CFAPP – Ciclo de Formación en Evaluación de Políticas

F/12
CFAPP – Ciclo de Formación en Evaluación de
Políticas Públicas
Organizado por Ivàlua (Instituto Catalán de Evaluación de Políticas Públicas)
con la colaboración de EAPC (Escuela de Administración Pública de Cataluña)
Presentación del Ciclo
Este Ciclo ofrece una introducción a la metodología de la evaluación y a los instrumentos que
se utilizan normalmente para valorar programas y políticas públicas. La evaluación es un
componente esencial para el diseño y ejecución de programas y políticas eficaces. Las
evaluaciones proporcionan información de soporte a los responsables de la formulación de
políticas y a los gestores de programas para decidir qué políticas impulsar y qué
programas financiar, modificar, ampliar o eliminar. La evaluación también es una herramienta
de rendición de cuentas para gestores de programas y para responsables de la formulación de
políticas y de su financiamiento.
Objetivos del Ciclo
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Familiarizarse con conceptos, métodos y aplicaciones de la evaluación de programas y
políticas públicas.
Saber cómo enfocar una evaluación para valorar el diseño, la implementación, la
eficacia y la eficiencia de un programa o política.
Entender cómo se pueden utilizar los resultados de una evaluación para prever la
efectividad de un programa o política y mejorarla.
Aprender a valorar trabajos de evaluación de forma crítica.
Metodología de formación
El CFAPP consta de seis seminarios de un día de duración en formato de jornada intensiva.
Cada seminario del CFAPP incluye sesiones teóricas y sesiones prácticas.
El material formativo de soporte del CFAPP incluye:
 las presentaciones de las sesiones,
 casos y ejercicios prácticos,
 6 guías prácticas elaboradas por Ivàlua relacionadas con los contenidos del CFAPP,
 lecturas de referencia, bibliografía y webgrafía.
Destinatarios del Ciclo
El Ciclo se dirige prioritariamente a personal de las Administraciones públicas catalanas y del
tercer sector:
 cargos directivos, mandos intermedios y responsables técnicos que desarrollan
funciones en los ámbitos de formulación, planificación, gestión y análisis de políticas
públicas y programas sociales.
 Otros profesionales de ámbitos relacionados con la evaluación de políticas públicas,
externos a la Administración, también pueden participar en él.
Reconocimiento y aprovechamiento
Se concederá un certificado de aprovechamiento a aquellos participantes que hayan asistido a
la totalidad de las sesiones, incluida la última, dedicada íntegramente a un taller práctico. La
duración del CFAPP es de 36 h.
Proceso de inscripción
Los interesados deberán enviar un formulario de solicitud de inscripción, debidamente
rellenado, a Ivàlua (formacio@ivalua.cat).
 Fecha límite para la solicitud de inscripción: 6 de marzo
 Información a las personas admitidas: 13 de marzo
 Primer seminario: 20 de marzo
Según el número de solicitudes de inscripción con el perfil adecuado para esta formación, se
podrá prever la apertura de grupos adicionales. Ivàlua comunicará esta posibilidad a las
personas que hayan sido seleccionadas, así como las fechas que corresponda.
Para que se considere formalizada la inscripción se deberá efectuar el pago, indicando
claramente el nombre y apellidos de la persona inscrita.
Precio
Personas al servicio de las Administraciones públicas catalanas y tercer sector social: 348 €.
Personas del sector privado lucrativo: 1.512 €. El precio incluye docencia, materiales y pausa
café.
Esta actividad se financia íntegramente con el presupuesto de Ivàlua y las cuotas de inscripción
de los participantes; no cuenta con financiamiento adicional de AFCAP ni de cualquier otro tipo.
Horario y lugar de la formación
Todas las sesiones se realizarán de 9:00 h a 15:00 h, en el aula de formación de Ivàlua, en la
Gran Via de les Corts Catalanes, 680, 3a, de Barcelona.
Presentación de las distintas sesiones del Ciclo
S1 – El arte (y la ciencia) de la evaluación: conceptos, métodos y usos de la evaluación
20 marzo 2012, de 9:00 h a 15:00 h
¿Cómo podemos saber si una política soluciona el problema que justifica su existencia? La
cultura de la evaluación incorpora un nuevo foco de atención respecto a la actuación de los
poderes públicos: ya no se trata sólo de garantizar y verificar la legalidad de los
procedimientos, sino de valorar permanentemente la adecuación de la intervención pública en
relación con las necesidades sociales que la motivan. En esta sesión nos familiarizaremos con
los conceptos, métodos y aplicaciones de la evaluación, y examinaremos como los resultados
de una evaluación pueden ayudar a anticipar o mejorar los resultados de una política o de un
programa.
S2 – Evaluación de necesidades sociales: ¿cuál es el problema?
10 abril 2012, de 9:00 h a 15:00 h
¿Cuántas personas mayores no pueden cuidarse a sí mismas? ¿Cuáles son sus
características?¿Hasta qué punto es un problema que atañe a los poderes públicos? ¿Cómo
se definen las propuestas de intervención que mejorarán el punto de partida? La razón de ser
de cualquier política pública es procurar dar respuesta a una determinada problemática o
necesidad social. Realizar un buen diagnóstico de esta problemática es un requisito
fundamental para diseñar políticas efectivas. Puesto que estas necesidades evolucionan, es
preciso evaluarlas constantemente y hacer los ajustes oportunos de las políticas ya en marcha.
La sesión presenta los enfoques y técnicas de la evaluación de necesidades, enfatizando su
utilidad en el diseño y en la medida del impacto de sus programas.
S3 – Evaluación de la implementación: ¿la práctica se ajusta a los objetivos?
24 abril 2012, de 9:00 h a 15:00 h
Pese a que las políticas públicas pueden tener un diseño preciso, en el momento de
implementarse se ajustan a factores imprevistos, especificidades locales, y a los criterios y
preferencias de las instituciones y personas que las deben ejecutar. La función de una
evaluación de la implementación es analizar lo que el programa hace, en la práctica, en
comparación con las previsiones de aquellos que lo han diseñado: ¿Los beneficiarios se
corresponden con la población objetivo? ¿Los recursos son suficientes? ¿El funcionamiento de
los aparatos organizativos es el esperado? ¿Debemos introducir correcciones? En esta sesión
presentaremos las técnicas de análisis para responder estas y otras preguntas.
S4 – Evaluación del impacto: ¿se ha resuelto el problema?
8 mayo 2012, de 9:00 h a 15:00 h
¿Un aumento de los impuestos sobre el tabaco provoca que la gente fume menos? ¿El
descenso de la siniestralidad en las carreteras se debe a la implantación del carnet por puntos
o a otros factores?
Averiguar si una política soluciona el problema que le da razón de ser constituye la cuestión
central de la evaluación. Dado que los problemas sociales son la consecuencia de muchos
factores y objeto de distintas políticas, el reto de la evaluación de impacto es aislar el efecto de
nuestro programa o política. En esta sesión plantearemos cómo diseñar una evaluación de
impacto y presentaremos qué técnicas, cualitativas y cuantitativas, tenemos al alcance en la
búsqueda de la causalidad.
S5 – Evaluación económica: ¿los beneficios compensan los costes?
29 mayo 2012, de 9:00 h a 15:00 h
El hecho de que una determinada política sea efectiva no implica necesariamente que sea
socialmente deseable desde un punto de vista económico: pueden existir políticas alternativas
que tengan otros niveles de resultados y de costes. ¿Qué alternativa debemos escoger?
Además, incluso cuando no existen alternativas, resulta necesario evaluar de forma sistemática
si los resultados de un programa ya en marcha justifican sus costes. El hecho de operar con
presupuestos limitados enfrenta los decisores y los gestores públicos a hacerse
constantemente preguntas sobre la eficiencia de las políticas. En esta sesión presentaremos
una serie de técnicas que permiten abordar la toma de decisiones considerando los beneficios
y los costes de las distintas alternativas de intervención.
S6 – Sesión práctica: cómo diseñar una evaluación
5 junio 2012, de 9:00 h a 15:00 h
Esta última sesión del Ciclo se dedicará a poner en práctica los conceptos, métodos y
técnicas aprendidos durante las cinco sesiones anteriores, y consistirá en la elaboración de una
propuesta de evaluación por parte de los alumnos en un ámbito dado. Las orientaciones
concretas sobre la preparación de este ejercicio se darán al iniciarse el Ciclo. La asistencia a
esta última sesión es obligatoria para obtener el certificado de aprovechamiento.