Descargar Archivo - Dirección Nacional de Contrataciones Públicas

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GOBIERNOI
NACIONAL
(0nstruyendo
U¡ Nr€\,o Rumbo
lun',os
REsoLuctó¡rto¡rtcpN" I4oslls.
Asunción,
25demayode2015.POR LA CUAL SE RECHAZA IN LIMINE EL ESCRITO DE PROTESTA
PRESENTADOPOR LA F¡RMA HIGHT TECNOLOGHYIN CONSULTANCY,
EQU|PMENTS AND RESEARCH SOCTEDAD ANONTMA (HITECER S.A.)
(pBC) DE LA
coNTRA EL PLTEGO DE BASES Y CONDTCTONES
coNTRATActó¡t
DtREcrAN"gil2lrs pARALA *ADetlrstctóu
DE Eelltpos
ntron¡vtÁncosqARA t¡treantctÓ¡,tat stAF" coNVocADApoR LA
INDUSTRTANACIONALDELCEMENTO(lNC).aD.=
295.671
V I S T A: La presentación
del escritode protestade fecha22 de mayode 2015,recibido
por estaDirección
Nacionalde Contrataciones
Públicascomoexpediente
DNCPN" 5158,
la cual es promovida por la firma HIGHT TECNOLOGHYlN CONSULTANCY,
EQUIPMENTSAND RESEARCH SOCIEDAD ANONIMA (HITECER S.A.) contra el
(PBC) de ta COA/TRATAC\ÓNDTRECTAN"
PLTEGODE BASES Y COND//C//ONES
qARA INTEGRAC//ÓN
32/2015 para "ADQL|SICIÓNDE EQtttPOSTNFORMÁT\COS
nt
SIAF*,convocadapor la IAIDUSTRIANACIONALDEL CEMENTO(lNC), con la firma del
Licenciado
MarcialNúñezy el Ingeniero
DavidMartínezen nombrey representación
de la
firmarecurrente;
bajopatrocinio
HectorPalazoni
de losAbogados
Ruizcon Matricula
C.S.J.
y,
N' 14.812y ENRIQUE
BERNIconMatrícula
C.S.J.N' 11.497;
C O N S I D E B A N D O: La Ley N" 3.439/07 "Que modifica la Ley 2.051/03 de
Contrataciones Públicas y establece la Ca¡ta Orgánica de la Dirección Nacional de
ContratacionesPúblicaC',creando la Dirección Nacional de ContratacionesPúblicas en
sustituciónde la Unidad Central Normativay Técnica,como instituciónde regulacióny
que caen en el ámbitode aplicacióndel Artículo1ode la
verificaciónde las contrataciones
Ley 2.051/03y le otorgafacultadpara dictar disposicionesadministrativaspara el adecuado
cumplimiento de las Leyes Números 3.439107 y 2.051103 y de sus Decretos
Reglamentarios
Públicas",estableceen el TítuloOctavolos
Que la Ley No 2.051/03"De Contrataciones
"Mecanismosde lmpugnacióny Soluciónde Diferendos",y en el CapítuloPrimerode aquél
las disposicionesrelativas a las "Protestas";y que el Artículo 118o del Decreto
para la sustanciación
Reglamentario
No 21.909/03,que regula el procedimiento
de
junto
Protestas
con los demás Artículosconcordantes,
faculta al DirectorNacionalde
Contrataciones
Públicas
a designar
al funcionario
encargado
el proceso.-----de sustanciar
Que, el artículo 79o de la Ley N' 2.051/03 "De ContratacionesPúblicas",expresa
literafmenteque: "Laspersonasinteresadaspodrán protes$ Aete la Unidad Central
EEUU N' 961 c/ Tte. Fariña- Telefax:415 4000 R.A.www.contrataciones. gov.py
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DIf¡EccIÓN NAcIoNAL DE
coNTRATAcloNEs PúBLcAs
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GOBIERNOI
NAC¡ONAL
lln Nurv(¡ n!rrrb{}
ConsIIuycIdo
,Jurtos
Normativay Técnica(UCNDen cualquieretapade los procedimientos
de contratación,
que rigenlas materiasobjetode
cuandoex¡stanactosque contravengan
las disposiciones
esta/ey...La falta de acreditación de la perconería y el interéslegítimodel promotor
será motivo de rechazo de la acción solicitada':-------------Que, se encuentra vigente el Decreto N' 7.434/'11 por el cual se establecen cieftas
reglamentacionespara los procesossubstanciadosen la DirecciónJurídicade la Dirección
Nacionalde Contrataciones
Públicas;cuyo artículo2o regulalas formasen cuantoa la
presentaciónde protestas,y entre otras cosas dice: "i) acreditar fehacientementela
que se invoca".
representación
Que, la firma HIGHT TECNOLOGHYlN CONSULTANCY,EQUIPMENTSAND
RESEARCHSOCIEDADANONIMA(HITECERS.A.) presentósu escritode protestaen
fecha22 de mayo de 2015, que ingresócomo Expediente
DNCP No 5158, contrael
(pBC) de ta COAITRATACIÓN
PLTEGODE BASES Y COND//C/,ONES
DTRECTAN"
32/2015para "ADQutStCtóNDE EQUIPOSINFORMÁT\COS
PARA //NTEGRACTON
AL
SIAF", convocadapor la INDUSTRIANACIONALDEL CEMENTO(lNC).-----por la firma,se puedeobservarque los firmantes
Que,en el escritode protestapresentado
del mismo- Lic. MarcialNúñez,Ing. David Martínez,el Abg. Hector Palazóny el Abg.
EnriqueBerni- recurren
en representación
de la firma,adjuntando
un PoderEspecial,
de
modoa acreditarla personería,
de conformidad
a lo establecido
en el Art. 79 de la Ley
20511O3
En ese sentido,es necesario
resaltarque quienimpugneun actoadministrativo
anteesta
y capacidad
Dirección
Nacional,
debeacreditar
fehacientemente
su personería
de instarlos
mismos,particularmente
la Protesta,es así que es necesarioanalizarel documento
presentado
parael efecto
DNCPN' 1.220109
de fecha07 de Febrerode 2.009,*PORLA CUAL
Que,la Resolución
SE DISPONEN LOS REQUISITOSMíNIMOS A SER CONSIDERADOSPARA A
ADMISIÓN DE tOS RECURSOS DE PROTESTAS CONTRA PHOCESOS DE
CONTRATACIÓN REGIDOS POR LA LEY 2.051/Og, SUS MODIFICACIONESY
REGLAMENTACIONES",
estableceen su numeral3'inciso c establececlaramenteque: "
En casode que el recurrente
sea mandatario,
con PoderEspecial
o GeneralparaAsuntos
Judicialesy Administrativos,
en el que conste que el Apoderadoposee facultades
suficientespara interponerrecursosadministrativos
ante las Autoridadespertinentes.En
caso de que la presentación
invocadasurjade un poderespecial,el mandantedeberá
considerar
lasdisposiciones
contenidas
en elArt.885delCódigoCivilParaguayo."----*--En el presentecaso,tal como lo hemosseñalado,el Lic. MarcialNúñez,Ing. David
Martínez,el Abg. Hector Palazón y el Abg. Enrique Berni comparecenante esta
Dirección Nacional en representaciónde la firma HIGHT TECNOLOGHY lN
coNsuLTANCY, EQU//PMENTSAND RESEARCHSOCTEDADANON¡IMA(H|TECER
S.O.), es decir, una persona jurídica, o de existencia
r lo que deberá
EEUU N' 961 c/ Tte. Far¡ña- Telelax:415 4000 H.A.www.@ntrataciones.gov. py
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OONTRATACIONES
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L . J ¡f i ! * \ ' ( 1 k | . l n b o
por la misma,de
necesariamente
demostrarque poseefacultadespara comprometerse
conformidad
a lo establecido
en la citadaresolución.
Que, junto con el escrito presentado,la firma anexa un Poder Especialpara
LICITACIONESque otorga la firma TBOVATOCJ.S.A. a favor de MARIA MERCEDES
VILLALBA DE TORVATO,JULIO CESAR TROVATO VILLALBA, MARCO ANTONIO
TROVATO VILLALBA, BOSE MAR'E SEGOVIADE MANNARINI,MARC'AL NUÑEZ
GIMENEZ,HUGOROBERTOLEFEBVREDUBA Y DAVIDANIBAL MARTINEZGODOY;
es deciruna firma d¡st¡ntaa la recurrente
Analizando
lo anteriormente
expuestocaberesaltarque el poderque ha sido presentado
por la firma HIGHTTECNOLOGHVIN CONSULTANCY,
EQUIPMENTSAND RESEARCH
SOCIEDADANONIMA (HITECEBS.A.) para acreditarla personería,correspondea un
por la firmaTROVATOC.LS.A.,por lo que dichodocumento
PoderEspecialextendido
no
es suficienteparaacreditarla personería
de los recurrentes
En consecuencia,
malpodríainiciarse
un procedimiento
en el cualno se reúnentodoslos
requisitos
formalesde admisibilidad,
el Art.79 del marcolegalque rige
segúnlo prescribe
la sustanciación
de las protestas,por lo que la falta de acreditación
de la personeríadel
recurrente,provocaindefectiblemente
el rechazode la acciónsolicitada;
POR TANTO, en uso de sus atribuciones
establecidas
en la Ley N' 2.051/03?e
y su DecretoReglamentario
Contrataciones
Públicas"
No21.909/03.
EL DIRECTORNACIONALDE CONTRATACIONES
PUBLICAS:
BESUELVE:
1". RECHAZARlN LIMINEEL ESCRITODE PROTESTApromovidapor la firma
HIGHT TECNOLOGHYIN CONSULTANCY,EQUIPMENTS AND RESEARCH
SOCIEDAD ANONIMA (HITECER S.A.) contra el PLIEGO DE BASES Y
coNDrcloNES (PBC) de ra 9ONTRATACIÓN DTRECTAN' 32/2015 para
At SIAF",
"ADQTIISICIÓNDE EQTJIPOS
INFORMÁTICOSPARA INTEGRACIÓIU
convocadapor la IñIDUSTRIANACIONALDEL CEMENTO(lNC), según el escrito
recibidoen la DirecciónNacionalde Contrataciones
Públicascomo Expediente
DNCPN'5158, en fecha22 de mayode 2015,por las razonesexpuestasen el
Exordiode la presenteResolución.
lD.: 295.671.
y, cumplidaarchivar.
2". COMUNICARa quienescorresponda
AGOJUREDOMANICZKY
Director Nacional
EEUUN" 961c/ Tte.Fariña- felefax:4154000R.A.- Asunción,
Paraguay
gov.py
www.contralaciones.