Objetivos de la lección 1. Describir las competencias en salud laboral de los organismos públicos internacionales 2. Describir las competencias en salud laboral de los organismos públicos nacionales 3. Describir las competencias en salud laboral de los organismos públicos autonómicos ¿Con que apoyo? ¿Quién? Protagonistas Dentro: Personal cualificado o técnico: trabajador designado / servicio de prevención propio •Empresario •Trabajadores Cauces de participación Fuera: •Internacionales •Administración laboral •Administración sanitaria ¿Cómo? Establece derechos individuales de los trabajadores que se canalizan a través de la figura del delegado o delegada de prevención. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ¿Cuándo? De forma permanente, asegurando en todo momento una protección eficaz. Integrando la prevención en la actividad general de la empresa a través del plan de prevención ¿Con qué instrumentos? Con la evaluación de riesgos; vigilancia salud y la planificación de las medidas preventivas Los poderes públicos intervienen en materia de salud laboral con estos objetivos y directrices esenciales (Art. 6 de la LPRL): 1. Asesorar a las partes para el mejor cumplimiento de sus obligaciones. 2. Dictar 3. Vigilar y controlar su aplicación. 4. Sancionar los incumplimientos 5. Promover el prevención normas concretas conocimiento técnico de protección. relacionado con la Interacción entre organismos públicos • Marco Intersectorial • Marco Interterritorial • Organismos Públicos y participación ORGANISMOS INTERNACIONALES ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT-ILO) Fomentar la justicia social y los derechos humanos y laborales internacionalmente reconocidos. TRIPARTITO: EMPRESARIOS, TRABAJADOES, REPRESENTANTES DE LAS ADMINISTRACIONES Funciones • Formula normas internacionales del trabajo: convenios y recomendaciones • Presta asistencia técnica: • formación de profesionales • política de empleo • administración del trabajo • legislación del trabajo y relaciones laborales • condiciones de trabajo • seguridad social • estadísticas laborales Órganos principales • Conferencia Internacional del Trabajo • Consejo de Administración: órgano ejecutivo • Oficina Internacional del Trabajo Director General: Sr. Juan Somavia http://www.ilo.org/public/spanish/support/lib /resource/ilodatabases.htm 25 bases de datos 2 Base de datos de la Biblioteca de la OIT, contiene referencias y textos completos que permite el acceso a textos internacionales sobre el mundo del trabajo. Cubre todos los aspectos del trabajo y el modo de vida sostenible. ORGANISMOS DEPENDIENTES DE LA UNIÓN EUROPEA • • Elaboración de Directivas Áreas de interés: 1. 2. 3. 4. 5. Seguridad y salud en el Trabajo Psicosocial y ergonómica Agentes Físicos Agentes Químicos Agentes Biológicos Proceso de incorporación • Directiva 89/654/CEE del Consejo de 30.11.1989 relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud en los lugares de trabajo Incorporada por: • RD 486/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y de salud en los lugares de trabajo. (BOE 23.04.1997) “Proporcionar información científica, técnica y económica útil en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo” – – – – Sistemas de información Organización de cursos de formación Armonización de datos Cooperación con otros organismos Red Europea de Seguridad y Salud en el Trabajo Es una red de proveedores de información de todos los países europeos estructuradas en redes temáticas: Investigación, sistemas de información, buenas prácticas, publicaciones y Webs http://es.osha.europa.eu/ Organismos Nacionales • Administración Sanitaria • Administración Laboral Administración Sanitaria: • Ley General de Sanidad: (Capítulo IV del Título I) • Ley de Prevención de Riesgos Laborales: Art 10. Acciones que debe desarrollar las Administración Sanitaria en materia de Salud Laboral: • Evaluación, aprobación y control de las actuaciones de carácter sanitario que se realizan en las empresas • Recomendaciones para la vigilancia de la salud de los trabajadores • Elaboración y pautas de protocolos de actuación • Formación de los profesionales sanitarios Administraciones sanitarias: • Promoción de la salud de los trabajadores • Tutela específica durante el embarazo • Elaboración y divulgación de estudios • Desarrollo de sistemas de información en salud laboral Administración laboral: • Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo • Inspección de Trabajo de la Seguridad Social INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO Órgano científico Técnico Especializado de la Administración General del Estado MISIÓN F U N C I O N E S ESTUDIOS E INVESTIGACION Análisis, Estudio, Promoción y Apoyo a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo ASESORAMIENTO TÉCNICO Para la elaboración Normativa Normalización nacional e internacional PROMOCIÓN/REALIZACIÓN ACTIVIDADES Formación, investigación, información, estudio y divulgación 11 INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO F U N C I O N E S COLABORACIÓN/ APOYO INSPECCIÓN DE TRABAJO Cumplimiento función de vigilancia y control en ámbito de las Administraciones Públicas RELACIONES INTERNACIONALES Colaboración con Organismos Desarrollo de Programas de Cooperación 12 Estructura del INSHT Centro Nacional de Verificación de Maquinaria (Vizcaya) Centro Nacional de Nuevas Tecnologías (Madrid) Centro Nacional de Medios de Protección (Sevilla) Centro Nacional de Condiciones de Trabajo (Barcelona) INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Vigilar el cumplimiento de las normas de salud laboral: • Comprobar la veracidad de las denuncias que se le formulen. • Levantar actas de las infracciones que detecte y proponer las sanciones correspondientes. • Asesorar e informar a las empresas y a los trabajadores/as sobre la manera más efectiva de cumplir las disposiciones cuya vigilancia tiene encomendada. 13 INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL • Informar en los expedientes de responsabilidad empresarial por falta de medidas de seguridad. • Informar a la Autoridad Laboral sobre los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales mortales, muy graves o graves. • Comprobar y favorecer el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los Servicios de Prevención. • Ordenar la paralización inmediata de trabajos en caso de riesgo grave e inminente. 13 Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo • Órgano colegiado asesor de las Administraciones Públicas en la formulación de las políticas de prevención y órgano de participación institucional en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo ( Art. 13 de la LPRL) Composición • Administración General del Estado, Administraciones de las Comunidades Autónomas y Organizaciones Empresariales y Sindicales más representativas, que constituyen los cuatro grupos de representación de la misma. Actividades: • Valores límite “Limites de Exposición Profesional para Agentes Químicos en España” • Amianto: Programa Nacional de Vigilancia de la Salud de los trabajadores que han estado expuestos a amianto • Construcción “Criterios para la aplicación de la normativa de prevención de riesgos laborales en el Sector de la Construcción” • Accidentes de trabajo Actividades: • Sector Agrario Análisis básico de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en el subsector ganadería y de la legislación aplicable en materia de prevención de riegos laborales • Profesionales sanitarios • Enf. profesionales • Construcción naval • Trabajadores autónomos • Seguim. plan acciones pioritarias Autonómico • Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral Son los antiguos órganos provinciales del INSHT, y están hoy transferidos a las Comunidades Autónomas que en muchos casos los han rebautizado. Tienen las mismas funciones del INSHT en el ámbito de su territorio. Autonómico • Evaluación y control sanitario de los servicios de prevención • Entidades colaboradoras de la Seguridad Social • Vigilancia Sanitaria de Plaguicidas • Seguridad Química • Sistema de información sanitaria y vigilancia epidemiológica laboral • Vigilancia de la salud post-ocupacional Bibliografía • Ruiz C, Delclos J, García AM, Benavides FG. Salud laboral. En: Benavides FG, Ruiz C, García AM (Eds.). Salud laboral, conceptos y técnicas para la prevención de riesgos laborales. Barcelona: Masson, 2007. • Capítulo 11