DATOS Y REFLEXIONES ELECTORALES BOLETÍN 1 PROGRAMA ELECTORAL ICAL Este primer boletín solo considera la situación electoral en la Región Metropolitana. 1. La elección municipal le permitió al Partido Comunista subir el número de concejales en la Región Metropolitana de 16 a 35, un incremento total de 19. Si lo viéramos desde el punto de vista de la eficiencia electoral, dividiendo el total de votos por el número de concejales electos, una especie de índice de eficacia electoral, tendríamos que en las elecciones del 2012, votaron 151.849 por dicho partido obteniendo 35 concejales dando un ponderado de eficacia de 4.339. Comparando este resultado con 2008 donde obtuvo 141.477 y 16 concejales, dicha ponderación es de 8.842. Si contrastamos con la UDI, las cifras son las siguientes: PARTIDO COMUNISTA 2012 2008 Votos 151849 141477 Electos 35 16 UDI Eficacia 4339 8842 Votos 321999 378124 Concejales 84 81 Eficacia 3833 4668 Elaboración propia Como se podrá ver, la UDI, pese a alcanzar menos votos en relación al 2008, obtuvo más concejales debido fundamentalmente a la alta abstención y la disminución de la cifra repartidora. El PC en cambio, obtuvo más votos pero en una proporción menor que el significativo aumento de sus concejales. El índice de eficacia electoral ayuda a entender este fenómeno y podemos afirmar dos cosas claras: que la eficiencia mejora por efecto de ir en pacto electoral y en segundo lugar, refrenda que el PC estaba subrepresentado más aun si comparamos la eficacia electoral de todas las fuerzas políticas como se hace con la siguiente tabla. UDI RN PC PS PDC PPD PRSD PH PRI PRO IND Total 2012 321999 317405 151849 228608 268658 192887 67410 50511 98727 103924 409317 2211295 Electos 84 10 3 14 Eficacia 3.833 4.534 4.339 3.875 4.333 3.444 6.741 16.837 Lugar 2 6 5 3 4 1 7 8 70 35 59 62 56 1 La siguiente tabla expresa el crecimiento de concejales en la Región Metropolitana. Total Metropolitano Partido UDI RN PC PS PDC PPD PRSD PH OTRO IND Total Metropolitano Electos 2008 81 70 16 49 58 50 8 4 8 2 346 Electos 2012 84 70 35 59 62 56 10 3 14 0 392 Diferencia 3 0 19 10 4 6 2 -1 6 -2 46 Clave: AUMENTA DISMINUYE Elaboración propia 2. En relación a las proyecciones electorales hechos por ICAL, cabe destacar lo siguiente: a. Las proyecciones no miden percepciones ni opiniones, no son encuestas. Se hacen proyecciones que no otorgan peso especial a ninguna variable y asume que la variabilidad de cada una de ellas es permanente. Las proyecciones estudian y condensan conductas, o sea, lo que las personas efectivamente han hecho en la urna, y proyectan esa conducta. En este sentido, hubo un error de 25%, es decir, en 3 de cada 4 casos, no hubo un factor desequilibrante en las elecciones. Por otra parte, este error de 25% quiere decir que la proyección daba la obtención de 28 concejales por parte del Partido Comunista en circunstancias que se eligieron 35. Esta medición es distinta tratándose de calcular el número de votos donde el yerro fue 8% por encima. (proyección fue 165.820 y el número de votos PC fue de 151.849). A modo de ejemplo, los tres concejales electos por el PC en PAC, aparecían en esta proyección, así como concejales nuevos en Macul, Independencia, La Pintana, La Reina, Puente Alto, Quilicura, Renca y Lo Prado, etc. En algunas comunas empero, pese a que la tendencia favorecía a algunos candidatos, el rendimiento estuvo por debajo de lo proyectado como el caso de Lo Prado, Cerro Navia, La Granja, Estación Central y Quinta Normal donde igual resultaron electos concejales. En otras comunas en tanto, debiendo por tendencia obtener concejales, no eligieron o tuvieron un desempeño derechamente bajo como Melipilla, Padre Hurtado y Til Til. También hay comunas que tuvieron un rendimiento bueno o superior a la proyección de la tendencia, como Huechuraba, Cerrillos, Macul, Maipú, Recoleta, San Joaquín y San Miguel, donde hubo algo desequilibrante numéricamente. b. La proyección no se hizo cargo del efecto del voto voluntario para la estimación. 2 c. Desde luego, existen en algunas comunas, hechos excepcionales, originales que explican el cambio en la tendencia. Por definición, estos hechos expresan una alteración mayor del incremento o disminución previsto en la proyección de la tendencia y resultan ser suficientemente significativos. Cuando se produce esto, es necesario encontrar la explicación a través de variables incidentes, es decir, variables que realmente alteran el pronóstico de la tendencia tales como una reconocida mala o buena gestión en caso de candidatos que van a reelección, candidatos particularmente destacables o bien escogidos, y campañas cuyos diseños o implementaciones fueron exitosas. Ninguna de ellas puede ser a priori declarada de incidente toda vez que la determinación de suficientemente significativo no está establecida. Por esa razón sugerimos, de manera propositiva y para efectos metodológicos, fijarlo como porcentaje del total de votos proyectados, por ejemplo, un 10% y por no una caracterización cualitativa de una hacer determinado. De sobre pasar ese porcentaje, habría que concluir que existe una o más variables incidentes y precisarlas caso a caso. d. La proyección hecha por ICAL en términos de partidos demuestra que el error fue menor. Es decir, el número de votos es más fácil de predecir que el número de concejales electos, por ende, la votación de los partidos es relativamente predecible y que es posible anticipar la fuga de votos de fuerzas nuevas que aparecen en cada elección. e. Lo anterior devela otra constante a nuestro modo de ver. El alto porcentaje de votantes que define su voto conforme a una opinión política establecida no importando las consideraciones personales sobre los candidatos. Esto dista de ser una consideración frecuente de los analistas así como de las personas que votan - que en muchas ocasiones esgrimen argumentos a favor del candidato sin que el observador sepa a ciencia cierta si estos elogios corresponden a candidatos percibidos como independientes o si son de votantes que antes ya han votado por candidatos de un sector político empleando el mismo argumento-. Visualizar el voto determinado políticamente, sobre todo a partir de un escenario de voto voluntario, podría cambiar una serie de cosas en relación a las campañas y sus diseños dado que la actitud apolítica reinante y el insistente esfuerzo de partidos y candidatos de desligarse precisamente de los partidos y la política, que de por si es paradójico, tal vez podría ser un esfuerzo estéril. Le resta confianza y credibilidad para los votantes políticamente motivados y no hay hoy evidencia que respalde la idea de que aquellos que declaran no ser votantes políticos, sean siempre votos para distintos sectores, o flotantes como se conoce, ya que presumiblemente tales votantes “independientes” que votan por las personas, sea sistemáticamente de derecha. 3. La Democracia Cristiana logró frenar su continua tendencia a la baja y obtuvo un resultado electoral importante a diferencia de lo ocurrido en años anteriores. Esto es necesario de señalar como observación y corresponden encontrar las explicaciones a sus buenos resultados. 3 4. La derecha tiene una baja general masa pronunciada en los sectores populares, a pesar de que mantuvo algunas alcaldías. Es decir, su votación general bajó pero no en la proporción o numero suficiente para arrebatárselo. Esto implica que la derecha tiene votos con holgura y que pierden menos votos que la disminución en la cifra repartidora. Eso significa, tal como se dan cuenta, que no existe un debacle electoral pero las próximas contiendas electorales se les presenta cuesta arriba, con un panorama complejo y de mayor fragilidad. Si sumamos por ejemplo, el numero de votos que obtuvieron en la Región Metropolitana, la suma ascienda a 28% del total. El Partido Comunista mas la Concertación en cambio, se sitúa en 52% y el resto de las fuerzas, en su mayoría de oposición, alcanza el 20%. La relevancia de esta cuenta es clara. A la derecha le falta 5% para impedir el doblaje y ese 5% parece ser esquivo o tendrían que pagar un alto costo para obtenerlo. La perdida del doblaje se convertirá en el hecho central de la elección parlamentaria del 2013. Por otra parte, el concepto de UDI popular queda en entredicho, lo cual no es menor y cuyo impacto en las próximas elecciones podría inclinar la balanza ideológica y política a favor de las fuerzas de izquierda que fueron desplazados de las poblaciones. Del mismo modo, cabe subrayar que el voto voluntario los perjudica, no porque sí, sino específicamente porque implica un nivel tal de politización que su electorado no alcanza a percibir y por ende, no se siente convocado a votar. Es decir, la UDI popular no moviliza hacia la urna cuando el voto es voluntario en los sectores populares, hecho que no sucede en los barrios pudientes donde sus concejales y Alcaldes arrasaron, con voto voluntario. Podríamos anticipar que existe una crisis en las relaciones clientelares establecidas desde la década de los 80 por parte de la derecha que tendría que evaluar de cara a las presidenciales y parlamentarias del próximo año cuya prueba de fuego sería las primarias del sector. 5. El Partido Comunista, pese al significativo aumento de concejales, tiene presencia solo en la mitad de las comunas de la RM y dos alcadías. Indudablemente debe avanzar hacia una tercera y cuarta comuna. Es decir, su avance importante no implica que tenga aun una presencia acorde con el número total de votos que obtenía previo a los pactos. Lo que ha mejorado es su eficacia producto de ir en listas con mas respaldo ciudadano, tal como el ICAL señalaba hace unos años atrás. Sin embargo, queda por resolver como compensará al votante que simpatiza con dicho partido pero que vive en otra comuna. Algunas conclusiones 1. Siguen habiendo entre 7 y 8 comunas en disputa que implican un esfuerzo político especifico a definir para obtener más concejales en el 2016 para el Partido Comunista cuya importancia esta dado por el número de votos en juego, por la necesidad de recuperar concejales o para incrementar su presencia. Es decir, en estas comunas, existiendo una tendencia al alza, es necesario disputar el aumento, de lo contrario, si se mantiene lo que se viene haciendo, no necesariamente se 4 2. 3. 4. 5. 6. 7. expresará el alza en más concejales. Hay que hacer algo excepcional, un diseño a cuatro años. Éstas son; Lo Espejo, Maipú, Pirque, Peñaflor, Providencia, Quilicura, San Bernardo y Santiago, Debe asimismo, incorporarse al análisis un pequeño número de comunas que requieren de una definición política con miras a las alcadías. En tal sentido, todo es posible, pero tales esfuerzos requieren combinar los deseos con un sentido de realidad que considere además, algunos de los criterios que se expondrán a continuación. Estas comunas, en calidad de disputables, podrían ser PAC y Recoleta (mantenerlos), más Estación Central, Alhué, Cerro Navia, Macul, y, en una categoría de posibles, Lo Espejo, San Miguel, Santiago, El Bosque, Quilicura, Maipú y San Joaquín. Esto es lo que indican los números, por cierto que la realidad política nacional, regional y local puede indicar factores adicionales. La DC fue el partido que objetivamente hizo lo más significativo en estas elecciones, aprovechando el acuerdo con el PC, desplegando e instalando candidatos y nuevos rostros, pero lo más importante fue reposicionar el centro como concepto, lo cual, como valor agregado, es un logro importante. El PC fue eficiente, focalizado, no necesariamente destacó su capacidad de organización sino su capacidad para organizar su votación. La derecha sufrió un retroceso importante. En términos de Alcaldes y concejales, este retroceso no es dramático producto de su holgura electoral, sin embargo, ahora su situación es frágil y ha sido puesto en duda el carácter popular de la UDI en comunas pobres donde su convocatoria fue menor de lo esperado, a diferencia de las comunas pudientes donde obtuvo excelentes resultados. Es necesario formular criterios que propendan a mejorar la relación entre votación obtenida y votación dura. Si bien en general, es posible predecir resultados (votación dura), la gracia política electoral sin embargo, es modificar la tendencia (votación obtenida) y al mismo, fidelizar ese votante (convertir la votación obtenida en votación dura). En esta elección, tal vez la selección de candidatos del PC fue un factor de ayuda, entre los no visibles. Por otra parte, intuimos que la alta abstención con motivo del voto voluntario, favorece las opciones precisamente más políticas, sin embargo, no es que el voto voluntario haya significado que los votantes nuevos sufragaron por opciones de izquierda sino más bien el voto voluntario significó que los votantes mas politizados, no se quedaron en sus casas, sean estos nuevos o viejos sufragantes. En resumen, tal vez la conclusión sería que el votante del PC es confiable y por otra parte, la buena selección de candidatos significó mitigar el efecto de la abstención electoral. Sería relevante entonces, catastrar los candidatos y precisar sus perfiles. 5