Participación de contingentes en misiones de paz.

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PARTICIPACION DE CONTINGENTES
EN MISIONES DE PAZ
UN COMPLEMENTO INVALUABLE PARA LA ARMADA
Por Eloy Eguren,
CFIM
i bien desde hace décadas, la ARMADA ha designado personal de
oficiales para integrar
equipos de observadores militares multinacionales en distintas misiones de paz
de la ONU, a partir de mediados del
año 1993, se produjo un cambio sustancial en esta política (1). La Infantería
de Marina (IM) comenzó a destacar
fracciones de considerable magnitud,
para ser desplegadas en misiones de
paz de la ONU, formando parte de
unidades conjuntas.(2)
Este hecho, que ha continuado
ininterrumpidamente hasta el presente
(3), constituye un aporte invaluable
para la IM en particular y por ende para
la ARMADA.
Dicha afirmación está basada
en que, primero, a nivel del componente, el Comando de Instrucción y
Evaluación de la IM (COIE) realiza a
razón de cuatro alistamientos anuales
(dos para Haití y dos para Chipre), cada
uno de los cuales incluye:
· traslado al COIE,
· reunión,
· equipamiento,
· revisión médica y psicológica,
· preparación de documen-tación,
· instrucción y adiestramiento general, desde el nivel en técnicas
individuales hasta las de conjunto a
nivel Compañía (Ca),
· capacitación específica para
ciertos roles (conductores de los
distintos vehículos),
· traslado al Centro Argentino de
Entrenamiento Conjunto para Operaciones de Paz (CAECOPAZ),
· seguimiento durante el despliegue.
· recibimiento en CAECOPAZ,
· traslado al COIE,
· revisión médica y psicológica,
· remisión a las unidades de origen.
Además, en cuanto a las
experiencias del personal desplegado,
todos en mayor medida han vivido las
siguientes experiencias:
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(1) Los oficiales destacados en ese contexto, por lo general lo hacían en forma individual. El hecho de que alguna vez haya sido
desplegados dos oficiales de la ARMADA en un mismo team, constituyó seguramente una excepción.
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(2) A mediados de 1993, nuestro país decidió participar en la Misión de Paz de Naciones Unidas en Chipre (UNFICYP), destacando
una Fuerza de Tareas (FTA) del tamaño de un Batallón de Infantería. La IM participó con una de las Ca, además de integrar la
mayoría de las fracciones de apoyo y el EM. El resto del personal pertenece al EA. Posteriormente y tomando este antecedente
como base, en 2004, Argentina decidió formar parte de la Misión de Naciones Unidas para la estabilización de Haití (MINUSTAH),
enviando esta vez el Hospital Reubicable, una unidad de Helos, ambos de la Fuerza Aérea Argentina y un Batallón de Infantería
Conjunto (BCA), de similar composición a la FTA de Chipre.
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(3) En el caso de la FTA de Chipre, desde hace algunos años, por imposición de ONU sufrió una disminución de sus efectivos. En
cambio, el BCA, a partir del terremoto del año 2010 sufrido en Puerto Príncipe, también por pedido de ONU fue incrementada su
fuerza efectiva.
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Revista de Publicaciones Navales
· Alistamiento, traslado y
despliegue a áreas de operaciones
lejanas.
· Permanencia en las mismas
por un tiempo prolongado (seis meses
como mínimo).
· Adecuación en todos los
niveles a estilos de conducción y cultura organizacional diferentes al propio
Ejército Argentino (EA), lo que facilita
la interoperabilidad y el crecimiento en
el entendimiento conjunto.
· Coordinación y ejecución
permanente de operaciones de
seguridad bajo situación real, por parte
de fracciones a cargo de oficiales
subalternos o suboficiales, ejercitándose en la conducción y en el proceso
de toma de decisiones.
· Planificación, coordinación y
ejecución de operaciones a nivel Ca,
con elevado grado de complejidad, en
ambiente hostil, tales como demostraciones de fuerza en sectores urbanos
y rurales, control de actos eleccionarios
en amplios espacios incluyendo
disturbios generalizados, convoyado de
columnas de vehículos civiles con
riesgo de ataque por parte de bandas,
distribución de ayuda humanitaria en
ámbitos con cierto grado de peligro y
aglomeración de personas, montaje de
dispositivo de seguridad para visitas y
recorridas de Autoridades VIPs y otras.
· Ejecución de operaciones y
procedimientos varios en coordinación
con unidades militares y policiales de
otros países, funcionarios civiles y
representantes de ONGs internacionales.
· Operación permanente en
ambientes geográficos exigentes,
totalmente diferentes a los utilizados
por la IM en nuestro país.
· Empleo frecuente de
aeronaves para operaciones lejanas.
· Manipulación permanente del
armamento con munición de guerra.
· Utilización permanente de
vehículos en condiciones de manejo
exigentes.
· Concientización en todos los
niveles de operación bajo reglas de
empeñamiento.
· Utilización del idioma inglés
para coordinación en todos los niveles
de mando y jerarquías.
Si bien la enumeración anterior no pretende ser exhaustiva, pudiéndose agregar seguramente muchos
otros aspectos, lo mencionado es
suficiente como para dar idea de la
importancia que tiene para el componente haber participado y continuar
haciéndolo en las operaciones militares
de paz.
El hecho de que la mayoría del
personal de IM haya tenido la posibilidad de formar parte de las unidades
mencionadas le proporciona a la IM un
bagaje profesional importantísimo e
insustituible.
Independientemente de todo lo
señalado hasta aquí, nunca se debe
llegar a la confusión de pretender que
las mismas pueden suplir el adiestramiento para el combate, pero tampoco
se debería llegar al extremo de negar
el cúmulo de experiencias positivas que
reciben los participantes.
Además, vale destacar también que los países más avanzados
demandan a sus respectivas fuerzas
capacidades para realizar este tipo de
despliegues y operaciones. Así las
cosas debemos entender que las
fuerzas armadas del mundo se usan
asiduamente también para esto. No se
Participación de ...
trata de un sucedáneo o premio consuelo para aquellos países que no
están en guerra. Pero en realidad, es
un verdadero rol secundario de
cualquier cualquier fuerza armada de
primer orden, y que, por lo tanto, debe
adiestrarse y ejecutarse como tal (4).
Por ello constituiría un grave
error pensar que el verdadero adiestramiento se hace en las unidades, en
detrimento de nuestra participación en
las misiones mencionadas, y que llegar
a destacar fracciones sin ningún tipo
de cohesión o personal que no posea
la experiencia y los antecedentes
profesionales adecuados para afrontar
las elevadas demandas a que son
sometidos los sucesivos contingentes,
pudiendo, al margen de no estar a la
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altura de las exigencias ordenadas,
podría dañar o menoscabar seriamente
el prestigio profesional de nuestro
componente
Finalmente, el costo que es
necesario asumir para obtener los
beneficios mencionados pasa por tener
que afrontar los permanentes despliegues con el personal de las unidades
de combate, viéndose éstas disminuidas en su fuerza efectiva.
Con un poco de amplitud de
miras, es fácil comprender por una
parte que si bien dichas afectaciones
parciales aumentan las dificultades
para desarrollar el adiestramiento normal de las unidades en el país, proporcionan al conjunto una ganancia considerable.
___________
(4) Un comentario de mi experiencia personal: a mediados del 2009 fui destacado a la Misión de Haití como Segundo Comandante
del BCA. Faltando pocas semanas para nuestro relevo y repliegue se sucedió el terrible terremoto que sufrió su capital, Puerto
Príncipe. Entre las fuerzas extranjeras que se hicieron presentes rápidamente para colaborar en las múltiples necesidades de
ayuda humanitaria que vivía la población civil, recuerdo particularmente la interacción con tres, que reúnen todos los requisitos de
fuerzas de combate de primer orden:
- Una Brigada del Ejército Canadiense (5 Canadian Mechanized Brigade Group) que acababa de regresar de su despliegue, en el
que participó en numerosos combates (y tuvo cierta cantidad de bajas) en Afganistán (aspecto mencionado por su propio Comandante
en una de las reuniones de coordinación).
- Unidades de paracaidistas varias de la 82° División Aerotransportada del Ejército de EE.UU. (trabajaron en coordinación con el
BCA en Puerto Príncipe).
- Unidades de Fuerzas Especiales (Special Forces) del Ejército de EE.UU. (varios de sus integrantes efectuaron reconocimientos
en proximidades de Gonaïves para una futura instalación de una base e infraestructura, y personal del BCA les sirvió de guía).
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