PLAN APLICACIÓN RESULTADOS PROYECTO EUROPEO EDEA RENOV “After‐Life” El Proyecto EDEA‐Renov ha sido la continuación del proyecto EDEA, el cual se centraba en las mejoras energéticas en los edificios de obra nueva. EDEA‐Renov ha estudiado las mejoras energéticas de la rehabilitación en barrios sociales de Extremadura. La continuación de estos proyectos se centra en replicar a escala urbana y territorial el proyecto para llegar a una gran cantidad viviendas de toda la Comunidad Autónoma de Extremadura utilizando las metodologías y herramientas desarrolladas en el proyecto. Los resultados del Proyecto EDEA‐Renov seguirán siendo aplicados y difundidos por la Junta de Extremadura en concreto por la Secretaría de Arquitectura, Vivienda y Políticas de Consumo y la Dirección General de Arquitectura, además intervendrán en ello, para cuestiones concretas, los socios INTROMAC, AGENEX, VALLADARES, EDUARDO MONTERO Y FAIRBANKS. Los proyectos, actividades y gestiones que aseguran la continuidad del proyecto se han resumido en las siguientes acciones dentro de un Proyecto LIFE integrado de escala regional: PROYECTO LIFE INTEGRADO. Se propone la solicitud de un Proyecto LIFE dentro de la línea integrado para que la Junta de Extremadura implemente las Directivas 2010/31/UE y 2012/27/UE sobre las viviendas públicas y privadas basándose en los resultados y metodologías del Proyecto EDEA‐Renov y conseguir edificios de consumo casi nulos antes del año 2020. Para el desarrollo del Proyecto Life Integrado se contará con: ‐Oficinas comarcales de sesnsibilización y gestión de ayudas a las mejoras ‐Grupos de Técnicos Expertos (Arquitectos, Arquitectos Técnicos, Ingenieros Industriales, Asistentes Sociales) ‐Empresas extremeñas del sector de la construcción Todas ellas en coordinación con el Gobierno de Extremadura formarán la Red Extremeña de Reducción de emisiones de efecto invernadero en la edificación. Hasta ahora los proyectos EDEA y EDEA RENOV eran proyectos sujetos a línea demostrativos, pero el programa LIFE, en concreto la línea proyectos integrados (art. 18), es compatible con otros fondos europeos o nacionales por lo que se propone la solicitud de un Proyecto integrado conjuntamente con: 1‐ PF4EE. ‐ Objeto: Financiación privada a proyectos de mejora de la eficiencia energética y reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en los diferentes sectores de la sociedad. ‐ Beneficiarios: PYME y particulares. Municipios y otros organismos del sector público que realicen pequeñas inversiones en eficiencia energética, con posibilidad de utilizar el ahorro de energía para pagar por adelantado los préstamos. ‐ Cuantía: entre los 40.000€ y los 5 millones de euros, pudiendo ser mayor en casos excepcionales. ‐ Banco intermediario: Banco Santander. 2‐ PAREER‐CRECE. ‐ Objeto: Subvención y crédito (Euribor +0%) para intervenciones de mejora de eficiencia energética de la envolvente del edificio (tipo 1), instalaciones e iluminación (tipo 2), instalación de biomasa (tipo 3) e instalación de geotermia (tipo 4). ‐ Subvención económica: Tipo 1: 30%, Tipo 2: 20%, Tipo 3: 25%, Tipo 4: 30%. ‐ Beneficiarios: Propietarios de edificios existentes destinados a cualquier uso, bien sean personas físicas, o bien tengan personalidad jurídica de naturaleza privada o pública. 3‐ Proyecto CLIMA. ‐ Objeto: Subvención/Venta por la reducción de emisiones de CO2 en intervenciones de rehabilitación energética de promoción privada o de la Dirección General de Vivienda. Registro de reducción de emisiones. ‐ Duración del Proyecto: 3 años. ‐ Subvención económica: 4 años por la reducción de kgCO2 de combustibles fósiles. ‐ Coordinador del proyecto: Dirección General de Arquitectura. 4‐ Plan de Rehabilitación de Vivienda Nacional y Regional 2016‐2020 ‐ Objeto: Subvención por la reducción de la demanda y/o el consumo en más del 30%. ‐ Subvención económica: 40% de la construcción, instalaciones, monitorización e iluminación. El proyecto LIFE integrado de réplica del Proyecto EDEA y EDEA‐Renov tendrá de las siguientes líneas de trabajo: 1 OPORTUNIDADES LEGISLATIVAS. Desde el punto de vista de la sostenibilidad edificatoria, estamos en un contexto de oportunidad legislativa, a nivel autonómico e incluso local. Actualmente, en España, la trasposición de la Directiva Europea está reflejada en el CTE (Código Técnico de la Edificación) y en la Certificación Energética de la Edificación (CEE), aunque para cumplir los objetivos 2020 será necesario seguir realizando adaptaciones legislativas y técnicas para alcanzar la meta de los edificios de consumo energético cero, siguiendo las directrices de la Directiva 31/2010/UE; la misma deja claro que el sector público, “tiene la obligación de formular políticas y adoptar medidas para estimular la transformación de edificios que se reformen en edificios de consumo de energía casi nulo” a. GESTIÓN DE LAS SUBVENCIONES PÚBLICAS A VIVIENDAS. La administración autonómica va a continuar estimulando la rehabilitación a través del Plan de Rehabilitación de Vivienda de Extremadura, en el que se incluyen como uno de los ejes importantes la eficiencia energética y que se traslada a la ciudadanía mediante subvenciones para rehabilitación con al menos un 30% de reducción en la demanda y/o el consumo energético. Para ello, en la fase de valoración previa a la adjudicación de las subvenciones por competencia concurrente, se aplicará la herramienta de simulación on‐line EDEAsim que permitirá: 1‐ La estimación de la viabilidad económica, social y ambiental de la rehabilitación de manera rápida y sencilla. 2‐ La realización de una simulación energética de alta precisión, con datos reales de consumo y confort. 3‐ La utilización de planimetría oficial del Registro Catastral de Extremadura para realizar la simulación energética. El informe de resultados de EDEAsim servirá para valorar las mejoras propuestas y puntuarlas de una más manera objetiva que como se está realizando hasta ahora (sólo valorando la demanda y el consumo energético), además de las facilidades para los técnicos que tienen que justificar las mejoras energéticas. Otro de los ejes subvencionables dentro del Plan de Vivienda, como parte de la mejora de la sostenibilidad, es la domótica como elemento gestor de la demanda (confort) y del consumo (gasto), para ello se incentiva la monitorización de las viviendas. EFICIEX es clave en este eje al ser un sistema de monitorización de bajo coste, libre y sin instalaciones. A través de los resultados del Proyecto EDEA‐Renov se ha verificado que el consumo real de viviendas puede llegar a ser un 50% menor que el estimado mediante las herramientas oficiales de simulación energética debido principalmente a la pobreza energética y los hábitos de uso de los habitantes de las viviendas. b. REHABILITACIÓN ENERGÉTICA DE LAS VIVIENDAS SOCIALES. Además de las subvenciones que se otorguen para rehabilitación energética de viviendas libres se rehabilitará el parque edificado de viviendas propiedad de la administración pública de Extremadura. El colectivo de usuarios de viviendas sociales es el que más dificultades económicas tienen y son éstos los que corren con los gastos de consumo energético de las viviendas con alquiler social. Para disminuir el consumo de los inquilinos, mejorar su confort y aumentar el valor del parque de viviendas se realizará un muestreo de las mismas con los siguientes objetivos: 1. Detectar el nivel de eficiencia de las viviendas según su época constructiva en los barrios existentes para detectar prioridades de rehabilitación dentro de todo el parque. 2. Conocer los patrones de uso de viviendas sociales con una mayor precisión a la recogida en EDEA‐Renov. 3. Detectar la procedencia de los consumos de las viviendas estudiadas, calculando el potencial de mejora de la vivienda según diferentes actuaciones, según la metodología llevada a cabo en EDEA‐Renov. 4. Concienciación y difusión de ahorro energético y mejores prácticas a los usuarios y vecinos. Se utilizará el sistema EFICIEX para la toma de datos y concienciación de los usuarios. Se realizará una inspección técnica a todas las viviendas participantes en este muestreo incluyendo estudio termográfico y ensayo de estanqueidad de las viviendas. Todos los datos del estudio podrán ser plasmados en un Plan de Viviendas de Promoción Pública (2016‐2020), teniendo en cuenta las medidas de rehabilitación, TICs, y demás resultados de EDEA‐Renov y será adecuado a los cambios normativos que surjan antes del 2020 así como la adaptación a los resultados que se obtengan de su aplicaciones en las viviendas sociales. c. ELABORACIÓN DE NORMAS DE SOSTENIBILIDAD EDIFICATORIA EN EXTREMADURA Además de generar metodologías para disminuir el consumo energético durante la fase de uso del edificio, el Proyecto EDEA‐Renov ha suministrado resultados suficientes para realizar normas de disminución de la energía embebida de los materiales para mejorar la sostenibilidad de la construcción tanto de vivienda nueva como rehabilitación de viviendas existentes. La base de datos elaborada durante EDEA‐Renov e integrada en EDEAsim se aumentará con materiales y soluciones constructivas autóctonas y sostenibles que disminuyan la energía embebida de las viviendas y rehabilitaciones actuales. d. REDACCIÓN DE NUEVOS PLIEGOS DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA VIVIENDAS SOCIALES. Viviendas sociales (obra nueva). La metodología utilizada y los resultados se aplicarán a los proyectos que se desarrollen desde la administración, en las fases de diseño, de contratación y de construcción. Los resultados del Proyecto EDEA podrán ser aplicados. Los resultados del proyecto permitirán incluir en los Pliegos las medidas más sostenibles y que disminuyan la energía en fase de uso, construcción y desmontaje, así como reducción de costes económicos y agua. El Servicio de Arquitectura realizará un seguimiento en la fase de diseño de los redactores del proyecto. Toda esta labor se realizará en coordinación con el Servicio de Obras y Proyectos de la Dirección de General de Arquitectura. Las modificaciones de las normativas técnicas hasta el 2020 obligarán a actualizar periódicamente estos pliegos. Rehabilitación de viviendas sociales. La metodología utilizada durante el proyecto y sus resultados se aplicarán a los proyectos que se desarrollen desde la administración, en las fases de diseño y rehabilitación de las viviendas sociales existentes. Se potenciará la concienciación y los sistemas de control de consumo y monitorización, mediante el sistema EFICIEX, para documentar y conocer la procedencia de los consumos y demandas energéticas de las viviendas. Las mejoras realizadas se efectuarán aprovechando las herramientas informáticas y de monitorización desarrolladas. 2 COLABORACIÓN CON OTROS DEPARTAMENTOS. Se fortalecerá la colaboración para la transferencia de información y conocimiento con los Servicios de Obras y Proyectos de otros departamentos de la administración autonómica que permita analizar y adaptar la metodología y resultados obtenidos a edificios públicos con el objetivo del cumplimiento del art. 9 y art. 8 de la Directiva 31/2010/UE. Se desarrollarán trabajos de asesoramiento técnico y desarrollos de proyectos de rehabilitación en: ‐ Centros de Educación Secundaria. ‐ Centros hospitalarios y sanitarios. ‐ Edificios Administrativos pertenecientes a la Junta de Extremadura. Se usará el software EDEAsim para la simulación y propuestas de mejora en edificios públicos y se colaborará con ellos en la redacción de Pliegos de prescripciones técnicas en la fase de diseño y contratación de las obras en estos edificios. 3 SENSIBILIZACIÓN, CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN a. CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA DE LA EDIFICACIÓN (CEE) Se realizarán medidas para el incremento de la credibilidad en torno a la Certificación Energética de Edificios (CEE) mediante un seguimiento e inspección de las mismas que permitan establecer criterios de intervención desde la administración para mejorar las recomendaciones y activar la rehabilitación energética. b. TECNICOS EXPERTOS El nuevo modelo de construcción sostenible necesita apoyarse en los perfiles profesionales ya existentes, si bien adaptados a los nuevos requerimientos, así como de los nuevos perfiles. Es necesario continuar el proceso de adaptación del concepto de profesiones y técnicas tradicionales que se han desarrollado en la construcción, hacia otras prácticas encaminadas a los objetivos que este nuevo modelo persigue. En este sentido, más que el desarrollo de nuevos contenidos, lo que se requiere es un complemento de formación sobre la base existente, y mas, concretamente, profundizando en las siguientes cuestiones: ‐ Formación en nuevos materiales empleados para la mejora de la eficiencia energética y la rehabilitación. ‐ Formación en materia de calidad y control de ejecución de obras. ‐ Formación en nuevas tecnologías (instalaciones, climatización, ventilación, iluminación, energías renovables). ‐ Formación en Seguridad, calidad y medio ambiente. ‐ Conocimiento de la normativa. Por ello, desde la Dirección General de Arquitectura, se seguirá realizando formación a lo largo de estos años encaminada a los técnicos del sector de la construcción, tanto de la administración como los profesionales libres, con el objetivo de capacitarlo en la toma de decisiones tanto en la fase de diseño como en la de ejecución. c. SENSIBILIZACIÓN MEDIANTE MONITORIZACIÓN Se trabajará en la concienciación mediante la obtención de datos del consumo real que permita dar conocimiento al usuario y pueda saber cuánto de su consumo se debe al clima, a la calidad constructiva de la edificación, a sus instalaciones y a los hábitos de uso. A través del sistema EFICIEX que será mejorado en: 1‐ La posibilidad de usarse sin necesidad de conexión directa a internet, integrando una pantalla táctil. 2‐ Incremento del alcance de radiofrecuencia de los equipos. 3 ‐ Mejora en la autonomía de los sensores inalámbricos. 4‐ Mejoras en la precisión de los equipos de medición de consumo energético y de agua. 5‐ Mejoras en el sistema de registro de las aplicaciones online y móviles. A estas mejoras se le añadirá un nuevo sistema de avisos y recomendaciones que hagan más fácil la interpretación de los datos de monitorización para mejorar los hábitos de los usuarios. También determinará el origen de cada uno de los consumos de la vivienda, hallará los potenciales de mejora de la vivienda, y además mejorará la seguridad y el mantenimiento de la misma, detectando fugas, incendios o ventanas y puertas abiertas. En todo el proceso, lo más importante es la sensibilización a usuarios y técnicos, para ello se continuará con la labor divulgativa del proyecto a los beneficiarios de ayudas para la rehabilitación, así como la difusión del uso de sistemas para la mejora de los hábitos de uso en la vivienda. Paralelamente, este proceso permitirá a la administración poder tener acceso a datos reales para tener información fiable sobre la sostenibilidad energética el parque edificado extremeño, así como los ahorros reales obtenidos en las rehabilitaciones subvencionadas. 4 DEMOSTRADORES EXPERIMENTALES Se impulsará la firma acuerdos de colaboración con empresas I+D+i relacionado con nuevas tecnologías y materiales avanzados. El desarrollo de los convenios permitirá ensayar los materiales en los demostradores. Se continuará el convenio de colaboración establecido con la Universidad de Extremadura, en el que los doctorandos podrán realizar las tesis doctorales sobre los ensayos realizados. También se continuará con las visitas educativas de estudiantes, técnicos y particulares a los demostradores experimentales para conocer los avances en construcción y rehabilitación sostenible.