Oficio 220-001129 Enero 6 de 2009

Oficio 220-001129 Enero 6 de 2009
Asunto: Legislación de los Clubes con Deportistas Profesionales
Me refiero a sus mensajes enviados vía correo electrónico al Consejo Técnico de la Contaduría Publica,
remitidos impresos por ese Organismo a la Superintendencia de Sociedades, radicados en esta Entidad con los
números 2008-01-254804, 2008-01-254805 y 2008-01-255261 en los cuales formula la siguiente consulta
¿Existe reglamentación por parte del gobierno nacional u otra entidad, sobre la emisión de derechos en las
Corporaciones sin ánimo de lucro, específicamente los Clubes Profesionales? ¿Se considera esta emisión como
una captación masiva de recursos?
¿Los derechos o cuotas que aportaron los socios en estos organismos, son negociables? ¿Se pueden ceder?
¿Podrían los Clubes de fútbol profesional, constituidos como Corporaciones o Asociaciones sin animo de lucro,
capitalizarse por medio de la emisión de derechos, cuotas. Es decir, ¿pueden entrar nuevos socios con nuevos
aportes, con el propósito de capitalizar el organismo deportivo y subsanar una situación financiera deficiente?
El Despacho Responde:
Primera Pregunta
Esta pregunta Involucra dos temas a saber, el primero se refiere a la legislación relacionado con los clubes
con deportistas profesionales y la emisión de títulos de afiliación, acciones o aportes y la segunda si esta
operación representa captación masiva de recursos, temas que se abordarán así:
Legislación de los Clubes con Deportistas Profesionales
La legislación relacionada con los clubes con deportistas profesionales está contenida en:
Ley 181 de enero 18 de 1995: Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la recreación,
el aprovechamiento del tiempo libre, y la educación física y se crea el Sistema Nacional del Deporte.
Decreto 1227 de julio 18 de 1995: Por el cual se delega la inspección, vigilancia y control del deporte, la
recreación, el tiempo libre, la educación física y de los organismos del Servicio Nacional del Deporte.
Decreto 1228 de julio 18 de 1995. por el cual se revisa la legislación deportiva vigente y la estructura de los
organismos del sector asociado con el objeto de adecuarlos al contenido de la ley 181 de 1995.
Decreto 0776 de abril 29 de 1996, por el cual se dictan normas para el funcionamiento de los clubes deportivos
profesionales.
Clubes con Deportistas Profesionales
El artículo 14 del Decreto 1228 de 1995, dispone: Clubes profesionales. Los clubes deportivos profesionales
son organismos de derecho privado que cumplen funciones de interés público y social, organizados como
corporaciones o asociaciones deportivas sin ánimo de lucro o sociedades anónimas, constituidos por personas
naturales o jurídicas, para el fomento, patrocinio y práctica de uno o más deportes, con deportistas bajo
remuneración, de conformidad con las normas de la Ley 181 de 1995 y de la respectiva federación nacional y
hacen parte del sistema nacional del deporte.
Capital de los Clubes con Deportistas Profesionales
De conformidad con lo ordenado en los artículos 29 y 30 de la Ley 181 de 1995, el capital de los clubes con
deportistas profesionales debe tener la siguiente estructura:
Artículo 29
(… )
“ .Ninguna persona natural o jurídica podrá poseer más del 20% de los títulos de afiliación, acciones o aportes
de tales clubes. Tampoco podrá participar en la propiedad de más de un club del mismo deporte, directamente
o por interpuesta persona.
Artículo 30
“ El número mínimo de socios o asociados de los clubes con deportistas profesionales estará determinado por
el capital autorizado o el aporte inicial, según el caso, de acuerdo con los siguientes rangos:
Capital autorizado Número de socios o
aporte inicial o asociados
Número de Socios o Asociados
De
De
De
De
100 a
1.001
2.001
3.001
1.000 salarios mínimos
a 2.000 salarios mínimos
a 3.000 salarios mínimos
en adelante
250
1.000
2.000
3.000
PAR. — El salario mensual base para la determinación del número de socios, será el vigente en el momento
de la constitución o de su adecuación a lo previsto en este artículo. Los clubes de fútbol profesional en ningún
caso podrán tener un número inferior a dos mil (2.000) socios o accionistas.”
De lo anteriormente expuesto, se concluye que la Ley solamente impuso un número minino de socios o
aportantes para constituir un club con deportistas profesionales, relacionado directamente con el capital inicial.
En relación con la emisión de nuevos títulos no existe normatividad especializada sobre la materia, no obstante
los estatutos sociales de cada corporación o asociación deberán estipular la forma de ingresar o adquirir la
calidad de asociado o aportante.
Adicionalmente los clubes con deportistas profesionales, que estén constituidos como sociedades anónimas, la
emisión y suscripción de acciones se rigen por lo ordenado en los artículos 385 y siguientes del Código de
Comercio.
Captación Masiva de Recursos
En relación con su inquietud, en cuanto a si la emisión de nuevos títulos o acciones puede enmarcarse dentro
de la actividad denominada captación masiva de recursos, es de advertir que tal operación comporta los
siguientes presupuesto normativos
De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 1º del Decreto 1981 de 1988, el cual modifica el Decreto 3227 de
1982:
“ (… ) se entiende que una persona natural o jurídica capta dineros del público en forma masiva y habitual en
uno cualquiera de los siguientes casos:
1. Cuando su pasivo para con el público esté compuesto por obligaciones con más de veinte (20) personas o
por más de cincuenta (50) obligaciones, en cualquiera de los dos casos contraídas directamente o a través de
interpuesta persona.
Por pasivo para con el público se entiende el monto de las obligaciones contraídas por haber recibido dinero a
título de mutuo o a cualquier otro en que no se prevea como contraprestación el suministro de bienes o
servicios.
2. Cuando, conjunta o separadamente, haya celebrado en un período de tres (3) meses consecutivos más de
veinte (20) contratos de mandato con el objeto de administrar dineros de sus mandantes bajo la modalidad
de libre administración o para invertirlos en títulos o valores a juicio del mandatario, o haya vendido títulos de
crédito o de inversión con la obligación del comprador de transferirle la propiedad de títulos a la vista o en un
plazo convenido, y contra reembolso de un precio.
Para determinar el período de tres (3) meses a que se refiere el artículo anterior, podrá tenerse como fecha
inicial la que corresponda a cualquiera de los contratos de mandato o de las operaciones de venta.
Parágrafo 1º. En cualquiera de los casos señalados debe concurrir además una de las siguientes condiciones:
a)
Que el valor total de los dineros recibidos por el conjunto de las operaciones indicadas sobrepase el
50% del patrimonio líquido de aquella persona, o
b)
Que las operaciones respectivas hayan sido el resultado de haber realizado ofertas públicas o privadas
a personas innominadas, o de haber utilizado cualquier otro sistema con efectos idénticos o similares.
Parágrafo 2º. No quedan comprendidos dentro de los cómputos a que se refiere el presente artículo las
operaciones realizadas con (… ) los socios o asociados que, teniendo previamente esa calidad en la respectiva
sociedad o asociación durante un periodo de seis (6) meses consecutivos, posean individualmente una
participación en el capital de la misma sociedad o asociación superior al cinco por ciento (5%) de dicho
capital.”
La anterior normatividad permite concluir, que la emisión de nuevos títulos, aportaciones o de acciones por
parte de los clubes con deportistas profesionales, no comporta la actividad de captación masiva, en la medida
que el club recibe el dinero y como contraprestación otorga la calidad de aportante o accionista a quien entrega
los recursos y le expide los títulos de aportación o de acciones según el caso, adquiriendo el aportante los
derechos de asociado o socio que otorgan los estatutos sociales de la Corporación o Asociación o la Sociedad,
La segunda actividad, esto es de captación masiva y habitual esta orientada a administrar los recursos captados
colocándolos como crédito o prestamos o inversiones en títulos en el mercado con el fin de obtener la
rentabilidad ofrecida a quienes le entregan en administración los dineros.
Segunda Pregunta
¿Los derechos o cuotas que aportaron los socios en estos organismos, son negociables? ¿Se pueden ceder?
R/ Los títulos de aportación, así como las acciones que una persona natural o jurídica posean en un club con
deportistas profesionales hacen parte de su patrimonio, por lo cual representan derechos subjetivos de libre
disponibilidad, esto es negociarse o cederse a cualquier titulo, dentro de las restricciones reglamentarias que
impongan los estatutos sociales de la corporación, asociación o sociedad, según la naturaleza jurídica de cada
club.
Tercera Pregunta
¿Podrían los Clubes de fútbol profesional, constituidos como Corporaciones o Asociaciones sin animo de lucro,
capitalizarse por medio de la emisión de derechos, cuotas. Es decir, ¿pueden entrar nuevos socios con nuevos
aportes, con el propósito de capitalizar el organismo deportivo y subsanar una situación financiera deficiente?
R/
La legislación deportiva como se afirmo al responder la pregunta número uno, no impone restricciones sobre
el numero máximo de aportantes o socios, por lo cual corresponde a los órganos de administración de cada
club, decidir si utiliza el mecanismo de emisión de nuevos títulos de aportación o acciones con el fin de mejorar
su situación financiera.
En los anteriores términos hemos dado respuesta a su consulta, no sin antes manifestarle que los efectos del
presente pronunciamiento son los contemplados en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo