nacional

Lima, Marzo 2006
Edición N° 294
NACIONAL
1. ASPIRANTES A LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA NO SABEN, NO OPINAN. AGENDA
DIGITAL PERUANA AUSENTE EN PROPUESTAS DE GOBIERNO
Entrevista al Dr. Rafael Muente Schwarz, Jefe de la Oficina Nacional de Gobierno
Electrónico e Informática - PCM
Tiempo de elecciones generales. Tenemos 21 aspirantes a la Presidencia de la República. Hasta
el momento ninguno ha dicho qué piensa del desarrollo de la sociedad de la información y su
futuro en el Perú. "Como ciudadano no he escuchado nada de ningún candidato, quizás sea por
desconocimiento o porque consideran tema complicado para el elector", especuló el jefe de la
Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI), Rafael Muente Schwarz.
El alto funcionario agregó que "quizás el asunto no sea atractivo electoralmente, pero nadie debe
desconocer la importancia de la puesta en marcha de políticas que encaminen a la sociedad de la
información, lo que permitiría que nuestras competencias, en cierta manera, se aproximen a las
del primer mundo".
Estado
moderno
Acerca de la modernización del Estado, Muente consideró que tiene estrecha relación con las
nuevas tecnologías. "Para modernizar y hacer más eficiente la gestión del Estado, se requiere
cada día más del uso de las tecnologías. No entender este tema es no entender cuáles son las
actuales tendencias mundiales".
Anunció que dentro de poco se pondrá en línea el Portal de Servicios al Ciudadano, en el que uno
encontrará información sobre los diversos trámites que se efectúan en las entidades publicas, con
lo cual se ahorrará tiempo además de obtener información precisa: "Este portal, que estará
ubicado en el site del Estado Peruano, constituye algo muy valioso hacia la constitución de
objetivos del gobierno electrónico, los cuales están contenidos en el plan de la Agenda Digital
Peruana", indicó.
Para no ir lejos, en Chile existe el portal llamado "Trámite Fácil" (http://www.tramitefacil.gov.cl/),
que hace poco logró incorporar 350 trámites en línea, de 121 instituciones públicas, con lo cual
superó la meta propuesta en la agenda digital chilena (2004-2006).
Así, en el país vecino, los ciudadanos pueden obtener certificados, postular a fondos y beneficios
públicos, pagar diversas obligaciones con el Estado, emitir boletas de honorarios y facturas o
simplemente conseguir información vía Internet de manera fácil y rápida. Esto explica cómo en
Chile, entre 1998 y el 2004, el número de conexiones a Internet se ha multiplicado 19 veces.
Agenda digital
"Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú, la agenda digital peruana", es el
nombre del documento presentado el año pasado y que fue elaborado por la Comisión
Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Información (CODESI).
La agenda contiene las políticas, estrategias, acciones y metas que deberán ser impulsadas por
todos los sectores del país hasta el 2008. "Este plan de mediano plazo no busca ser una
herramienta pétrea, que permanezca incólume con los años. Es más bien un punto de partida
sobre el cual nos basamos para el desarrollo de la sociedad de la información; es revisable y
actualizable", admitió Muente Schwarz.
Según el funcionario, esta agenda digital, concertada con los distintos estamentos –público,
privado y académico-, tiene una "importancia mayor, pues resulta estratégica para el desarrollo
del país".
En la última Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información realizada en el 2005 en Túnez,
Muente Schwarz comprobó que el Perú es uno de los pocos países en la región que tiene una
agenda digital. "México y Chile están más desarrollados, pero estamos avanzando y el gran salto
que tiene que dar el país en este tema es trabajar coordinada e interinstitucionalmente para lograr
productos de impacto a favor del gobierno electrónico".
Brecha
Digital
Es uno de los temas fundamentales que requiere mayor atención para el desarrollo del llamado
Gobierno Electrónico. "Si bien el Estado tienen un rol promotor en este caso, debemos saber que
tampoco posee recursos propios para poder establecer con sus propios y únicos medios las
condiciones para eliminar o reducir esta brecha", refirió Muente.
Entonces, indicó que debería existir un esfuerzo común entre el Estado, el sector privado y los
usuarios. "Sin duda, se trata de un asunto multisectorial. Felizmente existen iniciativas tanto a nivel
de gobierno, por medio del plan nacional de conectividad que maneja el Ministerio de Transporte y
Comunicación; así como del sector privado, que con su esfuerzo va expandiendo la disponibilidad
de Internet en todo el país".
En ese sentido destacó el rol que cumplen las cabinas públicas de Internet, que de alguna manera
permiten que la relación entre la red de redes y los peruanos crezca cada día.
En Lima Metropolitana hay más de tres millones internautas y el total de cabinas de Internet es
más de siete mil. Y pensar que hace más de tres años sólo habían un poco más de mil. Algo más:
últimamente se viene registrando un crecimiento explosivo en el desarrollo de conexiones de
banda ancha, según reportes de Telefónica del Perú y de la Red de Cabineros.
En una entrevista difundida por la BBC, el experto uruguayo Juan Grompone comentó sobre la
brecha digital: "El tema de la brecha es un tema preocupante, pero no un tema insoluble. El punto
central consiste en educar, en que los planes de educación -sobre todo en educación media y
luego en la primaria- incorporen a las computadoras en sus estudios curriculares".
Recomendó también que "es importante que se utilicen los juegos como material didáctico, se
utilicen las salas de juegos electrónicos, en fin todos estos elementos".
Brecha
digital
Concepto
«Mientras algunas personas tienen las más poderosas computadoras, el mejor servicio telefónico
y el más rápido servicio de Internet, así como una riqueza de contenido en este servicio y una
capacitación apropiada para sus vidas (...), otro grupo de personas no tiene acceso a las más
modernas y mejores computadoras, al más confiable servicio telefónico o al más rápido o más
conveniente servicio de Internet. La diferencia entre estos dos grupos de personas constituye la
brecha digital». (Ricardo Monge y Federico Chacón, del Departamento de Comercio de los
EE.UU.)
Plan
Huascarán
Entre los pasos que debemos seguir dando para acortar esta brecha, a decir del jefe de ONGEI,
es proseguir con el Plan Huascarán, que es criticado por unos y destacado por otros; pero que no
debería pasar al olvido por ningún futuro gobernante.
Lo cierto es que para el 2006, según el Ministerio de Educación, este plan ha considerado
"completar la implementación de tres mil instituciones educativas, lo que significa conectividad,
capacitación y material educativo, que permitirá beneficiar a más de dos millones y medio de
estudiantes y 54 mil docentes".
"A mi entender, el Plan Huscarán contribuye al desarrollo de las capacidades de los estudiantes,
así como estimula el tema de la conectividad de la Internet. Un ejemplo es lo que se hace en el
colegio Edelmira del Pando (Ate), donde el Estado, la inversión extranjera y comunidad en general
pueden trabajar de manera conjunta para beneficio del desarrollo de proyectos educativos que
relacionan la informática y la Internet".
Algunas
metas
Entre las metas consignadas en la agenda digital figuran que el porcentaje de instituciones
educativas con infraestructura adecuada, implementada con bibliotecas escolares automatizadas,
deberá ser del 60 por ciento.
Mientras que para el 2014, el 100 por ciento de la población escolar leerá compresiva y
críticamente con el uso de las tecnologías de la información y comunicaciones.
Otra acción anhelada es que, en el 2014, el 100 por ciento de las instituciones educativas,
docentes y población escolar aprovechará las TICs al 2014.
Existen más cifras. Existen más proyectos para el desarrollo de la sociedad de la información y su
futuro en el Perú. El tiempo dirá qué tanto se avanzó y qué tanto hace falta por caminar. Habrá que
estar atento a lo que se viene.
FUENTE: BOLETIN ELECTRONICO UNMSM
2. BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERÚ ELIGE SOLUCIÓN 10G IP DE SIMEÓN
Siemon anunció el 10 de febrero que la Biblioteca Nacional del Perú eligió su solución 10G ip para
la implementación tecnológica de su nueva y moderna sede de San Borja.
Esta será la primera red Categoria 6A blindada (F/UTP) a ser instalada en el Perú la cual
contará con un gran ancho de banda (500MHz) capaz de soportar todas las aplicaciones
que tengan una velocidad de transmisión de 10Gbps. Esta solución es de última generación
en cableado estructurado tanto en cobre como en fibra óptica.
La Biblioteca Nacional del Perú, con la finalidad de migrar todo su equipamiento
tecnológico de ultima generación a su nueva sede, asimismo debía responder a las
necesidades futuras de ancho de banda que le permitiera transmitir documentos
digitalizados y almacenamiento de estos en grandes cantidades e implementar soluciones
de infraestructura TI y comunicaciones.
Tras una exhaustiva evaluación basada en test de productos y especificaciones técnicas, La
Biblioteca Nacional del Perú eligió la solución de cableado para la red de última generación 10G ip
de Siemon por las altas características técnicas y funcionalidades que ofrece, además por ser los
pioneros de esta solución a nivel mundial, sus garantías son de un muy alto nivel.
Con la implementación de una solución de tecnología de punta como 10G ip, la Biblioteca
Nacional de Perú brindará un servicio diferencial que genere valor agregado a sus clientes a través
de servicios web, video conferencia, telefonía IP y soluciones wireless que al mismo tiempo
permita aumentar las capacidades técnicas no sólo en comunicaciones sino en equipamiento de
red a toda la organización.
Cabe resaltar que con una inversión de casi US$200,000 en la red de voz y datos, Teléfonica
Empresas ha sido elegido como integrador del proyecto integral, partner estratégico de Siemon en
el Perú.
FUENTE: TECNOLOGIA.COM
3. LANZAMIENTO DE LA NTP ISO/IEC 12207
El Comité Técnico de Normalización en Ingeniería de Software y Sistemas de Información,
adscrita a INDECOPI, dentro de sus labores de difusión sobre las normas técnicas peruanas en
las que viene trabajando, organizó la presentación de la Norma Técnica Peruana ISO/IEC
12207:2004 Procesos del Ciclo de Vida del Software, que se realizó el pasado 23 de Febrero en el
auditorio de INDECOPI.
El evento incluyó una breve exposición de la norma, y de las experiencias de su implantación en
nuestro país, para lo cual se contó con la presencia de representantes de la Empresa de
Generación Eléctrica de Arequipa-EGASA S.A.C., Fondo MIVIVIENDA S.A., y del Banco de la
Nación.
La Norma Técnica Peruana NTP ISO/IEC 12207 establece un marco de referencia común para los
procesos del ciclo de vida del software, con una terminología bien definida a la que puede hacer
referencia la industria del software. Contiene procesos, actividades y tareas para aplicar durante la
adquisición de un sistema que contiene software, un producto software puro o un servicio software,
y durante el suministro, desarrollo, operación y mantenimiento de productos software.
Esta Norma ha sido declarada de uso obligatorio para todas las instancias del gobierno peruano,
razón por la cual la difusión e intercambio de experiencias se convierte en una fuente de
conocimientos para las personas que trabajan en estos temas, tanto en organizaciones del sector
público como del sector privado:
Presentaciones:
Caso 1: Proceso de Implantación de la norma ISO 12207 en EGASA
Caso 2: Implementación y Resultados de la NTP 12207 en el Fondo MIVIVIENDA
Caso 3: Caso de Implantación en el Banco de la Nación
4.
POLICIA
INFORMATICA
http://www.policiainformatica.gob.pe/component/option,com_frontpage/Itemid,1/
PNP:
En el Perú, los delincuentes informáticos han ido incrementando su accionar, y es así como se
crea la División de Investigaciones de Delitos de Alta Tecnología (DIVINTAD) de la DIRINCRI –
PNP como la encargada de patrullar el ciberespacio de los peruanos.
Esta flamante División fue creada por disposiciones de la Alta Dirección de la PNP a cargo del
General Luis Montoya Villanueva. “No se trata de cualquier trabajo policial. Hablamos de un
patrullaje virtual en el ciberespacio que demanda estar en las mismas o en mejores condiciones
tecnológicas que los delincuentes informáticos. También implica una gran dedicación y paciencia
para detectarlos a través de minuciosos trabajos de inteligencia”, dice el coronel Alejandro Díaz
Changanaqui, jefe de la DIVINDAT–PNP.
El Crnl. Díaz manifiesta que se tiene conocimiento de múltiples delitos cometidos contra grandes
firmas bancarias, quienes se abstienen de denunciar por temor a manchar su imagen o provocar el
llamado “pánico financiero”.
Cabe recordar que la DIVITAD se creó en agosto del 2005 (antes estos los delitos eran vistos por
la División de Estafas de la DIRINCRI). Durante ese año se registraron 456 denuncias, de ellas
243 casos se resolvieron, quedando pendientes 213.
Delitos Informáticos:
Los delitos informáticos son inumerables. Y empiezan con los más simples acciones, tales como el
envío masivo de mensajes de correo, conocido como SPAM, que además de ser mortificantes, en
muchos casos son perniciosos, hasta los más abobinables y deningrantes actos en contra de la
vida o la salud, cuyo inicio fue una simple relación por el Chat entablada con desconocidos.
Podríamos mencionar algunos de ellos:
• Envío
masivo
de
mensajes
de
correo
no
deseado
(SPAM)
• Envío
masivo
de
mensajes
de
publicidad
no
deseada
(Adware)
• Envío masivo de virus informáticos no destructivos pero que saturan las conexiones
• Envío masivo de virus informáticos destructivos que causan pérdidas de datos, y troyanos,
backdoors,
malwares,
etc.
• Envío
de
archivos
espías
(Spyware)
• Envío
de
archivos
capturadores
de
digitación
de
teclas
(Keyloggers)
• Descarga
de
archivos
BOT
del
IRC
(Internet
Chat
Relay)
• Interceptación
de
paquetes
a
través
de
la
Red
(Packet
Sniffing)
• Robo de importante información de sistemas que causan cuantiosas pérdidas.
• Uso de tarjetas de crédito obtenidas en forma ilegal en agravio de sus tarjeta-habientes.
• Transacciones
fraudulentas
en
agravio
de
entidades
financieras.
• Robo
de
datos
de
tarjetas
de
crédito
(PISHING)
• Intercambio
de
fotografías
de
pornografía
infantil
• Seducción de menores a través del Chat o correo electrónico (PEDOFILIA)
• Incluso hablando por telefóno a través de servicios gratuitos de transmisión de Voz sobre Internet
(VoIP)
• Delitos contra la vida (se han reportado crímenes de personas que contrajeron matrimonio con
desconocidos
a
los
que
contactaron
a
través
de
Internet
• Etc.
Es importante señalar que estos delitos informáticos se pueden perpetrar por cualquiera de los
servicios
de
Internet:
• Correo
electrónico
• Mensajería Instantánea o Chat (MSN Messenger, Yahoo Messenger, ICQ), etc.
• Servicios
de
compartimiento
de
archivos
o
redes
Peer
to
Peer
• Por descarga de archivos con códigos malignos vía web (puertos TCP 80 u 8080)
• Interceptando paquetes de información al ser enviados por cualquier servicio
FUENTE: POLICIA NACIONAL DEL PERU
ENLACES DE INTERES
•
•
•
Cuadro Comparativo: Desarrollo de Gobierno Electrónico en América Latina al 2006
Pasarelas y Medios de Pago Electrónico
Ciudades Digitales
COMENTARIOS, SUGERENCIAS, ASESORIAS EN
TICs: ongei@pcm.gob.pe
ENLACES A INSTITUCIONES DEL ESTADO PERUANO EN:
http://www.pcm.gob.pe/enlaces.
htm
ENLACES A PORTALES REGIONALES EN:
http://www.ofimatic.cnd.gob.pe/data/
regional.htm
NORMATIVIDAD INFORMATICA PARA LA
ADMINISTRACION PUBLICA EN:
http://www.pcm.gob.pe/portal_ongei/banconormas1.
asp
Oficina Nacional de
Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI)
PCM
TELF: 2744356 ANEXO 107
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