dialogo interamericano sobre el cambio climatico y los

FORO VIRTUAL:
DIALOGO INTERAMERICANO SOBRE EL CAMBIO
CLIMATICO Y LOS DESASTRES NATURALES EN LA
ACTIVIDAD TURISTICA
Hola, bienvenidos.
A fin de darle continuidad a las acciones que lleva a delante la Organización de los
Estados Americanos -OEA- y la Red Interamericana de Mitigación de Desastres
(RIMD), queremos invitarlo a participar en este Foro de discusión que plantea el
tema del cambio climático y los desastres asociados a procesos naturales en
la actividad turística.
El espíritu del foro es poder iniciar con este primer encuentro el análisis y
discusión de distintos temas relacionados a la seguridad de los destinos y
empresas turísticas y que todos continúen al mismo tiempo en forma ordenada e
independiente.
¿Qué es un Foro virtual?
-
Un Foro es un espacio para intercambiar opiniones
-
Es asincrónico esto significa que yo escribo algo hoy y el resto de los
participantes lo leerán cuando se conecten a Internet, puede ser hoy o
mañana, o dentro de 1 semana (no hay fecha fija)
-
Se desarrolla en la Web, puede ser público (cualquiera puede escribir) o
privado como en el caso de nuestro Foro, significa que solo los
participantes inscriptos pueden entrar.
¿Por qué la temática de los Desastres Naturales y su impacto en los planes
de desarrollo turístico en las Américas?
América Latina ha sido una de las regiones más afectadas por los desastres, de
acuerdo a las estimaciones de la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL). En promedio, el costo anual de los impactos en la región es más
de $6.0 mil millones de dólares Americanos. América Central, en la última década
en particular, ha tenido que enfrentar una serie de eventos catastróficos. La
pérdida de vidas humanas y los daños materiales por estos desastres han
significado retrocesos importantes en el desarrollo económico y social regional y el
aumento de su vulnerabilidad a los peligros naturales. El paso de los huracanes
George y Mitch en el Caribe y América Central, por ejemplo, cobró la vida de más
de 13,000 personas. Las pérdidas económicas dejadas por Mitch ascendieron a
más de $8.0 mil millones de dólares americanos, lo que equivale a más del 8% del
PIB en toda América Central, y superior a la combinación del PIB anual de
Honduras y Nicaragua, los dos países más afectados. Las pérdidas por el huracán
Iván en Grenada en 2004 se estimaron en 200 por ciento del PIB del país,
mientras que el Gobierno de Haití estima que los costos de reconstrucción tras el
terremoto de enero 2010 serán de aproximadamente 11 millones de dólares.
En Cusco, Perú, el clima adverso durante el primer trimestre de 2010 ha dado
lugar a importantes pérdidas. Según el Ministro de Comercio Exterior y Turismo,
"las pérdidas son importantes y relevantes y estamos preocupados porque la
gente en el Perú depende del turismo para su existencia cotidiana". Para
contrarrestar los efectos causados por las lluvias, la Cámara Nacional de Turismo,
CANATUR, anunció con urgencia el lanzamiento de la Campaña Aprende Perú,
una iniciativa que solicitó a los operadores turísticos ofrecer tarifas especiales
durante febrero y marzo, con reducciones en el precio de las entradas y los
paquetes de viajes a cualquier destino en el país. Si bien esta iniciativa pudo
haber disminuido el impacto en el sector turismo asociado a las inundaciones, el
impacto perjudicial al sector turístico sigue siendo fácil de identificar.
2
En el 2010, los Estados miembros de la OEA reconocen a través de la resolución
AG/RES. 2591 (XL‐O/10): "Importancia de la cooperación en materia de turismo
en las Américas”, que los desastres de origen natural y antrópico tienen el
potencial de impactar adversamente el sector turístico, particularmente la
competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas turísticas; y la
importancia de reducir urgentemente la vulnerabilidad del sector turístico en los
Estados Miembros a los peligros naturales mediante; el desarrollo de estrategias
nacionales para la reducción del riesgo a los desastres naturales, la asistencia
mutua, la cooperación técnica, los planes de ordenamiento territorial y el
mejoramiento de los códigos de construcción en el sector turístico.
Los Ministros y Altas Autoridades de Turismo de las Américas en la Declaración
de San Salvador para un Desarrollo Sostenible en las Américas adoptada durante
el Congreso Interamericano de Turismo, celebrado en San Salvador en
septiembre de 2011, manifestaron que valoran “la importancia de la seguridad en
el sector turístico y la necesidad de abordar este aspecto desde un enfoque
multidimensional en el que se contemple, entre otros, reducir los riesgos
asociados con desastres de origen natural y antrópico, y los efectos adversos del
cambio climático” y consideraron importante “promover políticas públicas y
acciones de cooperación entre los Estados Miembros orientadas a fortalecer los
sistemas de prevención, manejo y atención de desastres”.
¿Quiénes son los destinatarios de este evento virtual?
Funcionarios de Gobierno y Locales en turismo, empresarios turísticos, policías
turísticos y funcionarios de defensa civil o responsable de la prevención y
mitigación de desastres en destinos turísticos.
¿Quien organiza y convoca este Seminario?
La Organización Secretaría Ejecutiva de Desarrollo Integral (SEDI), a través de la
oficina de Turismo del Departamento de Desarrollo Económico, Comercio y
Turismo (DDECT/OT) y la sección de Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio
3
Climático del Departamento de Desarrollo Sostenible (DDS/RISK‐MACC), en el
marco de las actividades de la Red Interamericana de Mitigación de Desastres
(RIMD).
Coordinación ejecutiva:
OEA Rosa Trejo Rtrejo@oas.org del DDS/RISK‐MACC
OEA Santiago Noboa snoboa@oas.org del OEA - DDECT/OT
Coordinación Académica:
UNQ Luis Grünewald lgrunewald@unq.edu.ar Universidad Nacional de Quilmes,
Argentina.
¿Que esperamos de este Foro? , Los objetivos de este Foro son:
1. Identificar fortalezas y debilidades del sector turístico y hotelero ante el
impacto de los desastres asociados a procesos naturales en destinos y
empresas turísticas.
2. Generar recomendaciones para el desarrollo de políticas públicas y
privadas a partir de un intercambio de experiencias, lecciones aprendidas,
buenas prácticas y un conocimiento sobre el papel de la industria turística
en la gestión del riesgo de desastres –tanto en protección de los turistas y
la propia industria, como en protección de las comunidades locales que
viven de la misma-.
A continuación se desarrollará un documento técnico que considerará los
siguientes temas:
En primer lugar el marco conceptual general sobre el cambio climático y los
desastres asociados a procesos naturales en la actividad turística elaborado
por Luis Grünewald.
4
A continuación una síntesis informativa sobre el Huracán Wilma que impacto en
el año 2005 sobre una amplia región de Centroamérica y específicamente en el
Estado de Quintana Roo.
Por último, considerando un espacio geográfico de alto impacto de este fenómeno
natural como fue el destino turístico Cancún, se presentara una exposición sobre
Estrategias
de
manejo
de
desastres
causados
por
fenómenos
meteorológicos o sanitarios en Quintana Roo, documento elaborado por el
Subsecretario de Innovación y Calidad Turística de Quintana Roo, Francisco
Armand a partir de las experiencias y acciones que desde el sector público se
realizaron con posterioridad al impacto de Huracán.
Complementariamente en un segundo documento se incorpora el Plan
coordinador de emergencias para el sector hotelero, elaborado por la
Asociación de Hoteles de Cancún que podrá ser analizado y evaluado por
ustedes. Dado su vigencia y actualización permanente, contaremos con la
participación de Salvador Sánchez de la Vega López; Asesor en Seguridad de la
Asociación de Hoteles de Cancún que colaboro en su elaboración inicial y gestión
posterior.
La lectura de este material permitirá una visión general de la problemática que
posteriormente permitirá el desarrollo de un debate virtual con los participantes del
Foro a partir de una serie de preguntas disparadoras.
Esperamos contar con su participación activa.
Nuevamente bienvenidos y damos inicio a este primer Foro.
5
6