(UDAF), Entidad Operativa Desconcentrada (EOD)

Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual
INFORME DE
RENDICIÓN DE CUENTAS
2015
Contenido:
1.
Antecedentes ............................................................................................................................. 4
2.
Introducción ............................................................................................................................... 5
3.
Datos Generales. ........................................................................................................................ 7
3.1.
Cobertura geográfica.............................................................................................................. 7
4.
Objetivos Estratégicos Institucionales. ...................................................................................... 7
5.
Logros y Retos ............................................................................................................................ 8
5.1.
Propiedad Industrial. .............................................................................................................. 8
Logros. ............................................................................................................................................ 8
Retos............................................................................................................................................... 8
5.2.
Obtenciones Vegetales y Conocimientos Tradicionales. ....................................................... 8
Logros. ............................................................................................................................................ 8
Retos............................................................................................................................................... 8
5.3.
Derechos de Autor. ................................................................................................................ 9
Logros. ............................................................................................................................................ 9
Retos............................................................................................................................................... 9
6.
Presupuesto aprobado y Ejecutado. .......................................................................................... 9
6.1.
Ejecución de Presupuesto Ingresos 2015. .............................................................................. 9
6.2.
Ejecución de Presupuesto de Gastos 2015 .......................................................................... 10
6.3.
Consolidación de Pagos Recibidos y Procesos Enero a Diciembre 2015.............................. 11
6.4.
Indicadores procesos - procedimientos elaborados 2015. .................................................. 11
6.5.
Obligaciones a Organismos Internacionales 2015 ............................................................... 11
7.
Contratación de Obras y Servicios............................................................................................ 12
8.
Adquisición y enajenación de bienes: ...................................................................................... 12
9.
Compromisos asumidos con la comunidad.............................................................................. 12
Índice de Tablas
Tabla Nro. 1: Datos generales ............................................................................................... 7
Tabla Nro. 2: Cobertura geográfica ....................................................................................... 7
Tabla Nro. 3: Ejecución de Presupuesto 2015 ....................................................................... 9
Tabla Nro. 4: Ejecución Presupuestaria por grupo de gasto................................................ 10
2
Índice de Gráficos:
Gráfico Nro. 1: Organigrama Institucional ........................................................................... 6
Gráfico Nro. 2: Ejecución del presupuesto 2015 en millones de dólares ............................ 10
Índice de Anexo
Anexo Nro. 1 Alcance Institucional Rendición de Cuentas IEPI……………………….…14
3
1. Antecedentes.
"En el marco de un Estado constitucional de derechos y justicia, es esencial construir
instituciones públicas transparentes, cuya cultura institucional esté fundamentada en una
rendición de cuentas correctamente estructurada, con lo cual se busca mejorar
considerablemente la interrelación existente entre la ciudadanía y las instituciones
públicas, generando de este modo mayor confianza por parte de la ciudadanía, en la
construcción de instituciones más comprometidas y más transparentes para el
fortalecimiento de la gestión pública del país.
La rendición de cuentas es un proceso participativo, periódico, oportuno, claro y veraz,
con información precisa, suficiente y con lenguaje asequible sobre la gestión institucional,
que conlleva la formulación, ejecución y evaluación de políticas públicas. Así, la
rendición de cuentas entonces, constituye una obligación de naturaleza permanente de las
autoridades que ejercen la función pública, de justificar sus actos ante la ciudadanía, e
informar sobre el cumplimiento de sus responsabilidades y deberes."1
1
Instructivo de aplicación complementaria a la guía especializada de rendición de cuentas para las instituciones entidades
de la función ejecutiva emitida por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS)
4
2. Introducción
El Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual -IEPI-, es el Organismo Administrativo
Competente para propiciar, promover, fomentar, prevenir, proteger y defender a nombre
del Estado Ecuatoriano, los derechos de propiedad intelectual reconocidos en la Ley, en los
tratados y convenios internacionales.
Antes de su creación existían en diferentes estamentos gubernamentales áreas
especializadas que administraban estos derechos; así por ejemplo Derecho de Autor estaba
bajo la responsabilidad del Ministerio de Educación, la propiedad industrial bajo la batuta
del Ministerio de Industrias y las Obtenciones Vegetales regidas por el Ministerio de
Agricultura.
El Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual -IEPI-, es una institución
comprometida con la promoción de la creación intelectual y su protección. Promueve una
gestión de calidad, talento humano competitivo y servicios técnicos que satisfagan las
necesidades de los usuarios de acuerdo a la Ley nacional, los tratados y convenios
internacionales vigentes.
La actual estructura orgánica del Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual -IEPI- es
la siguiente:
5
Gráfico Nro. 1: Organigrama Institucional
6
3. Datos Generales.
Nombre:
Tabla Nro. 1: Datos generales de la autoridad que rinde cuentas
Hernán Núñez Rocha
Cargo:
Director Ejecutivo
Institución:
Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual
Sede Administrativa:
Pichincha, Cantón Quitó D.M., Benalcázar, Av. República 396
y Almagro, Edificio Forum 300, PB, info@iepi.gob.ec,
www.iepi.gob.ec, 3940000.
3.1. Cobertura geográfica.
La cobertura es Nacional con las siguientes subdirecciones:
Tabla Nro. 2: Cobertura geográfica
Subdirección Regional en Guayaquil
Sede
Guayas, Los Ríos, Santa Elena, Manabí,
Bolívar y Galápagos
Guayaquil
Subdirección Regional en Cuenca
Sede
Azuay, Cañar, Loja, El Oro y Zamora
Chinchipe
Cuenca
4. Objetivos Estratégicos Institucionales.
 Incrementar la promoción y la defensa de los derechos de propiedad intelectual
reconocidos en la legislación nacional, los tratados y convenios internacionales.
 Incrementar la eficacia y aplicación del registro de la creación intelectual y los
conocimientos tecnológicos, dentro de los sectores cultural, educativo y productivo.
 Incrementar la promoción de la diversidad cultural y los conocimientos ancestrales
de comunidades indígenas afroamericanas y locales.
 Incrementar el uso eficiente del presupuesto del Instituto Ecuatoriano de Propiedad
Intelectual.
7
5. Logros y Retos
5.1. Propiedad Industrial.
Logros.
 Respecto años anteriores se redujo el tiempo de despacho de trámites en un 30%.
 Incremento del 300% en patentes nacionales.
 Incremento de marcas nacionales en 10 sectores (respecto al 2014).
Retos.
 Reducción considerable en tiempo de despacho de trámites.
 Articulación con sectores académico, científico y productivo.
5.2. Obtenciones Vegetales y Conocimientos Tradicionales.
Logros.
 Plan para generar capacidades en obtentores nacionales.
 Elaboración de directrices nacionales para el registro de obtenciones vegetales en
colaboración con el Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias -INIAP Capacitación a colectivos indígenas, afroecuatorianos y montubios (1.830 personas
capacitadas).
 Impulso al proceso de ratificación del Protocolo de Nagoya en la Asamblea
Nacional.
 Socialización de los artículos concernientes a la Consulta Prelegislativa COESC –
INGENIOS.
 Consolidación de la posición del Ecuador en el proceso de negociación del Tratado
Internacional sobre los Recursos Genéticos y Conocimientos Tradicionales (IGC
29).
Retos.
 Incrementar la vinculación con universidades, sector agrícola, centros de
investigación públicos y privados.
 Consolidación de la estrategia de prevención, alerta y actuación frente a los casos
de biopiratería.
8
5.3. Derechos de Autor.
Logros.
 Reducción del rezago en Tutelas del 62%.
 Se ejecuta la totalidad de inspecciones rezagadas de años anteriores a las
Sociedades de Gestión Colectiva.
 Plan de regularización de comerciantes informales.
Retos.
 Nuevo enfoque al proceso de regularización de comerciantes informales que
expenden material audiovisual y musical no original.
6. Presupuesto aprobado y Ejecutado.
6.1. Ejecución de Presupuesto Ingresos 2015.
La recaudación de ingresos durante el ejercicio fiscal 2015 fue de $ 20.022.073,25 USD,
representando un 9% mayor a la recaudación del año 2014, la cual fue de $ 18.273.388,00
USD. En el siguiente detalle se observa la ejecución de ingresos mensual.
Tabla Nro. 3: Ejecución de Presupuesto 2015
MES
2015
ENERO
2.099.135,33
FEBRERO
1.315.560,63
MARZO
1.209.099,01
ABRIL
2.034.739,35
MAYO
1.588.686,05
JUNIO
2.111.833,41
JULIO
1.847.486,23
AGOSTO
1.595.291,60
SEPTIEMBRE
1.564.060,38
OCTUBRE
1.909.433,08
NOVIEMBRE
1.374.511,24
DICIEMBRE
1.372.236,94
TOTAL
20.022.073,25
Fuente: eSIGEF
9
Grafico Nro. 2: Ejecución mensual del presupuesto 2015 en millones de dólares
Fuente: eSIGEF
6.2. Ejecución de Presupuesto de Gastos 2015
Para el ejercicio fiscal 2015 fue asignado un presupuesto de $ 15.460.860,81 USD, sin
embargo el Ministerio de Finanzas en apego a lo que determina el Código Orgánico de
Planificación y Finanzas Públicas, durante el ejercicio fiscal procedió a realizar
disminuciones presupuestarias. De esta forma el presupuesto de gastos al final del ejercicio
fiscal fue de $ 12.418.116,55, y su ejecución fue del 90,70% del presupuesto asignado. En
el siguiente detalle se observa la asignación de recursos por cada partida presupuestaria.
Tabla Nro. 4: Ejecución Presupuestaria por grupo de gasto del Ejercicio Fiscal 2015
GRUPO DE GASTO
PRESUPUESTO DEVENGADO
EJECUCIÓN
510000 GASTO PERSONAL
$ 4.574.647,25
$ 4.443.940,39
97,14%
530000 BIENES Y SERVICIOS
$ 7.396.466,18
$ 6.545.353,28
88,49%
570000 OTROS GASTOS CORRIENTES
580000 TRANSF. Y DONACIONES
CORRIENTES
840000 BIENES DE LARGA DURACIÓN
$ 111.554,69
$ 106.590,91
95,55%
$ 11.596,97
$ 11.596,97
100,00%
$ 174.001,84
$ 8.772,78
5,04%
710000 GASTO PERSONAL INVERSIÓN
730000 BIENES Y SERVICIOS PARA
INVERSIÓN
990000 OTROS PASIVOS
$ 143.100,31
$ 140.865,19
98,44%
$ 882,00
$ 882,00
100,00%
$ 5.867,31
$ 5.826,70
99,31%
$ 12.418.116,55
$ 11.263.828,22
90,70%
TOTAL PRESUPUESTO
Fuente: eSIGEF
10
6.3. Consolidación de Pagos Recibidos y Procesos Enero a Diciembre 2015
Declaraciones de impuestos IVA y Renta 2015 de acuerdo a la normativa vigente, el IEPI
durante el ejercicio fiscal cumplió con sus obligaciones tributarias encontrándose
habilitado para el funcionamiento de sus actividades.
6.4. Indicadores procesos - procedimientos elaborados 2015.
Durante el primer trimestre del ejercicio fiscal 2015 se ha realizado los siguientes
levantamientos de procesos:
 Proceso para información de Transparencia Unidad de Gestión financiera (Vigente
desde Marzo 2015).
 Proceso Base de datos de usuarios con descuento para tasas de servicios que presta
el IEPI (Vigente desde Marzo 2015).
 Mejoramiento de proceso viáticos subsistencias, alimentación y movilización a fin
de reducir tiempos de pago (Vigente desde Febrero 2015).
 Implementación del proceso de ejecución del catastro de servicios básicos.
6.5. Obligaciones a Organismos Internacionales 2015
En referencia a los pagos correspondientes al año 2015 se realizaron las siguientes
acciones:
 Referencia a comunicar: CNTRU00000764 enviada por UPOV indica el pago de
10.728,00 Francos Suizos correspondiente a la contribución 2015, el pago se envió
con fecha 07 de febrero de 2015 recibiendo confirmación de envío transferencia al
exterior 10 de Febrero del 2015 (Pago Cumplido adjunto confirmación).
 Referencia a comunicar: CNTRU00002340 enviado por OMPI el mismo que indica
que el IEPI mantiene un saldo a favor de 6.044 Francos Suizos de este valor se
descontará la contribución 2015 quedando un saldo a favor de 1.247 Francos
Suizos que se aplicarán a la contribución 2016. (Pagos al día)
11
7. Contratación de Obras y Servicios
 Se realizaron 59 contrataciones por ínfima cuantía por un valor de $ 86.063,20
USD totalmente finalizadas;
 Se realizaron tres contrataciones por Subasta Inversa Electrónica por un valor de
$ 218.676,18 USD, solo se encuentra finalizado por un valor de $ 79.815,00 USD;
 Se realizaron tres contrataciones por Lista Corta Consultoría, todas están en
ejecución por un valor de $ 5.028.223,00 USD.
 Se realizaron cuatro contrataciones por Régimen Especial por una valor de
$ 1.213.772,88 USD, solo una se encuentra finalizada por una valor de $
277.370,00 USD; y,
 Se realizaron dos compras por catálogo electrónico, todas se encuentran finalizadas
por un valor de $ 12.544,17 USD.
8. Adquisición y enajenación de bienes:
El proceso de chatarrización que se ha realizado en las Institución en el año 2015 fue
efectuado en base a lo dispuesto en el Reglamento Sustitutivo para el Manejo y Control de
Bienes del Sector Público Art 80; por consiguiente se procedió a chatarrizar:
 115 bienes por un total de $ 86.511,64 USD (OCHENTA Y SEIS MIL CON
QUINIENTOS ONCE DÓLARES CON 64/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA).
La documentación respecto al proceso fue enviado al Ministerio de Industrias y
Productividad, y mediante oficio Nro. MIPRO-DDEPI-2016-0028-OF, comunica al IEPI
que el proceso de chatarrización ha sido finalizado y registrado.
9. Compromisos asumidos con la comunidad
Mario Puruncajas, presidente de la Federación Nacional de Ciegos del Ecuador (FENCE),
reiteró en el trabajo que ha venido realizando con el IEPI para ratificar el Tratado:
“Nos facilita al acceso de textos escritos para las personas con discapacidad visual, lo que
nos compromete a nosotros para que seamos sujetos de derechos y poder entrar en la
economía del conocimiento y unirnos con la ciudadanía para que seamos personas
participantes del progreso y desarrollo económico”.
12
El estudiante de la Universidad Queensland (Australia), David J. Jefferson, asistió al
evento del IEPI para enriquecer la investigación de su tesis doctoral sobre propiedad
intelectual. Manifestó que su estudio analítico enfoca a la propuesta de Ley ‘Código
Ingenios’, y considera que el planteamiento de cambiar la Ley vigente de Propiedad
Intelectual es viable para Ecuador, como país en vías de desarrollo.
“Me enteré del proyecto de Ley a través de mis visitas a Ecuador (…) Me llamó mucho la
atención la construcción participativa de Ingenios, y decidí enfocarme en este tema para mi
estudio doctoral” aseguró.
David comentó que en el 2014 visitó el Ecuador en dos ocasiones para desarrollar varios
proyectos para el sector de agricultura, entre ellos uno de hace tres años con el INIAP.
“En Queensland estamos en conversaciones. Hay muchos actores en la Universidad que no
conocen el Código Ingenios, y a mi regreso quisiera dar una charlas para informar sobre
esta propuesta” manifestó David. Además acotó que el Código podría ser un modelo
para los otros países en vías de desarrollo, para reinventar su sistema de propiedad
intelectual.
En las redes sociales del IEPI, la ciudadanía también participó mencionando los logros que
han evidenciado durante el 2015. La usuaria @MelMal01 manifestó: “Buenos
planteamientos @IEPI_Ecuador espero sean ejecutados de forma óptima”. También se
sumó a los comentarios @NatashaBriones: “A seguir mejorando para la ciudadanía.
Adelante @IEPI_Ecuador”.
13
ANEXO Nro. 1: Alcance Institucional Rendición De Cuentas IEPI
Para la convocatoria se realizó una estrategia de difusión antes, durante y después del
evento de rendición de cuentas:
Acciones Ejecutadas:
Desarrollo de imagen e insumos: Todas las piezas comunicacionales fueron publicadas con
una imagen del evento.
14
Convocatoria:
Página web: generación de contenidos previos.
• Boletín de Prensa Nro. 23, publicado el 8 de marzo de 2016
“La gestión de la Propiedad Intelectual presentará su labor durante el 2015”
• Publicación en el rotabanner del home de la página web.
• Permanencia: del 8 al 14 de marzo de 2016
Resultados:
1345 visitas en la página web (Tiempo de lectura: 1 minuto)
Convocatoria a sociedad civil:
• Envío de invitación a bases de datos de beneficiarios y asistentes a eventos
anteriores del IEPI.
Resultados:
Conexión streaming de los invitados.
Convocatoria a medios de comunicación:
• Envío de Boletín de Prensa Nro. 23 e invitación a las bases de datos de medios de
comunicación a nivel nacional (8 y 9 de marzo de 2016)
• Relaciones públicas con los medios de comunicación para presencia y apoyo en
difusión.
• Entrega de kits de prensa (boletín y presentación ppt).
Resultados:
• Entrega de boletín e invitación a 35 medios de comunicación.
• No hubo presencia física de medios convocados.
• Réplica en 1 medio de comunicación (Radio Majestad).
• 1 entrevista en vivo para convocar (Radio Majestad)
• Cobertura en vivo en RRSS (7 tuits generados – 64 INTERACCIONES)
Convocatoria en redes sociales:
• Estrategia de difusión y mención a medios de comunicación, aliados, beneficiarios
e instituciones del sector conocimiento.
Resultados:
TWITTER: 10 tuits convocatoria – 929 INTERACCIONES
• 19 INTERACCIONES en primer tuit
FACEBOOK: 5 posteos (3.707 personas alcanzadas)
• 57 INTERACCIONES (‘Me gusta’ y Compartir)
15
Cobertura:
• Cobertura con cámara de video, streaming y redes sociales.
• Presencia de beneficiarios, funcionarios IEPI, Granja tuitera y conexión Gye y
Cuenca.
Resultados:
• 25 beneficiarios asistentes (piso 1)
• 13 asistentes granja tuitera (piso 3)
• 50 funcionarios asistentes virtualmente (piso 11)
• 23 asistentes en Atención al usuario (infochanels)
• 14 asistentes en Guayaquil y 9 en Cuenca
• Participación ciudadana en redes sociales. 34 conexiones streaming.
Difusión pos evento:
• Generación de Boletín de Prensa Nro. 26, publicado el 14 de marzo.
“Logros y retos de la propiedad intelectual fueron expuestos ante la ciudadanía”
• Envío de boletín de prensa a medios de comunicación.
• Envío de boletín de prensa a bases de datos de beneficiarios y asistentes a
anteriores eventos del IEPI.
• Envío de boletín de prensa a Instituciones Públicas.
• Estrategia de publicaciones en redes sociales (FB, TW, Yotube, Flickr y
Slideshare).
• Estrategia de difusión en comunicación interna para funcionarios IEPI.
Resultados:
PAGINA WEB:
• 1.988 visitas
COMUNICACIÓN INTERNA:
• 5 Entérate con enlaces a página web y redes sociales (hasta el momento)
MEDIOS DE COMUNICACIÓN:
• Réplica en 1 medio de comunicación (Infórmate y Punto).
Resultados en redes sociales:
TWITTER: cobertura en vivo y generación de contenidos.
967 TOTAL INTERACCIONES
• 29 tuits generados en cobertura
• 899 INTERACCIONES
• Cuenta @IEPI_Ecuador es tendencia nacional en 1 hora
• 15 contenidos de cuentas ciudadanas y apoyo difusión.
• 325 INTERACCIONES
• 52 contenidos promocionales (hasta el momento #LogrosIEPI)
16
•
2.066 INTERACCIONES
FACEBOOK: Generación de contenidos.
• 14 post publicados
• 122 TOTAL INTERACCIONES (‘Me gusta’ y compartidos)
• 7.890 personas alcanzadas
YOUTUBE: video generado desde streaming.
• 179 TOTAL VISITAS
• 2 ‘Me gusta’
• 1 ‘No me gusta’
• 0 comentarios
SLIDESHARE: publicación de ppt con 415 visualizaciones.
FLICKR: publicación de carpeta registro fotográfico.
17