños, fuerza, aprovechándose de su situación de vulnerabilidad y/o amenazas;
con el objetivo de sacar provecho económico a costa de la explotación sin medida de
las víctimas. Conducta ilícita que no está permitida, y que quien contravenga la ley se
hará acreedor a una sanción impuesta en el Código Penal, al ser éste cuerpo legal
en el que se tipifican las conductas ilícitas contrarias a la ley, por lesionar
gravemente a los bienes jurídicos protegidos por el Estado.
3
CONSTITUCIÓN DE LA REPÙBLICA DEL ECUADOR, Art. 66 DERECHOS DE
LIBERTAD, Corporación de Estudios y Publicaciones, Quito – Ecuador.
15
De conformidad a lo estipulado en el Código Penal.La trata de personas en materia penal involucra no solo el trasporte de
víctimas, sino también su captación o la acogida de una persona, ya sea que exista
en la víctima su consentimiento, sin embargo, en la mayoría de los casos se utiliza el
poder de convencimiento, el engaño, la violencia u abuso, teniendo como finalidad el
de ganar dinero ilegal y fácil a través de la explotación de las víctimas.
De conformidad con el Art. 190.2 del Código Penal, el delito de trata de
personas constituye: “…aunque medie el consentimiento de la víctima, el
promover, inducir, participar, facilitar o favorecer la captación, traslado,
acogida, recepción o entrega de personas recurriendo a la amenaza, violencia,
engaño o cualquier otra forma fraudulenta, con fines de explotación ilícita, con
o sin fines de lucro….”4
Ésta normativa legal reconoce que las formas de explotación comprenden:
todo tipo de trabajo o servicio forzado, la esclavitud, la explotación sexual, la venta y
utilización de personas para la prostitución, la mendicidad, para que actúen en
conflictos armados o sean reclutados para el cometimiento de delitos. Las penas que
se imponen a éste delito, se tipifican en el código penal y se aplican de conformidad
al bien jurídico lesionado, a través de un proceso que se lleva a cabo mediante la
aplicación de las normas que se encuentra en el código de procedimiento penal.
CÓDIGO PENAL ECUATORINAO, Capítulo… DEL DELITO RELATIVO A LA TRATA DE
PERSONAS, Art. 190.2, Corporación de Estudios y Publicaciones, Quito – Ecuador.
4
16
2.4. Los fines de la Trata de Personas en Ecuador.-
2.4.1. La explotación sexual.-
“La Organización Mundial de la Salud define la violencia sexual como
todo acto sexual, la tentativa de consumar un acto sexual, los comentarios o
insinuaciones sexuales no deseados o las acciones para comercializar o
utilizar de cualquier otro modo la sexualidad de una persona mediante
coacción, independientemente de la relación de ésta con la víctima y en
cualquier ámbito, incluidos el hogar y el lugar de trabajo.”5
Es una de las formas de violencia graves empleadas en contra de otra
persona, durante la historia de la humanidad las niñas y mujeres han sido el blanco
de ésta conducta ilícita, en la que, en muchos de los casos se asocia con la
ejecución de otros actos delictuales como: la prostitución, el embarazo forzado, la
esclavitud sexual y/o laboral, la trata de personas entre otros, que producen daños
irreparables en las víctimas.
“…La violación sexual ha sido empleada de manera sistemática como
arma de guerra y como medio para aterrorizar a la población y destruir los
vínculos comunitarios…”6 Constituye una agresión grave a la dignidad y a los
derechos fundamentales de una persona, la misma es realizada por un individuo que
por la posición de poder que tiene frente a la vulnerabilidad de la víctima se
aprovecha para obtener beneficios o placer personal, a través de la utilización de
engaños, artimañas o amenazas a las víctimas.
5
6
http://www.humanium.org/es/explotacion-sexual-infantil/
http://www.unicef.org/spanish/emerg/index_exploitation.html
17
La explotación sexual como comercio constituye uno de las problemáticas
trascendentales de muchos de los países del mundo. El tráfico de las víctimas
conlleva un proceso que va desde su secuestro, transportación a otros lugares,
maltrato, torturas, violación hasta ser obligados a prostituirse en contra de su
voluntad. Éste problema tiene impacto negativo sobre el estado físico, psicológico y
emocional de la víctima, pues los traumas ocasionados son de por vida.
Además, porque las personas que son víctimas, están en graves riesgos de
contraer enfermedades de transmisión sexual como: el SIDA, una enfermedad mortal
e incurable hasta la actualidad; otro de los peligros que se pueden generar, es que
las mujeres pueden quedar embarazadas, situación que las pone en un grupo de
vulnerabilidad, porque generalmente no tienen ante quien acudir para pedir ayuda o
si el embarazo ocurre en una adolescente su temprana edad constituye un amenaza
importante no solo para su salud sino para la del nuevo ser.
Podemos, todos ser partícipes y contribuidores directos en el combate de éste
grave problema que se da en las sociedades de todo el mundo, denunciando a los
explotadores ante las autoridades correspondientes y manteniéndonos al día
informados acerca del desarrollo de éstas conductas ilícitas; con miras de lograr la
reincidencia de éstos actos que generan graves perjuicios a las víctimas, a su familia
y a la sociedad en general.
18
2.4.2. La explotación laboral.-
“La explotación laboral se define como recibir un pago inferior al trabajo
que se realiza, lo que incluye desde pequeños abusos…”7
Para muchos autores la explotación laboral no se basa en el simple hecho del
abuso que se hace en contra de uno o más trabajadores, éste va más allá, por
cuanto, genera diferentes daños en el individuo víctima de éste hecho ilícito como
son: económicos, sociológicos, psicológicos, físicos y de derechos humanos; siendo
entonces un acto de injusticia el abusar de la vulnerabilidad de otro. La mayoría de
las víctimas son las mujeres y los niños, por la situación de vulnerabilidad en la que
se encuentran como es la pobreza, el abandono, entre otros factores.
La explotación laboral constituye una de las formas de trata de personas que
se genera en la mayor parte de los países del mundo entero. Muchos de los países
han tratado de buscar la solución a éste problema que genera daños no solo en las
víctimas sino también en la sociedad en general. Así en México existe la Ley para
Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, en la que se menciona sobre la trata
laboral siguiendo el Protocolo de Palermo en cuanto a la explotación. En éste
Protocolo se especifica que la explotación
“…debe comprender como mínimo
abusos como el trabajo forzoso, la esclavitud y la servidumbre…”8
El problema de la explotación laboral hoy en día se ha convertido en un tema
controvertido, frente a la poca efectividad normativa del país que contenga las
garantías para proteger a las víctimas, así como, las que permitan la sanción
7
8
http://www.nexos.com.mx/articulos.php?id_article=1681&id_rubrique=762
http://www.nexos.com.mx/articulos.php?id_article=1681&id_rubrique=762
19
adecuada de éste acto ilícito cometido; y sobre todo, que el Estado sea el principal
creador de políticas públicas que prevengan ésta problemática subsanando los
factores negativos que genera el mismo, con el objetivo de lograr su erradicación.
2.4.3. El servicio doméstico infantil.-
Guillermo Cabanellas en su Diccionario Jurídico, define al servicio doméstico
como lo: “…relativo al cuidado, atención, limpieza, seguridad de la casa, como
hogar, suma de vivienda y persona o familia que lo ocupa.”9
Es importante recalcar la definición de lo que constituye el trabajo infantil para
un mejor entendimiento de ésta problemática; el mismo se considera como: “…toda
actividad sistemática y económica, remunerada o no, realizada por niños y
niñas que forzados por personas o circunstancias tienden a solventar su
autoabastecimiento o al sostenimiento familiar lo que mediatiza su desarrollo
físico, mental e intelectual pleno.”10
El servicio doméstico infantil constituye una especie de explotación en la que
los menores de edad, son secuestrados, transportados a lugares diferentes donde
viven e inclusive fuera del país, para ser obligados a trabajar forzosamente bajo
amenazas, como empleados en las labores de un hogar; y que, en muchos de los
casos no solo se cumple éste fin, sino que, también son violados, golpeados
brutalmente, torturados, entre otras agresiones; generándoles traumas no solo físicos
sino también psicológicos de por vida.
CABANELLAS, Guillermo, “Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual”, Tomo VII, Letras
R-S, 15va. Edición, Editorial HELIASTA S.R.L., Buenos Aires – Argentina, pág. 394.
9
10
http://www.juventuddelsur.com.ar/uni/glosario.htm
20
Los traumas que se generan en los menores son sumamente graves, por
cuanto marcan la existencia de vida de los mismos y de sus familiares; muchos niños
víctimas de ésta agresión pese haber tenido la suerte de ser rescatados no pueden
superar aún los traumas psicológicos generados de la experiencia atroz vivida. Por lo
que es fundamental, realizar un análisis pormenorizado de todas las consecuencias
negativas que se producen en un individuo víctima de éste delito, para que la sanción
que se aplique al infractor no se ínfima, sino sea debidamente proporcional a la
lesión producida en el sujeto pasivo.
2.4.4. Mendicidad.La mendicidad se define como“…la acción de mendigar y el estado y
situación de mendigo. Quien mendiga pide limosna o solicita el favor de otras
personas, sustentándose parcial o totalmente de esta manera.”11
Según el Diccionario de Cabanellas, la mendicidad es el: “Estado, condición
y vida del mendigo; del que vive de la limosna…Revela el equilibrio entre las
clases sociales…”12
Por lo tanto, como se podrá apreciar la mendicidad constituye un mal social
grave a nivel mundial, que demuestra el gran desequilibrio económico entre las
clases sociales de un país, en la que, mientras unos acaparan ingentes sumas de
dinero, otros mueren de hambre por falta del mismo. Situación que no se ha
generado recientemente sino que, viene desde años atrás por la desigualdad
económica que en cada época histórica se iba marcando.
11
http://definicion.de/mendicidad/#ixzz2eeFLn9wz
CABANELLAS, Guillermo, “Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual”, Tomo V, Letras JO, 15va. Edición, Editorial HELIASTA S.R.L., Buenos Aires – Argentina, pág. 382.
12
21
Sin embargo, el problema se centra en el aspecto de la vulnerabilidad de las
personas frente al delito de trata de personas, en la que por el estado en que se
encuentran son fácilmente engañadas, o en su caso secuestrados para ser enviados
a otros lugares en donde se los explote, maltrate física, sexual y psicológicamente
para realizar actos en contra de su voluntad, como es el caso de ser obligados a
mendigar para obtener beneficios económicos para su explotador.
Afectando gravemente a su integridad, ya que como se puede evidenciar no
es el simple hecho de que son secuestrados o engañados para que mendiguen en
beneficio de otra persona, sino que el daño va más allá al concurrir la lesión muchas
veces conjuntas de varios bienes jurídicos de las víctimas, como ser torturados,
agredidos, violados entre otras agresiones, creadores de traumas psicológicos
imborrables e inclusive para algunos autores los consideran como insuperables.
2.4.5. Matrimonios serviles o forzosos.-
Constituye una de las formas de esclavitud ya sea labora y/sexual que
involucra el secuestro, el engaño, el aislamiento social, los maltratos físicos, morales
psicológicos, en la que uno de los cónyuges se lo considera como si fuese un bien,
por lo que es tratado como un objeto que no tiene valor alguno. Todos los seres
humanos tenemos dignidad propia por lo que nadie tiene derecho a ser tratado como
un bien u objeto, ya que ésta actitud no se justifica. La familia se fundamenta en la
libre voluntad que tienen los cónyuges de unirse en matrimonio para formarla, sin
coacción de ninguna naturaleza, ni mucho menos que existan amenazas, violencias
para obligar a otra persona a realizar algo con lo que no ésta de acuerdo.
22
Éste fenómeno mundial se da aprovechándose del vínculo matrimonial, filial o
afectivo que tiene el agresor con la víctima para engañarla fácilmente y proceder a
someterla con el fin de que cumpla con todo lo que se le imponga a la víctima; las
mujeres en éste caso son las que resultan mayormente afectadas. Para que éste se
configure éste actuar debe haberse producido primero la captación a través del
engaño de la víctima, para posteriormente trasladarla a otro lugar diferente al que
vive para finalmente cumplir con el objetivo que es el de ser explotada.
Las víctimas son retenidas y mantenidas en contra de su voluntad para que
cumplan los fines del agresor mediante amenazas, fuerza, violencia, maltratos, entre
otros mecanismos que la obligan a ser víctima de éste tipo de explotación que en
muchos de los casos se da en condiciones inhumanas.
2.4.5.1. Extracción de órganos.-
“El tráfico de órganos consiste en el transporte y cesión de órganos con
el fin de obtener un beneficio económico. Esta actividad se considera ilegal en
gran parte del mundo.”13
“El tráfico de órganos constituye otro de los problemas del mundo globalizado
que afecta a muchos países, al ser una acción ilícita en la que los delincuentes se
organizan de tal manera que puedan proveerse de órganos de personas para
obtener un lucro económico con su venta. Surge entonces una interrogante ¿De
dónde se obtienen éstos órganos? La respuesta resulta ser un poco simple, sin
embargo, al partir de su definición nos damos cuenta que no lo es.
13
http://es.wikipedia.org/wiki/Tr%C3%A1fico_de_%C3%B3rganos
23
Estamos hablando de un hecho delictual, al que en la actualidad no se le da la
importancia que éste conlleva, siendo su realidad todo lo contrario, ya que las
bandas criminales, secuestran y asesinan sin clemencia alguna a niños, adultos o
ancianos para extraerles sus órganos y ser posteriormente vendidos, frente a la
desesperación de otras personas que por padecer de alguna enfermedad grave
requieren de urgencia un trasplante y que sin importarles de donde provienen dichos
órganos los compran.
Inclusive los delincuentes no les interesa si la persona a quien van a matar
para obtener el órgano, padece de alguna enfermedad contagiosa, ni del daño que
pueden ocasionar al que compra dicho órgano, sino que prima el interés propio de
obtener ingentes sumas de dinero; constituyendo éste delito uno de los que no tiene
límites al negociar la vida de una persona por la muerte de otra. “La desesperación
por seguir viviendo alimenta el aterrador negocio del tráfico clandestino de
órganos humanos en el mundo, una actividad que no conoce fronteras ni
límites.”14
Uno de los medios por los que se promociona y comercializa el tráfico de
órganos es el internet, en el que las bandas organizadas garantizan la obtención de
un órgano en pocos días, por un precio sumamente alto; motivando a la gente
sumida por la desesperación de curarse y salvar su vida de buscar la manera de
obtener los recursos para cómpralo; sin que la mayoría de las veces tomen
importancia del fondo real que conlleva la situación, como por ejemplo, quien será la
víctima que se va a asesinar para obtener el órgano, quizás un niño indefenso, una
mujer o un adulto. ¿Sería acaso justo sacrificar la vida de un inocente? No porque
todos los individuos tenemos derecho a la inviolabilidad a la vida como garantía
14
http://www.monografias.com/trabajos35/comercio-de-organos/comercio
deorganos.shtml#ixzz2fKaLF3kX
24
fundamental, al ser un bien jurídico único, exclusivo e irreparable; y no una
mercancía como así los delincuentes organizados la hacen aparecer.” 15
2.4.5.2. Explotación militar.Para muchos de los niños que viven en todo el mundo la vida se ha tornado
sumamente peligrosa y difícil, pues al encontrarse en un estado de vulnerabilidad
frente a los factores sociales existentes desde hace épocas atrás como la
globalización, la pobreza, la violencia, el aumento de la delincuencia entre otros
factores negativos; han sido víctimas de diferentes atentados contra sus derechos
fundamentales. Es así que muchos han sido secuestrados, engañados para
explotarlos sexual, laboral, domésticamente, para ejercer actividades en contra de su
voluntad como la prostitución e inclusive en las fuerzas armadas han sido utilizados
en acciones militares como sacrificios en contra del enemigo.
Siendo utilizados como espías, cargadores, mensajeros, obligados a utilizar
armas, explosivos y más instrumentos que los militares utilizan, mediante amenazas
que recaen no solo en ellos sino en su familia o seres queridos; maltratos física y
psicológicamente, golpeados, violados para que acaten con todo lo que se les
ordena. Difícil situación para los sobrevivientes de éste calvario porque durante toda
su vida tienen que luchar con el fantasma de las agresiones y maltratos vividos, que
por más tratamiento y ayuda que reciban es imposible borrar la huella que deja éste
atroz acto.
15
Análisis realizado por el Dr. Galo Rodríguez A., del texto titulado “El Comercio de órganos”,
encontrado en la página web: http://www.monografias.com/trabajos35/comercio-de-
organos/comercio-de-organos.shtml#ixzz2fKaLF3kX
25
Un ejemplo del reclutamiento de los niños como soldados se dio en: “…las
últimas etapas de la Guerra Irán-Iraq, los dos bandos fueron acusados de
reclutar a adolescentes para llenar sus filas militares, debilitadas tras años de
conflicto. Se acusó a Irán de limpiar campos de minas haciendo que niños
corrieran delante de los soldados…”16 Práctica que como analizamos ha
sobrevivido hasta la actualidad.
Ésta situación genera gran preocupación internacional ya que la crueldad de la
que son víctimas los niños, es sumamente grande al ser privados: de su infancia una
etapa de desarrollo personal, intelectual y física; de su familia; y, de su entorno social
importante para su formación como hombre de bien. Por lo que se cree fundamental,
el desarrollo de políticas gubernamentales que analicen de manera pormenorizada
estas graves lesiones producidas a los menores con el fin de lograr erradicar éstas
conductas y por ende de cumplir con uno de los fines de todo Estado, el de
garantizar el fiel cumplimiento de los derechos que tiene toda persona.
1.3. LAS VÍCTIMAS DE LA TRATA DE PERSONAS.-
A nivel mundial son varias las personas que son víctimas de la trata de
personas (mujeres, hombres y niños) utilizadas para la explotación sexual, laboral,
servidumbre, mendicidad, tráfico de órganos, servicio militar, la pornografía infantil,
entre otras actividades que denigran la integridad física y moral de las víctimas,
causando graves daños irreparables e insuperables. Según datos recolectados por
algunos dedicados a la materia, hacen referencia que: “a nivel mundial, una de
cada cinco víctimas de la trata es un niño…”; y que: “De las dos terceras
partes….de todo el mundo son mujeres…” sin dejar aún lado a los hombres que
16
http://es.wikipedia.org/wiki/Uso_militar_de_ni%C3%B1os
26
también son víctimas, claro que en su caso el porcentaje comparado con el de las
mujeres y niños es mucho menor.
Se prefiere por lo tanto, a los niños porque la delincuencia considera que son
fáciles de dominar bajo amenazas, para obligarlos a ejercer la pornografía, la
explotación sexual, la mendicidad, el reclutamiento forzoso entre otros; y, a las
mujeres porque por su condición de vulnerabilidad como la pobreza, la ingenuidad,
son fácilmente engañadas y convencidas fácilmente con promesas de empleo
irreales para ser secuestradas, vendidas, violadas, maltratadas, torturadas para
realizar actividades en contra de su voluntad.
“La trata de personas es un delito de carácter tanto regional como
interno, ya que las víctimas son objeto de trata dentro de su propio país, hacia
países vecinos e incluso de un continente a otro.”17
Debido a la existencia de varios tipos de clases de trata de personas o de
explotación en las legislaciones de varios países del mundo no se ha podido
establecer
un
ordenamiento
único
que proteja
y garantice los derechos
fundamentales que son lesionados con el ejercicio de ésta conducta delictual; más
bien se ha establecido de manera general los aspectos que abarcan cada uno de las
tipos de trata que se pueden dar, afectando de manera grave a la víctima al no
sancionar correctamente al infractor por el delito cometido, es decir, la falta de
aplicación del principio de proporcionalidad como garantía constitucional que debe
primar en todo Estado.
17
http://www.unodc.org/toc/es/crimes/human-trafficking.html
27
1.3.1. El impacto y consecuencias que genera la trata de personas
en la vida de la víctima.-
“El impacto que genera en la vida de las víctimas, cualquiera de las
modalidades de la trata de personas comprende varios aspectos tanto físicos, como
psicológicos, morales e inclusive sociales que en la mayoría de los casos son
irreparables y que marcaran la vida de las personas hasta su inexistencia. Al
constituir una de las formas más denigrantes de la dignidad de un ser humano,
siendo tratados como un objeto cualquiera que solo sirve como mercancía, del que
los delincuentes se aprovechan para obtener ingentes ingresos económicos.
Sin embargo, tras el estudio pormenorizado de éstos hechos negativos,
claramente se evidencia que existe un cierto nivel de tolerancia y apoyo a éste
hecho, pues, muchas de las veces quien hace uso de los servicios por ejemplo, los
sexuales de una persona a cambio de dinero, de alguna manera esta justificando
éste hecho, pues no conoce el fondo de la situación, no sabe si realmente esa
persona lo hace porque es su trabajo, su voluntad, le gusta hacerlo o porque en
realidad es una víctima de éste delito que es obligada a hacerlo.
Cuando en realidad debemos hablar de un fenómeno de inmoralidad que
debe ser rechazado y repudiado socialmente, pues no se puede concebir la idea de
que una persona sea desvalorizada y tratada como si fuera una simple cosa, por lo
que es importante realizar propuestas en las que el Estado implemente políticas
claras que sancionen gravemente ésta clase de delitos por afectar no solo a los
derechos individuales sino también los sociales.
28
Siendo fundamental tarea del Estado y de todos los integrantes del mismo, el
hacer conciencia sobre las consecuencias negativas que trae consigo ésta conducta.
De manera que la privación de su libertad, la vida en condiciones inhumanas, los
maltratados, las torturas, las violaciones recibidas durante su cautiverio, no sean el
impedimento para que decidan retomar su vida digna y libre aunque truncada, con
las condiciones que el Estado a través de los operadores de justicia les garantice.” 18
1.3.2. La aplicación de la medida reparativa en la víctima.-
Por los graves daños ocasionados en las víctimas de la trata de personas, es
necesario a criterio personal que exista una medida reparativa que recompense de
alguna manera a la víctima, ya que no solo se trata de castigar a o los infractores,
sino el de lograr la recuperación de la víctima, sino también su reinserción en la
sociedad. Es así que en el desarrollo, de la presente investigación y tras los analices
efectuados se ha considerado que es importante que el Estado a través de los
operadores de justicia establezca una reparación económica para la víctima, tratando
de cubrir de alguna manera el daño que se ha ocasionado a sus derechos
fundamentales.
La reparación económica de las víctimas merece atención, por tratarse de
establecer las necesidades que han generado el desarrollo de las conductas
delictuales, al ser el reclamo justo y legítimo que la víctima tiene y por otra, parte la
obligación del infractor de responder con tal hecho. Se trata de que tanto la pena que
se aplique al delincuente sea proporcional a la gravedad del bien jurídico o bienes
Análisis realizado por el Dr. Galo Rodríguez A., del texto “El tráfico de personas”,
encontrado en la página web: http://www.monografias.com/trabajos34/trafico-depersonas/trafico-de-personas.shtml#victim#ixzz2fKhQdRrP
18
29
jurídicos lesionados; como a la necesidad de reparar económicamente a la víctima
como una de las garantías constitucionales que tiene derecho.
1.4. EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD PARA LA APLICACIÓN
DE LA SANCIÓN CORRESPONDIENTE EN LOS DELITOS DE
TRATA DE PERSONAS.-
1.4.1. Definición.-
“…la proporcionalidad se predica el adecuado equilibrio entre la
reacción penal y sus presupuestos, tanto en el momento de la individualización
legal de la pena (proporcionalidad abstracta) como en el de su aplicación
judicial (proporcionalidad concreta).”19
“El principio de proporcionalidad responde a la idea de evitar una
utilización desmedida de las sanciones que conllevan una privación o una
restricción de la libertad, para ello se limita su uso a lo imprescindible que no
es otra cosa que establecerlas e imponerlas exclusivamente para proteger
bienes jurídicos valiosos”20
El principio de proporcionalidad constituye una de las garantías por las cuales
el poder punitivo del Estado trata de ser equitativo en la aplicación de la justa sanción
19
http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-00122008000200002
20
http://es.wikipedia.org/wiki/Principio_de_proporcionalidad
30
de conformidad al delito que se cometa, con el fin primordial de aplicar la justicia en
igualdad de condiciones, sin ningún tipo de discriminaciones.
1.4.2. Fines de la aplicación del principio de proporcionalidad.-
El principio de proporcionalidad de la pena tiene como finalidades: la de
imponer la sanción necesaria, suficiente y adecuada para reprimir los
comportamientos delictuales generados por los individuos trasgresores de la paz
social, así como la de prevenir dichas conductas; la de garantizar el interés
individual y colectivo mediante la eficacia en la aplicación de las garantías
establecidas en las leyes; y, que la aplicación del castigo no exceda los límites del
mal causado, es decir, que no se produzca el ejercicio exagerado del ius puniendi.
Constituye entonces, el principio de proporcionalidad de la pena la medida
justa en la que se configura como uno de los principios rectores de todo sistema
penal, su necesaria aplicación se sustenta en la exigencia de los individuos hacia el
Estado en que se creen políticas que permitan la prevención en el cometimiento de
actos ilícitos que lesionan gravemente los bienes jurídicos tutelados por las
normativas constitucionales, capaces de producir efectividad jurídica a través del
cumplimiento de las leyes.
Siendo de ésta manera, que el Derecho Penal debe ajustarse de conformidad
a la gravedad del tipo penal y su trascendencia no solo social sino según el grado de
daño producido en el bien jurídico de un individuo, es decir, que la determinación,
imposición y ejecución de la sanción o medida sean en función de la peligrosidad
delictiva del infractor y del daño que produjo dicho acto.
31
1.4.3. La concurrencia de las Infracciones en la trata de personas.-
El delito de trata de personas produce una serie de consecuencias negativas
para las víctimas, pues, no solo se lesiona un bien jurídico, sino existe la
concurrencia en la violación de varios de los presupuestos jurídicos tutelados y
amparados por las leyes; es decir, si hablamos por ejemplo, de una de las
modalidades de la trata de personas como es la explotación sexual, estamos
refiriendo que no solamente se violenta el derecho de intimidad de la persona, va
más allá, al lesionar otros derechos fundamentales como su libertad, integridad
física, su salud; ya que muchas de las víctimas son obligadas mediante amenazas,
torturas, violaciones a ejercer ésta actividad reprochable en contra de su voluntad.
Entonces al cometerse cualquier delito de trata de personas, no solo se esta
afectando a un derecho sino a varios, por lo que, se considera que este delito es uno
de los más relevantes en los ordenamientos jurídicos de todos los países del mundo,
por atentar gravemente a la dignidad humana; no se puede tratar al ser humano
como un objeto. “La función de garantía del bien jurídico se refiere a que ésta
sólo adquiere significado cuando sea parte de la base de que al consistir el
delito en la lesión o puesta en peligro del bien jurídico, el legislador no puede
castigar cualquier conducta, sino tan sólo aquellas que lesionen o pongan en
peligro el bien jurídico protegido.”21
Sin embargo, es importante recalcar que si bien es cierto que los operadores
de justicia respectivos son los encargados de proteger los bienes jurídicos tutelados
por las leyes, a través de la aplicación de las normas penales, debe fundamentarse
en función del resultado producido tanto en la víctima como en la sociedad, a través
21
http://es.wikipedia.org/wiki/Bien_jur%C3%ADdico
32
de la aplicación del principio de proporcionalidad de la pena como medida justa, para
la imposición de la sanción o medida correspondiente al infractor del hecho.
1.5. LAS MEDIDAS DE REPARACIÓN.-
1.5.1. Definición.-
La Corte Interamericana de los Derechos Humanos, en su jurisprudencia
constante, determina que: “Las reparaciones, como el término lo indica,
consisten en las medidas que tienden a hacer desaparecer los efectos de las
violaciones cometidas. Su naturaleza y su monto dependen del daño
ocasionado en los planos tanto material como inmaterial…”22
“Las reparaciones constituyen el horizonte natural de las expectativas
individuales y sociales en los casos contenciosos.”23
1.5.2. Generalidades.-
“La manera en la que una lesión a los derechos fundamentales de una
persona puede incidir y afectar la vida personal de la víctima y su entorno es muy
complejo, ya que las secuelas que deja son irreparables e insuperables. Con la
aplicación de una medida reparativa de carácter económico se trata de alguna
22
http://www.cladh.org/revista-idh/el-concepto-de-reparacion-integral-en-la-jurisprudencia-de-la-corteinteramericana-de-derechos-humanos/
23
GARCÍA Ramírez, Sergio, Los derechos humanos y la jurisdicción interamericana, pág. 147, 2002.
33
manera de beneficiar y recompensar el daño que se ocasionó a la víctima, tratando
de minimizar los efectos producidos en la vida de los sobrevivientes, pero no así el
de lograr eliminar todo el dolor causado ya que este seguirá vigente durante toda su
existencia.
El objetivo fundamental por el que se considera la aplicación de una medida
de seguridad, se sustenta en el hecho de que el restablecimiento de los derechos
lesionados de la víctima no solo se deben centrar en la aplicación de una pena
privativa de libertad, sino que, el hecho debe conllevar también la obligación de
imponer a su vez una medida reparativa que tienda de alguna manera a remediar el
daño provocado en la víctima y evitar el cometimiento de más hechos delictivos.
Los diversos aspectos que comprende reparar una violación a los derechos
fundamentales, deben tomarse en cuenta por los daños al proyecto de vida de la
víctima, por lo que, es fundamental que las normativas de las leyes penales deben
tender al reconocimiento de la dignidad humana, tal como, se lo establece en la
norma suprema Constitucional, para tratar de evitar que las conductas delictuales se
vuelvan reincidentes.”24
Análisis realizado por el Dr. Galo A. Rodríguez A., del texto titulado: “Reparación integral en la
Jurisprudencia de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, encontrado en la página:
http://www.cladh.org/revista-idh/el-concepto-de-reparacion-integral-en-la-jurisprudencia-de-la-corteinteramericana-de-derechos-humanos/
24
34
1.5.3. La reparación económica como indemnización compensatoria
para la víctima.-
“La reparación económica como indemnización compensatoria para la víctima
atiende a que el daño producido por el cometimiento del delito de trata de personas
no solo afecta directamente a las víctimas, sino también produce perjuicio o trastorno
económico al grupo familiar como consecuencia de lo sucedido, además del impacto
social generado.
La recuperación integral de la persona afectada, debe considerar varios
aspectos personales inherentes a ella, como sus aptitudes, potencialidades y
aspiraciones, que le permitan razonablemente logar la superación a través de su
reinserción a la sociedad, con la ayuda económica que reciba por el daño causado,
contribuyendo a que ésta, de alguna manera comience con su proyecto de vida y
recupere el tiempo perdido.
Cabe destacar que, la indemnización económica como medida reparativa
debe constituirse como uno de los principios generales e importantes para la
protección de las víctimas, ya que el cometimiento de éste tipo de delitos atenta
gravemente a su dignidad como personas entre uno de varios derechos que pueden
ser lesionados, poniéndolos en un estado de vulnerabilidad; siendo esencial
entonces, la creación de una política pública basada en el reconocimiento y el
derecho que tienen las víctimas de ser indemnizados económicamente como parte
de la recuperación integral de las mismas.” 25
25
Criterio personal emitido por el Dr. Galo A. Rodríguez A.
35
1.6. DERECHO COMPARADO.-
1.6.1. EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS EN LA LEGISLACIÓN
MEXICANA.-
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS EN MÉXICO
“De acuerdo con la Oficina de las Naciones Unidas para el control de las
Drogas y la Prevención del Delito (ONUDD), y el Reporte de Trata de Personas
del Departamento de Estado de Estados Unidos de América, México está
catalogado como fuente, tránsito, y destino para la trata de personas, para los
propósitos de la explotación sexual comercial y del trabajo forzado. Los grupos
considerados más vulnerables para la trata de personas en México incluyen a
mujeres
y
los
niños,
las
personas
indígenas,
y
los
migrantes
indocumentados.”26
En cuanto a las leyes que regulan éste tipo de delito, existen: primeramente la
Ley Para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas con su Reglamento a nivel
federal, promulgada en el año 2007 y publicada en el mes de febrero de 2009, cuyo
objetivo fue establecer las normas que contengan y sancionen esta nueva modalidad
de delinquir; veintidós de los Estados Mexicanos incluidos el Distrito Federal en el
2009 reformaron su Código Penal incluyendo y tipificando algunas de las formas de
tratas de personas, con excepción del Estado de Chiapas que cuenta con leyes
específicas para la materia.
26
http://es.wikipedia.org/wiki/Trata_de_personas
36
A continuación se analizará los aspectos más importantes que contienen las
normativas de las leyes: constitucionales, penales y demás específicas que tipifican,
establecen el delito de trata de personas en la legislación mexicana, esto con el
objetivo de analizar detenidamente las características que en estas leyes tienen y
que las diferencia o asemeja con las normas de nuestro país.
LA CONSTITUCIÓN MEXICANA.-
Con respecto al delito de trata de personas en la constitución mexicana el
Título Primero, Capítulo I De los derechos humanos y sus garantías, específicamente
el Art. 22, se establece lo siguiente: “Quedan prohibidas las penas de muerte, de
mutilación, de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier
especie, la multa excesiva, la confiscación de bienes y cualesquiera otras
penas inusitadas y trascendentales. Toda pena deberá ser proporcional al
delito que sancione y al bien jurídico afectado…”27
Definiendo claramente que se prohíbe las conductas que atenten contra la
integridad de otra persona, por lo que se recalca que la pena que se impondrá al
infractor será proporcional al delito cometido y a la afectación que se haga del bien
jurídico. Aplicando de ésta manera el principio de proporcionalidad de la pena como
forma de garantizar los derechos consagrados y tutelados por las normas
constitucionales como el derecho a la vida, a la integridad física, la salud entre otros
fundamentales.
27
CONSTITUCIÓN MEXICANA, Título Primero, Capítulo I De los derechos humanos y sus garantías, Art.
22.
37
EL CÓDIGO PENAL FEDERAL.-
El Libro Segundo, Título Octavo, Delitos contra la moral pública y las buenas
costumbres, Capítulo III Trata de Personas y Lenocinio, establece en su Artículo 207,
las normativas que protegen a las víctimas de la trata de personas, mencionando
que:
“Comete el delito de lenocinio:
I.- Toda persona que habitual o accidentalmente explote el cuerpo de otra
por medio del comercio carnal, se mantenga de este comercio u obtenga de él
un lucro cualquiera;
II.- Al que induzca o solicite a una persona para que con otra, comercie
sexualmente con su cuerpo o le facilite los medios para que se entregue a la
prostitución;
III.- Al que regentee, administre o sostenga directa o indirectamente,
prostíbulos, casas de cita o lugares de concurrencia expresamente dedicados
a explotar la prostitución, u obtenga cualquier beneficio con sus productos.”28
Mientras que el Art. 208 se establece, la protección de la trata de personas a
los menores de 18 años, mencionando que: “el que promueva, encubra, concierte
o permita el comercio carnal de un menor de dieciocho años se le aplicara la
pena de ocho a doce años de prisión y de cien a mil días multa.” Normativas que
como se puede evidenciar, solo abarcan aspectos generales sobre el delito de trata
de personas en México y que si fueran las únicas que existieran en ésta legislación
28
CÓDIGO PENAL FEDERAL, Libro Segundo, Título Octavo, Delitos contra la moral pública y las buenas
costumbres, Capítulo III Trata de Personas y Lenocinio, Artículo 207.
38
serían insuficientes para sancionar y proteger los bienes jurídicos que se lesionan
con el cometimiento de ésta conducta delictual.
LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR LOS DELITOS DE TRATA
DE PERSONAS EN MÉXICO
Ésta ley se publicó el 27 de noviembre de 2007, por el Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, la misma se compone de 20 artículos y tiene por
objeto prevenir y sancionar el delito de trata de personas, para proteger, atender y
asistir a las víctimas de ésta conducta reprochable. Entre las normativas que abarcan
los aspectos más importantes sobre éste hecho ilícito, tenemos las siguientes:
“Art. 5.- Comete el delito de trata de personas quien promueva, solicite,
ofrezca, facilite, consiga, traslade, entregue o reciba, para sí o para un tercero,
a una persona, por medio de la violencia física o moral, engaño o el abuso de
poder para someterla a explotación sexual, trabajos o servicios
forzados,
esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud, servidumbre, o a la extirpación
de un órgano, tejido o sus componentes.
Cuando este delito sea cometido en contra de personas menores de dieciocho
años de edad, o en contra de quien no tenga capacidad para comprender el
significado del hecho o capacidad para resistirlo no se requerirá acreditación
de los medios comisivos.”29
29
LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR LOS DELITOS DE TRATA DE PERSONAS EN MÉXICO, Art.
5.
39
Es decir, en éste artículo se estipula lo que se define el delito de trata de
personas en México, y a su vez se establece los diferentes tipos que éste acto
delictual engloba; en los subsiguientes artículos hace referencia a las penas que se
aplicaran por el cometimiento de éste hecho, sin embargo, considero personalmente
que uno de los artículos más relevantes que tiene ésta ley, es el artículo 9 de la
misma, ya que menciona la medida de reparación que se impondrá al infractor de
éste delito a más de la pena que se le imponga, una vez que se haya declarado
mediante sentencia su responsabilidad, creyendo conveniente para un mejor
entendimiento transcribir lo que textualmente dice ésta normativa.
“ARTÍCULO 9.- Cuando una persona sentenciada sea declarada
penalmente responsable de la comisión del delito de trata de personas, el Juez
deberá condenarla también al pago de la reparación del daño a favor de la
víctima. Esta incluirá:
I. Los costos del tratamiento médico;
II. Los costos de la terapia y rehabilitación física y ocupacional;
III. Los costos del transporte, incluido el de retorno a su lugar de origen,
gastos de alimentación, vivienda provisional y cuidado de personas
menores de dieciocho o mayores de sesenta años de edad, así como
de quienes no tengan capacidad para comprender el significado del
hecho, que tengan alguna capacidad diferente o que sean personas
indígenas;
IV. Los ingresos perdidos;
V. El resarcimiento de los perjuicios ocasionados;
VI. La indemnización por daño moral; y
40
VII.
El resarcimiento derivado de cualquier otra pérdida sufrida por la
víctima que haya sido generada por la comisión del delito.”30
Es decir, que a más de imponérsele una sanción al culpable de éste hecho
delictivo, en la legislación mexicana se establece también la medida de reparación
económica que tendrá que pagarse a la víctima, misma que comprenderá el pago de
varios rubros; constituyendo a mi criterio una forma de compensar en algo las
secuelas que dejó en la víctima éste delito. Situación, que no ocurre en nuestra
legislación ya que únicamente se expresa la pena que se impondrá al infractor.
1.6.2. EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS EN LA LEGISLACIÓN
DE ARGENTINA.-
El delito de trata de personas en Argentina se considera como“…el comercio
ilegal de personas con propósitos de esclavitud reproductiva, explotación
sexual, trabajos forzados, retirada de órganos, o cualquier forma moderna de
esclavitud.”31 Las víctimas afectadas principalmente por éste delito son las mujeres,
adolescentes y niñas para ser explotadas sexualmente, sin dejar a un lado que
cualquier persona puede ser víctima de las diferentes modalidades que presenta éste
acto delictual. Según las normativas que contienen los aspectos más importantes
sobre el delito de trata, tenemos las siguientes:
LA CONSTITUCIÓN DE LA NACIÓN DE ARGENTINA
30
LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR LOS DELITOS DE TRATA DE PERSONAS EN MÉXICO, Art.
9.
31
http://es.wikipedia.org/wiki/Trata_de_personas_en_Argentina
41
“Argentina consagra su libertad universal jurídica a través de la prohibición
absoluta que se hace de la esclavitud en el año de 1853, en la que no se permitía
someter a una persona para que ejerza cualquier actividad en contra de su voluntad,
y si se contravenía lo establecido en esta ley, se consideraba como un crimen
constitucional, imponiéndole la respectiva sanción.”32
La Constitución Nacional actual en su artículo 15, menciona que: “En la
Nación Argentina no hay esclavos: los pocos que hoy existen quedan libres
desde la jura de esta Constitución; y una ley especial reglará las
indemnizaciones a que dé lugar esta declaración.” “Pero, pese a establecerse la
inexistencia de esclavos en éste país, han existido formas por así llamarlo poco
visibles de servidumbre y esclavitud, como por ejemplo: en los abusos laborales que
se han dado en lugares clandestinos; o la explotación sexual por la que otras
personas pagan por obtener éste mal llamado servicio.”33
Mientras que en el Art. 14 de ésta ley, se establece que todos los habitantes
gozan de los derechos conforme a las leyes que reglan su ejercicio, como son el de
trabajar y ejercer la industria lícita en sus diversas formas reconocidas, de usar y
disponer de su propiedad, asegurándoles las condiciones dignas y equitativas según
la labor realizada.”
CÓDIGO PENAL ARGENTINO
En éste país se ha realizado cambios importantes, en cuanto tiene que ver con
el delito de trata de personas, considerado como una conducta reprochable por
generar no solo conmoción individual sino social, estos cambios se plasman en la
incorporación al código penal de los artículos 145 bis y 145 terc, para sustituir los
32
33
ANÁLISIS PERSONAL realizado por el Dr. Galo A. Rodríguez A.
ANÁLISIS PERSONAL realizado por el Dr. Galo A. Rodríguez A.
42
Arts. 127 bis y 127 tercer; así como también la se modifica el art. 41 de éste código,
el art. 33 del código procesal penal y los arts. 118 y 121 de la Ley de Migraciones
25.871.
El art. 145 bis estipula lo que se considera como trata de personas y su
sanción en el caso en que sea ejecutado éste delito por una persona mayor: “…El
que captare, transportare o trasladare, dentro del país o desde o hacia el
exterior, acogiere o recibiere personas mayores de 18 años de edad, cuando
mediare engaño, fraude, violencia, amenaza, o cualquier otro medio de
intimidación o coerción, abuso de autoridad o de una situación de
vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o beneficios, para obtener el
consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima, con fines
de explotación…”34
En definitiva, el delito de trata de personas que refiere ésta artículo desglosa
las siguientes palabras: "Captar" es atrapar psicológicamente, reducir el correcto
entendimiento y llegar a la sumisión por vía de la reducción de la voluntad;
"trasportar" es llevar de un lugar a otro; "trasladar" tiene la misma significación que
"transportar"; "recibir" es aceptar, admitir; "acoger" tiene un significado más profundo
que "recibir": el que acoge, cobija, refugia.
El Art. 145 TER textualmente expresa que: “El que ofreciere, captare,
transportare o trasladare dentro del país o desde o hacia el exterior, acogiere o
recibiere personas menores de 18 años de edad, con fines de explotación, será
reprimido con prisión de cuatro a diez años.
34
CÓDIGO PENAL ARGENTINO, Art. 145 BIS.
43
La pena será de seis a quince años de prisión cuando la víctima fuere
menor de 13 años.”35
Es decir, hace referencia al delito de trata en menores de 18 años, cuya
diferencia sustancial se basa en la acción de ofrecer a un niño para que sea
explotado de diversas formas, estipulando además como agravante cuando la
víctima sea un menor de 13 años.
LEY 26.842 DE LA TRATA DE PERSONAS
En Argentina se crea la llamada Ley 26.842, para tipificar y ampliar lo
concerniente a las condenas que se impondrá al infractor por el delito de trata de
personas, creando un Consejo Federal para luchar contra éste acto delictual y un
Comité Ejecutivo encargado de asistir a la víctima. Ésta ley define a la trata de
personas como: “El ofrecimiento, la captación, el traslado, la recepción o
acogida de personas con fines de explotación, ya sea dentro del territorio
nacional, como desde o hacia otros países.” 36
Define además lo que consideran por explotación, independientemente de que los
presupuestos que señala puedan constituir delitos autónomos al delito de trata de
personas, así menciona lo siguientes:
1. “Cuando se redujere o mantuviere a una persona en condición de
esclavitud o servidumbre, bajo cualquier modalidad;
35
CÓDIGO PENAL ARGENTINO, Art. 145 TER.
36
http://es.wikipedia.org/wiki/Trata_de_personas_en_Argentina
44
2. Cuando se obligare a una persona a realizar trabajos o servicios
forzados;
3. Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la prostitución ajena o
cualquier otra forma de oferta de servicios sexuales ajenos;
4. Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la pornografía infantil
o la realización de cualquier tipo de representación o espectáculo con
dicho contenido;
5. Cuando se forzare a una persona al matrimonio o a cualquier tipo de
unión de hecho;
6. Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la extracción forzosa o
ilegítima de órganos, fluidos o tejidos humanos.”37
Aclara además, que el consentimiento de la víctima de la trata de personas no
constituye en ningún caso una causal para eximir la responsabilidad penal, civil o
administrativa de los que intervienen en la ejecución del acto delictual. Será el
Estado el que garantice los derechos que tiene las personas que sean víctimas de
éste hecho reprochable.
1.7. CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO.-
 El delito de trata de personas considera a un individuo como mera mercancía
y objeto del cual se puede utilizar, explotar, torturar, maltratar, violentando
gravemente sus derechos, como una de las formas más fáciles en la que
delincuencia obtiene a través de su comercio ingentes sumas de dinero para
su beneficio, sin importarles los traumas que por vida les producen a sus
víctimas.
37
http://es.wikipedia.org/wiki/Trata_de_personas_en_Argentina
45
 Las diferentes modalidades de trata de personas constituyen una grave lesión
a la dignidad de un individuo, pues traen consigo un sin número de
consecuencias negativas que afectan no solo los derechos individuales sino
también los colectivos, al constituir una de las actividades ilegales más
lucrativas a nivel mundial, y a la presencia de grandes bandas organizadas
ubicadas en diferentes países.
 El principio de proporcionalidad de la pena es la forma de aplicar la sanción
adecuada de conformidad al delito cometido y a las consecuencias jurídicas
que haya producido en los bienes jurídicos de las víctimas; siendo importante
que no solo la sanción se base en el infractor sino que, se extienda a la
imposición de una medida reparativa económica que tiene derecho la víctima
como una de las garantías de protección y eficacia en la administración de
justicia en igualdad de condiciones.
 La suma de los bienes jurídicos afectados por el cometimiento de éste delito,
se sustenta en que la acción de la delincuencia se realiza a través de un
proceso que comprende la: captación, transportación, secuestro mediante
amenazas, el uso de la fuerza, el engaño, abusando del poder o de la
vulnerabilidad de un individuo, con fines de explotación ya sea laboral, sexual,
militar, tráfico de órganos, servicio doméstico entre otras prácticas que afectan
gravemente un conjunto de presupuestos jurídicos tutelados y amparados por
las leyes.
46
CAPÍTULO II
MARCO METODOLÓGICO
2.1. MODALIDAD DE INVESTIGACIÓN.La elaboración del presente trabajo investigativo es cualitativo y cuantitativo,
por fundamentarse en tres conceptos como son: la observación; el cálculo hecho de
la aplicación de la encuesta, su interpretación y el análisis de sus resultados; su
validez a través de los diferentes aspectos desarrollados a lo largo del ésta
investigación.
2.2. TIPO DE INVESTIGACIÓN.-
Se ha utilizado diferentes tipos de investigación como: las fuentes
bibliográficas, documentales, de libros, la investigación de campo, y el internet,
herramientas que permitieron y contribuyeron para que éste trabajo sea elaborado de
manera fácil y eficaz.
2.3. POBLACIÓN Y MUESTRA.-
2.3.1. POBLACIÓN.-
La totalidad de población que va a ser investigada comprende dos muestras,
que se detallan a continuación:
47
COMPOSICIÓN
CANTIDAD
2 JUECES DE GARANTÍAS PENALES, 3 JUECES
DEL TRIBUNAL DE GARANTÍAS PENALES, 3
JUECES DE LA SALA DE LO PENAL DE LA
CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE ZAMORA
ABOGADOS
EN
LIBRE
EJERCICIO
PROFESIONAL
TOTAL
8
156
164
2.3.2. MUESTRA.La encuesta será aplicada a 8 operadores de justicia en materia penal, que
comprende 2 Jueces de Garantías Penales, 3 Jueces del Tribunal de Garantías
Penales y 3 Jueces Provinciales de la Sala de lo Penal de la Corte Provincial de
Justicia de Zamora. A los Abogados en libre ejercicio profesional por comprender una
muestra poblacional mayor, se aplicará la siguiente formula para la obtención del
número exacto a quienes se los encuestará:
n= tamaño de la muestra
N= tamaño de la población
E= error máximo admisible al cuadrado (0.1)
TOTAL DE MUESTRA POBLACIONAL DE LOS ABOGADOS EN LIBRE EJERCICIO
PROFESIONAL DE LA CIUDAD DE ZAMORA: 156
Aplicación de la fórmula.-
48
Del resultado que se ha obtenido a través de la aplicación de la mencionada
fórmula, tenemos que la muestra poblacional a encuestarse queda de la siguiente
manera:
COMPOSICIÓN
CANTIDAD
JUECES DE GARANTÍAS PENALES, JUECES
DEL TRIBUNAL DE GARANTÍAS PENALES,
JUECES DE LA SALA DE LO PENAL DE LA
CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE ZAMORA
ABOGADOS
EN
LIBRE
EJERCICIO
PROFESIONAL
TOTAL
2.4. MÉTODOS,
TÉCNICAS
E
8
61
69
INSTRUMENTOS
DE
INSVESTIGACIÓN.-
2.4.1. MÉTODOS.-
HISTÓRICO-
LÓGICO.-
Recopilación
de
los
antecedentes
históricos
suscitados en cada época, que permiten el entendimiento de las diferencias o
49
características especiales de los diferentes contextos y problemas que se suscitan en
la actualidad.
INDUCTIVO - DEDUCTIVO.- Permite cumplir con los objetivos planteados, a
través del estudio y estructuración de temas específicos a generales, mediante el
estudio pormenorizado de todas las características importantes que abarcan la
problemática presentada.
ANALÍTICO –SINTÉTICO.- A través del análisis y síntesis permite entender,
captar las ideas principales y secundarias sobre la temática estudiada para su mayor
comprensión, facilitando a su vez, la elaboración de criterios y resúmenes que le den
la validez al trabajo investigativo.
DESCRIPTIVO-SISTEMÁTICO.- Permite por medio de la observación de los
casos suscitados, el análisis secuencial no solo de lo que ocurre en nuestro país sino
lo que se da en otras legislaciones, logrando obtener las diferencias que se
presentan en las normativas de cada país; todo esto llevado a cabo de forma
secuencial y ordenada para lograr con los objetivos propuestos.
2.4.2. TÉCNICAS.FICHAJE.- Para la inclusión de datos ya sean escuchados, leídos y
combinados.
OBSERVACIÓN DIRECTA.- Utilizada propiamente en la investigación de
campo, para determinar las influencias que intervienen en ésta problemática.
50
ENCUESTAS.- Formato de preguntas elaboradas en base al problema,
aplicadas a los señores Jueces de Garantías Penales y a los abogados en libre
ejercicio profesional de la ciudad y provincia de Zamora.
2.4.3. INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN.-
Las
fichas
Nemotécnicas.-
Recopilación
de
abundante
información,
conceptos, características y más aspectos importantes de los diferentes
autores nacionales y extranjeros.
-
Los cuestionarios.- Las preguntas a elaborarse previamente para la
elaboración de la encuesta, en base a la información obtenida de las
diferentes bibliográficas consultadas, analizadas y sintetizadas.
-
La guía de encuesta.- El modelo de encuesta revisado y aprobado para la
aplicación a los Jueces de Garantías Penales y Abogados en libre ejercicio
profesional de la ciudad y provincia de Zamora.
2.5. FORMULARIO DE ENCUESTA.UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
ESCUELA DE DERECHO
TESIS PREVIA A LA OBTENCION DEL TÍTULO DE MAGISTER EN DERECHO
PENAL Y CRIMINOLOGIA
51
TEMA: “LA PENA EN LOS DELITOS DE TRATA DE PERSONAS, EN RELACIÓN
AL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Y LAS MEDIDAS DE REPARACIÓN”
Dr. (a), de la manera más comedida le solicito se digne contestar la siguiente
encuesta, marcando con una “X” en el espacio asignado, que usted considere
correcta, la misma que me será de gran ayuda para sustentar mi trabajo de
investigación, a través de los datos que se obtendrá de la misma:
1.- ¿El delito se define como?
a) La conducta típica, antijurídica, dolosa.
b) La conducta típica, jurídica, culpable y punible.
c) La conducta típica, antijurídica, culpable y punible.
d) Todas las anteriores.
2.- ¿La trata de personas es?
a) El comercio ilegal de personas con propósitos
explotación sexual, trabajos forzados, extracción de
moderna de esclavitud.
b) El comercio legal de personas con propósitos
explotación sexual, trabajos forzados, extracción de
moderna de esclavitud.
c) El comercio ilegal de personas con beneficios
explotación sexual, trabajos forzados, extracción de
moderna de esclavitud.
d) Todas las anteriores.
(
(
(
(
)
)
)
)
de esclavitud reproductiva,
órganos, o cualquier forma
( )
de esclavitud reproductiva,
órganos, o cualquier forma
( )
de esclavitud reproductiva,
órganos, o cualquier forma
( )
( )
3.- ¿Las medidas de reparación son?
a) Las que tienden a hacer aparecer los efectos de las violaciones cometidas, su
naturaleza y su monto dependen del daño ocasionado.
( )
b) Las que tienden a proteger los efectos de las violaciones cometidas, su naturaleza
y su monto dependen del daño ocasionado.
( )
c) Las que tienden a hacer desaparecer los efectos de las violaciones cometidas, su
naturaleza dependen del daño ocasionado.
( )
d) Ninguna de las anteriores.
( )
4.- ¿El principio de proporcionalidad se define como?
a) La idea de evitar una utilización desmedida de las sanciones que conllevan una
privación o una restricción de la libertad.
( )
b) La idea de lograr una aplicación desmedida de las sanciones que conllevan una
privación o una restricción de la libertad.
( )
52
c) La idea de imponer una utilización desmedida de las sanciones que conllevan una
privación o una restricción de la libertad.
( )
d) Todas de las anteriores.
( )
5.- ¿Cree usted, qué los delitos de trata de personas constituyen una figura
penalmente grave por las secuelas irreparables que deja en las víctimas?
SI ( ) NO ( )
6.- ¿Considera usted, qué las diferentes modalidades del delito de trata de
personas constituyen una grave lesión a la dignidad de un individuo, al ser
tratados como mercancías y objetos?
SI ( ) NO ( )
7.- ¿Cree usted, qué la aplicación de la sanción penal impuesta al infractor del
delito de trata de personas es proporcional al daño causado a la víctima?
SI ( ) NO ( )
8.- ¿Cree usted, qué es necesario incluir en la normativa penal la imposición de
una medida de reparación como es el pago de una indemnización económica a
las víctimas del delito de trata de personas, por causar graves secuelas físicas,
emocionales y/o sociales en las mismas?
SI ( ) NO ( )
9.- ¿Considera usted, qué la indemnización económica como medida reparativa
debe constituirse como uno de los principios generales e importantes para la
protección de las víctimas de éste delito?
SI ( ) NO ( )
10.- ¿Considera usted, qué es necesario la elaboración de un anteproyecto de
reforma al Código Penal Ecuatoriano en el que se tipifique la aplicación del
principio de proporcionalidad de la pena en los delitos de trata de personas y la
aplicación de una medida reparatoria de carácter económico para la víctima,
como un mecanismo de compensar el agravio causado en la misma?
SI ( ) NO ( )
53
2.6. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE DATOS DE LA ENCUESTA
APLICADA A 2 JUECES DE GARANTÍAS PENALES, 3 JUECES
DEL TRIBUNAL DE GARANTÍAS PENALES, 3 JUECES DE LA
SALA DE LO PENAL DE LA CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA
DE ZAMORA.1.- ¿El delito se define como?
CUADRO NRO. 1 Y GRÁFICO NRO. 1
RESPUESTAS
a)
b)
c)
d)
TOTAL
PERSONAS
0
0
8
0
8
PORCENTAJES
0%
0%
100%
0%
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 100% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de Jueces
responden efectivamente que el delito se define como la conducta típica, antijurídica,
culpable y punible.
El delito al ser una conducta reprochable contraria a la ley y la moral, es
sancionada con la imposición de una pena sea ésta privativa de libertad y/o
económica de conformidad a la gravedad del mismo. Los elementos indispensables
que lo constituyen son importantes por cuanto son los componentes básicos
indispensables que forman el concepto del delito.
54
2.- ¿La trata de personas es?
CUADRO NRO. 2 Y GRÁFICO NRO. 2
ALTERNATIVAS PERSONAS
a)
8
b)
0
c)
0
d)
0
TOTAL
8
PORCENTAJES
100%
0%
0%
0%
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 100% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de Jueces
responden que la trata de personas es el comercio ilegal de personas con propósitos
de esclavitud reproductiva, explotación sexual, trabajos forzados, extracción de
órganos, o cualquier otra forma moderna de esclavitud.
La trata de personas es un delito importante a nivel mundial, que conlleva la
lesión de diferentes bienes jurídicos de las víctimas, por cuanto, ésta conducta
delictual engloba la ejecución de varios tipos o especies explotación que afectan
gravemente a su dignidad al ser tratadas como objetos y mercancías.
55
3.- ¿Las medidas de reparación son?
CUADRO NRO. 3 Y GRÁFICO NRO. 3
ALTERNATIVAS PERSONAS
a)
0
b)
0
c)
8
d)
0
TOTAL
8
PORCENTAJES
0%
0%
100%
0%
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 100% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de Jueces
responden que las medidas de reparación son las que tienden hacer desaparecer los
efectos de las violaciones cometidas, su naturaleza dependen del daño ocasionado.
La indemnización económica como una medida reparativa para la víctima se
sustenta en el hecho de constituir uno de los principios generales que permitan
responder y reconocer ante los daños ocasionados por la violación sistemática de
sus derechos humanos, es decir, que constituya una forma compensatoria que
beneficie en su rehabilitación y reinserción a la sociedad.
56
4.- ¿El principio de proporcionalidad se define como?
CUADRO NRO. 4 Y GRÁFICO NRO. 4
ALTERNATIVAS PERSONAS
a)
8
b)
0
c)
0
d)
0
TOTAL
8
PORCENTAJES
100%
0%
0%
0%
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
100% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de Jueces
definen al principio de proporcionalidad como la idea de evitar una utilización
desmedida de las sanciones que conllevan una privación o restricción de la libertad.
El principio de proporcionalidad como garantía constitucional debe ser
aplicada con el objetivo de: limitar el uso del poder punitivo y el de aplicar una
sanción proporcional al delito cometido; sin embargo, en la actual legislación en
muchas de las ocasiones se ha impuesto sanciones desproporcionales que no tienen
relación con el delito cometido, generando violaciones a los derechos no solo de los
infractores del hecho ilícito, sino también al de las víctimas.
57
5.- ¿Cree usted, qué los delitos de trata de personas constituyen una figura
penalmente grave por las secuelas irreparables que deja en las víctimas?
CUADRO NRO. 5 Y GRÁFICO NRO. 5
ALTERNATIVAS PERSONAS
SI
8
NO
0
TOTAL
8
PORCENTAJES
100%
0%
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 100% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de Jueces
responden afirmativamente, considerando que los delitos de trata de personas
constituyen una figura penalmente grave por las secuelas irreparables que deja en
las víctimas.
El delito de trata de personas como figura penalmente grave se determina por
el hecho de constituir una forma de esclavitud, que afecta indiscriminadamente a un
gran número de personas en todo el mundo, dejando secuelas irreparables en las
víctimas, su familia, y en la sociedad en general; se lo considera internacionalmente
como un delito de lesa humanidad que lesiona gravemente los derechos
fundamentales de un individuo.
58
6.- ¿Considera usted, qué las diferentes modalidades del delito de trata de
personas constituyen una grave lesión a la dignidad de un individuo, al ser
tratados como mercancías y objetos?
CUADRO NRO. 6 Y GRÁFICO NRO. 6
ALTERNATIVAS PERSONAS
SI
8
NO
0
TOTAL
8
PORCENTAJES
100%
0%
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 100% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de Jueces
confirma que las diferentes modalidades del delito de trata de personas SI
constituyen una grave lesión a la dignidad de un individuo, al ser tratados como
mercancías y objetos.
Una de las graves afectaciones que se produce en las víctimas del delito de
trata de personas, es atentar contra su dignidad humana, pues para los infractores
ésta no tiene valor alguno, y por eso tratan a sus víctimas como simples objetos de
los cuales se puede explotar y utilizar como esclavos para obtener a través de ellos
beneficios económicos.
59
7.- ¿Cree usted, qué la aplicación de la sanción penal impuesta al infractor del
delito de trata de personas es proporcional al daño causado a la víctima?
CUADRO NRO. 7 Y GRÁFICO NRO. 7
ALTERNATIVAS PERSONAS
SI
0
NO
8
TOTAL
8
PORCENTAJES
0%
100%
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 100% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de Jueces
consideran que la sanción penal impuesta al infractor del delito de trata de personas
NO es proporcional al daño causado a la víctima.
Muchas de las penas establecidas en el Código Penal Ecuatoriano para
sancionar algún tipo de delito catalogado como grave por afectar un bien jurídico
importante son desproporcionales a la conducta delictual ejecutada, por lo que, se
considera que es necesario la realización de reformas jurídicas tendientes a
reestructurar las penas a imponerse a los infractores con el objetivo de que el Estado
a través de los operadores de justicia puedan aplicar una verdadera administración
de justicia.
60
8.- ¿Cree usted, qué es necesario incluir en la normativa penal la imposición de
una medida de reparación como es el pago de una indemnización económica a
las víctimas del delito de trata de personas, por causar graves secuelas físicas,
emocionales y/o sociales en las mismas?
CUADRO NRO. 8 Y GRÁFICO NRO. 8
ALTERNATIVAS PERSONAS
SI
6
NO
2
TOTAL
8
PORCENTAJES
75%
25%
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 75% del universo encuestado, que constituye la mayoría de Jueces
consideran que SI es necesario incluir en la normativa penal la imposición de una
medida de reparación como es el pago de una indemnización económica a las
víctimas del delito de trata de personas, por causar graves secuelas físicas,
emocionales y/o sociales en las mismas.
El 25% restante de los Jueces encuestados consideran que NO es necesario
incluir en la normativa penal la imposición de una medida de reparación como es el
pago de una indemnización económica a las víctimas del delito de trata de personas.
La aplicación de una medida reparativa económica impuesta al infractor del
delito a más de la sanción penal correspondiente, beneficiaría a la víctima para que
ésta pueda retomar su proyecto de vida que fue truncado y por supuesto a su
reinserción social después de haber sufrido graves daños a su integridad no solo
física, sino también moral, psicológica, emocional, entre otros perjuicios vividos.
61
9.- ¿Considera usted, qué la indemnización económica como medida reparativa
debe constituirse como uno de los principios generales e importantes para la
protección de las víctimas de éste delito?
CUADRO NRO. 9 Y GRÁFICO NRO. 9
ALTERNATIVAS PERSONAS
SI
6
NO
2
TOTAL
8
PORCENTAJES
75%
25%
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 75% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de Jueces SI
consideran que la indemnización económica como medida reparativa debe
constituirse como uno de los principios generales e importantes para la protección de
las víctimas de éste delito.
Mientras que el 25% restante de los Jueces encuestados, responde que NO
consideran que la indemnización económica como medida reparativa deba
constituirse como uno de los principios generales e importantes para la protección de
las víctimas de éste delito.
Las normativas penales deben considerar que el castigo o sanción que se
imponga al infractor del delito de trata de personas, no solo se deba centrarse en la
imposición de una medida privativa de libertad, sino que una vez declarado culpable
el procesado que cometió este hecho ilícito, se le ordene el pago económico como
medida de reparación a favor de la víctima.
62
10.- ¿Considera usted, qué es necesario la elaboración de un anteproyecto de
reforma al Código Penal Ecuatoriano en el que se tipifique la aplicación del
principio de proporcionalidad de la pena en los delitos de trata de personas y la
aplicación de una medida reparatoria de carácter económico para la víctima,
como un mecanismo de compensar el agravio causado en la misma?
CUADRO NRO. 10 Y GRÁFICO NRO. 10
ALTERNATIVAS PERSONAS
SI
8
NO
0
TOTAL
8
PORCENTAJES
100%
0%
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 100% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de Jueces
consideran que SI es necesario la elaboración de un anteproyecto de reforma al
Código Penal Ecuatoriano en el que se tipifique la aplicación del principio de
proporcionalidad de la pena en los delitos de trata de personas y la aplicación de una
medida reparatoria de carácter económica para la víctima, como un mecanismo de
compensar el agravio causado en la misma.
La realización de reformas jurídicas debe sustentarse en la búsqueda de
soluciones viables que hagan frente a las problemáticas que se presentan en el
ordenamiento jurídico de nuestro país, con el objetivo de lograr la tutela imparcial y
expedita de los derechos fundamentales que tiene todo ser humano, a través de la
aplicación de una verdadera justicia en igualdad de condiciones sin discriminación de
ningún tipo.
63
2.7. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE DATOS DE LA ENCUESTA
APLICADA
A
61
ABOGADOS
EN
LIBRE
EJERCICIO
PROFESIONAL DE LA CIUDAD DE ZAMORA.-
1.- ¿El delito se define como?
CUADRO NRO. 1 Y GRÁFICO NRO. 1
RESPUESTAS
a)
b)
c)
d)
TOTAL
PERSONAS PORCENTAJES
0
0%
0
0%
61
100%
0
0%
61
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 100% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de los
Abogados en libre ejercicio profesional responden que el delito es la conducta típica,
antijurídica, culpable y punible.
El delito al ser una conducta grave no permitida dentro de un país por atentar
contra los derechos fundamentales protegidos y garantizados por la normativa
constitucional y demás leyes, éstos son sancionados con el objetivo de reprender
aquellas conductas que lesionan o ponen en peligro la integridad de un individuo, y
para evitar que los mencionados hechos se vuelvan reincidentes afectando la paz
social y el buen vivir.
64
2.- ¿La trata de personas es?
CUADRO NRO. 2 Y GRÁFICO NRO. 2
RESPUESTAS
a)
b)
c)
d)
TOTAL
PERSONAS PORCENTAJES
51
84%
0
0%
10
16%
0
0%
61
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 84% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de los
Abogados en libre ejercicio profesional responden que la trata de personas es el
comercio ilegal de personas con propósitos de esclavitud reproductiva, explotación
sexual, trabajos forzados, extracción de órganos, o cualquier forma moderna de
esclavitud.
Mientras que el 16% restante de los Abogados en libre ejercicio profesional
encuestados responden erróneamente que la trata de personas es el comercio ilegal
de personas con beneficios de esclavitud reproductiva, explotación sexual, trabajos
forzados, extracción de órganos, o cualquier forma moderna de esclavitud.
El comercio ilegal de personas con diferentes fines se conoce como la trata de
personas, conocido internacionalmente como un delito de lesa humanidad por afectar
gravemente a los derechos fundamentales de un individuo, razón más que suficiente
para que la sanción que se imponga al infractor o infractores de éste hecho delictual
sea proporcional al daño producido en la víctima.
65
3.- ¿Las medidas de reparación son?
CUADRO NRO. 3 Y GRÁFICO NRO. 3
RESPUESTAS
a)
b)
c)
d)
TOTAL
PERSONAS PORCENTAJES
0
0%
0
0%
61
100%
0
0%
61
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 100% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de los
Abogados en libre ejercicio profesional responden las medidas de reparación son las
que tienden hacer desaparecer los efectos de las violaciones cometidas, su
naturaleza depende del daño ocasionado.
La imposición de una medida de reparación económica al infractor a más de la
sanción penal correspondiente implica el reconocimiento a la víctima por parte del
Estado a través de los operadores de justicia respectivos el garantizar la tutela y
amparo de los derechos que fueron lesionados por el cometimiento de éste grave
delito aplicando una verdadera justicia en igualdad de condiciones.
66
4.- ¿El principio de proporcionalidad se define como?
CUADRO NRO. 4 Y GRÁFICO NRO. 4
RESPUESTAS
a)
b)
c)
d)
TOTAL
PERSONAS PORCENTAJES
61
100%
0
0%
0
0%
0
0%
61
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 100% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de los
Abogados
en
libre
ejercicio
profesional
responden
que
el
principio
de
proporcionalidad responde a la idea de evitar una utilización desmedida de las
sanciones que conlleva una privación o una restricción de la libertad.
La proporcionalidad entre la aplicación de la pena y el cometimiento del delito
debe sustentarse en el hecho de que la protección del Estado no solo debe centrarse
en la víctima, sino que, también se debe tomar en cuenta que los derechos del que
ejecuto una conducta ilícita son importantes, ya que, no solo por el hecho de haber
delinquido se pierde la calidad de ser humano; siendo por tanto, esencial que la
administración de justicia sea aplicada en igualdad de condiciones tal como lo
estipulan las normativas constitucionales.
67
5.- ¿Cree usted, qué los delitos de trata de personas constituyen una figura
penalmente grave por las secuelas irreparables que deja en las víctimas?
CUADRO NRO. 5 Y GRÁFICO NRO. 5
ALTERNATIVAS PERSONAS PORCENTAJES
SI
61
100%
NO
0
0%
TOTAL
61
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 100% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de los
Abogados en libre ejercicio profesional SI considera que los delitos de trata de
personas constituyen una figura penalmente grave por las secuelas irreparables que
deja en las víctimas.
Las secuelas que deja éste delito en las personas que han sido víctimas son
irreparables, por cuanto, los traumas que se ha producido durante todo el tiempo que
estuvieron sometidas a diferentes tipos de explotación han atentando y lesionado
gravemente
su
dignidad
como
personas,
produciendo
en
ellas
diversas
manifestaciones como: falta de autoestima, inseguridad, conductas tendientes al
suicidio, miedo, entre otros que hacen que su recuperación se torne difícil.
68
6.- ¿Considera usted, qué las diferentes modalidades del delito de trata de
personas constituyen una grave lesión a la dignidad de un individuo, al ser
tratados como mercancías y objetos?
CUADRO NRO. 6 Y GRÁFICO NRO. 6
ALTERNATIVAS PERSONAS PORCENTAJES
SI
61
100%
NO
0
0%
TOTAL
61
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 100% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de los
Abogados en libre ejercicio profesional SI considera que las diferentes modalidades
del delito de trata de personas constituyen una grave lesión a la dignidad de un
individuo, al ser tratados como mercancías y objetos.
Las normativas constitucionales protegen varios derechos considerados como
fundamentales de todo ser humano, por lo que, su lesión implica graves daños no
solo en la persona que es víctima, sino también en su familia reflejado en el dolor
que sienten al sentirse impotentes de no poder ayudarlos; además de esto el impacto
social que trae consigo es importante, al evidenciarse las pocas o escasas políticas
implementadas por los gobiernos para hacerle contra a éste tipo de conductas
delictuales que producen grandes daños.
69
7.- ¿Cree usted, qué la aplicación de la sanción penal impuesta al infractor del
delito de trata de personas es proporcional al daño causado a la víctima?
CUADRO NRO. 7 Y GRÁFICO NRO. 7
ALTERNATIVAS PERSONAS PORCENTAJES
SI
6
10%
NO
55
90%
TOTAL
61
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 10% del universo encuestado, que corresponde a la minoría de los
Abogados en libre ejercicio profesional consideran que la sanción impuesta al
infractor del delito de trata de personas SI es proporcional al daño causado en la
víctima.
El 90% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de los
Abogados en libre ejercicio profesional consideran que la sanción impuesta al
infractor del delito de trata de personas NO es proporcional al daño causado en la
víctima.
Muchas de las sanciones establecidas en el Código Penal para penalizar las
conductas graves no son proporcionales al tipo penal tipificado en el mencionado
cuerpo legal, situaciones que generan que el infractor no sea sancionado justamente
y que la víctima quede desprotegida, causando además gran malestar social por la
poca actuación del Estado frente a las problemáticas que se presentan hoy en día,
debido a que las escasas políticas implementadas de nada han servido para dar las
soluciones viables y necesarias.
70
8.- ¿Cree usted, qué es necesario incluir en la normativa penal la imposición de
una medida de reparación como es el pago de una indemnización económica a
las víctimas del delito de trata de personas, por causar graves secuelas físicas,
emocionales y/o sociales en las mismas?
CUADRO NRO. 8 Y GRÁFICO NRO. 8
ALTERNATIVAS PERSONAS PORCENTAJES
SI
52
85%
NO
9
15%
TOTAL
61
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 85% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de los
Abogados en libre ejercicio profesional responden que SI es necesario incluir en la
normativa penal la imposición de una medida de reparación como es el pago de una
indemnización económica a las víctimas del delito de trata de personas, por causar
graves secuelas físicas, emocionales y/o sociales en las mismas.
El 15% restante del universo encuestado, que corresponde a la minoría de los
Abogados en libre ejercicio profesional responden que NO es necesario que se
incluya en la normativa penal la imposición de una medida de reparación como es el
pago de una indemnización económica a las víctimas del delito de trata de personas.
La indemnización económica impuesta por el cometimiento del delito de trata
de personas debe ser parte de la sanción penal que se impone al infractor de ésta
conducta delictual, como una verdadera aplicación de la justicia en la que se
garantice la tutela y amparo de sus derechos fundamentales tipificados en la norma
constitucional y demás leyes.
71
9.- ¿Considera usted, qué la indemnización económica como medida reparativa
debe constituirse como uno de los principios generales e importantes para la
protección de las víctimas de éste delito?
CUADRO NRO. 9 Y GRÁFICO NRO. 9
ALTERNATIVAS PERSONAS PORCENTAJES
SI
50
82%
NO
11
18%
TOTAL
61
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 82% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de los
Abogados en libre ejercicio profesional consideran que la indemnización económica
como medida reparativa debe constituirse como uno de los principios generales e
importantes para la protección de las víctimas de éste delito.
Mientras que el 18% del universo encuestado que corresponde a la minoría de
los Abogados en libre ejercicio profesional responden que la indemnización
económica como medida reparativa NO se debe constituir como uno de los principios
generales e importantes para la protección de las víctimas de éste delito.
Los principios generales establecidos en la norma constitucional y demás
leyes sirven de fundamento para la protección y garantía del respeto de los derechos
de todas las personas; siendo integradores de los vacíos legales existentes en la
legislación penal ecuatoriana, a través de la correcta interpretación de las normativas
y la aplicación de las sanciones respectivas al que cometió este hecho ilícito.
72
10.- ¿Considera usted, qué es necesario la elaboración de un anteproyecto de
reforma al Código Penal Ecuatoriano en el que se tipifique la aplicación del
principio de proporcionalidad de la pena en los delitos de trata de personas y la
aplicación de una medida reparatoria de carácter económico para la víctima,
como un mecanismo de compensar el agravio causado en la misma?
CUADRO NRO. 10 Y GRÁFICO NRO. 10
ALTERNATIVAS PERSONAS PORCENTAJES
SI
55
90%
NO
6
10%
TOTAL
11
100%
INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS:
El 90% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de los
Abogados en libre ejercicio profesional responden que SI es necesario la elaboración
de un anteproyecto de reforma al Código Penal Ecuatoriano en el que se tipifique la
aplicación del principio de proporcionalidad de la pena en los delitos de trata de
personas y la aplicación de una medida reparativa de carácter económico para la
víctima, como un mecanismo de compensar el agravio causado en la misma.
El 10% del universo encuestado, que corresponde a la mayoría de los
Abogados en libre ejercicio profesional responden que NO es necesario la
elaboración de un anteproyecto de reforma al Código Penal Ecuatoriano en el que se
tipifique la aplicación del principio de proporcionalidad de la pena en los delitos de
trata de personas y la aplicación de una medida reparativa de carácter económico
para la víctima.
El proyecto de reforma planteado se sustenta en la búsqueda de soluciones
viables que permitan ser parte directa de verdaderos cambios dados en la legislación
penal ecuatoriana, para la aplicación de una adecuada administración de justicia en
la que se protege y garantice de manera efectiva los derechos fundamentales de
todas las personas.
73
2.8. VERIFICACIÓN DE LA IDEA A DEFENDER.-
De acuerdo con la investigación realizada y de los resultados obtenidos a lo
largo del desarrollo de la misma se ha podido verificar de manera directa la
propuesta de reforma al Código Penal Ecuatoriano en lo referente inadecuada
aplicación del principio de proporcionalidad en la aplicación de las penas para
sancionar de manera eficaz los delitos de Trata de Personas, así como la falta de
tipificación en la que se establezca la imposición de una medida reparativa
económica para la víctima; causando graves lesiones a los derechos fundamentales
consagrados en las normativas constitucionales.
Variable independiente.-
-
Anteproyecto a la Ley Reformatoria al Código Penal Ecuatoriano, en que se
tipifique la aplicación del principio de proporcionalidad de la pena para
sancionar a los infractores de los delitos de trata de personas, así como
también se establezca la medida de reparativa económica para las víctimas de
éste delito.
Variable dependiente.-
-
Garantizará la protección de los Derechos Fundamentales que tiene todo
individuo, mediante la aplicación del principio de proporcionalidad de la pena
como garantía constitucional.
74
2.9. CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO.-
-
La encuesta aplicada tiene por finalidad la obtención de datos importantes que
permitan esclarecer y determinar los aspectos, motivos por los cuales se
sustenta éste proceso investigativo, determinando las causas y efectos de la
problemática presentada al inicio de éste trabajo de investigación.
-
Los resultados obtenidos, su análisis e interpretación realizadas durante ésta
ardua labor investigativa, han permitido claramente identificar la problemática
propuesta, ya que, la mayoría de los resultados obtenidos en la presente
investigación han afirmado él hecho estudiado, así como, se ha evidenciado la
importancia que tiene su análisis, estudio, sistematización en pro de ser
partícipes de la búsqueda de una adecuada solución.
-
Los métodos, técnicas e instrumentos empleados facilitaron el desarrollo de
éste trabajo con mayor rapidez, eficacia, claridad y lógica, pudiendo extraer
los aspectos más relevantes que permitan fundamentar toda la investigación
en conjunto; y, determinando a su vez, la factibilidad que tienen todas éstas
circunstancias en beneficio de lograr encontrar la mejor solución posible que
cubra uno de los vacíos legales tanto de forma como de fondo existentes en el
ordenamiento jurídico penal.
75
CAPÍTULO III
MARCO PROPOSITIVO
3.1. TEMA.-
“Anteproyecto de la Ley Reformatoria al Art. 190.2 del Código Penal
Ecuatoriano por medio del cual, se aplique el principio de proporcionalidad de la pena
para sancionar los delitos de trata de personas cometidos, imponiendo además al
infractor el pago de una medida reparativa de carácter económico como
indemnización para la víctima, proyectadas a proteger los derechos y garantías
constitucionales que tiene toda persona por atentar gravemente a su dignidad como
ser humano.”
3.2. DESARROLLO.-
ASAMBLEA NACIONAL
COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN
EL PLENO DE LA ASAMBLEA NACIONAL
CONSIDERANDO:
Que el Art. 38 de la Constitución de la República, menciona que el Estado
establecerá políticas públicas de atención a las personas adultas mayores (…). En
particular el Estado tomará medidas de:
1. La protección especial contra cualquier tipo de explotación laboral o económica
(….).
76
5. La protección y atención contra todo tipo de violencia, maltrato, explotación sexual
o de cualquier otra índole, o negligencia que provoque tales situaciones.
Que el Art. 46 menciona que el Estado adoptará, entre otras, las siguientes medidas
que aseguren a las niñas, niños y adolescentes:
1. Protección especial contra cualquier tipo de explotación laboral o económica…
4. Protección y atención contra todo tipo de violencia, maltrato, explotación sexual o
de cualquier otra índole, o contra la negligencia que provoque tales situaciones.
Que, el Art. 66 de la Constitución de la República, reconoce y garantiza a las
personas:
En su numeral 3, literales:
a) La integridad física, psíquica, moral y sexual;
b) establece una vida libre de violencia en el ámbito público y privado. El Estado
adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de
violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes,
personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en
situación de desventaja o vulnerabilidad; idénticas medidas se tomarán contra la
violencia, la esclavitud y la explotación sexual.
En su numeral 29, literal b) la prohibición de la esclavitud, la explotación, la
servidumbre y el tráfico y la trata de seres humanos en todas sus formas. El Estado
adoptará medidas de prevención y erradicación de la trata de personas, y de
protección y reinserción social de las víctimas de la trata y de otras formas de
violación de la libertad.
Que, los vacíos y lagunas jurídicas existentes en el ordenamiento penal ecuatoriano
en lo que respecta a los delitos de trata de personas han dificultado la correcta
aplicación de las sanciones que se imponen por el cometimiento de éste, generando
a su vez la inadecuada administración de justicia.
77
Que, de conformidad con el Art. 134, de la Constitución de la República del Ecuador
la iniciativa para la presentación de proyectos de ley le corresponde:
5. A las ciudadanas y los ciudadanos que estén en goce de los derechos políticos y a
las organizaciones sociales que cuenten con el respaldo de por los menos el cero
punto veinticinco por ciento de las ciudadanas y ciudadanos inscritos en el padrón
electoral nacional.
6. Quienes presente proyectos de ley de acuerdo con ésta disposiciones podrán
participar en su debate, personalmente o por medio de sus delegados.
Que, de conformidad con el Art. 120 numeral 6 de la Constitución de la República, de
los deberes y atribuciones de la Asamblea Nacional es: expedir, codificar, reformar y
derogar las leyes e interpretarlas con carácter generalmente obligatorio.
RESUELVE:
1.- ANTEPROYECTO DE LA LEY REFORMATORIA AL ART.190.2 DEL CÓDIGO
PENAL ECUATORIANO.-
“ART. 190.2.- Constituye delito de trata de personas, aunque medie el
consentimiento de la víctima, el promover, inducir, participar, facilitar o favorecer la
captación, traslado, acogida, recepción o entrega de personas recurriendo a la
amenaza, violencia, engaño o cualquier otra forma fraudulenta, con fines de
explotación ilícita, con o sin fines de lucro.
Para efectos de ésta infracción, se considera explotación toda forma de
trabajos o servicios forzados, esclavitud laboral, venta y/o utilización de personas
para mendicidad, conflictos armados o reclutamiento para fines delictuosos.”
78
REFORMA.-
Art. 1.- En el Art. 190.2 después del Inciso 2do., “agréguese” el siguiente
inciso:
ART. 190.2.- Constituye delito de trata de personas, aunque medie el
consentimiento de la víctima, el promover, inducir, participar, facilitar o favorecer la
captación, traslado, acogida, recepción o entrega de personas recurriendo a la
amenaza, violencia, engaño o cualquier otra forma fraudulenta, con fines de
explotación ilícita, con o sin fines de lucro.
Para efectos de ésta infracción, se considera explotación toda forma de
trabajos o servicios forzados, esclavitud laboral, venta y/o utilización de personas
para mendicidad, conflictos armados o reclutamiento para fines delictuosos.
Cuando se declare penalmente responsable por la comisión del delito de
trata de personas a una persona mediante sentencia, el Juez a más de la
sanción
correspondiente
aplicada
de
conformidad
al
principio
de
proporcionalidad de la pena garantizado por la normativa constitucional, y
según las reglas que se mencionan en los subsiguientes artículos; deberá ser
condeno al pago de la siguiente medida de reparación económica a favor de la
víctima. La misma que incluirá:
1. Los costos del tratamiento médico y rehabilitación;
2. El resarcimiento de los perjuicios ocasionados;
3. La indemnización por daños y perjuicios según las reglas que para el efecto
establece el Código Civil; y,
79
4. El resarcimiento derivado de cualquier otro daño ocasionado, como: por
lesiones temporales o permanentes; pérdida de la vida en cuyo caso el
beneficiario será la familia.
Art. Final.- La presente Ley Reformatoria al Código Penal Ecuatoriano,
entrará en vigencia a partir de su promulgación en el Registro Oficial.
Es dado en la sala de sesiones del a Asamblea Nacional a los 09 días del mes
de Noviembre de 2013.
……………………………………..
PRESIDENTA
……………………………….
SECRETARIA
3.3. FACTIBILIDAD.-
La propuesta presentada a través del anteproyecto de Ley Reformatoria al
Código Penal Ecuatoriano, es factible ya que tiene como objetivo principal
PROTEGER Y GARANTIZAR LOS DERECHOS FUNDAMENTALES tutelados y
amparados por la norma suprema Constitucional, a través del momento mismo en
que se va aplicar la sanción respectiva al infractor del delito de trata de personas,
para que éste sea proporcional al daño causado por el agresor, y que además por
haber comprobado su culpabilidad sea condenado al pago de una medida reparativa
80
de carácter económico a la víctima, como una forma de resarcir los daños graves
ocasionados en ellos, siendo parte fundamental de su recuperación, rehabilitación y
reinserción en la sociedad.
Determinando que en la legislación penal ecuatoriana, todavía existen vacíos
y contradicciones jurídicas que en muchas de las ocasiones han generado la errónea
aplicación de justicia, y por ende se ha dejado en total desprotección a las víctimas
de las conductas delictuales ejecutadas. Es por lo que, se considera fundamental la
búsqueda de la solución a la problemática planteada, a través de la propuesta de
reforma en cuanto a la aplicación del principio de proporcionalidad de la pena como
una de las garantías que limita al poder punitivo frente a los abusos o inequívocos
aciertos que han tenidos los administradores de justicia; sumados a la imposición de
una medida reparativa económica para la víctima, que permita la aplicación de la
administración de justicia en igualdad de condiciones.
3.4. CERTIFICACIÓN.Loja, 09 de noviembre del 2013
Señores
UNIVERSIDAD UNIANDES – AMBATO
Presente.-
De mi consideración:
Mediante la presente me permito informarle muy comedidamente lo siguiente: que
he podido tomar conocimiento del proceso de investigación que, previo a la
obtención del título de magister en Derecho Penal y Criminología, ha realizado el DR.
RICARDO ARNULFO RODRÍGUEZ ABARCA, con el tema: “LA PENA EN LOS
81
DELITOS DE TRATA DE PERSONAS, EN REALCIÓN AL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD Y LAS MEDIDAS DE REPARACIÓN”.
De conformidad al estudio minucioso realizado por el Maestrante de las diferentes
fuentes bibliográficas, doctrinarias, jurisprudencias y los resultados que ha obtenido
de la investigación de campo, he llegado a la conclusión de que en nuestra
legislación penal el delito de trata de personas constituye una grave afectación a los
derechos fundamentales de las víctimas al ser éstos tratados como mercancías,
siendo por tanto, esencial la aplicación del principio de proporcionalidad de la pena
como forma de garantizar que los derechos no sean vulnerados, sumados a la
imposición de una medida reparativa económica como parte de la sanción aplicada al
infractor.
Trabajo investigativo de difícil desarrollo, pero que el Maestrante prudentemente
ha sabido exponer y plasmar ideas claras encaminadas a brindar una solución eficaz
a la problemática presentada, siendo motivos más que suficientes por los que
considero, necesario que los operadores de justicia y la Universidad misma, tome en
cuenta las siguientes pautas:
-
Administrar justicia a través de la aplicación de los principios generales y
específicos que establece la Constitución y demás leyes según el caso.
-
Proteger a las víctimas de los delitos de trata de personas y ser parte
fundamental en su recuperación, rehabilitación y reinserción a la sociedad.
-
Beneficiarse de las normativas constitucionales que protegen y garantizan los
derechos fundamentales que tiene todo individuo.
-
Capacitar a los operadores de justicia y a todos los que sean parte integral del
sistema de justicia, para que puedan actuar positivamente frente a las
problemáticas generadas en la actualidad.
-
Motivar e incentivar la participación y el trabajo en conjunto del Estado y la
sociedad en el desarrollo de políticas y directrices que permitan estructurar
verdaderos cambios jurídicos.
82
-
Ser parte como estudiantes en la búsqueda de soluciones factibles con ideas
nuevas que nacen del estudio sistematizado y profundo de las diversas
circunstancias que conlleva el problema.
Siendo el aporte valioso, que el Maestrante ha dado mediante el desarrollo de
éste proceso investigativo, considero que él y la Universidad deberían pensar
seriamente en publicar ésta buena obra como un aporte más, brindado a la
comunidad universitaria y profesional.
Atentamente.
Dr. Eduardo Ramiro Moreno Robles
FISCAL PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE
3.5.
-
CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO.-
El tema del anteproyecto permite determinar los límites por los cuales se va a
guiar y centrar la elaboración del proyecto de reforma, permitiendo además
una mejor comprensión de la problemática planteada y de la solución que se
da a la misma a través de la propuesta jurídica, en pro de lograr una
verdadera justicia en igualdad de condiciones.
-
La factibilidad de la propuesta jurídica tiene por fundamento permitir
determinar si la reforma planteada tiene relación directa con la problemática,
83
así mismo, si ésta da la solución o no a la misma, haciendo énfasis en los
aspectos más importantes que afectan no solo los derechos individuales sino
también los colectivos, guiados en la búsqueda de verdaderas políticas que
contribuyan con un verdadero cambio.
-
La propuesta presentada tiene por objetivo dar una solución viable al problema
presentado y desarrollado a lo largo del proceso investigativo, tomando en
cuenta que ésta no solo se basa en la creación de reformas tras reformas,
sino que las que se realicen sean efectivas, pues de nada sirve, que éstas no
pudieran ser aplicadas, o caso contrario que utilizándolas generen violaciones
graves a los derechos de las personas.
4. CONCLUSIONES GENERALES.-
-
Que es fundamental que los Asambleístas, realicen un estudio pormenorizado
de cada una de las problemáticas jurídicas que se presentan hoy en día, con
el fin de poder plantear verdaderas políticas y cambios jurídicos a través de la
creación de reformas jurídicas que no queden en letra muerta sino que sean
viables en la práctica.
-
Que la solución para eliminar los vacíos y asimetrías jurídicas en la
Legislación Penal Ecuatoriana no se centra en el hecho de la creación de un
sin número de normativas que traten de alguna manera de cubrir estas
problemáticas; sino que, más bien la creación de reformas sea el verdadero
cambio que permita la reestructuración del modelo penal en nuestro país.
84
-
Que el estudio minucioso y pormenorizado de las diferentes situaciones que
se presentan hoy en día en nuestro país, debe realizárselo mediante un
estudio amplio tanto de las características de fondo y de forma, con el objeto
de conocer el origen de éstas y a su vez, que esto permita un fácil
entendimiento de las problemáticas dadas, sus motivos, consecuencias entre
otros aspectos de vital importancia para poder desarrollar un buen proceso
investigativo.
-
Que las sanciones que se aplican a los infractores del delito de trata de
personas en nuestro país tiene aspectos muy generales que no prevén las
problemáticas que de esto, se pueden generar, siendo importante que se
establezca al principio de proporcionalidad de la pena como garantía para que
la imposición de las penas respectivas por el cometimiento de éste delito, sea
según el daño producido a la víctima, sumado a que ésta última sea
beneficiada con el pago de una medida económica que le servirá para su
recuperación.
5. RECOMENDACIONES.-
-
Que es necesaria la participación de los estudiantes de derecho de todas las
Universidades del país, a través del estudio de las diversas problemáticas
dadas en la legislación penal ecuatoriana, con el objetivo de que sean
partícipes directos en la creación, presentación y formulación de soluciones
viables mediante las cuales la justicia sea aplicada de manera eficaz y
oportuna.
85
-
Que el Estado a través de los organismos de justicia respectivos sean los
principales motivadores de los cambios reales que permitan cubrir con los
vacíos legales tanto de forma como de fondo existentes en la legislación penal
ecuatoriana, alcanzados mediante la implementación de políticas eficaces que
nazcan de los estudios pormenorizados y minuciosos hechos en torno a las
problemáticas dadas, y, no de la búsqueda para la creación cada vez de
normas que supuestamente sean la solución, cuando en realidad generen
muchos más problemas de los que ya existen.
-
Que la realización de reformas jurídicas por parte de la Asamblea Nacional se
sustenten en el estudio previo, detallado y profundo de las problemáticas
jurídicas que se dan, ya que no se centra solamente en el hecho de buscar
una solución y punto, se trata de centrarse claramente en que si esa solución
que presentaremos es realmente positiva, cumple con lo que realmente
queremos o no, y sobre todo si cumple con el objetivo trazado en éste proceso
investigativo, que es el de logar proteger y garantizar los derechos
fundamentales de los individuos.
-
Finalmente, se recomienda la utilización de los medios adecuados y
necesarios para evitar el cometimiento de más hechos delictivos, a través de
la aplicación de la sanción proporcional al delito consumado, como garantía
del Estado de proteger los derechos de la víctima, su familia y de la sociedad
en general; y, además que en el caso de los delitos de trata de personas a
más de la pena correspondiente, el infractor sea obligado a repararle
económicamente al sujeto víctima de éste hecho reprochable.
86
6. BIBLIOGRAFÍA.6.4. TEXTOS DOCTRINARIOS. ALONSO Álamo, Mercedes, “Protección Penal de la dignidad”, Conferencia
Universidad de Valladolid, Memorias, España, 2009.
 AGUIRRE Blacio Galo, “Revista novedades jurídicas”, Ediciones legales nro.
38, Agosto 2009.
 CÓRDOVA Saavedra Armando, “Guía práctica de procedimiento penal”,
Editorial “Los amigos del libro”, La Paz – Bolivia, 1997.
 CABANELLAS, Guillermo, “Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual”,
Tomo VII, Letras R-S, 15va. Edición, Editorial HELIASTA S.R.L., Buenos Aires
– Argentina, pág. 394.
 FERRAJOLI Luis, “Derechos y Garantías”, Edición TROTTA, Madrid –
España, 199, pág. 180.
 GARCÍA Falcón José, “La etapa del juicio”, Primera Edición, Quito – Ecuador,
2002.
 JIMENEZ de Asuá Luis, “Principios del Derecho Penal, la Ley y el Delito”,
Editorial Sudamericana Abeledo-Perrot, Buenos Aires – Argentina.
 LA LUCHA CONTRA LA TRATA DE MUJERES EN CENTRO AMÉRICA Y
EL CARIBE. GTZ. Alemania, Octubre, 2003.
 LEGARDE Marcela, “Género e identidades”, Metodología de Trabajo con
mujeres, Fundación para el Desarrollo Educativo FUNDETEC – UNICEF,
Ecuador, 2004.
 LOPEZ González José, “El principio de proporcionalidad en derecho
administrativo”, Instituto García Oviedo, Sevilla – España, 1998.
 MESA Velásquez Luis Eduardo, “Lecciones de Derecho Penal”, Segunda
Edición, Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 2007.
 MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL PARA SOBREVIVIENTES DE TRATA
DE PERSONAS, Coalición Nacional contra el tráfico ilícito de migrantes y trata
de personas, EDITORAMA S.A., San José de Costa Rica, 2009, pág. 23.
 PANORAMA SOBRE LA TRATA DE PERSONAS, Desafíos y respuestas,
Colombia, Estados Unidos y República Dominicana, Bogotá – Colombia, 2006.
 Protocolo completo de la ONU contra la Trata de Personas, “TRATADO DE
PALERMO”, Global Rights.
 ROJAS Nerio, “Medicina Legal”, Décima Edición actualizada, Buenos Aires –
Argentina, 2006.
 SAPAY Mariano A., “El principio de proporcionalidad y razonabilidad como
límite Constitucional al Poder del Estado, Estudio Comparado”, Universidad de
la Sabana, Nro. 17, Colombia, diciembre 2008.
 VARIOS, “Tráfico de Seres Humanos, Informe General de Situación Centrada
en la Explotación Sexual”, Sección de Investigación de comportamiento
delictivo de la guardia civil, Madrid, 2008.
 UNICEF, “Convención contra la esclavitud”, Naciones Unidas, 1926.
 VARIOS, “Trata de Seres Humanos y Trabajos Forzosos como forma de
explotación”, Guía sobre Legislación y su aplicación, Organización
Internacional del Trabajo, 2006.
 ZABALA Baquerizo, Jorge, “Tratado de Derecho Procesal Penal”, Editorial
EDINO, Tomo I, Guayaquil – Ecuador, 2004.
6.5. CÓDIGOS Y LEYES. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Corporación de
Estudios y Publicaciones, Quito – Ecuador.
 CÓDIGO PENAL ECUATORIANO, Corporación de Estudios y Publicaciones,
Quito – Ecuador.
 CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL, Corporación de Estudios y
Publicaciones, Quito – Ecuador.
 LEY. 985 De la Trata de Personas, Bogotá - Colombia.
 LEY CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE
MIGRANTES, Nro. 289.40, Lima - Perú.
 LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS. México.
 CONSTITUCIÓN MEXICANA, Título Primero, Capítulo I De los derechos
humanos y sus garantías, Art. 22.
 CÓDIGO PENAL FEDERAL, Libro Segundo, Título Octavo, Delitos contra la
moral pública y las buenas costumbres, Capítulo III Trata de Personas y
Lenocinio, Artículo 207.
 CÓDIGO PENAL ARGENTINO, Art. 145 TER.
6.6. LINCOGRAFÍA. http://www.acnur.org/t3/que-hace/protección/trata-ytráfico-de-personas/
 http://contralínea.infor/archivo-revista/index.php/2010/10/12/mexico-impasibleante-la-trata-de-personas-eu/
 http://www.derechoecuador
 http://trataperú7//guerilla
 http://infosurhoy.com/cocoon/saii/xhtml/es/features/saii/features/main/2012/05/
08/feature-01
 http://es.wikipedia.org/wiki/Trata_de_personas
 http://www.humanium.org/es/explotacion-sexual-infantil/

http://www.unicef.org/spanish/emerg/index_exploitation.html
 http://www.nexos.com.mx/articulos.php?id_article=1681&id_rubrique=762
 http://www.juventuddelsur.com.ar/uni/glosario.htm
 http://definicion.de/mendicidad/#ixzz2eeFLn9wz
 http://es.wikipedia.org/wiki/Tr%C3%A1fico_de_%C3%B3rganos
 http://www.monografias.com/trabajos35/comercio-de-organos/comercio
deorganos.shtml#ixzz2fKaLF3kX
 http://www.monografias.com/trabajos35/comercio-de-organos/comercio-deorganos.shtml#ixzz2fKaLF3kX
 http://es.wikipedia.org/wiki/Uso_militar_de_ni%C3%B1os
 http://www.unodc.org/toc/es/crimes/human-trafficking.html
 http://www.monografias.com/trabajos34/trafico-de-personas/trafico-depersonas.shtml#victim#ixzz2fKhQdRrP
 http://www.unodc.org/toc/es/crimes/human-trafficking.html
 http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S071800122008000200002
 http://es.wikipedia.org/wiki/Principio_de_proporcionalidad
 http://es.wikipedia.org/wiki/Bien_jur%C3%ADdico
 http://www.cladh.org/revista-idh/el-concepto-de-reparacion-integral-en-lajurisprudencia-de-la-corte-interamericana-de-derechos-humanos/
 http://es.wikipedia.org/wiki/Trata_de_personas
 http://es.wikipedia.org/wiki/Trata_de_personas_en_Argentina
7. ANEXOS.-
7.1. ANEXO 1.- PERFIL DE INVESTIGACIÓN.-
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
ESCUELA DE DERECHO
MAESTRÍA EN DERECHO PENAL Y CRIMINOLOGÍA
PERFIL DE TESIS PREVIO A LA OBTENCION DEL TÍTULO DE
MAGISTER EN DERECHO PENAL Y CRIMINOLOGIA
TEMA:
“LA PENA EN LOS DELITOS DE TRATA DE PERSONAS, EN
REALCIÓN AL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Y LAS MEDIDAS
DE REPARACIÓN”
ALUMNO:
DR. GALO ARNULFO RODRÍGUEZ ABARCA
TUTOR:
DR. RICARDO ARAUJO COBA
Ambato - Ecuador
2013
1.- TEMA.- “LA PENA EN LOS DELITOS DE TRATA DE PERSONAS, EN
RELACIÓN AL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Y LAS MEDIDAS DE
REPARACIÓN”
2.- ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.Como antecedente investigativo se toma en cuenta las siguientes normativas
legales: Constitución de la República del Ecuador, Código Penal, Código de
Procedimiento Penal, en lo que se refiere a los delitos de trata de personas, su
sanción, el principio de proporcionalidad y las medidas de reparación que se impone
o no en éstos delitos.
3.- SITUACIÓN PROBLEMÁTICA.Inexistencia de normas que establezcan la adecuada sanción penal en los
delitos de Trata de Personas, ya que no constituye un delito autónomo, sino que en
el confluyen necesariamente la realización de otros actos ilícitos que afectan a la
víctima,
a su familia y a la sociedad en general, al no imponer la sanción
correspondiente de conformidad con el principio de proporcionalidad según los
delitos ejecutados; y falta de aplicación de medidas de reparación para las víctimas
de éstas infracciones, por ser generadores de problemas emocionales graves y
perjudiciales para la estabilidad no solo emocional del sujeto pasivo afectado.
4.- PROBLEMA CIENTÍFICO.¿Cómo influye la inadecuada aplicación del principio de proporcionalidad en la
aplicación de las penas para sancionar de manera eficaz los delitos de Trata de
Personas, establecido en el Código Penal Ecuatoriano?
5.- OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN Y CAMPO DE ACCIÓN.4.1.
Objeto de Estudio.- Procesos Jurídicos: Constitucionales, Penales y de
Derechos Humanos.
4.2. Campo de Acción.Derechos Humanos Internacionales, Derecho Constitucional, Derecho Penal y
Derecho de Procedimiento Penal, por la afectación que produce la no aplicación de
la correcta pena de conformidad al principio de proporcionalidad en los delitos de
trata de personas en la legislación penal ecuatoriana.
6.- IDENTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN.El problema presentado para el desarrollo de la presente investigación se
sustenta en la línea de investigación “PROTECCIÓN DE DERECHOS Y
GARANTÍAS CONSTITUCIONALES” Legalmente aprobada por la UNIANDES
(UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES)
5. OBJETIVO GENERAL.Elaborar un anteproyecto de la Ley Reformatoria al Código Penal en la que se
tipifique la necesidad de aplicar el principio de proporcionalidad de la pena en los
delitos de trata de personas no solo en lo concerniente a la sanción impuesta al
infractor, sino también, que se imponga la medida reparatoria a la víctima proyectada
a compensar el agravio del que fue víctima.
5.1.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.-
5.1.1. Fundamentar técnica y doctrinariamente el principio de proporcionalidad de la
pena, la medida de reparación, sobre el bien jurídico que protege el delito de
Trata de Personas en nuestro derecho penal.
5.1.2. Analizar los casos de los Delitos de Trata de Personas y la aplicación de la
sanción respectiva como forma de garantizar la aplicación efectiva de los
derechos consagrados en la Constitución y demás leyes.
5.1.3. Elaborar los componentes para la elaboración del anteproyecto de la reforma
al código penal ecuatoriano, respecto al delito de trata de personas y la
aplicación del principio de proporcionalidad de las penas, así como de la
imposición de la medida de reparación respectiva.
5.1.4. Validar la propuesta de reforma al Código Penal Ecuatoriano, mediante la
evaluación de los resultados obtenidos del aporte y criterio de varios expertos
en la materia.
6. IDEA A DEFENDER.La falta de la aplicación del principio de proporcionalidad en las penas impuestas, y
la inexistencia de las medidas de reparación, para el delito de trata de personas
genera la impunidad de éstos, por el terrible daño causado en las víctimas y
sociedad en general.
7. VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN.7.1.
Variable independiente.-

Matriz de relación entre los delitos de trata de personas, la aplicación del
principio de proporcionalidad, y, la imposición de la medida de reparación de
la víctima y familia.

Recopilación de información de los documentos sobre los Derechos Humanos,
Derecho Penal y Derecho Procesal Penal que enfaticen en la falta de
normativas que tipifiquen y permitan la aplicación de una verdadera justicia en
igualdad de condiciones, como medida garantizadora de la protección de los
derechos y de la sociedad en general.
7.2.

Variable dependiente.-
Determinar la vulneración de las garantías que tienen las personas de los
delitos de trata de personas.

Proponer el establecimiento de una pena proporcional al delito de trata de
personas, así como el establecimiento de los daños ocasionados por el
cometimiento de la mencionada conducta.

Prevenir que las conductas ilícitas no queden en la impunidad.

Contribuir con el Estado en la búsqueda de la aplicación de una verdadera
justicia en la que se proteja y garantice de sobre manera los derechos de cada
individuo sin discriminación de ningún tipo.
8. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN.Este trabajo investigativo será. Cualitativamente porque me permite comprender
tanto el fenómeno social, como sus características; y, Cuantitativamente por la
utilización en la investigación de campo de la estadística descriptiva.
8.1.
TIPO DE INVESTIGACIÓN.-
Según los objetivos planteados en ésta investigación a realizarse, ésta será
descriptivo y bibliográficamente, ya que tiene como finalidad esclarecer dos
presupuestos: ¿cómo es y cómo está?
8.2.
MÉTODOS Y TÉCNICAS.-
8.2.1. MÉTODOS.- Entre los que utilizaré en el desarrollo de ésta investigación
tenemos:
-
INDUCTIVO - DEDUCTIVO.- Me permitirá cumplir con los objetivos
planteados, a través del estudio y estructuración de temas específicos a
generales.
-
ANALÍTICO –SINTÉTICO.- A través del análisis y síntesis permite entender y
captar las ideas principales sobre una temática específica para su mayor
comprensión.
-
DESCRIPTIVO-SISTEMÁTICO.- Permite por medio de la observación de los
casos el análisis secuencial no solo de lo sucedido en nuestro país sino lo
ocurrido en otras legislaciones; esto llevado a cabo de forma secuencial y
ordenada.
8.2.2. TÉCNICAS.- Entre las que tenemos, son:
•
FICHAJE.- Para la inclusión de datos ya sean escuchados, leídos y
combinados.
•
OBSERVACIÓN DIRECTA.- Utilizado propiamente en la investigación de
campo, para determinar las influencias que intervienen en ésta problemática.
•
ENCUESTAS.- Formato de preguntas elaboradas en base al problema,
aplicadas a los abogados en libre ejercicio profesional y Jueces de Garantías
Penales de la provincia de Zamora Chinchipe.
8.3.
HERRAMIENTAS DE LA INVESTIGACIÓN.- Tenemos las siguientes: Las
fichas Nemotécnicas; la guía de Observación, los cuestionarios y la guía de
encuesta.
9. ESQUEMA DE CONTENIDOS.9.1.
LA TRATA DE PERSONAS EN EL DERECHO PENAL ECUATORIANO
9.1.1. Definición.9.1.1.1.
Según lo establecido en la normativa Constitucional.-
9.1.1.2.
De conformidad a lo estipulado en el Código Penal.-
9.1.2. Los fines de la Trata de Personas en Ecuador.9.1.2.1.
La explotación sexual.-
9.1.2.2.
La explotación laboral.-
9.1.2.3.
El servicio doméstico infantil.-
9.1.2.4.
Mendicidad.-
9.1.2.5.
Matrimonios serviles o forzosos.-
9.1.2.6.
Extracción de órganos.-
9.1.2.7.
Explotación militar.-
9.2.
LAS VÍCTIMAS DE LA TRATA DE PERSONAS.-
9.2.1. Las víctimas primarias.9.2.2. Las víctimas secundarias.9.2.3. El impacto y consecuencias que genera la trata de personas en la vida de la
víctima.9.2.4. La aplicación de la medida reparativa en la víctima.9.3.
EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Y LA MEDIDA REPARATIVA.-
9.3.1. El principio de proporcionalidad en materia penal.-
9.3.1.1.
Definición.-
9.3.1.2.
Fines de la aplicación del principio de proporcionalidad.-
9.4.
La medida reparativa aplicada a la víctima.-
9.4.1. Definición.9.4.2. Generalidades.-
9.5.
LOS BIENES JURÍDICOS COMPROMETIDOS EN EL DELITO DE TRATA
DE PERSONAS.-
9.5.1. Definición de bien jurídico.9.5.2. La concurrencia de las Infracciones en la trata de personas.9.6.
DERECHO COMPARADO.-
9.6.1. La pena en los delitos de trata de personas y la aplicación o no del principio de
proporcionalidad en la legislación de MEXICO.9.6.2. La pena en los delitos de trata de personas y la aplicación o no del principio de
proporcionalidad en la legislación de ARGENTINA.-
10. APORTE TEÓRICO, SIGNIFICACIÓN PRÁCTICA Y NOVEDAD CIENTÍFICA.APORTE TEÓRICO.- La presente tesis a elaborarse, permitirá a través de la
consulta de diversas fuentes bibliográficas aportar teórica y científicamente con la
búsqueda de la solución a la problemática presentada, con miras de lograr la
aplicación de una verdadera administración de justicia en igualdad de condiciones e
igualdades, en donde sea haga efectiva la protección de derechos y garantías
amparadas por las leyes.
SIGNIFICACIÓN PRÁCTICA.- Por medio de la cual se busca aportar con los
datos necesarios e importantes recolectados a través del ejercicio de la investigación
de campo, con el fin de cumplir con los objetivos planteados que permitan lograr la
aplicación de las normas contenidas en las leyes, teniendo como prioridad la tutela
imparcial, expedita de los derechos y garantías que tiene todo individuo.
NOVEDAD CIENTÍFICA.- Con la efectivización de los objetivos planteados y su
desarrollo a lo largo del proceso de investigación, se busca ser parte fundamental de
los cambios que se den en pro de lograr el mejoramiento de nuestro ordenamiento
jurídico, siendo participes directos en la búsqueda de soluciones viables que
permitan cubrir con los vacíos legales existentes y demás problemáticas jurídicas,
para la obtención a su vez el bien común y social anhelado por toda sociedad.
11. BIBLIOGRAFIA.11.1. TEXTOS. ALONSO Álamo, Mercedes, “Protección Penal de la dignidad”, Conferencia
Universidad de Valladolid, Memorias, España, 2009.
 AGUIRRE Blacio Galo, “Revista novedades jurídicas”, Ediciones legales nro.
38, Agosto 2009.
 CÓRDOVA Saavedra Armando, “Guía práctica de procedimiento penal”,
Editorial “Los amigos del libro”, La Paz – Bolivia, 1997.
 FERRAJOLI Luis, “Derechos y Garantías”, Edición TROTTA, Madrid –
España, 199, pág. 180.
 GARCÍA Falcón José, “La etapa del juicio”, Primera Edición, Quito – Ecuador,
2002.
 JIMENEZ de Asuá Luis, “Principios del Derecho Penal, la Ley y el Delito”,
Editorial Sudamericana Abeledo-Perrot, Buenos Aires – Argentina.
 LA LUCHA CONTRA LA TRATA DE MUJERES EN CENTRO AMÉRICA Y
EL CARIBE. GTZ. Alemania, Octubre, 2003.
 LEGARDE Marcela, “Género e identidades”, Metodología de Trabajo con
mujeres, Fundación para el Desarrollo Educativo FUNDETEC – UNICEF,
Ecuador, 2004.
 LOPEZ González José, “El principio de proporcionalidad en derecho
administrativo”, Instituto García Oviedo, Sevilla – España, 1998.
 MESA Velásquez Luis Eduardo, “Lecciones de Derecho Penal”, Segunda
Edición, Universidad Extermado de Colombia, Bogotá, 2007.
 MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL PARA SOBREVIVIENTES DE TRATA
DE PERSONAS, Coalición Nacional contra el tráfico ilícito de migrantes y trata
de personas, EDITORAMA S.A., San José de Costa Rica, 2009, pág. 23.
 PANORAMA SOBRE LA TRATA DE PERSONAS, Desafíos y respuestas,
Colombia, Estados Unidos y República Dominicana, Bogotá – Colombia, 2006.
 Protocolo completo de la ONU contra la Trata de Personas, “TRATADO DE
PALERMO”, Global rights.
 ROJAS Nerio, “Medicina Legal”, Décima Edición actualizada, Buenos Aires –
Argentina, 2006.
 SAPAY Mariano A., “El principio de proporcionalidad y razonabilidad como
límite Constitucional al Poder del Estado, Estudio Comparado”, Universidad de
la Sabana, Nro. 17, Colombia, diciembre 2008.
 VARIOS, “Tráfico de Seres Humanos, Informe General de Situación Centrada
en la Explotación Sexual”, Sección de Investigación de comportamiento
delictivo de la guardia civil, Madrid, 2008.
 UNICEF, “Convención contra la esclavitud”, Naciones Unidas, 1926.
 VARIOS, “Trata de Seres Humanos y Trabajos Forzosos como forma de
explotación”,
Guía
sobre
Legislación
y
su
aplicación,
Organización
Internacional del Trabajo, 2006.
 ZABALA Baquerizo, Jorge, “Tratado de Derecho Procesal Penal”, Editorial
EDINO, Tomo I, Guayaquil – Ecuador, 2004.
11.2. CÓDIGOS Y LEYES.-
 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Corporación de
Estudios y Publicaciones, Quito – Ecuador.
 CÓDIGO PENAL ECUATORIANO, Corporación de Estudios y Publicaciones,
Quito – Ecuador.
 CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL, Corporación de Estudios y
Publicaciones, Quito – Ecuador.
 LEY. 985 De la Trata de Personas, Bogotá - Colombia.
 LEY CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE
MIGRANTES, Nro. 289.40, Lima - Perú.
 LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS. México.
11.3. LINCOGRAFÍA DE LA WEB. http://www.acnur.org/t3/que-hace/protección/trata-ytráfico-de-personas/
 http://contralínea.infor/archivo-revista/index.php/2010/10/12/mexico-impasibleante-la-trata-de-personas-eu/
 http://www.derechoecuador
 http://trataperú7//guerilla
 http://infosurhoy.com/cocoon/saii/xhtml/es/features/saii/features/main/2012/05/
08/feature-01